Закон о тунеядстве в россии 2019 принят или нет: Закон О Тунеядстве В России 2021 Принят: изменения и поправки

налог на тунеядство в Беларуси в 2021 году, закон о тунеядстве

Ещё вчера у каждого из нас могло быть всё: стабильная работа, приличный заработок, возможность позволить себе все радости жизни. Небольшая ошибка, сокращения в рядах компании, тяжёлая экономическая ситуация в стране – и вот вам уже возвращают трудовую, а в почтовом ящике лежит листовка с пометкой «тунеядец». При этом, ленивый сосед, который месяцами не ищет работу, получает такую же. Чем грозит такой статус? И можно ли избежать последствий длительной безработицы?

2 апреля 2015 года был подписан Декрет №3 «О предупреждении иждивенчества» (более известный в Беларуси, как декрет о тунеядстве). Под его действие попали граждане, которые «не участвовали в общественно-полезном труде». Несмотря на неодобрение со стороны населения, декрет вступил в силу.

В чём суть налога на тунеядство?

Смысл принятого декрета состоял в следующем: каждый гражданин Беларуси, который на протяжении 183 дней в году не участвовал в пополнении государственного бюджета (т. е. не уплачивал налог), был обязан уплатить 20 базовых величин. Фактически, человек мог и не работать, но обязательно декларировать источники дохода и уплачивать налог.

Действие декрета распространялось не на всех. Из списка «иждивенцев» были исключены:

• Инвалиды и недееспособные граждане
• Лица до 18 лет
• Пенсионеры
• Один из родителей, воспитывающий ребёнка в возрасте до 7 лет, ребёнка-инвалида до 18 лет или 3 и более несовершеннолетних детей
• Проживающие в Беларуси менее 183 дней в году (доказательство – штамп в паспорте о выезде за границу)
• Военнослужащие (срочники, резервисты, участвующие в сборах)
• Участники творческих союзов, которые занимаются творческим трудом
• Лица под арестом и отбывающие срок боле 183 дней в году
• Работники по гражданско-правовым договорам
• Сезонные работники, трудящиеся полный сезон
• Члены или работники по трудовому договору, задействованные в производственном кооперативе или фермерском хозяйстве
• Собственники личного подсобного хозяйства
• Студенты дневного отделения, получающие первое образование
• Священнослужители, члены монашеских общин
• Самозанятые, уплачивающие подоходный налог
• ИП, уплатившие налог более 20 базовых величин
• Спортсмены национальных сборных команд
• Лица, получающие государственные пенсии или страховые выплаты ввиду несчастных случаев и профессиональных заболеваний
• Безработные, зарегистрированные в центрах занятости
• Безработные в период профессиональной переподготовки или повышения квалификации

Соответствующие органы осуществляли строгий контроль за всеми неработающими гражданами. В качестве предупреждения им высылались извещения с указанием обязательной уплаты сбора за безработицу.

Как изменился налог на тунеядство?

Принятые меры по борьбе с иждивенцами продлились недолго. Три года спустя, 25 января 2018 года Президент подписал новый Декрет №1 «По содействию занятости». Он внёс существенные изменения в ранее принятый закон и буквально отменил его положения. С этого времени все граждане, которые не заняты в экономике, освобождались от выплаты налога.

Кроме того, на территории всей страны начали действовать комиссии, которые помогали гражданам:

• Трудоустроиться
• Пройти переобучение
• Получить временную работу

Что грозит безработным?

Теперь, согласно последним новостям о законе, в 2020 году налог на тунеядство в Беларуси перестал действовать. Но несмотря на то, что крайнюю меру наказания отменили, неработающие всё равно находятся в зоне риска.

Если вы не работаете на протяжении 183 дней в году, вам грозит:

• 100% оплата ЖКУ. Если вы не трудоустроены и при этом являетесь собственником квартиры или дома, то оплачивать горячее водоснабжение, теплоснабжение и газоснабжение при наличии индивидуальных отопительных газовых приборов придётся по полным, а не субсидируемым тарифам.
• Отсутствие государственной поддержки. Если вы попали под статус иждивенца, вам не выдадут льготный кредит или субсидию на строительство, реконструкцию или покупку жилья. 

Как узнать, что вы тунеядец?

С 1 декабря 2018 года начала действовать база, в которую заносят всех трудоспособных, но не трудоустроенных граждан. Проверить, числитесь вы в ней или нет, можно несколькими способами:

• На Едином портале онлайн услуг
• Обратиться в комиссию по содействию занятости населения по месту регистрации по телефону, электронной почте или письменным обращением

При обращении в комиссию информацию можно получить бесплатно. За онлайн услугу с марта 2020 года была введена стоимость в 0,42 рубля.

Чтобы воспользоваться электронной базой, необходимо обратиться в службу «Одно окно», где вам выдадут логин и пароль – ваш уникальный идентификатор для входа в базу. Для его получения вас попросят дать своё согласие на проверку информации и заполнить заявление с указанием ваших данных:

• Ф.И.О.
• Дата рождения
• Паспортные данные
• Место проживания и регистрации
• Номер телефона
• E-mail

Войти в личный кабинет можно как с помощью личного идентификатора, так и электронной подписи. Как только вы их получили, далее нет ничего сложного:

1. Зайдите на Единый портал электронных услуг.
2. Кликните на «Вход по уникальному идентификатору» или «Авторизация с использованием ЭЦП».
3. Введите логин и пароль.
4. Выберите услугу «База данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике».
5. Выберите код услуги 3.33.03.2.
6. Нажмите кнопку «Заказать.

После обработки вашей заявки на экране появится ответ. Дальнейшие события могут развиваться по 3 направлениям:

1. Вас нет в базе данных. В этом случае можете не беспокоиться о повышенных тарифах на ЖКХ и невозможности получить кредит.
2. Вы занесены в базу данных. Если вы есть в «базе иждивенцев», то ждите, что вам пришлют жировку для тунеядца.
3. Вы занесены в базу данных, но работаете. Если вы ошибочно оказались в базе или получили жировку тунеядца, но при этом трудоустроены, то вам необходимо обратиться в налоговый орган и предоставить доказательства о трудоустройстве – справку с места работы.

Сказать, что благодаря введению налога на тунеядство сократился уровень безработицы, нельзя. Многим удавалось и дальше обходить налоговый контроль и избегать уплаты сбора. Что касается полной оплаты жилищно-коммунальных услуг, то Беларусь уже постепенно начала отходить от субсидированной системы оплаты. В скором времени каждый гражданин будет возмещать услуги ЖКХ в полном объёме, поэтому такая мера наказания утратит актуальность. Как в дальнейшем будут бороться с иждивенцами в стране, остаётся под вопросом.

Кому в России мешает закон о домашнем насилии

Чем россиянам не нравится законопроект о профилактике семейно-бытового насилия? Об этом шла речь в информационном шоу «События. Итоги дня» на ОТВ.

Откуда бурная реакция

Игорь Мороков, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области: С одной стороны, сегодня ситуация с семейным насилием имеет тенденцию к росту. С другой стороны, наша общественность в последнее время очень активно пытается влиять на то, что происходит, на принятие законов, в том числе на законопроекты, касающихся семьи.

Анастасия Беренова, психолог, эксперт по детской безопасности: У меня ощущение, что всё-таки это страх потери контроля. Раньше в семье мужчина был главным, и точка. Сейчас, чтобы создать семью, нужно выстраивать отношения, учиться договариваться, строить так отношения, чтобы было комфортно всем членам семьи. На самом деле я не ожидала, что всё будет настолько параноидально, что дойдёт прямо до молебнов.

Нужен ли закон

Лариса Лазарева, основатель и руководитель общественной организации «Аистенок»:

Принимать этот закон однозначно нужно, но надо его очень хорошо проработать, немного доработать, потому что я, как практик, не знаю его правоприменение.

К нам в основном идут женщины, и они, даже имея свои квартиры, не могут туда попасть, потому что мужчина преследует жертву. Пока судебный процесс будет идти, он может и приближаться к жертве, и выкрасть ребёнка, и всё прочее. Поэтому нужные кризисные центры, куда можно хотя бы временно поместить жертву насилия.

Игорь Мороков: Мне кажется, существующей нормативной базы достаточно, но применять её нужно, ориентируясь на ребёнка, на женщину и так далее, мне кажется, достаточно. Может быть, не хватает каких-то технических, организационных вопросов. Нужно, например, рассматривать ситуацию с приютами для женщин.

Что нужно изменить

Лариса Лазарева: Отдельно в административном и уголовном праве есть всё, что касается побоев, но нет правоприменения. Правоохранители однозначно не дорабатывают: в крайнем случае женщина обращается, чтобы сняли побои, иногда у неё не принимают заявление, потому что это дела семьи. То же самое говорят оппоненты этого закона: что это будет вторжение в семью.

Анастасия Беренова: Я думаю, что закон детально доработают и более чётко пропишут психологическое насилие, потому что сейчас это очень размыто. Психологическое насилие – это не просто конфликт мужа и жены, а конкретно давление, преследование, непроизвольная агрессия, гнев, шантаж, клевета. Это то, что действительно очень страшно влияет на психику. Чтобы это определить, нужна очень тонкая, прямо ювелирная психологическая экспертиза.

Опасен ли закон

Лично я не боюсь, что институт семьи будет поколеблен из-за закона. Если институт семьи, в котором всё держится на финансовой зависимости, развалится, то и хорошо. Пусть будет новый институт, где люди действительно живут друг с другом, потому что хотят этого, потому что им комфортно друг с другом. А не потому, что страшно уйти.

Не думаю, что этот закон как-то изменит степень вмешательства в семейные дела. Ситуация перевернётся: если раньше изымали из семьи тех, кто пострадал, то сейчас будут изымать тех, кто виноват или якобы виноват. С этой точки зрения поменяли шило на мыло, но главное – чтобы это работало. С другой стороны, всегда лучше, когда жертва остается в своих условиях. Это менее травматично, чем если пострадавшая сторона ещё и теряет какие-то жизненные условия.

Как снизить уровень насилия

Лариса Лазарева: Обязательно должна быть квалификация специалистов на всех уровнях. Субъекты профилактики должны понимать, что такое трудная жизненная ситуация, что такое психологическое насилие. У нас иногда даже молодые специалисты из Следственного комитета и полиции сами не могут сами разграничить эти понятия.

Анастасия Беренова: Кроме кризисных центров и квалификации нужна постоянная пропаганда нормального отношения, обучение нормальному общению без насилия, без физической силы. Нужно показывать, как можно жить по-другому.

Тунеядство закон Россия. Закон о тунеядстве в России 2019

Время летит вперед, а мы, к сожалению, топаем назад. Обратно в советские времена, когда клеймо тунеядства, для многих угрожало страшным позором. Не работать было постыдно. Нигде не работающий человек был под строгим присмотром, наказывался, могли и посадить. Сегодня наше государство всяческими путями старается заставить своих граждан работать по трудовой, с официальной «белой з/п». Каждый, кто к началу лета не сможет подтвердить свой статус приносящего пользу необъятной родине, должен будет уплатить энную сумму в казну. В противном случае может понести ответственность, возможно даже отбыть срок.

Содержание статьи

Большие предприятия, много фирм разного направления расположены в больших городах. В них соответственно и занятость выше, да и зарплаты поболее. А что же делать тем, кто проживает в небольших городках, селениях, деревнях. Устроиться на работу, куда, ведь количество рабочих мест лимитировано. Выходит, что каждый второй житель глубинки заведомо тунеядец, и уже должен, если не хочет получить статью. Зарплата в таких городках настолько мизерная, что для пропитания, мужчинам, да и женщинам нужно подрабатывать нелегально. Иначе все,на паперть. Люди сами занимают себя как могут. Так с чего же платить штраф то? А детям тогда что есть? Об одежде и всем остальном, уже и говорить смысла нет!

Принят ли закон о тунеядстве в России

Положения к закону, сам закон разрабатывался несколько лет. Его введение планируется к 1 июля этого года. 2019 для многих станет самым сложным годом.

Что же послужило тому причиной. Уже несколько лет подряд в стране наблюдается увеличение безработных. Их число постоянно растет, насчитывают более 18 000 000 нигде не оформленных граждан. Но все они требуют защиты от государства, помощи, дотаций, пенсий, медицины. Для бюджета затратная часть постоянно растет, а вот прибыльная нет. Именно поэтому, руководство, глядя на соседнюю Белоруссию, решило ввести такие новшества.

Каждый работающий гражданин должен содержать «якобы безработного». Выходит, как в сказке про лису: «битый, не битого везет».

В законе есть много не стыковок, которые находятся на этапе доработки. Кроме этого планируется запустить отработку закона изначально в некоторых регионах. Так сказать посмотреть, изучить, подкорректировать.

Для экспериментальных регионов закон уже введен. Вступил в действие он сразу после новогодней ночи. В топ счастливцев вошли:

1. Московский регион и столица (Подмосковье).
2. Калужский регион и сама Калуга.
3. Татарстан.

Они образцово показательные в этом плане.

Если все пройдет гладко, изменений вносить не станут. Если нет, будут думать, вносить поправки. Отменять, точно никто и ничего не будет.

Практически единственный камень преткновения, это официальная зарплата. Если ее у вас не будет, придется рассчитываться имуществом. Что весьма и весьма никого не прельщает.

Закон о тунеядстве в России 2019

Изменения рассчитаны на 10 лет. Они затрагивают и тех граждан, которые ищут заработок себе сами.

Стратегия такова. Коль можете найти себе работу сами, обеспечить себя и детей. Значит, найдете чем и государственную казну пополнить.

Помощь на сегодня по безработице пока оставляет желать лучшего. Из-за чего, большая часть трудоспособных граждан, совершенно не спешит становиться на учет в Центры Занятости. Так и это не единственная причина.

Как-то не сильно хочется, например, учителю махать метлой во дворах. А ведь заставят, хотя, по сути, нарушается закон. Так как при обращении на биржу должны подобрать работу сугубо по трудовой. Если нет возможности ставить на учет и платить пособие. Тогда по новому законодательству вы не тунеядец. Но опять же, явление это временное!

Для большинства нигде не оформленных граждан «это прекрасная возможность» заявить о себе, «выйти из тени», легализоваться.

В чем же заключается суть данного законопроекта. Уплатил минимум и будь счастлив, «не работай». Ко всему прочему, закон обещает, «никакого бюрократизма». Квитанция гарантирует отсутствие посягательств на ваше личное имущество. К тому же суммы сборов относительно не велики.

• Ежемесячно 4 %, от того что заработаете. Если ваш доход получен от физ. лица.

• Ежемесячно 6 %, от заработка. Если ваш доход от ИП.

• Платить строго до 25 числа.  

Для всех вольных работников, которым срок зарегистрироваться до начала действия закона, станут применять штрафы. Если вы покажите сумму заработка и не проведете обязательную уплату 4% или 6%, заплатите штраф.

• Для начала вам предъявят 20%.
• Если попадетесь в течении полугода с даты предъявления еще раз, то и все 100%.

Тут уже считать вам, прятаться еще глубже в тень или рождаться «на свет Божий».

Обещают, что все собранные средства пойдут на развитие страны. Разделят их так:

• Регионам достанется 63%. Что составляет довольно солидную сумму. Планируют вливать эти средства в развитие, инфраструктуру.
• Федеральная часть поскромнее, 37%.

Правительство обещает убрать НДФЛ, НДС для всех, кто выйдет из тени.

К уплате последнего стоит привыкать, если станете тянуть товары на территорию страны.

Кого коснется закон о тунеядстве в России

Что же это за определение такое — тунеядство. Достиг 18 лет учись или иди работай, по другому никак! В противном случае имеешь клеймо.

Но тут есть исключения из правил:

• Без работы можешь гулять не более чем 90 дней. На 91 день вольности заканчиваются, статья.
• Попал под сокращение, считай, что помилован. Получил освобождение на полгода. Но только он закончится все, тунеядец.
• Поставили на учет по безработице, счастливчик. Но, по первому звонку нужно выйти на общественные работы.

Освобождение от клейма можно получить на определенный срок, при условии:

• Вы ремесленник или священник.
• Монах.
• Находитесь на срочной службе в армии.
• Вы мама деток до семи лет.
• Вы мама ребенка инвалида. Только до достижения совершеннолетия.
• Вы ИП.
• Учитесь на стационаре.
• Приносите стране спортивные медали, славу.
• Служите по контракту.
• Находитесь в местах не столь отдаленных. (отбываете срок).
• Супруга военного.
• Ухаживаете за человеком с и инвалидностью 1 группы.

Получить поблажку можно в том случае, если условия жизни оставляют желать лучшего, абсолютно не зависят от вас. Разбираться в таких ситуациях статут местные советы. Если у вас найдутся оправдательные документы, тогда вам «сделают поблажку».

• Если у вас, не дай Бог, случится пожар.
• Ваши дети очень болезненные. Детским считается возраст до 14 лет.
• На вас обрушилась стихия.
• Вы опекаете нетрудоспособного члена семьи (родственника и т.д.).
• Есть документ, подтверждающий диспансерный учет.

Поблажка будет действовать не больше года. Но может быть и частичное освобождение. Опять же, решает комиссия.

• При учете заграничного обучения, нужно предоставить документ, подписанный ректором. Кроме этого, обязателен перевод с нотариальным заверением.
• Работаете за пределами страны, предоставьте заверенный контракт. Перевод обязателен.
• Нет возможности предоставить контракт. В таком случае сойдет заграничный паспорт с отметками таможни.

Дополнения касательно заработков и налогов:

• Если используете свое авто в рабочих целях, или сдаете квартиру — это все ваш доход. Платите.

Если вы нотариус, арбитражный работник, адвокат под этот закон не попадаете. Ваш вид деятельности регулируется другими законами.

Как будут вести поиск и проверку плательщиков, пока никто не знает. По некоторым данным за основу возьмут базу ПФ, которую впоследствии сверят с данными налоговой инспекции. Похожая методика в соседней Белоруссии дала сбои. Счета на оплату стали приходит трудоустроенным гражданам, которые и так исправно платят все налоги.

До июля включительно закон еще будут корректировать, вносить в него правки. Для простых граждан с суммой налогообложения еще определяются. Конкретная привязка может быть совершенно неподъемной.

• Изначально планировали утвердить сумму в 25 000 р. за год.
• Позже эта сумма уменьшилась до 20 000 р. Что тоже, довольно много.
• Были предложения привязать налог к минимальной з/п. При этом, гражданам придется отчислять в казну 30 % ежемесячно.

Большинство экспертов придерживаются одного мнения, сумма налога больше 8 000 р. в год совершенно неподъемная для большинства работающих граждан в стране. Максимальная сумма, которую могут осилить обычные граждане это 500-600 р в месяц. Если сумма будет более того, велика вероятность скрытия доходов.

Экспертами предложена поправка к закону, которая регламентирует оплату налога по тунеядству в размере 500 р.

Теперь ответ остается за властями. Если они прислушаются к рекомендациям экспертов, тогда с 1 июля сумму налога приравняют к 500 рублям.

Кроме этого, многие будут вынуждены становиться на учет в центры занятости, что приведет к стремительному росту безработицы. Биржа очень строго относится к поиску работы. Отказ от трех направлений приведет к снятию с учета, а это в свою очередь опять же — тунеядство.

Закон о тунеядстве в России, наказание за тунеядство

Союз запомнился тем, что вел борьбу «с паразитами общества». Так в те годы называли не желающих работать граждан. Включительно по 1991 год человека без работы преследовала статья «тунеядец». Наказать могли в том случае, когда разрыв стажа в трудовой превышал 4 полных месяца. Но при этом, человек имел большой выбор работы, занятость населения составляла 100 %. Не то что сегодня, ни достойной работы, ни достойной зарплаты.

Повторное внедрение в жизнь этого закона приводит в недоумение граждан, руководство, авторов данного законопроекта. Ведь ущемление пройдется как по работающим гражданам, так и по работодателям, по самозанятым особам. Что приведет к появлению третьего вида зарплат – серой. Сейчас платят официальную и черную. Чтобы избежать заоблачного налогообложения станут платить часть официально на карточку, часть на руки.

• Избежать увиливания от уплаты налогов можно более щадящим законопроектом. Это дало бы толчок для выхода бизнеса на официальное оформление большего количества сотрудников. Соответственно, в казну поступало бы больше денег, нежели планируется.
• То же касается и людей, которые находят работу себе сами. Применить к ним новые правила, налоги, будет довольно проблематично.

Вступающий летом в силу законопроект, грозит долго не трудоустроенному гражданину годом исправительных работ. В лучшем случае принудительными общественными работами. Под статью попадают недобросовестные работодатели и согласившиеся на серую зарплату сотрудники. Данный закон должен заработать в ближайшее время.

А вот при союзе, человека могли лишить свободы, сроком на пять лет. Помимо этого, все имущество тунеядца подлежало конфискации.

Как можно избежать наказания;

1. Приобретение патента позволит избежать уплаты штрафов.
2. Регистрация ИП или юр. фирмы и регулярная уплата налогов, как вариант не стать тунеядцем.
3. Приобретение медицинского полиса так же спасет от тунеядства.
4. Ну и самое главное, официальная работа. Она не позволит вам попасть в этот черный список.

Тунеядство и пенсия

Согласно нововведениям, в ближайшие годы безработные граждане окажутся без пенсии. С приходом лета закон вступает в силу. Параллельно с ним вступает в силу разработанный законопроект, по которому, для всех кто «официально окажется» без работы медицина автоматически станет платной. Примут его сразу после выборов президента.

Сегодня, большая часть пенсионеров страны, имеет приставку «тунеядец» или «алкаш». Так унизительно назвал их депутат с экрана телевизоров. Более того, он обвинил самих пенсионеров в том, что при союзе они пили, совершенно не работали. Именно поэтому имеют мизерные пенсии около 8 000 р. Его высказывание взбудоражило всю страну, ведь виновны в таких пенсиях отнюдь не пенсионеры.

Виновник тому уровень зарплаты в те годы, экономика и многое другое. Из-за сложившейся ситуации люди получали мизер, что и привело к таким низким пенсиям. Кроме этого, зарплаты и сегодня не находятся на высоком уровне, что в последствии приведет к минимальным пенсиям. Помимо этого, минимальная выплата положена и тем, кто по определенным обстоятельствам не мог работать.

На должность «тунеядцев в прошлом», определили всех, кто работал при союзе и не может подтвердить свой стаж.

Связано это с неучтенными взносами ПФР, которые никто не контролировал до 2000 года включительно. Тут совершенно нет определения сумма зарплаты, большая – маленькая, совершенно не важно, ведь проследить уплату невозможно. Из-за чего у большинства пенсионеров, работающих в те годы, потерялся стаж.

Проследить взносы можно начиная с 2001 года. Но и тут заковырка, перед развалом союза время было довольно трудное. Из-за чего у большинства нынешних пенсионеров не было работы, тем, кто смог устроиться платили в конвертах. Люди еле сводили концы с концами. Благодаря чему сегодня получили определение «тунеядец».

Каждый пенсионер, имеющий потерявшийся стаж, должен обращаться в суды. Только там можно отстоять недостающие годы для пересчета мизерной пенсии. Есть случаи, когда у человека вылетает довольно большой отрезок по времени, из-за чего он теряет до 10 000 р. пенсии. Подтвердить ваше трудоустройство при отсутствии документов с предприятия могут свидетели, выписки из налоговой службы. Налоговая выдает подтверждение что вы в действительности были оформлены на определенном предприятии, за вас перечисляли НДФЛ, видна даже его сумма. А это уже весомое доказательство вашего стажа.

Заключение:

Закон о тунеядстве имеет как плюсы, так и минусы. Работа в жизни каждого человека играет важную роль. Она не только средство для существования. Любимая работа — смысл жизни. Тунеядцем быть постыдно даже без введенного на то закона. Каждый адекватный человек старается найти официальную работу, иметь социальный пакет, отчисления на пенсию.

Ввиду тяжелого времени, отсутствия рабочих мест, как таковых, закон о тунеядстве — это все равно, что бедствие корабля в море. Выжить теоретически можно, а вот практически сложно.

как россияне относятся к закону о тунеядцах

В минувшем году в Госдуме не раз обсуждали введение закона о «тунеядстве». Правда, в нынешней формулировке само заветное слово не использовалось – законопроект носил название «Уклонение от трудоустройства (занятости) свыше шести месяцев» — но подразумевалось.  Относительно новую для нашей страны статью так и не приняли, но, как показало исследование ВЦИОМ, почти половина россиян высказалась в пользу борьбы с «уклоняющимися от труда». Так что же такое тунеядство, и чем нынешний закон мог бы отличаться от советского?

30 лет тунеядства

Наши бабушки, папы и мамы скорее всего ещё помнят времена указа «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни».  Он действовал в СССР ровно 30 лет, с 1961 по 1991 год. Затем советская система развалилась, указ отменили,  место тунеядства занял новый термин – «безработица».

В Советах под уголовное наказание можно было попасть за бродяжничество, попрошайничество и «другие формы паразитирования». Последний пункт самый интересный: по нему в «тунеядцы» попадали известные советские поэты, диссиденты, режиссёры и актёры. Самым знаменитым безработным был Иосиф Бродский. Ему дали максимально возможное наказание: пять лет ссылки в отдалённую местность, но позже заменили на полтора года «отчуждения». Впрочем, если посмотреть шире, то под тунеядство могли бы попасть очень многие исторические, мифологические и сказочные персонажи: «тунеядцем» можно назвать и Емелю, лежавшего на печи,  и Будду, занятого созерцанием, или, например, древнегреческих философов. Окажись Диоген вместе со своей бочкой в СССР в 60-е нашей эры, ему бы не поздоровилось.

Стоит отметить, что до реальных наказаний дело на самом деле доходило не часто. До суда виновнику должны были вынести предупреждение. Если в течение полугода человек работал хотя бы несколько дней, то под статью уже не попадал, и многие этим пользовались. Известные нам тунеядцы – в основном жертвы «публичной порки».

Что новенького?

В современном законопроекте хотели преследовать тех, кто официально не трудоустроен более шести месяцев, и лечить трудом – исправительными работами до года. Депутаты полагают: люди, не имеющие работы, должны встать на учёт в органы занятости. Там им предложат вакансию согласно их квалификации. Если человек отказывается от всех предложений в течение полугода — его надо наказать. Но при таком законе остаётся непонятным положение удалённых работников, фрилансеров, граждан, живущих на сбережения или вклады – всех, кто не имеет трудовой книжки и договора о найме, но и не бездельничает при этом. Депутатская инициатива так и осталась проектом, но социологические исследования показали, что общество в целом настроено вернуть советскую статью.

Тунеядец XXI века

По данным ВЦИОМ на конец декабря 2015 года, 45% жителей России высказались за принятие закона, а 46% – против.  В основном «сочувствующие» – это люди пенсионного возраста и приверженцы коммунизма. Негативно предложение в основном воспринимали люди в возрасте от 18 до 34 лет. Что касается наказания, то 45% согласились с годом исправительных работ, а 47% – нет.

Интересно и то, как люди воспринимают само понятие тунеядства. Для 45% это – неимение работы без уважительной причины и нежелание трудиться, на втором по популярности месте (21%) ответ – «все безработные». Гораздо реже к этой категории причисляют бездомных, алкоголиков, наркоманов и других.

По результатам исследования периодики компанией «Медиалогия», за последние пять лет в СМИ употребили термин «тунеядство» полторы тысячи раз. Пик популярности пришёлся на апрель-май минувшего года, года депутаты активно обсуждали старо-новую инициативу, и, кстати, не только в России, но и в Белоруссии. Помимо этого СМИ сообщали о предложении Роструда ввести особый социальный платёж. Он должен был взиматься со всех граждан трудоспособного возраста кроме официально трудоустроенных, зарегистрированных безработных, студентов, пенсионеров и льготников.

Не исключено, что к копросу о законодательном урегулирование уклонения от труда депутаты ещё вернутся. До конца не ясно, применима ли эта система к реалиям времени и сможет ли она адаптироваться к ним. В любом случае, «ВНовгороде.ру» желает вам не тратить время понапрасну, и не только потому, что это может быть наказуемо, но и потому, что работать  вам может даже понравится.   

А как вы считаете, нужно ли вводить статью за тунеядство? Голосуйте за близкий вам ответ или оставляйте своё мнение в комментариях. 

Изображения и фото из свободных источников

В Россию возвращается статья за тунеядство

В России могут вернуть наказание за тунеядство. Данная статья коснется граждан, которые более чем полгода уклоняются от трудоустройства. Инициатором постановления является Законодательное собрание Санкт-Петербурга. В ближайшее время оно будет внесено на рассмотрение Госдумы.

Тунеядцам, отказывающимся от предложенных центром занятости вакансий более шести месяцев, грозят исправительные либо принудительные работы сроком до одного года. Наказание за тунеядство также затронет сотрудников, не желающих официально оформляться при устройстве на работу.

Под статью о тунеядстве не попадают граждане, не достигшие 18-летнего возраста, инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов, матери, на иждивении которых находятся дети до 14 лет, священники и ряд других категорий.

Согласно российскому законодательству, службы занятости не могут предлагать гражданам работу, если она связана необходимостью смены места проживания, условия труда не соответствуют общепринятым нормам или установленная заработная плата является ниже прожиточного минимума.

По словам автора инициативы депутата Андрея Анохина, для того чтобы статья о тунеядстве начала действовать, необходимо внести некоторые изменения в Конституцию РФ. Анохин считает, что в документе необходимо прописать, что труд является не только правом гражданина, но и его обязанностью.

Граждан России, лишившихся работы, обяжут зарегистрироваться на бирже труда. По мнению Андрея Анохина, в таком случае государству будет проще выявлять и контролировать уклонистов.

В думском комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов приветствуют данную инициативу, считая, что ее реализация должна способствовать росту налоговых сборов.

В начале апреля закон о тунеядстве был принят в Белоруссии. Согласно документу, подписанному главой государства Александром Лукашенко, каждый гражданин республики, а также проживающий и зарегистрированный на ее территории иностранец будет обязан заплатить штраф в размере 20 минимальных зарплат, если он трудился менее 183 дней в году. Граждане, стоящие на бирже труда, штрафами облагаться не будут.

Российская Федерация: недавно принятые поправки к Закону о несостоятельности позволяют некоторым гражданам пройти процедуру банкротства, но избежать судебного разбирательства

(25 ноября 2020 г.) 1 сентября 2020 г. вступил в силу Федеральный закон № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О банкротстве ». Этот закон, подписанный президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 31 июля 2020 года, позволяет некоторым категориям граждан России заявлять о банкротстве без судебного разбирательства и без уплаты сбора.

Фон

Федеральный закон Российской Федерации о банкротстве № 127-ФЗ был принят 27 сентября 2002 года, последние изменения внесены 25 мая 2020 года. Согласно этому закону, банкротство может быть объявлено только по решению Арбитражного суда. система арбитражных судов в Российской Федерации.

Требование судебного решения вопроса о банкротстве было подтверждено в 2015 году, когда Федеральный закон № 154-ФЗ распространил российское судопроизводство на территорию Республики Крым.

Право на участие

Недавно принятые поправки позволяют физическим лицам подавать заявление о внесудебной процедуре банкротства, если они соответствуют определенным критериям приемлемости. Это:

• Сумма долга, а также обязательств по уплате обязательных платежей должна быть не менее 50 000 рублей (примерно 648 долларов США) и не более 500 000 рублей (примерно 6 480 долларов США).
• Эти суммы включают обязательства, сроки погашения которых не наступили, обязательства по уплате алиментов и обязательства по договору поручительства независимо от просрочки основного должника.
• У должника нет имущества, на которое может быть взыскан иск, и меры по поиску такого имущества не принесли результатов.
• У должника нет непогашенных долгов или залогового права в связи с ранее вынесенными судебными постановлениями.

Порядок подачи заявлений во внесудебном порядке

Заявление о признании банкротства гражданина должно быть подано заявителем в Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг по месту жительства или по месту пребывания.В этом заявлении гражданин должен предоставить список всех известных кредиторов и размер задолженности перед ними.

В процедуре указывается специальная форма заявки. Также предоставляется инструкция по заполнению заявки. Подача заявки бесплатна.

Процедура банкротства занимает до шести месяцев. Кредиторы могут попытаться подать иск о банкротстве в суд в течение этого времени. Согласно новым правилам, гражданин вправе подать новое заявление о банкротстве не ранее чем через 10 лет после дня окончания предыдущей внесудебной процедуры банкротства.

Последствия внесудебного обращения

Если заявление о внесудебной процедуре банкротства одобрено, информация должна быть опубликована в Едином федеральном реестре банкротств. В результате вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и на внесение обязательных платежей. Это правило не распространяется на кредиторов, не указанных в заявлении.

При публикации в реестре денежные обязательства, возникшие до даты включения данного вида информации в Единый федеральный реестр, считаются исполненными, а начисление штрафов и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина , прекращены.

Мораторий на возбуждение дела о банкротстве

Статья 9.1, ранее добавленная в Закон о банкротстве, уполномочивает правительство России вводить мораторий на возбуждение дела о банкротстве кредиторами в случае чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, существенного изменения курса рубля и т. Д. обстоятельства.

6 апреля 2020 г., в ответ на пандемию COVID-19, Правительство Российской Федерации приняло Постановление No.428, который ввел мораторий на возбуждение дела о банкротстве кредиторами. Мораторий вступил в силу 6 апреля 2020 года и продлился до 5 октября 2020 года.

1 октября 2020 года постановлением правительства РФ № 1587 мораторий был продлен. Это продление вступило в силу 7 октября 2020 г. и действует в течение трех месяцев.

Так ли опасно российское вмешательство, как мы думаем?

Действительно, когда мы оцениваем эффект современной дезинформации, «различие между внутренним и иностранным устарело», — сказала Мариетье Шааке, бывший член Европейского парламента от Нидерландов и директор по международной политике компании Центр киберполитики Стэнфордского университета.Когда конкретный мем начал перемещаться с одной онлайн-платформы на другую, определить его происхождение часто невозможно; более важно то, как целевая группа населения действует в ответ.

Вайнер документирует, как «ударные войска ИРА», как он их называет, «связались по меньшей мере со 126 миллионами американцев в Facebook, 20 миллионами человек в Instagram и 1,4 миллиона в Twitter». Но эти пугающие цифры нам мало что говорят. «Важнее не то, сколько людей получили сообщение или даже были убеждены сообщением и в результате изменили свое поведение, а, скорее, влияние этого изменения в поведении», — сказал мне Шаак.Тот факт, что на протяжении 2016 года различные активисты Black Lives Matter сталкивались с I.R.A. контент, в том числе кампания в социальных сетях под названием Blacktivist, мало изменил суть, цели и влияние движения в целом. (То же самое, по-видимому, относится к более поздним фронтам ИРА, таким как Peace Data, малоизвестный сайт, который торгует темами и аргументами, уже распространенными в американских левых кругах.) В отличие от этого, Шаак поднял пропаганду против вакцинации. : «Теперь, если хотя бы два процента родителей прекратят вакцинацию своих детей, это может иметь очень большое влияние на здоровье населения в целом.

Когда дело доходит до COVID -19, очевидный результат совместной кампании по дезинформации Трампа и Fox News был разрушительным. В рабочем документе, опубликованном Национальным бюро экономических исследований в мае, были проанализированы анонимные данные о местоположении миллионов сотовых телефонов, чтобы показать, что жители почтовых индексов с более высокой посещаемостью Fox News с меньшей вероятностью будут следовать приказам оставаться дома. Другое исследование, проведенное экономистами из Чикагского и других университетов, показало несоответствие показателей здоровья между областями, где зрители Fox News в основном настраивались на Такера Карлсона, который среди ведущих Fox рано и относительно быстро говорил об опасности COVID. -19, и места, где зрители предпочитали Шона Хэннити, который неделями преуменьшал его серьезность.Экономисты обнаружили, что в марте количество просмотров Хэннити, а не Карлсона в изучаемых ими регионах было связано с увеличением числа инфекций на 32 процента и увеличением числа заражений COVID на 23 процента. 19 связанных смертей.

Со времен «холодной войны» пропаганда развивалась в направлении, противоположном направлению большинства других средств ведения войны: она стала более расплывчатой ​​и неизбирательной, а не менее. Как пишет Петр Померанцев в «Это не пропаганда», живом и проницательном обзоре того, что цифровые инструменты делают с нашим разумом и нашим обществом, архитекторы операции «Денвер» приложили огромные усилия — финансирование радиопрограмм, ухаживание за журналистами, распространение мнимые научные исследования — для того, чтобы «изощренная ложь выглядела реальной.«Сегодня тактика дезинформации требует значительно меньших усилий: фальшивые заявления российских государственных СМИ, по словам Померанцева,« просто выкидываются в сети или извергнуты в телешоу, скорее для того, чтобы запутать, чем убедить или поддержать фобии предрасположенной аудитории. видеть вокруг себя заговоры США ».

Карикатура Энтони Мартинетти

Значительное количество американских СМИ избрали тот же подход, но не потому, что Россия научила их этому, а просто потому, что такие повествовательные приемы эффективны, вызывая чувство тревоги и дезориентации, свойственное многим потребителям новостей.Померанцев анализирует монолог Хэннити из 2017 года, в котором подвергается критике понятие журналистской объективности. Исследуют ли СМИ связи Барака Обамы с бывшим внутренним террористом? Как насчет его приверженности якобы антиамериканской теологии освобождения черных? А где была пресса, когда Хиллари Клинтон солгала о гибели американских дипломатов в Бенгази? Как насчет всех законов, которые она нарушила, поддерживая частный почтовый сервер? «Эффект от такого длинного списка, в котором одни из обвинений серьезны, другие — надуманы, многие спорны и не исследованы, — приводит к тому, что ум истощен и сбит с толку», — пишет Померанцев.

Хотя многие аспекты применения дезинформации остаются неизменными — поддельные документы, подброшенные утечки, фальшивые эксперты — между дезинформацией времен холодной войны и ее современным эквивалентом есть существенные различия. Преемственность тактики не обязательно означает преемственность стратегии. Путинизм, поскольку он существует как целостная система, в значительной степени носит оборонительный характер. Он считает, что с Россией постоянно плохо обращаются и против нее действуют западные державы, и хочет держать этих врагов в страхе, а не переделывать их по своему образу и подобию.(Вайнер упускает из виду это ключевое отличие, когда объявляет Путина «истинным наследником» Сталина.) Дезинформация предназначена для того, чтобы ослабить и дезориентировать оппонента, создавая всеобщее отвлечение и шум, позволяя российскому государству действовать беспрепятственно. Нечто подобное можно сказать о трампизме, еще одном бессвязном политическом феномене, который, прежде всего, стремится избежать утомительных ограничений ценностей, норм и институтов.

Возможно, самый важный сдвиг произошел в роли и доступности самой информации.В статье 2017 года, озаглавленной «Устарела ли первая поправка?», Профессор права Колумбийского университета Тим Ву написал, что «не хватает уже не самой речи, а внимания слушателей». В двадцатом веке главной угрозой свободе слова были репрессивные государства. Эта модель «предполагает мир с бедной информацией», — писал Ву. Но теперь множество онлайн-площадок для выражения мнений привело к обилию речи. И эту «дешевую речь», как выразился Ву, «можно использовать как для нападок, преследований и замалчивания, так и для освещения или обсуждения.«Идея о том, что больше и лучше речи побеждает плохо информированную или недоброжелательную речь, выглядит устаревшей. На самом деле, кажется, что все наоборот: различие между «хорошей» и «плохой» речью теряется в потоке информации.

Таким образом, Кремлю не нужно ничего взламывать; ему просто нужно аккуратно перемешать информационный горшок. Или позволить другим думать, что это так. Померанцев пишет: «Правители Кремля особенно хорошо разбираются в игровых элементах этой новой эпохи или, по крайней мере, умеют заставлять всех говорить о том, насколько они хороши, что может быть самой важной уловкой из всех.Рид прямо говорит об этом: «Чтобы сказать, где закончилась операция, и была ли она неудачной или успешной, требуется больше, чем факты; это требует вынесения суждения, что на практике означает политическое решение, часто коллективное ». В этом смысле попытки Кремля вмешаться в выборы в США в 2016 году действительно увенчались успехом, независимо от того, на скольких голосах повлияли активные меры российского происхождения. Если цель — сбой и путаница, то видимое влияние на результаты так же хорошо, как и на самом деле.

Обеспокоенность российскими «активными мерами» привела к появлению правительственных инициатив, аналитических центров и онлайн-исследователей, которые охотятся за учетными записями троллей в тайниках Интернета. Янкович в своей книге посещает ряд таких аналитических центров в Центральной и Восточной Европе — местах, которые ранее и с большей интенсивностью сталкивались с российским вмешательством всех типов, чем где-либо еще, включая Соединенные Штаты. Она считает, что эти инициативы дают неоднозначные результаты, но возникает одно постоянное: успех Кремля по внедрению пагубной, ложной или манипулируемой информации в общественный дискурс имеет второстепенное значение для настроений и политической культуры самих стран.

В Польше правая Партия «Право и справедливость», известная как PiS, пришла к власти в 2015 году в период глубоко укоренившегося недоверия. В 2010 году в результате авиакатастрофы погибли 96 человек, в том числе президент Лех Качиньский. Он основал партию вместе со своим братом-близнецом Ярославом, который оставался у руля и пропагандировал теорию заговора о том, что крушение не было случайным. Хотя Россия, возможно, подтолкнула эту теорию к полезному использованию, это был токсин собственного производства, распространяемый и поддерживаемый PiS.В Польше возник ряд организаций для борьбы с дезинформацией, но, как отмечает Янкович, они опасаются вмешиваться во внутренние проблемы; вместо этого они сосредотачиваются на внешних угрозах, даже если они менее значительны. Как замечает оппозиционный журналист в отношении руководства PiS: «Почему они должны серьезно бороться с дезинформацией, если они делают это сами?»

Когда учреждения захватываются корыстной правящей партией, дезинформация начинает выглядеть как симптом упадка демократии, как и его причина.Укрепив свое правление, PiS заполнила конституционный суд Польши лоялистами и захватила главную государственную телерадиокомпанию страны. В конечном счете, авторитарный внутри страны может нанести гораздо больший ущерб демократической системе, чем удаленный злоумышленник. Даже Вайнер, который в целом паникует по поводу опасности, создаваемой тайным вмешательством Кремля, отмечает, что Трамп к концу своего первого президентского срока «выполнил то, что осталось невыполненным за три четверти века активных действий России.

Померанцев описывает наше нынешнее состояние неуверенности и взаимного недоверия как «Большой цимцум» — термин, который он позаимствовал у искусствоведа и философа Бориса Гройса, почерпнувшего эту идею из каббалы. В оригинальном повествовании легенды Бог удаляется из мира, который он создает, оставляя после себя вакуум. Гройс использовал эту идею как способ объяснить пустоту, оставшуюся после краха коммунизма в начале девяностых: «бесконечное пространство знаков, лишенное смысла». Оказывается, однако, что не только проигравшая сторона в холодной войне столкнулась с расплатой Большого Цимцума.Его победители на Западе сейчас переживают нечто подобное, время, в которое, как выражается Померанцев, «то, что раньше считалось нормальным, растворилось, и появилась гонка за формирование новых идентичностей из потока». В этой дезориентирующей новой реальности «истина непознаваема, будущее растворяется в мерзкой ностальгии, заговор заменяет идеологию, факты приравниваются к выдумкам, разговоры превращаются в взаимные обвинения в том, что каждый аргумент — это просто информационная война, и ощущение того, что все, что у вас под ногами, постоянно движущаяся, по своей природе нестабильная, жидкая.

Международное усыновление — Глава 7 — Желтая книга 2020 | Здоровье путешественников

Mary Allen Staat, Simone Wien, EmilyJentes

ОБЗОР

За последние 15 лет более 260 000 детей приехали в Соединенные Штаты, чтобы воссоединиться со своими семьями в результате международного усыновления. Семьи, путешествующие, чтобы объединиться со своим приемным ребенком, братья и сестры, которые ждут дома прибытия ребенка, члены расширенной семьи и лица, обеспечивающие уход за детьми, — все они подвержены риску заражения инфекционными заболеваниями, вторичными по отношению к поездке или в результате контакта с недавно прибывшим ребенком.Усыновленные из-за рубежа могут быть недостаточно иммунизированы и подвержены повышенному риску заражения такими инфекциями, как корь, гепатит A и гепатит B, из-за тесноты жизни, недоедания, отсутствия чистой воды, отсутствия иммунизации и подверженности эндемическим заболеваниям, которые обычно не наблюдаются в Соединенных Штатах. Состояния. Проблемы при оказании помощи детям, усыновленным за рубежом, включают отсутствие полной истории болезни, отсутствие биологической истории болезни семьи, сомнительную надежность записей прививок, различия в уровне жизни до усыновления, разную эпидемиологию заболеваний в странах происхождения, наличие ранее не выявленные проблемы со здоровьем, а также повышенный риск задержки развития и психологических проблем у этих детей.

ПОДГОТОВКА К ПУТЕШЕСТВУЮЩИМ РОДИТЕЛЯМ И ИХ СЕМЬЯМ

Будущим приемным родителям настоятельно рекомендуется посетить клинику перед поездкой. В ходе подготовки поставщик медицинских услуг должен знать риски заболеваний в стране происхождения усыновленного ребенка, а также медицинские и социальные истории усыновленного (если таковые имеются), а также информацию о том, какие члены семьи будут путешествовать, их иммунизацию и истории болезни, а также сезон путешествия, продолжительность пребывания в стране и маршрут пребывания в стране.

Члены семьи, которые остаются дома, в том числе члены расширенной семьи, должны пройти регулярную иммунизацию. Защита от кори, ветряной оспы, столбняка, дифтерии, коклюша, полиомиелита и гепатита A (HAV), а также от гепатита B (HBV), если усыновленный инфицирован или если его семья едет в страну с высоким или средним уровнем заболеваемости. эндемическая инфекция HBV, должна быть обеспечена для всех подходящих по возрасту людей, которые будут находиться в домашнем хозяйстве или в тесном контакте, обеспечивая уход за усыновленным ребенком.

Ускоренный график доз может использоваться для завершения серии вакцины при соблюдении минимального возраста и интервалов дозирования. Иммунитет против кори или 2 дозы вакцины против кори, паротита и краснухи (MMR) с интервалом ≥28 дней должны быть зарегистрированы для всех людей, родившихся в 1957 году или позже. , подтвержденный иммунитет (серология) или документальное подтверждение двух доз вакцины против ветряной оспы. Взрослые, которые не получали вакцину против столбняка, дифтерии и бесклеточного коклюша (Tdap), включая взрослых старше 65 лет, должны получить однократную дозу Tdap для защиты от Bordetella pertussis в дополнение к столбняку и дифтерии.Незащищенным членам семьи и близким контактам усыновленного ребенка следует сделать иммунизацию против ВГА до его прибытия. Большинство взрослых членов семьи и лиц, осуществляющих уход, должны будут пройти вакцинацию вакциной против гепатита В, если у усыновленного есть известная инфекция ВГВ, поскольку она регулярно вводится только с 1991 г.

Если усыновленный ребенок из эндемичного по полиомиелиту района, члены семьи и лица, осуществляющие уход, должны убедиться, что они прошли рекомендованную серию вакцинации против полиомиелита, соответствующую возрасту. Одноразовая вакцинация от полиомиелита с применением инактивированной вакцины для взрослых, которые прошли первичную серию в прошлом, рекомендуется, если они едут в эти районы, и может быть рассмотрена для взрослых, которые остаются дома, но которые будут в тесном контакте, ухаживая за ребенком.Дополнительные требования к вакцинации против полиомиелита для лиц, совершающих длительные поездки (с пребыванием> 4 недель), и жителей, покидающих страны, где передается полиомиелит, могут повлиять на поездки (см. Главу 4, Полиомиелит).

Предполагаемые приемные родители и все дети, путешествующие с ними, должны получить советы по вопросам безопасности путешествий, безопасности пищевых продуктов, иммунизации, профилактики малярии, профилактики и лечения диареи и других связанных со здоровьем вопросов, как указано в других разделах этой книги.

ЗАРУБЕЖНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ Усыновленного ребенка

Все иммигранты, включая детей, усыновленных за границей гражданами США, должны пройти медицинское обследование в стране их происхождения, проводимое врачом, назначенным Государственным департаментом.Дополнительная информация о медицинском осмотре детей, усыновленных за границей, доступна на веб-сайте Государственного департамента по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/Intercountry-Adoption/Adoption-Process/how-to-adopt/medical. -examination.html и https://eforms.state.gov/Forms/ds1981.pdf.

Потенциальным приемным родителям не следует полагаться на это зарубежное медицинское обследование для выявления всех возможных нарушений здоровья и болезней, поскольку цель медицинского обследования — выявить заявителей с недопустимыми состояниями, связанными со здоровьем.Чтобы лучше понять возможные проблемы со здоровьем отдельного ребенка, потенциальным приемным родителям следует рассмотреть возможность медицинского осмотра до усыновления с педиатром, который знаком с проблемами здоровья детей, усыновленных за границей, для изучения имеющейся истории болезни и данных о вакцинации ребенка. Этот предварительный медицинский осмотр может подготовить родителей и поставщиков медицинских услуг к потенциальным проблемам со здоровьем, которые могут возникнуть у детей, усыновленных за границей, чьи условия жизни в стране их происхождения могут значительно отличаться от условий жизни в Соединенных Штатах.Затем потенциальные приемные родители могут заранее организовать и запланировать любое рекомендованное последующее наблюдение по прибытии домой, включая первоначальное последующее медицинское обследование, которое рекомендуется в течение 2 недель после прибытия в Соединенные Штаты (дополнительную информацию см. На сайте www.cdc.gov/ immigrantrefugeehealth / удочерение / find-doctor.html). Хотя медицинское обследование за границей не является исчерпывающим медицинским обследованием, приемные родители могут предоставить результаты обследования за границей, зарегистрированные в медицинских формах Государственного департамента, клиницистам при первичном последующем медицинском обследовании.

ПОСЛЕДУЮЩИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР ПО ПРИБЫТИИ В США

Усыновленные дети должны пройти полное медицинское обследование в течение 2 недель с момента прибытия в США или раньше, если у ребенка повышенная температура, анорексия, диарея, рвота или другие проблемы со здоровьем. Кроме того, все дети должны пройти обследование развития у опытного клинициста, чтобы определить, следует ли немедленно направлять их для более подробного обследования нервной системы и лечения.Дальнейшая оценка будет зависеть от страны происхождения, возраста ребенка, предыдущих условий жизни, статуса питания, уровня развития и конкретных вопросов приемной семьи. Обеспокоенность, высказанная в ходе медицинского осмотра до усыновления, может потребовать дальнейшего расследования.

СКРИНИНГ НА ИНФЕКЦИОННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

Рекомендации по скринингу на некоторые инфекционные заболевания различаются в зависимости от организации. Текущая панель тестов на инфекционные заболевания, рекомендованная Американской академией педиатрии (AAP) для скрининга детей, усыновленных за рубежом, выглядит следующим образом:

• Серологический анализ на гепатит А (IgG и IgM)
• Серологическое исследование на гепатит В
• Серологическое исследование на гепатит С
• Серологические тесты на сифилис (трепонемные и нетрепонемные тесты)
• Серологические тесты на ВИЧ 1 и 2 (антиген / антитела)
• Полный анализ крови с дифференциальным индексом и индексом эритроцитов
• Исследование кала на яйцеклетки и паразиты (3 образца)
• Исследование кала на Giardia Кишечник и антиген Cryptosporidium (1 образец)
Тестирование
• ТБ:
  • Для детей младше 2 лет предпочтительна туберкулиновая кожная проба (ТКП)
  • Для детей ≥2 лет можно использовать либо анализ высвобождения интерферона-g (IGRA), либо TST (для детей, ранее вакцинированных БЦЖ, предпочтительна IGRA).
  • Повторное тестирование следует провести через 3–6 месяцев, если первоначальный результат отрицательный.

Дополнительные скрининговые тесты могут быть полезны в зависимости от страны происхождения ребенка или конкретных факторов риска.Эти обследования могут включать серологические тесты на болезнь Шагаса, мазки на малярию или ПЦР, а также серологические тесты на шистосомоз, стронгилоидоз и филяриатоз. О случаях заболеваний, подлежащих регистрации, следует сообщать в государственный или местный отдел здравоохранения.

Желудочно-кишечные паразиты

Желудочно-кишечные паразиты обычно встречаются у усыновленных из-за рубежа, но распространенность варьируется в зависимости от страны рождения и возраста. Самый высокий уровень инфицирования зарегистрирован в Украине и Эфиопии и увеличивается с возрастом.

Giardia Кишечник — это наиболее частый идентифицированный паразит. Для анализа яйцеклеток и паразитов рекомендуются три образца стула, взятые ранним утром с интервалом в 2-3 дня и помещенные в контейнер с консервантом. Поскольку рутинное исследование кала на яйцеклетки и паразитов вряд ли будет включать тестирование на Cryptosporidium , медицинские работники должны специально запрашивать тестирование Cryptosporidium .

Хотя это теоретически возможно, о передаче кишечных паразитов от детей, усыновленных за границей, родственникам и школьным контактам не сообщалось; тем не менее, рекомендуется тщательно соблюдать гигиену рук, чтобы предотвратить заражение.Образцы стула следует проверять на наличие кишечных патогенов у любого ребенка с лихорадкой и диареей. При обнаружении культивируемого кишечного патогена образцы следует культивировать для определения чувствительности к противомикробным препаратам. В отличие от беженцев, детей, усыновленных за границей, перед отъездом не лечат от паразитов.

Гепатит А

Скрининг бессимптомных людей на гепатит А обычно не рекомендуется; однако клиницисты могут решить проверить детей, усыновленных за границей, на IgG и IgM к вирусу гепатита А, чтобы выявить тех, кто может быть остро инфицирован и выделять вирус, и принять решение относительно вакцинации против гепатита А.

В 2007 году и в начале 2008 года в Соединенных Штатах было зарегистрировано несколько случаев гепатита А, вторичного по отношению к недавно прибывшим детям, усыновленным за границей. Некоторые из этих случаев касались членов расширенной семьи, которые не проживали в домашнем хозяйстве. Выявление остро инфицированных детей ясельного возраста, впервые прибывших в США, необходимо для предотвращения дальнейшей передачи. Если у ребенка обнаружена острая инфекция, близким контактам можно сделать вакцину против гепатита А или иммуноглобулин, чтобы предотвратить заражение.Кроме того, выявлять детей с прошлой инфекцией с помощью серологического тестирования является экономически эффективным, поскольку им не потребуется вакцинация против гепатита А.

ГепатитB

Все дети, усыновленные на международном уровне, должны пройти скрининг на инфекцию ВГВ с помощью серологических тестов на поверхностный антиген гепатита В (HBsAg), поверхностные антитела к гепатиту В и ядерные антитела к гепатиту В для определения перенесенной инфекции, текущей инфекции или защиты от вакцинации. Из-за широкого использования вакцины против гепатита B с годами снизилась распространенность инфекции HBV.Инфекция HBV зарегистрирована у 1–5% новоприбывших. Детей с положительным результатом на HBsAg следует повторно обследовать через 6 месяцев, чтобы определить, есть ли у ребенка хроническая инфекция. О результатах положительного теста на HBsAg следует сообщать в департамент здравоохранения штата.

HBV легко передается внутри домохозяйства. Все члены семьи, усыновляющие детей с хронической инфекцией ВГВ, должны быть вакцинированы. Дети с хронической инфекцией HBV должны пройти дополнительные тесты на e-антиген HBV, e-антитела HBV, антитела к вирусу гепатита D, вирусную нагрузку и функцию печени.Им следует сделать прививку от гепатита А, если у них нет иммунитета. Также им следует проконсультироваться с детским гастроэнтерологом.

Хотя в настоящее время это не рекомендуется CDC или AAP, повторный скрининг через 6 месяцев после прибытия может быть рассмотрен для всех детей, у которых изначально отрицательный результат теста на поверхностные антитела к гепатиту B.

Гепатит С

Можно рассмотреть возможность планового скрининга на вирус гепатита С (ВГС), поскольку у большинства детей с ВГС-инфекцией нет симптомов, скрининг на факторы риска невозможен, и необходимо тщательное наблюдение за инфицированными пациентами для выявления отдаленных осложнений.Для скрининга следует использовать тестирование на антитела. Поскольку материнские антитела могут присутствовать у детей младше 18 месяцев, следует провести ПЦР-тест, если тест на антитела положительный. Детей с инфекцией ВГС следует направлять к гастроэнтерологу для дальнейшего обследования, ведения и лечения.

Сифилис

Скрининг на Treponema pallidum рекомендуется для всех детей, усыновленных за границей. Первоначальный скрининг проводится как с нетрепонемными, так и с трепонемными тестами.Трепонемные тесты в большинстве случаев остаются положительными на всю жизнь даже после успешного лечения и специфичны для трепонемных заболеваний, включая сифилис и другие заболевания (такие как фрамбезия, пинта и беджель), которые можно увидеть в некоторых странах. У детей с сифилисом в анамнезе первоначальная оценка ребенка, лечение (тип антибиотика и продолжительность лечения) и последующее тестирование доступны редко; поэтому необходимо провести полную оценку заболевания и назначить противотрепонемное лечение в зависимости от результатов.

ВИЧ

Скрининг на ВИЧ рекомендуется для всех детей, усыновленных за границей. Положительные антитела к ВИЧ у детей в возрасте до 18 месяцев могут отражать материнские антитела, а не инфекцию. Анализ ПЦР на ДНК ВИЧ подтвердит диагноз у младенца или ребенка. Стандартный скрининг на ВИЧ — это тест на антитела с помощью ИФА, но некоторые эксперты рекомендуют ПЦР для всех младенцев в возрасте <6 месяцев по прибытии. Если проводится ПЦР-тестирование, для исключения инфекции необходимы 2 отрицательных результата анализов, проведенных с интервалом в 1 месяц, по крайней мере один из которых был получен после 4-месячного возраста.Детей с ВИЧ-инфекцией следует направлять к специалисту. Некоторые эксперты рекомендуют повторить проверку на антитела к ВИЧ через 6 месяцев после прибытия, если первоначальный анализ отрицательный.

Другие инфекции, передаваемые половым путем

Хотя рутинный скрининг на инфекции, передаваемые половым путем, помимо сифилиса и ВИЧ, не рекомендуется, некоторые эксперты будут проверять всех детей старше 5 лет на хламидиоз и гонорею. Кроме того, если есть какие-либо вопросы или опасения относительно сексуального насилия, ребенку любого возраста следует провести обследование на хламидиоз и гонорею.

Болезнь Шагаса

Следует рассмотреть возможность скрининга на наличие Шагаса у детей, прибывающих из стран, эндемичных по этому заболеванию. Болезнь Шагаса эндемична на большей части территории Мексики, Центральной Америки и Южной Америки (см. Главу 4, Трипаносомоз, американский [болезнь Шагаса]).

Риск болезни Шагаса варьируется в зависимости от региона в эндемичных странах. Хотя риск болезни Шагаса у приемных детей из эндемичных стран, вероятно, невелик, лечение инфицированных детей является эффективным.Серологическое тестирование ребенка в возрасте 9–12 месяцев позволит избежать возможных ложноположительных результатов по материнским антителам. Тестирование методом ПЦР можно проводить у детей младше 9 месяцев. Детей с положительным результатом теста на болезнь Шагаса следует направить к специалисту для дальнейшего обследования и лечения.

Малярия

Регулярный скрининг на малярию не рекомендуется для детей, усыновленных за границей. Однако толстые и тонкие мазки на малярию должны быть немедленно получены у любого ребенка с лихорадкой или ребенка с симптомами спленомегалии, прибывшего из эндемичного по малярии района (см. Главу 4, Малярия).Быстрые диагностические тесты (ДЭТ) на малярию могут быть полезны для сокращения времени, необходимого для определения того, что пациент инфицирован малярией, но для подтверждения результатов и определения степени паразитемии следует использовать микроскопию.

ПЦР

может быть полезен для подтверждения вида паразита после того, как диагноз был установлен с помощью микроскопии мазка или ДЭТ. Следует отметить, что бессимптомные дети со спленомегалией нуждаются в обследовании по поводу этого состояния. Это обследование должно включать титры антител к малярии, поскольку у бессимптомных детей со спленомегалией из-за повторных малярийных инфекций могут быть высокие титры, но отрицательные мазки.

Туберкулез

Усыновленные на международном уровне дети в 4–6 раз подвержены риску заболевания туберкулезом, чем их сверстники, рожденные в США. Скрининг на туберкулез является неотъемлемой частью зарубежного медицинского обследования, и положительные результаты этого скрининга в медицинских формах Государственного департамента могут быть получены от приемных родителей (если у них сохранилась копия) или в местном департаменте здравоохранения. Если результаты скрининга за границей недоступны, все дети, усыновленные за границей, должны пройти скрининг на туберкулез по прибытии в Соединенные Штаты, и о любых случаях следует сообщать в департамент здравоохранения штата.

Для скрининга на ТБ AAP рекомендует ТКП детям младше 2 лет. Для детей старше 2 лет можно использовать IGRA или TST. Для тех, кто ранее был вакцинирован БЦЖ, IGRA оказались более специфичными, чем TST, для инфекции Mycobacterium tuberculosis . Детям, у которых изначально отрицательный результат теста на ТБ, рекомендуется повторное тестирование через 3–6 месяцев после прибытия.

Если TST или IGRA положительны на туберкулез, ребенок инфицирован туберкулезом, и необходимо провести дополнительную оценку, чтобы определить, есть ли у ребенка латентная инфекция туберкулеза (ЛТИ) или заболевание туберкулезом.Дополнительная информация доступна на сайте www.cdc.gov/tb/topic/reatment/ltbi.htm.

Если у ребенка есть признаки туберкулеза, рекомендуется проконсультироваться со специалистом-инфекционистом.

Эозинофилия

У всех детей, усыновленных за границей, должен быть сдан полный анализ крови с дифференциалом. Количество эозинофилов> 450 клеток / мм ³ у ребенка, усыновленного за рубежом, может потребовать дальнейшего обследования. Скрининг кишечных паразитов позволит выявить некоторых гельминтов, которые могут вызывать эозинофилию.Дальнейшее исследование эозинофилии может включать серологическую оценку Strongyloides stercoralis, Toxocara canis, Ancylostoma spp. И Trichinella spiralis. Для детей, прибывающих из стран, эндемичных по Schistosoma spp. и филяриатоз, серологическое тестирование также должно проводиться на эти заболевания.

ОБЗОР НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Следует провести несколько скрининговых тестов на неинфекционные заболевания у всех или у избранных детей, усыновленных на международном уровне.Всем детям следует сделать общий анализ крови с дифференциальной диагностикой, электрофорез гемоглобина и скрининг на дефицит G6PD. Уровни тиреотропного гормона и свинца в сыворотке крови следует измерять у всех детей, усыновленных за границей. Следует рассмотреть возможность тестирования сывороточных уровней железа, железосвязывающей способности, трансферрина, ферритина и общего витамина D 25-гидрокси. Все дети должны пройти проверку зрения и слуха, а также стоматологическое обследование. При определенных обстоятельствах также можно рассмотреть неврологическое и психологическое тестирование.

ИММУНИЗАЦИИ

Закон США об иммиграции и гражданстве требует, чтобы любое лицо, ищущее иммиграционную визу для постоянного проживания, должно было предъявить доказательство получения вакцины, рекомендованной Консультативным комитетом по практике иммунизации (ACIP), до иммиграции (www.cdc.gov/vaccines/schedules/hcp /imz/child-adolescent.html). Это требование применяется ко всем младенцам-иммигрантам и детям, въезжающим в Соединенные Штаты, но международно усыновленные дети в возрасте <10 лет освобождаются от требований иммунизации за границей.Приемные родители должны подписать письменные показания, подтверждающие их намерение соблюдать требования вакцинации, в течение 30 дней с момента прибытия ребенка в Соединенные Штаты. Аффидевит о вакцинации можно найти по адресу https://eforms.state.gov/Forms/ds1981.pdf.

Большинство детей в развивающихся странах получают вакцины БЦЖ, гепатита В, полиомиелита, кори, дифтерии, столбняка и коклюша. По прибытии в Соединенные Штаты> 90% вновь прибывших детей, усыновленных на международном уровне, нуждаются в дополнительной иммунизации, чтобы соответствовать рекомендациям ACIP, поскольку ротавирус, Haemophilus influenzae типа b (Hib), пневмококковый конъюгат, гепатит А, эпидемический паротит, краснуха, ветряная оспа и т. Д. Менингококковые вакцины и вакцины против вируса папилломы человека часто недоступны или не вводятся в этих странах.Надежность записей о вакцинах, по-видимому, различается в зависимости от страны происхождения и даже внутри страны. У некоторых детей может быть карта прививок с документацией о вакцинах и датах, которые им были сделаны, а у других может быть неполная документация или вообще нет записей. В большинстве стран происхождения вакцина MMR не проводится, поскольку вакцина против кори часто вводится в виде одного антигена. Кроме того, у некоторых детей может быть иммунитет к гепатиту А, кори, эпидемическому паротиту, краснухе или ветряной оспе в результате естественной инфекции.Однако клинический диагноз любого из этих заболеваний не следует рассматривать как свидетельство иммунитета.

Провайдеры могут выбрать один из двух подходов к вакцинации детей, усыновленных на международном уровне. Первый — это реиммунизация независимо от истории вакцинации. Второй, применимый к детям в возрасте ≥6 месяцев, заключается в тестировании титров антител к вакцинам, которые, как сообщается, вводятся, и повторной иммунизации только от тех заболеваний, против которых у ребенка нет защитных титров. Иммунитет к B. pertussis — исключение; титры антител не коррелируют с иммунным статусом к B.коклюш . Однако более высокие уровни защитных антител против дифтерии и столбняка могут означать защитные уровни антител к B. pertussis . Иммунитет к гепатиту B также является исключением, поскольку анти-HBs как коррелят защиты, индуцированной вакциной, был определен только для людей, которые прошли утвержденную серию вакцинаций.

Детям в возрасте ≥6 месяцев можно пройти тестирование на дифтерию (IgG), столбняк (IgG), гепатит B (как указано выше) и Hib. Детям в возрасте ≥12 месяцев также можно пройти тестирование на корь, эпидемический паротит, краснуху, гепатит А и ветряную оспу.С апреля 2016 года бивалентная вакцина против полиомиелита используется во многих странах с ограниченными ресурсами. Таким образом, детям, родившимся в этот день или позднее и не имеющим документации об инактивированной вакцине против полиомиелита, соответствующей возрасту США и ВОЗ, следует вакцинировать серию вакцины ИПВ. Реиммунизация пневмококковой вакциной рекомендуется, поскольку вакцина включает 13 серотипов. ACIP рекомендует, чтобы дети с положительными поверхностными антителами к гепатиту В имели документацию по 3 соответствующим дозам вакцины против гепатита В, чтобы считаться иммунными.Детям с положительными поверхностными антителами к гепатиту В и положительными ядерными антителами к гепатиту В вакцинация не требуется, поскольку они считаются невосприимчивыми после естественного заражения. Пассивно приобретенные материнские антитела к коровому антигену HBV могут быть обнаружены у младенца в возрасте до 24 месяцев.

После оценки истории вакцинации и получения результатов об уровне антител любые указанные иммунизации следует проводить в соответствии с действующим графиком ACIP для наверстывающей вакцинации.Если младенцу меньше 6 месяцев и есть неопределенность в отношении иммунизационного статуса или действительности истории вакцинации, ребенок должен быть вакцинирован в соответствии с графиком ACIP.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Американская педиатрическая академия. Медицинское обследование на наличие инфекционных заболеваний для детей, усыновленных за границей, беженцев и иммигрантов. В кн .: Красная книга: Отчет Комитета по инфекционным болезням за 2018–2021 гг. 31-е изд. Деревня Элк-Гроув, Иллинойс: Американская академия педиатрии; 2018.Доступно по адресу: https://redbook.solutions.aap.org/chapter.aspx?sectionid=189640017&bookid=2205.
2. Комитет по инфекционным заболеваниям Американской академии педиатрии. Рекомендации по введению вакцины против гепатита А лицам, контактирующим с усыновленными из других стран. Педиатрия. 2011 Октябрь; 128 (4): 803–4.
3. CDC. Корь среди взрослых, связанная с усыновлением детей, в Китае — Калифорнии, Миссури и Вашингтоне, июль – август 2006 г. MMWR Morb Mortal Wkly Rep., 23 февраля 2007 г., 56 (7): 144–6.
4. CDC. Иммиграционные требования CDC: технические инструкции по скринингу и лечению туберкулеза: с использованием культур и терапии под непосредственным наблюдением. 2009 [цитируется 15 июля 2018 г.]. Доступно по адресу: www.cdc.gov/immigrantrefugeehealth/exams/ti/panel/tuberculosis-panel-technical-instructions.html.
5. CDC. Рекомендуемые графики иммунизации для лиц в возрасте от 0 до 18 лет — США, 2018 г. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 6 февраля 2018; 67 (5): 156–7.
6. CDC, ACIP.Обновленные рекомендации Консультативного комитета по практике иммунизации (ACIP) по использованию вакцины против гепатита А в тесных контактах с вновь прибывшими из числа международных усыновленных. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 2009; 58 (36): 1006–7.
7. Иммиграционные визы, выданные детям-сиротам, прибывающим в США. [база данных в Интернете]. Государственный департамент США. 1999–2016 [цитируется 29 марта 2018 г.]. Доступно по адресу: https://travel.state.gov/content/travel/en/Intercountry-Adoption/adopt_ref/adoption-statistics.html.
8. Левинсон, Д.М., Леонард М.К., Лобуэ П., Кон Д.Л., Дейли С.Л., Десмонд Э. и др.Официальное руководство по клинической практике Американского торакального общества / Американского общества инфекционных заболеваний / Центров по контролю и профилактике заболеваний: диагностика туберкулеза у взрослых и детей. Clin Infect Dis. 2017; 64 (2): 111–5.
9. Мандалакас А.М., Кирхнер Х.Л., Айверсон С., Чесни М., Спенсер М.Дж., Сидлер А. и др. Предикторы заражения Mycobacterium tuberculosi у международных усыновителей. Педиатрия. 2007 сентябрь; 120 (3): e610–6.
10. Марин М, Патель М, Оберсте С, Палланш Массачусетс.Руководство по оценке статуса вакцинации против полиовируса и вакцинации детей, получивших вакцину против полиовируса за пределами США. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 13 января 2017; 66 (1): 23–5.
11. Staat MA, Rice M, Donauer S, Mukkada S, Holloway M, Cassedy A и др. Скрининг кишечных паразитов у детей, усыновленных за рубежом: важность множественных образцов стула. Педиатрия. 2011 сентябрь; 128 (3): e613–22.
12. Staat MA, Stadler LP, Donauer S, Trehan I, Rice M, Salisbury S.Серологическое тестирование для проверки иммунного статуса детей, усыновленных на международном уровне, против болезней, которые можно предотвратить с помощью вакцинации. Вакцина. 23 ноября 2010 г.; 28 (50): 7947–55.
13. Stadler LP, Donauer S, Rice M, Trehan I, Salisbury S, Staat MA. Факторы, связанные с защитными уровнями антител к болезням, которые можно предотвратить с помощью вакцинации, у детей, усыновленных на международном уровне. Вакцина. 2010 декабрь 10; 29 (1): 95–103.

Беларусь: СМИ подвергаются атакам из-за вырисовки Европейских игр

(Берлин). За последние два года белорусские власти предприняли согласованные атаки на свободу СМИ, которые напрямую влияют на климат, в котором средства массовой информации будут освещать страну до, во время и после предстоящих Европейских игр, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Европейские олимпийские комитеты (ЕОК) должны гарантировать, что все журналисты, иностранные и местные, освещающие Европейские игры 2019 года с 21 по 30 июня в Беларуси, могут работать без преследований.

За последние два года белорусские власти возбудили рекордное количество уголовных дел против журналистов и блогеров, провели необоснованные обыски в редакциях нескольких новостных организаций, ввели более жесткий государственный контроль над Интернетом и расширили основания для преследования высказываний.8 мая в ответ на обеспокоенность по поводу свободы прессы, высказанную Хьюман Райтс Вотч и другими группами, ЦП сообщил Хьюман Райтс Вотч, что назначит представителя для наблюдения за свободой СМИ во время игр.

«Это хорошая новость, что EOC взяла на себя обязательство бороться с вмешательством в свободу прессы, но ему необходимо принять эффективные меры», — сказала Рэйчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Вызывает беспокойство то, что журналисты, освещающие игры, нуждаются в защите от преследований белорусских властей.”

Андрей Бастунец, председатель Белорусской ассоциации журналистов, ведущего наблюдателя за соблюдением прав СМИ в Беларуси, заявил, что «2018 год стал самым мрачным годом для белорусской журналистики с 2011 года», когда после выборов в декабре прошлого года последовали массовые репрессии. Бастунец заявил, что власти пытаются усилить контроль над СМИ в преддверии парламентских и президентских выборов в конце 2019 и 2020 годов.

Законодательство, принятое в 2014 году, уполномочило Министерство информации обязать интернет-провайдеров блокировать доступ к веб-сайтам без судебного разбирательства. обзор.Поправки к Закону о СМИ в 2018 году вводят обременительную процедуру регистрации для онлайн-СМИ, чтобы иметь возможность освещать правительство. А репортеров преследуют в соответствии с поправками 2016 года к закону страны о борьбе с экстремизмом.

Белорусская ассоциация журналистов задокументировала 26 обысков милицией в домах журналистов и блогеров, а также в офисах СМИ в 2018 году. В феврале 2018 года суд приговорил трех блогеров к пяти годам лишения свободы и условному наказанию после того, как они провели 14 месяцев в предварительном заключении. за посты, которые якобы «ставили под сомнение суверенитет Беларуси» и «оскорбляли белорусский народ».«В марте 2019 года полиция арестовала двух российских журналистов, которые читали лекцию об управлении небольшими интернет-магазинами. Блогеру, освещавшему экологические протесты, предъявлено сомнительное обвинение в «уголовном оскорблении».

В апреле суд признал независимого редактора СМИ виновным в преступной халатности по обвинению в том, что некоторые из ее сотрудников заходили на сайт государственного информационного агентства БЕЛТА, не уплачивая абонентской платы. Хьюман Райтс Вотч заявила, что обвинения полностью не соответствуют предполагаемому правонарушению.В связи с аналогичными случаями полиция провела обыски в офисах нескольких независимых СМИ и продержала восемь журналистов под стражей в течение трех дней. Они, как и еще как минимум шесть человек, также были привлечены к ответственности и оштрафованы.

Власти преследовали блоггеров, освещающих спорные вопросы, по ряду сомнительных или сфабрикованных обвинений. Они также регулярно задерживают и штрафуют журналистов, освещающих несанкционированные акции протеста.

В июле президент Александр Лукашенко отметит свое 25 годовщину со дня своего вступления в должность.По словам Хьюман Райтс Вотч, его президентство было отмечено укоренившимся авторитарным правлением. Правительство жестко ограничивает независимые СМИ и независимые организации и отказывает большинству правозащитных групп в разрешении на регистрацию и свободу действий. Это единственная страна в Европе, где по-прежнему разрешена смертная казнь.

В последние годы правительство улучшило ситуацию с правами человека. Он снизил уровень «незарегистрированного» участия в неправительственных организациях (НПО) с уголовного до административного и освободил наиболее известных политических заключенных.Власти заключили в тюрьмы меньше журналистов, чем в прошлом, хотя они значительно усилили судебные преследования, влекущие за собой штрафы.

Группы по правам человека и свободе СМИ неоднократно призывали EOC установить процедуры свободы СМИ для Минских игр. В письме Хьюман Райтс Вотч от 8 мая руководство ЕОК написало, что назначило «контактное лицо для контроля» за соблюдением прав журналистов во время игр.

EOC должен обеспечить, чтобы информация о контактном лице была доступна как иностранным, так и белорусским журналистам, и чтобы у этого человека были ресурсы, чтобы эффективно реагировать на любые жалобы.ЕОК, ассоциация 50 национальных олимпийских комитетов, владеет и регулирует Европейские игры. ЕОК и его члены являются частью Олимпийского движения и регулируются Олимпийской хартией, которая содержит четкие гарантии свободы СМИ.

«Ситуация со свободой прессы в Беларуси вызывает тревогу», — сказал Денбер. «EOC должен делать все необходимое для обеспечения безопасности журналистов во время игр».

Подробнее о новом законодательстве и делах, возбужденных против журналистов и блогеров, читайте ниже.

Новое ограничительное законодательство

Законодательство, принятое в 2014 году, уполномочило Министерство информации принуждать интернет-провайдеров блокировать доступ к веб-сайтам без судебного надзора.

За последние два года доступ к двум независимым новостным площадкам, «Белорусский партизан» и «Хартия’97», был заблокирован за «распространение запрещенной информации», в том числе информации о «несанкционированном собрании». Оба остаются заблокированными, хотя один повторно открыт в другом домене.

Поправки к Закону о СМИ в 2018 году вводят обременительную процедуру «добровольной» регистрации интернет-СМИ. Веб-сайты без этой регистрации не могут подавать запросы на аккредитацию в государственные учреждения, что фактически запрещает им сообщать о работе правительства.

Веб-сайты, которые хотят зарегистрироваться, должны иметь официально зарегистрированную компанию и офис. Главный редактор сайта должен быть гражданином Беларуси с опытом работы в СМИ более пяти лет.В Белорусской ассоциации журналистов сообщили Хьюман Райтс Вотч, что на начало 2019 года было зарегистрировано всего пять сайтов.

Поправки требуют, чтобы как зарегистрированные, так и незарегистрированные интернет-СМИ вели публичный учет имен людей, которые оставляют комментарии онлайн, и раскрывают эту информацию властям. Поправки также предусматривают уголовную ответственность владельцев интернет-СМИ за любой контент, размещенный на их веб-сайтах, и предоставляют Министерству информации дополнительные основания для блокировки веб-сайтов без судебного надзора.

Поправки к Кодексу об административных правонарушениях, также принятые в 2018 году, ввели штрафы за распространение «запрещенной информации» до 4900 белорусских рублей (около 2320 долларов США) для зарегистрированных СМИ и 2450 белорусских рублей (около 1160 долларов США) для незарегистрированных СМИ.

Комитет ООН по правам человека (КПЧ), который следит за соблюдением Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), обнаружил, что многие аспекты регулирования СМИ в Беларуси, включая поправки к законодательству 2018 г., «серьезно ограничивают свободу мнений и их выражения.”

Злоупотребление« антиэкстремистским »законодательством для ограничения законных высказываний

Законодательные поправки, принятые в 2016 году, расширили определение «экстремистской деятельности», включив, среди прочего, «распространение экстремистских материалов».

Два громких примера показывают, как власти Беларуси использовали обвинения в «экстремизме» для пресечения провокационных высказываний, связанных с российско-белорусскими отношениями. Власти Беларуси пытались предотвратить распространение информации о делах, закрыть судебные процессы для общественности и потребовать от обвиняемых и их адвокатов подписать соглашения о неразглашении.

В одном из дел, на закрытом слушании в августе 2016 года, Минский суд установил, что девять статей, опубликованных на 1863x.com , новостно-аналитическом веб-сайте, часто критикующем правительство, были «экстремистскими», утверждая, что некоторый контент содержал порнографию. и разжигал межнациональную рознь. В своем заключении суд опирался исключительно на анализ государственного эксперта.

Администратор сайта Эдуард Пальчис был арестован в мае 2016 года, осужден в октябре по обвинению в криминальном экстремизме в результате закрытого судебного разбирательства, приговорен к 21 месяцу условно-досрочного освобождения и освобожден.Пальчис и его адвокат были вынуждены подписать соглашение о неразглашении информации, запрещающее им публично говорить о судебном процессе. Хьюман Райтс Вотч понимает, что речь была провокационной и могла быть оскорбительной для некоторых, но она не призывала к насилию.

Во втором случае в декабре 2016 года власти арестовали Юрия Павловца, Дмитрия Алимкина и Сергея Шиптенко, блогеров русскоязычных сайтов Regnum , Lenta .ru и EADaily , по обвинению в разжигании экстремизма и посеве. социальная рознь между Россией и Беларусью, за сообщения, заявленные властями, «ставят под сомнение суверенитет Беларуси» и «оскорбляют белорусский народ».«Похоже, что статьи, которые легли в основу обвинений, отрицали белорусский язык и предполагали, что Беларусь может столкнуться с националистическим восстанием и может последовать примеру Украины, где общественное восстание в 2013-2014 годах свергло правительство. В феврале 2018 года суд признал их виновными и приговорил к пяти годам лишения свободы условно, которые позже были оставлены без изменения. Все трое провели в предварительном заключении 14 месяцев.

В декабре министр внутренних дел Игорь Шуневич представил в парламент законопроект, предусматривающий дополнительную административную и уголовную ответственность за «пропаганду и реабилитацию нацизма».«Парламент одобрил законопроект в первом чтении, но он должен быть одобрен еще в двух чтениях и подписан президентом, чтобы стать законом.

Примерно в то же время власти начали использовать существующие статьи Кодекса об административных правонарушениях, запрещающие «пропаганду или публичную демонстрацию нацистской символики» (статья 17.10) и «распространение информации, содержащей призывы к экстремистской деятельности» (статья 17.11), для наказания журналистов и активистов. в частности, тех, кто участвует в анархистском движении, за их публикации в социальных сетях.

Например, в ноябре Александр Дзянисов, внештатный журналист, был оштрафован на 612,5 белорусских рублей (около 290 долларов США) за репост двух видеороликов с митинга 2017 года против «налога на социальных паразитов». Эти видео были повторно размещены группой, которую власти занесли в черный список в 2016 году за «экстремистский» контент, что сделало репост любой из публикаций группы преступлением.

В других случаях внештатные журналисты Александр Горбах и Николай Дядок были оштрафованы за публикации с нацистской символикой.С 2013 по 2016 год Горбаха оштрафовали за посты с антифашистскими граффити. Дядок был оштрафован несколько раз, в том числе за посты со свастикой и осуждением известных белорусских общественных деятелей за то, что их сфотографировали с флагом неонацистской группировки под названием Misanthropic Division. .

Белорусская ассоциация журналистов сообщила, что в середине марта 2019 года в Минске милиция задержала двух российских журналистов, Павла Никулина и Яна Потарского, когда они собирались прочитать лекцию о небольших СМИ в Белорусском пресс-клубе.Через три часа они были освобождены без предъявления обвинений, но их презентационные материалы были конфискованы. Позже в полиции рассказали, что против Никулина и Потарского возбуждено административное дело за распространение «экстремистских» материалов. Оба участвуют в российском некоммерческом медиа-проекте « молоко плюс », посвященном изучению насилия.

Дело БелТА

В августе 2018 года власти Беларуси возбудили уголовное дело в отношении нескольких СМИ по обвинению в использовании паролей для доступа к платной подписке на государственное информационное агентство БЕЛТА без разрешения и без оплаты подписки.

Полиция обыскала офисы БелаПАН, единственного независимого информационного агентства в Беларуси, и TUT.by , ведущего новостного сайта, который является одним из немногих зарегистрированных независимых интернет-изданий. TUT.by имеет самую большую аудиторию среди независимых белорусских СМИ, сопоставимую с аудиторией государственных телеканалов. Полиция также обыскала редакции нескольких других СМИ, некоторые из которых принадлежат государству, и дома нескольких журналистов. Они конфисковали компьютеры и другие устройства хранения данных.

Юрист Белорусской ассоциации журналистов сообщил Хьюман Райтс Вотч, что не менее 18 журналистов и редакторов различных интернет-изданий были допрошены в качестве подозреваемых или свидетелей, восемь из которых были задержаны на срок до трех суток.

В сентябре Дмитрий Бобрик, редактор FINANCE.TUT.by , заявил в социальной сети, что Следственный комитет, следственная служба Беларуси, вынудил его сотрудничать, угрожая его семье и частной жизни.Сотрудники Следственного комитета опровергли его утверждения.

В ноябре 14 подозреваемым были предъявлены обвинения в «несанкционированном доступе к компьютерной информации в личных целях с причинением значительного ущерба» по ч. 2 ст. 349 Уголовного кодекса. Нарушения наказываются лишением свободы на срок до двух лет.

Алексей Казлюк, соучредитель независимой правозащитной группы Human Constanta, сказал Хьюман Райтс Вотч, что подобные обвинения предназначены для киберпреступлений, таких как взлом, а не для злоупотребления паролем для получения бесплатного доступа к коммерческому сайту.«Эти журналисты не хакеры, — сказал он, — и такие ситуации следует рассматривать в рамках гражданского судопроизводства».

К концу декабря уголовные обвинения были заменены административными. Каждый из обвиняемых должен был выплатить БЕЛТА и другой государственной медиакомпании штрафы и возмещение ущерба в размере от 3000 до 17000 белорусских рублей (1420–8050 долларов США).

В марте суд признал Марину Золатаву, редактора TUT.by , виновной в преступной халатности, якобы узнав, что ее сотрудники использовали данные для входа в систему для платной подписки BeITA.Суд оштрафовал ее на 7 650 белорусских рублей и обязал ее выплатить BeITA 6000 белорусских рублей (3 650 долларов США и 2 860 долларов США соответственно) в качестве компенсации судебных издержек.

В ходе судебного разбирательства Золатава призналась, что ей стало известно, что одна из сотрудников использовала пароль платной подписки БелТА, и сказала, что немедленно приказала этому человеку остановиться. Защита подчеркнула, что все новости, которые появляются на платной подписке БЕЛТА, публикуются, как правило, на несколько минут позже, в открытый доступ.

Защита сообщила, что было только два случая, когда следствию удалось продемонстрировать, что новости, исходящие от БЕЛТА, появились на сайте TUT.by до того, как были опубликованы БелТА. Тем не менее, обвинение настаивало на том, что БелТА и его абоненты понесли ущерб, равный общей стоимости нескольких платных лицензий на подписку за несколько месяцев.

«Все дело выглядит как попытка правоохранительных органов запугать и поставить под контроль ведущие независимые СМИ, в частности TUT.к », — рассказал Хьюман Райтс Вотч белорусский медиа-эксперт Андрей Александров. «В ходе сотен допросов, проведенных по этому делу, журналистам задавали подробные вопросы о том, как организована работа их редакций, которые выходили далеко за рамки необходимого … Правоохранительные органы также получили большой объем данных, хранящихся на изъятых компьютерах. , которые потенциально могут быть использованы для преследования журналистов и их источников ».

В июне 2018 года, за два месяца до возбуждения дела БелТА, власти начали расследование по делу главы информационного агентства БелаПАН Алеся Липая по обвинению в уклонении от уплаты налогов.За неделю до открытия дела налоговые органы наложили на Липая административный штраф за несвоевременную подачу его налоговых деклараций за 2016-2017 годы. Липай полностью уплатил штраф ко дню возбуждения уголовного дела, но власти все равно продолжили его, наложив арест на его имущество и поместив его под домашний арест. Дело было закрыто после того, как Липай умер в августе от рака.

Преследование журналистов, работающих в зарубежных СМИ

Белорусское законодательство о СМИ требует, чтобы журналисты, работающие в СМИ, зарегистрированных за пределами Беларуси, получали аккредитацию в Министерстве иностранных дел, даже если они являются гражданами Беларуси.Тот же закон также требует, чтобы у них был официальный трудовой договор с аккредитованным иностранным СМИ, что затрудняет аккредитацию фрилансерам. Власти часто произвольно отказывают в аккредитации журналистам, работающим на иностранные СМИ.

В течение многих лет сотрудники правоохранительных органов преследовали журналистов, работающих в иностранных СМИ без аккредитации, в основном путем вынесения предупреждений. В апреле 2014 года власти начали преследование их по ч. 2 ст. 22.9 Кодекса об административных правонарушениях за «незаконное изготовление и распространение продукции СМИ».

По данным независимого белорусского правозащитного центра «Весна», только в 2018 году суды наложили 131 штраф на 36 журналистов и блогеров за это правонарушение в размере от 490 до 1225 белорусских рублей (от 230 до 580 долларов США). Общая сумма, превышающая 110 000 белорусских рублей (около 52 000 долларов США), превышает сумму штрафов, наложенных за предыдущие четыре года за данное правонарушение.За первые четыре месяца 2019 года власти возбудили не менее 35 таких дел против 15 журналистов.

Журналисты-фрилансеры, работающие на белорусскоязычном телеканале Белсат , являются основными объектами этих обвинений, а также других преследований. Белсат зарегистрирован в Польше, но позиционирует себя как единственный независимый белорусский телеканал. По данным Белорусской ассоциации журналистов, общая сумма штрафов, наложенных на журналистов Белсат за это правонарушение в 2018 году, превысила эквивалент 47000 долларов США.

Ольга Чайчиц, независимый журналист, была оштрафована за работу с Белсат 14 раз в 2018 году на общую сумму 12 250 белорусских рублей (около 5 860 долларов США). Хотя она и ее муж, оператор Белсат Андрей Козель, который сам был оштрафован семь раз на общую сумму около 4220 долларов США, оплатили все штрафы, в сентябре им запретили выезд из Беларуси для запланированной поездки за границу, где они должны были рассказать о ситуации со свободой СМИ в Беларуси.

За день до поездки судебный исполнитель сказал им, что они не могут поехать, потому что невозможно было проверить, заплатили ли они всю сумму, поскольку «база данных не работала». Чайчиц сообщил Хьюман Райтс Вотч, что запрет был снят на следующий день, и к тому времени Чайчиц был вынужден ехать в Вильнюс, чтобы лететь другим рейсом.

Иное преследование Белсат Журналистов

В марте 2017 года полиция провела обыск в минском офисе телеканала Белсат , предположительно за незаконное использование его товарного знака, и изъяла оборудование канала, которое не было возвращено.

В марте 2017 года правоохранительные органы также выдвинули шесть обвинений за один день против Ларисы Щираковой, независимого журналиста, работающего с Белсат , за освещение акций протеста в День Воли 25 марта. Она рассказала Хьюман Райтс Вотч, что они также дважды угрожали уехал ее 10-летний сын. Полиция обвинила ее в сотрудничестве с незарегистрированными иностранными СМИ, в неявке на допрос, в том, что она не зарегистрировала свою собаку, а также в том, что у ее дома была куча песка.С тех пор ее неоднократно штрафовали за другие необоснованные правонарушения, связанные со СМИ.

Константин Жуковский, другой фрилансер, сказал Хьюман Райтс Вотч, что ему пришлось покинуть страну в январе 2019 года из-за продолжающегося давления на него, которое усилилось после того, как он опубликовал разоблачение Белсат о работе спецслужб по борьбе с нелегальной миграцией через белорусскую границу. Только в 2018 году он был оштрафован 12 раз за сотрудничество с Белсат. Он сказал, что ему и его семье угрожали в Интернете, что он был избит полицией, а его дом был взломан.Ни один из этих инцидентов не расследовался. В январе на него напали неизвестные, которые плеснули ему в лицо горящей жидкостью, сбили его с ног и порвали паспорт. Жуковский и его семья попросили убежища в другой европейской стране.

В апреле 2019 года полиция провела обыск в минском офисе Белсат в связи с обвинениями в клевете. Дело было вызвано статьей 2018 года на сайте канала, в которой ошибочно утверждалось, что бывший заместитель генерального прокурора Андрей Швед был арестован вместе со своим братом Олегом по обвинению в коррупции.Представители Белсат публично признали ошибку, поскольку обвинение в аресте и взяточничестве касалось только Олега Шведа, и опубликовали исправление. Во время обыска полиция изъяла все устройства хранения данных и компьютеры в офисе, а через два дня вернула их.

Преследование журналистов, блогеров, освещающих акции протеста

Журналистов, освещающих несанкционированные публичные собрания, в частности ежегодные митинги 25 марта, в День Воли, и 26 апреля, в годовщину Чернобыля, регулярно задерживают, поскольку сотрудники правоохранительных органов часто не различают журналистов, освещающих такие митинги, от участников.Правозащитные организации заявляют, что количество задержаний начало уменьшаться, и что журналисты теперь по большей части штрафуются по сомнительным причинам.

По данным Белорусской ассоциации журналистов, в 2017 году власти произвольно задержали не менее 101 журналиста, в большинстве случаев во время освещения уличных протестов, и приговорили их к лишению свободы на срок от 10 до 15 суток по разным обвинениям. дополнительные сборы. Также в 2017 году, по данным ассоциации, полиция избила шестерых журналистов.В 2018 году был задержан 31 журналист, в том числе 10 во время митингов в День Воли.

В декабре 2017 года суд оштрафовал Анатолия Букас, главного редактора местного независимого новостного сайта «Борисовские новости», на 345 белорусских рублей (примерно 163 доллара США) за то, что он написал, что в Минске состоится несанкционированный митинг. Это нарушило закон о массовых собраниях, который запрещает указывать дату и время демонстраций, если они не санкционированы. Судебный процесс последовал за предупреждением, вынесенным изданию Министерством информации в ноябре.По белорусским законам, два предупреждения могут привести к закрытию торговой точки.

В июле 2018 года парламент внес поправки в Закон о массовых мероприятиях, введя требование к журналистам, освещающим митинги, четко идентифицировать себя, предъявляя документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие официальную аккредитацию, и нося заметную табличку «пресса». Белорусские правозащитники обеспокоены тем, что сотрудники правоохранительных органов могут использовать это положение для оправдания наказания неаккредитованных фрилансеров и блогеров, освещающих акции протеста.Если они представятся в полиции как представители прессы, их могут оштрафовать за работу без официальной аккредитации, а в противном случае — задержать и оштрафовать как участников несанкционированного митинга.

Преследование блогеров

В 2018 году Сергей Пятрухин, блогер, чьи посты критикуют власть и привлекают большое количество зрителей, регулярно задерживался и штрафовался за освещение еженедельных акций протеста против строительства аккумуляторного завода под Брестом из-за серьезных опасений по поводу воздействия завода на окружающую среду. .

Пятрухин рассказал Хьюман Райтс Вотч, что в мае к нему в квартиру приехала полиция и забрала у него ноутбук, планшет, принадлежавший третьему лицу, мобильный телефон и фотоаппарат. В июле суд обвинил его в неподчинении полиции, когда он не позволил полиции войти в свою квартиру. Сотрудник милиции обратился в связи с жалобой человека, обвинившего Пятрухина в оскорблении. Обвинения связаны с серией видеороликов, которые блогер загрузил на YouTube, в которых утверждается, что в 2016 году полиция в Бресте избила местного жителя.Предполагаемая жертва неоднократно обращалась к властям с ходатайствами о возбуждении уголовного дела в отношении жестоких полицейских, но уголовного дела не последовало.

Против Пятрухина было возбуждено уголовное дело о клевете и оскорблении, а в августе милиция снова произвела обыск в его квартире с изъятием оборудования. Милиционеры в масках взломали дверь и силой доставили его в отделение милиции для допроса.

В апреле 2019 года суд признал Пятрухина виновным, оштрафовал его на 9180 белорусских рублей (4380 долларов США) и обязал его выплатить сумму, эквивалентную 3700 долларам США, в качестве компенсации морального вреда четырем сотрудникам милиции, которые якобы стали жертвами его видеороликов на YouTube.Пятрухин планирует подать апелляцию.

В марте 2019 года полиция Гомельской области арестовала блогера Андрея Павука, проживающего в сельской местности под Гомелем. Он создал локальное онлайн-сообщество для независимых новостей и имеет около 9 000 подписчиков на своем канале YouTube. Полиция также обыскала его квартиру и изъяла его оборудование.

Следствие утверждает, что Павук отправил по электронной почте сообщение о фальшивой бомбе в региональное управление МЧС, в результате чего агентство эвакуировало персонал из здания местного самоуправления.После допроса Павука по уголовному обвинению в «заведомо ложном сообщении об опасности» полиция отпустила его. В середине апреля Павука уведомили о том, что уголовное дело с него снято, но полиция не вернула ему конфискованное оборудование.

Иностранным журналистам запретили работать в Беларуси

За последние два года было меньше случаев отказа белорусских властей во въезде или депортации иностранных, особенно западных, репортеров, чем в прошлом.Это часть провозглашенной Беларусью политики открытости для Запада, которая включает краткосрочный безвизовый въезд для граждан многих западных стран. Несколько случаев в 2018 и 2019 годах были вызваны сотрудничеством между белорусскими и российскими пограничными службами и решениями российских властей о включении журналистов в черные списки, которые теперь совместно используются обоими государствами.

В октябре 2018 года в Минске полиция задержала Николая Балабана, гражданина Украины, издателя журнала The Village Ukraine .Он прибыл в Беларусь для участия в международном форуме по медиа-менеджменту и информационным технологиям.

Милиционеры приехали в гостиничный номер Балабана в 5 часов утра, отвезли его в отделение милиции и поместили в камеру. Через шесть часов его отпустили. Оказалось, что полиция приняла его за другого украинского журналиста с таким же именем и датой рождения, который, по всей видимости, занесен в черный список в России и работает на сайте Informnapalm.org , который расследует военное вмешательство России в Крыму и на востоке Украины.

После инцидента Балабан отказался от участия в мероприятии и вернулся в Украину.

В январе 2019 года пограничники задержали в аэропорту Минска Ольгу Валле, координатора программы FOJO Media Institute, гражданку Швеции. Она прибыла в Беларусь по приглашению Белорусской ассоциации журналистов на встречу с молодыми журналистами. Пограничники заявили Валлее, что она не может въехать в Беларусь, поскольку ее имя фигурирует в российском «черном списке».В результате ей пришлось вернуться в Ригу.

FOJO Media Institute более 15 лет сотрудничает с белорусскими журналистскими организациями. Его представители не столкнулись с препятствиями для посещения Беларуси. Валле получил деловую визу на год в октябре 2018 года.

Russia Travel Advice & Safety

Миграционная карта

Все иностранные гости получают миграционную карту по прибытии в Россию.

Если вы получаете бумажную миграционную карту, храните проставленную отметку на выездной части карты вместе с паспортом.

Миграционная карта действует как в России, так и в Беларуси. При выезде из последней из двух стран вам нужно будет предъявить карту с печатью на паспортном контроле.

В случае утери миграционной карты:

• ваш вылет может быть задержан
• Вас могут остановить в гостинице в России

Замену можно получить в МВД России. Это сложно и может задержать ваш отъезд.

Биометрический отпечаток пальца

В 2017 году правительство России заявило, что введет биометрические отпечатки пальцев для всех иностранцев, въезжающих в Россию.Никаких дополнительных подробностей не сообщается.

Путешествие с детьми

Если вы путешествуете с ребенком, вам может потребоваться предоставить доказательства родительских прав, прав опеки или разрешения. Это особенно актуально для лиц с двойным гражданством. См. Местные законы

Дополнительная информация:

Электроника

Правительство строго контролирует импорт электрического и некоторого высокотехнологичного оборудования.

Правила сложные.

Вы можете импортировать оконечные устройства глобальной системы позиционирования (GPS), если вы заявите их по прибытии.Однако вам понадобится специальное разрешение для импорта устройства GPS, подключенного к компьютеру или антенне.

Власти могут задержать вас, если у вас нет разрешения.

Для импорта спутникового телефона необходимо предъявить подтверждение предварительного утверждения. Запросить согласование в Федеральной службе по надзору в сфере связи.

Российские пограничники могут потребовать проверки любого электронного устройства, когда вы уезжаете. Сюда входит установленное программное обеспечение.

Путешествие между Россией и Беларусью

Правительство не разрешает иностранцам пересекать сухопутную границу между Россией и Беларусью.

Если вы путешествуете между Россией и Беларусью, это должно быть воздушным транспортом.

Если вы путешествуете между Россией и Беларусью, у вас должны быть визы для обеих стран.

Безвизовый въезд в Беларусь не распространяется на путешественников, прибывающих из России или направляющихся в Россию.

За подробностями обращайтесь в Посольство России и Министерство иностранных дел Беларуси.

Регистрация пребывания в России

Если вы остаетесь более семи рабочих дней, включая день прибытия и отъезда, вам необходимо зарегистрироваться в МВД России.

Вы должны заплатить регистрационный взнос.

Большинство отелей делают это для своих гостей, но вы несете юридическую ответственность. По прибытии подтвердите сотрудникам стойки регистрации, что они зарегистрировали вас.

Если вы остановились не в отеле, процесс регистрации может оказаться сложным.

Если вы путешествуете по гостевой визе, зарегистрируйтесь в ближайшем почтовом отделении.

Если вы путешествуете по визе, которая позволяет вам работать, зарегистрируйтесь через своего работодателя. Подтвердите у своего работодателя, что они зарегистрировали вас.

Если вы не зарегистрируетесь, власти могут оштрафовать вас или отложить ваш отъезд.

Просрочка по визе

Убедитесь, что вы выезжаете из России до истечения срока действия визы. Некоторые визы, в том числе туристические, не могут быть продлены.

Если вы просрочите свою визу, вам не разрешат покинуть Россию, пока МВД России не определит ваш правовой статус или не депортирует вас.

Власти могут задержать вас до тех пор, пока ваше дело не рассмотрит.

Штрафы за превышение срока пребывания включают штрафы и депортацию.

Вам могут запретить повторный вход.

Экспорт товаров

В России действуют строгие правила в отношении вывоза антиквариата, произведений искусства и предметов, имеющих историческое значение. Это касается товаров, приобретенных в России или ввезенных в Россию из-за границы. Он включает в себя современное искусство и плакаты, если они особенно редки или ценны.

Власти могут не разрешить вывоз предметов возрастом более 100 лет.

Если вы хотите экспортировать антиквариат, произведения искусства или предметы исторического значения:

• сохраняйте чеки ваших покупок
• получить разрешение на вывоз в Министерстве культуры перед поездкой — разрешение на вывоз в аэропорту никогда не выдается
• декларировать каждый предмет пограничным властям при выезде из России
• Будьте готовы показать каждый предмет пограничным властям
• Будьте готовы предъявить квитанции на каждый предмет пограничным властям

Не пытайтесь экспортировать товары, требующие разрешения, без соответствующих документов.Это серьезное преступление.

Законодательство об экспорте произведений искусства и антиквариата из России может быть изменено без предупреждения.

Роль водорода и топливных элементов в мировой энергетической системе

Водородные технологии пережили циклы завышенных ожиданий, за которыми следовало разочарование. Тем не менее, все больше данных свидетельствует о том, что эти технологии представляют собой привлекательный вариант для глубокой декарбонизации глобальных энергетических систем и что недавние улучшения в их стоимости и производительности также указывают на экономическую жизнеспособность.Этот документ представляет собой всесторонний обзор потенциальной роли, которую водород может играть в обеспечении электроэнергией, теплом, промышленности, транспорта и хранения энергии в низкоуглеродной энергетической системе, а также оценку статуса водорода в том, что касается его способности выполнять эту задачу. потенциал. Возникающая картина является весьма многообещающей: водород хорошо зарекомендовал себя в определенных нишах, таких как вилочные погрузчики, в то время как в настоящее время появляются основные области применения. Транспортные средства, работающие на водороде, коммерчески доступны в нескольких странах, и было продано 225 000 систем домашнего отопления на топливных элементах.Это шаг вперед по сравнению с ситуацией пятилетней давности. Этот обзор показывает, что проблемы, связанные со стоимостью и производительностью, остаются, и для того, чтобы водород стал действительно конкурентоспособным, по-прежнему требуются значительные улучшения. Но такая конкурентоспособность в среднесрочной перспективе больше не кажется нереалистичной перспективой, что полностью оправдывает растущий интерес и политическую поддержку этих технологий во всем мире.

Эта статья в открытом доступе

Подождите, пока мы загрузим ваш контент… Что-то пошло не так. Попробуй еще раз?

% PDF-1.7 % 1 0 объект > >> эндобдж 9 0 объект >> эндобдж 2 0 obj > / Шрифт> >> / Поля [] / SigFlags 0 >> эндобдж 3 0 obj > ручей 2020-05-15T14: 28: 34 + 02: 002020-12-09T14: 28: 26 + 01: 002020-12-09T14: 28: 26 + 01: 00Adobe InDesign 15.0 (Windows) uuid: c4b4692b-98d4-40de-b91e-178771b9d92exmp.did: F77F117407206811822A97A08D940DAAxmp.id: cec1b3b8-7ae2-e24f-93a0-e7aeccc71229.dabout-pdf-pdf 67d8-4f0b-be16-7e239ebb390fxmp.did: F77F117407206811822A97A08D940DAAAdefault

преобразовано из приложения / x-indesign в приложение / pdfAdobe InDesign 15.0 (Windows) / 2020-05-15T14: 28: 34 + 02: 00

application / pdf Adobe PDF Library 15.0 Ложь конечный поток эндобдж 4 0 obj > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект /Последнее изменение / NumberofPages 1 / OriginalDocumentID / PageUIDList> / PageWidthList> >> >> / Ресурсы> / ExtGState> / Шрифт> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / Свойства> / XObject> >> / Повернуть 0 / Вкладки / W / TrimBox [0.