Кризис 2018 прогнозы для россии: Следующий кризис в России грянет в 2018 г.

Следующий кризис в России грянет в 2018 г.

К апрелю Минэкономразвития пересмотрит прогноз экономики на 2010 г. и следующую трехлетку. Ведомство повысило прогноз роста ВВП в 2010 г. с 3,1% до 4–4,5%, сообщил Клепач, но он может быть и выше – около 6%, если экономика сохранит темпы III–IV кварталов 2009 г.

Росстат еще не пересчитал поквартальные данные ВВП 2009 г., а они повлияют на цифры 2010 г., уточняет директор департамента Минэкономразвития Олег Засов. Росстат сообщал оценки только трех кварталов и годовую, из которой следует, что рост в IV квартале был фантастическим: на 5,77% к III кварталу с сезонной корректировкой, по расчетам ГУ-ВШЭ. Ранее Клепач говорил, что такой скачок нереалистичен и что скорее всего после пересчета спад в I квартале окажется меньше, как и рост в IV квартале. Иначе только за счет эффекта базы экономика в 2010 г. покажет рост на 6%, даже если реального роста почти не будет, говорит Засов.

Экономика начала оживать во второй половине 2009 г. из-за улучшения внешнеэкономической конъюнктуры, позже добавились внутренние факторы – розница, инвестиции – и с лета 2010 г. хрупкое восстановление превратится в устойчивый рост даже при цене нефти $65–70 (т. е. при ее снижении с текущих уровней на 5–10%), ожидает Клепач. Возобновится банковское кредитование, надеется он. В ближайшие три года у экономики есть все предпосылки расти на 4% в год, в 2012–2014 гг. – на 5,5–6%. Но дальше, в районе 2018 г., вероятен новый мировой кризис, предупредил замминистра: «Обычно [будущий кризис] связывают с проблемой разбухшего госдолга. Я думаю, причины будут более комплексными. Надеюсь, что [к будущему кризису] подготовимся лучше, чем к этому».

Предпосылки мирового кризиса 2016–2018 гг. создаются сейчас ростом бюджетных дефицитов и политикой дешевых денег в крупнейших экономиках, прежде всего США, поясняет ЦМАКП в «Долгосрочном прогнозе». Коррекция на рынке госдолга может стать спусковым крючком нового кризиса, пик придется на 2017 г.

Для России «хорошо подготовиться» означало бы прежде всего определиться с приоритетами экономической политики – социальным либо индустриальным, считают в ЦМАКП: от выбора зависят перспективы выхода из кризиса (см. график на стр. 01). Социальный сценарий предполагает минимизацию участия государства в экономике и бюджетные инвестиции в человеческий капитал: повышение пенсий, зарплат, частной инвестактивности, поддержка малого инновационного бизнеса. Экономика за счет стимула потребления быстро выходит из текущего кризиса, но промышленность деградирует на десятилетие (пока человеческий капитал не созреет для создания конкурентоспособных предприятий). После 2017 г. экономика не сможет набрать темпов выше 4–4,5% и ее рост постепенно затухает. Сценарий индустриальной модернизации требует непопулярных социальных мер – ограничения расходов на пенсии и повышения пенсионного возраста, государство инвестирует в инфраструктуру, науку, крупные высокотехнологичные производства. Тогда к кризису 2017 г. индустрия сумеет повысить конкурентоспособность, что затем обеспечит экономике высокие – порядка 5–6% в год – темпы роста.

Рост в 2010 г. будет определяться инерцией, в том числе эффектом низкой базы, и составит 5%, ожидает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. А реструктуризации экономики мешают не бюджетные ограничения, а институциональные: все предыдущие годы расходы росли, но модернизации это не обеспечило. Эффективность госинвестиций всегда ниже, чем частных, согласен директор департамента Банка Москвы Кирилл Тремасов, ставка должна быть на частную инициативу. Государство уже взяло на себя повышенные социальные обязательства – выбор сделан, считает он: «А модернизация – вопрос либерализации бизнес-среды».

Россия погрузилась в десятилетний кризис доходов населения

В начале 2010-х страна переживала безвозвратно ушедшие «тучные» годы

Населению предстоит долгий период экономии.  Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

В четверг правительство должно рассмотреть обновленный социально-экономический прогноз Минэкономразвития (МЭР) до 2023 года. Как считают в ведомстве Максима Решетникова, обвал в текущем году будет не такой глубокий, как опасались ранее, затем начнется восстановительный рост. Несмотря на это, даже в 2023 году Россия так и не вернется к уровню доходов населения докризисного 2013-го, который на сегодняшний момент уже можно назвать безвозвратно ушедшим «тучным» периодом. В 2023 году доходы населения будут ниже уровня 2013-го на 3–5% в зависимости от сценария.

Пандемия и локдаун ударили по экономике России, но, судя по обновленному прогнозу МЭР, не так сильно, как предполагалось ранее. Ведомство Максима Решетникова улучшило свои оценки итога года по сравнению с предыдущими вариантами прогноза.

Текущая ситуация в экономике не требует новых мер поддержки населения и бизнеса, кризис не приобрел системного характера, а оказался локализован в рамках предприятий малого и среднего бизнеса в ряде отраслей, сложная экономическая ситуация не перешла в кризис неплатежей – такие выводы представителя МЭР передает агентство ТАСС. Уточняется, что обновленный прогноз правительство должно рассмотреть 17 сентября.

Итак, новый прогноз предполагает, что ВВП России в 2020-м сократится на 3,9% вместо ожидаемого ранее спада почти на 5%. В 2021-м экономический рост достигнет в России 3,3%; в 2022-м он составит 3,4%, а в 2023-м – 3%. Это базовый вариант.

Напомним, по данным Росстата, во втором квартале 2020-го экономический спад в России составил сразу 8% в годовом выражении. По итогам всего полугодия ВВП РФ сократился на 3,4% к тому же периоду 2019-го.

Реальные располагаемые доходы населения, по новому базовому варианту прогноза МЭР, сократятся в этом году на 3%. Ранее ведомство прогнозировало, что падение составит почти 4%. В 2021 году доходы населения вырастут на 3%, после чего рост замедлится и составит в 2022-м 2,4%, в 2023-м – 2,5%.

Как уже сообщал Росстат, во втором квартале 2020-го реальные располагаемые доходы населения сократились на 8% год к году, по итогам полугодия они снизились на 3,7% к тому же периоду 2019-го.

«На наш взгляд, прогноз ведомства на 2021-й и далее выглядит больше целевым, чем реалистичным», – сообщили эксперты аналитического канала Macro Markets Inside. «Оценки этого года близки к реальности», – добавили эксперты, хотя, по их прогнозу, экономический спад в 2020-м может достичь 4–4,5%.

«Скорректировать показатели в лучшую сторону заставили быстрое восстановление нефтяных котировок, рекордный объем денежной ликвидности в глобальной экономике и более ранний, чем предполагалось, рост потребительского спроса. Особенно важным оказался почти полный отказ от внутрироссийских карантинных мер уже к августу. Хотя это потенциально может вызвать необходимость их повторного введения осенью», – прокомментировал «НГ» новые проектировки аналитик компании «Фридом Финанс» Евгений Миронюк. Также, по его словам, для России позитивен импульс, который придаст экономике национальный план восстановления. «Обновленные данные Минэкономразвития выглядят вполне возможными, поскольку те огромные вливания, на которые пошло правительство, не должны пройти бесследно для экономики», – сообщила «НГ» доцент Российского экономического университета Ольга Лебединская. Но, как предупреждает эксперт, эта «искусственно накачанная реальная заработная плата исчезнет с прекращением массированных правительственных интервенций». «Отмена выплат на фоне обесценивающейся национальной валюты снова ухудшит статистику», – ожидает она.

По Росстату, на оплату труда приходится примерно две трети доходов населения, причем за последние годы эта доля заметно выросла. Чуть больше 20% приходятся на социальные пособия. Остальное – другие виды доходов: от собственности, предпринимательской деятельности и т.д. И если власти перестанут массированно поддерживать зарплаты бюджетного сектора и увеличивать социальные пособия, если в частном секторе не появится ресурсов для увеличения оплаты труда, да и в целом предпринимательская активность не восстановится, тогда материальное положение граждан еще долго не улучшится.

По расчетам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, во втором квартале текущего года реальные располагаемые доходы населения были ниже среднеквартального значения докризисного 2013-го почти на 13% со снятой сезонностью. Напомним, еще до проблем, связанных с пандемией, Россия находилась в состоянии вялотекущего кризиса. И 2013-й был последним годом уверенного роста доходов населения – теперь его вполне можно назвать «тучным» годом. Начиная с 2014-го доходы населения сокращались, в отдельные годы – в 2018-м и 2019-м – был зафиксирован их символический рост, причем в первом случае ретроспективно, задним числом, но это не переломило негативную тенденцию.

И если взять за основу данные Росстата начиная с 2014 года и новый прогноз МЭР, тогда получается, что и в 2023 году доходы населения так и не вернутся к уровню 2013-го: они будут ниже этого уровня примерно на 3–5% в зависимости от сценария (консервативного или базового). Тем самым кризис доходов населения продлится в стране уже десять лет – с 2014-го по 2023-й включительно. 

Экономический прогноз 2018 от лучших экспертов: как спасти свои доходы

Российская экономика прожила очередной год, который получился весьма противоречивым. С одной стороны, большинство макроэкономических показателей свидетельствуют о том, что страна начала выходить из кризиса после предыдущих двух лет провала: ВВП пусть не сильно, но все-таки растет, инфляция — рекордно низкая, курс рубля стабилен. С другой стороны, реальные доходы населения продолжают сокращаться, и, как показывают многочисленные соцопросы, тяжелые финансовые времена для большинства россиян продолжаются.

— Считаете ли вы предварительные итоги 2017 года неожиданными? Свидетельствуют ли они, что страна выходит из кризиса?

Игорь Николаев: — Итоги получились противоречивыми, но назвать их неожиданными нельзя. Логично было бы предположить, что если кризис закончился — значит, причины, которые его вызвали, ослаблены или ликвидированы.

Но у нас кризис структурно отягощен внешними факторами — падением цен на нефть и санкциями. Получается, что кризис закончился, а его причины и структурные проблемы остались?

Стало полегче, потому что цены на нефть выросли с прошлогодних 40 до 60 долларов за баррель. Но при этом наша экономика не перестала быть сырьевой, доля малого бизнеса не выросла с весьма низкого уровня в 20%, бюджетные перекосы не ликвидированы. Поэтому то, что произошло в уходящем году, — это не выход из кризиса, а адаптация к новым условиям. То есть произошла коррекция, временное улучшение, а проблемы не решились. И цифры об этом свидетельствуют.

Посмотрите последние данные Росстата: сельское хозяйство — минус 2%, строительство — минус 3,1%, промышленность — на нуле. При этом Минэкономразвития дает прогноз, что по итогам года ожидается рост российского ВВП на 2,1%. Но этого не будет, у нас по итогам трех кварталов — 1,6%. Это значит, что кризис никуда не ушел, и расслабляться не стоит.

Фото: Наталья Мущинкина

Руслан Гринберг: — Президент РФ на недавней пресс-конференции сказал, что начался устойчивый рост. Я понимаю, что власть должна излучать оптимизм. Но у других развивающихся стран, с которыми мы соизмеримы, — например, у Китая, Индии, — годовой рост ВВП составляет 6–7%.

Похоже, что наша хорошая нефтяная история закончилась, все радуются, что мы слезаем с нефтяной иглы. Но, с другой стороны, нет компенсирующих факторов, которые могли бы направить экономику на траекторию устойчивого роста. Затянувшаяся стабильность переходит в застой, и мы переживаем сейчас такое время.

Фото: Наталья Мущинкина

Яков Миркин: — Давайте все-таки посмотрим на всю картину. В 2016 году начался рост цен не только на сырье, но и на металлы, что для России выгодно. Кроме того, за время кризиса удалось удержать объемы извлечения и экспорта сырья, несмотря на то, что в 2013–2014 годах наши западные партнеры призывали снижать зависимость от российского экспорта. Но эта зависимость снижалась не так быстро, как мы опасались.

Кроме того, если посмотреть на те же самые данные Росстата, то у нас есть «острова роста»: военная промышленность, зерновое хозяйство, фармацевтика. А если приглядеться еще внимательнее, то у нас за этот год случилось настоящее экономическое чудо в производстве трамваев: в 2014 году мы производили 1–3 трамвая в месяц, а сейчас — 20 трамваев. А еще у нас такое же экономическое чудо — в производстве тротуарной плитки.

Но при этом по продолжительности жизни Россия занимает 100-е место в мире, а по ВВП на душу населения нас обгоняет даже Малайзия. У нас «костыльная» экономика — когда государство искусственно создает условия для неких точек роста: больший доступ к кредиту, бюджетное финансирование, налоговые стимулы. То есть вместо того, чтобы нормализовать рыночные условия в целом, мы создаем парники, вокруг которых — пустынная равнина.

— С высоких трибун нам все последние месяцы говорят о достижении в стране экономической стабильности. Но как эта стабильность сочетается с продолжающимся падением реальных доходов населения?

Фото: Наталья Мущинкина

Андрей Нечаев: — Макроэкономические показатели, которые так оптимистичны в официальной статистике, вызывают сомнения и вопросы. Главное, что смущает, — чрезвычайно высокая волатильность основных компонентов роста.

Единственное, что стабильно, — падение реальных доходов населения. Более того, по данным за последние 10 месяцев, это падение ускорилось. Население оказалось главным пострадавшим от кризиса. Сейчас объемы падения реальных доходов такие, что можно смело говорить об ухудшении уровня жизни. У россиян происходит тяжелая адаптация поведенческой модели к новым реалиям: люди начинают хуже питаться, сокращают потребление.

Мы получили экономический рост низкого качества, и к тому же крайне неустойчивый. Может быть, за счет эффекта низкой базы и получится по итогам года рост ВВП на 2%, но этот рост — непонятно во имя чего, потому что он не позволит решать социальные задачи.

Яков Миркин: — Той стабильности, про которую нам рассказывают, стоит опасаться. Хотя бы потому, что ей угрожает нестабильность нашей финансовой системы, которая по-прежнему мелкая — она неадекватна размерам экономики.

Нам говорят о стабильности банковской системы, но у трех крупных частных банков оказались плохие активы, и их спасает государство. Нам говорят, что у нас рекордно низкая инфляция — 2,5%. Но инфляция у промышленных производителей — 8%. Рост тарифов на транспортные перевозки — так же 8%.

И наконец, нам говорят о стабильности рубля. Мы трижды «счастливо» переживали время стабильного рубля, которое каждый раз заканчивалось взрывной девальвацией, входом спекулянтов, кэрри-трейдеров нерезидентов на рынки акций: такое происходило в 1998-м, в 2008-м и в 2014 годах.

Это стабильность больного, спасающегося по принципу «исцели себя сам». А этому больному хочется жить и даже бегать на быстрых скоростях, поэтому врач должен применять к нему особые рецептуры.

— Из ваших выступлений вытекает, что все наши макроэкономические показатели нестабильны и противоречивы. Тогда назовите один — важнейший, на ваш взгляд, фактор, который наиболее показательно характеризовал бы уходящий год.

Андрей Нечаев: — Безусловно, падение доходов населения. Этот показатель перевешивает все остальное. Ради чего все экономические упражнения, если падает уровень жизни людей?

Игорь Николаев: — Я согласен: динамика реальных располагаемых доходов населения. В этом показателе и инфляция учтена — та самая, супернизкая. Возникает вопрос: почему при такой инфляции реальные доходы населения падают? Если экономический рост не приводит к увеличению доходов населения, то тьфу на такой экономический рост.

Руслан Гринберг: — Было бы странно, если бы я не согласился с моими коллегами. Зачем тогда нужна экономика, если не для роста доходов населения и улучшения уровня жизни людей?

Но у нас она действительно особая. У нас в апогее роста считалось, что каждый пятый живет хорошо на одну зарплату, сейчас таких «счастливчиков» уже меньше. Остальные четыре пятых спасаются тем, что выращивают огурчики, помидорчики на своих шести сотках. Людям наплевать на экономический рост — им нужен нормальный личный доход.

— Какие экономические риски нам угрожают в 2018 году?

Игорь Николаев: — После коррекции экономики в этом году, в следующем не будет траектории роста выше среднемировых темпов, как в поставленной президентом задаче на 2019–2020 годы. Будет в лучшем случае стагнация.

Есть и другие факторы риска: обострение внешней политической обстановки, усиление антироссийских санкций (уже в феврале), возможное падение цен на нефть. Сейчас есть интерес у Саудовской Аравии к тому, чтобы продлить соглашение ОПЕК+ (меморандум, подписанный 13 странами ОПЕК и 11 независимыми производителями, включая Россию, о добровольном совращении добычи нефти. — «МК»), но участники уже обсуждают, как будут выходить из него.

Плюс сланцевики в США вышли на новый уровень и наращивают добычу. Наша экономика, которая осталась сырьевой, закономерно негативно среагирует на это.

Отсюда прогноз: в 2018 году не будет провала, но показатели окажутся хуже, чем в 2017 году. В частности, по ВВП проболтаемся около нуля. Однако по реальным доходам может и не быть провала: перед выборами проиндексировали пенсии, зарплаты, будет закачка денег на «социалку». В этом смысле большее беспокойство вызывает 2019 год: что будет после выборов?

Руслан Гринберг: — Один мой польский друг сказал о российской экономике: «У вас положение хорошее, но не безнадежное». Я в это тоже верю.

С одной стороны, нет предпосылок для социальных катаклизмов, турбулентности. Определилась позиция руководства страны: надо сохранять стабильность. Это значит — держать низкую инфляцию, дефицит бюджета не расширять, не стремиться к большим стройкам, которые требуют значительных вложений.

Но мы упустили производство простых товаров, в этом уже невозможно конкурировать с Азией. Невозможно конкурировать с Германией, США по производству инвестиционных товаров. Поэтому, чтобы ускорить экономический рост, у нас два пути: задействовать пространственный потенциал России, который пока в должной степени не используется (коридоры развития, высокоскоростные магистрали и железные дороги) и развивать масштабное жилищное строительство, субсидируемое государством.

Яков Миркин: — Мой прогноз — дружественный. Россия является кусочком мировой экономики, и нас будет поддерживать спрос со стороны растущей мировой экономики на российское сырье. Это значит, что торговая основа социальной стабильности сохранится.

С другой стороны, мировые цены на сырье — это финансовый товар, который сильно зависит от того, что происходит в браке двух резервных валют — доллара и евро. А здесь высока вероятность резких колебаний.

Следующий фактор риска — геополитические шоки. В частности, фактор Северной Кореи, незримо влияющий на экономику за счет непредсказуемости.

Третье: есть несколько сценариев, почему поток горячих денег в российское экономику из-за рубежа развернется, что создаст проблемы для рубля, инфляции, банков, инвестиций. Эта вероятность накапливается. Главное — не создать сверхконцентрации рисков, чтобы нашего больного — экономику — не продуло где-нибудь: любая новая болячка его убьет.

Андрей Нечаев: — Важно, какую позицию по социально-экономической политике займет президент. Очевидно, что мы стоим на развилке, потому что действующая модель зашла в тупик. Стратегические программы разрабатываются, но пока непонятно, во что это выльется. Самое ужасное, если программы скрестят, как ужа с ежом.

С точки зрения внешних факторов важно, какие решения по санкциям США примут в феврале. Европа уже сказала, что не улучшает, но и не ухудшает ситуацию. А вот Трамп, отмывающийся от обвинений в связях с Россией, ничему противостоять не будет.

Одна история, если будет усиление персональных санкций (в этом смысле показателен прецедент с задержанием во Франции Сулеймана Керимова — это был сигнал, который олигархи услышали), другая — если последует удар по всему нашему финансовому сектору.

По нефти: судя по прогнозам минэнерго США, у них добыча будет больше 10 млн баррелей в день в следующем году, а некоторые эксперты говорят, что и того больше — 11–12 млн. Если так, то США становятся самым крупным производителем нефти. Поэтому ОПЕК займет другую позицию — им больше не будет смысла искусственно сокращать добычу. А это может опять «уронить» баррель. Вопросы вызывает и банковский сектор, где активно санируются крупные банки. Так что факторов риска на будущий год хватает.

— Посоветуйте, как на фоне тех рисков, о которых вы говорили, обычным людям обезопасить свои доходы…

Игорь Николаев: — Плохие времена в экономике еще не закончились, и принимать за чистую монету уверения властей о наступившей стабильности не стоит. Сейчас лучше взять себя в руки и постараться подзаработать: не пожалеете!

Еще сейчас самое время потребовать с должников вернуть вам одолженные ранее деньги: дальше их возвращать будет сложнее.

А вот покупать биткоин я не советую, какой бы ажиотаж сейчас по этому поводу ни царил. Для того, чтобы влезать на этот рынок, надо как минимум разбираться в вопросе, а для подавляющего большинства россиян это пока неизведанная территория.

Яков Миркин: — К российской экономике надо относиться как к большому приключению. В этом приключении выигрывает тот, кто все время генерирует что-то новое и любит изменяться. В изменяющейся среде не стоит рассчитывать, что вас кто-то прокормит, например государство, поэтому важно сохранять способность к генерации доходов в любом возрасте.

Человек — товар на рынке труда, поэтому нужно инвестировать в себя, в свое образование, здоровье, умения. При этом не стоит брать на себя слишком высокие кредитные риски, которые перебивают любые будущие доходы семьи.

То же самое — с валютными рисками. Рубль еще должен доказать, что он является стабильной валютой. Словом, не рекомендую спекулировать на финансовых рынках, правила которых вам неизвестны. Но если вы попали в финансовую «пирамиду» или «пузырь», искренне желаю вам выйти из него вовремя.

МВФ ухудшил прогнозы по российской и мировой экономике | Экономические новости из Германии | DW

Международный валютный фонд полагает, что из-за пандемии коронавируса объем мировой экономики сократится в 2020 году больше, чем опасались ранее.Шеф-экономист фонда Гита Гопинат заявила о «беспрецедентном кризисе». Согласно прогнозам МВФ, обнародованным в среду, 24 июня, ожидается падение мировой экономики на 4,9 процента, в то время как еще в апреле организация предсказывала минус в 3,0 процента, что уже тогда соответствовало самой сильной рецессии со времен Великой депрессии 1930-х годов.

При этом МВФ ожидает, что в 2021 году мировая экономика вырастет на 5,4 процента. Это на 0,4 пункта меньше, чем согласно апрельским прогнозам. Однако ситуация может еще более ухудшиться в случае второй волны коронавируса.

В первую очередь падение ВВП коснется стран, особенно сильно пострадавших от пандемии. Предполагается, что во Франции, Италии и Испании снижение составит почти 13 процентов, в Великобритании — 10,2, в крупнейшей экономике мира США — 8 процентов.

ВВП России снизится на 6,6 процента

Ухудшен также прогноз для России — в фонде считают, что ВВП страны сократится на 6,6%, а не на 5,5%, как ожидалось в апреле.

В то же время МВФ высоко оценил действия правительства Германии: оно отреагировало на кризис быстро, выделив большие средства на поддержку экономики. Правящая коалиция в Берлине помогает бизнесу кредитами, гарантиями, а в некоторых случаях, как, например, с авиакомпанией Lufthansa, также участием в собственном капитале. Кроме того, недавно был составлен пакет мер стимуляции экономики на сумму 130 млрд евро, включающий временное сокращение налога на добавленную стоимость. По прогнозам МВФ, ВВП Германии в этом году сократится на 7,8 процента. В 2021 году рост должен составить 5,4%, что на 0,2 процентных пункта больше, чем ожидалось ранее.

Смотрите также:

• Как коронавирус изменил мир

  Европа открыла внутренние границы

  С 15 июня большинство стран-членов ЕС восстановили свободное перемещение внутри Евросоюза и Шенгенской зоны. Ограничения, введенные из-за пандемии коронавируса в марте этого года, сняты для всех государств ЕС, кроме Швеции. Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация там, ставшая результатом шведского «особого пути» борьбы с COVID-19, не соответствует критериям ЕС для открытия внутренних границ.

• Как коронавирус изменил мир

  Евросоюз спасает свою экономику

  Брюссель выделил 500 миллиардов евро для помощи странам-членам ЕС, сильнее всего пострадавшим от последствий пандемии. Планируется также создать временный Фонд восстановления (Recovery Fund), средства из которого будут направлены на оздоровление европейской экономики.

• Как коронавирус изменил мир

  130 млрд евро для поддержки немецкой экономики

  Меры по преодолению экономических последствий пандемии коронавируса приняли и власти Германии. Объем антикризисной программы на 2020-2021 годы, утвержденной правительством ФРГ, составляет 130 млрд евро. До конца года в стране будет снижена ставка НДС с 19% до 16%, семьям выплатят по 300 евро на каждого ребенка, а пострадавшим от карантинных мер отраслям выделят до 25 млрд евро.

• Как коронавирус изменил мир

  Приложение Corona-Warn-App отследит контакты с больными коронавирусом

  В Германии появилось официальное приложение Corona-Warn-App, предупреждающее о возможной опасности заражения коронавирусом. Оно будет фиксировать перемещение владельцев смартфонов и уведомлять их о контакте с человеком, инфицированным SARS-CoV-2, что поможет проследить и разорвать цепочки заражений вирусом. Скачать приложение можно в Google Play Store и Apple Store.

• Как коронавирус изменил мир

  Перенос «Оскаров», отмена «Евровидения»

  Из-за пандемии коронавируса по всему миру были отменены или отложены запланированные на 2020 год мероприятия. Церемонию вручения премии американской киноакадемии «Оскар» перенесли с 28 февраля на 25 апреля. Большинство кинокомпаний были вынуждены прервать производство фильмов. Отмененный конкурс «Евровидение-2020» состоялся в виде онлайн-концертов.

• Как коронавирус изменил мир

  Олимпиада и ЧЕ по футболу — не ранее 2021 года

  Жертвами коронавируса стали также Олимпийские игры в Токио и чемпионат Европы по футболу: оба мероприятия перенесены на 2021 год. МОК долго пытался спасти Олимпиаду, но в итоге был вынужден отложить ее. Аналогичное решение приняли и в УЕФА на совещании представителей 55 национальных футбольных федераций, входящих в европейский футбольный союз.

• Как коронавирус изменил мир

  Коронавирус — не помеха параду в России

  Несмотря на неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию в РФ, поводом для отмены парада по случаю 75-й годовщины Победы коронавирус не стал. По указу Владимира Путина мероприятие состоится 24 июня — в день, когда парад прошел в столице в 1945 году. Не отменен в стране и референдум по внесению поправок в конституцию, назначенный на 1 июля. ВОЗ предостерегает Россию от проведения обоих мероприятий.

• Как коронавирус изменил мир

  Тунис объявил о победе над коронавирусом

  Первой страной, объявившей о полной победе над коронавирусом, стал Тунис. Премьер-министр страны Элиас Фахфах заявил, что возможность второй волны минимальна, хотя и призвал граждан сохранять бдительность. Власти Туниса намерены открыть границы 27 июня. Прибывающие в страну туристы должны будут предоставить справку об отрицательном тесте на коронавирус.

• Как коронавирус изменил мир

  В Пекине — новая вспышка SARS-CoV-2

  Несмотря на то, что во многих странах количество заражений SARS-CoV-2 идет на спад, не исключена опасность второй волны. Так, в КНР вновь зафиксирована вспышка COVID-19, число заболевших превысило 100 человек. Новым очагом стал продовольственный рынок «Синьфади». Власти Пекина ограничили автомобильное сообщение столицы с другими районами страны, чтобы уменьшить риск распространения заболевания.

• Как коронавирус изменил мир

  Когда появится вакцина от коронавируса?

  На появление вакцины от коронавируса надеются во всем мире. Число лабораторий, работающих над ее созданием, велико. У ученых уже есть несколько вариантов вакцины, их тестируют на животных. ФРГ, Франция, Италия и Нидерланды объединились в альянс, чтобы после создания препарата совместно обеспечить вакциной все страны ЕС. Но, судя по всему, вакцина появится на рынке не ранее середины 2021 года.

  Автор: Марина Барановская

Issue 3 :: 2020 Crisis in the USA: Test for Economic Model

1	Введение   2020 год стал годом серьёзнейшего испытания для американской экономической модели как с точки зрения функционирования хозяйственного механизма, так и с точки зрения реакции государственных институтов на возникшие вызовы. Речь идёт о «двойном» кризисе, начавшемся в стране в конце I квартала 2020 г. С одной стороны, это был давно ожидавшийся циклический кризис, с другой – экономический кризис, вызванный короновирусной пандемией. Пожалуй, впервые в новейшей экономической истории США циклический кризис, обусловленный накопленными диспропорциями в экономике, был резко усугублён сознательными действиями государства, направленными на ограничение эпидемии и приведшими к закрытию многих предприятий в различных отраслях экономики.	<h4><strong>Введение</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>2020 год стал годом серьёзнейшего испытания для американской экономической модели как с точки зрения функционирования хозяйственного механизма, так и с точки зрения реакции государственных институтов на возникшие вызовы. Речь идёт о &laquo;двойном&raquo; кризисе, начавшемся в стране в конце I квартала 2020 г. С одной стороны, это был давно ожидавшийся циклический кризис, с другой – экономический кризис, вызванный короновирусной пандемией. Пожалуй, впервые в новейшей экономической истории США циклический кризис, обусловленный накопленными диспропорциями в экономике, был резко усугублён сознательными действиями государства, направленными на ограничение эпидемии и приведшими к закрытию многих предприятий в различных отраслях экономики.</p> <h4><strong>Введение</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>2020 год стал годом серьёзнейшего испытания для американской экономической модели как с точки зрения функционирования хозяйственного механизма, так и с точки зрения реакции государственных институтов на возникшие вызовы. Речь идёт о &laquo;двойном&raquo; кризисе, начавшемся в стране в конце I квартала 2020 г. С одной стороны, это был давно ожидавшийся циклический кризис, с другой – экономический кризис, вызванный короновирусной пандемией. Пожалуй, впервые в новейшей экономической истории США циклический кризис, обусловленный накопленными диспропорциями в экономике, был резко усугублён сознательными действиями государства, направленными на ограничение эпидемии и приведшими к закрытию многих предприятий в различных отраслях экономики.</p>
2	Причины и масштабы кризиса   Предпосылки кризиса явственно проявились уже в 2019 г. Кризису предшествовал самый длительный с 1854 г. период экономического подъёма – 128 месяцев подряд, то есть почти 11 лет. Заметим, что в среднем обычный или так называемый нормальный цикл, включая все его фазы – падения, оживления и подъёма, длится 8–10 лет. Весь 2019 г. наблюдалось замедление темпов экономического роста – с 2,9% в 2018 г. до 2,3% в 2019 г. Темпы прироста инвестиций в основной капитал сократились за год с 6,4% до 2,1%, упали темпы прироста личных потребительских расходов – с 3,0% до 2,6%.	<h4><strong>Причины и масштабы кризиса</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>Предпосылки кризиса явственно проявились уже в 2019 г. Кризису предшествовал самый длительный с 1854 г. период экономического подъёма – 128 месяцев подряд, то есть почти 11 лет. Заметим, что в среднем обычный или так называемый нормальный цикл, включая все его фазы – падения, оживления и подъёма, длится 8–10 лет. Весь 2019 г. наблюдалось замедление темпов экономического роста – с 2,9% в 2018 г. до 2,3% в 2019 г. Темпы прироста инвестиций в основной капитал сократились за год с 6,4% до 2,1%, упали темпы прироста личных потребительских расходов – с 3,0% до 2,6%.</p> <h4><strong>Причины и масштабы кризиса</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>Предпосылки кризиса явственно проявились уже в 2019 г. Кризису предшествовал самый длительный с 1854 г. период экономического подъёма – 128 месяцев подряд, то есть почти 11 лет. Заметим, что в среднем обычный или так называемый нормальный цикл, включая все его фазы – падения, оживления и подъёма, длится 8–10 лет. Весь 2019 г. наблюдалось замедление темпов экономического роста – с 2,9% в 2018 г. до 2,3% в 2019 г. Темпы прироста инвестиций в основной капитал сократились за год с 6,4% до 2,1%, упали темпы прироста личных потребительских расходов – с 3,0% до 2,6%.</p>
3	Вместе с тем эти и другие показатели демонстрировали рост, хотя и снижающийся. Ухудшились показатели экономической динамики в материальном производстве, особенно в промышленности и жилищном строительстве. Предполагалось, что назревший кризис можно было «спустить на тормозах», используя разнообразные методы государственного экономического регулирования, не допустив заметного и резкого спада.	Вместе с тем эти и другие показатели демонстрировали рост, хотя и снижающийся. Ухудшились показатели экономической динамики в материальном производстве, особенно в промышленности и жилищном строительстве. Предполагалось, что назревший кризис можно было «спустить на тормозах», используя разнообразные методы государственного экономического регулирования, не допустив заметного и резкого спада. Вместе с тем эти и другие показатели демонстрировали рост, хотя и снижающийся. Ухудшились показатели экономической динамики в материальном производстве, особенно в промышленности и жилищном строительстве. Предполагалось, что назревший кризис можно было «спустить на тормозах», используя разнообразные методы государственного экономического регулирования, не допустив заметного и резкого спада.
4	Однако ситуацию кардинально изменила начавшаяся в марте-апреле 2020 г. пандемия короновируса, охватившая всю территорию страны. США с большим отрывом от других государств занимают первое место по масштабам пандемии – более 5,9 млн случаев заражений, с уровнем смертности более 182 тыс. человек, по данным на июль 2020 г.1 Государство, пытаясь снизить распространение пандемии не сразу, но в итоге достаточно последовательно начало фактически ограничивать экономическую деятельность в стране, проводя политику социального дистанцирования, самоизоляции и принудительного закрытия предприятий во многих отраслях экономики. Произошло резкое сокращение спроса и снижение производства вследствие приостановки деятельности предприятий, снижение потребления населения. В результате в I квартале 2020 г. ВВП в реальном выражении сократился на 5,0% по сравнению с ростом в 2,1% в IV квартале 2019 года2.	<p>Однако ситуацию кардинально изменила начавшаяся в марте-апреле 2020 г. пандемия короновируса, охватившая всю территорию страны. США с большим отрывом от других государств занимают первое место по масштабам пандемии – более 5,9 млн случаев заражений, с уровнем смертности более 182 тыс. человек, по данным на июль 2020 г.<sup>1</sup> Государство, пытаясь снизить распространение пандемии не сразу, но в итоге достаточно последовательно начало фактически ограничивать экономическую деятельность в стране, проводя политику социального дистанцирования, самоизоляции и принудительного закрытия предприятий во многих отраслях экономики. Произошло резкое сокращение спроса и снижение производства вследствие приостановки деятельности предприятий, снижение потребления населения. В результате в I квартале 2020 г. ВВП в реальном выражении сократился на 5,0% по сравнению с ростом в 2,1% в IV квартале 2019 года<sup>2</sup>.</p> <p>Однако ситуацию кардинально изменила начавшаяся в марте-апреле 2020 г. пандемия короновируса, охватившая всю территорию страны. США с большим отрывом от других государств занимают первое место по масштабам пандемии – более 5,9 млн случаев заражений, с уровнем смертности более 182 тыс. человек, по данным на июль 2020 г.<sup>1</sup> Государство, пытаясь снизить распространение пандемии не сразу, но в итоге достаточно последовательно начало фактически ограничивать экономическую деятельность в стране, проводя политику социального дистанцирования, самоизоляции и принудительного закрытия предприятий во многих отраслях экономики. Произошло резкое сокращение спроса и снижение производства вследствие приостановки деятельности предприятий, снижение потребления населения. В результате в I квартале 2020 г. ВВП в реальном выражении сократился на 5,0% по сравнению с ростом в 2,1% в IV квартале 2019 года<sup>2</sup>.</p>
	1. World Health Organization. Data and Statistics <a href=»https://www.who.int»>&gt;&gt;&gt;</a><br /><br />2. News Release. Gross Domestic Product 1st Quarter 2020 (Third Estimate), Corporate Profits. 1st Quarter 2020 (Revised Estimate) ( <a href=»http://bea.gov/news/2020/gross-domestic-product-1st» target=»_blank»>&gt;&gt;&gt;</a>&nbsp;-quarter-2020-third-estimate-corporate-profits-1st-quarter-2020)
5	При этом валовые внутренние инвестиции сократились в I квартале на 5,9%. Только за первые два месяца кризиса – март и апрель – потребительские расходы населения в сфере общественного питания сократились на 50%, на одежду – на 89%, на мебель – на 66%. Во II квартале 2020 г. реальный ВВП сократился на 31,7% в годовом выражении.3	<p>При этом валовые внутренние инвестиции сократились в I квартале на 5,9%. Только за первые два месяца кризиса – март и апрель – потребительские расходы населения в сфере общественного питания сократились на 50%, на одежду – на 89%, на мебель – на 66%. Во II квартале 2020 г. реальный ВВП сократился на 31,7% в годовом выражении.<sup>3</sup></p> <p>При этом валовые внутренние инвестиции сократились в I квартале на 5,9%. Только за первые два месяца кризиса – март и апрель – потребительские расходы населения в сфере общественного питания сократились на 50%, на одежду – на 89%, на мебель – на 66%. Во II квартале 2020 г. реальный ВВП сократился на 31,7% в годовом выражении.<sup>3</sup></p>
	3. BEA. Bureau of Economic Analyses. News Release. Gross Domestic Product, Second Quarter 2020 (Second Estimate), Corporate Profits, Second Quarter-2020 (Preliminary Estimate) <a href=»http://bea/gov/news»>&gt;&gt;&gt;</a>&nbsp;
6	Кризис затронул практически все сферы и отрасли экономики. Среди лидеров по падению производства и занятости – общественное питание. Особое место в экономике США занимает именно общественное питание, где занято более 15 млн человек (около 10% всей рабочей силы США). С учётом обеспечивающих отраслей к этой цифре надо прибавить ещё около 2 млн человек. Ясно, что в условиях неопределённости в плане распространения пандемии, быстро потребительский спрос в этой сфере восстановиться не сумеет.	Кризис затронул практически все сферы и отрасли экономики. Среди лидеров по падению производства и занятости – общественное питание. Особое место в экономике США занимает именно общественное питание, где занято более 15 млн человек (около 10% всей рабочей силы США). С учётом обеспечивающих отраслей к этой цифре надо прибавить ещё около 2 млн человек. Ясно, что в условиях неопределённости в плане распространения пандемии, быстро потребительский спрос в этой сфере восстановиться не сумеет. Кризис затронул практически все сферы и отрасли экономики. Среди лидеров по падению производства и занятости – общественное питание. Особое место в экономике США занимает именно общественное питание, где занято более 15 млн человек (около 10% всей рабочей силы США). С учётом обеспечивающих отраслей к этой цифре надо прибавить ещё около 2 млн человек. Ясно, что в условиях неопределённости в плане распространения пандемии, быстро потребительский спрос в этой сфере восстановиться не сумеет.
7	Также масштабные потери в доходах и занятости понесли такие отрасли, как туризм, рекреационные услуги и транспорт, здесь в среднем потери в доходах превысили 40%. Достаточно серьёзное положение и в реальном секторе экономики. Некоторые крупные корпорации, например «Эппл» (Apple), «Майкрософт» (Microsoft), были вынуждены частично приостановить производство из-за разрыва производственных цепочек, прежде всего с Китаем, а также из-за падения спроса. Собственно, падение спроса, в том числе на товары длительного пользования, ударило по всем отраслям экономики, так, в жилищном строительстве количество новостроек упало только с февраля по апрель на 43%. Объём продаж жилых домов в апреле 2020 г. составил 75% к уровню февраля. Инвестиции в жилищное строительство начали сокращаться ещё до кризиса – на 1,5% в 2018 г. и на 1,5% в 2019 г., но подлинный обвал случился в 2020 г., когда объём инвестиций в жилищное строительство сократился на 29,7%.	<p>Также масштабные потери в доходах и занятости понесли такие отрасли, как туризм, рекреационные услуги и транспорт, здесь в среднем потери в доходах превысили 40%. Достаточно серьёзное положение и в реальном секторе экономики. Некоторые крупные корпорации, например &laquo;Эппл&raquo; (Apple), &laquo;Майкрософт&raquo; (Microsoft), были вынуждены частично приостановить производство из-за разрыва производственных цепочек, прежде всего с Китаем, а также из-за падения спроса. Собственно, падение спроса, в том числе на товары длительного пользования, ударило по всем отраслям экономики, так, в жилищном строительстве количество новостроек упало только с февраля по апрель на 43%. Объём продаж жилых домов в апреле 2020 г. составил 75% к уровню февраля. Инвестиции в жилищное строительство начали сокращаться ещё до кризиса – на 1,5% в 2018 г. и на 1,5% в 2019 г., но подлинный обвал случился в 2020 г., когда объём инвестиций в жилищное строительство сократился на 29,7%.</p> <p>Также масштабные потери в доходах и занятости понесли такие отрасли, как туризм, рекреационные услуги и транспорт, здесь в среднем потери в доходах превысили 40%. Достаточно серьёзное положение и в реальном секторе экономики. Некоторые крупные корпорации, например &laquo;Эппл&raquo; (Apple), &laquo;Майкрософт&raquo; (Microsoft), были вынуждены частично приостановить производство из-за разрыва производственных цепочек, прежде всего с Китаем, а также из-за падения спроса. Собственно, падение спроса, в том числе на товары длительного пользования, ударило по всем отраслям экономики, так, в жилищном строительстве количество новостроек упало только с февраля по апрель на 43%. Объём продаж жилых домов в апреле 2020 г. составил 75% к уровню февраля. Инвестиции в жилищное строительство начали сокращаться ещё до кризиса – на 1,5% в 2018 г. и на 1,5% в 2019 г., но подлинный обвал случился в 2020 г., когда объём инвестиций в жилищное строительство сократился на 29,7%.</p>
8	В целом частные прямые инвестиции в 2020 г. упали почти на 25%. Низкий спрос в 2020 г. и, вероятно, в 2021 г. не позволит им восстановить предкризисный уровень.	В целом частные прямые инвестиции в 2020 г. упали почти на 25%. Низкий спрос в 2020 г. и, вероятно, в 2021 г. не позволит им восстановить предкризисный уровень. В целом частные прямые инвестиции в 2020 г. упали почти на 25%. Низкий спрос в 2020 г. и, вероятно, в 2021 г. не позволит им восстановить предкризисный уровень.
9	Катастрофические масштабы приняло сокращение занятости. Только за первые два месяца кризиса занятость упала на 20 млн человек. Почти 50% тех, кто трудился в общественном питании, рекреационных услугах и на транспорте, потеряли работу. В среднем в материальном производстве занятость сократилась на 10%.	Катастрофические масштабы приняло сокращение занятости. Только за первые два месяца кризиса занятость упала на 20 млн человек. Почти 50% тех, кто трудился в общественном питании, рекреационных услугах и на транспорте, потеряли работу. В среднем в материальном производстве занятость сократилась на 10%. Катастрофические масштабы приняло сокращение занятости. Только за первые два месяца кризиса занятость упала на 20 млн человек. Почти 50% тех, кто трудился в общественном питании, рекреационных услугах и на транспорте, потеряли работу. В среднем в материальном производстве занятость сократилась на 10%.
10	В преддверии кризиса темпы роста занятости уже начали сокращаться. Так, в 2019 г. число новых рабочих мест увеличилось на 170 тыс. по сравнению со 192 тыс. годом раньше. В среднем в 2020 г. сокращение числа рабочих мест превысило 1,5 млн. Уровень безработицы достиг в среднем 14%. В сфере гостиничных и рекреационных услуг занятость в марте-апреле 2020 г. сократилась с 17 млн до 9 млн человек, то есть почти в 2 раза. Как обычно в кризисные периоды, наиболее высокие показатели безработицы фиксировались у афроамериканцев (15,4%), испаноязычных американцев (14,5%) и среди молодёжи в возрасте 16–19 лет (23,2%). Ещё 8 млн человек покинули рабочую силу, то есть не предпринимали попыток поиска работы.	В преддверии кризиса темпы роста занятости уже начали сокращаться. Так, в 2019 г. число новых рабочих мест увеличилось на 170 тыс. по сравнению со 192 тыс. годом раньше. В среднем в 2020 г. сокращение числа рабочих мест превысило 1,5 млн. Уровень безработицы достиг в среднем 14%. В сфере гостиничных и рекреационных услуг занятость в марте-апреле 2020 г. сократилась с 17 млн до 9 млн человек, то есть почти в 2 раза. Как обычно в кризисные периоды, наиболее высокие показатели безработицы фиксировались у афроамериканцев (15,4%), испаноязычных американцев (14,5%) и среди молодёжи в возрасте 16–19 лет (23,2%). Ещё 8 млн человек покинули рабочую силу, то есть не предпринимали попыток поиска работы. В преддверии кризиса темпы роста занятости уже начали сокращаться. Так, в 2019 г. число новых рабочих мест увеличилось на 170 тыс. по сравнению со 192 тыс. годом раньше. В среднем в 2020 г. сокращение числа рабочих мест превысило 1,5 млн. Уровень безработицы достиг в среднем 14%. В сфере гостиничных и рекреационных услуг занятость в марте-апреле 2020 г. сократилась с 17 млн до 9 млн человек, то есть почти в 2 раза. Как обычно в кризисные периоды, наиболее высокие показатели безработицы фиксировались у афроамериканцев (15,4%), испаноязычных американцев (14,5%) и среди молодёжи в возрасте 16–19 лет (23,2%). Ещё 8 млн человек покинули рабочую силу, то есть не предпринимали попыток поиска работы.
11	Как и вся экономика под ударом оказалась и внешняя торговля. Экспорт перестал расти уже в 2019 г., в 2020 г. он сократился почти на 15%. Ещё больше пострадал импорт – падение составило более 17%.	Как и вся экономика под ударом оказалась и внешняя торговля. Экспорт перестал расти уже в 2019 г., в 2020 г. он сократился почти на 15%. Ещё больше пострадал импорт – падение составило более 17%. Как и вся экономика под ударом оказалась и внешняя торговля. Экспорт перестал расти уже в 2019 г., в 2020 г. он сократился почти на 15%. Ещё больше пострадал импорт – падение составило более 17%.
12	Мощнейшее давление испытывает бюджетная система США. Если в 2019 фин. г. бюджетный дефицит составлял около 1 трлн долл., то только за первые 10 месяцев 2020 фин. г. он превысил 2,8 трлн долл. По итогам финансового года бюджетный дефицит ожидается в размере 3,7 трлн долл., то есть достигнет 18% ВВП.	Мощнейшее давление испытывает бюджетная система США. Если в 2019 фин. г. бюджетный дефицит составлял около 1 трлн долл., то только за первые 10 месяцев 2020 фин. г. он превысил 2,8 трлн долл. По итогам финансового года бюджетный дефицит ожидается в размере 3,7 трлн долл., то есть достигнет 18% ВВП. Мощнейшее давление испытывает бюджетная система США. Если в 2019 фин. г. бюджетный дефицит составлял около 1 трлн долл., то только за первые 10 месяцев 2020 фин. г. он превысил 2,8 трлн долл. По итогам финансового года бюджетный дефицит ожидается в размере 3,7 трлн долл., то есть достигнет 18% ВВП.
13	Рост дефицита бюджета обусловлен как катастрофическим падением производства и соответственно резким падением поступлений налогов в бюджет, так и теми мерами поддержки экономики и населения, которые было вынуждено предпринять государство. Федеральное правительство и Конгресс США в качестве мер борьбы с распространением пандемии использовали несколько основных мер. Первое, что заметно повлияло на углубление экономической рецессии – это режим социального дистанцирования и самоизоляции, то есть режим пребывания дома, приведший к закрытию многих предприятий, прежде всего в сфере услуг. Собственно право не принятия такого рода решений было передано штатам. При этом федеральное правительство пошло на беспрецедентные меры финансовой поддержки населения. Было выделено 2,2 трлн долл., которые использованы по трём основным направлениям. Первое направление предполагает финансирование сферы здравоохранения, в частности, расширение производства и использования аппаратов искусственной вентиляции лёгких, дезинфицирующих средств и масок, разработку лекарств и вакцины, развёртывание временных госпиталей. На эти цели выделено 400 млрд долл., включая 150 млрд в качестве помощи больницам штатов. Второе направление предполагает оказание индивидуальной финансовой помощи потерявшим работу, а также всем гражданам. На эти цели ассигновано 500 млрд долл., которые пошли на пособия по безработице и прямые выплаты американцам. В соответствие с данным направлением поддержки семья из двух человек получает 2400 долл. и 500 долл. дополнительно на каждого ребенка. Третье направление включает экономическую помощь, в том числе субсидирование и кредиты для малого бизнеса в размере 350 млрд долл. и 500 млрд – на поддержку крупных корпораций. По мнению многих экспертов, этих мер будет явно недостаточно. Потребуются дополнительные стабилизационные меры, стоимость которых оценивают в 6,3 трлн долл., что приближается к 30% ВВП. Это, в свою очередь, приведёт к росту масштабов финансовых заимствований и к росту государственного долга. В нынешней ситуации, вероятно, государство пойдёт по традиционному пути, противоположному тому, который проводился после кризиса 2008–2009 гг. (политика так называемого количественного смягчения, то есть выкуп облигаций и вбрасывание денег в экономику через банковскую систему). В нынешней борьбе с кризисом будет скорее проводиться политика продажи облигаций Казначейства и получения таким образом средств в бюджет для финансирования программ поддержки населения и бизнеса.	Рост дефицита бюджета обусловлен как катастрофическим падением производства и соответственно резким падением поступлений налогов в бюджет, так и теми мерами поддержки экономики и населения, которые было вынуждено предпринять государство. Федеральное правительство и Конгресс США в качестве мер борьбы с распространением пандемии использовали несколько основных мер. Первое, что заметно повлияло на углубление экономической рецессии – это режим социального дистанцирования и самоизоляции, то есть режим пребывания дома, приведший к закрытию многих предприятий, прежде всего в сфере услуг. Собственно право не принятия такого рода решений было передано штатам. При этом федеральное правительство пошло на беспрецедентные меры финансовой поддержки населения. Было выделено 2,2 трлн долл., которые использованы по трём основным направлениям. Первое направление предполагает финансирование сферы здравоохранения, в частности, расширение производства и использования аппаратов искусственной вентиляции лёгких, дезинфицирующих средств и масок, разработку лекарств и вакцины, развёртывание временных госпиталей. На эти цели выделено 400 млрд долл., включая 150 млрд в качестве помощи больницам штатов. Второе направление предполагает оказание индивидуальной финансовой помощи потерявшим работу, а также всем гражданам. На эти цели ассигновано 500 млрд долл., которые пошли на пособия по безработице и прямые выплаты американцам. В соответствие с данным направлением поддержки семья из двух человек получает 2400 долл. и 500 долл. дополнительно на каждого ребенка. Третье направление включает экономическую помощь, в том числе субсидирование и кредиты для малого бизнеса в размере 350 млрд долл. и 500 млрд – на поддержку крупных корпораций. По мнению многих экспертов, этих мер будет явно недостаточно. Потребуются дополнительные стабилизационные меры, стоимость которых оценивают в 6,3 трлн долл., что приближается к 30% ВВП. Это, в свою очередь, приведёт к росту масштабов финансовых заимствований и к росту государственного долга. В нынешней ситуации, вероятно, государство пойдёт по традиционному пути, противоположному тому, который проводился после кризиса 2008–2009 гг. (политика так называемого количественного смягчения, то есть выкуп облигаций и вбрасывание денег в экономику через банковскую систему). В нынешней борьбе с кризисом будет скорее проводиться политика продажи облигаций Казначейства и получения таким образом средств в бюджет для финансирования программ поддержки населения и бизнеса. Рост дефицита бюджета обусловлен как катастрофическим падением производства и соответственно резким падением поступлений налогов в бюджет, так и теми мерами поддержки экономики и населения, которые было вынуждено предпринять государство. Федеральное правительство и Конгресс США в качестве мер борьбы с распространением пандемии использовали несколько основных мер. Первое, что заметно повлияло на углубление экономической рецессии – это режим социального дистанцирования и самоизоляции, то есть режим пребывания дома, приведший к закрытию многих предприятий, прежде всего в сфере услуг. Собственно право не принятия такого рода решений было передано штатам. При этом федеральное правительство пошло на беспрецедентные меры финансовой поддержки населения. Было выделено 2,2 трлн долл., которые использованы по трём основным направлениям. Первое направление предполагает финансирование сферы здравоохранения, в частности, расширение производства и использования аппаратов искусственной вентиляции лёгких, дезинфицирующих средств и масок, разработку лекарств и вакцины, развёртывание временных госпиталей. На эти цели выделено 400 млрд долл., включая 150 млрд в качестве помощи больницам штатов. Второе направление предполагает оказание индивидуальной финансовой помощи потерявшим работу, а также всем гражданам. На эти цели ассигновано 500 млрд долл., которые пошли на пособия по безработице и прямые выплаты американцам. В соответствие с данным направлением поддержки семья из двух человек получает 2400 долл. и 500 долл. дополнительно на каждого ребенка. Третье направление включает экономическую помощь, в том числе субсидирование и кредиты для малого бизнеса в размере 350 млрд долл. и 500 млрд – на поддержку крупных корпораций. По мнению многих экспертов, этих мер будет явно недостаточно. Потребуются дополнительные стабилизационные меры, стоимость которых оценивают в 6,3 трлн долл., что приближается к 30% ВВП. Это, в свою очередь, приведёт к росту масштабов финансовых заимствований и к росту государственного долга. В нынешней ситуации, вероятно, государство пойдёт по традиционному пути, противоположному тому, который проводился после кризиса 2008–2009 гг. (политика так называемого количественного смягчения, то есть выкуп облигаций и вбрасывание денег в экономику через банковскую систему). В нынешней борьбе с кризисом будет скорее проводиться политика продажи облигаций Казначейства и получения таким образом средств в бюджет для финансирования программ поддержки населения и бизнеса.
14	Всё это может привести к усилению роли государства в экономике, по крайней мере, на обозримый среднесрочный период, что, безусловно, противоречит концептуальным постулатам Д. Трампа. Эксперты полагают, что в нынешней ситуации возможно возвращение к идее принятия программы развития транспортной инфраструктуры стоимостью 2 трлн долларов. Эта инициатива, выдвинутая Д. Трампом ещё на этапе первой президентской предвыборной компании в 2016 г., была затем заблокирована демократами. С целью выхода из кризиса 2020 г. эта идея, являющаяся по сути чисто кейнсианским проектом и похожая на программу общественных работ, реализованную президентом Ф. Рузвельтом, вполне может быть реанимирована в качестве средства стимулирования экономики и средства борьбы с безработицей.	Всё это может привести к усилению роли государства в экономике, по крайней мере, на обозримый среднесрочный период, что, безусловно, противоречит концептуальным постулатам Д. Трампа. Эксперты полагают, что в нынешней ситуации возможно возвращение к идее принятия программы развития транспортной инфраструктуры стоимостью 2 трлн долларов. Эта инициатива, выдвинутая Д. Трампом ещё на этапе первой президентской предвыборной компании в 2016 г., была затем заблокирована демократами. С целью выхода из кризиса 2020 г. эта идея, являющаяся по сути чисто кейнсианским проектом и похожая на программу общественных работ, реализованную президентом Ф. Рузвельтом, вполне может быть реанимирована в качестве средства стимулирования экономики и средства борьбы с безработицей. Всё это может привести к усилению роли государства в экономике, по крайней мере, на обозримый среднесрочный период, что, безусловно, противоречит концептуальным постулатам Д. Трампа. Эксперты полагают, что в нынешней ситуации возможно возвращение к идее принятия программы развития транспортной инфраструктуры стоимостью 2 трлн долларов. Эта инициатива, выдвинутая Д. Трампом ещё на этапе первой президентской предвыборной компании в 2016 г., была затем заблокирована демократами. С целью выхода из кризиса 2020 г. эта идея, являющаяся по сути чисто кейнсианским проектом и похожая на программу общественных работ, реализованную президентом Ф. Рузвельтом, вполне может быть реанимирована в качестве средства стимулирования экономики и средства борьбы с безработицей.
15	Перспективы и прогнозы   Существующие прогнозы на течение кризиса и выход из него, во-первых, весьма неутешительны, а во-вторых, достаточно неопределённы. Об этом, в частности, говорит профессор Филлип Швейгел, директор Бюджетного управления Конгресса США. Он связывает неопределённость экономических прогнозов со всё ещё большой неясностью перспектив окончания пандемии, а также с влиянием политики социального дистанцирования и в целом политики и возможностями влияния государства на по сути «двойной кризис» – очередной циклический и пандемический4.	<h4><strong>Перспективы и прогнозы</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>Существующие прогнозы на течение кризиса и выход из него, во-первых, весьма неутешительны, а во-вторых, достаточно неопределённы. Об этом, в частности, говорит профессор Филлип Швейгел, директор Бюджетного управления Конгресса США. Он связывает неопределённость экономических прогнозов со всё ещё большой неясностью перспектив окончания пандемии, а также с влиянием политики социального дистанцирования и в целом политики и возможностями влияния государства на по сути &laquo;двойной кризис&raquo; – очередной циклический и пандемический<sup>4</sup>.</p> <h4><strong>Перспективы и прогнозы</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>Существующие прогнозы на течение кризиса и выход из него, во-первых, весьма неутешительны, а во-вторых, достаточно неопределённы. Об этом, в частности, говорит профессор Филлип Швейгел, директор Бюджетного управления Конгресса США. Он связывает неопределённость экономических прогнозов со всё ещё большой неясностью перспектив окончания пандемии, а также с влиянием политики социального дистанцирования и в целом политики и возможностями влияния государства на по сути &laquo;двойной кризис&raquo; – очередной циклический и пандемический<sup>4</sup>.</p>
	4. US Economy Faces Long-Term Recovery. CBO Says. New York Times. July 1, 2020 <a href=»nytimes.com»>&gt;&gt;&gt;</a>
16	Бюджетное управление Конгресса США прогнозирует, что нынешний кризис будет стоить американской экономике 16 трлн долл. в течение ближайших 10 лет. С поправкой на инфляцию в реальном выражении «цена» кризиса составит 7,9 трлн долл., или 3% ВВП за период 2020–2030 годы.	Бюджетное управление Конгресса США прогнозирует, что нынешний кризис будет стоить американской экономике 16 трлн долл. в течение ближайших 10 лет. С поправкой на инфляцию в реальном выражении «цена» кризиса составит 7,9 трлн долл., или 3% ВВП за период 2020–2030 годы. Бюджетное управление Конгресса США прогнозирует, что нынешний кризис будет стоить американской экономике 16 трлн долл. в течение ближайших 10 лет. С поправкой на инфляцию в реальном выражении «цена» кризиса составит 7,9 трлн долл., или 3% ВВП за период 2020–2030 годы.
17	По прогнозу консалтинговой компании Делойт энд Туш в 2020 г. ВВП сократится на 7%. Примерно такие же оценки приводит и Бюджетное управление Конгресса – 5,6%.Согласно другим прогнозам в ближайшие годы предполагается экономический рост в 3–5%, что вполне ожидаемо после столь глубокого падения5. Заметим, что даже в 2021 г. потребительские расходы населения продолжат сокращаться – до 3% согласно прогнозам. Не будут расти и частные прямые инвестиции – по итогам 2020 г. они сократятся на 24,6%, в 2021 г. – ещё на 5,1%. Лишь последующие годы продемонстрируют устойчивый рост этого важнейшего показателя – увеличение на 12,8% в 2020 фин. г. и на 11,6% – в 2023 фин. году.	<p>По прогнозу консалтинговой компании Делойт энд Туш в 2020 г. ВВП сократится на 7%. Примерно такие же оценки приводит и Бюджетное управление Конгресса – 5,6%.Согласно другим прогнозам в ближайшие годы предполагается экономический рост в 3–5%, что вполне ожидаемо после столь глубокого падения<sup>5</sup>. Заметим, что даже в 2021 г. потребительские расходы населения продолжат сокращаться – до 3% согласно прогнозам. Не будут расти и частные прямые инвестиции – по итогам 2020 г. они сократятся на 24,6%, в 2021 г. – ещё на 5,1%. Лишь последующие годы продемонстрируют устойчивый рост этого важнейшего показателя – увеличение на 12,8% в 2020 фин. г. и на 11,6% – в 2023 фин. году.</p> <p>По прогнозу консалтинговой компании Делойт энд Туш в 2020 г. ВВП сократится на 7%. Примерно такие же оценки приводит и Бюджетное управление Конгресса – 5,6%.Согласно другим прогнозам в ближайшие годы предполагается экономический рост в 3–5%, что вполне ожидаемо после столь глубокого падения<sup>5</sup>. Заметим, что даже в 2021 г. потребительские расходы населения продолжат сокращаться – до 3% согласно прогнозам. Не будут расти и частные прямые инвестиции – по итогам 2020 г. они сократятся на 24,6%, в 2021 г. – ещё на 5,1%. Лишь последующие годы продемонстрируют устойчивый рост этого важнейшего показателя – увеличение на 12,8% в 2020 фин. г. и на 11,6% – в 2023 фин. году.</p>
	5. US Economic Outlook for 2020 and Beyond. The Balance <a href=»https://www.%20thebalance.com»>&gt;&gt;&gt;</a>&nbsp;
18	Негативные тренды на ближайшие два года сохранятся и в других сферах экономики. Так, в жилищном строительстве отрицательные темпы прироста прогнозируются как на 2020, так и на 2021 фин. г. (соответственно -29,7% и -25%), во внешней торговле сохранится падение как экспорта (на 4,7% в 2020 г. и на 3% – в 2021 г.), так и импорта (на 17,3% в 2020 г., на 1% – в 2021 фин. г.). Прогнозируется высокий уровень безработицы – 9–11% в 2020 фин. г. и 6–9% в 2021 фин. году6.	<p>Негативные тренды на ближайшие два года сохранятся и в других сферах экономики. Так, в жилищном строительстве отрицательные темпы прироста прогнозируются как на 2020, так и на 2021 фин. г. (соответственно -29,7% и -25%), во внешней торговле сохранится падение как экспорта (на 4,7% в 2020 г. и на 3% – в 2021 г.), так и импорта (на 17,3% в 2020 г., на 1% – в 2021 фин. г.). Прогнозируется высокий уровень безработицы – 9–11% в 2020 фин. г. и 6–9% в 2021 фин. году<sup>6</sup>.</p> <p>Негативные тренды на ближайшие два года сохранятся и в других сферах экономики. Так, в жилищном строительстве отрицательные темпы прироста прогнозируются как на 2020, так и на 2021 фин. г. (соответственно -29,7% и -25%), во внешней торговле сохранится падение как экспорта (на 4,7% в 2020 г. и на 3% – в 2021 г.), так и импорта (на 17,3% в 2020 г., на 1% – в 2021 фин. г.). Прогнозируется высокий уровень безработицы – 9–11% в 2020 фин. г. и 6–9% в 2021 фин. году<sup>6</sup>.</p>
	6. Jeremy Weltman ECK Survey Results Q2 2020. Covid Crisis increases the economic and Political Risks for US, Europe and EM. <a href=»Euromoney.com»>&gt;&gt;&gt;</a>; Congressional Budget Office. Interim Economic Projections for 2020 and 2021 <a href=»Cbo.gov»>&gt;&gt;&gt;</a>
19	В своих экономических предвыборных программах 2020 г. оба претендента на пост президента США – Д. Трамп и Дж. Байден выдвигают амбициозные цели. В их подходах к преодолению кризиса и к экономическому развитию есть немало схожего, но есть и существенные различия.	В своих экономических предвыборных программах 2020 г. оба претендента на пост президента США – Д. Трамп и Дж. Байден выдвигают амбициозные цели. В их подходах к преодолению кризиса и к экономическому развитию есть немало схожего, но есть и существенные различия. В своих экономических предвыборных программах 2020 г. оба претендента на пост президента США – Д. Трамп и Дж. Байден выдвигают амбициозные цели. В их подходах к преодолению кризиса и к экономическому развитию есть немало схожего, но есть и существенные различия.
20	Так, президент Д. Трамп выступает с проектом перестройки инфраструктуры США (дороги, мосты, аэропорты и пр.). На эти цели он намерен потратить 2 трлн долл. Схожая позиция по перестройке инфраструктуры страны есть и у кандидата демократов Д. Байдена, на что он готов потратить 1,2 трлн долл. Его цели в инфраструктурном проекте имеют отличия от целей Трампа – Байден делает упор на расходы на научные исследования и инновации (400 млрд долл.), модернизацию школ (100 млрд долл.), ремонт дорог и мостов (50 млрд) и развитие сельских районов (10 млрд долл.). Реализация таких целей, конечно, будет способствовать преодолению кризиса.	Так, президент Д. Трамп выступает с проектом перестройки инфраструктуры США (дороги, мосты, аэропорты и пр.). На эти цели он намерен потратить 2 трлн долл. Схожая позиция по перестройке инфраструктуры страны есть и у кандидата демократов Д. Байдена, на что он готов потратить 1,2 трлн долл. Его цели в инфраструктурном проекте имеют отличия от целей Трампа – Байден делает упор на расходы на научные исследования и инновации (400 млрд долл.), модернизацию школ (100 млрд долл.), ремонт дорог и мостов (50 млрд) и развитие сельских районов (10 млрд долл.). Реализация таких целей, конечно, будет способствовать преодолению кризиса. Так, президент Д. Трамп выступает с проектом перестройки инфраструктуры США (дороги, мосты, аэропорты и пр.). На эти цели он намерен потратить 2 трлн долл. Схожая позиция по перестройке инфраструктуры страны есть и у кандидата демократов Д. Байдена, на что он готов потратить 1,2 трлн долл. Его цели в инфраструктурном проекте имеют отличия от целей Трампа – Байден делает упор на расходы на научные исследования и инновации (400 млрд долл.), модернизацию школ (100 млрд долл.), ремонт дорог и мостов (50 млрд) и развитие сельских районов (10 млрд долл.). Реализация таких целей, конечно, будет способствовать преодолению кризиса.
21	Заметны различия в подходах кандидатов к федеральному бюджету. Подходы Трампа зиждутся на принятом в 2017 г. законодательстве о снижении налогов, призванном стимулировать деловую активность. Байден намерен увеличить максимальную ставку подоходного налога на богатых с нынешних 37% до 39,6%, а максимальную ставку налогообложения корпораций увеличить с 21% до 28%. Байден также планирует распространить налоги по линии социального страхования на доходы свыше 400 тыс. долл. в год, ввести налоги на прирост капитала и дивиденды.	Заметны различия в подходах кандидатов к федеральному бюджету. Подходы Трампа зиждутся на принятом в 2017 г. законодательстве о снижении налогов, призванном стимулировать деловую активность. Байден намерен увеличить максимальную ставку подоходного налога на богатых с нынешних 37% до 39,6%, а максимальную ставку налогообложения корпораций увеличить с 21% до 28%. Байден также планирует распространить налоги по линии социального страхования на доходы свыше 400 тыс. долл. в год, ввести налоги на прирост капитала и дивиденды. Заметны различия в подходах кандидатов к федеральному бюджету. Подходы Трампа зиждутся на принятом в 2017 г. законодательстве о снижении налогов, призванном стимулировать деловую активность. Байден намерен увеличить максимальную ставку подоходного налога на богатых с нынешних 37% до 39,6%, а максимальную ставку налогообложения корпораций увеличить с 21% до 28%. Байден также планирует распространить налоги по линии социального страхования на доходы свыше 400 тыс. долл. в год, ввести налоги на прирост капитала и дивиденды.
22	В сфере здравоохранения Трамп, как известно, пытается отменить принятый при президенте Обаме закон «О доступном здравоохранении», он предполагает сократить в 2021 г. расходы на медицинскую программу лиц с низкими доходами «Медикейд» (Medicaid) на 900 млрд долл., на медицинскую программу помощи пенсионерам «Медикэр» (Medicare) – на 450 млрд долл. Байден, напротив, привержен этому закону и намерен ввести систему государственного медицинского страхования, в качестве одного из вариантов медицинского обслуживания.	<p>В сфере здравоохранения Трамп, как известно, пытается отменить принятый при президенте Обаме закон &laquo;О доступном здравоохранении&raquo;, он предполагает сократить в 2021 г. расходы на медицинскую программу лиц с низкими доходами &laquo;Медикейд&raquo; (Medicaid) на 900 млрд долл., на медицинскую программу помощи пенсионерам &laquo;Медикэр&raquo; (Medicare) – на 450 млрд долл. Байден, напротив, привержен этому закону и намерен ввести систему государственного медицинского страхования, в качестве одного из вариантов медицинского обслуживания.</p> <p>В сфере здравоохранения Трамп, как известно, пытается отменить принятый при президенте Обаме закон &laquo;О доступном здравоохранении&raquo;, он предполагает сократить в 2021 г. расходы на медицинскую программу лиц с низкими доходами &laquo;Медикейд&raquo; (Medicaid) на 900 млрд долл., на медицинскую программу помощи пенсионерам &laquo;Медикэр&raquo; (Medicare) – на 450 млрд долл. Байден, напротив, привержен этому закону и намерен ввести систему государственного медицинского страхования, в качестве одного из вариантов медицинского обслуживания.</p>
23	В области занятости Трамп ориентируется на создание рабочих мест частным сектором, Байден – в том числе, с помощью своих инфраструктурных проектов. Он также намерен поднять минимальный уровень заработной платы с 7,25 долл. до 15 долл. в час. В области внешнеэкономических связей усилия Трампа будут направлены на сокращение торгового дефицита и возвращение рабочих мест в США, на экономическое сдерживание Китая. Байден имеет схожие цели, считая, что конфронтация с Китаем на двустороннем уровне не достигает своих целей. Необходимо, он полагает, создавать альянсы с союзниками, чтобы не допустить превосходства Китая в интеллектуальной сфере и в мировой экономике.	В области занятости Трамп ориентируется на создание рабочих мест частным сектором, Байден – в том числе, с помощью своих инфраструктурных проектов. Он также намерен поднять минимальный уровень заработной платы с 7,25 долл. до 15 долл. в час. В области внешнеэкономических связей усилия Трампа будут направлены на сокращение торгового дефицита и возвращение рабочих мест в США, на экономическое сдерживание Китая. Байден имеет схожие цели, считая, что конфронтация с Китаем на двустороннем уровне не достигает своих целей. Необходимо, он полагает, создавать альянсы с союзниками, чтобы не допустить превосходства Китая в интеллектуальной сфере и в мировой экономике. В области занятости Трамп ориентируется на создание рабочих мест частным сектором, Байден – в том числе, с помощью своих инфраструктурных проектов. Он также намерен поднять минимальный уровень заработной платы с 7,25 долл. до 15 долл. в час. В области внешнеэкономических связей усилия Трампа будут направлены на сокращение торгового дефицита и возвращение рабочих мест в США, на экономическое сдерживание Китая. Байден имеет схожие цели, считая, что конфронтация с Китаем на двустороннем уровне не достигает своих целей. Необходимо, он полагает, создавать альянсы с союзниками, чтобы не допустить превосходства Китая в интеллектуальной сфере и в мировой экономике.
24	В вопросе об изменении климата Трамп не разделяет экологически ориентированные теории и всячески поддерживает добычу традиционного минерального топлива. Байден, напротив, уделяет большое внимание альтернативным источникам энергии и защите окружающей среды. Он планирует построить 500 тыс. станций по всей стране для зарядки электромобилей.	В вопросе об изменении климата Трамп не разделяет экологически ориентированные теории и всячески поддерживает добычу традиционного минерального топлива. Байден, напротив, уделяет большое внимание альтернативным источникам энергии и защите окружающей среды. Он планирует построить 500 тыс. станций по всей стране для зарядки электромобилей. В вопросе об изменении климата Трамп не разделяет экологически ориентированные теории и всячески поддерживает добычу традиционного минерального топлива. Байден, напротив, уделяет большое внимание альтернативным источникам энергии и защите окружающей среды. Он планирует построить 500 тыс. станций по всей стране для зарядки электромобилей.
25	В области образования Трамп планирует сократить бюджетные расходы на Министерство образования на 66 млрд долл. в 2021 фин. г., то есть на 7,6% по сравнению с 2020 г. В планах Байдена – аннулировать часть студенческих долгов в размере 10 тыс. долл. на одного студента, а также погасить студенческие долги для молодёжи из низкодоходных семей (с доходом до 125 тыс. долл. в год).	В области образования Трамп планирует сократить бюджетные расходы на Министерство образования на 66 млрд долл. в 2021 фин. г., то есть на 7,6% по сравнению с 2020 г. В планах Байдена – аннулировать часть студенческих долгов в размере 10 тыс. долл. на одного студента, а также погасить студенческие долги для молодёжи из низкодоходных семей (с доходом до 125 тыс. долл. в год). В области образования Трамп планирует сократить бюджетные расходы на Министерство образования на 66 млрд долл. в 2021 фин. г., то есть на 7,6% по сравнению с 2020 г. В планах Байдена – аннулировать часть студенческих долгов в размере 10 тыс. долл. на одного студента, а также погасить студенческие долги для молодёжи из низкодоходных семей (с доходом до 125 тыс. долл. в год).
26	Нынешний «двойной» кризис может иметь более долгосрочные последствия структурного характера. Они могут иметь как позитивный, так и негативный вектор. В частности, будет нарастать перевод многих офисных работников на дистанционный режим работы. Собственно, процесс этот не новый, он происходит уже многие годы под влиянием научно-технического прогресса. Кризис 2020 г. стал мощным триггером ускорения этого процесса. С одной стороны, это приведёт к экономии издержек во многих компаниях, с другой – к росту безработицы административно-вспомогательного персонала. Связанное с этим негативное последствие – сокращение спроса на коммерческую недвижимость, возможное перепрофилирование коммерческих площадей.	Нынешний «двойной» кризис может иметь более долгосрочные последствия структурного характера. Они могут иметь как позитивный, так и негативный вектор. В частности, будет нарастать перевод многих офисных работников на дистанционный режим работы. Собственно, процесс этот не новый, он происходит уже многие годы под влиянием научно-технического прогресса. Кризис 2020 г. стал мощным триггером ускорения этого процесса. С одной стороны, это приведёт к экономии издержек во многих компаниях, с другой – к росту безработицы административно-вспомогательного персонала. Связанное с этим негативное последствие – сокращение спроса на коммерческую недвижимость, возможное перепрофилирование коммерческих площадей. Нынешний «двойной» кризис может иметь более долгосрочные последствия структурного характера. Они могут иметь как позитивный, так и негативный вектор. В частности, будет нарастать перевод многих офисных работников на дистанционный режим работы. Собственно, процесс этот не новый, он происходит уже многие годы под влиянием научно-технического прогресса. Кризис 2020 г. стал мощным триггером ускорения этого процесса. С одной стороны, это приведёт к экономии издержек во многих компаниях, с другой – к росту безработицы административно-вспомогательного персонала. Связанное с этим негативное последствие – сокращение спроса на коммерческую недвижимость, возможное перепрофилирование коммерческих площадей.
27	Ещё одно прогнозируемое последствие – переход значительной части розничной торговли на режим онлайн. Соответственно и в этом случае ожидаем рост безработицы в торговле и избыток коммерческих площадей.	Ещё одно прогнозируемое последствие – переход значительной части розничной торговли на режим онлайн. Соответственно и в этом случае ожидаем рост безработицы в торговле и избыток коммерческих площадей. Ещё одно прогнозируемое последствие – переход значительной части розничной торговли на режим онлайн. Соответственно и в этом случае ожидаем рост безработицы в торговле и избыток коммерческих площадей.
28	Третье долгосрочное последствие – сфера образования. Здесь тоже давно обозначилась тенденция перехода на онлайн-формат, кризис лишь ускорил наметившиеся ранее тенденции. В то же время в этой сфере всё не так однозначно. Конечно, дистанционное образование даёт возможность довести до студентов мнения лучших профессоров и экспертов. Однако фактор личного общения студентов с преподавателями и друг с другом вряд ли изменит кардинально нынешний облик системы образования. Университетские кампусы сохранят свою роль как центры образования и науки.	Третье долгосрочное последствие – сфера образования. Здесь тоже давно обозначилась тенденция перехода на онлайн-формат, кризис лишь ускорил наметившиеся ранее тенденции. В то же время в этой сфере всё не так однозначно. Конечно, дистанционное образование даёт возможность довести до студентов мнения лучших профессоров и экспертов. Однако фактор личного общения студентов с преподавателями и друг с другом вряд ли изменит кардинально нынешний облик системы образования. Университетские кампусы сохранят свою роль как центры образования и науки. Третье долгосрочное последствие – сфера образования. Здесь тоже давно обозначилась тенденция перехода на онлайн-формат, кризис лишь ускорил наметившиеся ранее тенденции. В то же время в этой сфере всё не так однозначно. Конечно, дистанционное образование даёт возможность довести до студентов мнения лучших профессоров и экспертов. Однако фактор личного общения студентов с преподавателями и друг с другом вряд ли изменит кардинально нынешний облик системы образования. Университетские кампусы сохранят свою роль как центры образования и науки.
29	Можно предположить, что в сфере здравоохранения произойдёт усиление роли государства. Пандемия 2020 г. выявила очевидные слабости американской системы здравоохранения – она оказалась явно не готова противостоять массовой эпидемии на национальном уровне. В США действует только три программы государственной медицинской помощи – для ветеранов-военнослужащих, для людей с низкими доходами и для пенсионеров. Ими охвачено только 35–36% населения, остальные имеют частную страховку, а 9% не застрахованы вообще. Можно предположить, что будут предприняты определённые шаги, чтобы скорректировать рыночную модель здравоохранения либо на федеральном уровне, либо на уровне штатов.	Можно предположить, что в сфере здравоохранения произойдёт усиление роли государства. Пандемия 2020 г. выявила очевидные слабости американской системы здравоохранения – она оказалась явно не готова противостоять массовой эпидемии на национальном уровне. В США действует только три программы государственной медицинской помощи – для ветеранов-военнослужащих, для людей с низкими доходами и для пенсионеров. Ими охвачено только 35–36% населения, остальные имеют частную страховку, а 9% не застрахованы вообще. Можно предположить, что будут предприняты определённые шаги, чтобы скорректировать рыночную модель здравоохранения либо на федеральном уровне, либо на уровне штатов. Можно предположить, что в сфере здравоохранения произойдёт усиление роли государства. Пандемия 2020 г. выявила очевидные слабости американской системы здравоохранения – она оказалась явно не готова противостоять массовой эпидемии на национальном уровне. В США действует только три программы государственной медицинской помощи – для ветеранов-военнослужащих, для людей с низкими доходами и для пенсионеров. Ими охвачено только 35–36% населения, остальные имеют частную страховку, а 9% не застрахованы вообще. Можно предположить, что будут предприняты определённые шаги, чтобы скорректировать рыночную модель здравоохранения либо на федеральном уровне, либо на уровне штатов.
30	Заключение   Неопределённость сроков окончания пандемии не позволит делать однозначные прогнозы относительно сроков преодоления экономического кризиса. Понимая, что экономике некуда отступать, американские власти постепенно снимают ограничения на ведение бизнеса. Ясно одно – этот кризис весьма необычен и его преодоление зиждется не только на традиционных рыночных механизмах выхода из спада и на используемых государством стимулах, но зависит и от факторов, пока не очень подвластных науке и человеку.	<h4><strong>Заключение</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>Неопределённость сроков окончания пандемии не позволит делать однозначные прогнозы относительно сроков преодоления экономического кризиса. Понимая, что экономике некуда отступать, американские власти постепенно снимают ограничения на ведение бизнеса. Ясно одно – этот кризис весьма необычен и его преодоление зиждется не только на традиционных рыночных механизмах выхода из спада и на используемых государством стимулах, но зависит и от факторов, пока не очень подвластных науке и человеку.</p> <h4><strong>Заключение</strong></h4> <p>&nbsp;</p> <p>Неопределённость сроков окончания пандемии не позволит делать однозначные прогнозы относительно сроков преодоления экономического кризиса. Понимая, что экономике некуда отступать, американские власти постепенно снимают ограничения на ведение бизнеса. Ясно одно – этот кризис весьма необычен и его преодоление зиждется не только на традиционных рыночных механизмах выхода из спада и на используемых государством стимулах, но зависит и от факторов, пока не очень подвластных науке и человеку.</p>

Мировой экономический кризис — когда он наступит и как отразится на зерновом и элеваторном рынках Украины?

Аналитики всего мира говорят о высокой вероятности наступления мирового экономического кризиса в 2020 году. Наша редакция обратилась к ведущим специалистам зернового и элеваторного рынка Украины с просьбой спрогнозировать дату начала кризиса, объяснить его причины, а также описать вероятные сценарии «кризисной жизни» для отечественных зерновиков.

Свои прогнозы нам предоставили директор ООО «Вариант Агро Строй» Алексей Грушко, коммерческий директор «Grain Alliance» Таир Мусаев, президент УЗА Николай Горбачев и трейдер, аналитик OLAM Ukraine LLC Роман Русаков.

Алексей Грушко — Элеваторный рынок Украины в условиях кризиса продолжит свое развитие

Алексей Грушко

Думаю, что мировой кризис неизбежен. Аналитики называют разные даты его наступления — от 2020 до 2022 года. Я придерживаюсь мнения, что кризис возможен в конце 2020 или начале 2021 года, потому как определенные предпосылки к этому есть — в мире идет постоянное снижение стоимости ресурсов, в первую очередь, финансовых. Поэтому корректировки стоимости должны произойти. Эти корректировки частично происходят в плановых показателях, но в глобальном масштабе их проводят через экономические кризисы.

Ситуация в мировой экономике находится в нестабильном положении, что, с высокой степенью вероятности, дает основания предполагать, что мировой экономический кризис все-таки наступит. В большей части об этом свидетельствует экономическое состояние США, стран Европы и Азии. К тому же, не стоит забывать и о политической составляющей, которая также влияет на глобальную экономику. Политическая ситуация внутри Америки меняется, и неизвестно, какие внешние векторы Штаты зададут в будущем. Эти векторы во многом часто меняются — по отношению к тому же Китаю и т.д.

Любой мировой кризис в первую очередь влияет на стоимость кредитных ресурсов. Для Украины в целом этот процесс повлияет на стоимость кредитных реформ, что станет причиной сокращения инвестиций в страну. Те же инвестиции, что все-таки придут на украинский рынок, будут с более высокими процентами. Такая ситуация приведет к снижению производства.

Финансовые ресурсы подорожают во всем мире, потому как сегодняшнее снижение их стоимости зачастую экономически необоснованно. Оно имеет искусственную природу. И та же Америка выдает на рынки все больше и больше финансов, но мы же понимаем, что эти финансы должны чем-нибудь подкрепляться. А если подкрепления нет — произойдет корректировка, в нашем случае — за счет мирового кризиса.

Элеваторный рынок Украины в условиях кризиса продолжит свое развитие. Ведь мы же не станем меньше производить и продавать зерна. Просто рынок немного переформатируется. И трейдерам, чтобы оставаться конкурентоспособными, все равно придется инвестировать в развитие элеваторов. Урожаи растут год от года, дефицит элеваторов в стране существует, поэтому число зернохранилищ будет расти.

К тому же, в случае открытия рынка земли в Украине, компании, которые останутся работать в сельхоз бизнесе, тоже будут строиться. А года через 2-3 мы увидим рост строительства маленьких фермерских элеваторов — на 2-3-4-5 тысяч тонн. И первой начнет строительство маленьких зернохранилищ Западная Украина. Во времена СССР там почти не выращивали зерно, поэтому элеваторных мощностей региону не хватает. К тому же, там имеются и логистические проблемы с доставкой зерна в экспортные хабы. Эта ситуация заставит фермеров Западной Украины довольно активно строить небольшие зернохранилища.

Позже к западноукраинским фермерам присоединятся их коллеги из Центра и Востока страны. А вот в Южном регионе фермерам такие элеваторы не очень нужны, там будут уходить в сторону быстрых отгрузок в порты. Но я думаю, что на Юге в радиусе 200 км от портов трейдеры начнут строить новые линейные элеваторы.

Таир Мусаев — Большинство крупных компаний остановят инвестиции в элеваторы

Таир Мусаев

Вся Украина, и ее зерновая отрасль в частности, являются частью мировой глобальной экономики — это не секрет. И если в мировую экономику придет кризис, то Украина в целом и украинские зерновики в частности также почувствуют на себе его последствия. Аналитики сообщали о возможном начале этого явления в 2019 году, сейчас говорят, что кризис ожидается в 2020. Когда же он все-таки наступит — вопрос глобальный, поэтому на него нет простого ответа.

Что такое экономика? Существует множество формулировок, но та, которая мне с институтской скамьи въелась в память и до сих пор я ее повторяю — это наука об удовлетворении неограниченных человеческих потребностей за счет ограниченных ресурсов. К ограниченным ресурсам относится рабочая сила, капитал и земля со всеми ресурсами. В американской формулировке иногда добавляют предпринимательскую жилку, как четвертый ограниченный ресурс. Но классическая экономика признает первые три.

Что такое экономический кризис? Если в двух словах — это значительный спад производства.

Соответственно, в этих двух определениях мы видим: кризис возможен в обществах, в которых есть производство и есть его спад.

Классическая школа экономики говорит о том, что спад возможен из-за перепроизводства, из-за глобальных разрывов между производством и потреблением и других менее значимых факторов. Есть ли эти факторы сейчас на глобальной экономической арене? Конечно, да.

Один из факторов, о котором все знают с 2018 года — это взаимоотношения Китая и Америки. За этими взаимоотношениями мы в Украине следили через призму сельского хозяйства, сельскохозяйственной продукции и цен на неё на мировых рынках. 15 января была подписана первая фаза торговой сделки. Что значит “первая” и сколько их еще будет — никто не понимает. Рынки хотя немного и успокоились, но всё же до сих пор под давлением ситуации.

Также мы видим, что спад промышленного производства в Китае происходит. Насколько я понимаю, рост китайского ВВП будет в пределах 5,5-5,8% и это ещё оценки до вспышки коронавируса. В сравнении с 10% в начале 2010-х и 7% в конце декады в Китае — это огромный спад. Куда денутся излишки продукции производства? Скорее всего, будут остановки заводов и фабрик.

Есть и еще один фактор. После кризиса 2008 года американская Федеральная Резервная Система и Европейский центральный банк ввели политику качественного и количественного смягчения — если сильно упростить, то смысл заключался в печатании огромного количества денег и выкупе ценных бумаг. Если не ошибаюсь, около 4 триллионов долларов в Америке и столько же в Еврозоне были влиты в финансовые рынки с целью через определенные инструменты дойти до реального сектора экономики и субсидировать производство. Среди прочего по прошествии времени эти дешевые деньги пошли на реализацию проектов с низкой окупаемостью, а то и вовсе без нее.

Итак, у нас есть первый фактор — китайско-американские отношения, две огромнейшие экономики, которые побили горшки. Второй фактор — наследие предыдущего экономического кризиса; и в попытках потушить пожар предыдущего кризиса, фактически запущенный механизм потенциального нового кризиса.

Отвечая на вопрос, так будет ли экономический кризис и когда, предлагаю вспомнить, что у потенциального кризиса есть еще технические индикаторы. Они постоянно меняются, но многие аналитики смотрят именно на такой фактор, как кривая пересечения долгосрочных облигаций и краткосрочных. Облигации Госрезерва государственного займа Америки являются показательными. Когда краткосрочные облигации становятся дороже долгосрочных — это показатель риска. Инвесторы верят в то что кризис в краткосрочной перспективе высоковероятен. И после такого пересечения кривых, в среднем, в течение 2 лет наступает кризис. Такое пересечение произошло, если не ошибаюсь, летом 2019.

Поэтому говорят — в 2020 году, скорее всего, мировой экономический кризис наступит. Технические и фундаментальные показатели говорят о том, что он должен быть. Очень возможно, что это будет вторая половина 2020 — первая половина 2021 года.

Плохо это или хорошо? Для макроэкономики — плохо, но медицинское кровопускание иногда необходимо. Для Украины в частности, мне кажется, это может быть хорошо, если правильно управлять данным процессом. Я смотрю на это как на потенциальное окно возможностей для страны. Украина — сырьевая держава. Да, сырьевые цены скорее всего просядут, но в итоге мы будем вынуждены больше вкладывать в переработку, т.к. сырье будет дешевым и менее востребованным.

Наличие сырья и рабочей силы — образованной, но при том не самой дорогой, могут наконец-то привлечь значительные внешние деньги в экономику. Это все при условии правильной государственной политики, конечно. Вы видите, что происходит с государственным займом в Украине — он падает в цене, падает стремительными темпами. Это говорит о том, что внутренние и внешние инвесторы положительно оценивают изменения в стране. С такой тенденцией, если тренд продержится полгода, займы будут в валюте очень конкурентными. А дешевые деньги — это главная составная возможностей внутренних инвестиций. Это позволит Украине в период мирового кризиса иметь дополнительные условия для получения добавленной стоимости и вертикализации производства.

Для элеваторной отрасли в Украине, к сожалению, новый кризис может иметь прямые негативные последствия. Помимо самого кризиса, есть второй фактор — рынок земли. Нынешняя украинская власть очень целенаправленно движется к тому, чтобы закон об открытии рынка земли был принят. И если он будет вовремя принят, то инвесторы, которые могли бы вложить деньги в элеваторы, могут направить финансовые потоки в землю. Все-таки, при ограничении доступа иностранцев, финансовый ресурс внутри страны сильно ограничен.

К тому же, из-за стремительного укрепления курса гривны в прошлом году сельское хозяйство Украины потеряло очень много денег. Это тоже те самые потенциальные инвестиционные ресурсы, которые также будут удержаны. Я думаю, что большинство крупных компаний остановят инвестиции в элеваторы.

Элеваторная отрасль должна будет адаптироваться. Как я уже отмечал ранее, любой кризис — это новые возможности. А наши возможности — маленькие и средние фермеры, которые по-прежнему не хотят переплачивать за ж/д логистику, не хотят переплачивать за неэффективные элеваторы в округе. Они могут поставить себе небольшой силос на 5 тысяч тонн или два по 2,5. И вот эта та ниша, которая будет все больше и больше развиваться.

Сейчас капиталы маленького и среднего фермера позволяют им пойти в строительство мини-элеваторов. И многие из них, я думаю, примут данное решение. Особенно, если рынок земли позволит им выкупить участки, которые они обрабатывают. Тогда следующей объективной инвестицией для них будет элеваторное хранение. Может быть не сразу, не в первый год, но проектные работы и обсуждения должны будут начаться. А это позволит производителям элеваторного оборудования, чувствуя уверенность в будущих заказах, продолжать инвестировать в производство.

Конечно, не лишней была бы поддержка экспорта со стороны профильного агентства.

А вот портовые мощности, по моему мнению, пока что придержат рост. Мне кажется, что потребность в росте портовых мощностей есть, но не сиюминутная, скорее — в течение ближайших 10 лет. И конечно, новый виток экономического цикла повлияет на отношение производителей элеваторного оборудования и рынка, проверит их надежность. Я очень надеюсь, что производители не будут пытаться удешевить оборудование за счет качества, чтобы не потерять репутацию, которую они годами зарабатывали.

Николай Горбачев — потери будут

Николай Горбачев

Все ожидают кризиса, а он все не приходит… Все думают что станет причиной/поводом и готовятся, но новый кризис, вероятнее всего, придет по новым поводам. Ведь вероятность кризиса существует всегда, в силу неоднородности мирового экономического и политического пространств на планете.

Во время кризиса больше всего страдают неразвитые (развивающиеся) экономики, и украинская экономика относится именно к этой категории. Слабое внутренне потребление, огромная зависимость доходной части от экспорта, накопленные долги и политическая нестабильность (и как следствие — недоверие инвесторов) не дадут Родине пройти без ущерба кризисную турбулентность. Поэтому потери будут.

В зерновом секторе произойдет уменьшение инвестиций в инфраструктуру, так как заемные средства будут менее доступны (по сравнению с некризисными временами), поэтому элеваторы строить будут меньше и дольше.

Кстати, по поводу причин кризиса: одной из них может стать и эпидемия мирового масштаба. А тогда спрос на импортные товары понизится, мировая торговля остынет и уменьшится, и как следствие — спровоцирует банкротство компаний в торгово-производственных цепях.

Роман Русаков — кризис подтолкнет украинский рынок к созданию более качественных проектов

Роман Русаков

Новый глобальный кризис неизбежен, главный вопрос заключается в том, когда именно он случится. Многочисленные прогнозы о сценариях финансового кризиса настолько же увлекательны, как и мелодрамы американского кинопроизводства: суть в том, что все они будут неверными, ведь международный рынок всегда оказывается менее прагматичным с приближением кризиса.

Думаю, что такого формата кризиса, как в 2007-2008 годах, в 2020 мы не увидим.  Скорее это будет гибридный, растянутый период, с растущей поступательной стагнацией рынков на протяжении 2020-2021 годов. Невзирая на это, я считаю, что в той или иной форме в 2021 году у нас будут все шансы для фиксации нового биржевого кризиса Причин для этого более чем достаточно. Впадут ли США в рецессию с текущими шансами на спад в 2020 году на уровне 27%, как предсказывают опросы Bloomberg — еще не известно.

Очень интересен прогноз американского экономиста Рубини, предугадавшего прошлый кризис. Американский эксперт говорит, что нынешняя глобальная экспансия, вероятно, продолжится в следующем году, и предупреждает, что условия для глобальной рецессии в 2020 году будут созревать и дальше, тем самым накаляя неуверенность рынков.

Я склоняюсь к мысли, что кризис не будет результатом плохих торгов на бирже или потасовки на ближнем Востоке, скорее это будет «эффект домино», который умело объединит накапливающиеся трудности.

Главные факторы, которые могут стать причиной начала кризиса:

• Общий объем долговой нагрузки  коммерческих компаний в разы превышает докризисный уровень 2007-2008 годов. У компаний снижается выручка и одновременно растет долговая нагрузка. Риск кассового «разрыва» увеличивается, и как результат — рост количества дефолтов. И это  — главный риск.

•  Китайский коронавирус 2020 года = «Черный Лебедь»? («Чёрный лебедь» — теория, рассматривающая труднопрогнозируемые и редкие события, которые имеют значительные последствия, — прим.ред.)

• Замедление темпов роста ведущих экономик мира на фоне исчерпанной идеи монетарной политики в странах ЕС, Японии, и т.д.

• Понижение индексов деловой активности в производственной сфере ведущих экономик мира. Более того, ярко выражена концентрация инноваций в области науки и технологий лишь в нескольких  передовых странах. Такая ограниченность не ведет к росту производительности труда и соответственно не формирует плацдарм для роста мировой экономики.

• Дисбалансы на рынках активов. Индексы фиксируют свои максимумы, напоминая нам о Пузыре доткомов 2000-2002 годов.

• Торговые войны между США и Китаем, в то время как в странах Евросоюза усиливаются риски глобальной рецессии. Происходит сокращение свободных рынков, что способствует уменьшению объемов глобальной торговли.

• Продолжительность экономического цикла подходит к концу.

Мировое сообщество сейчас гораздо лучше подготовлено к следующему кризису. Качественная аналитика является наиболее эффективным помощников для предотвращения локальных кризисов. Тем не менее, американский экономист Джеймс Рикардс заявляет, что мир стоит на пороге катастрофического мирового долгового кризиса, который будет хуже, чем в 2008 году.

Он предрекает, что рост долгов в развитых странах обгонит рост их экономик: соотношение долга к ВВП достигает тех уровней, когда рост долга задерживает экономический рост, а не стимулирует его, что ведет к кризису. Безусловно, монетарная политика  центральных банков отодвигает международный рынок от падения, но верить в бесконечность данного процесса не приходится.

Анализ разных по своей природе финансовых кризисов за последние 100 лет показывает — ценообразование зерновых и масличных не всегда драматично следовало обвалу финансовых рынков. Так было в 2007-2008 годах: цены на зерно выросли почти в 2 раза и принесли фермерам рекордные доходы. Несмотря на то, что кризис влияет на все товарные рынки, аграрные позиции исторически доказали большую зависимость от фундаментальных факторов связанных с климатом, урожаем, низкими конечными остатками, спросом на энергоресурсы и т.д.

Поскольку Украина относится к развивающимся странам, то во время кризиса в стране  ожидаемо сократятся кредитные портфели инвестиционных институтов, фондов. В большинстве финансовых учреждений вырастет число необслуживаемых и просроченных кредитов. С наступлением кризиса будет заметна более требовательная позиция кредиторов, как реакция на требования усиленного регулирования банков. Тем не менее, глядя на историю последних 5 кризисов, отмечу —  состояние сельскохозяйственных кредиторов остается достаточно крепким, они в значительной степени избегают проблем, появляющихся перед финансовой отраслью.

Хотя финансовый кризис для аграрного рынка и не является угрозой, подобной рискам засухи либо потопов, тем не менее, конъюнктура рынка потерпит изменения:

1. Банковские сбои и сокращение внутреннего/внешнего  кредитования. Учитывая специфику торговли, необходимо  будет поддерживать устойчивый уровень краткосрочных кредитов, и с этим возникнут трудности.

2. Замедление экономического роста в результате кризиса и его последствий угрожает устойчивому росту спроса, которым сельскохозяйственные товары пользовались в течение последних лет. Поэтому весьма вероятно, что экспортная выручка сократится. Ожидаемое снижение будет обусловлено сочетанием более низких цен на сырьевые товары и сокращением спроса на эти товары в странах-импортерах.

3. В условиях неопределенности в отношении экономических показателей многие фермеры и землевладельцы принимают решения об аренде сельхозугодий, поэтому ожидается сокращение спроса на покупку земель.

Конечно же, в любой финансовый кризис компании имеют как негативный вариант развития, так и потенциал роста. Проекту придется быть более эффективным в контроле своих материальных и человеческих ресурсов — максимально автоматизировать свои бизнес-модели, процессы, уменьшая себестоимость произведенной продукции.

В конце концов аграрный рынок должен быть оцифрован и стать более мобильным. Диджитализация и громадный потенциал украинского IT рынка неизбежно повысят уровень развития аграрного бизнеса. Занимая ведущие позиции в экспорте сырья, Украина будет вынуждена задуматься о переходе от количества к качеству. И именно эту нишу смогут заполнить мелкие и средние фермеры. Этот процесс неизбежен, кризис подтолкнет украинский рынок к созданию более качественных проектов, в том числе продуктов переработки.

Такой же прогноз и касательно элеваторного блока. В краткосрочном периоде может уменьшиться количество новых проектов, связанных с элеваторной деятельностью и логистикой. Это будет вызвано охлаждением финансовых рынков под влиянием кризиса и как следствие уменьшение кредитных программ для развивающихся стран. Тем не менее, элеваторная инфраструктура требует плановой генеральной модернизации, и я склонен полагать, что именно в этом сегменте инвесторы будут видеть высокий потенциал возврата инвестиций, как внешних, так и внутренних.

Как видите, эксперты единодушны в том, что кризис все-таки наступит. Но у него, как у медали, имеются две стороны. Будем надеяться, что новый виток развития мировой экономики принесет Украине хорошие возможности для роста и создания новых и качественных проектов на элеваторном рынке.

Майя Муха, Elevatorist.com

Машинные прогнозы — ECONS.ONLINE

Машинное обучение – один из разделов искусственного интеллекта, который предполагает построение алгоритмов, способных обучаться при решении сходных задач, – применялось для экономических прогнозов еще в 1990-е гг. В современных исследованиях модели на основе машинного обучения все активнее используются для предсказания финансовых кризисов: экономисты тестируют их на исторических данных, чтобы удостовериться, что модель своевременно покажет вероятное наступление кризиса, основываясь на различных макроэкономических и финансовых показателях.

Машинное обучение в мире финансов

Технологии машинного обучения – растущий рынок объемом в миллиарды долларов. По прогнозам консалтинговой компании Grand View Research, он будет расти в среднем на 43% в год – до $96,7 млрд к 2025 г. против $6,9 млрд по итогам 2018 г. Рост ожидается в том числе в финансовом секторе, где машинное обучение используется на самых разных направлениях. Среди них трейдинг, инвестиционное консультирование, борьба с мошенничеством (например, алгоритмы помогают выявлять поддельные документы), скоринг, управление рисками и многое другое.

В большинстве случаев модели, использующие машинное обучение, оказываются точнее традиционных регрессий, которые широко используются для оценки вероятности кризисов, пишут авторы недавнего исследования, опубликованного Банком Англии. Аналитики Банка Англии совместно с коллегами из ЕЦБ и Университета Бата разработали и собственные модели, применяющие пять различных методов машинного обучения, точность которых также превзошла результаты традиционной статистической модели. А самая успешная модель, построенная авторами, корректно предсказала глобальный финансовый кризис 2008 г.

Для тестирования своих моделей авторы работы использовали данные 17 развитых экономик за 1870–2016 гг. Алгоритмы должны были предсказать кризис за год-два до его наступления: такой срок потребовался бы регуляторам, чтобы принять превентивные меры и смягчить будущие последствия, уточняют авторы.

Самая точная модель предсказывала кризисы с точностью около 80%. Из 49 кризисов за рассматриваемый период этот алгоритм пропустил всего шесть, а еще в шести случаях были допущены неточности в сроках, при этом доля «ложных срабатываний» составила около 20% прогнозов (хотя авторы считают, что необязательно речь идет только об ошибках – в некоторых случаях растущие риски в экономике, замеченные моделью, в реальности могли быть, например, устранены благодаря вмешательству властей).

Одна из проблем моделей, использующих методы машинного обучения, состоит в том, что они подобны «черному ящику»: сами разработчики модели не могут знать, как именно искусственный интеллект пришел к тому или иному выводу. Это мешает применять выводы моделей, основанных на машинном обучении, на практике, объясняют авторы: регуляторам необходимо публично обосновывать свои решения, и они не могут сослаться на загадочный «черный ящик».

Аналитики Банка Англии и их коллеги отмечают, что их исследование, возможно, первое, где проблема «черного ящика» решена. Им удалось оценить вклад каждой из переменных в тот или иной прогноз и таким образом выделить ключевые индикаторы для каждой из моделей. Выяснилось, что в проанализированных авторами моделях, использующих различные методы машинного обучения, наиболее значимыми показателями, позволяющими предсказать наступление кризиса, были темпы роста кредитного портфеля (оценивались кредиты нефинансовому сектору в процентах ВВП) и наклон кривой доходности.

Год инвертированной кривой

2019 год некоторые аналитики назвали годом инвертированной кривой – впервые за долгое время процентные ставки по долгосрочным казначейским облигациям США оказались ниже, чем по краткосрочным, и зависимость продержалась несколько месяцев. Впрочем, некоторые указывают, что, хотя инвертированная кривая доходности достаточно точно предсказывала рецессии в США с середины прошлого века, в ее истории было несколько «ложных срабатываний» – и прошлогодний эпизод мог быть одним из них.

Наклон кривой доходности отражает разницу между доходностями краткосрочных и длинных бумаг. Обычно доходность последних выше, ведь, ссужая деньги на более длительный срок, инвесторы требуют и большей компенсации за риск. Но когда краткосрочный долг становится дороже долгосрочного, это отражает обеспокоенность инвесторов по поводу перспектив экономического роста. В такой ситуации кривая меняет наклон: так, инверсия кривых доходности облигаций Казначейства США – один из популярных опережающих индикаторов рецессии в американской экономике.

Как отмечают аналитики Банка Англии, кризисы, как правило, сопровождаются рецессиями или наступают после них, но такое происходит не всегда. Их расчеты свидетельствуют, что инвертированная кривая доходности может служить индикатором и тех кризисов, которым не предшествует рецессия (об этом ранее свидетельствовали и другие исследования). Проанализированные авторами модели, использующие машинное обучение, показали, что инверсия кривой на национальном уровне может быть значимым предвестником кризиса, и дело не только в оценке инвесторами перспектив экономики. Чем меньше разница между доходностями коротких и длинных бумаг (то есть чем более плоской становится кривая), тем ниже чистая процентная маржа банков. Прибыль в секторе падает, и он становится менее устойчивым. Кроме того, может сократиться предложение кредита, а это уже скажется на экономической активности.

Таким образом, исследование Банка Англии с использованием машинного обучения выявило два главных предвестника кризиса на национальном уровне: продолжительный рост кредитного портфеля и плоская или инвертированная кривая доходности (особенно в ситуации низких номинальных ставок). Но значимыми оказались и аналогичные глобальные индикаторы (авторы формируют агрегированные показатели для 17 анализируемых ими экономик). Одно из преимуществ моделей с машинным обучением перед традиционными – в том, что они более гибкие и позволяют обнаружить ранее неизвестные нелинейные зависимости, пишут авторы, а это особенно важно для систем раннего предупреждения кризисов. Так, модели авторов показали, что если кредитный портфель в экономике активно растет на фоне плоской или инвертированной глобальной кривой доходности, то риск кризиса существенно возрастает.

Прогнозирование кризисов осложняется тем, что исторических данных, как правило, недостаточно, чтобы точно оценивать вероятность новых кризисов на их основе, – тем важнее развивать инструменты анализа имеющейся информации, в том числе за счет машинного обучения, заключают авторы. Впрочем, все это обеспечивает лишь частичную защиту – в истории достаточно примеров того, как игнорируют предупреждения и обходят запреты. Так, профессор Чикагского университета Рагурам Раджан вспоминал, что когда в 2005 г., будучи ведущим экономистом Всемирного банка, представил исследование, предупредившее об угрозе кризиса на фоне мании вокруг производных финансовых инструментов, то столкнулся с критикой коллег: «Я чувствовал себя как ранний христианин, оказавшийся в загоне с голодными львами».

Как экономический кризис 2014 г. изменил экономику России

Практически все в Соединенных Штатах что-то знают о мировом финансовом кризисе 2008-2009 годов. Этот конкретный кризис начался в жилищном и финансовом секторах США и распространился по всему миру. Однако в 2014 году произошел еще один глобальный кризис, отголосок последнего.

В глобальном масштабе восстановление после 2010 года продолжалось вялыми, при этом спрос оставался ниже докризисного уровня. Избыточные производственные мощности, построенные до 2008 года, означали, что часть восстановленного ВВП фактически хранилась в запасах, а не ликвидировалась для продажи.Компании часто поддерживают избыточное производство для поддержания эффективности. В конце концов, максимальные запасы привели к сокращению производства, а к 2014 году — резкому падению спроса и цен на товары, используемые в производстве.

Экономика США, в значительной степени основанная на услугах и потребительских расходах, увидела относительно ограниченный эффект от этого. Экономика России, которая в большей степени зависит от экспорта сырьевых товаров, острее ощутила кризис, особенно в сочетании с внешними потрясениями, такими как конфликт на Украине и связанные с ним санкции.Наиболее значительные последствия включали резкую девальвацию рубля, низкие темпы роста и даже сокращение экономики, а также истощение государственных резервов. Как правительство отреагировало на эти события и как в ответ на это изменилась российская экономика — это увлекательная история, за которой стоит наблюдать.

Причины

Экономика России, как и экономика бывшего СССР, в значительной степени зависит от экспорта сырьевых товаров, особенно нефти и газа, для финансирования государственных программ.Экономисты называют это «голландской болезнью», когда страна сосредотачивается на добыче ресурсов в ущерб другим отраслям. Таким образом, около 30% валового внутреннего продукта (ВВП) России и 60% ее экспорта зависят от нефти. Кроме того, с учетом того, что стоимость добычи барреля нефти в России относительно высока из-за климатических условий и расстояния до рынка наземным транспортом, составляя около 40 долларов, в этой стране цены на нефть крайне уязвимы.

В 2014 году цены на большинство сырьевых товаров упали, но цены на нефть и энергоносители резко упали, что было вызвано не только снижением мирового спроса, но и увеличением производства в таких странах, как США, и увеличением инвестиций в возобновляемые источники энергии.

Конфликт с Украиной ухудшил положение России. В краткосрочной перспективе инвесторы оценили возможность полномасштабной войны в проекты в России и России. В долгосрочной перспективе санкции повлияли на инвестиции, а также на доступ к капиталу российских предприятий, что затруднило инвестиции и, как следствие, рост.

Несмотря на это, Россия относительно быстро вернулась к росту с 0,3% в 2016 году, 1,5% в 2017 году и прогнозом 1,8% в 2018 году. Учитывая, что многие крупные страны, такие как США, ожидают примерно 2.Рост на 5% в этом году, показатели России в целом на удивление положительные, особенно с учетом дополнительных географических и санкционных ограничений, в которых находится страна.

Внезапный спад и частичный подъем в российской экономике (данные Всемирного банка).

Девальвация рубля

Одной из основных проблем, вызванных финансовым кризисом, была девальвация рубля. С 1997 года российский рубль находился в ограниченном валютном коридоре.Это было учреждено в рамках соглашений с международными организациями, такими как Всемирный банк и Международный валютный фонд, которые предоставили России огромные международные займы, в которых она нуждалась в период развала экономики. В рамках соглашений Россия согласилась использовать предоставленные ей деньги частично для поддержки своей валюты. Россия зарабатывала рубли, но должна была бы расплачиваться в таких валютах, как доллар США или евро, поэтому стабильный обменный курс давал кредиторам больше уверенности в том, что Россия сможет погасить предоставленные займы.

Российское государство сохраняло диапазон даже после того, как оно выплатило свои займы, поскольку у российских корпораций также были международные займы, и их способность погашать зависела от стабильного обменного курса. Со временем разница между реальной стоимостью рубля и официальной стоимостью выросла почти до 100% при официальном курсе около 30 рублей за доллар. Спекулянты не стали массово использовать эту информацию, поскольку Россия автоматически покупала или продавала большие суммы валюты за счет своего нефтяного богатства, чтобы держать рубль в коридоре.

Однако по мере роста экономического давления в 2014 году поддержание курса рубля становилось все более дорогостоящим, и спекулянты оказывали все большее давление, полагая, что Россия скоро не сможет за ним поспевать. Действительно, голоса в правительстве, которое долгое время выступало против сохранения диапазона, в конечном итоге победили, и Россия позволила рублю «плавать» до его реальной рыночной стоимости.

События достигли апогея 16 декабря 2014 года, известного как «Черный вторник», когда рубль внезапно упал.Санкции и падение цен на нефть в сочетании с высоким спросом на иностранную валюту в преддверии крупного погашения внешнего долга — все это способствовало внезапному обесцениванию рубля. Валюта на дневных торгах стоила почти 100 рублей за доллар.

Сразу после начала кризиса Центральный банк Российской Федерации и правительство России предприняли шаги по возвращению ситуации под контроль. Процентные ставки были увеличены до 17%, и была объявлена ​​крупная программа рефинансирования для крупных предприятий с иностранными займами.Кроме того, были ослаблены некоторые ограничения на банковское кредитование (например, резервные требования), а размер резервного фонда, который можно было использовать, был увеличен с примерно 500 миллионов рублей до 3,5 триллионов рублей. Правительство также пыталось и в значительной степени преуспело в том, чтобы убедить фирмы продавать иностранную валюту, которой они владели. Это помогло предотвратить утечку банковских вкладов и развеять опасения крупных игроков в бизнес-сообществе. Курсы рубля упали почти так же быстро, как и росли, и к концу декабря стабилизировались до ожидаемого диапазона 50-60 за доллар.

Визуализированное резкое падение стоимости рубля (данные Bloomberg).

Встречные санкции и экономические страдания

Переход к свободно плавающему рублю не прошел безболезненно. Когда валюта обесценивается, ее можно конвертировать в меньшую часть другой валюты. В этом контексте россиянам стало дороже покупать товары и услуги, произведенные в других странах. Еще один симптом «голландской болезни», характерный для стран-экспортеров сырьевых товаров, — это тенденция импортировать, а не производить большую часть потребительских товаров с добавленной стоимостью.Таким образом, инфляция вскоре начала быстро расти.

Сильно пострадали и цены на продукты питания. Россия импортировала большую часть своих фруктов и овощей. Кроме того, падение рубля побудило российских фермеров экспортировать больше продукции за границу, что привело к сокращению предложения на внутреннем рынке и повышению цен на продукты питания.

Встречные санкции усугубили ситуацию. Россия ввела санкции против тех стран, которые ввели ее санкции, сосредоточившись в основном на импорте продуктов питания. Неожиданно пришлось полностью изменить логистику импорта российских продуктов питания, что привело к немедленным сбоям на рынке и, во многих случаях, к резкому росту цен.

У среднего человека снизилась реальная заработная плата и выросли цены на продукты питания и большинство потребительских товаров. Кроме того, не все юридические и физические лица, имевшие долговые обязательства в иностранной валюте, были включены в планы реструктуризации. Уровень долга этих людей и организаций увеличился вдвое.

Инфляция подскочила почти до 15% в течение 2015 года, но сейчас упала до постсоветского минимума, во многом благодаря способности российских импортеров быстро находить новые рынки для привлечения инвестиций, а также массивным инвестициям в сельское хозяйство, которые пришли с ростом цены и снижение конкуренции, а также осмотрительная денежно-кредитная политика Центрального банка.

Влияние на государственные резервы

Со стратегической точки зрения, свободный курс рубля был, пожалуй, самым важным решением, принятым при создании условий для быстрого выхода России из кризиса. Отчасти кризис вызвал тот факт, что нефть быстро потеряла почти половину своей стоимости. Однако, допустив курс рубля к его естественной стоимости, российское правительство смогло фактически удвоить количество рублей, которое оно получало за баррель нефти. Инфляция, очевидно, подорвала этот непредвиденный доход, но не настолько, чтобы помешать этому шагу эффективно стабилизировать доходы России.

Россия также начала быстро реформировать свои бюджетные расходы, увидев, что резкие скачки цен на нефть могут сделать ее стабильность. С 2014 по 2018 год за счет сокращений и мер по повышению эффективности Россия снизила «точку безубыточности» с 98 долларов за баррель нефти до всего лишь 54 долларов. Хотя Россия распустила свой «фонд на черный день», который в значительной степени иссяк во время кризиса, Россия теперь вкладывает любые дополнительные деньги, заработанные сверх своих бюджетных потребностей, в иностранную валюту и золотовалютные резервы. С ростом цен на нефть запасы России восстановились почти до 460 миллиардов долларов и продолжают расти.

Кроме того, торговый баланс текущего счета России остается положительным, а российский бюджет все еще в плюсе. Учитывая все это, несмотря на перспективу дополнительных санкций, большинство международных рейтинговых групп сейчас ставят кредитные рейтинги России на положительную траекторию.

Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина и министр финансов Антон Силуанов перед встречей с членами правления Российского союза промышленников и предпринимателей (логотип на заднем плане). Набиуллина и Силуанов были двумя главными движителями реформ, которые привели к выздоровлению России.Картинка с сайта Kremlin.ru.

Проблема для любого решения?

Хотя эти политики были эффективны в краткосрочной перспективе, они могут вызвать больше проблем в долгосрочной перспективе. Обесценивание рубля сделало экспорт сырьевых товаров более прибыльным и способствовало процветанию сельскохозяйственного сектора. Однако это также привело к удорожанию импорта того вида технического оборудования, которое необходимо России для модернизации экономики. Это оборудование необходимо для дальнейшего роста. Россия не сможет производить такое оборудование собственными силами без крупных инвестиций, на которое труднее получить финансирование в условиях санкций.Возможно, он даже не сможет импортировать оборудование для производства оборудования. Некоторые в деловом сообществе обеспокоены тем, что краткосрочные выгоды от слабого рубля приведут Россию только к «гонке ко дну» с другими странами, у которых есть недорогая рабочая сила.

Эта слабость может усугубить другие проблемы, стоящие перед Россией в среднесрочной перспективе, такие как необходимость модернизации производства, чтобы справиться с тем, что, по прогнозам, приведет к быстрому сокращению рабочей силы по крайней мере в течение следующего десятилетия. Кроме того, потеря Россией доступа к западному капиталу также может еще больше выявить слабые места в российском банковском секторе.Как демографические проблемы, так и слабый банковский сектор — это в значительной степени проблемы наследия, которые Россия унаследовала от гораздо более серьезных кризисов, с которыми она столкнулась в 1990-х годах.

Восстановление

Экономические перспективы России сегодня намного более позитивные, чем это было всего несколько лет назад. Цены на нефть восстановились. Это ключевое событие, учитывая, насколько экономика все еще зависит от нефти и газа. Страна также, похоже, на данный момент выдержала западные санкции, даже получив небольшую поддержку от новых санкций в отношении другого производителя нефти, Ирана.Внешние отчеты показывают положительные показатели на будущее. Однако некоторые структурные проблемы все еще остаются, такие как зависимость от таких сырьевых товаров, как нефть, сокращение рабочей силы и проблемы с банковским сектором. Таким образом, мудрому инвестору или простому заинтересованному наблюдателю следует сохранять оптимизм, но осторожно, в отношении перспектив российской экономики.

Россия пытается решить демографический кризис за счет привлечения иностранцев?

Население России сокращалось более десяти лет после распада Советского Союза в 1991 году.В 2009 году эта тенденция изменилась, но в 2018 году численность населения снова начала сокращаться, и прогнозы на будущее не оптимистичны.

Почему сокращается население России?

В 2018 году коэффициент рождаемости в России составил 1,57. Этот показатель был сопоставим с европейскими странами, такими как Германия или Норвегия, и выше, чем у некоторых стран — например, в Южной Корее он составлял 0,98. Однако в 2018 году Россия входила в число 40 стран с самыми низкими показателями рождаемости в мире. Кроме того, она сильно отстала от «коэффициента рождаемости замещения», который составляет примерно 2.1 и представляет собой среднее количество детей, рожденных одной женщиной, при котором население точно заменяет себя от одного поколения к другому, без миграции.

Уровень фертильности
(среднее количество детей, рожденных женщиной, данные 2018 г.)

Ситуация неодинакова по России. В 2019 году в нескольких регионах с большой долей этнических меньшинств и низкой долей этнических русских, таких как Тыва и Чечня, были более высокие коэффициенты рождаемости, в некоторых случаях превышающие коэффициент рождаемости замещения.

Коэффициенты рождаемости по регионам
(2019)

Россия также имеет один из самых высоких показателей смертности в мире, занимая седьмое место по оценкам ЦРУ за 2020 год. Исследование, проведенное The Lancet в 2014 году, показало, что вероятность смерти россиянина до того, как ему исполнится 55 лет, составляет 25 процентов. В 2018 году каждая четвертая смерть в России произошла в возрасте до 60 лет. Факторы включают плохое медицинское обслуживание и питание, а также недостаточную физическую активность и высокую частоту — особенно среди мужчин — смертей в результате употребления алкоголя и табака, непреднамеренных отравлений и т. Д. и самоубийство.

Смертность
(смертей на 1000 человек)

Еще один важный фактор в демографических расчетах России — миграция как в страну, так и из нее. В 2018 году более 90 тысяч россиян получили гражданство или вид на жительство в стране ЕС (включая Великобританию). Также доля людей в возрасте от 18 до 24 лет, желающих покинуть Россию, увеличилась с 29 процентов в 2009 году до 53 процентов в 2019 году.

Молодые россияне, желающие переехать за границу
(в процентах)

Что делает Россия, чтобы остановить эту тенденцию?

Россия уже несколько лет пытается повысить рождаемость и снизить смертность.Были реализованы специальные программы для семей, организованы антитабачные кампании, рассмотрен вопрос о повышении совершеннолетия для покупки алкоголя. Однако, пожалуй, самой успешной стратегией до сих пор было привлечение мигрантов, прибытие которых помогает России компенсировать потери населения. Фактически, с более чем 11 миллионами мигрантов иностранного происхождения (по состоянию на 2019 год) Россия является второй страной в мире по количеству иммигрантов после США.

Изменения в населении России
(миллионы)

Однако в 2018 году миграция не компенсировала потерь, и население России сократилось впервые за 10 лет.Тенденция к снижению продолжилась и в 2019 году. Эта тенденция, возможно, стала одним из факторов, повлиявших на решение об упрощении законов о гражданстве.

В 2019 году украинцы составляли более 60 процентов людей, получивших российское гражданство. В апреле и июле того же года Путин подписал указы, упрощающие для жителей Донецкой и Луганской областей Украины, части которых контролируются поддерживаемыми Россией сепаратистами, подачу заявления на получение российского гражданства. В апреле 2020 года Путин подписал закон, разрешающий двойное российское гражданство для иностранцев в надежде привлечь до 10 миллионов мигрантов, в основном из стран со значительным русскоязычным населением.

Происхождение людей, получающих паспорт РФ
(2019)

Согласно самым пессимистическим сценариям, по оценкам России, ее население может сократиться на 12 миллионов в следующие 15 лет. И даже самые оптимистичные прогнозы говорят о том, что в 2035 году смертность все равно превысит рождаемость, хотя разрыв может значительно сократиться. Таким образом, Россия может зависеть от мигрантов в покрытии убытков населения, независимо от того, какой сценарий будет реализован.

Путинская стабилизация экономики Сергея Гурьева

Затяжная экономическая стагнация и гораздо более высокий уровень смертности от COVID-19, чем официально сообщается в России, означают, что президент Владимир Путин не может основывать легитимность своего режима на улучшении качества жизни.Это говорит о том, что следует ожидать большей цензуры, пропаганды и иностранного авантюризма.

ПАРИЖ — В последние недели макроэкономические прогнозисты представили новые, более оптимистичные глобальные прогнозы на 2020 и 2021 годы. Учитывая растущую вторую волну инфекций и смертей от COVID-19 в большей части мира, более мрачные прогнозы, вероятно, скоро их заменят. Но даже относительно оптимистичные текущие прогнозы дают мало надежды для таких экономик, как Россия, которая находилась в состоянии стагнации задолго до пандемии.

1. Что изменилось после событий 11 сентября? Грэм Барклай / BWP Media / Getty Images
2. Экологичный национальный учет PS OnPoint Дэвид МакНью / Getty Images

   Эксклюзив для подписчика

3. Как раздать миллион долларов Жан-Кристоф Пратт / Строительная фотография / Avalon / Getty Images

Безусловно, 30 сентября Минэкономики России опубликовало относительно оптимистичный официальный прогноз: его базовый сценарий предполагает сокращение ВВП в 3 раза.9% в 2020 году, но в 2021-2023 годах будет среднегодовой рост на 3,2%. Тем не менее, министерство зарекомендовало себя излишне оптимистичным.

Счетная палата России — еще одно государственное учреждение, возглавляемое бывшим министром финансов Алексеем Кудриным — раскритиковала блестящий прогноз Министерства экономики. У Счетной палаты гораздо более мрачные прогнозы: падение ВВП на 4,5% в 2020 году и среднегодовой рост всего на 2-2,2% в 2021-2023 годах. Это больше соответствует ожиданиям Международного валютного фонда о 4.Падение на 1% в 2020 году и 2,4% годовой рост в 2021-2023 годах (замедление до 1,8% к 2025 году).

Причина расхождения этих прогнозов полностью политическая. Когда в мае 2018 года президент Владимир Путин приступил к своему текущему президентскому сроку, он пообещал, что темпы роста ВВП будут выше, чем в среднем в мире, тем самым увеличив долю России в мировом экономическом пироге. Это не особо амбициозная цель для страны со средним уровнем дохода. Но России этого не удалось — и не только из-за кризиса COVID-19.

Задолго до начала пандемии среди наблюдателей за Россией сложился широкий консенсус в отношении того, что без институциональных реформ годовые темпы роста ВВП останутся на уровне 1,5–2% — ниже, чем рост мировой экономики. Правительство Путина явно не желало и не могло проводить такие реформы. В результате прогнозисты МВФ ясно дали понять, что доля России в мировой экономике — независимо от того, рассчитывается ли она в номинальном выражении или с поправкой на паритет покупательной способности (ППС) — будет продолжать сокращаться в ближайшие годы.

Это явно исключает другую широко разрекламированную экономическую цель Путина: войти в пятерку крупнейших экономик мира. В номинальном выражении Россия остается 11-й по величине экономикой мира и вряд ли попадет в первую десятку в обозримом будущем. Таким образом, Путин стремился сделать Россию пятеркой крупнейших экономик по ГЧП — метрике, обычно используемой для оценки уровня жизни, а не общего размера экономики.

Подпишитесь на Project Syndicate

Подписаться на Project Syndicate

Наслаждайтесь неограниченным доступом к идеям и мнениям ведущих мыслителей мира, включая еженедельные длинные чтения, обзоры книг, тематические коллекции и интервью; Год вперед годовой печатный журнал; полный архив PS ; и более — за меньше 9 долларов в месяц .

Подпишитесь сейчас

На данный момент даже Путин не может притвориться, что у России есть шанс выйти из первой пятерки, и он отказался от этой цели в июле, обвинив в этом кризис COVID-19.Конечно, весь мир сталкивается с одним и тем же кризисом, что означает, что относительные цели не должны быть затронуты.

Путин также объявил, что крайние сроки 2024 года для достижения целей, которые он поставил в 2018 году, теперь перенесен на 2030 год. Даже здесь кризис COVID-19 — плохое оправдание. В конце концов, Россия не ввела строгие общенациональные меры изоляции, временно жертвуя ростом ради здоровья населения. Прошлой весной Путин объявил шестинедельный «нерабочий отпуск». Но государство предлагало очень ограниченную экономическую поддержку малому бизнесу и домашним хозяйствам во время этой квази-изоляции.Приблизительно 1% ВВП, меры России были на порядок меньше, чем у США и Европы.

В отличие от своих западных коллег, когда они столкнулись с ограничениями и приказом о предоставлении убежища, у россиян не было иного выбора, кроме как продолжить работу — факт, подтвержденный данными Google о мобильности. Затем Путин досрочно прекратил частичную изоляцию, чтобы провести голосование по внесению поправок в российскую конституцию, отменяющих ограничения на срок президентских полномочий, тем самым гарантируя, что ему никогда не придется покидать свой пост.

Мягкий и скупой подход Кремля к пандемии спас деньги российского государства. Несмотря на более низкие цены на нефть, Фонд национального благосостояния в России на черный день составляет 12% ВВП — выше, чем в начале пандемии. Но какой ценой? Невозможно знать точно, поскольку Россия занижает количество инфекций, неверно классифицирует смертность и задерживает отчетность. Тем не менее, рост смертности по сравнению с прошлыми годами свидетельствует об огромных цифрах.

По этому показателю Алексей Ракша, бывший демограф Федеральной службы статистики, говорит, что официальные данные занижают смертность от COVID-19 в три раза.При примерно 115000 дополнительных смертей в апреле-сентябре в России может быть более высокий уровень смертности от COVID-19 на душу населения, чем в США или любой другой европейской стране. Учитывая относительную изоляцию России, в этом можно винить только политику.

Эти неудачи будут иметь далеко идущие последствия для россиян и всего мира. Поскольку режим Путина не может заручиться общественной поддержкой, основанной на улучшении качества жизни, он будет вкладывать больше средств в цензуру, пропаганду и иностранный авантюризм. Кремль попытается убедить россиян в том, что, несмотря на его недостатки, Путин, безусловно, является их лучшим вариантом — не в последнюю очередь для борьбы с внешними врагами.Можно только надеяться, что квинтэссенция информационного самодержавия Путина будет сметена растущим проникновением Интернета и недоверием к официальным СМИ, что сделает официальную версию все более трудной для продажи.

Стоит ли Владимиру Путину беспокоиться о российской экономике?

В марте 2018 года президент России Владимир Путин, вероятно, будет баллотироваться на следующих президентских выборах в стране. Путин находится у власти 16 лет, и к марту 2018 года он станет вторым по длительности президентом главой государства в постимперской истории России после Иосифа Сталина и опередив Леонида Брежнева.Хотя выборы 2018 года, безусловно, не будут полностью свободными или справедливыми, для Путина они будут иметь большое значение как общенациональный референдум о популярности его политики.

Знаки зловещие для экономики

На всех трех прошлых выборах, на которых Путин фигурировал в бюллетенях, российская экономика была в хорошей форме. В 2000 году экономика оправилась от кризиса 1998 года и вступила в 10-летний период среднего роста 7 процентов; его вторые выборы в 2004 году пришлось на середину этого десятилетия.К третьим выборам 2012 года российская экономика преодолела последствия мирового финансового кризиса и, казалось, вернулась на траекторию устойчивого роста — темпы роста ВВП в 2011 году составили 4,3 процента.

На этот раз все по-другому. Во второй половине 2014 года в российской экономике начался спад. Несмотря на некоторые признаки стабилизации в начале прошлой осени, оказалось, что они были связаны с случайными факторами, а именно с хорошим урожаем, увеличением закупок газа европейскими странами. потребителей, и окончание производственного цикла вооружений.

Хотя общий уровень падения ВВП был относительно небольшим (3,7 процента) по сравнению с кризисом 2008 года, когда падение превысило 11 процентов, качественное состояние экономики намного хуже, чем шесть лет назад. Тогда экономические проблемы России были вызваны большими объемами краткосрочного внешнего долга, которые необходимо выплатить, огромными валютными рисками на балансах российских банков и резким падением спроса на российское сырье, на долю которого приходилось более 80 процентов. от общего экспорта.Но когда весной 2009 года мировые финансовые рынки и спрос на сырье восстановились, российская экономика вернулась к росту.

Рисунок 1. Рост ВВП России, 2000-2015 гг. (1 квартал 2000 г. = 100)

Источник: Росстат. С 2014 года включены данные по Крыму.

В то время как нынешнее снижение цен на нефть оказывается более глубоким и продолжительным, чем шесть лет назад, спрос на российское сырье остается стабильным.Более того, экспорт в натуральном выражении — производство и экспорт нефти, нефтеперерабатывающих заводов и угля — увеличился в прошлом году. Но за этими тенденциями скрываются гораздо более глубокие проблемы, стоящие перед экономикой. Хотя предварительные оценки Росстата, федерального статистического агентства России, все же могут резко измениться, основные качественные отличия от прошлого кризиса четко видны в таблице ниже.

Таблица
1:
Эффект
s
из
g
rowth
и d
ecline
c
ertain
ertain

emand Comp
o
nents
on
o
verall GDP
d
динамика в России

Источник: Росстат.

Здесь выделяются две статистики. Во-первых, частное потребление упало на 10 процентов в 2015 году, в значительной степени из-за высокой инфляции, замораживания заработной платы в государственном секторе и чрезвычайно низкого роста номинальной заработной платы в частном секторе. Во-вторых, относительно небольшое падение инвестиций в 2015 году (минус 7,4 процента по сравнению с минус 19,4 процента в период кризиса 2008–2009 годов) на первый взгляд может показаться положительным моментом. Но стоит отметить, что спад в жилищном строительстве начался только в июне, а в 2015 году российские нефтяные компании завершили масштабный раунд инвестиций в НПЗ для удовлетворения повышенных экологических требований.Так, за девять месяцев 2015 года объем установленной мощности по переработке составил 10,8 млн тонн (против 5,5 млн тонн в 2014 году). Таким образом, относительно небольшое падение инвестиций может вводить в заблуждение, а падение в этом году может быть более глубоким из-за более высокой базы.

Дальнейшее снижение цен на нефть в конце 2015 и начале 2016 года серьезно ухудшило перспективы российской экономики; Немногие эксперты прогнозируют рост, если цены на нефть останутся ниже 40 долларов за баррель. Основная жертва падения доходов от нефти — федеральный бюджет, который может потерять от 8 до 10 процентов налоговых поступлений за год.За последние два года Кремль ограничил бюджетное планирование тремя годами, Министерство финансов добивалось ежегодного сокращения расходов на 10 процентов, а рост заработной платы в бюджетном секторе и социальных выплат был фактически заморожен, что привело к их быстрому обесцениванию. перед лицом высокой инфляции.

Нет хороших вариантов

В такой ситуации у политиков есть несколько вариантов, ни один из которых не является оптимальным. Они вряд ли могут повысить налоги, поскольку российское законодательство запрещает это делать в середине года, а президент Путин пообещал не повышать налоги до 2018 года.Они могут еще больше сократить расходы, но это снизит совокупный спрос в экономике и усилит рецессию. Они могут увеличить бюджетный дефицит и использовать резервные фонды, но это грозит быстрым истощением резервов и потерей системы безопасности экономики в крайнем случае. Они могли проводить программу приватизации национальной промышленности, продавая небольшие доли государственных компаний и банков. Но сегодняшние цены очень низкие, как и привлекательность этих активов. Или они могут напечатать больше денег для финансирования дефицита бюджета, но это неизбежно приведет к росту инфляции и дальнейшему снижению уровня жизни.

Вызовы, стоящие перед российской экономикой, не предвещают экономического коллапса в России. Стабильность российской экономики основана на трех китах: стабильный спрос на сырье в мировой экономике; рыночные цены, поддерживающие экономическое равновесие; и осмотрительная макроэкономическая политика, ограничивающая инфляцию. Но сами по себе эти столпы не стимулируют рост и не могут предотвратить экономическую стагнацию.

Трудный выбор впереди

Отсутствие экономического роста очень скоро поставит президента Путина перед трудным выбором.

Долгое время российские избиратели были готовы терпеть тяжелые экономические условия и снижение уровня жизни в обмен на доказательство того, что Россия снова стала глобальной державой. Но терпение на исходе. Настроения в обществе в начале 2016 года резко изменились, рейтинги одобрения правительства резко упали. Продолжающийся экономический кризис и дальнейшее снижение уровня жизни, которые кажутся неизбежными в этом году, подорвут избирательную коалицию, лежащую в основе доминирования Путина в российской политике: пенсионеры, государственные служащие, военнослужащие, контролируемые государством предприятия, ориентированные на экспорт. промышленности и производителей оружия.

Позже в этом году, когда будет рассматриваться бюджетное планирование на 2017 год, президенту России придется решить, какую платформу он хочет придерживаться, чтобы участвовать в выборах в марте 2018 года. Игнорирует ли он снижение поддержки и сохранит строгие бюджетные ограничения, или будет он откажется от бюджетной дисциплины и переманит избирателей повышением зарплат и пенсий? Первый сценарий чреват опасностью для Путина. Обычно политическая оппозиция в России не представляет угрозы для Путина. Однако снижение уровня жизни может спровоцировать реальную оппозицию его правлению, что, в свою очередь, может привести к репрессиям Кремля в отношении того, что он считает угрозой статус-кво.Между тем второй сценарий может привести к инфляционной спирали и потере макроэкономической стабильности в стране.

Мы не знаем, какой путь выберет Путин, но мы знаем, что российская экономика очень скоро поставит его на передний край развилки.

Венесуэла: взлет и падение нефтегазового государства

Венесуэла, где находятся крупнейшие в мире запасы нефти, представляет собой пример изучения опасностей нефтегазового государства. С тех пор, как нефть была обнаружена в стране в 1920-х годах, нефть привела Венесуэлу в волнующий, но опасный период подъемов и спадов, который преподносит уроки другим богатым природными ресурсами государствам.Десятилетия неэффективного управления привели некогда одну из самых процветающих стран Латинской Америки к экономическому и политическому краху. Если Венесуэла сможет выйти из штопора, эксперты говорят, что правительство должно создать механизмы, которые будут стимулировать продуктивное инвестирование огромных доходов страны от нефти.

Что такое нефтегазовое государство?

Petrostate — неофициальный термин, используемый для описания страны с несколькими взаимосвязанными атрибутами:

Подробнее:

Венесуэла

Геополитика энергетики

Нефть и нефтепродукты

ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти)

Экономические кризисы

• государственные доходы в значительной степени зависят от экспорта нефти и природного газа,
• экономическая и политическая власть в значительной степени сосредоточена в элитном меньшинстве, а
• политические институты слабы и неподотчетны, а коррупция широко распространена.

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство рабочих дней.

Страны, часто описываемые как нефтегазовые государства, включают Алжир, Камерун, Чад, Эквадор, Индонезию, Иран, Казахстан, Ливию, Мексику, Нигерию, Оман, Катар, Россию, Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэлу.

Что стоит за парадигмой нефтегазовой отрасли?

Петростаты считаются уязвимыми для того, что экономисты называют «голландской болезнью» — термином, придуманным в 1970-х годах после того, как Нидерланды открыли природный газ в Северном море.

В пострадавшей стране бум ресурсов привлекает значительный приток иностранного капитала, что приводит к удорожанию местной валюты и увеличению импорта, который теперь сравнительно дешевле. Это высасывает рабочую силу и капитал из других секторов экономики, таких как сельское хозяйство и производство, которые, по мнению экономистов, более важны для роста и конкурентоспособности.По мере того, как эти трудоемкие экспортные отрасли становятся флагом, безработица может расти, и страна может развить нездоровую зависимость от экспорта природных ресурсов. В крайних случаях нефтегазовое государство отказывается от местной добычи нефти и вместо этого получает большую часть своего нефтяного богатства за счет высоких налогов на иностранных буровиков. В этом случае экономика нефтегазовых государств остается очень уязвимой к непредсказуемым колебаниям мировых цен на энергоносители и бегству капитала.

Так называемое проклятие ресурсов также сказывается на управлении.Поскольку нефтегазовые государства больше зависят от экспортных доходов, а не от налогов, часто существуют слабые связи между правительством и его гражданами. Выбор времени для ресурсного бума может усугубить проблему. «Большинство нефтегазовых государств стали зависимыми от нефти в то время или сразу после того, как они устанавливали демократию, государственные институты, независимую государственную службу и частный сектор, а также верховенство закона», — говорит Терри Карл, профессор политологии Стэнфордского университета и автор. из Парадокс изобилия , основополагающая книга о динамике нефтегазовых территорий.Лидеры могут использовать богатство природных ресурсов страны для подавления или кооптации политической оппозиции.

Подробнее на:

Венесуэла

Геополитика энергетики

Нефть и нефтепродукты

ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти)

Экономические кризисы

Как Венесуэла подходит к этой категории?

Венесуэла — это архетип несостоявшегося нефтегазового государства.

Венесуэла — это архетип несостоявшегося нефтегазового государства, считают эксперты. Нефть продолжает играть доминирующую роль в судьбе страны более века спустя после ее открытия. Цены на нефть упали с более чем 100 долларов за баррель в 2014 году до менее 30 долларов за баррель в начале 2016 года, втягивая Венесуэлу в экономическую и политическую спираль. С тех пор условия только ухудшились.

Ряд мрачных индикаторов рассказывают историю:

Нефтяная зависимость. Продажа нефти составляет 99 процентов экспортных поступлений и примерно четверть валового внутреннего продукта (ВВП).

Падение производства. Из-за отсутствия адекватных инвестиций и технического обслуживания добыча нефти упала до самого низкого уровня за десятилетия.

Спиральная экономика. ВВП сократился примерно на две трети [PDF] в период с 2014 по 2019 год, и эксперты прогнозируют, что с резким падением спроса на нефть на фоне пандемии коронавируса он сократится еще примерно на 30 процентов в 2020 году.

Растущий долг. Венесуэла имеет оценочное долговое бремя в 150 миллиардов долларов или выше, что более чем вдвое превышает предполагаемый размер ее экономики.

Гиперинфляция. Годовая инфляция составляет 6 500 процентов.

Растущее самодержавие. Президент Николас Мадуро и его союзники нарушили основные принципы демократии, чтобы сохранить власть.

Эти проблемы — в сочетании с международными санкциями и пандемией коронавируса — привели к разрушительному гуманитарному кризису с серьезной нехваткой основных товаров, таких как продукты питания, питьевая вода, бензин и медикаменты.Согласно недавнему опросу, 96 процентов венесуэльцев живут в бедности, это самый высокий процент в Латинской Америке.

С 2015 года более пяти миллионов человек бежали в соседние страны и за их пределы. Однако более ста тысяч венесуэльских мигрантов вернулись домой с начала пандемии коронавируса, часто после потери работы в других странах Латинской Америки.

Как Венесуэла попала сюда?

Ряд экономических и политических вех отмечают путь Венесуэлы как нефтегазового государства.

Открытие нефти. В 1922 году геологи Royal Dutch Shell на месторождении Ла-Роза в бассейне Маракайбо обнаружили нефть, которая взорвалась с необычайной скоростью в сто тысяч баррелей в день. В течение нескольких лет более ста иностранных компаний производили нефть при поддержке диктатора генерала Хуана Висенте Гомеса (1908–1935). Годовое производство резко выросло в 1920-х годах с чуть более миллиона баррелей до 137 миллионов, в результате чего Венесуэла стала второй после США по общему объему добычи к 1929 году.К тому времени, когда Гомес умер в 1935 году, «голландская болезнь» улеглась: венесуэльский боливар резко вырос, и нефть оттеснила другие отрасли, на долю которых приходилось 90 процентов экспорта.

Возврат нефтяной ренты. К 1930-м годам всего три иностранные компании — Royal Dutch Shell, Gulf и Standard Oil — контролировали 98 процентов венесуэльского нефтяного рынка. Преемники Гомеса стремились реформировать нефтяной сектор, чтобы направлять средства в государственную казну. Закон об углеводородах 1943 года стал первым шагом в этом направлении, согласно которому иностранные компании должны отдавать государству половину своей нефтяной прибыли.За пять лет доходы правительства выросли в шесть раз.

Пунто Фихо пакт. В 1958 году, после череды военных диктатур, Венесуэла избрала свое первое стабильное демократическое правительство. В том же году три основные политические партии Венесуэлы подписали пакт Punto Fijo, который гарантировал, что государственные должности и, в частности, нефтяная рента будут разделены между тремя партиями пропорционально результатам голосования. Хотя пакт был направлен на защиту от диктатуры и установление демократической стабильности, он гарантировал, что нефтяные прибыли будут сосредоточены в государстве.

ОПЕК. Венесуэла присоединилась к Ирану, Ираку, Кувейту и Саудовской Аравии в качестве члена-учредителя Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в 1960 году. Через картель, в который позже войдут Катар, Индонезия, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир , Нигерия, Эквадор, Габон, Ангола, Экваториальная Гвинея и Республика Конго, крупнейшие мировые производители, согласовали цены и предоставили государствам больший контроль над своей национальной промышленностью. В том же году Венесуэла создала свою первую государственную нефтяную компанию и повысила налог на прибыль нефтяных компаний до 65 процентов от прибыли.

100 миллиардов долларов

Государственное нефтяное богатство, присвоенное в период с 1972 по 1997 год

Источник:

Густаво Коронель, Институт Катона

Бум 1970-х . В 1973 году пятимесячное эмбарго ОПЕК на страны, поддержавшие Израиль в войне Судного дня, увеличило цены на нефть в четыре раза и сделало Венесуэлу страной с самым высоким доходом на душу населения в Латинской Америке.За два года непредвиденные доходы увеличили государственную казну на 10 миллиардов долларов, уступив место безудержному взяточничеству и бесхозяйственности. По оценкам аналитиков, только с 1972 по 1997 год было присвоено 100 миллиардов долларов.

PDVSA. В 1976 году, в разгар нефтяного бума, президент Карлос Андрес Перес национализировал нефтяную промышленность, создав государственную компанию Petroleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) для контроля за разведкой, добычей, переработкой и экспортом нефти. Перес разрешил PDVSA сотрудничать с иностранными нефтяными компаниями, пока она владела 60% акций совместных предприятий, и, что особенно важно, структурировал компанию так, чтобы она работала как бизнес с минимальным государственным регулированием.

Избыток нефти 1980-х годов. Когда в 80-е годы мировые цены на нефть резко упали, экономика Венесуэлы сократилась, а инфляция резко выросла; в то же время он накопил огромный внешний долг за счет покупки зарубежных нефтеперерабатывающих заводов, таких как Citgo в Соединенных Штатах. В 1989 году Перес, переизбранный несколькими месяцами ранее, объявил о жесткой бюджетной экономии в рамках финансовой помощи со стороны Международного валютного фонда. Эти меры спровоцировали массовые беспорядки. В 1992 году военный офицер Уго Чавес совершил неудачный переворот и прославился на всю страну.

Лента новостей

Эра Чавеса Венесуэлы

1958–2013

Посмотреть график

Боливарианская революция Чавеса. Чавес был избран президентом в 1998 году на социалистической платформе, пообещав использовать огромные нефтяные богатства Венесуэлы для сокращения бедности и неравенства. В то время как его дорогостоящие «боливарианские миссии» расширили социальные услуги и сократили бедность на 20 процентов, он также предпринял несколько шагов, которые ускорили длительный и устойчивый спад добычи нефти в стране, пик которого пришелся на конец 1990-х — начало 2000-х годов.Его решение уволить тысячи опытных работников PDVSA, принимавших участие в промышленной забастовке в 2002–2003 годах, лишило компанию важных технических знаний. Начиная с 2005 года Чавес поставлял субсидированную нефть нескольким странам региона, включая Кубу, через альянс, известный как Petrocaribe. За время президентства Чавеса, которое продлилось до 2013 года, стратегические запасы нефти сократились, а государственный долг вырос более чем вдвое [PDF].

Чавес также использовал свою популярность среди рабочего класса для расширения полномочий президента и подтолкнул страну к авторитаризму: он снял ограничения на количество сроков, эффективно взял под свой контроль Верховный суд, преследовал прессу и закрыл независимые СМИ, а также национализировал сотни частных предприятия и иностранные активы, такие как нефтяные проекты, которыми управляют ExxonMobil и ConocoPhillips.Реформы проложили Мадуро путь к установлению диктатуры спустя годы после смерти Чавеса.

Сошествие в диктатуру. В середине 2014 года мировые цены на нефть упали, и экономика Венесуэлы вошла в свободное падение. По мере нарастания волнений Мадуро консолидировал власть с помощью политических репрессий, цензуры и манипуляций на выборах. В 2018 году он был переизбран в результате гонки, которую многие осуждали как несправедливую и недемократическую. Почти шестьдесят стран, включая Соединенные Штаты, впоследствии признали деятеля оппозиции Хуана Гуайдо, главу Национального собрания, временным лидером Венесуэлы.

В последние годы Вашингтон усилил санкции против Каракаса, что привело к сокращению доходов правительства Мадуро. Тем не менее Венесуэла сохранила партнеров по торговле нефтью, и аналитики говорят, что поддержка со стороны Китая, Кубы, Ирана, России и Турции удерживает режим Мадуро на плаву.

В январе 2021 года Мадуро и его союзники взяли на себя руководство последним контролируемым оппозицией центром власти в правительстве, Национальным собранием, после победы на выборах в законодательные органы.Оппозиция, в том числе Гуайдо, бойкотировала голосование, утверждая, что оно было мошенничеством, и это обвинение поддержали Соединенные Штаты и другие иностранные правительства. Некоторые аналитики предсказывают, что теперь, когда законодательный орган находится под его властью, Мадуро усилит свою репрессивную тактику.

Есть ли путь от нефтяного проклятия?

Аналитики считают, что страна, которая обнаруживает ресурс после того, как она сформировала надежные демократические институты, обычно лучше способна избежать проклятия ресурсов. Например, сильные институты в Норвегии помогли стране добиться устойчивого экономического роста с 1960-х годов, когда в Северном море были обнаружены огромные запасы нефти, пишет Карл в своей книге.В 2019 году на нефтяной сектор приходилось около 14 процентов ВВП Норвегии. Сильные демократии с независимой прессой и судебной системой помогают сократить классические проблемы нефтегазовой отрасли, требуя ответственности от правительства и энергетических компаний.

Сильные демократии с независимой прессой и судебной системой помогают решить классические проблемы нефтегазового государства.

Если страна столкнется с нефтью или другим ресурсом до того, как она разовьет свою государственную инфраструктуру, проклятие намного труднее избежать.Однако существуют корректирующие меры, которые могут попробовать страны с низким доходом и развивающиеся страны, если они того пожелают. Например, главная цель правительства должна заключаться в ответственном использовании доходов от нефти «для финансирования расходов на общественные блага, которые служат платформой для частных инвестиций и долгосрочного роста», — говорит Джеффри Сакс из Колумбийского университета, эксперт по экономике. разработка. Это может быть сделано в финансовом отношении с широкими инвестициями в международные активы или физически, путем создания инфраструктуры и обучения рабочих.По словам Сакса, во всем этом важна прозрачность.

Многие страны с огромным богатством природных ресурсов, такие как Норвегия и Саудовская Аравия, учредили фонды национального благосостояния (SWF) для управления своими инвестициями. В глобальном масштабе SWF управляют активами на сумму около 9 триллионов долларов.

Аналитики ожидают, что глобальный переход от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии, таким как солнечная энергия и ветер, заставит нефтегазовые государства диверсифицировать свою экономику. Около двухсот стран, включая Венесуэлу, присоединились к Парижскому соглашению, имеющему обязательную силу договору, который требует от государств принятия конкретных обязательств по смягчению последствий изменения климата.

Экономическая диверсификация будет особенно трудным подъемом для Венесуэлы, учитывая масштабы ее экономического и политического коллапса за последние несколько лет. Стране, вероятно, потребуется оживить свой нефтяной сектор, прежде чем она сможет культивировать и развивать другие важные отрасли. Но для этого потребуются огромные инвестиции, которые, по мнению аналитиков, будет трудно осуществить, учитывая нестабильную политическую среду Венесуэлы, тенденции спроса на нефть и растущую озабоченность по поводу изменения климата.

Ресурсное проклятие и потенциальные последствия COVID-19: пример России

17 марта 2020 г. Томаш Бродзицки, Ph.D.

Ключевые точки:

• Российская Федерация — одна из ведущих в мире производители сырой нефти и природного газа и ведущий экспортер металлов таких как сталь и первичный алюминий
• Россия рассматривается как пример книжного шкафа ресурсосберегающая экономика с высокоэффективной моделью роста зависит от цены на нефть и, следовательно, от волатильности мировой экономики. рынок нефти
• Экспорт продукции обрабатывающей промышленности из России составила 231 доллар США.8 млрд в 2018 г. и 233,6 млрд долл. США в 2019
• В 2019 году 29,6% реальной стоимости российского экспорта было из-за сырой нефти. Доля нефтепродуктов составила 18,3%, природного газа до 4,3% (таким образом, превышает 50,0%)
• Уровень риска неуклонно снижается с 2010 года, но он все еще очень высок
• Влияние COVID-19 на рынок нефти в первом квартале 2020 года составляет резкий; высокая неуверенность и страх и отсутствие согласия между Россия и Саудовская Аравия привели к обвалу цен на сырую нефть.Это может упасть ниже 30 долларов США за баррель
• Обвал нефтяного рынка, вероятно, приведет к разрушительные последствия для торговли, макроэкономической стабильности и рост России в 2020 году с ее разнообразием, напрямую связанным с масштабы, масштабы и продолжительность глобальной пандемии. Входящий информация из Китая показывает, что спад из-за вспышки может длиться до четверти и зависит от строгости введены чрезвычайные меры

Введение

В России со времен распад Советского Союза, переход от централизованно планируемой экономическая модель в сторону более рыночной экономической системы.В состояние перехода можно оценить как частичное с темпом реформы, значительно застопорившиеся в последние годы.

Российская экономическая модель характеризуется значительным роль олигархов, высокая концентрация богатства и высокий внутренний неравенство, приватизация большинства отраслей, за исключением несколько стратегических секторов, включая транспорт, энергетику, банковский и оборонный секторы. Государство остается активным игрок, прямо или косвенно влияющий или контролирующий ключ секторов и вмешательство в частную собственность.

Российская Федерация — один из ведущих мировых производителей сырой нефти и природного газа и ведущим экспортером металлов, таких как сталь и первичный алюминий. Считается примером книжного шкафа ресурсный курс экономики . Русский экономика сильно зависит от движения мировых цен на эти товары и, в частности, сырая нефть. Эта экспозиция главная слабость государства.

Российская Федерация является членом ВТО с 22 августа. 2012 г.После военного вмешательства и аннексии Крыма (Февраль 2014 г.) в отношении России были введены международные санкции. Санкции ввели ЕС, США и некоторые другие страны. страны и международные организации. Российская Федерация ответили санкциями против других государств, например полный запрет на импорт продуктов питания из США, ЕС, Норвегии, Канады и Австралии. Санкции все еще в силе. В декабре 2019 г. продлил их до 31 июля 2020 года.

Санкции способствовали валютным кризисам в России. рубль и финансовый кризис в России.Они также душили экономическую рост, по некоторым оценкам, 0,5-1,5% от упущенного ВВП рост ежегодно.

Экономический рост в России

Рост российской экономики в последние годы был вялым. А сочетание падения цен на нефть, международных санкций и структурные ограничения подтолкнули Россию к глубокой рецессии в 2015 году, при падении ВВП на 2,8%. Спад продолжался до 2016 г. ВВП сократился еще на 0,2%, но в 2017 г. был временно восстановлен. по мере роста мирового спроса.После роста на 2,3% в 2018 г. экономика замедлилась в 2019 году. Замедление объяснялось снижением экспорт энергоносителей и влияние роста инфляции на домохозяйства потребление. Государственная поддержка импортозамещения увеличилась диверсифицировать экономику от добывающих отраслей. А план масштабных государственных инвестиций на период 2019-24 гг. предполагается оживить экономику в 2020 году. Текущий глобальный Ситуация может свести на нет эти амбициозные планы.

Торговля Российской Федерации

Экспорт продукции обрабатывающей промышленности из России составил USD 231.8 миллиардов долларов в 2018 году и оценивается в 233,6 миллиарда долларов в 2019 году. согласно прогнозу IHS Markit GTA база данных. По объемам торговли они были равны соответственно 125,9 и 125,3 миллиона метрических тонн.

Основные партнеры России по экспорту (в реальных ценах) включены в 2019 г .: материковый Китай (13,0%), Германия (6,6%), Нидерланды (5,9%), Беларусь (5,0%), США (4,5%), Турция (4,5%), Италия (4,4%) и Польша (3,7%).

В 2019 году 29,6% реальной стоимости российского экспорта приходилось на сырая нефть.Доля нефтепродуктов составила 18,3%. Они были Далее следуют товары, не классифицируемые по видам (7,1%), природный газ, нефтяные газы и газообразные углеводороды (4,3%), уголь и кокс (4,3%) и чугун и сталь (2,6%). Зависимость от добывающих секторов, горнодобывающей промышленности и основной тяжелой промышленности ясно.

Россия страдает от постоянного дефицита торгового баланса с импортом значительно превышает экспорт как по реальной стоимости ( дефицит в 2019 году превысил 233 млрд долларов США) и объем.

Импорт продукции обрабатывающей промышленности в Россию составил долларов США. 460,2 млрд долларов США в 2018 г. и 467,4 млрд долларов США в 2019 г. Прогнозирование GTA от IHS Markit база данных. По объемам торговли они были равны соответственно 950,3 и 960,6 миллиона метрических тонн.

Основные партнеры России по импорту (в натуральном выражении) включены в 2019 г .: материковый Китай (19,9%), Германия (14,3%), Беларусь (6,6%), Италия (3,9%), Япония (3,3%), Нидерланды (3,1%) и Франция (3,0%).

Зависимость от экспорта сырой нефти и природного газа — Проклятие природных ресурсов

Проклятие природных ресурсов — это явление, при котором страны богатые нефтью или другими природными ресурсами не могут расти быстрее, чем страны, не имеющие доступа к этим ресурсам. Это чрезвычайно трудно избежать. Наличие природных месторождений переводит инвестиции из динамично развивающихся секторов промышленности в более статические секторы добывающей промышленности (вытеснение производства).А краткосрочное увеличение доходов довольно часто неправильно распределяется к более высокому временному потреблению в целом или / и довольно часто связанное с этим богатство переходит к правящим элитам. Институциональное качество, по-видимому, играет важную роль в неправильное распределение более крупное в институционально более слабых государствах. Страны пострадавшие от проклятия природных ресурсов, становятся все более и более зависят от мировых цен на сырьевые товары и их волатильности и подвержены влиянию таких факторов. на рынках.

Высокая зависимость России от товарного экспорта делает Федерация чрезвычайно уязвима для циклов подъемов и спадов из-за нестабильный рынок нефти.В период 1999-08 гг., Когда цены на нефть росли быстро в мире, российская экономика демонстрировала впечатляющие темпы роста (в среднем более 7%). Мировой финансовый кризис показал пределы модели роста на основе нефти. Рост рухнул в 2009 году. а затем оставался значительно ниже, неуклонно снижаясь (с спадов в 2014-15 гг.).

Доля сырой нефти, нефтепродуктов и природных газа в российском экспорте в натуральном выражении достигло максимума в 2010 г. — она ​​была близка к 65%. Доля уменьшается, но все же значительный (в 2019 году он все еще превышал 50%).Российская экономика — это медленно диверсифицируется, но не может избежать проклятия. В добыча сырой нефти в России в последние месяцы была стабильной и превышала 50 миллионов килолитров в месяц.

Динамика цен на рынке нефти крайне неблагоприятна для Россия. В прошлом году средняя цена на нефть достигла предела максимум в апреле 2019 года. В целом показывает тенденцию к снижению. За последние три месяца он достиг максимума в течение обострение американо-иранского кризиса в первые недели января.Вспышка COVID-19 в Китае, главного черного лебедя за последнее время лет кардинально изменила ситуацию. Рынки ненавидят неопределенность и еще хуже реагировать на страх. Вспышка, ограниченная Китаем, в настоящее время стать глобальной пандемией. По данным ВОЗ на 16 марта 2020 г. было 167 511 подтвержденных случаев во всем мире и 6 606 смертей от 151 страна. Больше всего пострадали Китай, Италия, Иран, Юг. Корея, Испания, Франция и Германия. Европа теперь стала центром пандемии и количество подтвержденных случаев выше за пределами материкового Китая, чем в самом Китае.Количество дел в Российская Федерация на данном этапе со вспышкой была равна 69 только начинает набирать обороты и ужесточение мер медленно введен.

Воздействие вспышки на мировую экономику будет резкий. Рынки нефти рухнули вместе с падением добычи, перебои в работе, а также снижение спроса и торговых потоков. Кроме того, Россия и Саудовская Аравия не смогли договориться о дальнейшем сокращении добычи создание стимулов для дальнейшего падения. Поставка в настоящее время выше спроса — цена может упасть ниже 30 долл. / барр.IHS Markit сообщает, что в первом квартале мировой спрос на нефть снизился. самый большой из когда-либо зафиксированных показателей — на 3,9 млн баррелей в сутки по сравнению с 2019 годом. неопределенность длится, нет шансов на разворот рынка настроения. Это могло длиться четверть или больше. Скоординированные действия на глобальный уровень придется принять, чтобы спасти мировую экономику в 2020 году с участием правительств, центральных банков и международных учреждения. Положение России аналогично другим состояния ресурсного проклятия будут особенно трудными.Кроме того, влияние вспышки на реальную сторону экономики России на данном этапе неизвестно, это будет связано с объемом и размером вспышки на территории России. В целом можно предположить что негативное воздействие может быть больше в странах с более слабыми институциональные установки. Таким образом, разоблачение России могло быть даже выше.

Динамика торговли и прогнозы

Темпы роста экспорта (реальная стоимость) составили 2,16% в 2018 г. и оценивается в 0.74% в 2019 году согласно базе данных GTA Forecasting. Российский импорт увеличился на 3,86% и 1,56% соответственно. В последние прогнозы от IHS Markit для России (февральский релиз) указывают на рост на 2,58% в 2020 году и 1,58% в 2021 году и 1,38% и 1,26% от реальной стоимости российского импорта. Они не берут в настоящее время учитывать влияние вспышки COVID-19 о мировой экономике и проблемах в переговорах с ОПЕК.

Ежемесячные данные из Global Trade Atlas показывают коллапс российского экспорта с мая 2019 г. с увеличением в импорте.Частично это можно объяснить обменным курсом движения с укреплением рубля по отношению к доллару США и евро. Повышение курса в целом сдерживает экспорт и приводит к увеличению импорт.

Развитие торговли и экономического роста соответствует эволюция индексов PMI для обрабатывающей промышленности и новых экспортные заказы. В январе оба индекса были резкими. ниже 40,0 пунктов, но восстановился в феврале 2020 г. (оба выше 50,0). Вероятно, значение изменится ниже 50.0 в марте как фирмы будут включать приток информации о вспышке в свои дальновидные решения. Перспективы неблагоприятные.

Промежуточные прогнозы IHS Markit от 9 марта 2020 г. Команда Link Model по-прежнему указала на положительный рост ВВП России в 2020 г., но равняется только 0,8% и 1,7% в 2021 г. Предыдущий прогноз с 26 ноября 2019 г. была равна 1,63% на 2020 г., поэтому была снижена вдвое. Вероятность дальнейших корректировок в ближайшем будущем недель весьма вероятно.

Этот столбец основан на данных из GTA Forecasting и Global Trade Atlas, а также другие ресурсы, доступные в IHS Markit.

Опубликовано 17 марта 2020 года Томашем Бродзицким, главным экономистом

Постпандемическое восстановление: экономика России и переход к устойчивому социально-экономическому развитию

Аннотация—

В статье рассматриваются и оцениваются изменения в российской экономике, вызванные эпидемией нового коронавируса.Анализируются ключевые сдерживающие факторы развития экономики России в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Представлены основные стратегии действий и комплекс мер экономической политики по усилению потенциала экономического роста в России. Обоснованы источники и инструменты финансирования экономического роста в современных условиях.

Преодоление социально-экономических последствий пандемии вируса COVID-19. Масштаб потрясений в мировой и российской экономике позволяет рассматривать их как глобальный катаклизм, сопоставимый с военным кризисом [1, 2].Карантинные меры, которые применялись в большинстве стран мира [3], в том числе в России, позволили снизить смертность от пандемии и вовремя распределить нагрузку на систему здравоохранения, но за это приходится расплачиваться серьезным экономическим спадом. [4]. В России по итогам 2020 года падение ВВП может превысить 5%, количество бедных может увеличиться с 18 млн до 20–21 млн человек. В этих условиях обостряются все проблемы и ограничения развития, накопившиеся в российской экономике за последнее десятилетие (подробнее см .: [5]).

С 2013 года экономика России находится в состоянии стагнации, что имеет как внутренние, так и внешние причины. Среднегодовые темпы роста ВВП в 2016–2019 годах составили всего 0,8%, что привело к падению реальных располагаемых денежных доходов населения до уровня 2011 года. В условиях кризиса 2020 года эта проблема обострилась. Ситуация усугубляется долгосрочной тенденцией к сокращению численности населения трудоспособного возраста и новой депопуляцией, начавшейся в 2018 году, неопределенностью динамики цен на углеводороды, продолжающимся действием санкций развитых стран против России и последствиями для В нашей стране возможно сокращение мировой экономики [6, 7].

Современный кризис принес новые потери и испытания, но в то же время создал «окно возможностей» не только для восстановления, но и для перехода к оздоровлению экономики, решения проблем, накопившихся за предыдущее десятилетие. Установившиеся низкие цены на углеводороды вынуждают искать пути формирования экономики нового типа, способной развиваться и обеспечивать высокий уровень доходов не за счет естественной и рыночной ренты, а за счет наукоемкого, высокопроизводительного и энергоэффективного производства. .Переход к новой социально-инновационно-экологической модели экономического развития становится единственно возможной альтернативой стагнации и ослаблению позиций России в мире [6]. Сейчас нужны не столько адресные разработки и меры стимулирования, сколько систематическая политика экономического прорыва и социального обновления.

Меры по переходу к восстановлению экономики и преодолению последствий пандемии и шока на мировых товарных рынках. Меры, принятые правительством, в том числе Национальный план действий по восстановлению занятости и доходов населения, экономическому росту и долгосрочным структурным изменениям, помогут сократить падение ВВП в 2020 году на 1.0–1,5 п.п. и поддерживают реальные доходы населения. Однако этих мер недостаточно для нейтрализации большей части кризисных потерь и перехода к устойчивому экономическому росту (таблица 1).

Таблица 1. Динамика составляющих ВВП в инерционном сценарии развития экономики в 2020–2023 гг., Рост%

Комплекс принимаемых мер «стоит» около 2,0–2,4% ВВП и в разы уступает относительным масштабам антикризисных мер ведущих экономик мира и антикризисной программы в России в 2009 г. (таблица 2).Несмотря на текущие и планируемые действия, рост экономики России в ближайшее время не превысит 3% в год, что будет ниже ожидаемой мировой динамики.

Таблица 2. Затраты на реализацию антикризисных программ в 2008–2009 и 2020 годах,% ВВП

Для восстановления экономики и ее перехода к активному восстановлению необходимы более масштабные стимулирующие меры на уровне 5–8% ВВП. , что означает необходимость изменения бюджетного правила и приостановления его современной версии.В экономике есть необходимые средства. Потребуется использовать значительную часть средств ФНБ и увеличить внутренний долг (включая гарантии) до 18–20% ВВП.

Есть основания полагать, что темпы падения промышленного производства в конце 2020 года могут быть меньше ожидаемого снижения ВВП, что позволяет использовать реальный сектор экономики как драйвер восстановления экономической деятельность, способствующая повышению эффективности мер поддержки и модернизации структуры экономики России.В этих условиях для предприятий реального сектора экономики ключевыми параметрами восстановления активности будут не прямая поддержка, а параметры спроса, как внутреннего, так и внешнего.

Заявленные действия по прямой поддержке доходов граждан уже реализуются и дадут эффект. Однако не обязательно полагаться на такую ​​поддержку, чтобы запустить полномасштабный восстановительный рост.

Уникальность нынешнего кризиса заключается в том, что он наиболее осложнил положение той части населения, которая имеет средний уровень доходов и не занята в госсекторе.Это люди, которые работают в основном в сфере услуг и до кризиса демонстрировали большой спрос на товары длительного пользования, гостиничные и ресторанные услуги, пользовались воздушным и железнодорожным транспортом.

Восстановить их спрос можно только при одном условии — широкомасштабном запуске экономического роста. Увеличив прибыльность реального сектора, можно рассчитывать на устойчивое восстановление в сфере услуг, где работает большинство граждан со средним уровнем дохода.

Два направления являются ключевыми. Первый , обеспечивающий базовый спрос через систему госзакупок на федеральные, региональные и муниципальные услуги. Второй , субсидирующий ссуды на приобретение населением товаров длительного пользования отечественного производства и ипотеку. Также важно перезапустить инвестиционный цикл, решив накопившиеся инфраструктурные проблемы. Большой эффект могут иметь программы ликвидации аварийного жилищного фонда, модернизации коммунальных сетей не только в крупных, но и в средних и малых городах России.

Эффективной структурной перестройке экономики в период посткризисного восстановления должна способствовать реконфигурация системы национальных проектов за счет перераспределения средств как для обеспечения спроса на продукцию конкурентоспособных отраслей, так и для увеличения инвестиций в развитие технологий и человеческих ресурсов. столица.

Российская экономика будет долгое время работать в новых, более тяжелых и относительно худших условиях, чем раньше, с меньшими бюджетными ресурсами.При этом сохраняется преемственность в решении задач, которые были поставлены в конце прошлого десятилетия. Основными остающимися задачами являются: повышение уровня и качества жизни населения на основе технологической модернизации базового ядра российской экономики, развитие высокотехнологичных производств и создание современной экономики знаний и здоровья.

Изменение конъюнктуры мировых товарных рынков с большой вероятностью потребует новых решений относительно развития сырьевых секторов российской экономики, в том числе в рамках налоговой системы, регулирования цен, формирования современных институтов развития и т. Д.Ключевым направлением воздействия сырьевого сектора на экономический рост должно стать увеличение спроса на высокотехнологичную отечественную продукцию [9].

Промышленное развитие требует перераспределения ресурсов в пользу тех секторов экономики, которые имеют наибольший потенциал роста в среднесрочной перспективе. Поддержка необходима для технологической реструктуризации в сферах деятельности, критически важных для будущего российской экономики: микроэлектроники, фармацевтики и инвестиционного инжиниринга.

Развитие человеческого капитала и повышение уровня научно-технического развития требуют перераспределения государственных расходов в области образования, здравоохранения, исследований и разработок.Исходя из этого, должны измениться требования к создаваемым рабочим местам и уровню оплаты труда. Основной целью среднесрочной экономической политики должно стать значительное повышение уровня благосостояния всех слоев населения .

Структурные реформы и стимулы, имеющие решающее значение для возобновления устойчивого экономического роста. Национальные проекты, утвержденные в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 г. № 204 «Новые предложения по ускорению экономического роста», сформулированные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15 января. Намеченные Правительством России меры по посткризисному восстановлению экономики, 2020, безусловно, необходимы и способны поддержать развитие экономики в посткризисный период.Однако этих мер недостаточно для обеспечения устойчивого социально-экономического развития со стратегической точки зрения. Существующие национальные проекты не могут увеличить среднесрочные темпы роста ВВП более чем на 0,6 п.п., а этого недостаточно, чтобы опередить глобальную динамику развития.

Стабильность и динамизм развития экономики России в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет обеспечиваться комплексом структурных преобразований, направленных на: 1) ускоренное развитие человеческого капитала, современной экономики знаний и здоровья; 2) технологический рост экономики России и формирование инновационной конкурентоспособной экономики мирового уровня; 3) социально ориентированное развитие экономики и переход к благополучию общества, отвечающего стандартам развитых стран.

В рамках данного комплекса структурных преобразований, помимо развития существующих инструментов государственного управления социально-экономическим развитием и в целях мобилизации основного драйвера социально-экономического развития, инвестиций в человеческий капитал и технологического перевооружения экономики, предлагается следующее.

Во-первых, , необходимо провести реконфигурацию (переформатирование) существующих государственных программ и пакета национальных проектов, направленных на качественное усиление и усиление государственной поддержки роли экономики знаний (НИОКР, образование, информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии и здравоохранение).В то же время, исходя из уроков пандемического кризиса 2020 года и долгосрочной тенденции роста связанных с ним биосоциальных рисков, приоритет в этой поддержке должен быть отдан сектору здравоохранения (в самом широком смысле), в том числе: фундаментальная медицина и биомедицина, прикладные исследования и разработка медицинского оборудования и технологий, в том числе биотехнологии и ИКТ, а также образование и подготовка медицинского персонала.

В связи с этим необходимо увеличить финансирование здравоохранения и всей сферы экономики знаний, которых в России 2.В 5–3 раза меньше ведущих экономик мира по доле в ВВП. При этом с 2020–2025 гг. Увеличить долю инвестиций в ВВП (%): в здравоохранение с 5,1 до 6–6,5, НИОКР с 1,1 до 1,7; образование с 4 до 5,5, ИКТ с 3,9 до 4,9–5,8 соответственно, что потребует ежегодно не менее 2 трлн руб., или 13% роста общего объема инвестиций в экономику знаний в целом и обеспечит прирост вклад этой сферы от 14 до 18–20%. Опережающие темпы роста инвестиций в сферу экономики знаний и в развитие человеческого капитала в целом являются необходимым условием обеспечения эффективности инвестиций в модернизацию экономики и социальной стабильности .

Кроме того, принципиально важно поднять статус ученого и исследователя, в том числе специалистов в области комплекса гуманитарных наук, роль которых заключается в оценке, прогнозировании и противодействии текущим и возникающим угрозам здоровью и благополучию человека. -бытие — для того, чтобы устойчивое развитие экономики и общества, и национальная безопасность в целом только росли.

Во-вторых, предлагается разработать и принять две комплексные программы, связанные с технологической модернизацией хозяйственного комплекса страны и формированием инновационной конкурентоспособной национальной экономики.

(1) Технологическая модернизация основных секторов реального сектора. Проблемы развития российской экономики и сохраняющиеся тенденции стагнации основаны на технологическом отставании, прежде всего в базовых секторах реального сектора, а также в инфраструктуре [10].Решение проблем ее обновления в значительной степени покрывается комплексным планом развития основной инфраструктуры, действующим в рамках национальных проектов. В центре внимания спецпроекта должна быть модернизация реального сектора экономики для решения ключевой задачи обновления на современной технологической основе двух третей основных фондов в ближайшие 15 лет. Это позволит в 3 раза повысить производительность труда, вдвое снизить энергоемкость производства и максимально приблизиться к эффективности в развитых странах.

Расчеты показывают, что не менее двух третей от общего текущего объема инвестиций в основной капитал должно быть направлено на решение задачи технологического обновления с необходимым ежегодным приростом инвестиций не менее 10%. При этом доля затрат на машины и оборудование, особенно энергоэффективное, должна постепенно увеличиваться в структуре инвестиций в основной капитал, использование которых позволит снизить производственные затраты, повысить качество и обновить ассортимент продукции, снизить нагрузку на окружающую среду и улучшить окружающую среду и качество жизни в целом.

(2) Ускоренное развитие новых высокотехнологичных производств. Долю высокотехнологичных производств в экономике страны в ближайшие 15 лет необходимо увеличить в три-четыре раза, создав поток доходов, сопоставимый с доходами от добычи нефти и газа. Речь идет о высокотехнологичных отраслях машиностроения, производстве полупроводников и компьютерной техники, информационных и коммуникационных технологиях, приборостроении, современных медицинских приборах и оборудовании, фармацевтике, генетических и биологических технологиях, современных синтетических материалах и высокотехнологичной химии, космические и ядерные технологии, топливные элементы, использование квантовых технологий и искусственного интеллекта.

Особое внимание следует уделять развитию «зеленых» технологий и экологически чистых производств: в энергетике и промышленности, включая разработку и производство экологического оборудования (вода, воздух, обработка отходов) и экологически чистых транспортных средств; в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе с применением зеленых стандартов жилых и производственных помещений, а также современных технологий деревянного домостроения [11]. В сельскохозяйственном секторе особое внимание следует уделять отбору климатически устойчивых сортов растений, производству биодобавок и биологических средств защиты растений и животных; комплексные минеральные удобрения; органические продукты и др.Зеленые технологии — это не только и не столько альтернативные виды энергии, сколько эффективное использование и капитализация природных преимуществ России в виде водных, лесных, почвенных ресурсов, ценность которых и конкуренция за их владение в мире будут только усиливаться.

Целесообразно увеличить среднегодовые темпы роста высокотехнологичных производств в ближайшие 2–4 года в среднем до 15%. Емкость внутреннего рынка позволяет решить эту проблему. Для ее реализации необходимо сформулировать согласованную бизнесом и государством программу, которая опиралась бы на государственные договоренности с национальными корпорациями и предполагала софинансирование научно-исследовательских и инженерных работ.

В процессе социально ориентированного развития экономики России, предполагающего переход к обществу благополучия, отвечающему стандартам развитых стран, необходимо продолжать концентрироваться на борьбе с бедностью и поддержании уровня жизни населения. пенсионеры; повышение уровня оплаты труда в бюджетной сфере, прежде всего в науке, образовании и здравоохранении; формирование равных условий труда для высококвалифицированных работников бюджетной сферы в различных регионах страны.К 2024 году необходимо повысить уровень пенсий с 32% средней заработной платы до 40%, а в перспективе — 60–70%, допустив досрочный выход на пенсию в возрасте 55–60 лет. Для работающих в России легальных мигрантов необходимы специальные меры социальной защиты, которые должны обеспечивать достойные условия для их работы и жизни [12]. Учитывая остроту проблемы безработицы, которая обострилась в период кризиса и, видимо, после выхода из него, целесообразно повысить уровень пособия по безработице до прожиточного минимума.В долгосрочной перспективе по мере улучшения экономики необходимо создать условия для гарантированного получения всеми гражданами России части национальной природной и экономической ренты или базового социального дохода.

Источники дополнительного финансирования инвестиций в основной капитал и развитие человеческого потенциала страны. Недостаток инвестиций в экономику России «соседствует» с избыточными сбережениями бизнеса, государства и населения. Хотя в борьбе с текущим кризисом государственные резервы будут частично использоваться для финансирования текущего бюджетного дефицита, резервы бизнеса и населения будут сокращены, они останутся мощным потенциальным источником финансирования долгосрочных стратегических проектов, основанных на принципах доходности. .

Крупным дополнительным источником инвестиций может быть часть свободной ликвидности российских банков (более трех триллионов рублей) , использование которой приведет к увеличению доли инвестиционного кредита в активах банка . Около 60–70% всей банковской системы России сегодня — это государственные банки или банки, находящиеся под контролем государства. Один только Сбербанк имеет активы более 30 трлн рублей, что в 1,5 раза больше федерального бюджета. Государственные банки могут увеличить инвестиционные ссуды как минимум в три раза.

Ссуды на создание новых мощностей, прежде всего в сфере высокотехнологичных производств, должны быть не более 1,5% годовых в реальном выражении с учетом средней доходности инвестиций на эти цели 10–12 лет. Для коммерческих инфраструктурных проектов со сроком окупаемости 20–25 лет процент по инвестиционному кредиту должен быть снижен до практически нулевой реальной ставки. Такие финансовые условия могут быть обеспечены только мощной системой институтов развития, которая потребует значительной капитализации и повышения степени сопряженности и направленности их деятельности на стратегическую программу и проектные задачи государства.

Важным условием реализации дополнительных и существующих национальных проектов является дальнейшее снижение ключевой ставки ЦБ до 1% в реальном выражении (после окончания пандемического шока) .

До этого инвестиционные кредиты могли предоставляться проектам национальных программ под 3–5% годовых в номинальном выражении, выплачивая банкам часть процентной ставки за счет госбюджета. По нашим оценкам, на это потребуется 300–500 млрд рублей в год, что на государственном уровне недостаточно.Указанные средства могут быть мобилизованы бюджетом за счет замены прямого бюджетного финансирования национальной экономики долговым .

Настало время для формирования в России мощных небанковских фондов «длинных денег» и развитого финансового рынка (пенсионные фонды, страховые компании, гарантийные инструменты, рынок корпоративных облигаций, акций и других долговых инструментов) по примеру других стран мира.

Государство может увеличить свой долг и предоставить эти заемные средства в виде дополнительной инвестиционной ссуды .Внешний долг в размере до 60% ВВП во всем мире считается вполне приемлемым (при установлении конкретных границ увеличения долговой нагрузки). Такой высокий уровень внешнего долга России не нужен, но до 30–40% ВВП в долгосрочной перспективе его можно постепенно увеличивать, тем самым ускоряя темпы экономического роста и благосостояния людей.

Необходимы серьезные реформы во внутренней системе государственных финансов, в первую очередь в направлении последовательного снижения налогового бремени для эффективно управляемых предприятий, наделения налоговой системы не только фискальной, но также стимулирующей и перераспределительной функцией .

Предприятия, осуществляющие масштабную модернизацию и участвующие в национальных проектах, должны быть освобождены от налогообложения в рамках льготы по инвестиционному налогу, т.е. предоставить им налоговую льготу . Тогда они будут заинтересованы в увеличении своей прибыли и вложении значительной ее части в инвестиции. По оценкам, эта мера может дать не менее 1 трлн рублей дополнительных инвестиций в год.

Также необходимо пересмотреть амортизационную политику, сократив сроки амортизации на 1.5–2 раза . Это увеличит амортизационный фонд, что увеличит вложения еще на 1 трлн рублей в год и послужит дополнительным стимулом для обновления оборудования и машин.

Следует иметь в виду, что инвестиции в человеческий капитал увеличивают потенциал экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Развитие человеческого капитала невозможно без увеличения частных инвестиций, основным ограничением которых является низкий уровень доходов большей части населения.В связи с этим было бы целесообразно рассмотреть меры по увеличению доходов как ключевую часть плана по увеличению инвестиций в человеческий потенциал.

На пути к инвестициям и экономическому росту всегда будут возникать препятствия, в первую очередь административные. Чтобы их устранить, нужно быть готовым к серьезным институциональным и структурным преобразованиям . Прежде всего, необходимо обеспечить эффективную правовую защиту всех правовых форм предпринимательской деятельности, а также защитить право предпринимателя на риск.

Если заданные тенденции технического перевооружения и принудительных вложений в основной и человеческий капитал, рассчитанные на период до 2024 г., сохранятся до 2030–2035 гг., То доля экономики знаний в ВВП может возрасти до 30–35%. В 2030 году может начаться переход к новым качественным характеристикам экономического развития, которые позволят России выйти на уровень экономических и социальных показателей со странами Западной Европы. В то же время наша страна сможет, как это предусмотрено Указом Президента Республики Беларусь от 25 декабря 2004 г.204 2018 года, сохраняет свои позиции в пятерке ведущих экономик мира .

Для этого в период до 2024 года можно временно, по примеру многих успешных экономик мира, перейти на бюджет с умеренным дефицитом . Это потребует пересмотра параметров бюджетного правила в части формирования расходов бюджета. В том числе, благодаря дополнительной эмиссии государственных ценных бумаг, это придаст импульс развитию российской финансовой системы, которая пока отстает.

Ожидаемые результаты в среднесрочной перспективе (к 2025 году) и следующие шаги: императивы стратегического планирования и роль науки . Согласно расчетам Института экономического прогнозирования РАН, Россия имеет ресурсы и возможности в 2022–2023 годах для достижения среднегодовых темпов роста ВВП в 3%, а в 2024–2025 годах — 4–5% . При этом к 2025 году доля инвестиций в основной капитал в ВВП может увеличиться до 25%, а доля экономики знаний — до 22%.

Экономический рост обеспечит подъем и развитие финансовой системы страны, поскольку каждый процент экономического роста к 2025 году даст прирост финансовых ресурсов на 1,5–2 трлн рублей в год. Соответственно, увеличение на 4% увеличит объем ресурсов на 6–8 трлн руб., Существенно расширив возможности маневрирования ресурсами при проведении экономической политики. К 2030 г. необходимо будет достичь уровня расходов на здравоохранение 8–9% ВВП, образование 7% ВВП и НИОКР 2.5–3% ВВП. По доходу на душу населения Россия должна выйти на уровень развитых европейских стран.

Концентрация имеющегося национального потенциала развития в наиболее перспективных сферах деятельности, обеспечивающая наибольший мультипликативный эффект и наилучшие результаты для экономики страны в целом, требует, наряду с развитием частной инициативы, формирование эффективного система стратегического управления .

Необходимо немедленно приступить к работе по полной реализации Федерального закона от 28 июня 2014 года «О стратегическом планировании в Российской Федерации».Исторический опыт России и опыт других стран показывает, что устойчивое развитие невозможно без полноценного стратегического планирования , адаптированного к реалиям современной социально-экономической системы России.

Именно государственные программы Российской Федерации включают в себя набор инструментов, позволяющих проводить общую государственную политику в отраслях и секторах экономики, а национальные проекты должны быть ориентированы на активацию отдельных точек роста и решение наиболее острых проблем должны считаться основным инструментом достижения социально-экономического развития Российской Федерации.

Совместная реализация федеральных проектов в рамках государственных программ Российской Федерации и национальных проектов федерального и регионального уровня даст синергетический эффект, повысив их эффективность.

Возрастающая ответственность регионов за достижение целей экономического развития предполагает увеличение их финансовых возможностей и большую самостоятельность в формировании региональной экономической политики. Это потребует перераспределения доходов в пользу региональных бюджетов и, видимо, передачи в региональные бюджеты всего налога на прибыль или части НДС, новых принципов разделения между федеральным центром и регионами НДПИ.Необходимы действия по дифференциации налога на прибыль в зависимости от вида деятельности. Переход от суперцентрализованной к федеральной бюджетной системе станет финансовым стимулом регионального разнообразия и формирования многополярной системы развития в России в соответствии с качественно обновленной Стратегией пространственного развития. Необходима система новых мер для подъема глубинных регионов России, нового освоения Сибири, особенно Центральной и Восточной. Арктический пояс России может быть примером развития, основанного на балансе между освоением природных ресурсов и сохранением хрупкой уникальной экосистемы.

Стратегические программы и государственные проекты на федеральном и региональном уровнях должны быть согласованы со стратегиями и программами госкорпораций, а также учитывать планы частного бизнеса.

Диалог государства с бизнесом, его ассоциациями и союзами, профсоюзами и ассоциациями трудящихся должен создавать экономическое измерение гражданское общество или гражданская экономика . Такой баланс интересов важнее поиска оптимального соотношения государственной и частной собственности.

Стратегическое планирование позволит обществу и государству решать насущные проблемы развития, выходящие за рамки коммерческих и частных корпоративных интересов и подчиненные приоритетам развития страны в целом. С точки зрения здравоохранения это означает реструктуризацию системы страховой медицины и создание системы медицинских резервов (инфраструктуры), направленных на противодействие возможным эпидемиям и оказанию медицинской помощи всем гражданам, независимо от их доходов.Образование и наука со всеми требованиями эффективности не могут быть только сферой услуг, но должны обладать организационными и финансовыми возможностями ускоренного развития и создания условий для человеческого развития и познания природы.

Эффективная реализация предложенного комплекса программных мер по постпандемическому восстановлению экономики и переходу России к устойчивому социально-экономическому развитию требует активного участия науки, научного и экспертного сообщества, а также инженерного сообщества.Необходимо завершить формирование интегрированной и гибкой системы стратегического планирования и прогнозирования, включая оценку рисков (последствий реализации), средств гармонизации отраслевых, частных и региональных интересов, подчиненных задачам развития страны в целом. Произошел переход к новой системе пятилетних индикативных планов и программ, которые должны быть не придатком бюджета, а основным самостоятельным инструментом государственной экономической политики.

Построение системы научной, инженерной, экологической экспертизы принимаемых решений, практическая реализация высокотехнологичных проектов технологической модернизации базовых и развития высокотехнологичных производств, формирование экономики, ориентированной на здоровье и благополучие человека, невозможно без активного участия профессионального сообщества российских исследователей, инженеров и специалистов, в том числе ученых Российской академии наук.Россия — страна больших возможностей, образованного населения, и есть все основания не только верить в светлое будущее нашей страны, но и делать ее настоящее привлекательным, превращая Россию в образец творческого развития, сочетающего эффективность и справедливость. и свобода, ответственность и солидарность.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 1

   У. Дж. Маккиббин и Р. Фернандо, Глобальные макроэкономические последствия COVID-19: семь сценариев. 2020. https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2020/ 03/20200302_COVID19.pdf.

2. 2

   Г. Пинкус и С. Рамасвами, «Война» с COVID-19: чему (и не учит нас) реальные войны об экономических последствиях пандемии (Глобальный институт McKinsey, 2020) .

   Google ученый

3. 3

   Григорьев Л.М., Павлюшина В.А., Музыченко Е.Е. Попадание в глобальную рецессию в 2020 г. // Вопр. Экон.№ 5. С. 5–24 (2020).

4. 4

   Полбин А.В., Синельников-Мурылев С.Г., Трунин П.В. Экономический кризис 2020 года: причины и меры по его преодолению и дальнейшее развитие России // Вопросы экономики. Экономика, № 6. С. 5–21 (2020).

5. 5

   Экономическая политика. Бурное десятилетие 2008–2018 гг. (М .: Дело, 2020).

6. 6

   Структурная и инвестиционная политика экономического роста в России: монография, Под ред. Ивантера В.В. (Науч.Консулт., Москва, 2017.

   Google ученый

7. 7

   Аганбегян А.Г. О немедленных действиях по активизации социально-экономического роста // Проблемы прогнозирования. Русь. Экон. Dev. 30 , 1–9 (2019).

   Артикул Google ученый

8. 8

   З. Кассим, Б. Ханджиски, Дж. Шуберт и Ю. Зуауи, Спасение на 10 триллионов долларов: как правительства могут оказать влияние (McKinsey, 2020).

   Google ученый

9. 9

   А. Апокин, Д. Белоусов, В. Сальников, И. Фролов, «Долгосрочные социально-экономические вызовы для России и спрос на новые технологии», Forsait 9 (4), 6–17 (2015).

   Google ученый

10. 10

    Широв А.А. Проблемы воспроизводства в экономике современной России // Вопр. Полит. Экономика, №2 (2019), 37–46.

11. 11

    Б.Порфирьев Н. Зеленый фактор экономического роста в России и в мире // Проблемы прогнозирования. Русь. Экон. Dev. 29 , 455–461 (2018).

    Артикул Google ученый

12. 12

    Широв А.А., Потапенко В.В. Парадокс потребления в России // ЭКО. 2020. № 6. С. 8–25.

    Google ученый

Скачать список литературы

Информация об авторе

Место работы

1. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 119034, Москва, Россия

   А.Аганбегян Г.

2. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, 117418, Москва, Россия

   А.Н. Клепач, Б.Н. Порфирьев, М.Н. Узяков, А.А. Широв

Для корреспонденции Б. Н. Порфирьев.

Декларации этики

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.