Изменения в законе о садоводческих товариществах ФЗ 217
С 1 января 2019 года вступит в силу ФЗ 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», который был принят в июле 2017 года. Детально ознакомиться с ним можно по ссылке http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/.
Читают на Дача6.ру:
Понятие «дачник» упраздняется, вводится разделение на «садоводов» (садоводческие некоммерческие товарищества, СНТ) и «огородников» (огороднические некоммерческие товарищества, ОНТ).
Некоторые значимые нюансы (проверяйте, могу где-то ошибиться):
- Все взносы (как членские, так и целевые) теперь должны вноситься строго на расчетный счет товарищества. Поэтому до 1 января 2019 года необходимо позаботиться о его наличии (назначить на общем собрании уполномоченное лицо от СНТ, выбрать банк, открыть в нем счет). Если счет уже есть, новый можно не заводить. Главное, сообщить его реквизиты всем членам товарищества.
- Все наличные платежи упраздняются. Теперь оплата только через банковский безналичный расчет (с уплатой соответствующей комиссии банку за услуги).
- С 1 января 2019 года на общем собрании теперь можно будет избирать председателя СНТ, членов правления и ревизионной комиссии на любой срок до 5 лет (а не на 2 года, как было ранее). Уполномоченных теперь должно быть не менее 3 человек и не более 5% от общего числа членов товарищества.
- Избранные представители наделяются единоличными исполнительными полномочиями вплоть до их переизбрания. Особо следите, чтобы на руководящие места не пробрались непорядочные люди. Такие могут намеренно не проводить собрания по переизбранию, либо заведомо назначать их на такие даты, когда на 100% будет отсутствие кворума.
- До 1 января 2019 года желательно на общем собрании согласовать и принять новый Устав (основной документ СНТ и ОНТ).
- С учетом ряда оговорок (внимательно изучите закон по ссылке выше) до 31 декабря 2020 года любой член СНТ может без торгов бесплатно получить вакантный участок товарищества, если общее собрание одобрит такое решение, и у СНТ будет утвержденный межевой проект (его нет у половины СНТ; для его получения требуются не только финансовые затраты, но и время).
- Вступительный взнос платить теперь не нужно. С 1 января 2019 года останутся только членские (идут на оплату ЖКХ, аренды имущества СНТ и ОНТ, выплату зарплат, благоустройство и т.д.) и целевые взносы (идут на составление документации).
- За не выплату взносов в течение 3 месяцев и более членство в СНТ может быть аннулировано по решению общего собрания. Ушлый председатель, при определенных обстоятельствах воспользовавшись этим правом, сможет избавиться от неугодных ему членов товарищества. Уведомить о возможном исключении должника по закону необходимо как минимум за месяц до проведения собрания (заказным письмом с уведомлением о вручении).
- Ранее исключенному из-за долгов по взносам садоводу может быть законно отказано при приеме в члены СНТ. Теперь либо под председателем шелковым ходить, либо подставной вылет с «волчьим билетом».
- Тем садоводам, которые захотят зарегистрировать жилой дом, необходимо будет для этого предоставить разрешение на строительство.
- На участках, предназначенных для огородничества, теперь можно будет строить только простые хозяйственные, а не капитальные жилые постройки (например, сарай для хранения инвентаря).
- На даче в СНТ можно будет прописаться, если дом будет признан жилым (коммуникации, наличие почтового адреса, требования к капитальности строения).
- При добыче воды из своей скважины в объеме менее, чем 100 м3 в сутки, ее лицензирование не требуется.
- Управлять кооперативом теперь может сторонняя управляющая компания (как в многоквартирных жилых домах). А у них личная выгода и прибыль всегда на 1 месте (просто бизнес).
- Закон вводит ответственность председателя и бухгалтеров за нецелевое расходование средств товарищества.
- Самоуправство, связанное с незаконным «отжимом» земель лесного фонда под песни о продленной дачной амнистии, теперь не прокатит по накатанной колее.
- Каждое СНТ И ОНТ обязано завести официальный адрес электронной почты (email) и рассматривать поступающие на него обращения граждан.
А как Вы относитесь к предстоящим нововведениям в законодательстве? Поделитесь непредвзятым мнением в комментариях (чего опасаетесь, чему рады и т.д.).
www.dacha6.ru
Изменения в законодательстве о садоводстве: ФЗ 217 :: E-poselok.ru
Организационные формы: все становится проще
Ранее деление садоводческих товариществ на организационно-правовые формы было более сложным и не всегда логически объяснимым. С введением нового закона останется только две из них:
- ОНТ – огороднические объединения, которые не предназначены для жилого строительства ни в какой форме. Недопустимо это даже для временного проживания, но некапитальные сооружения вполне себе предусмотрены. Использоваться они могут максимум для хранения инвентаря и собранных овощей и фруктов;
- СНТ – садоводческие. В этом случае возведение жилых построек разрешено. Допустимы такие капитальные строения, как гаражи, бани и беседки.
Таким образом понятие «дачник» исчезает совершенно, вместе с соответствующими организационными формами. Все организации со статусами, отличными от предлагаемых законом, подлежат реорганизации.
Особенности капитальных и временных строений в СНТ и ОНТ
Что делать, если собственнику надела угораздило оказаться в составе ОНТ, а уже имеется домик, подпадающий под определение капитального? Нет, его сносить не будут, но и новые подобные сооружения к строительству будут запрещены.
Участники СНТ получат более простую процедуру регистрации/прописки в своих капитальных строениях на участках. Ведь возможность существовала и ранее, но была несказанно сложна к реализации. Теперь ее правила пересмотрены для уже существующих сооружений, а вновь построенные все равно должны будут соответствовать всем требованиям СНиПа.
Такие нововведения для садоводов дают возможность возвести «садовый дом». Такое понятие теперь присваивается всем сооружениям, в которых планируется временное или сезонное проживание. Для этого не требуются никакие официальные разрешения, но постройки должно соответствовать ряду требований:
- Это не капитальное сооружение, у него нет фундамента.
- Оно может быть легко разобрано для транспортировки или перемещено в цельном состоянии.
- Ограничены и габариты таких построек.
Допустимо переоформление «садового дома» в объект капитального строительства, стоит лишь его реконструировать и проверить соответствие зоны муниципальному генплану. Возможно и обратное превращение, но ранее оно не практиковалось. Сейчас же, в связи с изменениями в налогообложении недвижимости физ.лиц, могут появиться желающие проделать такое превращение.
Один земельный участок – одно товарищество
Законодательством вводится привязка к территориальному подчинению. Ранее несколько товариществ могли использовать общую инфраструктуру или участки общего пользования. Отныне на одной территории может действовать только одно НТ. Никаких наложений быть не может.
Границы ответственности с введением новых правил будут точно определены и установлены. Не допустима ситуация, когда с земельных участков будет прекращен доступ к территориям общего пользования. Эта норма урегулирует взаимоотношения соседствующих НТ.
Да будет вода!
Не секрет, что у многих НТ имеются проблемы с водным обеспечением. Да и товарищества, которым доступно все необходимое, проводят подключение водоснабжения только в определенные сроки. При этом они во многом зависят от организаций, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение. Что делать тем, кто на даче находится круглый год? Выход – собственная скважина.
Ранее для нее нужно было получить лицензию, провести все работы по исследованию участка и подземных вод. На сегодняшний день одновременно с рассматриваемым законом внесены изменения в ФЗ № 27. Теперь не требуется сложное оформление и лицензирование. Владельцам участка или товариществу теперь достаточно обеспечить соблюдение правил охраны водных объектов, а также рационально использовать полученный ресурс. Но такая облегченная версия получения воды для НТ просуществует не долго, всего лишь до 2020 года, когда лицензировать скважину станет обязательно. Пока же можно пользоваться полученными привилегиями.
Взносы по-новому: классификация и способы уплаты
Нововведения для садоводов затронули и финансовую сторону. Отныне существует четкое разделение сборов:
- членские идут на оплату текущих расходов по содержанию общего имущества и благоустройству участков общего пользования. За счет них могут производиться расчеты со снабженческими организациями по теплу, электричеству, энергии, газу, воде, вывозу мусора и водоотведению. Они могут использоваться на выплату заработной платы штату, обслуживающему функционирование сообщества, оплату охране. Входят сюда налоги и сборы, которые должно уплачивать товарищество согласно законодательству;
- целевые выявляются и определяются только собранием членов товарищества. Причем они не могут быть какими угодно. Список основных предусмотрен законом, а сроки сбора и конкретные суммы устанавливаются собранием.
Причем размеры взносов могут отличаться для отдельных членов НТ. Это тоже должно быть рассмотрено собранием и зафиксировано уставом. Например, учитываться будет размер владения, тип и площадь недвижимости на участке. Сумма взноса должна будет иметь экономическое обоснование, подкрепляться сметами и счетами.
Еще одно изменение касается правил внесения взносов. Отныне не будет никакой налички через кассы товарищества или лично в руки председателю НТ. Вводится необходимость безналичного внесения. Так средства от каждого участника будут зачисляться сразу на расчетный счет товарищества.
Нововведения для садоводов в этой области призваны сделать систему таких платежей более прозрачной и подконтрольной. Доходы товарищества теперь будут отслеживаться и для правильного налогообложения, и для выявления нарушений, хищений. Участники НТ будут получать официальные квитанции, подобные тем, что приносят по квартплате, с точным указанием, какие именно расходы входят в требуемую сумму. Так каждый будет видеть, за что он платит.
В составе территорий НТ нередко встречались «индивидуалы». Они, пользуясь общим имуществом и благами товарищества, не платили взносы. Теперь они будут вовлечены в деятельность сообщества, к территории которого причисляются их участки. Больше не удастся отлынивать от уплаты стандартных сборов. В ответ они смогут присутствовать на собраниях НТ.
Таким образом будет установлена некая справедливость между «индивидуалами» и прочими участниками товарищества. Расходы поделятся в равных долях на всех, тем самым, возможно, уменьшится общая сумма взносов.
Организационные вопросы
Поскольку большинству товариществ придется пройти путь по реорганизации до ОНТ или СНТ, этому будет предшествовать довольно сложная процедура.
- Новую организационно-правовую форму сообщества придется утвердить после общего собрания участников. Причем должно присутствовать как минимум 50% владельцев участков, а само сообщество должно включать в себя не менее 7 человек. На членство в НТ имеют право исключительно физические лица.
- Должен быть переработан или разработан устав, соответствующий новым реалиям и законам. Его проект должен быть предоставлен всем участникам НТ и согласован с ними.
- Органы управления НТ теперь могут быть избраны на срок до 5 лет. Поэтому участникам объединения придется подойти к этому вопросу со всей ответственностью. Тем более они получили возможность выбирать не только в своих рядах. Теперь можно избрать человека, не имеющего никакого отношения к НТ. По-прежнему он может трудиться как за плату, так и на добровольных началах.
- Обязательно уведомляются налоговые органы о создании такого сообщества путем регистрации.
Всем собственникам участков и недвижимости в составе будущего НТ необходимо привести все документы в соответствие с законодательством, оформить недостающее. Не стоит забывать, что сроки «дачной амнистии» несколько продлены. Возможность оформить собственность в упрощенном порядке все еще доступна до марта 2020 года.
Какие же преимущества дает новый закон рядовому садоводу или огороднику?
Для большинства бывших дачников мало что изменится. Как предполагают разработчики закона, будет облегчено взаимодействие управления НТ и рядового частника, несколько упрощены многие процедуры. Нововведения для садоводов исключат возможность любых неясностей и неразберих с разделением ответственности по объектам общего пользования.
Большим плюсом считается упорядочивание финансовой стороны дела. Фактически в расчеты вносится необходимая прозрачность расчетов и целевого назначения платежей. Кроме того, для уплаты взноса теперь не нужно ехать куда-то в определенное время и день. Оплатить взносы по квитанции участник НТ сможет в любом банке, терминале или онлайн по реквизитам. Другое дело, что «слупят» с него там банковскую комиссию. А товариществу придется поискать дополнительного бухгалтера, чтобы выписывать квитанции, делать расчеты. Да и получать сами квитанции придется по-прежнему в очередях по субботам. Хорошим решением этих проблем является переход на автоматизированные системы расчетов на базе интернет-облака. Система E-poselok.ru как раз и предназначена для помощи жителям коттеджных поселков и садоводств в наведении порядка. Тут и 217 закон не нужен, достаточно просто желания шагнуть из дачного средневековья в современность. Организация корректных начислений взносов, прием платежей онлайн по банковским картам, прозрачность поступлений — это первые шаги по пути нормализации работы поселка, которые обеспечивает система e-poselok.ru
e-poselok.ru
Новый закон «О ведении садоводства и огородничества»
Федеральный закон 217-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества»
Новый закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С начала 2019 года вступает в силу закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который был принят еще летом 2017 года. С ним дачников и граждан, постоянно проживающих в садовых и дачных товариществах ожидает целый ряд нововведений, касающихся как оплаты членских взносов, так и регистрации дачной недвижимости.
Скачать документ для более детального рассмотрения можно здесь.
Какие задачи решает новый закон?
Самое главное отличие от старых постановлений — это полностью отсутствующее в законе слово «дача». С 1 января 2019 года официально существуют либо садовые, либо огородные участки и строения. Соответственно, все ДНТ ждет переименование и реорганизация в СНТ и ОНТ соответственно.
За заменой названий и понятий стоит четкое регламентирование всей дачно-огородной деятельности и значительное упрощение регистрации объектов собственности в таких хозяйствах.
Согласно статье №2 закона №217-ФЗ, на садовом участке разрешается строить или регистрировать следующие типы строений:
- Жилой дом — капитальное здание, подходящее для круглогодичного проживания и подразумевающее возможность прописки в нем;
- Садовый дом — здание для летнего проживания, не предполагающее прописку в нем граждан;
- Хозяйственная постройка — разнообразные строения для бытовых нужд, такие как баня, сарай, навес, времянка, беседка и так далее;
- Гараж — строение для хранения и обслуживания автомобильного транспорта.
Для строительства жилого дома будет требоваться разрешение от градостроительного органа местного самоуправления.
Поменять статус здания с жилого на садовый и наоборот будет возможно и после регистрации, однако для этого придется доказать, что садовый дом приспособлен для проживания на постоянной основе согласно техническим требованиям ГОСТа. Для этого необходимо обратиться в БТИ, составить технический план здания и оплатить все требующиеся пошлины.
Земельный участок, числящийся огородным, позволяет владельцу возведение только хозяйственных построек, предназначенных только для хранения инвентаря и прочих бытовых нужд граждан.
Основные достоинства нового закона и его минусы
На сегодняшний день число граждан, постоянно проживающих на территории дачных товариществ неуклонно растет. Границы крупных городов постоянно расширяются и зачастую недвижимость на территории дачного массива оказывается выгодным и удобным вариантом для проживания круглый год. Для тех, кто уже приобрел или планирует приобретать такой дом, в новом законе масса плюсов. Если ранее прописаться в дачном доме можно было только по судебному решению, то с начала 2019 года это можно сделать по упрощенной схеме. Главным условием для одобрения регистрации остается запись в ЕГРН о том, что дом на участке именно жилой, а не садовый.
Так же, согласно новой правовой норме, владелец участка может решить — быть ему членом садового товарищества или же осуществлять право владения, не состоя при этом в нем.
Еще один несомненный плюс нововведений в том, что по решению всех членов садового некоммерческого товарищества можно изменить форму объединения на товарищество собственников недвижимости или ТСЖ. Для этого необходимо, чтобы территория объединения находилась внутри границы населенного пункта и на всех без исключения участках были зарегистрированы жилые дома.
Минусом нового закона является тот факт, что все здания, зарегистрированные до 01.01.2019 года как садовые дома, автоматически признаются таковыми в новой базе и не подразумевают возможности прописки жильцов. Замена же статуса строения на «жилой дом» потребует от владельца сбора массы подтверждающих и разрешающих документов и полного соответствия всем обязательным характеристикам.
Как будет осуществляться оплата по новому закону?
Согласно новому распорядку и членские, и целевые взносы могут быть оплачены только переводом средств на расчетный счет организации. Размеры и сроки внесения таких взносов прописываются в уставе товарищества, при этом они не должны совершаться членами товарищества чаще одного раза в месяц.
Никакой иной оплаты, кроме вышеуказанных взносов, законом не предусматривается. Ограничения коснулись и целей, на которые разрешено тратить взносы — это хоз. нужды, связанные с обслуживанием общего имущества, оплата поставщикам водных и энергетических ресурсов, вывоз мусора, благоустройство территории, уплата налогов и т.д.
Эти траты будут тщательно отслеживаться и годовые выплаты по вышеуказанным целям должны будут равняться сумме всех взносов членов товарищества, поступивших на расчетный счет.
Стоит так же отметить, что новый закон позволяет менять размер взноса для некоторых членов товарищества, учитывая размеры участков, объемы использования отдельными жильцами того или иного имущества общего использования и так далее.
Владельцев участков, которые отказываются оплачивать необходимые взносы, могут привлечь к ответственности и заставить погасить все долги через суд.
Заключение
В целом, вступление в силу нового закона решает массу проблем, с которыми ранее сталкивались дачники — упрощает процедуру регистрации жилья и прописки, регламентирует все возможные выплаты и взносы и довольно четко определяет правовой статус того или иного участка или строения.
В то же время, он несколько усложнит жизнь тем дачникам, которые не являются членами СНТ, ликвидировав все имеющиеся до этого у так называемых «индивидуалов» привилегии. Как и членам товарищества, им придется платить регулярные взносы, а тарифы на электроэнергию, газ и водные ресурсы для них будут точно такими же, как и у всех.
Читайте также: Закон о налоге на профессиональный доход
Автор публикации
Комментарии: 53Публикации: 126Регистрация: 25-12-2017mosad.online
К чему обязывают членов СНТ изменения в законодательстве РФ — AgroXXI
Поправки к ФЗ № 217 от 29.07.2017 вступают в силу с 1 января 2019 года
23 августа специалисты отдела развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области по приглашению Правления СНТ «Павловское», расположенного в г. Рязани, встретились с активом товарищества.
Основной темой встречи стало разъяснение положений Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 1 января 2019 года.
В частности, новый закон обязывает все товарищества с 1 января иметь расчетный счет в банке, на который садоводы лично будут вносить членские и целевые взносы.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Новый закон строго определяет, на какие цели может быть использован каждый вид взносов. Данные меры позволят сделать прозрачной и понятной для всех садоводов бухгалтерию товарищества и исключить нецелевое использование и утечку внесенных на расчетный счет средств.
Также в соответствии с законом усовершенствовано ведение делопроизводства в товариществе.
Закон установил, что протоколы общих собраний, правлений, финансовые и иные документы должны храниться в делах товарищества не менее 49 лет. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.
Отдельно обсуждался вопрос о том, что с 2014 года садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, являются видом товарищества собственников недвижимости. И при внесении изменений в учредительные документы (Устав) обязаны это указать в наименовании своего товарищества.
Кроме того, с 1 января 2019 года вносятся изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в соответствие с которыми устанавливаются сроки окончания бесплатного оформления земель физическим лицам – садоводам, огородникам и дачникам, а также их товариществам – юридическим лицам:
— переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года;
— члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно до 31 декабря 2020 года.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области на постоянной основе ведет информационно-консультационную работу с садоводами. Получить исчерпывающую информацию по различным вопросам деятельности председатели, бухгалтеры, члены правлений и участники товариществ могут на семинарах «Школа садовода». Также в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области организована общественная приемная для оказания консультативной помощи садоводам. Прием ведется каждую среду с 10 до 17 часов.
(Источник и фото: официальный сайт Минсельхоза РФ).
www.agroxxi.ru