Эксперты ВШЭ отвели России не менее года до начала нового кризиса
https://ria.ru/20190819/1557638221.html
Эксперты ВШЭ отвели России не менее года до начала нового кризиса
Эксперты ВШЭ отвели России не менее года до начала нового кризиса — РИА Новости, 03.03.2020
Эксперты ВШЭ отвели России не менее года до начала нового кризиса
Новый кризис, выражающийся в падении ВВП, росте инфляции и бюджетных трудностях, ждет российскую экономику не ранее чем через год–полтора, считают эксперты… РИА Новости, 03.03.2020
2019-08-19T14:58
2019-08-19T14:58
2020-03-03T15:31
россия
высшая школа экономики (вшэ)
экономика
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn25.img.ria.ru/images/155147/56/1551475614_0:73:1500:917_1920x0_80_0_0_b4cfe2943679f03160e6b1a27767dd40.jpg
МОСКВА, 19 авг — РИА Новости. Новый кризис, выражающийся в падении ВВП, росте инфляции и бюджетных трудностях, ждет российскую экономику не ранее чем через год–полтора, считают эксперты Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.»Если торговая война между двумя крупнейшими экономиками мира — США и Китаем — достигнет точки кипения и, соответственно, на какой-то период почти наверняка замедлятся темпы роста экономик указанных стран – это мгновенно приведет к заметному снижению мировых цен на сырьевые торгуемые товары и создаст значительные трудности для основного российского экспорта», — отмечается в их обзоре «Деловая активность российской промышленности в июне-июле 2019 года».»Естественно, запуск подобного механизма обеспечит некоторые проблемы для бюджета России, негативную волатильность на валютном рынке, ухудшение инфляционной составляющей и другие, а в результате возможно замедление роста экономики вплоть до перехода в рецессию», — говорится в документе.Авторы отмечают, что в 2020-2021 годах пройдет 12 лет после последнего мирового финансово-экономического кризиса — а именно этот период считается средней циклической волной, после которой в мире наблюдается кратковременная рецессия. «При этом 10-12 лет – самый благоприятный срок для надувания различных финансовых «пузырей», — отмечают авторы обзора.»Вместе с тем, если давление перечисленных и других негативных факторов достигнет точки бифуркации и мировая экономика войдет в рецессию или даже кризис, что абсолютно не исключено, то данный сценарий оценочно будет разыгран не раньше чем через год-полтора. Пока еще ситуация в мировой экономике не выглядит критической», — уверены эксперты.
https://radiosputnik.ria.ru/20181011/1530470177.html
https://ria.ru/20180525/1521414642.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn23.img.ria.ru/images/155147/56/1551475614_91:0:1410:989_1920x0_80_0_0_cb1f6c61782b2c573247a4481e3e0b33.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, высшая школа экономики (вшэ), экономика
МОСКВА, 19 авг — РИА Новости. Новый кризис, выражающийся в падении ВВП, росте инфляции и бюджетных трудностях, ждет российскую экономику не ранее чем через год–полтора, считают эксперты Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.
«Если торговая война между двумя крупнейшими экономиками мира — США и Китаем — достигнет точки кипения и, соответственно, на какой-то период почти наверняка замедлятся темпы роста экономик указанных стран – это мгновенно приведет к заметному снижению мировых цен на сырьевые торгуемые товары и создаст значительные трудности для основного российского экспорта», — отмечается в их обзоре «Деловая активность российской промышленности в июне-июле 2019 года».
11 октября 2018, 17:29Сказано в эфиреЭксперт: экономика России готова к серьезным кризисам лучше, чем другиеРоссийская экономика готова к любым санкциям, считает колумнист Forbes. В эфире радио Sputnik экономист Александр Абрамов отметил, что с точки зрения финансовой надежности Россия выделяется на фоне других стран.«Естественно, запуск подобного механизма обеспечит некоторые проблемы для бюджета России, негативную волатильность на валютном рынке, ухудшение инфляционной составляющей и другие, а в результате возможно замедление роста экономики вплоть до перехода в рецессию», — говорится в документе.
Авторы отмечают, что в 2020-2021 годах пройдет 12 лет после последнего мирового финансово-экономического кризиса — а именно этот период считается средней циклической волной, после которой в мире наблюдается кратковременная рецессия. «При этом 10-12 лет – самый благоприятный срок для надувания различных финансовых «пузырей», — отмечают авторы обзора.
«Естественно, если страны из первого десятка мирового рейтинга по объемам номинального ВВП войдут в состояние экономической рецессии, а еще хуже – в финансово-экономический кризис, то это неминуемо отразится на российской экономике. Мы все прекрасно помним, с каким «мировым размахом» Россия отметила предыдущий кризис», — говорится в документе. Эксперты напомнили, что падение российского ВВП в 2009 году составило 7,8% — худший результат среди стран «большой двадцатки».
«Вместе с тем, если давление перечисленных и других негативных факторов достигнет точки бифуркации и мировая экономика войдет в рецессию или даже кризис, что абсолютно не исключено, то данный сценарий оценочно будет разыгран не раньше чем через год-полтора. Пока еще ситуация в мировой экономике не выглядит критической», — уверены эксперты.
25 мая 2018, 19:34Петербургский международный экономический форумПутин заявил об угрозе системного кризиса в мировой экономикеПробил час: новый кризис назначили на 2020 год
https://ria.ru/20200104/1562549540.html
Пробил час: новый кризис назначили на 2020 год
Пробил час: новый кризис назначили на 2020 год — РИА Новости, 04.01.2020
Пробил час: новый кризис назначили на 2020 год
В 2020 году мир столкнется с очередными экономическими потрясениями, предупредил Международный валютный фонд. Триггером послужит резкое замедление мировой… РИА Новости, 04.01.2020
2020-01-04T08:00
2020-01-04T08:00
2020-01-04T08:00
мировой долг
s&p 500
оэср
мвф
jpmorgan chase & co.
оон
япония
сша
экономика
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/155224/50/1552245055_0:160:3072:1888_1920x0_80_0_0_2675c9f89d5ee9b482f83baa6f666822.jpg
МОСКВА, 4 янв — РИА Новости, Наталья Дембинская. В 2020 году мир столкнется с очередными экономическими потрясениями, предупредил Международный валютный фонд. Триггером послужит резкое замедление мировой экономики вместе с огромными государственными долгами. Крупнейшие инвестбанки утверждают, что ситуация на фондовых рынках очень напоминает 2008 год. Ждать ли финансового апокалипсиса и почему к кризису уже подготовились миллиардеры — в материале РИА Новости. Резкое замедление и огромные долгиТемпы роста мировой экономики в прошлом году оказались самыми низкими со времен финансового кризиса 2008-го, отмечает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это верный признак того, что экономический спад не за горами.В отчете Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) подчеркивается, что одна из главных угроз, нависших над мировой экономикой, — беспрецедентный уровень долга. Как предупреждают эксперты фонда, рекордные долги могут обернуться тем, что следующий экономический кризис станет самым разрушительным в истории.По оценкам МВФ, долговая нагрузка развитых экономик достигла пика со времен Второй мировой войны. В развитых странах объем обязательств вырос на 1,6 триллиона — до 177 триллионов долларов. Например, долг Японии — 175 процентов ВВП, Сингапура — 108 процентов. Впрочем, в этих странах обязательства конвертированы в национальную валюту и почти целиком принадлежат внутренним инвесторам, и потому долг относительно невосприимчив к снижению кредитного рейтинга со стороны иностранных инвесторов и международных рейтинговых агентств.Ситуацию осложняет то, что почти 40 процентов государственного долга США принадлежит иностранным инвесторам, теряющим доверие к американским активам. Некогда крупнейший кредитор — Китай — в последние годы активно распродает трежерис. В Пекине все чаще заявляют, что рассматривают госдолг США как рискованный актив, и последовательно снижают объем долларовых резервов в пользу японской иены и южнокорейской воны.Уже скороПохоже, новый глобальный кризис разразится уже в наступившем году. К этому выводу пришли аналитики JPMorgan Chase, опираясь на собственную модель, учитывающую такие показатели, как продолжительность экономического роста и последующего спада, соотношение собственных и заемных средств у крупнейших компаний, стоимость активов, а также уровни дерегулирования и финансовых инноваций.Аналитики банка уверены, что кризис начнется со сбоев на фондовых биржах из-за нехватки активных инвесторов. Сегодня рынок наводнили индексные, биржевые и другие пассивно управляемые фонды. Соответственно, даже сильно подешевевшие активы будет некому покупать. Обвала рынков они ожидают до конца следующего года — из-за торгового конфликта между Вашингтоном и Пекином. Еще один фактор риска — президентские выборы в США.Одним из самых верных индикаторов приближающегося кризиса эксперты считают падение продаж суперъяхт. Богачи покупают большие и дорогие суда, когда уверены в хороших перспективах мировой экономики. Но в прошлом году в мире было продано 102 суперъяхты, а в 2018-м — 199.JPMorgan Chase напоминает, что в период глобального кризиса 2007-2008 годов фондовый индекс S&P 500 упал на 54 процента от пиковых значений. Но, по мнению аналитиков банка, новый обвал будет не столь масштабным, поскольку стоимость активов в развивающихся странах сейчас гораздо ниже, чем в 2008-м. Американский рынок может упасть «всего» на 20 процентов.Однако грядущее снижение цен на сырье и энергоносители ударит по развивающимся странам. Так что для таких стран, как Бразилия, Россия, Индия и Китай, новый кризис станет болезненнее. Апокалиптические прогнозы озвучил и экономист Нуриэль Рубини, предсказавший коллапс 2008 года. На риски он указал еще в прошлом году: за десять лет в мире стало еще больше долгов, но антикризисных инструментов у правительств, наоборот, поубавилось.
https://ria.ru/20191123/1561471517.html
https://ria.ru/20191206/1562018547.html
https://ria.ru/20191110/1560730245.html
япония
сша
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn25.img.ria.ru/images/155224/50/1552245055_171:0:2902:2048_1920x0_80_0_0_d38e064d39faeecb84ddd7752ad361eb.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
мировой долг, s&p 500, оэср, мвф, jpmorgan chase & co., оон, япония, сша, экономика
МОСКВА, 4 янв — РИА Новости, Наталья Дембинская. В 2020 году мир столкнется с очередными экономическими потрясениями, предупредил Международный валютный фонд. Триггером послужит резкое замедление мировой экономики вместе с огромными государственными долгами. Крупнейшие инвестбанки утверждают, что ситуация на фондовых рынках очень напоминает 2008 год. Ждать ли финансового апокалипсиса и почему к кризису уже подготовились миллиардеры — в материале РИА Новости.
Резкое замедление и огромные долги
Темпы роста мировой экономики в прошлом году оказались самыми низкими со времен финансового кризиса 2008-го, отмечает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это верный признак того, что экономический спад не за горами.
В отчете Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) подчеркивается, что одна из главных угроз, нависших над мировой экономикой, — беспрецедентный уровень долга.
В ноябре Международный валютный фонд (МВФ) сообщил, что глобальный долг побил очередной рекорд — 188 триллионов долларов, это 230 процентов стоимости всех товаров и услуг на планете. Притом что неустойчивой экономика считается уже при долге, превышающем 80 процентов ВВП.
Как предупреждают эксперты фонда, рекордные долги могут обернуться тем, что следующий экономический кризис станет самым разрушительным в истории.
23 ноября 2019, 08:00
Устали от доллара: Япония и Китай распродали американский госдолгПо оценкам МВФ, долговая нагрузка развитых экономик достигла пика со времен Второй мировой войны. В развитых странах объем обязательств вырос на 1,6 триллиона — до 177 триллионов долларов. Например, долг Японии — 175 процентов ВВП, Сингапура — 108 процентов. Впрочем, в этих странах обязательства конвертированы в национальную валюту и почти целиком принадлежат внутренним инвесторам, и потому долг относительно невосприимчив к снижению кредитного рейтинга со стороны иностранных инвесторов и международных рейтинговых агентств.
Гораздо большую угрозу для мировой экономики представляет долг США почти в 70 триллионов долларов, из которых 22 триллиона (106 процентов ВВП) приходятся на государственные займы. По подсчетам экономистов, к 2028 году только на выплату процентов Соединенные Штаты будут тратить пятую часть госбюджета.
Ситуацию осложняет то, что почти 40 процентов государственного долга США принадлежит иностранным инвесторам, теряющим доверие к американским активам. Некогда крупнейший кредитор — Китай — в последние годы активно распродает трежерис. В Пекине все чаще заявляют, что рассматривают госдолг США как рискованный актив, и последовательно снижают объем долларовых резервов в пользу японской иены и южнокорейской воны.
6 декабря 2019, 08:00
Час расплаты: под США задымилась долговая бомбаУже скоро
Похоже, новый глобальный кризис разразится уже в наступившем году. К этому выводу пришли аналитики JPMorgan Chase, опираясь на собственную модель, учитывающую такие показатели, как продолжительность экономического роста и последующего спада, соотношение собственных и заемных средств у крупнейших компаний, стоимость активов, а также уровни дерегулирования и финансовых инноваций.
Аналитики банка уверены, что кризис начнется со сбоев на фондовых биржах из-за нехватки активных инвесторов. Сегодня рынок наводнили индексные, биржевые и другие пассивно управляемые фонды. Соответственно, даже сильно подешевевшие активы будет некому покупать.
Как показало исследование швейцарского UBS Wealth Management, к грядущему катаклизму уже подготовились многие состоятельные инвесторы, переведя четверть своих средств из рискованных активов — таких как акции, товары и высокодоходные облигации — в наличные деньги.
Обвала рынков они ожидают до конца следующего года — из-за торгового конфликта между Вашингтоном и Пекином. Еще один фактор риска — президентские выборы в США.
10 ноября 2019, 08:00
«Мы знаем, что будет дальше»: мир погряз в долгахОдним из самых верных индикаторов приближающегося кризиса эксперты считают падение продаж суперъяхт. Богачи покупают большие и дорогие суда, когда уверены в хороших перспективах мировой экономики. Но в прошлом году в мире было продано 102 суперъяхты, а в 2018-м — 199.
JPMorgan Chase напоминает, что в период глобального кризиса 2007-2008 годов фондовый индекс S&P 500 упал на 54 процента от пиковых значений. Но, по мнению аналитиков банка, новый обвал будет не столь масштабным, поскольку стоимость активов в развивающихся странах сейчас гораздо ниже, чем в 2008-м. Американский рынок может упасть «всего» на 20 процентов.
Однако грядущее снижение цен на сырье и энергоносители ударит по развивающимся странам. Так что для таких стран, как Бразилия, Россия, Индия и Китай, новый кризис станет болезненнее.
Апокалиптические прогнозы озвучил и экономист Нуриэль Рубини, предсказавший коллапс 2008 года. На риски он указал еще в прошлом году: за десять лет в мире стало еще больше долгов, но антикризисных инструментов у правительств, наоборот, поубавилось.
Какова вероятность кризиса в мировой экономике в 2020 году
Предсказания нового глобального кризиса начались чуть ли не сразу после того, как мир слегка оправился от Великой рецессии 2008–2009 гг. Как правило, такие разговоры активизировались на фоне негативных явлений в мировой экономике – достаточно вспомнить хотя бы европейский долговой кризис 2011–2012 гг. или замедление экономики в 2015–2016 гг. Сложный для финансовых рынков 2018 г., а также продолжительность экономического цикла (с последнего кризиса прошло уже больше 10 лет) волей-неволей заставляют задуматься, когда начнется очередная мировая рецессия и как к ней лучше подготовиться.
Может ли наступающий год стать точкой нового обнуления цикла?
Поддержка центральных банков
Ужесточение денежной политики ФРС США в сочетании с замедлением роста производства в мировой экономике и торговыми войнами президента Дональда Трампа привело к росту негативных ожиданий в 2018 г. и распродажам рисковых активов. Затем в 2019 г. впервые после 2007 г. произошла инверсия кривой доходности гособлигаций США – исторически один из самых сильных признаков надвигающейся рецессии. В ответ ФРС прервала цикл повышения процентных ставок, начавшийся в конце 2015 г., и трижды понизила их до 1,5–1,75%. Европейский же центробанк в этом году снизил ставку по депозитам на 10 базисных пунктов до -0,5% и вернул программу выкупа активов.
Сигнал со стороны центробанков предельно понятен: они готовы стимулировать национальные экономики (и, таким образом, мировую) до тех пор, пока уровень инфляции и инфляционных ожиданий ниже их цели в 2%. И если ЕЦБ и Банк Японии, пожалуй, использовали практически весь свой арсенал, то ФРС еще имеет достаточно большой задел для смягчения политики. Низкие ставки и уверенность инвесторов в поддержке центробанков, в свою очередь, способствуют выталкиванию свободных денег в рисковые активы и реальный бизнес, то есть ускорению экономического роста. И пока можно ожидать, что такая политика мировых ЦБ сохранится на протяжении, как минимум, всего следующего года.
Разворот индексов деловой активности
Позитивные изменения на фронте торговой войны между США и Китаем тоже позволяют смотреть на 2020 г. с осторожным оптимизмом. Внутренние факторы (электоральный цикл в США и замедление роста в КНР) толкают лидеров обеих стран к тому, чтобы заключить пусть временную и частичную, но сделку, тем самым снизив риски для мировой торговли. Да, противостояние экономических сверхдержав непременно продолжится в будущем и может не ограничиться лишь сферой торговли. Но продолжение этой драмы видится, скорее, уже в 2021 г., когда Трамп (в случае переизбрания) не будет связан необходимостью оглядываться на динамику экономики и фондового рынка.
Тем временем индексы деловой активности в производственной сфере, погрузившиеся в отрицательную зону в этом году, демонстрируют признаки возвращения к росту в ближайшие месяцы. Так, трехмесячное среднее значение роста экспорта компонентов для электроники из Тайваня выступает опережающим индикатором глобального индекса деловой активности в производстве (Global Manufacturing PMI). Это логично: выпуску электроники предшествует закупка компонентов за несколько месяцев, следовательно, рост их экспорта прогнозирует оживление спроса на товары. Как видно на графике, за последние восемь лет разворот в динамике экспорта достаточно точно предсказывал разворот в глобальном PMI с лагом примерно в три месяца. Минимумы апреля 2019 г. не стали исключением: индекс достиг дна в июле и начал восстановление к 50 пунктам – границе между ожиданиями роста и спада. Предыдущие стадии роста после разворота PMI продолжались 16–20 месяцев, что позволяет прогнозировать пик PMI не ранее октября 2020 г., а значит, и низкую вероятность глобальной рецессии в следующем году.
Источники: Bloomberg, JPMorgan, IHS Markit
Дисбалансы на рынках активов
Как правило, кризисам предшествуют дисбалансы на фондовых и/или долговых рынках. Надувшиеся пузыри в некоторых секторах начинают сдуваться (рынок недвижимости в США достиг пика в 2006 г., после чего цены пошли вниз, спровоцировав ипотечный кризис), инвесторы в эйфории забывают о рисках на фоне быстрого роста цен активов, или начинаются разговоры о «новой экономике» (кризис доткомов 2000–2001 гг.).
Сейчас же, несмотря на то что некоторые активы действительно выглядят довольно дорогими по историческим меркам, большинству рисковых активов далеко от уровней эйфории. Так, спред индекса облигаций развивающихся рынков EMBI Global банка JPMorgan находится далеко от «дорогого» уровня летом 2007 г. (менее 200 б. п.). Минимум был достигнут примерно за 12–13 месяцев до начала рецессии 2008 г. Текущие значения и позиционирование участников рынка предполагают, что у спредов есть потенциал дальнейшего сужения, а минимум в текущем цикле может быть достигнут в середине 2020 г., что отдаляет перспективы рецессии до II–III кварталов 2021 г.:
Цены на недвижимость в США также не указывают на снижение, как это было в 2006 г.:
Что делать инвесторам
Хотя я не ожидаю наступления кризиса в 2020 г., я не сомневаюсь, что в той или иной форме он произойдет в 2021 или 2022 гг. Поэтому следующий год может стать хоть и не кризисным, но предкризисным, годом подготовки к следующей мировой рецессии. В отсутствие спада в 2020 г. и при низких ставках инвесторы, за исключением самых консервативных, должны продолжить отдавать предпочтение вложениям в акции в ущерб облигациям (при столь низких ставках потенциал их дальнейшего снижения очень ограничен и баланс рисков смещен в сторону роста). Но не стоит рассчитывать на то, что акции дадут такую же хорошую отдачу, как в 2019 г.: прибыли компаний стагнируют уже два года после роста в 2017 г., масштаб выкупов собственных акций сокращается, а средняя маржинальность может начать снижаться из-за роста зарплат в ситуации низкой безработицы (речь прежде всего о США, где безработица находится на 50-летнем минимуме). Поэтому о двузначных доходностях речи не идет.
В качестве подготовки к будущему кризису, скорее всего, можно будет во второй половине года постепенно начать увеличивать долю в портфеле таких защитных активов, как золото, линкеры (гособлигации, номинал которых индексируется на темп инфляции) и наличные средства.
Мнения экспертов банков, финансовых и инвестиционных компаний, представленные в этой рубрике, могут не совпадать с мнением редакции и не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Новый мировой кризис может разразиться в 2020 году
Лето 2019-го стало одним из самых стрессовых времен этого года. Экономики крупнейших стран находятся под прессом: в Китае происходит замедление темпов производства, а в странах Евросоюза усиливаются риски глобальной рецессии. Масла в огонь добавляет отложенный эффект торговой войны лидера США Дональда Трампа и его китайского коллеги Си Цзиньпина. Когда миру ждать повторения финансового кризиса 2008 года, разбиралась «Газета.Ru».
Финансовые кризисы происходят примерно раз в 10 – 15 лет, поэтому мировая экономика рискует войти в рецессию уже к 2020 году. К таким выводам в своем исследовании пришли экономисты из JPMorgan Chase.
По мнению специалистов, основным драйвером кризиса в этот раз станет перегрев на биржевом и сырьевом рынках. В случае серьезного падения котировок, на рынке не найдется достаточно покупателей на дешевеющие активы, а это будет толкать цены на рисковые активы вниз, уверены аналитики.
«Если мировые монетарные регуляторы не смогут предотвратить резкий спад стоимости активов, то ситуация рискует обернуться скатыванием мировой экономики в полноценный кризис,
который к тому же приведет к социальным волнениям, не виданным с 1968 года»
, — предупреждают аналитики.
Напомним, что масштабные протесты молодежи начались весной 1968 года. Тогда молодые люди выступали против интервенции США во Вьетнаме, а также бунтовали против властей из-за убийства Мартина Лютера Кинга. В результате волнений ключевые промышленные индексы США упали на 20%, приведя к спаду национальной и мировой экономик.
Торговое пике
Между тем в текущей ситуации подтолкнуть мир к новому финансовому кризису вполне может нарастающее торговое противостояние США и Китая, отмечают экономисты.
«Мы вполне можем оказаться в самом опасном финансовом моменте со времен финансового кризиса 2009 года на фоне текущей обстановки в отношениях США и Китая»,
— указывал в своих соцсетях бывший министр финансов США Лоуренс Саммерс.
В начале сентября Вашингтон ввел 15% пошлину на китайский импорт объемом $112 млрд. в этот раз ограничения коснулись в основном вещей и обуви китайского производства. Эти санкции расширяют уже действующие ограничения: 25% пошлину на китайские товары на сумму $250 млрд.
Вдобавок еще в мае текущего года минпромторг США внес IT-гиганта Huawei в «черный список», запретив покупку компонентов для производства электроники у американских компаний. Затем ведомство отложило вступление в силу постановления до конца ноября. При этом Вашингтон до сих пор убеждает европейские страны не использовать инфраструктуру и оборудование Huawei при переходе на стандарт сотовой связи 5G.
«Затеяв это противостояние с Китаем, Трамп рассчитывал на то, что лишит торговых привилегий Пекин и укрепит национальную экономику за счет возвращения производства.
Безусловно, задумка должна была иметь положительный эффект, но пока эта стратегия не делает Америку вновь великой», — отмечал в разговоре с «Газетой. Ru» старший научный сотрудник Института Людвига фон Мизеса Марк Торнтон, подчеркивая, что торговая война может стоить миру новых убытков и стать еще одним драйвером, который спровоцирует глобальный кризис.
Любопытно, что экономическую катастрофу предсказала и оппонент президента США Дональда Трампа на выборах 2020 года — лидер леволиберального крыла Демократической партии Элизабет Уоррен. Она также напомнила, что предугадала наступление кризиса в 2008-м, но ее тогда никто не послушал.
«Теперь я вновь вижу серьезные предупреждающие сигналы в экономике и я призываю регуляторов и Конгресс сыграть на опережение, прежде чем очередной кризис будет стоить американским семьям их домов, рабочих мест и сбережений», — предупредила соперница Трампа.
По ее оценке, о приближающемся крахе сигнализируют производственный спад, который происходит «несмотря на обещания Трампа о промышленном «ренессансе», корпоративная задолженность в США, а также долги домохозяйств.
Кривая перевернулась: рецессия близко
Помимо торговой войны, на мировой экономике негативно сказываются и текущие новости с биржевых площадок, указывают аналитики. Впервые за долгое время доходность долгосрочных госбумаг оказалась ниже доходности краткосрочных — это определенный сигнал, считает стратег Сбербанка по рынкам валют и процентных ставок Юрий Попов.
По его словам, традиционным сигналом приближения кризиса является инверсия кривой доходности казначейских облигаций США на участке 2-10 лет. Так, перевернутая кривая доходности говорит о том, что с этого момента до наступления рецессии в американской экономике остался год — полтора. Американская рецессия может спровоцировать глобальный кризис, говорит Попов.
«В настоящий момент такая ситуация наблюдается — в последний месяц
спред между доходностями этих бумаг балансирует вблизи нуля, периодически уходя в отрицательную зону»,
— отметил эксперт в разговоре с «Газетой.Ru».
С коллегой согласна и поясняет профессор РЭШ Наталья Волчкова. По ее оценкам, долгосрочные доходности сейчас ниже чем краткосрочные. Это является четким сигналом к тому, что в экономике намечается спад, поясняет профессор.
Так, кривая доходности казначейских облигаций перевернулась в США впервые с кризисного 2007 года. В августе доходность 2-летних казначейских бумаг опустилась ниже 10-летних. До этого — в марте — доходность 10-летних гособлигаций упала и стала ниже доходности трехмесячных векселей.
Эксперты из Федерального резервного банка Сан-Франциско также признали спред между доходностью 10-летних облигаций и 3-месячных векселей наиболее достоверным сигналом к замедлению экономики.
Крупнейшие экономики мира под прессом
Начиная с этого лета, замедление темпов экономического роста интересовались не только эксперты, но и простые жители. Анализ трендов поисковых запросов в Google показывает, что опасения по поводу рецессии и вспыхнули в середине августа с наибольшей силой. О возможном замедлении экономики теперь говорят во всем мире. А началась волна публикаций о рецессии в США после того, как Федрезерв впервые с 2008 года понизил процентную ставку.
Технически рецессия начинается после замедления экономики в течение двух кварталов подряд и более, поясняют аналитики.
При этом рост ВВП США во втором квартале 2019 года замедлился до 2,1%. Текущий рост стал самым низким с четвертого квартала 2018 года. Похожая динамика наблюдалась в последний раз в период с 2007 по 2009 год. Тогда за пару лет ВВП США скатился вниз на 4,3%.
«Если тенденция продолжится, и Дональд Трамп еще сильнее закрутит гайки в отношении внешнеторговых партнеров, то темпы
роста страны могут похудеть до 1,8% — 2%»,
— указывает Март Торнтон.
Между тем рецессия грозит не только США, но и другим большим экономикам мира. Так, на очереди локомотив Европы — Германия, экономика которой уже сдает позиции. Весной правительство ФРГ снизило прогноз роста экономики страны на 2019 год до 0,5%, хотя еще в январе экономисты рассчитывали на более существенный показатель в размере 1%. При этом еще в прошлом году рост экономики Германии составил 1,5%, а осенью 2018-го ожидалось, что ВВП вырастет на 1,8%.
Помимо Берлина, о первой после финансового кризиса рецессии заговорили и в Лондоне. По данным управления национальной статистики страны, ВВП страны во II квартале упал на 0,2%. Там местные власти уже бьют тревогу, утверждая, что экономика королевства с апреля находится в глубокой рецессии.
« В КНР этот показатель пробивает самые неожиданные минимумы, годовой темп роста розничных продаж замедляется, а уровень безработицы городского населения растет. В целом сейчас в мире происходит очередной передел зон влияния, который негативно сказывается на мировой экономике и рискует ввергнуть мир в новый кризис», — не исключил в беседе с «Газетой. Ru» управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский.
Деловая активность на спаде
Между тем дополнительным индикатором приближения кризиса можно считать и существенное снижение индекса деловой активности в производственном секторе PMI, или Purchasing Managers Index крупнейших экономик, говорит Попов. Так, если этот показатель опускается ниже уровня 50 пунктов, то экономическая активность падает, ввергая глобальную экономику в кризисное состояние.
«В настоящий момент такая ситуация наблюдается в обрабатывающих секторах. Пока еще динамика остается положительной за счет роста в секторе услуг, но это временный процесс»— добавляет эксперт из Сбербанка Юрий Попов.
В пользу мнения эксперта говорит и свежая статистика по деловой активности.
На этой неделе индекс PMI Института менеджеров по снабжению (The Institute for Supply Management) достиг трехлетнего минимума.
В августе он просел до 49,1 пунктов, хотя еще в июле находился на уровне 51,2. В итоге индекс достиг самого низкого уровня с сентября 2016 года.
Похожая динамика наблюдалась и в Великобритании, где в августе упал индекс PMI скатился до минимума 2012 года, достигнув 47,4 пунктов. Показатель существенно просел и в соседней Германии, упав до 43,5 пункта.
«Если показатели производственной активности застрянут на текущих отметках, то экономика ЕС пойдет вниз и потянет за собой все другие активы, в том числе и экономики развивающихся стран», — утверждает Торнтон.
Развивающиеся рынки под ударом
Новый финансовый кризис может стартовать с развивающихся стран, чьи экономики более подвержены колебаниям, указывают опрошенные «Газетой.Ru» аналитики.
Паника на рынке может разразиться из-за продолжающейся нестабильной политической ситуации в Аргентине.
Накануне в стране состоялись праймериз, по итогам которых победа досталась оппозиционному кандидату в президенты Альберто Фернандесу.
Инвесторы среагировали молниеносно: в панике они стали выводить свои активы. В итоге ключевой фондовый индекс Аргентины Merval рухнул на 44%, и это стало рекордным падением за всю историю. Суверенные еврооблигации Аргентины при этом просели на 20 — 23% от своего номинала.
Паника на фондовом рынке спровоцировала и серьезное падение аргентинского песо
, который потерял за пару недель больше трети своей стоимости.
При таком раскладе дефолт ждет Аргентину уже к моменту президентских выборов, назначенных на 27 октября, уверены эксперты.
Развивающиеся рынки тесно связаны между собой, поэтому в этот раз напряженность в Латинской Америке может негативно отразиться на активах других развивающихся стран, предупреждают аналитики из БКС. «Не исключено, что зарубежные игроки начнут выводить средства из рисковых активов, чтобы минимизировать издержки.
В итоге в лучшем варианте может повториться сценарий прошлого года, когда из-за финансового кризиса в Турции снизился интерес инвесторов ко всем валютам развивающихся стран.
«При негативном сценарии возможен затяжной кризис на развивающихся рынках, провоцируя новый финансовый кризис,» — обращает внимание главный инвестиционный стратег БКС Максим Шейн.
Почему стоит готовиться к новому экономическому кризису, и чем он грозит россиянам?
Мировая экономика созрела для очередного глобального кризиса, а российская по-прежнему чрезвычайно зависима от экспорта сырья
Чтобы оценить вероятность экономического кризиса и его последствия, надо, во-первых, оценить текущее состояние экономики. Во-вторых, проанализировать серьезность как внутренних, так и внешних рисков для неё. Здесь возможны разные варианты. Вполне возможна даже ситуация, когда, несмотря на неплохое текущее состояние экономики, она все равно обрушится в кризис. Что у нас сегодня?
На грани рецессии
Если брать основной макроэкономический показатель — динамику ВВП, то оснований для оптимизма он дает немного: рост ВВП в I квартале 2019 года, по данным Росстата, составил 0,5% в годовом выражении. По итогам первого полугодия этот показатель, по-видимому, будет несколько выше — примерно 0,7% прироста, но все равно это очень мало. Так, в рамках статистической погрешности, «болтанка» около нуля.
Последние данные (за июль 2019 года) от Росстата по отдельным основным экономическим показателям также особого энтузиазма не вызывают. Ну да, промышленность выросла на 2,8% в годовом выражении, но к этой цифре, судя по предыдущим (за июнь 2019 года) скандальным росстатовским данным, трудно относиться с доверием. Напомню, что тогда общий показатель динамики по промпроизводству никак не «бился» с показателями по отдельным видам экономической деятельности в промышленности.
Зато сельхозпроизводство в июле 2019 года выросло на 5,9% по сравнению с июлем 2018 года. Однако и этой цифре не спешите радоваться. Просто в текущем году уборка урожая на большей части территории России началась существенно раньше срока.
Другие показатели: грузооборот транспорта (-1,2%), объем платных услуг населению (-2,7%), внешнеторговый оборот (-8,6%, по данным за июнь 2019 года), реальные располагаемые денежные доходы населения (-1,3% по итогам I полугодия 2019 года) и т. д.
В целом можно констатировать: экономика России сегодня на грани между стагнацией и рецессией.
Перспективы мирового кризиса
Это очень серьезный внешний риск для нашей экономики. Российская экономика, которая и так-то, как было продемонстрировано выше, не очень здорова, весьма чувствительна к тому, что происходит в мире. Объяснение простое: отечественная экономика по-прежнему чрезвычайно зависима от экспорта сырья, в первую очередь, углеводородов. Цены же на последние в решающей степени зависят от здоровья мировой экономики. Если будет кризис, цены на ту же нефть упадут, инвесторы побегут с развивающихся рынков.
А реальность, увы, такова, что мировая экономика созрела для очередного глобального экономического кризиса циклического характера. Кризисы происходят регулярно с более-менее одинаковыми интервалами. Так, с начала 1960-х годов в мировой экономике произошло 7 кризисов с интервалами в 7−10 лет. Последний глобальный кризис случился в 2008—2009 годах, вот и считайте.
Мировая экономика созрела для кризиса не потому, естественно, что время пришло, а потому что сформировались определенные условия. Об этом свидетельствуют «пузыри», надувшиеся на разных рынках. Возьмем, к примеру, тот же «пузырь» на фондовом рынке США. Есть такой показатель — отношение совокупной капитализации рынка акций национальных компаний к объему номинального ВВП (капиталоемкость ВВП) — назовем его так. Так вот, в 2007 году, накануне мирового кризиса 2008−2009 годов, этот показатель в США равнялся 140%. Потом, естественно, обвал и восстановление. По итогам 2018 года он составил уже 148%(!). И это только один из индикаторов того, что мировая экономика созрела для кризиса.
Но ведь что-то должно послужить «спусковым крючком» для кризиса? Да, обязательно. Увы, и с этим, похоже, проблем не будет. Торговая война между США и Китаем очень подходит на эту роль. Напомню, что в 2008 году роль «спускового крючка» кризиса сыграло крушение американского инвестбанка LehmanBrothers. Сегодня, кстати, помимо торговой войны между США и Китаем, неплохим кандидатом на эту роль является тот же Brexit.
А вообще, если ситуация созрела, то это только вопрос времени, когда все разрешится. Жизнь многократно подтверждала, что-нибудь обязательно выполнит эту роль триггера.
Влияние санкций
Однако внешние риски не ограничиваются только скорым мировым экономическим кризисом и связанным с ним падением цен на нефть (хотя и одного этого хватит с лихвой для российской экономики, чтобы загнать её в кризис). Санкции — вот о чем еще не надо забывать.
Санкции против России будут усиливаться, риторика лидеров западных стран здесь не должна никого вводить в заблуждение. Недавно Палата представителей Конгресса США одобрила поправки в проект оборонного бюджета США на 2020 год, предусматривающие санкции в отношении российского суверенного долга. Да, чуть позднее, в рамках т.н. «химических» санкций, американским инвесторам уже запретили покупать российские нерублевые гособлигации. Поэтому основное санкционное давление на российскую экономику еще впереди.
Нетрудно представить, как на все это будет реагировать российский рубль, в целом российская экономика. Падать рубль будет, что для россиян однозначно означает кризис.
Внутренние риски
Главный внутренний риск — падающие реальные располагаемые денежные доходы населения. Они снижаются с 2014 года. Правда, по итогам 2018 года путем методологических ухищрений показали нам цифру аж в плюс 0,1% (!). Но к такому «перелому» тенденции трудно относиться серьезно, тем более, что по итогам первого полугодия 2019 года вновь зафиксирован спад доходов на 1,3% в годовом выражении.
Доходы падают — снижается потребительский спрос, который хоть как-то удерживал темпы роста российской экономики в последние годы в положительной зоне.
Кстати, спрос будет падать еще и потому, что Банк России, озабоченный, не без помощи Минэкономразвития, ростом необеспеченного потребительского кредитования, будет «закручивать гайки» с кредитами. Получить их будет сложнее, банкам будет менее выгодно кредитовать население.
Среди внутренних рисков обнаружился в последнее время еще один — политические риски. Ну, а как еще назвать ту протестную активность граждан, свидетелями которой мы все стали накануне выборов в Мосгордуму. Безусловно, пока политические риски не играют сколь-нибудь значимой роли в ухудшении экономической ситуации, и не они будут в числе главных причин скорого экономического кризиса. Но неизвестно, как будет развиваться ситуация.
Чем грозит кризис
Экономические кризисы бывают разными по причинам, глубине, продолжительности, последствиям и т. д. Но для людей они, увы, бывают очень похожими: падение рубля, обесценивание сбережений, рост инфляции, сокращения и увольнения на работе, замораживание и снижение зарплаты и т. п. Нет оснований полагать, что на этот раз все будет как-то по-другому.
Конечно, все кризисы проходят. Пройдет и этот, пока еще даже не начавшийся. Торопить его никто не собирается, но и не замечать было бы неправильно.
Наносвод: Последствия. Часть 1(16) — Группа РОСНАНО
«Наносвод» — подкаст, созданный, чтобы давать простые ответы на сложные вопросы об инновационных технологиях и людях, которые их делают.
25 июня 2020
Кризис ударил по всему миру, и сегодня для России вопрос развития экономики «вдолгую» как никогда актуален. Но что именно нужно менять? Произойдет ли переход от сырьевой к цифровой экономике, и реально ли слезть с «нефтяной иглы»? Пора серьезно задуматься о том, что будет дальше. Об этом в новом выпуске Анатолия Чубайса «Наносвод».
Елена Тофанюк: Добрый день, это «Наносвод», я — Елена Тофанюк, и мы по традиции говорим с Председателем Правления Управляющей компании «РОСНАНО» Анатолием Чубайсом. Анатолий Борисович, здравствуйте.
Анатолий Чубайс: Здравствуйте! Добрый день.
Елена Тофанюк: Мы с Вами сегодня обсуждаем последствия кризиса для российской экономики. Мир столкнулся с беспрецедентным кризисом, получив удар в самое сердце капитализма: по потреблению и спросу. В чем, с Вашей точки зрения, суть долгосрочных последствий кризиса для российской экономики?
Анатолий Чубайс: Мне кажется, что про самые срочные вещи уже отспорили, проговорили, кому, прежде всего, помочь, как помочь. Сейчас на финальной стадии находится нацплан правительства, это ответ среднесрочные вызовы, на ближайшие полтора года, а дальше нужно думать уже про стратегию. Я глубоко убежден в том, что этого разговора не хватает, и что важнейшие последствия кризиса находятся даже не в краткосрочной и среднесрочной перспективе, а в долгосрочной. Вот этот много раз обсуждавшийся и даже уже поднадоевший дискурс под названием «традиционная экономика — инновационная экономика», с моей точки зрения, предельно обострен всем кризисом. Мы все вдруг неожиданно перешли в эту самую инновационную цифровую экономику, и сейчас в ней живем. Это показатель того, что тема под названием «традиционная экономика» — экономика первого передела, сырьевая экономика в России — пришла к исчерпанию. Здесь рассчитывать на рост нельзя. Иными словами, инновационная экономика превратилась сегодня в главный стратегический вызов безопасности страны. Причем безопасности во всех смыслах слова, начиная с экономической безопасности, собственно, уровня жизни, и кончая обороноспособностью страны не в меньшей степени. Поэтому я вижу этот вопрос очень остро, и прямой ответ: суть долгосрочных выводов из кризиса состоит в том, что создание инновационной экономики становится главным стратегическим вызовом для России.
Елена Тофанюк: Пути назад нет, с нефтяной иглы надо слезать?
Анатолий Чубайс: Да, именно так. Только перестать уже говорить на эту тему, на которую мы говорим лет 15, подойти к ней более системно, целостно, стратегически.
Елена Тофанюк: Ваши оппоненты говорят, что это все временно, цена на нефть уже несколько раз падала, потом возвращалась обратно на свой уровень и сейчас снова вернется. Как вы думаете?
Анатолий Чубайс: Вы знаете, цена, конечно, колеблется — сейчас, вроде получше, через три месяца, может, будет хуже. Но я призываю смотреть на эту тему не в краткосрочном, а в долгосрочном диапазоне. В диапазоне 5–10лет. А если так на нее посмотреть, то есть, по крайней мере, три фундаментальных фактора, которые заставляют ответить на этот вопрос однозначно: не будет больше в мире цен, тех, с которыми мир жил раньше, цен на нефть, я имею в виду. Что это за факторы? Часть их известна, а часть совсем свеженькие. Первый фактор — технологический, он называется электрификация. Мы все становимся свидетелями тектонической технологической подвижки — замещения двигателя внутреннего сгорания на электродвигатель, второй электрификации. Это так и называется: часть глобального энергетического перехода, вторая электрификация в мире. Электроэнергия становится важнейшим двигателем прогресса в полном смысле этого слова. Это общеизвестные вещи, ничего я нового не сказал. Но нетрудно сообразить, как это будет влиять на ситуацию с потреблением нефтепродуктов.
Второй фактор — это то, что называлось до недавнего времени проблемой глобального потепления, но в последние полгода, может быть, год приобрело качественный скачок. Суть этого скачка состоит в том, что большинство стран Европы пошли на тему, которая называется углеродный протекционизм. Суть: импортируемые в Европу товары, имеющие в своем технологическом процессе более высокий углеродный след, будут облагаться дополнительными пошлинами. Это уже имплементируется в законодательство ряда стран, и последствия для России нетрудно себе представить. С нами не будут дискутировать. И даже речь не идет о том, в какой степени Россия выполнила требования Парижского соглашения. Нет. Речь идет о том, в какой степени при производстве этой тонны стали, которая поставлена в Европу, содержалось СО2 и, если выше, чем в Европе, это означает, что Россия попадает на серьезнейшие импортные пошлины. Это второй принципиальнейший фактор, который тоже корнями уходит в объем спроса на нефть и ее потребление.
Но есть еще третий фактор, не менее важный. Мы с вами оказались принуждены к цифре. Я, например, Zoom или Skype не пользовался в таких объемах, как в последний месяц, думаю, что и все мы точно также. А это что означает? Это означает, что пропорция в целом между цифровой экономикой и обычной экономикой резко сместилась. После кризиса она не останется такой же. Она пойдет в обратную сторону, но она не дойдет до прежнего уровня. Мы с вами, научившись этим пользоваться, технологически, да и психологически, часто будем думать: обязательно ли ехать в командировку в другой город, если можно просто провести ВКС и договориться? А что такое изменение пропорций между цифровой экономикой и экономикой реального сектора? Это означает, что мы меньше будем ездить на поездах, летать на самолетах, ездить на автомобилях, нам перемещение заменит инновационная экономика. Вот три группы факторов, каждая из которых уже сегодня предопределена, и которые на следующих этапах будут усиливаться. Поэтому в диапазоне 5–10 лет я вообще не вижу никаких шансов для того, чтобы первый технологический передел, сырьевая экономика, остались такими же, как они были раньше.
Елена Тофанюк: На Ваш взгляд, в каких отраслях будет наибольшее падение спроса? Это вопрос о влиянии электромобилей и всех уровнях электрификации в разных отраслях.
Анатолий Чубайс: Если со стороны спроса посмотреть на всю эту историю, то таких отраслей несколько. Самых очевидных, самых видимых, две. Транспорт и электроэнергетика. Что будет происходить? В автомобильном транспорте с очевидностью идет необратимое замещение двигателей внутреннего сгорания на электродвигатели. Конечно, для выработки электроэнергии тоже нужны углеводороды. Только в силу разных КПД объем углеводородов, которые нужны для выработки электроэнергии для перемещения автомобиля на один километр, существенно меньше, чем объем углеводородов, которые нужны для перемещения обычного автомобиля на бензине или дизтопливе. Я сейчас не назову цифры сходу, но этот тренд является гигантским и необратимым. Дело даже не в том, что электродвигатель переизобретен. Его не переизобрели. Он как был, таким и остался. А вот что реально научилось человечество делать — это хранить электроэнергию. Это и есть драйвер электрификации. Аккумуляторы. В речном и морском транспорте происходит то же самое. В России сейчас «Объединенная судостроительная корпорация» разрабатывает во взаимодействии с нами проект речного судна на электродвигателе с аккумулятором. Уверен, что в морском транспорте произойдет то же самое. А прибавьте к этому еще и солнечные панели, которые могут быть источником зарядки. И вы получаете другую концепцию речного и морского транспорта. Даже в трубопроводном транспорте это будет происходить. Даже в авиации. Тема под названием «электросамолет» пять лет назад казалась какой-то дичью. Сегодня, во-первых, известно, что совершен первый 24-часовой перелет на самолете Zephyr. А почему важно 24 часа? Потому что это — сутки. Они подзаряжались — там. На крыльях солнечные панели, соответственно, днем подзарядка, ночью — использование. Раз 24 часа пролетели, это означает, что уже можно, строго говоря, самовоспроизводиться до бесконечности. Но это был пилотный полет. А вот свежие новости: буквально на днях в Великобритании осуществлен первый полет прототипа пассажирского шестиместного электросамолета. Недолго пока, 32 минуты, если я правильно помню. Но это уже коммерческая история. Это означает, что все отрасли транспорта, от автомобиле- и до авиастроения, переходят на электрическую тягу, и соответствующее падение спроса на бензин и дизтопливо. В энергетике процессы происходят еще более бурно. Энергетика, которая, казалось бы, самая консервативная отрасль, очень медленно изменяющаяся: пожалуйста, 2019, Германия, не самая солнечная страна, доля выработки электроэнергии на возобновляемых электростанциях составила 46%. Для энергетиков это чуть ли немыслимое. 2%, 1,5%, 7%… 46% — это какой-то полный переворот, который еще не осознан. Это по электроэнергии самый показательный индикатор. И этот тренд возобновляемой энергетики тоже необратим. А что это означает? Это означает, что энергетика, употребляющая в качестве топлива углеводороды, прежде всего, уголь и газ, замещается электроэнергетикой, не потребляющей углеводороды. Вот вам еще один мощнейший тренд, который радикально будет сокращать объем спроса на традиционные углеводородные продукты.
Елена Тофанюк: Часть аналитиков считают, что нефть станет чем-то похожим на уголь и перестанет быть тем, что она есть сейчас.
Анатолий Чубайс: Можно и так сказать. Это часть того, что называется энергопереход. Что для России это означает? Для России, в которой ТЭК — это 20% ВВП, 40% бюджета и 60% экспорта. Это чуть ли не сердцевина нашей экономики. Давайте к документам обратимся. Я, готовясь к нашему разговору, посмотрел последнюю энергостратегию — до 2035 года. У нее, правда, хитрый статус. Она одобрена, но не утверждена. Не будем придираться к мелочам и посмотрим, что, собственно, там заложено по трендам наших основных ТЭКовских отраслей. А ТЭКовские отрасли — это нефть, газ, уголь и электроэнергия. Нефть. По нефти к 2035 году там заложено падение. Это малоизвестно, но факт.
Елена Тофанюк: Падение чего? Доли доходов?
Анатолий Чубайс: Нет. Падение абсолютного объема добычи в абсолютных цифрах. Вот о чем идет речь. Там против 561 млн тонн в 2019 году, в 2035 году, по среднему диапазону — 522. Это падение на 7%. Мне кажется, тренд правильный. Уверен, что он будет жестче. В моем понимании….
Елена Тофанюк: Ну 7% как-то…
Анатолий Чубайс: …энергостратегия еще пока идет, скорее, от вчерашней жизни, чем от завтрашней. Газ — тренд к росту. 2019 год — 738, 2035 год — по среднему, 930 млрд кубов. Это серьезный рост. Там больше чем на 25%. С газом есть одна хитрость. Дело в том, что значительная часть нашего газа, как известно, это экспорт в Европу. А в Европе конкуренция угля и газа в энергетике, и очевидно, что вытеснение угля пойдет очень быстрыми темпами. И на вытеснении угля российский газ может свою игру сыграть. Мне кажется, что возможность роста объема экспорта газа у нас еще есть. Только она не совсем такая оптимистическая. 25% — ударная линия. И я бы посмотрел на нее со скепсисом. Надо признать, что в энергостратегии заложен тренд на увеличение добычи угля в России. Причем, куда? Энергостратегия предполагает, что внутренний рынок не увеличится, а внешний существенно возрастет. Коренная ошибка. Этого точно не произойдет. Здесь рост на 30%. Вот это за пределами реальности. Я глубоко убежден в том, что, к сожалению, возможности российского экспорта угля в следующие 5–10 лет точно не дадут нам такого гигантского всплеска по потреблению. Он просто не произойдет. Сейчас начинается массовая тема под названием не просто углеродный протекционизм, а еще и углеродный налог, это означает, что в этой части у нас очень серьезные трудности. Причем они еще усугубляются вот чем: если у нефти ограничение по потреблению, как у топлива, то нужно теперь идти в нефтехимию. Это реальный тренд: нужно как можно быстрее пересмотреть ресурсы. Если у газа трудности большие в рыночном спросе, то из газа нужно идти в газохимию. И там тоже есть первые шаги абсолютно разумные, только недостаточные. А вот с углем тяжелее. Мы не видим пока значимых массовых технологических процессов, которые из угля как топлива сделали уголь как сырье для следующей стадии переработки. Проблема очень тяжелая. Тем более, понимая, что российский уголь — это Воркута, Кузбасс, Сахалин, Урал — это десяток регионов России, во многих случаях просто с моноэкономикой. И над этой проблемой, нужно немедленно начинать работу.
Елена Тофанюк: Я правильно ли поняла: Вы считаете, что угольная отрасль умрет в обозримой перспективе?
Анатолий Чубайс: Нет, это, конечно же, не так. Важно, лошадь сдохла или не сдохла, отрасль умрет или не умрет. К чему точно не надо призывать, это к закрытию. Это нелепость. Надо поосторожнее, повзвешеннее. Я говорю о том, что те темпы роста, на которые рассчитывает этот сектор индустрии, а это сотни тысяч занятых, миллиарды инвестиций, целое строительство инфраструктур, порты, в том числе, на Дальнем Востоке, значительная часть загрузки железной дороги — эта часть индустрии не будет иметь того спроса, на который мы рассчитываем. Это означает, что а) нужно диверсифицировать продукты из нефти в нефтехимию; б) нужно готовиться к возможному перераспределению трудовых ресурсов, переобучению и так далее, и так далее. Тяжелейшая тема «угольная реформа», которая, собственно, позволила угольную индустрию в России освободить от шахт-убийц и неэффективной добычи, создала основу для будущего роста. Падение угля было до 95-го года, с 95-го пошел рост. А потом еще и экспорт с 2002–2003 годов. Для нас это знак опасности Так дальше не будет. На это рассчитывать нельзя. Ситуация изменилась, и проходящий сейчас кризис говорит нам об этом предельно жестко.
Елена Тофанюк: Анатолий Борисович, нам говорят, что надо слезать с сырьевой иглы, но этого не происходит. Все-таки что надо сделать, чтобы развернуться к инновационной экономике?
Ответ на этот вопрос в следующей серии подкаста
ЗАСТОЙ 2.0
Сергей Медведев: В российской экономике будущее все никак не наступит, наоборот, ее накрывает прошлое, накрывают призраки застоя. Экономика уже более 10 лет находится в состоянии стагнации, среднегодовые темпы роста не превышают 1%. Сами понятия, такие как «рост», «модернизация», «реформы», вообще сняты с повестки дня. Как долго может продолжаться застой, чем он чреват и как избежать грядущей катастрофы? Об этом доклад фонда «Либеральная миссия» «Застой-2. Последствия, риски, альтернативы для российской экономики».
Корреспондент: Российская экономика второе десятилетие находится в стагнации. Стабильность, достигнутая ценой отказа от развития, оказалась неустойчивой. Среднегодовые темпы роста российской экономики с 2009 по 2019 год составили 1%, а за последние 5 лет – всего 0,8%. По уровню ВВП на душу населения впереди Латвия, Литва, Малайзия, Румыния, Сейшелы, Панама и Польша. Об этом говорят авторы доклада «Застой-2», предрекающие России в 2030-х годах полномасштабный кризис.
Несмотря на то что российская экономика находится в стагнации, публичная дискуссия о возможных путях ее преодоления не ведется, вместо этого – национальные проекты. Путинскую эпоху застоя можно сравнить с брежневской по средним темпам роста экономики: 1% против 1,6%.
Российская экономика второе десятилетие находится в стагнации
Основными факторами дестабилизации являются: падение доходов от нефтегазового экспорта на 25%, которое станет долгосрочным в силу сдвига мирового энергобаланса, сокращение рабочей силы из-за демографического фактора и «черные лебеди», включая последствия от санкций, политические риски новых и кризисы. В случае отказа развивать новые отрасли, которые смогут заменить нефть, Россия, вслед за Венесуэлой, будет страной, пережившей второй структурный кризис, связанный с волатильностью цен на нефть», – говорится в докладе.
Сергей Медведев: Мы пригласили обсудить этот доклад двух его авторов: в студии Борис Грозовский, экономический обозреватель и автор телеграм-канала EventsAndTexts, на связи из Парижа экономист Сергей Гуриев, профессор университета Sciences Po.
С точки зрения власти, это не застой, а стабильность. Стабильность была выбрана вместо роста и модернизации, и это некая сознательная стратегия власти, лишь бы ничего не трогать?
Сергей Гуриев: Согласен. Я уверен, что власть хорошо понимает последствия тех действий, которые она предпринимает. Этот доклад написан десятью экономистами, а также редакторами Кириллом Роговым и Борисом Грозовским. Мы все в своих кусках доклада написали примерно одно и то же. Мой кусок называется «Ловушка среднего дохода». Я говорю о том, как страны, похожие на Россию, доходят до некоторого уровня развития и предпочитают отказываться от серьезных изменений, тем самым предпочитая стабильность, ту политико-экономическую систему, которую они построили, дальнейшему росту и развитию. Надо сказать, что российские власти хорошо понимали, что они попадают в эту ловушку. Я даже ссылаюсь на выступления Медведева и Шувалова 2012–2014 годов, которые еще до всякого Крыма говорят о том, что если мы не будем проводить реформы, то нас ждет стагнация, ловушка среднего дохода. Тем не менее, они вполне сознательно пошли на это. Российская власть понимала, что роста и развития не будет, зато можно искать источники легитимности где-то еще. И мы знаем, что в течение нескольких лет популярность и легитимность режима была высокой за счет не экономических, а геополитических источников.
В то же время экономического роста нет и не предвидится. Все авторы доклада пишут про одно и то же: риски нарастают, а ответов на эти риски нет, и они даже не обсуждаются. Чем удивителен этот доклад – это редкая сегодня, к сожалению, в России попытка публично обсуждать экономические проблемы. Дискуссии об экономических вызовах, стагнации, деградации, отставании российской экономики в публичном доступе нет. Есть слухи, что такие обсуждения ведутся в подвале бункера через реку от Белого дома, но публичных дискуссий нет. А это означает, что нет и обратной связи, нет качественного принятия экономических решений.
Борис Грозовский: Я бы добавил: основные причины застоя – это закрытость, это то, что мы и во внешней политике, и в экономике выбрали линию, связанную с тем, чтобы доказывать, что мы самые крутые в политике, а соответственно, сворачивать экономическую кооперацию. Это монополизация всех секторов экономики и на федеральном, и на региональном уровне, и избирательное правосудие, то есть отсутствие верховенства права. Но при этом для власти такая стратегия в целом выгодна: она не рискует тем, что избиратели, как в демократических странах, накажут ее за отсутствие экономического роста и падение доходов. Между тем продолжать извлечение ренты, и нефтегазовой, и из бюджетных расходов, и так далее – это в моменте для них наиболее выгодная стратегия, они ее и придерживаются вполне рациональным образом.
Сергей Медведев: С точки зрения экономической истории как долго возможен нулевой рост? Есть ли какие-то ограничители? Или при наличии достаточно большой сырьевой подушки это может продолжаться десятилетиями?
Сергей Гуриев: Это действительно может продолжаться десятилетиями. Всегда приводят в пример Аргентину, где рост сменялся спадом, иногда продолжалась стагнация. Аргентина, которая раньше была одним из лидеров экономического развития, примерно сто лет назад – конкурентом США, сегодня ушла на периферию, потому что она как раз не росла, а Соединенные Штаты росли быстро. Я думаю, что исторические прецеденты не так уж показательны, ведь сегодня мир устроен совсем по-другому, он гораздо более глобализован. Люди, живущие в России, хорошо представляют себе, что происходит в Европе, да и в той же Аргентине. В этом смысле требовательность, наверное, будет расти быстрее.
Есть одна важная работающая политическая сила – это Алексей Навальный, его штабы, его фонд, его YouTube-канал
Мы видели, что несколько лет после 2014 года российские граждане не предъявляли претензии российскому руководству за отсутствие роста доходов, но сейчас эти претензии растут, а рейтинги власти падают. В прошлом году рейтинги Владимира Путина достигли исторических минимумов. Безусловно, людей заботят в первую очередь экономические проблемы, то, что респонденты социологических опросов называют ростом цен. Людям также не понравилась так называемая пенсионная реформа. Но в целом мы видим, что цены обгоняют рост доходов. Сегодня, если поправить доходы на рост цен, то доходы даже по официальным данным на 10 процентных пунктов ниже, чем в 2013 году.
Сергей ГуриевКонечно, люди будут предъявлять чем дальше, тем больше претензий российской власти. Как она будет на это реагировать, не вполне понятно. Пока мы видим отсутствие экономического плана и попыток решить те проблемы, о которых мы говорим в нашем докладе, и, напротив, закручивание гаек в политической и информационной сферах. Есть одна важная работающая политическая сила – это Алексей Навальный, его штабы, его фонд, его ютьюб-канал. Эта сила выступает за реформы, за смену политико-экономической модели мирным путем. Российские власти не терпят этого, объявляют такого рода предложения экстремизмом, а самого Алексея Навального убивают в тюрьме.
Сергей Медведев: Если говорить об ограничителях этой модели нулевого роста, экстрактивной ресурсной модели, насколько силен запас инфраструктуры? Как я понимаю, не происходит никаких инвестиций в инфраструктуру. Это тоже, видимо, один из серьезных ограничителей на длинном плече планирования?
Борис Грозовский: У нас практически остановились иностранные инвестиции в инфраструктуру. Но инвестиции, которые делает бюджет и государственные компании, достаточно велики. У одной только «Роснефти» гигантские планы по освоению арктического шельфа и восточных районов. Как раз к этим большим инвестиционным планам вопрос немножко другой, он не в том, что слишком мало инвестируется, а в том, насколько будут оправданны эти инвестиции. Ведь сейчас никто не прогнозирует, что цена нефти вернется на уровень 80–90 долларов за баррель, среднюю цену экономисты прогнозируют где-то в районе 50–50+ долларов. Спрос на нефть с большой вероятностью уже очень близок к максимуму, то есть он достигнет максимума в конце 2020-х или начале 2030-х годов.
Спрос на бензин, возможно, перевалил через свой пик в 2019-м доковидном году, поскольку страны очень активно переходят на электромобили. Сейчас отдельные страны вводят запреты с 2030–40 года, будет вообще запрещена продажа автомобилей, работающих на бензине. Даже Калифорния присоединяется к этому запрету с 2035 года, о чем раньше невозможно было и подумать, зная привычки американцев. Спрос на нефть будет снижаться. А в сценарии, когда люди все больше и больше начинают озабочиваться экологией, глобальным потеплением, спрос на нефть и уголь будет резко снижаться. Как на это мы среагируем, бог его знает.
Сергей Медведев: Сергей, в этом докладе вы пишете о ловушке средних доходов – что это такое?
Нужно перейти к новой модели роста, основанной на инвестициях, новой технологии, инновациях, открытости
Сергей Гуриев: Когда бедные страны пытаются догнать богатые, они проходят через несколько стадий экономического роста и развития. Сначала быстрый рост от низких доходов до средних (низкие доходы – это, грубо говоря, тысяча долларов в год на душу населения, то есть это очень низкие доходы, очень бедные страны). По мере того как страны достигают среднего уровня доходов (сегодня Россия – это страна со средним уровнем доходов), они базируются на преимуществе дешевого труда, как это раньше делал Китай, как сейчас делают многие африканские страны или, например, Вьетнам. Это страны, которые конкурируют на глобальном рынке за счет того, что им дешево обходится рабочая сила. Сегодня Россия не является страной с дешевой рабочей силой, в том числе из-за демографических факторов. Она не может полагаться на преимущество дешевой рабочей силы, ей нужны новые источники роста. Это, собственно, и есть ловушка средних доходов.
Нужно перейти к новой модели роста, основанной на инвестициях, новой технологии, инновациях, открытости. Эта модель, безусловно, несовместима с сегодняшней политической системой в России. Но система, которая привела страну к среднему доходу, повысила доходы до сегодняшнего уровня, окостеневает и говорит: я больше не хочу меняться. Элиты, получающие ренту в сегодняшней модели (в России это особенно заметно, потому что там есть просто нефтяная рента, которую легко присваивать элитам), говорят: у нас все хорошо, мы будем защищать свою ренту любой ценой. А это как раз вступает в противоречие с потребностью перехода от среднего дохода к высокому.
Россия могла бы стать богатой страной, она ненамного беднее, чем многие ее развитые соседи, но она отказывается от этих изменений, от защиты конкуренции, прав собственности, открытости, преодоления изоляции. И это приводит к тому, что Россия, как и многие другие страны, остается в ловушке средних доходов. В докладе мы говорим о странах, которым удалось вырваться из этой ловушки: это и Корея, которая после кризиса 1998 года провела реформы, разрушившие власть чеболи над экономикой, это и страны Центральной и Восточной Европы, которые смогли вырваться из сферы притяжения старых институтов, стали фактически европейскими странами с высоким уровнем дохода. В этом смысле нет ничего невозможного, но для этого необходимо преодолеть это самое притяжение окостенелых политических институтов, которые стоят на пути дальнейшего развития, превращения России в процветающую страну.
Сергей Медведев: Я думаю, главный вывод из всего доклада: основными ограничителями являются внеэконмоические. Это не истощение ресурсно-сырьевой базы, не демографическое истощение, не износ основного капитала – это политические ограничения, невозможность вырваться из этой ловушки среднего дохода и перейти к новым источникам роста.
Рассуждает один из соавторов доклада, экономист Олег Буклемишев.
Олег Буклемишев: В нынешней ситуации глобальный кризис совершенно не обязателен, он обычно является условием для появления российского кризиса, но российский кризис может появиться и сам собой. Мы пока не можем предположить, как это может случиться, но это возможно, например, в силу ряда техногенных событий, в силу каких-то сбоев (а именно масштабные сбои кажутся с каждым годом все более и более реальными).
Олег БуклемишевОсознание, что так жить нельзя, все больше овладевает активной частью общества
Что касается ситуации на рынке энергоносителей, то это обычно самый мощный фактор, который предопределяет происходящее в российской экономике, но я бы сказал, что нельзя все залить деньгами и нефтью. Проблемы становятся более и более тяжелыми, вязкими, структурными. Просто количество нефти, отправленное на экспорт, или просто количество денег, поступивших в бюджет, с какого-то момента не смогут нам помочь решать эти проблемы.
Что такое эпоха застоя? Это даже более быстрый экономический рост, чем сейчас, это отторжение на международной арене, напряженные отношения в связи с холодной войной и с войной горячей, которая происходила недалеко от российских границ, в Афганистане, это утрата конкурентоспособности по целому ряду направлений, это провалы, связанные с сельским хозяйством. Это многое из того, что выразилось в названии одного из прогремевших фильмов той эпохи «Так жить нельзя». Осознание, что так жить нельзя, все больше овладевает активной частью общества, и это, на мой взгляд, самое главное.
Сергей Медведев: Как я понимаю, один из главных рисков – это декарбонизация мировой экономики. Условно говоря, российское государство – это огромный нарост на нефтяной трубе. Если нефтяная рента начинает падать, то начинаются проблемы российского государства, и как все это ударит по экономике?
Борис Грозовский: Каменный век закончился не потому, что закончились камни. Угля еще много, но мы видим, как сейчас задыхается Китай. Наибольшая доля энергии, получаемой в мире из угля, это Китай. Но это гигантский смог, страна буквально задыхается, вкладывает миллиарды долларов в то, чтобы перейти на возобновляемые источники. Собственно, с нефтью произойдет точно так же, нефтяная эра закончится не потому, что закончились нефтяные ресурсы, а просто потому, что это слишком дорого обходится не для экономики, а для экологии. Глобальное потепление перестало быть страшилкой, а его существование – предметом споров, по крайней мере, в научном мире. Дебатируется то, на какие жертвы мы должны пойти, чтобы приостановить глобальное потепление, замедлить его, сколько это будет стоить экономике, кто и как должен взять это бремя на себя, с тем чтобы избежать больших бед, очень сильной нестабильности климата.
Сергей Медведев: Истощение этих источников неизбежно ведет к кризису?
Борис Грозовский: Россия тут оказывается под двойным воздействием. С одной стороны, потеря нефтяных доходов, с другой, глобальное потепление. Россия может потерять больше, чем другие страны. Правда, в средней полосе климат станет потеплее, и жить там будет приятнее.
Сергей Медведев: В Африке поплывет инфраструктура, а в Волгограде будет круглый год плюс 50. Я слышал и такие сценарии, что к концу века юг России, Калмыкия, нижнее Поволжье будут по климату напоминать африканские пустыни.
Борис Грозовский: Да, расширение пустынь. Как сейчас смотрят экономисты на прогнозирование спроса на нефть? Базовый сценарий, если будут действовать те меры, которые уже приняли европейские правительства и правительства других стран, – это снижение спроса на нефть к 2050 году примерно на 10% по отношению к тому, что есть сейчас.
Сергей Медведев: Это допандемийный сценарий? Я читал, что пандемия очень сильно скорректировала сценарии спроса.
Борис Грозовский: Это уже после. В прошлом году в итоге спрос на нефть упал где-то на 7–8%. Вполне возможны сценарии, при которых люди начинают все больше и больше беспокоиться о глобальном потеплении, соответственно, быстрее переходить с бензиновых автомобилей на электромобили, менять свои потребительские модели, модели поведения. Тогда спрос на нефть может упасть на 30–40 и даже на 50%. Этот сценарий British Petroleum рассматривает как вполне реальный.
Борис ГрозовскийСоветская система осознала необходимость перемен тогда, когда стало слишком поздно
Сергей Медведев: Для российской экономики, для социоэкономической системы это будет близко к катастрофе?
Борис Грозовский: У нас около половины бюджетных доходов от нефти и газа. Можно прикинуть: если они сокращаются, допустим, в два раза, то мы теряем примерно четверть бюджетного дохода и довольно большую занятость.
Сергей Медведев: Какие сценарии намечены у вас? Я вижу, что «застой-2» на 2020-е с неизбежностью ведет к кризису где-то в районе 2030-х годов.
Борис Грозовский: Четкого прогноза в докладе нет.
Сергей Медведев: Очерчены риски и наибольше возможности. Учитывая то, что говорил Сергей Гуриев, учитывая отсутствие политической воли, можно ожидать такого медленного затухания, режима застоя в течение следующего десятилетия.
Борис Грозовский: Все согласны с тем, что большого роста мы не получим. Средние прогнозы экономического роста, которые дают сейчас России МВФ, Всемирный банк и другие институты, это никак не больше 2% в год, а скорее 1,5. Это очень мало для развивающейся экономики, но нормально для развитых европейских стран, которым сложнее расти, потому что необходимый уровень жизни уже набран.
Понятно, что это не трагедия, в мире много стран даже за последнее десятилетие, которые тоже росли очень медленно, с трудом: это и Бразилия, и ЮАР, и Турция, сопоставимые с нами по уровню развития. Может быть, мы даже не очень сильно отстанем за это время. Но проблема в том, что из-за монополизации экономики, из-за того, что мы все больше и больше закрываемся, нет обмена технологиями, практически любые инвестиции в Россию становятся токсичными. Связи с российскими компаниями, особенно государственными, избирательное применение права – это вещи, которые не только сейчас, но и в длинном горизонте будут очень сильно мешать нам расти.
Сергей Медведев: Поэтому, как я понимаю, одна из вероятных вещей – это кризис 2030-х годов, когда те структурные изменения, о которых мы говорили, сойдутся в одной точке. Это хорошее предупреждение. Если сейчас застой 2.0, как говорят авторы этого доклада «Либеральной миссии», то можно вспомнить, как кончился застой 1.0. Система осознала необходимость перемен тогда, когда стало слишком поздно, а затем она рухнула под собственными обломками. Точно так же, если система не найдет политической воли к изменениям в течение ближайших пяти-десяти лет, то ее может ждать тот же сценарий, который ждал и предыдущий, брежневский застой.
Изменение климата изменит Россию
13 января 2021 г.
Когда американские политики обдумывают траекторию развития России, они, как правило, сосредотачиваются на лидерстве и долголетии президента Владимира Путина и природе его режима, на растущих авторитарных тенденциях Кремля внутри страны и на отравлении оппозиционных деятелей. Ядерный арсенал России и киберпотенциал или проекция мощи России за рубежом, от вмешательства в выборы до военного вмешательства на Украине и в Сирии.Изменение климата редко попадает в шорт-лист. И все же именно изменение климата, как и любой политический деятель или политический курс, окажет сильнейшее влияние на стратегическое будущее России, изменив ее политику, экономику и общество на десятилетия вперед.
Россия нагревается в 2,5 раза быстрее, чем остальной мир. В 2020 году регионы по всей России испытали самые высокие температуры за всю историю наблюдений, что привело к лесным пожарам, которые выгорели на площади размером с Грецию и выбросили в атмосферу на треть больше углекислого газа, чем в 2019 году (российские леса составляют пятую часть всего мира).Внезапные наводнения в Сибири уничтожили целые деревни и вынудили покинуть свои дома тысячи жителей. В 2020 году снежный покров был на рекордно низком уровне, а ледяной покров Арктики сократился до второго самого низкого уровня за более чем 40 лет.
Вечная мерзлота, покрывающая почти две трети территории России, быстро тает. Более драматические циклы замерзания-оттаивания в недрах разрушают городскую инфраструктуру в российских арктических городах, где проживает более 2 миллионов человек, и представляют растущий риск для 200000 километров нефте- и газопроводов России, не говоря уже о тысячах миль автомобильных и железных дорог. линии, соединяющие одни из самых широких рек России.Из-за таяния вечной мерзлоты недавно был опрокинут резервуар для хранения дизельного топлива недалеко от арктического города Норильск, в результате чего 21000 тонн дизельного топлива вылилось в реку Амбарную и окружающие ее недра. Это было связано со вспышками сибирской язвы и открытием огромных метановых кратеров. При нынешних темпах оттаивания — около 1 градуса Цельсия за десятилетие — слой вечной мерзлоты в России перестанет полностью замерзать через три десятилетия. Это может привести к потенциально катастрофическому одноразовому выбросу углерода в атмосферу, что больше не будет проблемой только для России.Согласно одному исследованию, сокращение приповерхностной вечной мерзлоты на 30–99 процентов приведет к выбросу дополнительных 10–240 миллиардов тонн углерода и метана в атмосферу и потенциально поставит земной шар «на грань» к 2100 году. Россия уже четвертая — крупнейший производитель парниковых газов, на долю которого приходится 4,6 процента всех мировых выбросов. Его выбросы на душу населения являются одними из самых высоких в мире — на 53 процента выше, чем в Китае, и на 79 процентов выше, чем в Европейском союзе.
Ожидается, что резкие изменения в погодных условиях в мире, ускоренные потеплением арктических вод и уменьшением ледяной шапки, увеличат засухи в богатых южных сельскохозяйственных регионах России, включая Ставрополь и Ростов.Это может создать риски для продовольственной безопасности и поставить под угрозу основной экспорт России: пшеницу. Хотя изменение климата приведет к расширению пахотных земель в России в ее северных широтах, верхний слой почвы на севере, как правило, тоньше и более кислый, чем в наиболее продуктивных южных регионах России, и не может компенсировать его потери. Фактически, в 2017 году площадь пахотных земель сократилась более чем наполовину и составила всего 120 000 акров. В июне этого года региональные власти в Стравополе, одном из крупнейших пшеничных регионов России, прогнозировали заметное 40-процентное снижение урожая пшеницы в 2020 году в результате засухи.Это также имеет глобальные последствия: Россия является ключевым звеном глобальных пищевых цепочек, на нее приходится 20 процентов мирового экспорта пшеницы, поэтому климатические нарушения для сельскохозяйственного производства в России будут иметь серьезные последствия, выходящие далеко за пределы границ России и бюджетной казны. По мере того как сельское хозяйство смещается на север, ученые обеспокоены тем, что выращивание богатых углеродом почв создаст отдельную петлю углеродной обратной связи и ускорит глобальное потепление.
Экономика изменения климата в РоссииУгроза для экономики России от изменения климата двоякая.По данным Счетной палаты России, учащение засух, наводнений, лесных пожаров, вечной мерзлоты и болезней может снизить ВВП на 3 процента ежегодно в следующем десятилетии. По словам заместителя министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Крутикова, к 2050 году только нанесение ущерба зданиям и инфраструктуре из-за климатических изменений может стоить России до 9 триллионов рублей (99 миллиардов долларов).
Между тем чрезмерная зависимость России от добычи углеводородов представляет собой очевидную уязвимость, поскольку мир смещается в сторону низкоуглеродных источников энергии и углеродной нейтральности.Природный газ и сжиженный природный газ в Арктике могут стать для России мостом в будущее с более низким уровнем выбросов углерода, но ожидается, что к середине века мировой спрос на газ резко упадет. Федеральная политика России, направленная сверху вниз, решительно отдает предпочтение управляемым государством промышленным нефтегазовым гигантам. Хотя Россия обладает огромным потенциалом в качестве источника возобновляемой энергии, доля возобновляемых источников энергии в структуре энергетики России ничтожна — менее 0,1 процента для ветровой, солнечной и геотермальной энергии, и нет четких планов относительно значительных инвестиций в их рост.В текущих стратегических документах также не предусматривается значительный рост ядерной и гидроэнергетики, на долю которых в настоящее время приходится 36 процентов электроэнергии в России, но в соответствии с текущими планами к 2050 году она вырастет только до 43 процентов (чтобы ограничить глобальное потепление 1,5 градусами Цельсия, необходимо учитывать возобновляемые источники энергии. для 70-85 процентов мировой электроэнергии к 2050 году.)
Как реагирует правительство России?Российская климатическая политика на федеральном и региональном уровнях находится на стадии зарождения, и ей мешает тонко растянутый бюджет.Необходимость реагировать на большее количество экологических бедствий с меньшими затратами становится все более серьезной проблемой между региональными правительствами и Москвой. Ожидаемое усиление экстремальных погодных явлений и деградация инфраструктуры требует упреждающего планирования и значительных долгосрочных инвестиций в модернизацию инфраструктуры и повышение устойчивости, управление лесным хозяйством и другие адаптационные меры, но региональные правительства хронически испытывают нехватку ресурсов и имеют большие долги (некоторые регионы начали банкротство).Снижение международного спроса на углеводороды приведет к дальнейшему сокращению федерального бюджета, так же как материальные издержки изменения климата начнут параболический рост. Этому сокращающемуся бюджету способствуют хроническая коррупция и бесхозяйственность в управлении государственной службой — проблемы, которые, в отличие от изменения климата, находятся в политическом центре и в умах россиян. Вся эта динамика питает публичную игру с обвинениями между региональной политической элитой, бизнесом и федеральными властями в том, кто несет финансовую и моральную ответственность за преодоление последствий изменения климата.
Сам Путин высказал неоднозначную информацию о глобальном потеплении, впервые признав только в октябре 2019 года, что глобальное потепление было результатом деятельности человека, но всего через месяц он поставил под сомнение перспективы глобального перехода к возобновляемым источникам энергии, заявив, что «Когда продвигаются идеи сокращения производства энергии до нуля или использования только солнечной или ветровой энергии, я думаю, что человечество снова может оказаться в пещерах просто потому, что оно ничего не потребляет».
Хотя хор чиновников все больше выражает озабоченность экономическими последствиями меняющегося климата для России, преобладает мнение о пассивной отставке или ошибочном оптимизме.Некоторые официальные лица признают реальность изменения климата, но утверждают, что Россия не в состоянии решить эту проблему и что поэтому Россия должна извлекать доход из своих богатых углеводородных ресурсов, пока сохраняется глобальный спрос. Другие считают, что Россия получит экономическую выгоду от более высоких температур за счет увеличения пахотных земель и более широкого использования Северного морского пути для коммерческого судоходства — ставка, которая делает опасные предположения о способности России заменить экспорт энергоносителей сельским хозяйством и предполагает, что пока -не доказанный устойчивый коммерческий интерес к арктическому морскому маршруту.
Эта двойственная политика воплощена в подходе России к Парижскому соглашению по климату. Россия подписала соглашение в 2019 году, явно осознавая угрозу, но поскольку в качестве ориентира использовался 1990 год, год, когда страна все еще была частью Советского Союза и выбрасывала почти 2,4 миллиарда тонн углерода, Россия может эффективно увеличить его выбросы в течение следующего десятилетия и по-прежнему достигают цели по сокращению 30 процентов. Согласно стратегическому документу Министерства экономического развития, опубликованному в марте 2020 года, выбросы в России должны вырасти в течение следующего десятилетия.
Законодательство, введенное в 2019 году в рамках ратификации Россией Парижского соглашения, должно было вводить квоты на выбросы и ценообразование на выбросы углерода, но лоббистские усилия влиятельного Российского союза промышленников и предпринимателей значительно размыли законопроект, что привело к более слабым положениям по отчетности о выбросах и устранению национальной системы торговли квотами на выбросы углерода и штрафов для загрязнителей.
Как реагирует российское общество?Окружающая среда — первоочередная задача россиян.Согласно опросу, проведенному в январе 2020 года независимым Левада-центром, деградация окружающей среды была названа самой большой угрозой для человечества в двадцать первом веке (48 процентов), за ней следуют международный терроризм (42 процента) и войны (37 процентов). Из всех экологических проблем России респонденты считали загрязнение воздуха наиболее важным за год, который установил новые рекорды по опасному качеству воздуха в России, отчасти из-за лесных пожаров и промышленного загрязнения.
Тем не менее, непосредственность местных экологических проблем в России — от загрязнения воздуха до практики обращения с отходами и лесных пожаров — не привела к более широким опасениям по поводу глобального потепления или активным действиям по изменению государственной политики.Опрос, проведенный Ipsos в апреле 2020 года, показал, что только 13 процентов россиян считают климат самой важной экологической проблемой, стоящей перед их страной, — значительно ниже среднемирового показателя (37 процентов). Россияне также были относительно менее обеспокоены будущими источниками энергии и выбором и имели самый низкий общий уровень поддержки действий правительства по борьбе с изменением климата. Одним из факторов, способствующих этому кажущемуся противоречию, вероятно, является сужение гражданского пространства России. Введение законов об «иностранных агентах» привело к потере экологических неправительственных организаций (НПО) в России и заглушило голоса, бьющие тревогу по поводу глобального потепления.Общественная поддержка экологических НПО в последние годы снизилась, несмотря на то, что все большее число россиян готовы протестовать против местных экологических проблем.
Экономические реалии тоже вносят свой вклад. Годы вялого экономического роста, двойного шока, вызванного COVID-19 и низких цен на нефть, а также скупого подхода к налогово-бюджетному стимулированию снизили благосостояние среднего россиянина. Кремль уделяет приоритетное внимание ускоренному развитию экономики за счет усиления своей углеводородной и промышленной модели. Для многих россиян, которые просто выживают в финансовом отношении, такие проблемы, как рост цен, безработица и неравенство, вытесняют озабоченность по поводу изменения климата.
Несмотря на более репрессивный политический климат, в последние годы наблюдается всплеск протестов, связанных с окружающей средой. В апреле 2019 года тысячи людей вышли в Арктический регион Архангельска, чтобы выразить протест против строительства новой свалки для отходов от аэростатов в Москве. Тем летом более 2000 человек собрались в уральском Екатеринбурге, чтобы протестовать против строительства церкви в одной из немногих оставшихся зеленых насаждений города. Совсем недавно в Башкортостане, на Южном Урале России, вспыхнули протесты против планов местной компании по добыче редкого известнякового холма, который местные жители считают священным.
В целом ландшафт экологической активности в России более подвижен и децентрализован, чем на Западе, где неформальные протестные группы возникают вокруг конкретных местных проблем, а затем исчезают. Но хотя протесты носят локальный характер, не случайно, что арктические, сибирские и дальневосточные регионы России, где будут сосредоточены воздействия изменения климата, также несут на себе основную тяжесть хронической экономической отсталости. Важно отметить, что эти же регионы традиционно более независимы в политическом отношении и менее поддерживают инициативы, поддерживаемые Кремлем.
В Россию идут изменения внешнеХотя многие российские официальные лица будут продолжать подчеркивать экономические возможности изменения климата и преуменьшать его последствия для России, они все больше обеспокоены радикальными изменениями, которые вносятся в климатическую политику основных экспортных рынков, особенно Европейского Союза, с его амбициозными планами. для Нового зеленого курса и цели по обеспечению углеродной нейтральности к 2050 году. План ЕС по введению налога на регулирование границ выбросов углерода, который в базовом сценарии обойдется российским экспортерам в 33 миллиарда евро к 2030 году, вынудил российские компании столкнуться с реальностью глобальной переход к низкоуглеродному развитию и рост стоимости их выбросов.Между тем Китай пообещал обеспечить нейтральный уровень выбросов углерода к 2060 году. Новая экономическая реальность набирает обороты: в декабре 2020 года заместитель министра финансов Владимир Колычев признал, что мировой пик спроса на нефть, возможно, миновал, и указал, что его министерство готовится к расширенному сокращению бюджета. доходы (примерно треть доходов федерального бюджета приходится на реализацию нефти и газа).
Российское энергетическое и промышленное лобби остается влиятельным голосом против квот на выбросы углерода и является основной причиной застоя внутренней климатической политики, но все большее число российских компаний, включая некоторых производителей углеводородов, таких как Новатэк, и все более известные на международном уровне фирмы, такие как Лукойл, опережая усилия правительства по сокращению выбросов и решению проблем устойчивого развития.Их подтолкнули международные финансовые институты и растущие требования инвесторов к экологическим, социальным и управленческим показателям (ESG). Некоторые из крупнейших компаний России вкладывают большие средства в повышение своего рейтинга устойчивости, поскольку низкие оценки наносят ущерб другим. Полюс, крупнейший производитель золота в России, и Новатэк были повышены в рейтинге ESG на «А» в 2020 году, опередив многих компаний-аналогов в отрасли.
Изменение уже поступилоИзменение климата будет и дальше побуждать к изменениям в России, независимо от того, признают ли ее лидеры эту проблему или нет.Наиболее немедленный и значительный толчок к изменениям в России будет исходить извне, поскольку основные экспортные рынки энергоресурсов ускоряют свою экологическую политику. Это представляет собой реальную угрозу экономической модели экспорта углеводородов и полезных ископаемых России, которая усугубляется годами слабого внутреннего роста и глобальной экономики, подавляемой пандемией. Но изменения также происходят изнутри, поскольку связанные с климатом экологические бедствия требуют тяжелого труда, а ограниченные государственные ресурсы не в состоянии справиться с растущей частотой и масштабами разрушения инфраструктуры, лесных пожаров, местного загрязнения и других связанных с климатом проблем, подпитывающих протесты и увеличивающихся напряженность в отношениях между губернаторами регионов и Москвой.Российская Арктика, в частности, станет примером того, как взаимосвязаны изменение климата, региональная политическая динамика и экономические амбиции России, поскольку бизнесмены, региональные официальные лица и федеральные министры, включая ключевых членов ближайшего окружения Кремля, борются за развитие государства. ресурсов, но отложить ответственность за финансирование аварийного восстановления и устойчивости к изменению климата. Наши исследования и анализ должны определить, как изменение климата и климатическая политика — как внутренняя, так и внешняя — будут формировать будущее России, и, в ближайшем будущем, как Кремль и его экономика, основанная на экспорте ископаемого топлива, отреагируют — или не будут — реагировать.
Сайрус Ньюлин — младший научный сотрудник Программы по Европе, России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия. Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор Программы CSIS для Европы, России и Евразии.
Комментарий подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).
© 2021 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.
Россия называет США противником и предупреждает, что военные корабли должны избегать Крыма.
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков принимает участие в Московской конференции по нераспространению ядерного оружия в Москве, Россия, 8 ноября 2019 года.REUTERS / Максим Шеметов
- Москва называет США «противником», а не партнером
- Предупреждает военные корабли США держаться подальше от Крыма
- Перемещает 15 кораблей в Черное море для учений
- Не обращает внимания на предупреждения США о последствиях действий
МОСКВА, 13 апреля. (Рейтер) — Россия во вторник назвала Соединенные Штаты противником и приказала американским военным кораблям держаться подальше от Крыма «для их же блага», назвав их размещение в Черном море провокацией, призванной испытать нервы России.
Москва аннексировала Крым у Украины в 2014 году, и на этой неделе в Черное море должны прибыть два американских военных корабля на фоне эскалации боевых действий на востоке Украины, где правительственные силы сражались с поддерживаемыми Россией сепаратистами в конфликте, в котором, по словам Киева, погибло 14000 человек. .
«Соединенные Штаты — наш противник и делают все возможное, чтобы подорвать позиции России на мировой арене», — цитируют российские информационные агентства слова заместителя министра иностранных дел Сергея Рябкова.
«Мы не видим никаких других элементов в их подходе. Таковы наши выводы», — цитируют его агентства.
Из комментария следует, что внешний вид дипломатических тонкостей, который бывшие противники «холодной войны» обычно стремились соблюдать в последние десятилетия, постепенно истощается.
Президент США Джо Байден заявил в марте, что считает своего российского коллегу Владимира Путина убийцей, который «заплатит цену» за предполагаемое вмешательство в выборы в США — обвинение, которое Москва отрицает.
Замечания Рябкова предполагают, что Россия, в свою очередь, будет решительно сопротивляться тому, что она считает неприемлемым вмешательством США на своем собственном заднем дворе.
«Мы предупреждаем Соединенные Штаты, что им будет лучше держаться подальше от Крыма и нашего черноморского побережья. Это пойдет им на пользу», — сказал Рябков.
Запад бьет тревогу по поводу того, что, по его словам, представляет собой крупное необъяснимое наращивание российских сил вблизи восточной границы Украины и в Крыму, от которого генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг во вторник призвал Москву расслабиться.
Россия заявила, что перемещает свои войска по своему усмотрению, в том числе в оборонительных целях, и регулярно обвиняет НАТО в дестабилизации Европы, перемещая свою военную инфраструктуру ближе к границам России.
«Держитесь подальше»
Рябков был процитирован как отвергающий разговоры США о последствиях любых «агрессивных» действий России и заявивший, что Москва изучила тактику США в отношении России и соответствующим образом адаптировалась.
Военная поддержка Киева со стороны США была серьезным вызовом для России, добавил он, обвинив Вашингтон и НАТО в превращении Украины в «пороховую бочку» с увеличением поставок оружия.
Вашингтон заявляет, что Украине нужна сильная армия для защиты от потенциальной российской агрессии.
«Любая угроза для нас просто подтверждает нашу уверенность в правильности нашего курса», — сказал Рябков, предупредив военные корабли США в Черном море, чтобы они держались на расстоянии, учитывая, что, по его словам, существует высокий риск неуказанных инцидентов.
«Американским кораблям совершенно нечего делать у наших берегов, это чисто провокационная акция. Провокационная в прямом смысле слова: они проверяют наши силы, играют нам на нервы.У них ничего не получится », — сказал Рябков.
Пентагон отказался обсуждать размещение кораблей, заявив только, что американские военные регулярно отправляют корабли в этот регион.
Черноморский флот России базируется в Крыму и имеет мощные ракеты. и радиолокационные средства на полуострове.
Россия подтвердила во вторник, что продолжает перебрасывать 15 военно-морских судов в Черное море из Каспийского моря для участия в учениях.
Отчет Максима Родионова; Написанный Александром Марроу Под редакцией Эндрю Осборна
Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.
Основные конфликты, за которыми стоит следить в 2020 году: кризис между Россией и Украиной
Одной из самых серьезных проблем, о которых было сказано в Обзоре превентивных приоритетов этого года, была вспышка серьезного кризиса между Россией и Украиной после усиления боевых действий на востоке Украины и / или крупное военное столкновение в спорных районах. В отличие от результатов опроса, я бы сказал, что вероятность такого кризиса на самом деле мала. В течение последних нескольких месяцев Россия и Украина применяли меры по укреплению доверия, такие как обмен пленными и разделение сил на востоке Украины (Донбасс), чтобы снизить риск серьезного конфликта.Москва мало заинтересована в эскалации боевых действий: вместо этого она сосредоточена на том, чтобы убедить Европейский Союз ослабить санкции, которые тормозили ее экономику. У Киева мало возможностей для продолжительных военных усилий, и он беспокоится о том, получит ли Европа его поддержку, тем более что президент Франции Эммануэль Макрон, похоже, намерен продолжать разрядку в отношениях с Россией. Сами сепаратисты Донбасса не имеют большого пространства для маневра при отсутствии сильной поддержки со стороны Москвы.
Однако низкая вероятность кризиса не означает, что российско-украинский спор близок к разрешению.Российским лидерам еще предстоит смириться с независимостью Украины. По их мнению, безопасность и процветание России требуют, чтобы Украина была жестко привязана к России. Однако Украина сопротивлялась объятиям России, стремясь укрепить свою независимость за счет более тесных связей с Европой и Соединенными Штатами. В 2014 году Россия аннексировала Крым и спровоцировала восстание на Донбассе, чтобы предотвратить быстрое движение Украины от России к Европе после того, как прозападное народное восстание свергло поддерживаемого Россией президента.Интенсивность конфликта на Донбассе, унесшего более 13000 жизней, значительно снизилась с 2014-15 года, но боевые действия продолжаются на линии соприкосновения, разделяющей воюющие стороны. Москва отвергает обвинения Запада в том, что ее силы принимали непосредственное участие в боевых действиях. Нормандский формат — Франция, Германия, Россия и Украина — был создан в 2014 году с целью разрешения конфликта.
Подробнее на:
Россия
Украина
Предотвращение конфликтов
Новый президент Украины Владимир Зеленский одержал убедительную победу весной 2019 года, взяв на себя обязательство положить конец конфликту на Донбассе.Некоторый прогресс был достигнут в ослаблении напряженности, но стороны по-прежнему далеки друг от друга по основному вопросу — характеру особого статуса, который должен быть предоставлен мятежным регионам внутри Украины, как это предусмотрено в Минском соглашении, согласованных рамках для урегулирования конфликта. Киев хочет предоставить регионам как можно меньше автономии, чтобы сохранить целостность украинского государства, в то время как Москва добивается существенных прав, которые усилили бы ее влияние на Киев. Встреча нормандского формата в декабре 2019 года не принесла прогресса в этом вопросе.Между тем, ситуация на Донбассе остается нестабильной, по данным Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Украине, которая сообщает о частых нарушениях прекращения огня.
Сила во всем мире
CFR Эксперты исследуют, как Соединенные Штаты могут избежать войны, остаться сильными и сохранить мир.
Ежемесячно.Соединенные Штаты поддерживают суверенитет и территориальную целостность Украины.Он осудил действия России в Крыму и на Донбассе как вопиющее нарушение международных норм и угрозу европейской безопасности. Чтобы наказать и сдержать Россию, она ввела широкомасштабные санкции, оказала военную и другую помощь Украине и работала с Организацией Североатлантического договора (НАТО), чтобы укрепить ее способность противостоять любым будущим российским вызовам. Чтобы помочь разрешить конфликт, Соединенным Штатам вместе со своими европейскими союзниками необходимо поддержать Украину, одновременно требуя от нее проведения реформ, необходимых для роста ее экономики и государственного потенциала.Вашингтону также необходимо активизировать дипломатическое взаимодействие с Москвой, чтобы пойти на некоторые жесткие компромиссы, которые удовлетворят минимальные потребности России в области безопасности при одновременном укреплении государственности Украины.
Об исследовании превентивных приоритетов
С 2008 года Центр превентивных действий Совета по международным отношениям (CPA) ежегодно проводит опрос экспертов по внешней политике для их коллективных оценок непредвиденных обстоятельств, которые представляют наибольший риск для США.С. интересует. В этом году CPA начало запрашивать непредвиденные обстоятельства в октябре 2019 года, сузив список возможных конфликтов с почти тысячи предложений до тридцати непредвиденных обстоятельств, которые считаются вероятными и потенциально вредными для интересов США. В начале ноября CPA разослал опрос почти шести тысячам экспертов и получил около пятисот откликов. Результаты опроса были оценены в соответствии с их рейтингом, а непредвиденные обстоятельства были разделены на один из трех превентивных приоритетных уровней (I, II, III) в соответствии с их размещением в матрице оценки рисков CPA.
Результаты отражают экспертное мнение респондентов на тот момент. Таким образом, это следует рассматривать как оценку моментального снимка. Понимая это, CPA отслеживает текущие конфликты с помощью Global Conflict Tracker.
Подробнее на:
Россия
Украина
Предотвращение конфликтов
Просмотрите полные результаты исследования превентивных приоритетов, чтобы узнать, какие другие непредвиденные обстоятельства были признаны высшими приоритетами на 2020 год.
Санкции, военное сдерживание будет продолжаться, говорит глава НАТО
НАТО будет продолжать наращивать свой военный потенциал и использовать «широкую комбинацию различных инструментов» для противодействия российской агрессии, но она не стремится «отражать» свою соперницу. — сказал CNBC в воскресенье глава организации.
«Подход НАТО к России основан на том, что мы называем двойным подходом, обороной и диалогом», — сказал генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг корреспонденту CNBC Хэдли Гэмбл из Брюсселя.
«И это именно то, что мы делаем, когда теперь мы реализовали самые большие подкрепления нашей коллективной обороны после окончания холодной войны, и будем продолжать укреплять нашу коллективную оборону с высокой боеготовностью, дополнительными войсками и увеличенными инвестициями в нашу оборону. . »
Он добавил: «И после многих лет сокращения оборонных бюджетов все наши (члены) теперь инвестируют больше. Так что мы не собираемся копировать то, что делает Россия. Но мы ответим очень твердо и четко, широко сочетание различных инструментов, как мы продемонстрировали за последние годы.»
Комментарии поступили в преддверии ожидаемого саммита президента США Джо Байдена и его российского коллеги Владимира Путина в Женеве 16 июня. Они последовали за интервью Путина телеканалу NBC News в субботу, в ходе которого российский лидер заявил, что американо-российские отношения «ухудшилось до самого низкого уровня за последние годы».
Столтенберг подробно остановился на теме ядерного оружия, заявив, что «когда дело доходит до ядерных ракет наземного базирования, НАТО придерживается последовательной позиции на протяжении нескольких лет после упадка. Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД), что мы не планируем развертывать новые ракеты наземного базирования с ядерным оружием.«США при бывшем президенте Дональде Трампе вышли из договора времен холодной войны в 2019 году, обвинив Россию в его нарушении.
« Но мы позаботимся о том, чтобы реагировать на новое наращивание российской военной мощи, в том числе с помощью ядерного оружия », — сказал он. — И мы делаем это разными способами, в том числе укрепляя нашу противовоздушную и противоракетную оборону … а также, конечно, осуществляя контроль над вооружениями, и это часть диалога с Россией ».
« Санкции важны ».
Столтенберг также обсудил санкции, призрак которых угрожает России, поскольку администрация Байдена пообещала занять более жесткую позицию в отношении России, чем это сделал Трамп.
«Санкции важны», — сказал он, добавив, что санкции, введенные в связи с аннексией Россией украинского полуострова в 2014 году, должны «продолжаться» наряду с «большей поддержкой таких близких партнеров, как Украина и Грузия».
В апреле администрация Байдена ввела ряд новых санкций против Москвы в связи с предполагаемым вмешательством в выборы 2020 года, колоссальной кибератакой против правительства и корпоративных сетей США, незаконной аннексией и оккупацией Крыма и нарушениями прав человека.Правительство России отрицает все обвинения.
«Возможно, самое важное, что мы сделали, — это то, что впервые в истории НАТО у нас есть боеспособные войска в восточной части Североатлантического союза», — сказал Столтенберг. «Новые боевые группы переброшены в страны Балтии и Польшу, мы утроили силы готовности НАТО».
Наращивание военной мощи
Согласно спутниковым снимкам Россия накопила огромное военное присутствие в Арктике и разрабатывает новое «супероружие» под названием торпеда «Посейдон 2М39», что вызвало обеспокоенность западных официальных лиц.Беспилотная малозаметная торпеда с ядерным реактором предназначена для преодоления береговой обороны стран через морское дно.
В апреле Москва вызвала страх и замешательство в связи с массовым наращиванием военной мощи на границе с Украиной, что побудило европейское командование США поднять уровень осведомленности до «потенциального неминуемого кризиса», прежде чем отступить. Западные официальные лица обвиняют его в далеко идущем и изощренном взломе SolarWinds на правительственные учреждения США в 2020 году. Россия отрицает свою причастность.
Байден также сказал, что Россия «несет определенную ответственность» за борьбу с хакерами, стоящими за майской разрушительной кибератакой Colonial Pipeline, даже несмотря на то, что Белый дом не обвинял в этом Кремль, потому что официальные лица США связывают атаку с хакерской группой в России. Представители правительства России отвергли любые связи между их страной и взломом.
Но в знак того, что Россия может ожидать новых санкций, ранее в июне министр финансов России объявил, что страна сокращает U.США из своего Фонда национального благосостояния в размере 186 миллиардов долларов, поскольку Вашингтон продолжает налагать финансовые санкции на Москву.
«Мы говорим о том, что нам не нужны США, нам не нужно совершать сделки в долларах, и мы неуязвимы для новых санкций США», — сказал старший стратег по развивающимся рынкам Тимоти Эш в исследовательской записке после объявления. .
«Меня это не беспокоит»
Байден резко оскорбил Путина в марте, назвав его «убийцей» во время телеинтервью, на которое Путин ответил: «Когда мы характеризуем других людей или даже когда мы характеризуют другие состояния, мы всегда как будто смотримся в зеркало.
Когда на выходных снова спросили об «убийственном» комментарии Байдена, Путин сказал. «Это не то, о чем я беспокоюсь ни в малейшей степени».
«Мы не стремимся к конфликту с Россией», — сказал Байден перед саммитом. .
«Мы хотим стабильных и предсказуемых отношений … но я ясно дал понять: Соединенные Штаты ответят решительно и конструктивно, если российское правительство будет заниматься вредоносной деятельностью».
— Сэм Шид из CNBC внес свой вклад к этому отчету
COVID-19 и экономическая конкуренция с Китаем и Россией
Новая пандемия коронавируса перевернула мировую экономику, что выразилось в резком снижении темпов роста национальных экономик во всем мире, включая те страны, которые Соединенные Штаты считают своими ведущими глобальными конкурентами: Китай и Россия.
Пандемия привела к тому, что политики США все чаще призывают к экономическому отключению от Китая, но это будет чрезвычайно дорого и вряд ли произойдет в больших масштабах. Вместо этого пандемия дает возможность выборочно отделить друг от друга области, имеющие наивысший приоритет для внутренней безопасности США и национальной безопасности — коммуникации и передовые технологии, особенно те, которые связаны с военным потенциалом Китая, — и, в идеале, сделать это в координации с союзниками и партнерами.Пандемия, вероятно, еще больше ухудшит и без того поврежденную экономику России, но вряд ли существенно изменит ее международное поведение или уменьшит любую угрозу, которую она представляет.
Экономический ущерб от COVID-19 уже был значительным. К апрелю около половины населения мира и 90 стран находились под каким-либо обязательным или рекомендованным ограничением свободы. В июне МВФ прогнозировал рост мировой экономики на 2020 год на уровне -4,9 процента.
А затем начали появляться результаты роста ВВП за второй квартал.(Страны используют разные правила отчетности; для единообразия данные в этом и следующем параграфе относятся к снижению по сравнению с тем же кварталом предыдущего года). ВВП упал на 9,5 процента в Соединенных Штатах, 14,4 процента в Европейском союзе и 21,7 процента в Великобритании.
Среди обозначенных конкурентов падение Китая произошло в первом квартале, на 6,8 процента, с ростом на 3,2 процента во втором квартале. ВВП во втором квартале в России упал на 8.5 процентов по предварительным данным.
Один из фундаментальных постулатов Стратегии национальной безопасности 2017 года и Стратегии национальной обороны 2018 года заключается в том, что Соединенные Штаты участвуют не только в политических и военных соревнованиях, но и в экономических соревнованиях. В документах утверждается, что ведущие конкуренты Америки оказывают пагубное влияние в экономической сфере. Согласно Стратегии национальной обороны, Китай «использует хищническую экономику для запугивания своих соседей», а Россия «пользуется правом вето на экономические, дипломатические решения и решения в области безопасности своих соседей.«И в основе всех этих соревнований лежит технологическое соревнование, поскольку инновации и технологии обеспечивают основу для развитой экономики и мощных вооруженных сил.
Текущее снижение темпов роста может изменить глобальную стратегическую конкуренцию. Страны с более крупной экономикой, как правило, торгуют и инвестируют больше, чем страны с меньшей экономикой, и поэтому имеют более широкие международные связи. Кроме того, в японской поговорке Мэйдзи говорится: «Богатая нация, сильная армия», размер и сложность национальной экономики связаны с эффективностью ее вооруженных сил.Размер экономики увеличивает способность страны использовать рычаги воздействия на другие страны и устанавливать правила международной конкуренции.
Но что может означать этот новый мир заражения, избыточной смертности, краха экономики и ограничений для глобальной экономической конкуренции? Из-за соображений стоимости и необходимости диверсификации поставок некоторые компании вывели части своих цепочек поставок за пределы Китая. К ним относятся такие компании, как Guangzhou Weihong Footwear Industrial Co., поставщик Nike, Adidas и Puma; Леви Страусс и Ко., который в одних случаях диверсифицирует предложение для экономии затрат на рабочую силу, а в других — для того, чтобы производить продукцию ближе к рынку и сокращать время доставки; производитель одежды TAL Group, поставщик таких брендов, как Banana Republic и J. Crew; и фирмы электроники Panasonic, Foxconn и Samsung.
Но теперь глобальный толчок к использованию политики вместо того, чтобы полагаться на развитие рынка, появился для уменьшения зависимости от Китая, частично вдохновленный предоставлением Китаем ложной информации, его неспособностью даже надлежащим образом сообщить о существовании нового коронавируса и сильное вооружение других стран, чтобы заставить замолчать критику в обмен на экономические выгоды.Однако, хотя выборочное разделение может иметь место, усилия по выводу производства из Китая столкнутся с серьезными препятствиями. Китай, вероятно, останется центральным элементом мировой экономики в течение следующих нескольких лет, если не следующего десятилетия.
Россия, пораженная болезнью, вероятно, останется стабильной в финансовом отношении из-за профицита бюджета, валютных резервов и значительного наращивания средств в Фонде национального благосостояния. Однако экономический шок может привести к нищете многие миллионы людей и поставить под угрозу грандиозный план России по активизации экономического роста и повышению благосостояния людей — программу «Национальные проекты».Даже в этом случае многие из его внешнеполитических авантюр обходятся относительно недорого, и поэтому он, вероятно, поддержит их.
Китай: много ярости, но что-то делать?
Во всем мире ведутся дискуссии о сокращении воздействия цепочек поставок, ориентированных на Китай, и переосмыслении экономического взаимодействия с Китаем, что усиливает давние опасения профессионалов в области цепочек поставок. В Соединенных Штатах некоторые эксперты предполагают, что производство в определенных секторах, таких как генерические препараты, может вернуться в Соединенные Штаты.Политические лидеры США хотят узнать больше о безопасности определенных цепочек поставок, таких как фармацевтические активные ингредиенты, сырые фармацевтические компоненты и лекарства, отпускаемые без рецепта, и обсудили важность производства определенных продуктов в Соединенных Штатах. Совсем недавно президент Дональд Трамп предложил идею налоговых льгот для компаний, которые переводят рабочие места из Китая в Соединенные Штаты.
Многие из союзников Америки по договору ведут такие же дискуссии. В Европе, где находится НАТО, комиссар Евросоюза по вопросам конкуренции заявил, что страны-члены должны принять участие в собственности европейских фирм, чтобы предотвратить китайские поглощения.Точно так же комиссар Европейского союза по вопросам здравоохранения намерен активизировать усилия по сокращению фармацевтической зависимости от Китая и Индии. Соединенное Королевство по состоянию на 4 июля было на грани отказа от технологии Huawei в своей сети 5G; Франция также может запретить участие Huawei; По сообщениям, политики по всей Европе пересмотрели свои взгляды на надежность Китая. Эти дискуссии об экономике дополняются ухудшением общего взгляда на Китай во всей Европе.
Среди азиатских союзников по договору Австралия начала рассматривать способы снижения зависимости от зарубежных стран, поддержки местного производства и уменьшения зависимости от глобальных цепочек поставок.В Японии правительство выделило 2 миллиарда долларов, чтобы помочь компаниям переехать из Китая в Японию, и 216 миллионов долларов, чтобы помочь им переехать в третьи страны. Несмотря на то, что речь идет о небольших денежных суммах, эта политика является одним из немногих конкретных действий, предпринятых любой страной для вывода продукции из Китая. В июле Япония объявила о первом раунде внедрения: 30 компаний переехали в Юго-Восточную Азию, а 57 — в Японию.
Среди партнеров по безопасности и потенциальных партнеров, не участвующих в договоре, Индия внесла поправки в правила иностранных инвестиций, чтобы требовать разрешения правительства на инвестиции из стран, которые имеют сухопутную границу с Индией.Вероятно, это было нацелено на Китай, спровоцированное пандемией, но отражающее давнее беспокойство. Смертельная стычка на границе в долине Галван в июне вызвала дальнейшие меры, в том числе требование для интернет-магазинов указывать страну происхождения и ограничения на покупки в приграничных странах для крупных общественных проектов. Затем в августе Индия решила исключить китайские телекоммуникационные компании Huawei и ZTE из своих сетей 5G. А в Израиле, который имеет прочные экономические и технологические отношения с Китаем, пандемия коронавируса возобновила опасения по поводу обмена данными и зависимости от китайских цепочек поставок.
Китай также столкнулся с более тяжелыми отношениями с развивающимся миром из-за задолженности. Развивающиеся страны сейчас сталкиваются с потенциально серьезными экономическими трудностями, связанными с пандемией. Многосторонние организации и основные страны-кредиторы быстро согласились на списание долга. Китай — крупнейший двусторонний кредитор развивающихся стран и член некоторых из этих групп — не спешил брать на себя обязательства по облегчению долгового бремени, которое предусматривают многосторонние организации и западные страны. Некоторые африканские официальные лица сообщили, что Китай требует залога, такого как горнодобывающие активы, в обмен на списание долга.В сочетании с плохим обращением с африканцами в Китае, среди африканцев росло недоброжелательное отношение к Китаю, основанное на более раннем скептицизме некоторых.
Наконец, на форуме китайско-африканского сотрудничества 17 июня президент Си Цзиньпин обязался списать долг, согласившись аннулировать беспроцентные ссуды. Однако эти ссуды составляют менее 5 процентов долга Африки перед Китаем, и, хотя они приветствуются, характер облегчения погашения других долгов остается неопределенным. В августе министры финансов G7 призвали все страны G20 принять участие в усилиях этой группы по облегчению долгового бремени, и это послание могло быть адресовано Китаю.Как минимум, прозрачность договоренностей Китая вызвала озабоченность, и давление на Китай могло быть связано с соперничеством между США и Китаем.
Африканские страны — не единственные, кто проявляет растущее беспокойство по поводу Китая. Помимо экономики, и несмотря на усилия по распространению сообщений и пропаганде, чтобы представить себя благодетелем, а Соединенные Штаты — причиной кризиса COVID-19, враждебность по отношению к Китаю возросла.
Министр иностранных дел Австралии Мариз Пейн призвала к международному расследованию действий Китая в связи со вспышкой болезни, и 21 апреля 2020 года премьер-министр Австралии Скотт Моррисон отдельно позвонил Трампу, президенту Франции Эммануэлю Макрону и канцлеру Германии Ангеле Меркель, чтобы обсудить ситуацию в мире. Организация здравоохранения, повышение прозрачности и международное реагирование на пандемии, а также глобальное сотрудничество в целях восстановления.В последующих сообщениях СМИ говорилось, что Моррисон искал поддержки для международного расследования происхождения и распространения коронавируса. Китай отказался от первоначального предложения, и официальный представитель министерства иностранных дел Гэн Шуан сказал: «Замечания министра иностранных дел Австралии Пейна не основаны на фактах. Китай серьезно обеспокоен этим и решительно против этого ».
Мировая враждебность еще более усилилась из-за нового закона Китая о безопасности Гонконга. Соединенное Королевство заявило, что Китай нарушил совместную китайско-британскую декларацию, лежащую в основе передачи Гонконга Китаю.Некоторые обозреватели фактически назвали это концом обещания Китая создать одну страну, две системы, а Соединенные Штаты считают эффект «одна страна, одна система». В ответ Соединенное Королевство, Тайвань, Австралия, США, Канада и Япония предложили возможность ослабления ограничений на способность жителей Гонконга эмигрировать. Кроме того, Соединенные Штаты, Новая Зеландия, Германия, Великобритания и Австралия приостановили свои соглашения об экстрадиции с Гонконгом, а Франция приостановила ратификацию своего Гонконгского договора об экстрадиции.19 августа Соединенные Штаты пошли еще дальше, отменив три двусторонних соглашения, в том числе одно о взаимных налоговых льготах, связанных с международными морскими перевозками.
Таким образом, против Китая работают две большие тенденции. Во-первых, это возможность стран всего мира принять меры политики, чтобы попытаться достичь некоторой степени разъединения, что может нанести ущерб экономике Китая. Во-вторых, существует вероятность того, что даже если такая политика вызовет экономические страдания в странах базирования, политическая и общественная поддержка этого компромисса может возникнуть перед лицом растущего беспокойства в отношениях с Китаем.
Но произойдет ли это на самом деле? Откручиваться из Китая будет сложно и дорого. Несмотря на настойчивые усилия Австралии по расследованию происхождения коронавируса и ухудшение отношений, Китай остается крупнейшим торговым партнером Австралии, получая треть австралийского экспорта, и правительственные чиновники утверждали, что торговые отношения остаются хорошими. Экспорт в Китай даже стал рекордным в июне 2020 года. Хотя Китай может попытаться привлечь других поставщиков — например, железной руды, ведущего экспорта Австралии в Китай, — этим поставщикам все равно придется конкурировать с Австралией по качеству, надежности и эффективности.
В 2019 году Китай был вторым ведущим торговым партнером Европейского союза, на его долю приходилось почти 16 процентов совокупного импорта и экспорта Европейского союза за пределами таможенного союза, уступая только США (18 процентов). Важность Китая как торгового партнера была еще выше для ведущего торговца Евросоюза, Германии, на долю которой на долю Китая приходилось 18,6 процента общего объема торговли, а на Соединенные Штаты — 20,1 процента. Для Соединенных Штатов эти цифры намного ниже: на Китай приходилось 13 человек.4 процента от общего объема торговли товарами США в 2019 году. Торговля с Европейским союзом (включая Соединенное Королевство), Мексикой и Канадой была больше, составив 20,5 процента, 14,9 процента и 14,8 процента соответственно.
Помимо этих цифр, важна роль китайского бизнеса в мировой торговле. Китай является ключевой частью глобальных производственных цепочек поставок, при этом компоненты поступают в Китай и затем трансформируются в готовую продукцию, или компоненты производятся в Китае, а затем экспортируются для дальнейшего производства в другие страны, в том числе в США.
В 2018 году, согласно данным, полученным из Индикаторов мирового развития Всемирного банка, Китай был ведущим экспортером промышленных товаров в мире на сумму 2,3 триллиона долларов, или 17,2 процента мирового экспорта продукции обрабатывающей промышленности. Номер два Германия сильно отстала — 1,3 триллиона долларов, или 9,9 процента от общемирового показателя. Номер три, на долю США приходилось около 1 триллиона долларов, или 7,3 процента от общемирового показателя. Доминирование Китая, вероятно, даже больше, учитывая, что крошечный Гонконг является пятым по величине экспортером продукции обрабатывающей промышленности с объемом экспорта 550 миллиардов долларов, или 4-м.1 процент от общемирового. Многие из этих товаров, вероятно, поступают из Китая и учитываются как экспорт Гонконга. Экспорт продукции обрабатывающей промышленности из Китая и Гонконга в совокупности составляет почти 2,9 триллиона долларов, или 21,8 процента от общемирового объема.
В краткосрочной перспективе положение Китая выглядит еще лучше. Будучи единственной среди крупных экономик, он начинает оживать, будучи ранее пораженным коронавирусом происхождения из Ухани. В результате бизнес-возможности для западных компаний в Китае расширяются и могут стать скромным средством выживания, поскольку они изо всех сил пытаются продавать свои товары на западных рынках.Несмотря на много разговоров о разделении и некоторых выходах, Китай остается сильным местом для бизнеса.
Даже с учетом гнева европейцев не очевидно, что Европа на самом деле предпримет какие-либо серьезные действия, которые могли бы разрушить ее отношения с Китаем. Столкнувшись с противодействием Китая в связи с подготовленным в апреле 2020 года проектом отчета о дезинформации и пандемии коронавируса, Европейский союз, по-видимому, смягчил доклад, который в его первоначальной форме описывался как «не особенно резкий».
Это не единственный раз, когда Европа отказывается от конфронтационной позиции в отношении Китая.В марте 2019 года в совместном сообщении Европейской комиссии и Верховного представителя Европы по иностранным делам и политике безопасности Китай в некоторых случаях был объявлен «системным соперником». Но европейские лидеры никогда официально не поддерживали этот язык, и даже летом 2020 года европейские лидеры, похоже, больше заинтересованы в умиротворении и партнерстве с Китаем.
Похожая ситуация и в развивающихся странах. Может быть гнев, и гнев может быть оправдан, но Китай по-прежнему предлагает финансирование ниже рыночного; товары, особенно товары в области информационных и коммуникационных технологий, по более низким ценам, чем те, которые предлагаются в развивающихся странах, и которые полностью соответствуют потребностям покупателя; и эффективное строительство столь необходимой инфраструктуры.Кроме того, 53 в основном развивающиеся страны поддержали совместное заявление в Совет по правам человека ООН в поддержку закона Китая о безопасности в Гонконге, и только 27 наиболее развитых демократических стран поддержали конкурирующее заявление, выступающее против закона.
Есть еще одна экономическая проблема, которая предполагает небольшие изменения: при Си Цзиньпине Китай пытался уменьшить свою собственную зависимость от остального мира. Таким образом, хотя некоторые западные политики и хотели бы видеть большее разделение, эта цель соответствует собственной политике Китая.И, как и Запад, Китаю это совсем непросто.
Россия: дальнейшее снижение
Еще до коронавируса в России были экономические проблемы. После обвала цен на нефть в 2014 году и введения санкций США и Европы в том же году после аннексии Россией Крыма и военного вмешательства на востоке Украины, рост России резко замедлился. Валовой внутренний продукт рос в среднем на 2,6 процента в год с 2010 по 2014 год, но только на 0,5 процента с 2014 по 2018 год.Эти проблемы усугублялись отсутствием структурных реформ, в результате которых российская экономика зависела от экспорта нефти и газа. В более долгосрочной перспективе Россия также сталкивается с демографическими проблемами — хотя они могут не повлиять на ее способность проецировать власть, по крайней мере, в ближайшей перспективе, — как это делает большая часть Европы.
России не повезло: как только разразился коронавирус, Россия и Саудовская Аравия не смогли прийти к соглашению относительно добычи нефти и ценообразования, и мировые цены на нефть рухнули. Кремль нацелен на отказ согласиться поддерживать более высокие цены, что, по всей видимости, включало в себя желание навязать более высокие цены U.Сланцевых производителей с рынка нет. Но тактика обернулась бумерангом, когда Саудовская Аравия открыла краны и снизила цены. Затем Кремль отступил и согласился на новую сделку с Саудовской Аравией при посредничестве Трампа.
По сравнению со средней дневной ценой в 63,65 доллара за баррель в январе 2020 года, цена на мировую эталонную нефть марки Brent упала до 18,38 доллара в апреле, а затем вновь поднялась до 40,20 доллара в июне. Экспорт нефти и газа составлял 55 процентов от всего российского экспорта с 2016 по 2018 год. До кризиса COVID-19 прогнозировалось, что этот показатель останется примерно таким же до 2020 года.Доходы от нефти и газа составляли 40 процентов доходов федерального бюджета России с 2016 по 2019 год, хотя общий косвенный вклад нефти и газа, вероятно, был выше из-за налогов, взимаемых с экономической деятельности, связанной с доходами от нефти и газа, таких как налоги на импорт, оплачиваемые с помощью нефтегазовые доходы. Новое соглашение об ограничении добычи нефти при посредничестве Трампа не повлияло на самую большую проблему нефти: отсутствие глобального спроса.
В демографическом плане Россия постоянно снижается, за исключением нескольких лет.Население сократилось с 148,8 миллиона в 1995 году до 141,7 миллиона в 2020 году, что на 4,7 процента. Население трудоспособного возраста — в возрасте от 15 до 64 лет — сократилось с 102,9 миллиона в 2002 году до примерно 95,3 миллиона в 2020 году, что на 7,4 процента. Ожидается, что оба показателя продолжат снижаться, при этом численность населения трудоспособного возраста будет сокращаться более быстрыми темпами.
Новый коронавирус, вероятно, окажет как минимум три заметных экономических эффекта на Россию.
Во-первых, были прямые экономические эффекты.Прекращение работы в России началось 30 марта, когда были приостановлены все несущественные работы в Москве и Московской области (регионе или области) и призваны регионы последовать их примеру. Из-за обвала цен на энергоносители отключения привели к экономической катастрофе. Помимо снижения ВВП во втором квартале на 8,5 процента, ожидается снижение на 4,5 процента до 5,5 процента за год. Россия ввела в действие план налоговой помощи на сумму 3,4 процента ВВП, а в июне было объявлено о недавнем транше. Но большая часть этого облегчения связана не с новыми вливаниями денег в экономику, а с сокращением расходов за счет налоговых каникул или облегчением заимствований с помощью гарантий по кредитам.Когда такие безналичные меры будут отменены, вливание новых денег может быть намного меньше. Более того, несмотря на первоначальные опасения инфляции из-за обесценивания рубля, вызванного резким падением цен на нефть в апреле, Россия теперь сталкивается с угрозой дезинфляции из-за сокращения внутреннего и внешнего спроса. В ответ центральный банк в июне снизил процентную ставку до 4,5 процента, самого низкого уровня со времен распада Советского Союза, а в июле последовало еще одно снижение до 4,25 процента.
Во-вторых, сокращение мирового спроса на энергию приведет к сокращению экспорта и государственных доходов, даже при отскоке цен на нефть.В апреле Международное энергетическое агентство прогнозировало, что мировой спрос на энергию в 2020 году упадет на 6 процентов, что станет самым большим пропорциональным падением за 70 лет и самым большим абсолютным падением за всю историю.
В-третьих, в России замедляются масштабные инвестиционные планы. В конце 2018 года президент Владимир Путин объявил о программе национальных проектов на сумму 417 миллиардов долларов, направленной на повышение инвестиций, экономических показателей и благосостояния населения. Это составило около 25 процентов ВВП в том году и 134 процента расходов федерального бюджета за тот год.Совсем недавно, когда снижение уровня жизни повлияло на его рейтинги одобрения, когда он готовился к успешному конституционному референдуму в конце июня по реформам, направленным на продление своего правления, он объявил о 60 миллиардах долларов на инфраструктуру и социальные расходы, 3,5 процента ВВП 2019 года и 19 процентов федерального бюджета 2019 года. доходы бюджета.
В качестве демонстрации того, насколько важны эти национальные проекты для Кремля и насколько они отклонились, в январе Дмитрия Медведева, возможно, сняли с поста премьер-министра отчасти из-за того, что они не были реализованы.Его сменивший Михаил Мишустин — сильный администратор. Но перед лицом экономического спада Россия объявила в мае, что скорректирует расходы на национальные проекты, а официальный представитель президента Дмитрий Песков заявил, что любые возможные корректировки не повлияют на реализацию. Затем, в июле, Россия объявила о серьезной корректировке, вместо этого заявив, что она представит национальный план развития на 2030 год.
При самых разных сценариях даже лучший случай для России — экономический ущерб.Однако вряд ли он столкнется с финансовым или экономическим кризисом. Россия усердно работает с профицитом бюджета, наращивает свой Фонд национального благосостояния (174 миллиарда долларов в июле 2020 года) и наращивает валютные резервы (592 миллиарда долларов на конец июля 2020 года). Это составляет соответственно 10,1 процента и 33,3 процента ВВП в 1,7 триллиона долларов в 2019 году. Аналогичным образом, они составляют 55,1% и 181,5% соответственно от доходов федерального бюджета 2019 года в размере почти 312 миллиардов долларов. Государственный внешний долг России составляет всего 3.1 процент ВВП, а общий внешний долг составляет 29,4 процента ВВП. Он запланировал баланс своего бюджета при цене на нефть в 42 доллара за баррель, что дает ему возможность выдерживать долгосрочные низкие цены на нефть, которых нет у многих производителей нефти.
Все это говорит о том, что экономика может и дальше двигаться с неуравновешенной скоростью с дальнейшим снижением уровня жизни. Но Кремлю предстоит болезненный компромисс. С одной стороны, снижение уровня жизни может спровоцировать волнения, как это произошло летом 2018 года после того, как власти объявили о плане повышения пенсионного возраста.С другой стороны, истощение резервов может сделать Россию более уязвимой для такого давления, как ужесточение ограничений на западные кредиты или инвестиции. Санкционный шок 2014 года заставил Кремль перейти к политике наращивания резервов за счет экономического роста и уровня жизни. На сегодняшний день Кремль решил сохранить свои финансовые буферы, хотя это может измениться.
Последствия для политики США и экономической конкуренции
У Соединенных Штатов может быть окно возможности оказать давление на союзников и партнеров, чтобы они уменьшили их экономические связи с Китаем и даже заручились их желанием сотрудничать в этих усилиях.Это будет осложняться текущими торговыми действиями США, которые включают повышение тарифов на сталь и алюминий для союзников и угрозу ввести для них автомобильные тарифы. Поскольку отделение от Китая будет дорогостоящим, следует тщательно выбирать цели и сосредоточить внимание на обороне и безопасности. Сети связи и передачи данных важны как для экономики, так и для внутренней и национальной безопасности США, а передовые технологии играют основополагающую роль в экономическом процветании США, обороноспособности и развитии военного потенциала Китая.Соответственно, приоритеты для вывода цепочек поставок из Китая включают компоненты в сетях связи и данных, а также товары и оборудование, которые могут расширить передовые технологические возможности Китая, уделяя особое внимание тем, которые связаны с его военной мощью.
Даже при разделении киосков Соединенным Штатам необходимо обеспечить разнообразную поставку компонентов, в том числе исходные материалы для компонентов вниз по цепочке поставок, особенно для оборонных товаров . Подгоняемый национализмом внутри страны, Китай, вероятно, сохранит свою внешнеполитическую напористость, характеризуемую так называемой дипломатией воина-волка, отражающей растущие националистические настроения.Важно избегать того, чтобы в поставках доминировал Китай или оставался одним поставщиком в стране, которая может прекратить поставки в будущем. Диверсификация цепочек поставок выиграет от координации с союзными странами, учитывая совокупную экономическую мощь Соединенных Штатов и их союзников. Также можно наращивать запасы ресурсов, критически важных для экономики и обороны США. Диверсификация поставок может быть дорогостоящей, и возникнет дилемма относительно того, следует ли распределять эти затраты на оборонный бюджет (тем самым уменьшая общую сумму, которую можно закупить) или на частный сектор (тем самым сокращая U.С. способность компаний конкурировать на глобальном уровне). Однако сохранение зависимости от производителей в Китае может оказаться более дорогостоящим в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
Есть несколько новых действий, которые Соединенные Штаты должны предпринять в отношении России, кроме как оставаться начеку и продолжать оказывать давление на нее, чтобы изменить ее агрессивную политику. Действительно, если доходы государственного бюджета уменьшатся, расходы на оборону в России могут сократиться. Как и в Соединенных Штатах, российские расходы на оборону, особенно на дорогостоящую модернизацию, возможно, придется сократить, чтобы соответствовать российской экономической картине.Производство некоторых новых видов оружия может быть меньше.
Однако иностранное военное вмешательство России, вероятно, продолжится. Эти интервенции, как правило, не требуют больших затрат и имеют высокий приоритет для внешней политики Кремля, хотя народная поддержка войн на востоке Украины и в Сирии снизилась. Точно так же информационные операции и вмешательство в выборы в США и других иностранных государствах обходятся недорого и, вероятно, продолжатся. После спорных выборов в Беларуси в начале августа и последовавших за ними вспышек насилия возникла обеспокоенность по поводу вмешательства России.Соответственно, Россия останется угрозой безопасности. Москва рискует своим преследованием американских военных кораблей и самолетов. Если бы инциденты привели к человеческим жертвам в США, Конгресс мог бы отреагировать дополнительными санкциями.
Наконец, есть последствия как для России, так и для Китая вместе, поскольку Россия продолжает или даже ускоряет свой поворот в сторону Китая. Ускоренные санкциями 2014 года, две страны сблизились и повысили свои отношения до «всеобъемлющего стратегического партнерства для новой эры».«Ощутимые аспекты включают новый газопровод« Сила Сибири »и планы по значительному увеличению экспортных мощностей России в Китай. Пока Россия не в ладах с Западом, более длительный и крутой экономический спад в России может создать для России больше стимулов для сближения с Китаем как рынком и источником инвестиций. Более того, либо собственная политика России по усилению изоляции от Запада, либо увеличение выгод, которые она получает от работы с Китаем, могут лишить Россию стимулов к разрешению своих разногласий с Западом с целью снятия санкций.Это, в свою очередь, может помешать России получить столь необходимые западные инвестиции и технологии, потенциально еще больше задерживая ее рост в долгосрочной перспективе, но не уменьшая его в качестве краткосрочной проблемы.
Ховард Дж. Шац — старший экономист некоммерческой беспартийной корпорации RAND и профессор Высшей школы Pardee RAND.
Изображение: kremlin.ru
Россия усиливает свою кампанию по контролю над Интернетом
10 марта фото и видео в Twitter загружались для пользователей из России медленнее, чем обычно.Это была не ошибка сети или сервера, а преднамеренный шаг российского государственного регулятора Интернета Роскомнадзора по ограничению трафика на сайт социальной сети, что, по мнению экспертов, было первым публичным использованием спорной новой технологии, введенной российскими властями после 2019 года. регулирующий орган задушил платформу США в ответ на то, что он назвал отказом от удаления тысяч сообщений, которые «поощряют самоубийство несовершеннолетних и содержат детскую порнографию, а также информацию об употреблении наркотиков.Акция началась после того, как в январе российские власти обвинили Twitter и другие социальные сети в том, что они не удаляли сообщения, призывающие детей принять участие в антиправительственных протестах.
В январе и феврале Российский фонд борьбы с коррупцией организовал в десятках городов в Facebook и российской социальной сети «ВКонтакте» акции протеста против ареста его главы Алексея Навального. Десятки тысяч людей протестовали более чем в 100 городах по всей стране, требуя освобождения оппозиционера, расследование которого на YouTube по поводу предполагаемой коррупции президента Владимира Путина после публикации получило десятки миллионов просмотров.2 февраля Навальный был приговорен к двум годам и восьми месяцам тюремного заключения за нарушение условно-досрочного освобождения по делу о хищении, которое велось в 2014 году и которое, по его словам, было сфабриковано.
В ответ на замедление темпов роста Twitter Twitter заявил, что не поддерживает «незаконное поведение», и был «глубоко обеспокоен» попытками регулятора заблокировать публичное общение в Интернете. Но 16 марта Роскомнадзор сделал новое предупреждение о том, что, если Twitter откажется выполнить его запросы на удаление в течение месяца, регулятор рассмотрит возможность полной блокировки доступа к социальной сети в России.Роскомнадзор, федеральный орган исполнительной власти, основанный в 2008 году, отвечает за обеспечение соблюдения российскими законами средств массовой информации и коммуникаций, а также за вынесение предупреждений средствам массовой информации, нарушающих эти законы.
Twitter имеет только 700 000 активных пользователей в месяц в России, что составляет небольшую часть из 68,7 миллиона в США. Несмотря на то, что его используют оппозиционные политики и журналисты, Кремль не считает его «самой опасной» платформой, говорит Андрей Солдатов, российский кибернетик. эксперт. Эксперты говорят, что власти использовали замедление активности Твиттера для тестирования технологии, которая может быть использована для нарушения работы других, более популярных социальных сетей, таких как Facebook, у которого, по оценкам, 23 миллиона активных пользователей в месяц в России.
То, как был задушен Twitter, открывает новый фронт в войне между правительством президента России Владимира Путина и открытым Интернетом. Вот уже десять лет Кремль пытается контролировать онлайн-информацию, подвергая цензуре или удаляя контент и полностью блокируя мобильный доступ в Интернет. Теперь власти агрессивно борются с платформами социальных сетей, в которых доминируют компании, принадлежащие американцам. В декабре правительство приняло закон об увеличении штрафов для онлайн-платформ и интернет-провайдеров за неспособность удалить материалы, призывающие к экстремистской деятельности, информацию о наркотиках и надругательствах над детьми; теперь компании могут быть оштрафованы на сумму от 10% до 20% их годового оборота в России за неоднократное невыполнение требований по удалению контента.Закон, принятый в том же месяце, дал Роскомнадзору право ограничивать или полностью блокировать веб-сайты, которые, по словам официальных лиц, являются дискриминационными по отношению к российским государственным СМИ.
Масштабные антиправительственные митинги в начале этого года, похоже, перешли черту Путина. В последние месяцы президент заявил, что технологические компании «конкурируют с государствами» и что «общество рухнет изнутри», если Интернет не будет подчиняться правовым нормам и моральным законам общества.Поскольку правительство активизировало свои усилия по контролю того, к чему граждане могут получить доступ в Интернете, у него также есть несколько проектов, которые, по мнению экспертов, являются частью стратегии полного вытеснения иностранных технологических компаний с российского рынка. С 1 апреля Роскомнадзор требует, чтобы технологические компании, продающие смартфоны в России, предлагали пользователям загружать одобренные правительством приложения, включая поисковые системы, карты и платежные системы.
Государство «скорее всего хочет видеть и разрешать распространение информации, которая отражает только официальную точку зрения правительства», — говорит Майк Третьяк, партнер юридической фирмы «Центр цифровых прав» и эксперт Роскомсвободы, неправительственной организации, занимающейся цифровыми технологиями. прав.Может ли он приблизиться к успеху?
Десять лет попыток взять под контроль
Для активистов этот год выглядит как повторяющаяся история. С тех пор, как десять лет назад начались массовые демонстрации против фальсификации результатов выборов, которые также были организованы представителями оппозиции с использованием Facebook и ВКонтакте, государство разрабатывает правовой и технологический инструментарий для регулирования онлайн-информации, вводит фильтры контента, списки блокировки и штрафует или даже сажает людей в тюрьму за то, что они размещают в сети.
В 2012 году Россия начала занесение в черный список и принудительное использование офлайн-сайтов с предполагаемой целью защиты несовершеннолетних от вредоносных сайтов, в том числе тех, которые содержат подробную информацию о том, как совершить самоубийство. В 2014 году закон разрешил Роскомнадзору блокировать доступ к СМИ, призывающим к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности или участию в несанкционированных массовых публичных мероприятиях. Критики правительства стали мишенью; Блог Навального «Живой журнал», в котором публиковались расследования о коррупции в российской политике, и другие сайты политической оппозиции были заблокированы.(Роскомнадзор заявил, что им запретили призывать людей к незаконному участию в массовых мероприятиях).
Совсем недавно Россия инициировала отключение региональных сетей. В октябре 2018 года правительство России отключило услуги мобильной передачи данных в регионе Ингушетия на юго-западе России во время политических протестов — первое подобное отключение Интернета в стране. В августе 2019 года правительство заблокировало мобильный Интернет во время протестов в Москве, что, по словам организации Internet Protection Society, группы по защите цифровых прав, стало первым в столице закрытием подобного рода по требованию государства.
Затем, в ноябре 2019 года, Кремль предпринял самый противоречивый шаг в направлении контроля над интернет-инфраструктурой страны с помощью так называемого закона о «суверенном Интернете». Ряд поправок к действующему законодательству теоретически позволил российским властям изолировать «Рунет» — неофициальное название для веб-сайтов, размещенных в России, и сайтов с российскими доменными именами — от глобальной сети в нечетко определенные времена кризиса, предоставив российским властям контроль над потоки данных, входящие и исходящие из страны.
В пояснительной записке к новому закону российские законодательные органы заявили, что он был создан в свете «агрессивного характера национальной стратегии кибербезопасности США», в которой США пригрозили наказать страны, включая Россию, Китай, Иран и другие страны. Северная Корея, если они использовали кибер-инструменты, чтобы «подорвать» ее экономику и демократию и украсть ее интеллектуальную собственность. Законодательный орган России заявил, что России необходимо принять «защитные меры для обеспечения долгосрочной и стабильной работы Интернета в России, а также для повышения надежности российских интернет-ресурсов.”
Закон о« суверенном Интернете »требовал от поставщиков Интернет-услуг (ISP) устанавливать оборудование Deep Packet Inspection (DPI), которое использовалось некоторыми странами, например, Китаем, для цензуры. Оборудование DPI позволяет России обходить провайдеров, автоматически блокировать запрещенный правительством контент и перенаправлять интернет-трафик.
Крупнейшие российские интернет-провайдеры уже установили оборудование DPI, по словам Алены Епифановой, исследователя Немецкого совета по международным отношениям.Но никто не знает, сможет ли Россия и когда она отключит свой Интернет от глобальной паутины. «Информация о процессе его реализации и его масштабах держится в секрете», — говорит Трейак. Несомненно то, что у России пока нет технологических возможностей для создания Великого файрволла в китайском стиле. В отличие от Китая, который на раннем этапе поставил интернет-провайдеров под контроль государства, Россия глубоко интегрирована в глобальную сеть и десятилетиями пользовалась в основном бесплатным Интернетом.
По мере того, как правительство пыталось контролировать информацию, поступающую из России, оно также пыталось ограничить то, что доступно в России из-за границы.Он потребовал от поисковых систем, в том числе Google, удалить некоторые результаты, а социальные сети для хранения своих пользовательских данных на серверах в России. Роскомнадзор наложил на Google штраф в размере трех миллионов рублей (41 000 долларов США) за то, что не удалил запрещенный властями контент в 2020 году. Роскомнадзор заблокировал LinkedIn в 2016 году и оштрафовал Twitter и Facebook на 4 миллиона рублей (53 000 долларов США) в 2020 году за отказ хранить данные пользователей в России. .
Хотя эти штрафы — карманная мелочь для этих огромных корпораций, некоторые из них взяли курс на угрозы Роскомнадзора и заблокировали их, если они не соблюдают приказы о цензуре.В 2018 году Instagram, принадлежащий Facebook, у которого 54 миллиона пользователей в России, выполнил просьбу регулятора удалить сообщения, связанные с обвинениями Навального в коррупции. В своем твите Навальный обвинил Instagram в том, что он подчиняется «незаконным цензурным предписаниям». «Позор тебе, Instagram!» он написал.
YouTube, где Навальный и его группа публикует большую часть своих расследовательских видеороликов, отказался подчиниться. Но сейчас Россия повысила ставки. После того, как Роскомнадзор пригрозил привлечь к ответственности сайты социальных сетей за побуждение несовершеннолетних к участию в январских протестах, регулятор заявил, что TikTok удалил 38% соответствующего контента, а YouTube и российский сайт социальной сети «ВКонтакте» удалили половину.
Этого властям было мало. Ранее в этом месяце Россия подала иск против Twitter и четырех других технологических компаний за то, что они якобы не удалили достаточное количество таких сообщений. Twitter, Google, Facebook имеют по три дела против них, и за каждое нарушение им грозит штраф до 4 миллионов рублей (54 000 долларов). Также возбуждены дела против TikTok и Telegram.
Российские приложения для российских интернет-пользователей
Власти сейчас принимают меры не только для уменьшения влияния иностранных технологических компаний, но и для того, чтобы заставить их продвигать российские услуги — как, например, с новым постановлением, согласно которому утвержденные правительством приложения должны устанавливаться на всех новых смартфонах.Apple согласилась с этим, впервые компания предложит пользователям возможность устанавливать стороннее программное обеспечение на свои устройства при настройке.
Третьяк из группы цифровых прав «Роскомсвобода» говорит, что соблюдение Apple вполне понятно, «мягкая» политика защиты российских приложений, которые уже используются большинством россиян. Но Солдатов говорит, что идея состоит в том, чтобы отговорить россиян от использования зарубежных социальных сетей, таких как TikTok, которые многие россияне были вынуждены использовать во время протестов против Навального.«Все дело в цифрах. Если у вас есть 200 000 политически активных людей, которые делятся видео о Навальном, это еще ничего. Но если к нему присоединятся миллионы простых россиян, это угроза », — говорит он.
Это помогает объяснить, почему российские компании создают альтернативы иностранным услугам, говорит он. «Газпром Медиа Холдинг», дочерняя компания государственного энергетического гиганта «Газпром», создает приложение, аналогичное TikTok. Ожидается, что в 2023 году будет запущена российская Википедия, чтобы россияне имели доступ к более «подробной и надежной» информации о своей стране.
Существует «тонкая грань между соблюдением умеренных протекционистских политик», таких как список российских приложений Apple, и «соблюдением мер по удалению конфиденциальных материалов, таких как обвинения в коррупции», — говорит Третьяк. «Я считаю, что каждая компания должна выбрать свою собственную стратегию поведения при обращении к ней со стороны любого правительства — не только российского — возможно, в соответствии со своим внутренним моральным кодексом», — говорит он.
Правительство также работает над законопроектом, который направлен на то, чтобы предоставить российским службам безопасности полный доступ к коммуникациям через зашифрованные соединения и возможность видеть, какие сайты посещают люди. Епифанова считает, что закон, скорее всего, будет принят, но маловероятно, что технологические компании его соблюдают. Они отклонили призывы правоохранительных органов всего мира предоставить доступ к зашифрованной информации для оказания помощи в определенных уголовных расследованиях.Этот шаг является частью «стратегии вытеснения иностранных технологических компаний при одновременном продвижении российских компаний», — говорит Епифанова.
Как борются за цифровые права активисты
Обычные граждане в России все чаще ищут способы избавиться от государственного контроля над Интернетом. Московская Роскомсвобода и Центр защиты Интернета входят в число групп и активистов цифровых прав, которые выделяют ресурсы на то, чтобы помочь россиянам обойти новые ограничения.На сайте Роскомсвободы есть список всех заблокированных в России онлайн-ресурсов, инструкции, как обойти онлайн-запреты, а также новости о регулировании Интернета в стране.
Группа также ведет общедоступный список надежных виртуальных частных сетей (VPN), которые позволяют пользователям получать доступ к заблокированным веб-сайтам. Однако правительство также потребовало от некоторых популярных провайдеров блокировать доступ к сайтам, занесенным в черный список. Отдельные активисты тоже дают советы; Владислав Здольников, ИТ-специалист, ведет канал Telegram, в котором рассказывается о последних изменениях в регулировании Интернета в России и рекомендуются инструменты обхода.
Активисты свободного Интернета также продолжают изучать новые способы демократизации технологий. 21 и 22 марта «Роскомсвобода» провела «хакатон» Demhack 2 для 15 команд разработчиков по всей России. Их цель — «найти технические решения, направленные на защиту прав и реализацию интересов граждан в цифровой среде», — говорит Наталья Малышева, продюсер хакатона и пресс-секретарь Роскомсвободы. В идеях недостатка нет. Роскомсвобоба сообщает, что на каждый хакатон поступает около 100 предложений.
Жюри, состоящее из экспертов по цифровым технологиям, выбрало 22 марта двух победителей за призы, в том числе за возможность представить свои проекты инвесторам. Первым победителем стал Security Addon, приложение, которое может предотвратить доступ к информации на устройстве в случае его взлома или кражи. Второе, приложение Deep Silent, помогает пользователям загружать информацию на свои телефоны, даже если сигнал ограничен, что делает его полезным ресурсом, если Интернет ограничен.
Помимо помощи разработчикам в создании технических решений, Роскомсвобода создает собственные инструменты. В прошлом году они запустили Censor Tracker, расширение для Google Chrome, которое может помочь пользователям обнаруживать и обходить ограничения в Интернете. Запустив инструмент расширения, группа дала понять, насколько высоки, по их мнению, сейчас ставки. «Мы готовимся противостоять приближающемуся суверенному Рунету», — писали они.
Краткое руководство.Беседы с самыми влиятельными лидерами в сфере бизнеса и технологий.
Спасибо!
В целях вашей безопасности мы отправили письмо с подтверждением на указанный вами адрес. Щелкните ссылку, чтобы подтвердить подписку и начать получать наши информационные бюллетени.Если вы не получите подтверждение в течение 10 минут, проверьте папку со спамом.Свяжитесь с нами по [email protected].
Казначейство усиливает санкции против попыток правительства России повлиять на выборы в США
ВАШИНГТОН — Сегодня Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) приняло масштабные меры против 16 организаций и 16 лиц, которые пытались повлиять на U 2020 года.С. Выборы президента по указанию руководства Правительства РФ.
Это объявление последовало за «Оценкой внешних угроз для федеральных выборов в США 2020 года», подготовленной разведывательным сообществом (IC). В оценке НК рассматриваются намерения и усилия ключевых иностранных игроков, в том числе России, повлиять на выборы в США или вмешаться в них и подорвать доверие общества к избирательному процессу. Россия использовала систему правительственных чиновников, источников дезинформации и компаний для тайного влияния на У.С. избирателей и распространять дезинформацию о политических кандидатах в США, а также о избирательных процессах и учреждениях США.
«Казначейство будет нацелено на российских лидеров, чиновников, разведывательные службы и их доверенных лиц, которые пытаются вмешаться в избирательный процесс в США или подорвать демократию в США», — заявила госсекретарь Джанет Л. Йеллен. «Это начало новой кампании США против злонамеренного поведения России».
Сегодняшние действия демонстрируют, как несколько российских чиновников, доверенных лиц и спецслужб координировали свои действия, чтобы помешать недавнему У.С. выборы. Коррупция в частном и государственном секторе при содействии президента Владимира Путина обогатила его сеть доверенных лиц, которые использовали свои незаконные деловые связи для продвижения российской кампании по подрыву президентских выборов в США 2020 года — и для того, чтобы дать России правдоподобное отрицание ее дезинформационной деятельности. В эту сеть входят Первый заместитель Руководителя Администрации Президента России Алексей Громов (Громов), ранее назначенный государственным служащим в соответствии с Указом (Е.О.) 13661. Громов руководит использованием Кремлем своего медиа-аппарата, который стремился обострить напряженность в Соединенных Штатах путем дискредитации избирательного процесса в США 2020 года. В результате Минфин назначает Громова в соответствии с Е.О. 13848 за попытку вмешательства в президентские выборы в США 2020 года.
КАЗНАЧЕЙСКИЕ ЦЕЛИ ДЕЗИНФОРМАЦИОННЫЕ АУДИТОРИИ, КОНТРОЛИРУЕМЫЕ РОССИЙСКОЙ РАЗВЕДОЧНОЙ СЛУЖБАМИРоссийские спецслужбы, а именно Федеральная служба безопасности (ФСБ), Главное разведывательное управление (ГРУ) и Служба внешней разведки (СВР), играют решающую роль в распространении российской дезинформации в Интернете.ФСБ, ГРУ и СВР управляют сетью веб-сайтов, которые скрывают свое российское происхождение, чтобы привлечь внимание западной аудитории. Информационные агентства, управляемые российскими спецслужбами, сосредоточены на вызывающих разногласия вопросах в США, очерняют политических кандидатов США и распространяют ложную и вводящую в заблуждение информацию. ГРУ и ФСБ были впервые определены в 2016 году.
ФСБ напрямую управляет источниками дезинформации. SouthFront — это зарегистрированный в России интернет-сайт дезинформации, который получает задания от ФСБ.Он пытается обратиться к военным энтузиастам, ветеранам и сторонникам теории заговора, при этом делая все возможное, чтобы скрыть свои связи с российской разведкой. После президентских выборов в США 2020 года SouthFront стремился пропагандировать представление о мошенничестве на выборах, публикуя материалы, в которых утверждалось, что такая деятельность имела место во время цикла президентских выборов в США 2020 года.
NewsFront — это крымский центр дезинформации и пропаганды, который работал с сотрудниками ФСБ над согласованием сюжета, подрывающего доверие к новостному сайту, защищающему права человека.Частью плана NewsFront было использование Александра Малькевича, которого в ходе сегодняшней акции также назначают заново, для дальнейшего распространения дезинформации. NewsFront также использовался для распространения ложной информации о вакцине COVID-19, что еще раз демонстрирует безответственное и безрассудное поведение российских дезинформационных сайтов.
Фонд стратегической культуры (SCF) — это онлайн-журнал, зарегистрированный в России, который находится под управлением СВР и тесно связан с Министерством иностранных дел России.Совкомфлот контролируется Управлением СВР (Активные меры) и создает ложные и необоснованные рассказы о должностных лицах США, участвующих в президентских выборах в США 2020 года. Он публикует теоретиков заговора, предоставляя им более широкую платформу для распространения дезинформации, одновременно пытаясь скрыть российское происхождение журнала, чтобы читатели могли с большей вероятностью доверять источнику.
ГРУ управляет InfoRos . InfoRos называет себя информационным агентством, но в основном им управляет 72-й Главный разведывательный информационный центр ГРУ (GRITs).GRITs — это подразделение в составе Сил информационных операций России, которое определено как военная сила России для ведения кибершпионажа, влияния и наступательных киберопераций. ИнфоРос работает в рамках двух организаций: «ИнфоРос, ООО» и «ИнфоРос ИА». ИнфоРос . InfoRos использовала сеть веб-сайтов, включая номинально независимые, для распространения ложных рассказов о заговоре и дезинформации, пропагандируемых официальными лицами ГРУ. Денис Тюрин (Тюрин) занимал руководящую должность в InfoRos и ранее служил в ГРУ.
Казначействообозначено как SouthFront и Strategic Culture Foundation в соответствии с E.O. 13848 за участие в иностранном вмешательстве в президентские выборы в США 2020 года. Южный Фронт также был обозначен в соответствии с E.O. 13694 с поправками и E.O. 13382 за действия от имени ФСБ. NewsFront был включен в список в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), E.O. 13694 и Э. 13382 за действия от имени ГРУ.
Казначейство также обозначило ИнфоРос, ООО, ИА ИнфоРос и Тюрина в соответствии с CAATSA, E.О. 13694 и Э. 13382 за действия от имени ГРУ.
Более подробные инструкции по дезинформации и вмешательству в выборы можно найти на веб-сайте Агентства США по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры.
КАЗНАЧЕСТВО ДАЛЬНЕЙШИЕ ЦЕЛИ СЕТЬ ЕВГЕНИЯ ПРИГОЖИНА В АФРИКЕЕвгений Пригожин (Пригожин) — российский финансист Агентства интернет-исследований (ИРА), российской троллей фермы, внесенной в список OFAC в соответствии с заявлением E.O. 13848 в 2018 году за вмешательство в президентские выборы 2016 года.Пригожин был внесен в список на основании АУ 13848, 13694, 13661.
Гражданин России Александр Малькевич (Малькевич) и его компания, Фонд защиты национальных ценностей (FZNC), содействуют глобальным операциям влияния Пригожина по крайней мере с 2019 года. Малькевич, который ранее был назначен в 2018 году в соответствии с E.O. 13694 за руководство США. В действительности, еще одно обозначенное влиятельное лицо, финансируемое Пригожиным, продолжало поддерживать операции Пригожина по дезинформации.Малькевич руководит сайтом FZNC. Малькевич использовал сайт FZNC вместе с другими оперативниками Пригожина для распространения сообщений от имени Пригожина. Пригожин превратился из простого предоставления финансовой поддержки своей глобальной сети дезинформации в создание материалов, порочащих избирательный процесс в США. Малькевич и FZNC были назначены в соответствии с законами 13848, 13694 и 13661 за поддержку операций Пригожина по глобальному влиянию. FZNC также был назначен в соответствии с E.O. 13848 за то, что они принадлежат или контролируются Малькевичем.
Ассоциация свободных исследований и международного сотрудничества (AFRIC), Международный антикризисный центр , и россияне Петр Бищков (Бищков), Юлия Афанасьева (Афанасьева) и Тарас Прибышин злонамеренные операции в Африке и Европе, в основном из России. AFRIC выступала в качестве подставной компании для операций по влиянию Пригожина в Африке, в том числе путем спонсирования фальшивых миссий по наблюдению за выборами в Зимбабве, Мадагаскаре, Демократической Республике Конго, Южной Африке и Мозамбике.Несмотря на то, что AFRIC выдает себя за инициативу, возглавляемую африканцами, она служит для распространения предпочитаемых Россией сообщений, часто связанных с дезинформацией. AFRIC работает в координации с другими элементами сети Пригожина, включая FZNC и Международный антикризисный центр, мошеннический аналитический центр, контролируемый оперативниками Пригожина. Бищков руководит «Африканским бэк-офисом» Пригожина — командой политических консультантов, которым поручено разрабатывать стратегии манипулирования африканской политикой в поддержку интересов Пригожина.Афанасьева, сотрудник «Африканского бэк-офиса», руководила АФРИК и Международным антикризисным центром. Прибышин проводил операции влияния в Африке для ИРА в поддержку целей Пригожина в регионе как минимум с 2019 года.
AFRIC, Международный антикризисный центр, Бищков, Афанасьева и Прибышин были назначены в соответствии с ЭП 13848, 13694 и 13661 за их участие в операциях Пригожина.
КАЗНАЧЕСТВО ДАЛЬНЕЙШИЕ ЦЕЛИ ПОПЫТКИ ЕВГЕНИЯ ПРИГОЖИНА УХОДИТ ОТ САНКЦИЙКроме того, Пригожин использует сложную сеть подставных и подставных компаний, чтобы уклоняться от У.С. санкции и сокрытие его владения имуществом. В 2019 году две российские компании, Trans Logistik, ООО (Trans Logistik) и OOO Yunidzhet (Yunidzhet), действовали в качестве тайных агентов по закупкам для Пригожина в целях приобретения запасных частей и технического обслуживания для самолетов. Trans Logistik скрыла право собственности на заблокированное имущество Пригожина, включая ранее идентифицированный самолет, который является заблокированным имуществом, M-VITO, в то время как Юниджет предоставил услуги по управлению другому ранее идентифицированному самолету, который является заблокированным имуществом, M-SAAN. Артем Степанов (Степанов) — заместитель генерального директора Юниджет. Мария Зуева — Генеральный директор Юниджет. Кирилл Щербаков является конечным владельцем Юниджета, а также владеет ООО «Алкон », компанией, тесно связанной с Юниджетом.
Транс Логистик и Юниджет были внесены в список в соответствии с АУ 13848, 13694 и 13661 за поддержку Пригожина. Степанов, Зуева и Щербаков также были внесены в список в соответствии с АУ 13848, 13694 и 13661 за действия от имени Юниджета.ООО «Алкон» было внесено в список в соответствии с АУ 13848, 13694 и 13661 как принадлежащее Степанову.
Федеральное бюро расследований (ФБР) предлагает вознаграждение в размере до 250 000 долларов за информацию, ведущую к аресту Пригожина.
КАЗНАЧЕЙСКИЕ ЦЕЛИ ИРА ENABLERБазирующаяся в Пакистане Second Eye Solution (SES), также известная как Forwarderz, — это организация, которая специализируется на создании и продаже мошеннических личных данных и помогает IRA скрывать свою личность, чтобы избежать санкций.По крайней мере, с 2012 года SES участвовала в схеме предоставления цифровых фотографий поддельных документов, включая паспорта, водительские права, банковские выписки, счета за коммунальные услуги и национальные документы, удостоверяющие личность. SES продает эти поддельные документы для использования для проверки онлайн-счетов, включая бизнес-счета денежных служб и учетные записи веб-сайтов в социальных сетях. В 2017 году IRA приобрела у SES 15 поддельных образов водительских прав США. Приобретенные лицензии использовались в качестве подтверждающих документов для учетных записей в социальных сетях, открытых IRA.
Граждане Пакистана Mohsin Raza , Mujtaba Raza , Syed Hasnain , Muhammad Hayat , Syed Ahat , Syed Ahmed и 904 обработка платежей за мошеннические идентификационные данные. Fresh Air Farm House , Like Wise и MK Softtech — четыре пакистанские подставные компании, используемые для отмывания прибыли SES.
Поддельные документы, созданные SES, вероятно, используются во многих онлайн-сервисах для обхода санкций и протоколов проверки на отмывание денег (AML), которые не удалось установить OFAC. SES сообщает, что их поддельные документы могут использоваться в социальных сетях, в объявлениях о вакансиях фрилансеров и на торговых платформах.
В рамках сегодняшнего внесения SES в Список особо обозначенных и заблокированных лиц OFAC (Список SDN) OFAC также определяет адреса цифровой валюты, используемые SES для выполнения заказов клиентов, чтобы помочь финансовым учреждениям, и их стороннюю идентификацию. услуги проверки, позволяющие идентифицировать на своих платформах клиентов, которые приобрели поддельные документы, удостоверяющие личность.На известные адреса электронной валюты SES с 2013 по март 2021 года было получено более 2,5 миллионов долларов в цифровых валютах в результате более 26 900 транзакций.
SES была назначена в соответствии с законами 13848 и 13694 за действия от имени IRA. Мохсин Раза, Муджтаба Раза, Сейед Хаснаин, Мухаммад Хаят, Сайед Раза и Шахзад Ахмед были назначены в соответствии с законами 13848 и 13694 ЭП за действия от имени или от имени SES. Fresh Air Farm House, Like Wise и MK Softtech были определены в соответствии с E.O.s 13848 и 13694, поскольку они принадлежат или контролируются Мохсином Раза и Муджтаба Раза.
КАЗНАЧЕЙСКИЕ ЦЕЛИ ИЗВЕСТНЫЙ РОССИЙСКИЙ АГЕНТ КОНСТАНТИН КИЛИМНИККонстантин Килимник (Килимник) — российский и украинский политический консультант и известный агент российских спецслужб, осуществляющий операции влияния от их имени. Во время президентской избирательной кампании в США в 2016 году Килимник предоставил российским спецслужбам конфиденциальную информацию об опросах и стратегии кампании.Кроме того, Килимник стремился продвигать версию о том, что Украина, а не Россия, вмешивалась в президентские выборы в США в 2016 году. В 2018 году Килимнику было предъявлено обвинение в воспрепятствовании правосудию и в заговоре с целью воспрепятствовать правосудию в отношении незарегистрированной лоббистской деятельности. Килимник также пытался помочь назначенному бывшему президенту Украины Виктору Януковичу. По указанию Януковича Килимник стремился разработать план, который вернет Януковича к власти на Украине.
Килимник внесен в список на основании постановления Э.О. 13848 за участие в иностранном вмешательстве в президентские выборы в США в 2020 году. Килимник также был назначен по делу Э. 13660 за действия от имени Януковича. Янукович, который в настоящее время скрывается в изгнании в России, был назначен в 2014 году по делу Э. 13660 за его роль в нарушении украинского суверенитета.
ФБР предлагает вознаграждение в размере до 250 000 долларов за информацию, ведущую к аресту Килимника.
ПОСЛЕДСТВИЯ САНКЦИЙВ результате сегодняшних обозначений все имущество и интересы в имуществе этих объектов, подпадающих под действие U.Юрисдикция Юго-Восточной Азии заблокирована, и лицам из США, как правило, запрещено совершать с ними операции. Кроме того, любые организации, на 50 или более процентов принадлежащие одному или нескольким указанным лицам, также блокируются. Кроме того, финансовые учреждения и другие лица, которые участвуют в определенных транзакциях или деятельности с организациями и физическими лицами, на которые наложены санкции, могут подвергнуться вторичным санкциям или подвергнуться принудительным мерам.
Отчет Управления директора национальной разведки о вмешательстве в выборы можно найти на его веб-сайте.
Посмотреть дополнительную информацию о лицах, назначенных сегодня.
.