В москве платная продленка: На платные продленки перешли 300 школ Москвы — Российская газета

как выгодно оплачивать востребованные услуги для детей / Новости города / Сайт Москвы

В начале учебного года в Москве запустили новые акции для держателей карт «Мир». Теперь жители столицы могут пополнить лицевой счет «Москвенок» (сервис «Проход и питание» «Московской электронной школы») со скидкой пять процентов, а также оплатить городские услуги для детей без комиссии. Выгодные условия действуют при оплате на портале mos.ru и через мобильные приложения «Госуслуги Москвы», «Моя Москва».

«Каждый месяц москвичи в среднем более 380 тысяч раз пополняют лицевые счета “Москвенок” с помощью городских онлайн-сервисов. Теперь держатели карт “Мир”, пополняя лицевой счет “Москвенка”, в течение года будут получать скидку в размере пяти процентов. Кроме этого, с банковской картой “Мир” пользователи смогут оплачивать спортивные, творческие, образовательные кружки и секции, детский сад, группы продленного дня и другие услуги без взимания комиссии, которая сегодня составляет около 1,5 процента при оплате картами большинства банков», — рассказал Дмитрий Иванов, заместитель руководителя Департамента информационных технологий Москвы.

Обе акции действуют до 31 августа 2021 года.

Как пополнить «Москвенок» со скидкой

Чтобы пополнить лицевой счет «Москвенок» через mos.ru, нужно открыть сервис «Мои платежи», в нем перейти в раздел «Платные услуги», затем — в «Популярные», где выбрать «Пополнение лицевого счета «Москвенок» (питание ребенка в школе). Здесь понадобится ввести лицевой счет, указать сумму и перейти к оплате. Способ оплаты картой «Мир» можно сохранить, чтобы в следующий раз не указывать реквизиты банковской карты.

Скидка пять процентов сохраняется и при использовании функции «Автоплатеж» для пополнения лицевого счета «Москвенок». Функция максимально упрощает процедуру пополнения баланса средств на счете. Каждый день в 10:00 и в 17:00 система проверяет баланс лицевого счета. Если остаток оказывается меньше заданного значения, счет автоматически пополняется на указанную родителем сумму. Автоплатеж можно сделать бессрочным или установить дату его окончания.

Чтобы подключить функцию, нужно перейти в сервис «Мои платежи», выбрать вкладку «Автоплатежи», в списке «Рекомендуемые» выбрать фамилию, имя и отчество ребенка, сохраненные в личном кабинете mos.ru, и нажать кнопку «Включить». Кроме того, после пополнения лицевого счета «Москвенок» на странице с результатом платежа можно подключить функцию, нажав на кнопку «Включить автоплатеж». Для этого нужно заполнить несколько обязательных полей, а затем подтвердить сумму списания на странице банка. Созданный автоплатеж в любой момент можно отредактировать или удалить.

Чтобы пополнить баланс «Москвенка» в приложении «Госуслуги Москвы», нужно зайти в раздел «Мой ребенок в школе». В нем содержится информация о покупках ребенка в школьном буфете и столовой, история операций, там же можно установить лимит дневных трат и ограничения на покупку некоторых продуктов.

В мобильном приложении «Моя Москва» информация о посещении и питании ребенка расположена в разделе «Дети в школе». Здесь же можно пополнить счет «Москвенка», кликнув в чат-боте на вкладку «Лицевой счет».

Как оплатить образовательные услуги без комиссии

В рамках акции москвичи могут оплатить без комиссии картой «Мир» посещение кружков, секций, детского сада, групп продленного дня. Выгодные условия действуют при оплате услуг организаций, подведомственных департаментам образования и науки, культуры, а также физической культуры и спорта.

На портале mos.ru счета отобразятся автоматически в сервисе «Мои платежи», если в личном кабинете пользователя указаны данные паспорта и СНИЛС, а также СНИЛС и данные свидетельства о рождении ребенка. Также добавить счета по услугам, на которых распространяется акция, можно в разделах «Платные услуги», категориях «Образование, культура», «Спорт». Найти платеж также можно через строку поиска «Добавить счет по УИН»: достаточно ввести уникальный идентификатор начисления (УИН), указанный в платежной квитанции.

Реквизиты банковской карты можно сохранить, чтобы не вводить их заново при последующих операциях.

В мобильном приложении «Госуслуги Москвы» счета к оплате расположены в разделе «Мои начисления». Они отобразятся автоматически, если в профиле пользователя указаны данные паспорта, СНИЛС и свидетельства о рождении (данные с mos.ru в приложении синхронизируются автоматически). Начисления также можно найти, отсканировав штрихкод платежной квитанции при помощи камеры смартфона.

В мобильном приложении «Моя Москва» оплатить услуги можно в разделе «Мои платежи», который отмечен значком кошелька вверху экрана. Сервис находит счета по указанным в профиле пользователя данным (по паспорту и СНИЛС плательщика, а также СНИЛС и данным свидетельства о рождении ребенка).

Школьникам и их родителям: полезные электронные услуги и сервисыУзнать вес оценок и проконтролировать посещаемость: как обновился виджет «Ребенок в школе» на mos.ru

 

 

Зеленоград — Новости — Платная продлёнка: зеленоградские школы не спешат выставлять ценники

В большинстве учреждений группы продленного дня остаются бесплатными, но кое-где родителей — как и в прошлом году — предупреждают: возможно введение оплаты уже в ближайшие месяцы. Школы больше не получают финансирования на продлёнку, но пока поддерживают её своими средствами, вписывая в социальные бюджетные программы, используя внутренние ресурсы или вводя новые платные услуги.

Фото: Сергей Лаврентьев / Фотобанк Лори

Уже год продлёнка — как услуга по присмотру и уходу за детьми — исключена из числа школьных услуг, за которые платит государство. Цены для родителей на пребывание учеников 1-4 класса в школе после уроков каждое учреждение вправе установить свои — по официальной версии решение о стоимости продлёнки принимает управляющий совет школы, общих директив и расценок не существует.

Такое право школам дал новый закон «Об образовании», вступивший в силу год назад, когда перспективы платной продлёнки впервые замаячили на родительских собраниях. Однако в прошлом учебном году столичное образование еще получало дополнительные бюджетные деньги, позволявшие делать продлёнку бесплатной или устанавливать символическую плату. С сентября все коэффициенты и дотации школам на любые услуги, кроме образовательных, отменены — финансировать продлёнку школы должны из своих источников или за счет родительской оплаты, сообщает газета «МК» со слов директора одной из московских школ.

По той же причине платными становятся и школьные кружки. С начала сентября зеленоградские школы опубликовали на своих сайтах или объявили родителям перечень платных и бесплатных услуг по дополнительному образованию. В состав некоторых образовательных комплексов вошли бывшие зеленоградские ДЮЦы, которые тоже активно развивают платное направление.

Впрочем, ситуация выглядит не так просто: помимо коммерческих в школах остаются и бесплатные внеурочные программы. Чиновники от образования делают шаг вперед и два шага назад в своих распоряжениях, стремясь избежать родительского протеста, а родители, похоже, окончательно запутаны и напуганы грядущими перспективами.

Школы: продлёнка пока бесплатна

«У нас остаются бесплатными группы продленного дня и группы тьюторского сопровождения, которые работают с детьми по специальным программам, — рассказали Zelenograd.ru в школе 609 (3 микрорайон, два начальных отделения). — Мы эту проблему решили, школа выделяет деньги на такие группы из своей субсидии и намерена сохранить такие услуги насколько возможно долго. Что касается кружков, то они есть и платные, и бесплатные, мы предлагаем родителям разные услуги по дополнительному образованию».

В школе 1151 (14 микрорайон, одно начальное отделение) продлёнка бесплатна для всех желающих 1-4-классников — родителям достаточно написать заявление. Из кружков есть бесплатная школа дошколят, кружок танцев и другие, число таких кружков в школе с сентября не сократилось, но платных — прибавилось. «Нам настоятельно рекомендуют вводить побольше платных кружков, но мы не урезали количество бесплатных, — говорят в школе. — В нашем районе большая часть родителей не имеет высокого дохода, мы не хотим лишать их бесплатных услуг, пока у нас есть такая возможность».

Гимназия 1528 (8 и 11 микрорайон, пять начальных отделений) пока сохраняет бесплатную продлёнку, но в перспективе она может стать платной: «Пока думаем, считаем. Скорее всего, продленка будет бесплатной до 15 часов, а после 15 часов за какую-то небольшую плату», — говорит директор гимназии Андрей Столяров.

Похожая картина в школе 1692 (10 микрорайон, одно начальное отделение) — продлёнка пока бесплатная и для всех. Для перевода её на платную основу требуется составить смету, обсудить её с управляющим советом. К этому подталкивает отсутствие финансирования — бюджетные деньги на группу продленного дня, как бюджетную услугу в рамках госзадания, в школу больше не поступают. Сейчас деньги на неё выкраивают из внутренних ресурсов школы, но вечно так продолжаться не может.

«В этом году притормозили с введением платы за продлёнку — сначала заставили директоров ввести оплату под предлогом того, что школа предоставляет лишь образовательные услуги, а потом приказали отменить её на волне возмущений родителей, — рассказывает представитель сферы образования, анонимно комментирующий ситуацию. —  На сегодняшний день продленка до трёх часов дня включена в зарплату учителя начальных классов, он не может уйти после окончания уроков и работает до 15:00, разумеется, без повышения зарплаты. Потом все дети собираются в одну многочисленную группу до шести вечера с учителем, который якобы ведет кружок».

«Не надо путать бесплатные программы допобразования и платные кружки…»

В лицее 1557 тоже нет платных групп продленного дня, утверждает Татьяна Грабарник, директор образовательного комплекса лицея. По её мнению, директорам стоит подробнее разъяснять родителям суть вопроса.

«В новом законе „Об образовании“ говорится об услуге, которую оказывает школа в группах продленного дня — реализация дополнительных образовательных программ социальной направленности. Это означает, что педагоги занимаются своим непосредственным делом — обучают детей, занимаются с ними, а не просто „пасут“ их во второй половине дня без определенной цели. Подобные программы могут быть разными: программа здорового образа жизни, культуры питания, краеведческие программы, путешествия по своему району и т. д. Такие программы дополнительного образования оплачиваются государством и бесплатны для родителей, и в каждой зеленоградской школе они разработаны, так как этого требуют новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). Присмотр и уход, о которых сейчас так много говорится — это компетенция не профессионального педагога, а скорее гувернера или соцработника. Поэтому о них и заговорили как о платной услуге».

Платный присмотр и уход, по словам директора лицея, может понадобиться, если родителям нужна помощь школы в другой ситуации — например, в лицее все дополнительные программы длятся до 16-18 часов, а родители хотят забирать ребёнка только в 20 часов, так как работают в Москве. Тогда школа может присмотреть за ребенком в эти лишние часы за плату. Но у родителей лицея пока не было подобных запросов. Кроме того, лицей готов предоставлять услуги по присмотру и уходу за детьми в выходные дни и уже объявил об этом родителям — но это предложение оказалось тоже не очень востребованным.

«Причина всеобщего ажиотажа — непонимание ситуации, связанной с группами продлённого дня, — отмечает Грабарник. — Сейчас в школах есть возможности для расширении спектра образовательных услуг, в том числе на платной основе. Появляются новые кружки во второй половине дня, во время продленки, и право родителя — выбрать платные услуги или ограничиться бесплатной программой. Например, в корпусе 529 (МЖК) лицея ученики бесплатно ходят на уроки в бассейн, а во второй половине дня, во время продленки, для желающих организовано платное посещение бассейна. В корпусе 507 (отделение начальной школы) предлагаются платные уроки музыки после обеда. Важно понимать, что это не плата за группу продленного дня, а плата за дополнительные образовательные услуги. И подобных примеров в школах достаточно много, так и рождаются слухи о платной продленке».

В Москве: смута дошла до министерства образования и науки

Многие столичные образовательные учреждения с сентября объявили родителям цены за продлёнку, которые варьируются в зависимости от того, до которого часа дети остаются в школе: от 2-3 до 6-7 тысяч в месяц и больше. По разным школам бесплатная продлёнка сохраняется на два-три часа после уроков или действует для льготников, детей из социально-незащищенных и многодетных семей и детей других категорий.

В некоторых школах продленку сделали, платной, а потом и вовсе отменили по каким- то причинам, например, после жалоб родителей на высокие цены. В других — объявили набор в одну группу на всю параллель классов, причем родители должны были предоставить подтверждение своего рабочего графика и невозможности забирать ребёнка домой.

Кое-где продлёнку сохранили только для первых классов, а кое-где она «стоит» только оплаты за платные обеды и полдники, которые для всех остающихся на вторую половину дня сделали обязательными. При этом сама продлёнка часто становится вынужденной, если школьные кружки и разные дополнительные занятия начинаются не сразу после уроков, а по расписанию продолжаются до вечера, а родители не имеют возможности забирать ребёнка на час-два из школы и потом приводить обратно. Оставаться же в школе «без присмотра» ученикам начальных классов не разрешают. Отдельная тема — приготовление на продлёнке уроков, которое местами оформляется как самостоятельная и тоже платная услуга.

К концу третьей недели учебного года вопрос стоимости продленки в Москве решил министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов — он принял участие в селекторном совещании главы столичного Департамента образования Исаака Калины с директорами школ, сообщила «Российская газета». Продленка в школе будет платной, однако ее стоимость должна быть единой для каждого города, и не превышать разумных пределов, резюмирует издание.

«По закону об образовании школа имеет право брать плату за услугу по присмотру и уходу за детьми — по сути, это и есть продленка. Но этой возможностью стоит пользоваться только исходя из реальной ситуации, возможностей родителей, с позиции экономической и социальной целесообразности, — отметил Ливанов в ходе селекторного совещания. — Всё надо подробно объяснять родителям, причем не накануне учебного года, 30 или 31 августа в режиме: мы вам сказали, и так будет. По моим данным, еще ни одна школа не обращалась в Департамент образования за согласованием расценок за пребывание детей в группах продленного дня, следовательно, брать деньги за эту услугу никто права не имеет. Ни одной платежки еще не выписано и не оплачено, но если в каких-то школах это станет фактом, прошу учитывать наши рекомендации».

Министр поручил московскому департаменту разработать единый подход к определению стоимости продленки и тщательно контролировать величину сумм, а также провести разъяснительную работу с родителями, чтобы каждый из них точно знал, что их дети получат бесплатно, а за что школа попросит заплатить. Сейчас, по мнению Ливанова, мамы и папы находятся в полной растерянности из-за непонимания новых реалий.

Голосование за сохранение государственного финансирования продленки идёт на сайте «Российской общественной инициативы».

Больше ли услуг в вашей школе или детском саду с этого года стали предлагаться за плату?

Станьте нашим подписчиком, чтобы мы могли делать больше интересных материалов по этой теме

Платная или бесплатная продленка? — Блог инспектора народного образования

По закону «Об образовании в РФ» группы продленного дня относятся к услугам, обеспечивающим присмотр и уход. Бюджет же гарантирует всем бесплатно только образовательные услуги. Школа получает средства по нормативу в соответствии с государственным (муниципальным) заданием.

Глава Минобрнауки РФ считает, что нет никаких оснований для введения платы за «продленку» ни в Москве, ни в других субъектах России.

«Все школы во всех регионах финансированы по достаточному нормативу, в том числе обеспечивающему присмотр и уход за детьми после окончания уроков», — подчеркивает министр.

Дело, вероятно,  в том, что  хотя и норматив, который получают школы на каждого ученика, позволяет сделать продленку бесплатной, но, с другой стороны, эти деньги школа также может выделить на премии учителям, покупку новых штор в актовый зал или оплатить аренду бассейна.

Поэтому, как разъяснили «РГ» в Минобрнауки РФ, если родители не возражают против цены за продленку, проблем нет. Если плата кажется им завышенной, надо искать компромисс.

«РГ» спросила у своих читателей, сколько они готовы платить за группу продленного дня: 75,7% опрошенных считают, что продленка должна быть бесплатной.

Источник: «Российская газета» — Федеральный выпуск №6470 (198)

P.S. О финансировании.  Вопрос финансирования ГПД решается в зависимости от того, каково содержание этой деятельности, и как она соотносится с образовательной программой образовательной организации, принятой в пределах федерального государственного образовательного стандарта.

1.Если данная услуга является услугой по присмотру и уходу за обучающимися, то есть образовательная деятельность в ходе ее реализации не ведется, то в таком случае это отдельная услуга, оказываемая образовательной организацией. Источники ее финансирования могут быть различными:

а) если оказание такой услуги  включено в государственное (муниципальное) задание образовательному учреждению, финансирование присмотра и ухода возможно осуществлять за счет средств, полученных из бюджета в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;

б) если оказание такой услуги не включено в государственное (муниципальное) задание образовательному учреждению, услуга будет оказываться как платная услуга.

2.Если данная услуга по своему содержанию является образовательной деятельностью, т.е. в ходе нее фактически осуществляется образовательный процесс (что бывает редко), то она финансируется:

а) если указанная образовательная деятельность входит в реализуемую образовательной организацией  образовательную программу, финансирование указанной деятельности может осуществляться за счет средств субсидии, предоставленной на реализацию соответствующей основной образовательной программы;

б) если указанная образовательная деятельность является отдельной государственной (муниципальной) услугой по дополнительному образованию и услуга будет включена в государственное (муниципальное) задание, финансирование также будет осуществляться за счет средств соответствующего бюджета;

в) если указанная образовательная деятельность не входит в качестве составной части в основную образовательную программу, она должна быть оформлена как платные дополнительные образовательные услуги и финансироваться за счет средств физических лиц на основании договора оказания платных образовательных услуг (источник: 273-фз. рф/… (часто задаваемые вопросы)).

В ходе селекторного совещания Департамента образования г. Москвы 18 сентября 2014 г. глава Минобрнауки России Дмитрий Ливанов отметил, что в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» школа имеет право предоставлять услугу по уходу и присмотру, которой по сути и является группа продленного дня, за плату: такое право есть у каждой школы, однако им ни в коем случае нельзя злоупотреблять. Этой возможностью можно пользоваться, но исходя из реальной ситуации, возможностей родителей, с позиций экономической, социальной целесообразности. Он также указал, что нужно четко определить те категории граждан, которые будут освобождены от платы: это, прежде всего, социально незащищенные семьи (источник: http://минобрнауки.рф/новости/4452).

О перспективах. Чтобы сделать продлёнку законодательно бесплатной, необходимо внести поправки в статью 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Об этом заявила, в частности, замглавы думского Комитета по образованию Алена Аршинова: » Надеюсь, что мы сможем повлиять на исполнительную вертикаль власти и, если нужно будет, то Госдума внесёт поправки». Источник: http://pedsovet.org/news/

 

Продленки в Домодедово (платные и бесплатные) — Общие вопросы

maryka :

И что же детский образовательный центр Артчто-то там… при такой высокой стоимости, получаемой за каждого ребенка, не раскошелиться на цивилизованную рекламу на этом форуме, а действует такими дедовскими методами?

Iren-nna, у вас ус отклеился

всем привет!мы тоже у них занимаемся, да, цены у них выше чем у остальных, но они и знания дают! вы не сравнивайте эту организацию с другими,где просто занимаются сбором денег и ничего больше. На этом курсе дети учатся, а не высиживают время. За умными будущее России. Вы видимо не очень осведомлены и явно мало в курсе. Эта компания известна на мировом уровне, у них занимаются люди не только из Москвы, Дмд, регионов РФ, но еще из-за рубежа. Более того, у них площадки не только по России. Вы не путайте их статус и уровень с другими. Не будьте так глупы. А если у вас нет финансов, значит вам не судьба у них учиться,да и самое главное, о чем вы можете писать не побывав в стенах их галерей и спец.учреждений. Умный человек говорит, когда владеет информацией!

Покровская :

При этом на их сайте я не нашла вообще информацию про детский центр. Есть только в разделе новостей информация, что они планируют открыть детский лагерь.

А про рекламу Вы правы.

Если вы с «Верхним» образованием, удивительно что на сайте не смогли найти информацию. Это элементарная ориентация в пространстве. О чем тогда вообще можно писать, али комментировать. У них мест мет уже последний год-два. А вы тут про рекламу пишите))У них запись за месяцы и годы вперед.Да и площадка у них закрытая. Поверьте, там слишком серьезные люди,чтобы им здесь на сайте с вами «не педагогами», или даже если с «педагогами из садов/кружков и проч. «под видом мам)) спорить. Мы просто ходим и пишем свои отзывы, как и вы. А это уже ваша проблема, как реагировать)

Сова :

Цены для Домодедово негуманные . У многих жителей это целая зарплата .

Негуманные? Уважаемые форумчане, мы с вами не говорим о рынке, где купить можно морковку чуть дешевле.. Вы ведь ведете форум об образовании..продленка — это часть образовательной и воспитательной жизни ребенка. У них в галерее цена 2000р за 7-8часов пребывания и полной занятости ребенка в течении этого времени. Вы считаете это дорого?? Вы знаете, я сама зарабат.чуть больше этой суммы, но я готова и без задней мысли заплатить, поскольку я вижу результаты.и для меня будущее моего ребенка первостепенно. Бесплатно только сыр ясно где.. Если для вас например не важен этот процесс, важно только присмотр «няни» тогда это конечно другой вопрос! там и цена иная. У них професс.курс в ВУз стоит тоже не мало 35-60тыс.в мес.в зависимости кто с каким уровнем подготовки и куда постуает, я тут недавно узнала, просто разговорилась с родителями, и вы не представляете, они безмерно благодарны за знания,что их дети получают. .и готовы платить долгие годы. Вы знаете, это реально удививтельно, все, с кем я говорила, платят с радостью и понимают что сейчас и завтра будет будущее. короче говоря, там работают только с умными родителями.поэтому не просто так сначала мы посещаем собеседование..

Евгений Бунимович: Платная продленка – это странно. Ведь как раз у пользующихся ею родителей нет лишних денег | Программа: Информационная программа «ОТРажение» | ОТР

Евгений Бунимович

председатель комиссии по образованию Московской городской Думы, заслуженный учитель России

Анастасия Сорокина: Несколько дней назад в турецком отеле по недосмотру родителей погиб ребенок, 5-летняя девочка утонула в бассейне. Вообще такие случаи за последнее время не редкость, в Сети то и дело появляются сообщения о гибели детей, оставленных родителями без присмотра. Похоже, что присмотр необходим взрослым.

Сегодня эту тему обсудим вместе с вами и с нашим гостем: в студии у нас Евгений Абрамович Бунимович, Уполномоченный по правам ребенка в Москве, заслуженный учитель России. Евгений Абрамович, здравствуйте.

Евгений Бунимович: Здравствуйте.

Анастасия Сорокина: Вы слышали вот про этот случай, который произошел?

Евгений Бунимович: Ну конечно, слышал, да. Ну что тут скажешь? Хочется выразить, во-первых, соболезнования, это страшная история, страшная потеря. И я могу вам сказать, что в таких случаях, даже когда это, так сказать, не заканчивается так трагически, а когда это даже бывает просто какие-то травмы или что-то еще, каждый раз теряешься. Потому что, с одной стороны, конечно, это недосмотр родителей, а с другой стороны, они сами…

Анастасия Сорокина: То есть не всегда это несчастный случай, а это именно недосмотр, невыполнение родительских обязанностей?

Евгений Бунимович: Нет, в данном случае я не могу сказать точно, понимаете, как там, это должно следствие разбираться, что там произошло, я думаю, они разберутся. Но вы знаете, что касается недосмотра, это какое-то наше общее такое, знаете, российское «авось». Вот у нас каждое лето… У нас просто все Уполномоченные по правам ребенка, мы получаем статистику и мы знаем уже это, и все равно каждое лето вот эти сетки, например, против комаров…

Александр Денисов: На окнах.

Евгений Бунимович: На окнах которые, каждое лето у нас травмы и даже гибель ребенка в разных регионах, потому что дети не понимают, потому что они же видят стенку, они залезают… Во-первых, не все родители то ли понимают, то ли понимают, но не отдают себе отчета, насколько дети бывают ловкими даже тогда, когда, так сказать, не ждешь от них этого, как они залезают и опираются просто на эту вот сетку. Вот это очень сейчас, к сожалению, нередкая история.

То же самое, когда оставляют… Вот я сейчас смотрел детские площадки во дворах на севере Москвы. Вот я прихожу на площадку, с родителями смотрел, как, хорошо или плохо. И одна мама прямо при мне, вот она растерянно: «Я потеряла ребенка», – понимаете? Ну я ее так немножко успокоил, говорю: «Не волнуйтесь, найдется». Маленький ребенок, но чуть-чуть она отвернулась… Слава богу, нашли, слава богу, понимаете? Но вот это мгновение должно быть очень внимательным.

Вот этот момент передачи какой-то культуры безопасности у нас, конечно, не очень развит, вот это могу вам сказать, среди родителей. Причем не только тех, кто просто так бросает, ну знаете, бывает, слава богу, не так много, но, конечно, есть семьи, которые просто, к сожалению, не очень внимательно относятся к своим детям. Но в данном случае я говорю и о тех, кто относятся достаточно внимательно, но не отдают себе отчета.

Также, слава богу, стало немножко меньше, но у нас просто была эпидемия в прошлом, в позапрошлом году, когда летом, в жару (в этом году и жары такой, слава богу, не было у нас в Москве по крайней мере) запирали ребенка в машине, и там… Ну слава богу, если кто-то замечал, там поднимали скандал, вызывали полицию и так далее. А если нет? Тоже были такие случаи.

Анастасия Сорокина: А какое количество детей было потеряно, которые оставались в машине.

Евгений Бунимович: Да, ну это вообще отдельная история. Я могу вам сказать, что то, что связано вообще с поиском ребенка, вот «Лиза Алерт» и все остальные… Ну действительно в лесу, даже просто в парке, понимаете, на минуту отвернулся, они же очень быстрые, ловкие, знаете, свернул, и ты… И родитель сам немеет, я понимаю эту ситуацию, когда просто отчаяние какое-то, но это так.

Вот мне кажется, что научиться быть четко абсолютно… Сейчас вроде, если говорить о более взрослых, о подростках, все-таки не такая ситуация, как была, скажем, в моей молодости или когда я растил, мы с женой, сына, потому что все-таки есть мобильные телефоны, есть постоянные такие вот связи. Поэтому, конечно, больше возможностей узнать, где твой ребенок и что. Но в лесу это не работает, а многие уже, знаете, настолько привыкли к мобильникам, что даже не понимают, что…

Смотрите такжеДом, в котором бьют. Почему нам так необходим Закон о профилактике домашнего насилия

Анастасия Сорокина: …он где-то может и не сработать.

Евгений Бунимович: Да, что он там может не сработать просто и все.

Анастасия Сорокина: У нас есть опрос, мнение высказывали жители Владикавказа, Чебоксар и Омска, с какого возраста можно ребенка оставлять одного дома. Вот такие получились результаты.

ОПРОС

Александр Денисов: Ну вот многие именно про 6 лет говорят, что 6-летнего… Но очевидно, мне кажется, даже…

Анастасия Сорокина: Но говорят по какой причине? – что они его вынуждены оставлять.

Александр Денисов: Работа, да. Вот главный вопрос, конечно, не только в родителях, но и так называемое отсутствие инфраструктуры детства, потому что…

Евгений Бунимович: Вот я тоже хочу сказать.

Александр Денисов: Да.

Евгений Бунимович: Понимаете, я могу сейчас засыпать вас…

Александр Денисов: …терминами…

Евгений Бунимович: …административными наказаниями и так далее, потому что, конечно, нельзя ни в 6, ни в 8, это понятно…

Александр Денисов: И в 12-то, мне кажется, тоже рановато.

Евгений Бунимович: И в 12 тоже. Но я много раз говорил об этом: понимаете, прежде чем наказывать за это, мы должны… А вот если действительно одинокая мама? У нее, соответственно, даже не один ребенок, а два, три и так далее? Бывает и так у нас, к сожалению, много чего бывает. И дальше что? И вот один ребенок, допустим, в детском саду, а другой в школе, ей надо работать, она должна их кормить, кроме всего прочего. И я думаю, что прежде чем наводить такую грозность, нужно, конечно, обеспечить эти возможности. Нужно, чтобы у нас продленка в школе, классическая вещь вроде бы, но она сейчас тоже становится платной, как известно…

Анастасия Сорокина: Уже стала платной.

Евгений Бунимович: Да, я говорю, что в разной степени, это в регионах по-разному, но по крайней мере это странно, и я уже ставил этот вопрос, понимаете, потому что а что делать-то? Потому что обычно это как раз те семьи, у которых нет лишних денег, скажем так осторожно, да? И поэтому я считаю, что государство должно брать на себя вот такого рода ответственность, особенно когда в семье ну просто безвыходная в этом смысле ситуация. Социальные службы должны работать.

Потом, вы знаете, у нас как-то… Да, еще одна очень серьезная вещь – у нас же очереди в детские сады достаточно серьезные. Ну в Москве, для жителей Москвы уже формально было у нас с 3 лет, сейчас уже в 2,5 можно устроить, если ты постоянный житель Москвы, в детский сад. Но у нас есть много с временной регистрацией, и там гораздо сложнее уже, так? А это люди, работающие в Москве тоже.

А потом, смотрите, у нас большинство выплат, связанных именно с детьми, заканчивается в 1,5 года, а даже в Москве можно гарантированно попасть в детский сад с 2,5. А вот этот год? А представляете, какой это период? Значит, уже надо встать на уши, для того чтобы думать, как. И дальше уж тем более… Поэтому да, конечно, дети оказываются в таком положении. И правильно говорили, что, конечно, с точки зрения индивидуальной разные дети по-разному, разная степень ответственности. Но потом отсутствие жизненного опыта, даже если этот ребенок достаточно ответственный, он может оказаться в ситуации, про которую он просто не знает, что она опасная, и это запросто может быть в квартире, где… Мы сейчас заполнены все электроникой, вообще у нас все на электричестве, все на свете; я вам только что говорил про эти сетки; может быть, какой-то рычаг того же окна, балкон, все что угодно, понимаете? И многие, кстати говоря…

Вот знаете, я вспоминаю свой собственный опыт, когда маленький ребенок, когда он начинает ходить, естественно, ты все запираешь, все закрываешь и так далее. И тут вроде бы даже в комнате, когда ты находишься в квартире, тоже ребенок в другой комнате, вот здесь нужно быть очень внимательным, потому что я хорошо помню этот момент, когда я вдруг почувствовал, что что-то тихо слишком, что-то слишком тихо в комнате, потому что я привык, что парень, естественно, шумно, что-нибудь там делает. Оказывается, он прекрасно открыл упорно то, что мы считали, что мы все обеспечили, закрытость… Как, я даже до сих пор не понимаю.

Александр Денисов: Что он открыл там?

Евгений Бунимович: Ну такую, там, где были лекарства какие-то, что-то еще, понимаете? То есть мало того, что это могло… Понимаете, упрямо там, видимо, что-то делал, как-то ковырял-ковырял, и открылось, может быть, плохой был замок и так далее. То есть я хочу вам сказать, что даже когда вы в квартире, вот эта другая комната и так далее уже что-то такое, уже есть какая-то опасность. Сейчас очень многие считают, что вот они дали компьютер…

Александр Денисов: Планшет.

Евгений Бунимович: Планшет дали и все, отлично, и тихо. Но ребенок может… Ему может надоесть, может закончиться…

Александр Денисов: А в планшете-то тоже не все хорошее.

Евгений Бунимович: Планшет – это вообще отдельная история. Вообще вот эти опасности… Но это другого плана, это, конечно, не такие маленькие дети. Кстати, к вопросу о 12 годах, о 14 годах. Как раз мы вместе с «Лабораторией Касперского» давали презентацию, они занимались как раз вот этими исследованиями, и где-то как раз происходит это одновременно, потеря контакта с родителями где-то в подростковом возрасте, которая вообще свойственна, когда ребенок немножко замыкается, становится подростком, этап более сложный, и в это же время наиболее активно он входит в Интернет. Понимаете, мы исторически так знаем, да, что вот опасно, когда ребенок был в подворотне, не дай бог еще где, а тут он или она сидят в квартире, может быть дверь открыта даже вполне, а где он там бродит, что там такое, сколько там этих опасных сайтов и серьезных, какие там…

Анастасия Сорокина: Ну это тоже ответственность родителей, получается.

Евгений Бунимович: Да, это тоже ответственность родителей, потому что, я хочу вам сказать, что, например… Вот на улице, представьте себе, если там к девочке начнет приставать какой-то посторонний мужчина, она постарается либо убежать, либо к кому-то… Надо понимать, что это опасно.

Александр Денисов: А там куда убежишь, да.

Евгений Бунимович: А в Интернете они так хорошо работают, они там месяцами входят в доверие. И по тому же исследованию, больше 10% получали предложение встретиться уже офлайн.

Александр Денисов: Евгений Абрамович, прервемся, расскажете про интересное исследование.

Евгений Бунимович: Давайте.

Анастасия Сорокина: Звонок из Челябинска, давно Ильдар ждет возможности высказаться.

Евгений Бунимович: Да-да.

Анастасия Сорокина: Ильдар, спасибо, что подождали. Говорите, пожалуйста.

Александр Денисов: Алло.

Анастасия Сорокина: Алло, Ильдар, здравствуйте.

Зритель: Алло, добрый день.

Александр Денисов: Да-да-да.

Зритель: Ильдар Юсупов, Челябинская область, город Карабаш. Я вот полностью согласен, «Один дома». Прежде всего, мое личное мнение, все зависит от воспитания родителей, как родители воспитают ребенка, так и будет. Вот у меня дочь, она с 5 лет могла спокойно приготовить яичницу, накормить младшего брата. Я считаю, что все зависит от воспитания родителей, и второе, зависит от воспитания садика, вот такое вот мое личное мнение.

Александр Денисов: С 5 лет готовила яичницу для младшего брата, да, я не ошибся?

Зритель: Да, в 5 лет она у меня спокойно оставалась одна дома. У меня брат порезал руку, она сама ему эту руку перебинтовала, представляете? Просто вот так случайно порезал руку. То есть я говорю, все зависит от воспитания родителей, это прежде всего, как родители поставят ребенка на ноги, так оно и будет. Не то что там беспризорники, не беспризорники. Я тоже работал, и в ночь работал, у меня дети дома одни оставались, но тем не менее она могла и постирать, и все. Сейчас уже достаточно взрослая девочка. То есть я говорю, что все зависит от родителей, как родители научат детей… Надо не бояться детей оставлять дома одних, им какая-то нужна самостоятельность, не то что мама там…

Анастасия Сорокина: Спасибо, понятно, Ильдар.

Александр Денисов: Спасибо.

Анастасия Сорокина: Давайте, еще одна зрительница ждет возможности…

Александр Денисов: Маму послушаем, папа у нас такой…

Анастасия Сорокина: Елена из Приморского края, здравствуйте.

Александр Денисов: Елена?

Зритель: Я слушаю вас. Что мне говорить?

Александр Денисов: Скажите, что думаете.

Анастасия Сорокина: Скажите, что хотели.

Александр Денисов: Ильдар вот из Челябинска сказал, что…

Зритель: Говорю, говорю. Есть прекрасная французская поговорка: «Если вы не знаете, за что хвататься, хватайтесь за ребенка». Я сама бабушка, у меня пятеро внуков и шестеро детей, и я хочу сказать, задать вернее вопрос компетентному вашему гостю. Будьте любезны, ответьте на всю Россию: зачем людям дети, если на них нет времени? У меня все, спасибо.

Александр Денисов: Спасибо.

Анастасия Сорокина: Спасибо.

Александр Денисов: Вот такой вопрос.

Евгений Бунимович: Очень правильный вопрос. Я считаю, что это очень серьезный вопрос и очень серьезная ответственность. Понимаете, я могу вам сказать, что ко мне, естественно, как к Уполномоченному по правам ребенка, приходят если уж родители, то в ситуациях трудных, очень тяжелых, сложных, разладах семейных и так далее. И я начинаю объяснять про особенности физиологии, о том, что дети в подростковом возрасте, понятно, у них может быть такая реакция…

Александр Денисов: Что, к вам как к психологу приходят разводящиеся пары, что ли?

Евгений Бунимович: Ну в том числе, хотя на самом деле я должен защищать только от государственных органов, но люди приходят, ну что ж ты… И начинаешь им объяснять и особенности психологии, и так далее. Они смотрят и говорят: «А что это, я должен все это знать?» – понимаете? Я говорю: «Ну хорошо, вам на работе поставили компьютер, как у вас здесь стоит, вы же его осваивали, а ребенок…»

Анастасия Сорокина: Но там же инструкция была, а ребенок-то без инструкции появляется.

Евгений Бунимович: Ну и в компьютер тоже все тыкают, никто инструкцию не смотрит. Но главное, что люди понимают, что здесь надо осваивать, научиться. Но с ребенком то же самое, тем более это гораздо более сложное… То есть надо понимать, что он сорвался, но это не значит, что ты должен в ответ сорваться, когда вот теряются эти контакты.

Я совершенно согласен с тем, что это ответственность с самого начала, понимаете, когда появляется ребенок. Это, конечно, счастье, это прекрасно, но это ты еще должен понимать, что во многом приоритеты твоей жизни меняются. Сейчас, конечно, очень многие говорят, что да, надо зарабатывать, всегда так было, надо зарабатывать, надо то, надо карьеру. Но все-таки, мне кажется, важнее, чем твои дети… Не только мне кажется, это, в общем, нормально, понимаете? И в этом смысле я немножко… Вот из Челябинска говорил…

Александр Денисов: Ильдар, да.

Евгений Бунимович: Да, Ильдар. Я очень рад, что так получилось и так прекрасно…

Александр Денисов: Скорее повезло.

Евгений Бунимович: Повезло.

Александр Денисов: Хотя как, руку порезал же.

Евгений Бунимович: Вот я тоже хочу сказать, что не все все-таки зависит от воспитания. Есть характер у ребенка, есть темперамент. Многие срываются, не могут себя, так сказать… Это просто развитие ребенка таково, что он до какого-то возраста не может с собой все время справляться вот именно в этом смысле. Надо с ним работать и так далее, да. Дети бывают разные, но все равно все-таки я бы, если есть возможность, то все-таки, конечно…

Я вот еще раз говорю: мы должны как государство, регионы, города эту возможность обеспечивать. Мы не можем спрашивать и требовать, пока мы не можем обеспечить. Когда мне говорят: «А что мне делать, а куда мне деться?» И пока я не могу подключить социальные службы, пока я не могу… Потом у нас, понимаете, детский сад так детский сад, с утра до вечера обязательно все и так далее, а вот куда можно привести ребенка на 2 часа, например?

Александр Денисов: Хорошо, если с утра до вечера, а если до обеда? И привет.

Евгений Бунимович: Ну это другой вопрос. Но понимаете, вот мне нужно, например, допустим, какой-нибудь маме, особенно какая-нибудь многодетная семья, маме нужно с другим ребенком в поликлинику. Вот нужны такие вот, понимаете, пространства… Они существуют, так чуть-чуть уже развиваются, но вообще…

Анастасия Сорокина: Они, как правило, частные и стоят больших денег.

Евгений Бунимович: Вот я считаю, что наша социальная сфера должна развиваться в эту сторону временного… Да, там не должно быть большого развития ребенка, которого мы сейчас требуем от детского сада и так далее, но просто чтобы ребенок мог где-то там…

Александр Денисов: Было безопасно чтобы.

Евгений Бунимович: Да, особенно те семьи, на которые мы обращаем особое внимание. Многие семьи справляются сами, но если это не получается, мы должны помогать.

Александр Денисов: Давайте зрителя послушаем и договорим про Касперского, интересное там исследование.

Евгений Бунимович: Давайте, пожалуйста.

Анастасия Сорокина: Из Московской области Валентина дозвонилась до нас. Валентина, добрый день.

Зритель: Здравствуйте. Я тоже мама двоих детей, старшему 5 лет, а младшему 3 года. В данный момент у нас тоже пока работает только папа, я сижу с детками дома. Но ищу уже работу, так как понимаю, что пособие мне платили до 1,5 лет вторым ребенком, но ищу, знаете, такой график, чтобы дети были со мной, то есть я смогу их отводить в сад и забирать. Я считаю, что оставлять маленьких детей одних ни в коем случае нельзя, это как бы опасно, потому что какие бы они ни были, они дети, это мое мнение. Оставлять если деток, уже хотя бы лет в 12, я считаю, и то не на полный день, а как-то…

Евгений Бунимович: Ну вот.

Зритель: У меня вот тоже нет бабушек, бабушки есть, вернее, они далеко, здесь их нет. Мое мнение такое, что маленьких детей оставлять одних нельзя.

Анастасия Сорокина: Спасибо.

Александр Денисов: Спасибо, Валентина.

Евгений Бунимович: Вы знаете, есть еще один путь, который я вот сейчас предлагаю и не только я, это важный очень путь, он тоже, кстати, связан с этими компьютерами, о которых мы говорили. Есть ведь все-таки очень много сейчас возможностей, давайте это развивать, удаленных рабочих мест. То есть мамы пусть хотя бы дома находятся, понимаете? Ей надо работать, но давайте искать больше возможностей и давайте дадим приоритет вот таким мамам, таким семьям, где ну нет возможности какой-то выйти из дома. Давайте искать работу, не только помогать с точки зрения социальной службы, но… Есть сейчас много типов работ, которые можно выполнять, гораздо больше, чем раньше, не выходя из дома, вот это один из путей, возможностей, чтобы ребенок не оставался один.

Александр Денисов: Про исследование мы недоговорили.

Анастасия Сорокина: Да.

Евгений Бунимович: Да.

Александр Денисов: Про планшеты и прочее – что там такого страшного выяснили?

Евгений Бунимович: Ну я могу вам сказать, что, пожалуй, вот этот момент очень серьезный, то, что с точки зрения владения планшетами… У нас дети, естественно, тут блистают, они гораздо лучше владеют ими, чем взрослые. Но опыт жизненный у них тот же, понимаете? И поэтому они… Все то, что они не знают в этой жизни, они не понимают и в Интернете. Понимаете, есть очень много, к сожалению, я не знаю, у меня нет статистики, но к ним входят в доверие, к ним входят, так сказать, уже чувствуя… Это подросток чаще, это обычно ребенок с 12–13 лет, он уже… Очень легко понять твои интересы, подростка, можно с этой точки зрения зайти…

Александр Денисов: Втереться.

Евгений Бунимович: Втереться. Потом подростки, к сожалению, совершенно плохо понимают вот что, что можно все узнать про них: и в какой школе они учатся, и как они идут домой, по какому маршруту, и когда, между прочим, родителей нет дома, и тысячу других вещей. Они сами все это выкладывают, не задумываясь над этим. И, конечно, одна из вещей, которых не хватает в нашей школе сегодня… У нас есть общие вопросы безопасности, ОБЖ, и то там мало чего есть, но вот эта Интернет-безопасность, когда они хотя бы должны понимать, какие опасности… Все-таки мы их учим, как переходить дорогу, «посмотри налево, посмотри направо, красный свет», а в Интернете, во-первых, родители сами не всегда владеют пониманием того, что там может быть. Это должны делать профессионалы, должны делать в школе…

Анастасия Сорокина: А разрабатываются сейчас такие системы?

Евгений Бунимович: Ну конечно, они есть, они разрабатываются. Есть, кстати, очень профессиональные вещи, можно их найти тоже в Интернете на тех же страницах «Касперского», а можно и на других, они есть сегодня, эти рекомендации для родителей, есть… Но систематической такой работы в школе пока нет, то есть внутри предмета информатики, конечно, что-то такое говорится, но мне кажется, что здесь должны быть стандарты, потому что это очень серьезно.

Александр Денисов: А вот просто поставить эту программу «Детский Интернет», Настя, это можно дальше спать спокойно? «Ну все, он там ничего не найдет».

Евгений Бунимович: Ну до какого-то возраста можно, а вообще наши дети очень искушены в том, как обходить любые запреты.

Александр Денисов: Умнее любой программы.

Евгений Бунимович: Да, понимаете, они очень сейчас в этом сильны, надо понимать, что одними запретами не… Это же, понимаете, не объект, он субъект, ему надо самому объяснить, какие могут быть опасности, показать это, и это должны делать профессиональные люди.

Я могу вам сказать, что я был в жюри пару лет назад московского конкурса «Учитель года», вот там как раз урок информатики был блестящий, потому что ребята все сидели с компьютерами, а он их все время обманывал. То есть учитель все время показывал, они думали, что это подлинный сайт, а это фейк, а найти его… И так далее, понимаете? Он из них выуживал информацию и показывал, как это делается, и вот это нагляднее всего на свете, понимаете? Я думаю, что… Я могу сказать, что это произвело сильное впечатление не только на детей, но и на членов жюри, которые тоже, в общем-то, не очень подозревают, насколько легко в Интернете получить от тебя информацию, которую ты даже не подозреваешь, что это… Особенно в социальных сетях, естественно, где там сами все выкладывают и так далее.

Анастасия Сорокина: Евгений Абрамович, мы решили не говорить о тех страшных вещах по поводу лишения родительских прав и так далее, мы говорим скорее о том, как помочь родителям найти ту самую инструкцию…

Евгений Бунимович: Ну что говорить о лишении родительских прав? Это другая совершенно история, понимаете, это действительно, когда систематически люди даже не понимают, оставляют ребенка в опасности постоянно, в опасности жизни, здоровья, да, тогда встают эти вопросы. Но все-таки сегодня я могу сказать как член Президентского совета по семье и детям еще кроме всего прочего, что наша главная цель – оставлять ребенка в семье.

Поэтому с теми семьями, которые бывают в серьезном кризисе, там все что хотите может быть (и алкоголь, и наркотики, и так далее), мы все-таки стараемся, чтобы те же самые социальные службы, психологи и все остальные старались вывести… Потому что вот такой аргумент, опасность потери ребенка, в общем, кого-то приводит в себя, люди готовы идти на реабилитацию, на какие-то там, понятно, и держаться потом, и получать… Бывает и хуже, бывает, держатся 2–3 года, а потом срыв, то есть это трудная работа, поверьте, не везде она получается. Но лишение родительских прав – это вообще крайняя должна быть мера, абсолютно исключительная, потому что все-таки это нормально, что ребенок должен оставаться в семье.

Анастасия Сорокина: А кто контролирует? Вот сейчас многие пеняют на социальные службы, что тоже недоглядели, тоже не посмотрели, не помогли, не подсказали.

Евгений Бунимович: Ну я могу вам сказать, в Москве это Департамент социальной защиты, который, так сказать, является координатором, все эти наши органы опеки и попечительства, социальные службы координируют. Но я со своей стороны, естественно, смотрю, тоже обращаюсь к ним, когда что-то не так, когда ко мне обращаются или сами мы это видим. Но вы сразу сказали слово «контролируют», все-таки наше главное слово сейчас не «контролируют», а «сопровождают», понимаете? Давайте не будем, главное, пугать семьи, что вот если…

Александр Денисов: Что их контролируют.

Евгений Бунимович: Да, что если пришли, то это что-то такое типа прокуратуры, знаете, которая будет сейчас проверять у вас там холодильник, подушки на кровати и так далее. Сейчас, слава богу, мы немножко снимаем вот этот момент, который был, когда пришли, чтобы помочь. Да, есть сигналы, да, вам сказали то-то и то-то, но давайте посмотрим, как выходить из этого. Самые разные бывают кризисы, в том числе и потеря работы, все что угодно может привести к серьезным кризисам, срывам и так далее. Но ребенок, конечно, при этом должен все-таки быть в сохранности, нельзя подвергать его риску.

Александр Денисов: Спасибо большое, спасибо.

Анастасия Сорокина: Спасибо. Тему обсуждали вместе с Евгением Абрамовичем Бунимовичем, Уполномоченным по правам ребенка в Москве, заслуженным учителем России. Спасибо, что были с нами.

Александр Денисов: Да. Сейчас расскажем, что будет у наших коллег в вечернем выпуске «Отражения».

«Газпром» продлил Киеву на следующую неделю газовый спор

Владимир Солдаткин, Катя Голубкова противостояния стран, за день до того, как Москва должна была отключить газ, если Киев не заплатит заранее.

Рабочий поворачивает вентиль на подземном газохранилище недалеко от Стрыя, 21 мая 2014 года. REUTERS/Gleb Garanich

Спор о ценах на природный газ тихо тлел на заднем плане, даже несмотря на то, что две страны поссорились из-за захвата Москвы украинского полуострова Крым и восстанием пророссийских повстанцев на востоке Украины.

С тех пор, как в феврале на Украине был свергнут промосковский президент, Россия потребовала резкого повышения цены, которую Украина платит за газ. Киев заявляет, что не может себе этого позволить и хочет заплатить сниженную цену, о которой договаривались в прошлом.

Пока идет спор, Газпром продолжает выставлять Киеву счета по повышенному тарифу. В нем говорится, что Украина уже должна ему более 5 миллиардов долларов по неоплаченным счетам и увеличивает долг со скоростью более 1 миллиарда долларов в месяц.

Ранее Москва угрожала отключить Украину от газа, как только во вторник, если она не начнет платить за поставки вперед, мера, которая потенциально могла также затронуть европейские поставки, поставляемые через украинские трубы.

Но после того, как Киев выплатил часть своего долга за газ, «Газпром» объявил о продлении срока на шесть дней до 9 июня. «Газпром» также заявил, что не будет подавать в суд на украинского поставщика газа «Нафтогаз» из-за неоплаченных счетов в течение следующей недели.

«Оплата за май должна быть произведена до 9 июня», — говорится в сообщении главы «Газпрома» Алексея Миллера.

Это означает, что газ будет по-прежнему поступать в Украину и Европу, в то время как президент Владимир Путин и другие мировые лидеры, включая нового избранного президента Украины Петра Порошенко, находятся на этой неделе во Франции для участия в мероприятиях, посвященных высадке союзных войск в День «Д» в Нормандия во время Второй мировой войны.

Кремль не объявил о планах переговоров с Порошенко или президентом США Бараком Обамой во время визита Путина в четверг и пятницу, но заявил, что не может исключить возможность неформальных встреч. Все они должны присутствовать на обеде 6 июня.

Путин отозвал часть из десятков тысяч военнослужащих, которые он сосредоточил на границе с Украиной, и говорит, что готов работать с Порошенко, который победил на президентских выборах за неделю. тому назад. Но на прошлой неделе также наблюдался резкий рост насилия на востоке Украины: десятки промосковских повстанцев были убиты в результате нападения правительственных войск, большинство из них были русскими, чьи тела были отправлены обратно через границу.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

Переговоры между российским экспортером газа и Украиной должны были возобновиться позднее в понедельник в Брюсселе под эгидой Европейского Союза.

Посредник от ЕС Гюнтер Эттингер заявил в пятницу, что в Москву направляется частичный платеж в размере 786 миллионов долларов за задолженность по счетам за газ, что открывает путь к дальнейшим переговорам в понедельник.

Газпром подтвердил в понедельник, что он получил платеж.

Сложные переговоры о поставках газа на миллиарды долларов стали экономическим фоном для кризиса на Украине, который привел к крупнейшей конфронтации между Западом и Россией со времен холодной войны.

Экономика Украины с развитой промышленностью зависит от российского природного газа, чтобы быть конкурентоспособной. После распада Советского Союза в 1991 году Москва часто использовала свой контроль над энергоресурсами для влияния на политику.

Киев хочет вернуться к льготной цене на газ в размере 268,50 долларов за 1000 кубометров, в то время как Москва требует 485 долларов — самую высокую цену, которую платит любой клиент, что, по словам Киева, фактически обанкротит ее. Считается, что большинство европейских стран платят России за газ около 300-400 долларов, хотя цены не публикуются.

Миллер из «Газпрома» заявил, что отмена требования о предоплате за газ будет зависеть от того, выплатит ли Киев оставшиеся 2,24 миллиарда долларов за поставки до 1 апреля и «продвинется» ли в расчетах за апрель и май.

«Российская сторона будет готова рассмотреть решение вопроса схемы ценообразования за счет снижения экспортной таможенной пошлины», если Украина оплатит все свои счета, сказал он.

Треть потребности Европы в газе поступает из России, и почти половина этих поставок идет через Украину.В понедельник «Газпром» заявил, что газ в Европу поступает в обычном режиме.

Долг, который, по словам Москвы, Киев уже должен, составляет около 3 процентов ВВП Украины. Задержка с соглашением еще более усложнит выполнение взятых на себя обязательств Украиной, и без того нуждающейся в деньгах.

Рычаги Москвы несколько притуплены, потому что сезон пикового зимнего спроса уже закончился, а резервуары для хранения по всей Европе заполнены. Прошлые споры о ценах между Москвой и Киевом в 2006 и 2009 годах происходили во время пикового зимнего спроса, вызывая дефицит и заморозки по всей Европе.Но после мягкой зимы и весны, а также хороших поставок из нероссийских источников, таких как Норвегия и Катар, хранилища газа в Европе в этом году хорошо заполнены.

Здоровое предложение отражается в оптовых ценах, которые упали на 30 процентов с начала украинского кризиса в конце февраля до самого низкого уровня с 2010 года. Под редакцией Тимоти Херитэдж и Питера Граффа

Президент Владимир Путин объявил о продлении общероссийской «нерабочей недели» до 30 апреля после того, как в четверг в стране был зарегистрирован резкий рост случаев заболевания коронавирусом.

Число подтвержденных случаев заражения коронавирусом в России за ночь резко возросло: по всей стране зарегистрирован 771 новый случай, в результате чего официальное общее количество инфицированных достигло 3548, а число смертей — 30.

Выступая в телеобращении, Путин сказал, что оплачиваемая нерабочая неделя, первоначально запланированная с 28 марта по 5 апреля, «выиграла нам время» для борьбы со вспышкой коронавируса.

Путин добавил, что делегирует полномочия по принятию решений о мерах по борьбе с коронавирусом региональным властям с учетом региональных различий в показателях заболеваемости.

Объявление

в четверг было сделано после того, как представители здравоохранения в среду призвали продлить выходной день, чтобы предотвратить распространение коронавируса.

«Мы можем принимать дополнительные решения в зависимости от развития ситуации. Если позволят обстоятельства, мы сократим положенные нерабочие дни», — сказал Путин.

Десятки регионов по всей России на этой неделе ушли на карантин в рамках новых профилактических мер против COVID-19.

Москва, город с населением более 12 миллионов человек, в понедельник ввела строгие правила изоляции, при этом власти предписывают людям оставаться дома, за исключением чрезвычайных ситуаций.

Отсутствие какой-либо дальнейшей политики или объявление о широком пакете стимулов для поддержки экономики и бизнеса — как это наблюдалось во многих других странах, борющихся с коронавирусом, — может создать еще большую неопределенность среди работодателей в отношении того, кто покроет расходы на месяц- долгое отключение. Фирмы уже боролись с потерями из-за недельного национального праздника, поскольку предприятия сообщали о резком падении доходов, а опросы показали, что одна треть уже начала увольнять работников или сокращать часы.

До сих пор кремлевский пакет поддержки сводился к беспроцентным кредитам и краткосрочным налоговым каникулам. Предприятия неоднократно обращались за помощью с более существенными выплатами, такими как заработная плата работникам, которые сейчас находятся дома, и арендная плата.

Агентство AFP предоставило репортаж для этой статьи.

Белый дом отклоняет ответ Путина на предложение США о контроле над вооружениямиПрезидент Владимир Путин призвал к безоговорочному продлению нового договора СНВ, срок действия которого скоро истекает, а Белый дом назвал это «нежелательным».

Чтобы добавить остроты дипломатическому столкновению, советник президента Дональда Трампа по национальной безопасности Роберт О’Брайен предложил русским пересмотреть свою позицию, «до того, как начнется дорогостоящая гонка вооружений». Чиновники администрации ранее намекали на наращивание ядерных сил, если договор будет отменен, хотя Пентагон полностью оплачивает замену старого ядерного оружия один к одному.

В последние дни своего переизбрания Трамп искал способы улучшить свой внешнеполитический послужной список, и, хотя он говорит, что выступает за контроль над ядерными вооружениями, он назвал новый СНВ ущербным и неблагоприятным для США. В прошлом году он отозвал заявку США. от отдельного договора о ядерных вооружениях с Россией, и он дождался этого года, чтобы начать привлекать россиян к будущему новой сделки по СНВ.

Демократ Джо Байден, который был вице-президентом во время переговоров по СНВ при администрации Обамы и ратификации Сенатом, заявил, что без колебаний согласится с первоначальным предложением Путина о пятилетнем продлении СНВ.За этим последуют переговоры о последующей сделке.

Администрация Трампа недавно предложила продлить на один год договор 2010 года, срок действия которого истекает в феврале 2021 года, но заявила, что это должно сочетаться с введением более широкого ограничения на ядерные боеголовки США и России. Ограничение будет распространяться на боеголовки, не ограниченные новым договором СНВ. Путин сказал в пятницу, что продление на один год допустимо, но не должно быть обусловлено более широким ограничением на боеголовки.

Ведущий переговорщик Трампа по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли обвинил русских в том, что они упустили то, что он назвал исторической возможностью.«Соединенные Штаты приложили все усилия, — написал он в Twitter в пятницу, — но русские «отказались от соглашения» об ограничении количества ядерных боеголовок всех видов. Российские официальные лица отрицают, что заключили такое соглашение.

Разговоры администрации Трампа об ограничении или замораживании всех категорий боеголовок озадачили некоторых американских аналитиков, отчасти потому, что количество этого оружия оставалось стабильным в течение последнего десятилетия или около того. Уильям Дж. Перри, занимавший пост министра обороны при президенте Билле Клинтоне, заявил в четверг, до последних замечаний Путина, что США. Идея С. замораживания может быть «внутриполитическим гамбитом» в преддверии выборов 3 ноября.

— Я не вижу в этом особого значения, — сказал он. «Я не вижу для этого никакого обоснования».

Усилия по контролю над вооружениями частично сдерживаются ухудшением доверия между Вашингтоном и Москвой. Вашингтон обвиняет Москву в жульничестве и стремлении к наращиванию ядерного потенциала. Разведывательное управление Министерства обороны США в прошлом году прогнозировало, что общий запас ядерного оружия России «значительно вырастет» в течение следующего десятилетия за счет увеличения количества вооружений меньшей дальности или нестратегических вооружений, которые не подпадают под действие нового договора СНВ.

Со своей стороны, Москва с подозрением относится к ПРО США, которая, по ее мнению, может подорвать доверие к ее стратегическим ракетам.

Выступая в пятницу в Москве, Путин предложил продлить новый СНВ «без каких-либо условий как минимум на один год», чтобы дать время для переговоров с Вашингтоном по последующему договору. Он сказал, что Россия согласна включить свое новейшее ядерное оружие, часть которого сейчас развертывается, в будущие переговоры о вооружениях с Соединенными Штатами. Но он ясно дал понять, что расширение должно быть безусловным.

«Все эти годы новый СНВ работал, выполняя свою фундаментальную роль в ограничении и сдерживании гонки вооружений», — сказал Путин.

Всего несколько часов спустя О’Брайен опубликовал письменное заявление, в котором выразил сожаление по поводу позиции Москвы и расхваливал подход США, который, по его словам, «стал бы победой для обеих сторон». Он сказал, что думал, что русские готовы принять американское предложение, когда он встретился с ними в Женеве 2 октября. — сказал Брайен.«Соединенные Штаты серьезно относятся к контролю над вооружениями, который обеспечит безопасность всего мира. Мы надеемся, что Россия пересмотрит свою позицию до того, как начнется дорогостоящая гонка вооружений».

После того, как в прошлом году и Москва, и Вашингтон вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года, новый СНВ стал единственным действующим соглашением между двумя странами по контролю над ядерными вооружениями.

Ранее Россия предлагала продлить договор на пять лет без каких-либо условий, а СШАадминистрация настаивала на новом соглашении о контроле над вооружениями, которое также включало бы Китай. Москва назвала эту идею невыполнимой, указав на отказ Пекина вести переговоры о какой-либо сделке, которая позволила бы сократить его гораздо меньший ядерный арсенал.

Выступая ранее в пятницу, до того, как он узнал о высказываниях Путина, О’Брайен сказал, что США сделали «относительно прямое предложение о том, чтобы мы продлили новый СНВ на год и чтобы русские ограничили количество своих ядерных боеголовок на год», но добавил, что «вести переговоры с Россией никогда не бывает легко.

О’Брайен также заметил, что «возможно, русские, как и другие страны, ждут, что произойдет» на выборах в США 3 ноября.

___

Авторы Associated Press Мэтью Ли в Вашингтоне и Владимир Исаченков в Москве внесли свой вклад в этот отчет.

Подать заявление на получение визы в США | Продлить мою визу

Продлить мою визу

На этой странице:

---

Обзор

Повторные поездки в США могут при определенных обстоятельствах продлить свои визы без явки в США. S. Посольство/консульство для собеседования. Кроме того, некоторые правительства (включая Российскую Федерацию) разрешают граждане могут путешествовать с действующей визой в паспорте с истекшим сроком действия при условии путешественник также имеет действующий паспорт. Если ваше правительство разрешает путешествовать с действующая виза и комбинация просроченной и действующей визы, то США. правительство разрешит вам путешествовать в Соединенные Штаты со старым паспортом с действующей визой и вашим новым действительным паспортом.

Заявители должны записаться на прием, чтобы подать заявление на продление визы в Москве, Екатеринбург (консульские услуги приостановлены) или Владивосток (консульские услуги приостановлены), хотя для всех категорий виз может не быть возможности записаться на прием. во всех местах. Заявители, проживающие в России, также могут подать заявление в любое посольство/консульство США. за пределами России, и должен оплатить консульский сбор («сбор MRV») в стране, где проходит собеседование на получение визы. Для подачи обычного заявления на получение неиммиграционной визы и назначения собеседования в консульском отделе за пределами России, пожалуйста, посетите www.ustraveldocs.com или ais.usvisa-info.com.

Квалификация

Вы можете подать заявление на получение визы в пунктах выдачи документов на визу в США, которыми управляет VFS Global, в качестве отказа от прохождения собеседования. подачи и продолжите работу без собеседования в консульстве, если вы соответствуете всем следующие квалификации:

• Все десять отпечатков пальцев были сняты на предварительном собеседовании в консульстве
• Ваша последняя виза в настоящее время действительна или вы подаете заявление в течение 48 месяцев после истечения срока действия этой визы.Эта политика действует до 31 декабря 2021 года.
• Вы подаете заявление на получение визы того же типа, что и ваш текущая/предыдущая виза
• Ваша виза не имеет Разрешение получено аннотировано на это
• Вы должны находиться в РФ

 Если какое-либо из вышеперечисленных условий не выполняется, вы должны запланировать собеседование (обратите внимание, что в настоящее время мы не можем предложить интервью для большинства классов виз).

Примечание: Использование услуги отказа от собеседования не гарантирует получение визы. выпуск. В некоторых случаях от вас могут потребовать явиться на собеседование для получения визы в посольство/консульство США, например, если вы подаете неполную и/или некорректное приложение. Подайте заявку заблаговременно до запланированного поездки, чтобы учесть возможность того, что интервью для получения визы будет необходимый.

Как подать заявку

Этап 1

Оплатить консульский сбор.На этой веб-странице перечислены все визовые сборы. связаны с наиболее распространенными типами неиммиграционных виз. Инструкции о том, как для оплаты сборов доступны на этом страница в Интернете.

Этап 2

Заполните неиммиграционную визу в электронном виде Форма заявления (DS-160). (Выберите «Русский» в раскрывающемся меню на правом верхнем углу экрана для просмотра приложения с русскими переводами. ) После заполнения формы распечатайте и сохраните страницу подтверждения.

Этап 3

Зарегистрируйте учетную запись на этой веб-странице. На шаге 3 выберите «Подача заявления без собеседования в пункты доставки документов на визу в США, управляемые VFS Global». Следуйте инструкциям, чтобы назначить собеседование. Внимательно ответьте на вопросы шага 7. Если вы соответствуете требованиям для подачи заявления об отказе от собеседования, вам нужно будет выбрать день, когда вы можете подать заявление на получение визы. в пункт доставки документов на визу в США, управляемый VFS Global, после чего вы получите письмо с подтверждением встречи.Распечатайте письмо с подтверждением встречи и соберите следующие документы:

• Ваш действующий паспорт
• Ваша текущая или последняя виза (если ваша последняя виза еще действительны, вы должны предоставить оригинал визы вместе с заявлением. А копии будет недостаточно).
• Распечатанное письмо-подтверждение встречи
• Одна фотография, сделанная в течение последних шести месяцев (в соответствии с рекомендации на этой странице).в В подавляющем большинстве случаев ВЫ НЕ МОЖЕТЕ ПРЕДОСТАВИТЬ ТУ ЖЕ ФОТОГРАФИЮ, ЧТО ПОЯВИЛСЯ ПО ВАШЕЙ ПОСЛЕДНЕЙ ВИЗЕ. Непредоставление действительной фотографии будет задержать рассмотрение вашего дела.
• Перечень всех документов, представляемых в рамках заявление об отказе от собеседования.
• Согласие на обработку персональных данных
• Сопроводительная документация, необходимая для вашего типа визы

Этап 4

Принесите свои документы в U.S. Пункты доставки визовых документов, которыми управляет VFS Global офисе только в день, указанный в вашем письме-подтверждении встречи, и только в рабочее время выбранного вами филиала. Обратите внимание, что вы должны принести свои документы в пункты выдачи документов для получения визы в США, управляемые VFS Global, только в этот день, так как они не будут приняты до или после этой даты. Пожалуйста, не планируйте доставку курьерскими службами. документов из вашего места жительства/офиса, так как такие отправления считаются обычной почтой и могут быть возвращены вам для повторной отправки через требуемый процесс возврата.Если вы не заполнили контрольный список заранее, вы необходимо будет заполнить его в пунктах доставки документов на визу в США, управляемых VFS Global. Сотрудник пункта выдачи документов на визу в США, которым управляет VFS Global, просмотрите свой контрольный список документов, прежде чем принять вашу заявку на доставку в посольство/консульство США. Обе копии контрольного списка должны быть подписанный заявителем/представителем и пунктами доставки документов на визу в США, которыми управляет VFS Global.Дополнительные копии контрольный список для справки заявителя не предоставляется.

Этап 5

Если для завершения рассмотрения вашего дела потребуется дополнительная информация, вы будете проинформированы об этом по электронной почте. Если при рассмотрении вашего дела сотрудник консульства требует от вас личного присутствия по какой-либо причине, ваша последующая встреча должна состояться в посольстве или консульстве, в которое вы подали заявление об отказе от собеседования, начиная с 16 апреля 2018 года. Если ваша заявка будет одобрена, ваш паспорт и виза будут доставлены в U.S. Пункты доставки визовых документов, управляемые VFS Global, которые вы можете забрать по адресу, указанному вами при назначении собеседования. Заявители, которые хотят, чтобы их документы были доставлены на дом или в офис, могут выбрать услугу доставки «Премиум». Плата за эту услугу доставки Premium составляет 15 долларов США (в российских рублях по соответствующему обменному курсу) на одного заявителя. Подробная информация о доставке паспорта доступна на этой веб-странице.

Москва призывает Украину погасить свой долг за газ растут день ото дня — платите.

Украина, экономика которой находится на грани краха в ожидании международной помощи, почти полностью зависит от России. Россия давала ей скидки на газ до тех пор, пока правительство было готово поддерживать тесные связи с Москвой. Теперь, когда новое правительство вместо этого подписало соглашение о партнерстве с Европейским Союзом, эти услуги отменяются.

Алексей Миллер, генеральный директор российской государственной газовой компании «Газпром», в четверг заявил, что скидки, часть которых была отменена ранее в этом месяце, будут полностью отменены.На практике это означает 70-процентное повышение цен, что увеличит задолженность Украины по газу на 2,2 миллиарда долларов.

«Наши украинские коллеги должны найти необходимое финансирование для погашения долгов и оплаты счетов, потому что иначе наше сотрудничество в этой сфере, как и в других сферах, было бы невозможно», — заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев. Он не стал говорить, готова ли Россия перекрыть газовые краны Украине, как это было в 2009 году. сказал, что это маловероятно, если Украина не начнет откачивать газ.

Однако последствия для всего региона будут не такими серьезными, как в январе 2009 года, когда из-за прекращения поставок из России миллионы людей в Восточной Европе остались без отопления. С тех пор «Газпром» построил новые трубопроводы в обход Украины и увеличил пропускную способность существующих.

Тот факт, что Россия отменила все скидки для Украины, указывает на то, что Россия «выстраивается в очередь, чтобы получить свои деньги, когда МВФ, ЕС (и) США придут поддержать Украину и «Нафтогаз», — сказал Нефф.

Международный валютный фонд обязался предоставить Украине кредиты на сумму до 18 миллиардов долларов, связанные с проведением в стране экономических реформ, при поддержке США и ЕС.

Газпром не указал, когда может потребовать погашения задолженности. В прошлом он был терпелив с большими долгами, если вел переговоры с пророссийскими правительствами, и часто был строг с меньшими долгами, когда имел дело с правительствами, которые попали в немилость Кремля.

Время предъявления долгов «будет политическим, а не деловым решением», — говорит Крис Уифер, аналитик Macro Advisory в Москве, — «поэтому ответ зависит от того, смогут ли Москва и Киев установить прагматичные отношения.

Простые украинцы должны ожидать 73-процентного увеличения своих счетов за газ в течение следующих нескольких лет, заявили на этой неделе правительственные чиновники.

Это будет болезненно для потребителей и может усугубить рецессию, говорит Тим ​​Эш из Standard Bank в Лондоне. С другой стороны, они будут стимулировать Украину становиться более энергоэффективной.

Госсекретарь США Джон Керри на этой неделе пообещал искать пути обеспечения Украины газом через Польшу, Венгрию и Словакию.

Но есть препятствия к тому, сколько U.С. и Европа могут помочь.

Европе, которая получает четверть своего газа из России, не хватает запасного газа для снабжения Украины. Ей пришлось бы больше импортировать из России, тем самым поддерживая Москву. Тем временем США предварительно продали весь свой газ Китаю и другим азиатским рынкам.

Некоторые говорят о возможности освоения месторождений сланцевого газа в Украине, но еще слишком рано говорить о том, много ли они принесут. Даже в этом случае потребуются годы, чтобы начать добычу.

Единственным реальным вариантом будет транспортировка газа через Черное море из Ирана.Однако до этого «остается очень много лет, и для этого потребуется снятие иранских санкций», — сказал аналитик Уифер.

Лучшим вариантом для Украины было бы продолжать переговоры с Москвой.

«Ни МВФ, ни ЕС не захотят расплачиваться» за Украину, говорит Эш из Standard Bank, который «должен, по крайней мере, открыть путь для привлечения Москвы к чьему-то столу для обсуждения этого вопроса».

Сколько продлится газовое перемирие между Россией и Молдовой? — Московский центр Карнеги

Газовый кризис может стать моментом истины для Молдовы, у которой есть возможность более серьезно отнестись к энергетической безопасности, искоренить отраслевую коррупцию, реализовать проекты по энергоэффективности, нарастить потенциал для работы на европейском газовом рынке, и расширить сотрудничество с Украиной. Достижение всего этого не исключило бы Россию, но сделало бы энергетику проблемой рынка, а не геополитической.

Похоже, подошёл к концу очередной раунд газовой битвы между Россией и Молдовой. В последний момент обе стороны подписали протокол и новый контракт, по которому российский «Газпром» продолжит поставлять газ в Молдову еще пять лет. Тем не менее, если брать во внимание постсоветскую историю отношений между двумя странами, вряд ли это будет последняя стычка между Москвой и Кишиневом на энергетическом уровне.

Недавнее газовое противостояние двух стран ни для кого не должно было стать неожиданностью. После системной коррупции энергетический сектор является одним из самых уязвимых мест Молдовы. Коррупция и энергетическая зависимость часто идут рука об руку.

«Газпром» играет двойную роль в газовом секторе Молдовы как поставщик и привратник. Россия покрывает почти 100 процентов потребностей Молдовы в газе. Кроме того, «Газпром» является основным акционером «Молдовагаз» (доля 50% плюс одна акция), которая импортирует и распределяет газ в Молдове. Российский газовый гигант также управляет 13,4-процентной долей компании «Молдовагаз», которая принадлежит сепаратистскому региону Приднестровья через компанию «Тираспольтрансгаз». Таким образом, «Газпром» косвенно контролирует большую часть распределительной сети Молдовы. Согласно действующему законодательству, «Молдовагаз» обязан предоставить доступ к своим трубопроводам другим участникам рынка, но это еще не стало устоявшейся практикой.

Энергетическая зависимость Молдовы от России распространяется и на поставки электроэнергии.Российская компания «Интер РАО» контролирует главную молдавскую электростанцию ​​Кучурганский в Приднестровье. Кучурган обеспечивает до 70 процентов потребности в электроэнергии жителей правого берега Днестра (территория, контролируемая Кишиневом), что делает Молдову уязвимой для отключений электроэнергии.

Зависимость от газа и зависимость от электричества взаимосвязаны. Кучурган может вырабатывать электроэнергию из угля, нефти и газа. «Интер РАО» предпочитает российский газ, который получает в Приднестровье по более низкой цене, чем экономические агенты, работающие на территории, контролируемой Кишиневом. Дешевый газ обеспечивает обильное электричество не только для потребителей на правом берегу, но и для бурно развивающейся индустрии майнинга криптовалют на левом берегу (Приднестровье). Это, в свою очередь, увеличивает импорт газа «Молдовагаз» от «Газпрома» и увеличивает его долг: несмотря на сбор платежей с местных потребителей, Приднестровье прекратило передачу их Молдове в 2006 году. Сегодня «Молдовагаз» должен более 7 миллиардов долларов за газ, потребляемый Приднестровьем.

Молдова за последние десятилетия сделала слишком мало, чтобы разрубить этот гордиев узел.Попытки, которые были предприняты, оказались непоследовательными и сведенными на нет плохим управлением и коррупцией на высоком уровне. Например, после того, как молдавский магнат Влад Плахотнюк покинул страну в 2019 году (до этого он неформально контролировал правящую коалицию), СМИ выявили сеть посредников, связанных с его офшорами, которые занимались торговлей электроэнергией с Приднестровьем. Это была только верхушка айсберга.

Энергетическая зависимость дает России мощный дипломатический инструмент, который она без колебаний использует, особенно с ноября по январь.Хотя переговоры были оформлены как чисто экономический вопрос, на заднем плане всегда скрывалась политика. Таким образом, газовое противостояние России и Молдовы в 2021 году было не аберрацией, а последней итерацией повторяющегося явления.

Шок и трепет

Газовый контракт между «Молдовагаз» и «Газпромом» в 2020 году продлен до сентября текущего года. Переговоры о другом продлении велись летом и продолжались до сентября. Молдовагаз не сигнализировал о каких-либо серьезных проблемах.Действительно, генеральный директор компании создал впечатление, что сентябрьская сделка близка, прогнозируя, что Молдова будет платить 240 долларов за тысячу кубометров газа в четвертом квартале. Пока неясно, было ли это заявление принятием желаемого за действительное или явным саботажем.

Менее чем за два дня до дедлайна «Газпром» махнул рукой. Одновременно с заявлением о готовности продлить контракт на месяц, чтобы дать сторонам больше времени для переговоров, «Газпром» установил спотовую цену в размере 790 долл./млн куб. .Одним махом российская газовая монополия в одностороннем порядке изменила формулу цены для Молдовы. По настоянию «Молдовагаза» и после длительных переговоров в контракт на 2020 год была введена спотовая цена, но только для более теплых месяцев (с апреля по сентябрь), когда цены на газ в Европе обычно снижаются. На зимний сезон цена в контракте осталась привязанной к цене на нефть. Это было бесцеремонное обращение как с собственной дочерней компанией, так и с клиентом, с которым «Газпром» проработал двадцать лет.По крайней мере, «Молдовагаз» заслужил заблаговременное предупреждение о повышении цен, если не окно переговоров. Вместо этого тактика «шока и благоговения» «Газпрома» значительно укрепила его позиции на переговорах. Молдова была застигнута врасплох (хотя не должна была), согласилась заплатить спотовую цену в октябре и продолжила переговоры с «Газпромом».

У «Газпрома» было как минимум три цели. Первый заключался в конвертации долга «Молдовагаз» (около 709 миллионов долларов, хотя сумма оспаривается Кишиневом), накопленного потребителями на правом берегу, в государственный долг и его погашения в течение трех лет.Второй заключался в том, чтобы сохранить свою позицию основного поставщика газа в Молдову и ввести в новый контракт новую формулу цены на газ (в которой в течение всего года преобладают цены спотового рынка). В-третьих, отсрочить разделение энергетического сектора, которое Молдова взяла на себя в рамках Третьего энергетического пакета ЕС, и тем самым защитить квазимонополию «Молдовагаз» на импорт и распределение газа.

Кроме того, российские чиновники преследовали еще две цели, не связанные с газовой отраслью.Основываясь на сочетании общедоступной информации и мнений из-за закрытых дверей, становится ясно, что они были связаны с торговыми отношениями Молдовы с ЕС и урегулированием приднестровского конфликта.

Российская сторона попыталась получить право голоса в торговле ЕС-Молдова, которая регулируется Углубленной и всеобъемлющей зоной свободной торговли, настаивая на трехсторонних консультациях (ЕС-Россия-Молдова) по этому вопросу. Хотя бывший президент Молдовы Игорь Додон несколько раз выступал с этим предложением на встречах с официальными лицами ЕС (как они сами сказали этому автору), теперь создается впечатление, что трехсторонние консультации не были полностью инициативой Додона.Тогда европейцы заявили, что вежливо отклонили предложение, предложив вместо этого выступить посредником между Россией и Молдовой, чтобы помочь восстановить нормальную торговлю.

Источники в молдавском правительстве указали, что Россия также пыталась протолкнуть решение приднестровского конфликта, которое, вероятно, было направлено на исключение других международных игроков. Учитывая ситуацию в Молдове в октябре, понятно, на чьих условиях «урегулировался» бы конфликт. Также сложно представить, как такую ​​сложную проблему — с участием около 3 миллионов человек и функциональностью того, что, по сути, было бы реинтегрированным государством, — можно было решить за месяцы, а то и за год.

Официальные лица Молдовы намекнули, что нефинансовые условия были выдвинуты в рамках переговоров по газовому контракту, но не уточнили, какие именно.

Аварийный режим

Чтобы доказать свою точку зрения, «Газпром» в октябре начал сокращать поставки газа всего до 67 процентов от потребностей Молдовы, вынуждая страну сократить потребление газа. «Газпром» объяснил, что не зарезервировал всю необходимую пропускную способность украинского трубопровода для снабжения Молдовы законтрактованным газом.В какой-то степени Молдове удалось сэкономить на избыточном газе в системе (известном как «технический газ», который используется для распределения «настоящего» газа потребителям). Но реальность такова, что за считанные дни прокачать «настоящий» газ, полученный из России, было бы невозможно. По сути, у Кишинева было значительно меньше месяца, чтобы найти решение: согласиться на российские условия или найти альтернативные источники газа.

Кишинев отверг политические условия по торговле с ЕС и приднестровскому конфликту, проведя красную черту.Он также отказался конвертировать долг за газ, настаивая вместо этого на аудите долга.

Чтобы выиграть время и укрепить свою слабую позицию на переговорах, Кишинев провел раунд безумной энергетической дипломатии со странами-членами ЕС, институтами ЕС, странами Восточного партнерства, Турцией и правительством США. В то же время он объявил чрезвычайное положение, что дало ему больше возможностей и позволило действовать быстрее. Когда газовая система замигала красным и была близка к отключению, экономическая дипломатия, наконец, окупилась: Румыния (через соединительную линию Яссы-Унгены) и Украина ввели ровно столько «настоящего» и «технического» газа, чтобы удержать ситуацию на плаву.Украина уже в третий раз пришла на помощь Молдове (также в 2006 и 2009 годах). Фактически за один месяц это выручило дважды: когда в октябре Кучурган объявил о сокращении поставок электроэнергии, Украина начала поставлять больше электроэнергии, несмотря на отсутствие контракта на дополнительные поставки. Тем не менее, был предел тому, что могли сделать Румыния и Украина. Интерконнектор Яссы-Унгены еще не работает на полную мощность, а Румыния не имеет значительных запасов хранимого газа. Украина была рада помочь, но также должна была следить за собственной энергетической безопасностью в условиях волатильности на газовом рынке. Молдове нужно было больше возможностей, и быстро.

Во-первых, Польша согласилась предоставить дополнительный газ. Затем ЕС предложил бесценный опыт, выдав грант в размере 60 миллионов евро, чтобы компенсировать рост цен для населения Молдовы. В считанные дни Кишинев смог подготовить соответствующую документацию и финансирование для первого в истории страны тендера на покупку газа с рынка.В итоге Молдова организовала несколько таких поглощений. Первый тендер выиграла польская PGNiG. Пятая была самой большой, на 12 миллионов кубометров. Хотя Молдавия покупала газ исключительно по спотовой цене, этот шаг был призван дать сигнал Москве о том, что Молдова хотела бы заключить сделку, но — если переговоры затянутся слишком долго — у нее есть газ в запасе, и она может купить больше.

Европа активизировала свои дипломатические отношения с Кремлем на высоком уровне, что помогло направить переговоры в более конструктивное русло, сказал один европейский чиновник этому автору в прошлом месяце. Сама тема стала предметом пристального внимания средств массовой информации, а международные СМИ писали почти ежедневные статьи, похожие на депеши с фронта. Все это в совокупности подорвало отношение России к шоку и благоговению и в некоторой степени помогло уравновесить позиции двух сторон. Стало ясно, что противостояние продлится дольше, чем рассчитывала Москва.

На данном этапе трудно оценить, почему Кремль решил отступить. Одно из возможных объяснений состоит в том, что Москва посчитала, что слишком сильное давление приведет к тому, что Молдова оторвется от российской энергетики и потеряет важные рычаги воздействия.Возможно, несовершенная сделка была сочтена лучшим вариантом, помогая Молдове сохранить связь и давая время понять, как использовать существующие преимущества.

Кто что получил?

Срок действия нового контракта работает на пользу России. В последний раз пятилетний контракт был подписан в 2006 году. Однако в последнее десятилетие контракты обычно заключались на один или три года, что давало Молдове больше гибкости и пространства для маневра (чем она не воспользовалась).

«Газпрому» удалось включить формулу цены на основе спотового рынка не только для более теплых месяцев с апреля по сентябрь, но и для отопительного сезона (с октября по март).Однако пропорции (70 процентов привязаны к цене на нефть и 30 процентов к спотовому рынку в отопительный сезон, а летом наоборот) больше в пользу Молдовы. Эта формула помогает снизить цену на газ для Молдовы с почти 800 долларов за тысячу кубометров в октябре до примерно 450 долларов в ноябре.

Молдова смогла отразить предложения о конвертации долга за газ в государственный долг и получила от «Газпрома» зеленый свет на проведение независимой проверки и отсрочку окончательного погашения «Молдовагаз» с трех до пяти лет.Однако в то же время она обязалась не реструктурировать «Молдовагаз» до тех пор, пока в 2022 году обе стороны не придут к соглашению о том, как погасить долг. Таким образом, Молдова будет воздерживаться от реализации некоторых аспектов Третьего энергопакета как минимум год, а в реальности, возможно, и дольше. Это победа Газпрома. Кроме того, двустороннее соглашение об отношениях в сфере энергетики, которое стороны обязались обсудить и подписать в следующем году, может еще больше ограничить свободу действий Молдовы. И если Москве и Кишиневу не удастся договориться о долге и достичь межправительственного соглашения в 2022 году, вся газовая сделка может развалиться и стать поводом для нового газового кризиса.

Что еще более важно, на стратегическом уровне Молдове удалось сохранить свой суверенитет, успешно изменив политические условия, связанные с приднестровским конфликтом и торговыми отношениями с ЕС. Похоже, в Москве не поняли, что для Молдовы предоставление России права голоса в ее торговле с ЕС (куда направляется 67 процентов молдавского экспорта) или участие в переговорах по Приднестровью без широкого общественного консенсуса по этому вопросу — просто политическое самоубийство. . Любое кишиневское правительство, действующее подобным образом, рискует вызвать мощную социальную реакцию, и молдавское общество неоднократно демонстрировало, что оно не является простым политическим наблюдателем. Возможно, в Кремле это понимают и просто проверяют границы. Если да, то результат для Москвы неудовлетворителен.

Взгляд в будущее

Россия переоценила силу своего энергетического рычага воздействия на Молдову. Это произошло не потому, что Кишинев работал над диверсификацией импорта энергоносителей и созданием мощных институтов: показатели Молдовы на этом фронте в последние десятилетия (за исключением строительства интерконнектора с Румынией) были довольно паршивыми.Вместо этого Москва не учла, как изменился энергетический рынок после российско-украинского газового спора 2008–2009 годов. Этот конфликт фактически подстегнул либерализацию европейского газового рынка и привел к множеству проектов межсетевых соединений, что сделало трубопроводный газ более мобильным и доступным для трансграничных поставок. Таким образом, в какой-то степени Россия была — хотя и непреднамеренно — причиной того, что Молдова смогла получить альтернативный газ во время октябрьского противостояния. Москва по-прежнему имеет значительные энергетические рычаги в Молдове, но она находится в гораздо более слабом положении, чем десять или двадцать лет назад.

Достижения России в 2021 году могут оказаться эфемерными, как и в 2009 году. И это может стать моментом истины для Кишинева, у которого есть возможность более серьезно относиться к энергетической безопасности, искоренить коррупцию в энергетическом секторе, реализовать проекты по электрические соединения с Румынией, использовать опыт ЕС для наращивания потенциала для работы на европейском газовом рынке и расширять сотрудничество в области энергетики с Украиной. Достижение всего этого не исключило бы Россию, но сделало бы энергетику проблемой рынка, а не геополитической.Таким образом, эффект кризиса 2021 года в среднесрочной перспективе может оказаться обратным тому, чего хочет Москва.

Тем не менее, трансформация энергетического сектора Молдовы отнюдь не определена. Кишинев, как и раньше, может не прислушаться к предупреждениям. Он рискует снова и снова наступать на одни и те же грабли.

Этот материал является частью проекта Россия-ЕС: содействие информированному диалогу, поддерживаемого Представительством ЕС в России. Станислав Секриеру является одним из членов основной группы Экспертной сети ЕС-Россия по внешней политике (EUREN).Дополнительная информация: http://eu-russia-expertnetwork.eu/

Автор:

Байден приказывает провести всестороннюю оценку российских хакерских атак, даже при продлении ядерного договора время, которое скептически отнеслось к сведениям о российских наградах. Этот меморандум противоречил взглядам высшего руководства ЦРУ. официальных лиц, в том числе Джину Хаспел, тогдашнего директора агентства.

Интересно, что во время слушаний по утверждению г-жи Хейнс гораздо больше обсуждалась шпионская угроза со стороны Китая, чем Россия.

Мисс Хейнс, бывший заместитель советника по национальной безопасности и заместитель ЦРУ. директор во время администрации Обамы, сказала сенаторам на слушаниях, что ей еще предстоит узнать секретные подробности взлома, добавив, что она встревожена тем, что правительство узнало об этом от частной компании, а не от своих собственных агентств.

Однако за последние несколько лет она провела много времени, размышляя об уязвимостях Америки в киберпространстве, и возглавляла исследовательскую группу, которая изучала препятствия на пути внедрения новых технологий в американские спецслужбы.

«Одной из серьезных проблем, с которыми мы сталкиваемся, в частности, в Соединенных Штатах, является асимметрия киберугроз», — сказала г-жа Хейнс. «Противникам относительно легко подвергать риску ценные активы для Соединенных Штатов, учитывая, насколько мы полагаемся на кибер- и цифровую работу для нашей экономики».

Мисс Хейнс описала сдерживание страхом — страхом, что Соединенные Штаты или кто-то другой примет ответные меры. «Когда у вас есть наложение затрат, вы, очевидно, можете удержать участников от дальнейшего участия в этой деятельности, если затраты достаточны, чтобы они действительно повлияли на них при принятии ими решений», — сказала она.

Но в SolarWinds русские пришли к выводу, что изощренная атака будет стоить мало, и до сих пор они были правы.