Увеличат ли срок службы в мвд до 25: Повышение выслуги лет до 25 в МВД с 2021 года: последние новости

Содержание

11 сентября – День подразделений по вопросам миграции МВД России | Новости Калуги

В канун профессионального праздника корреспондент «КГВ» побеседовал с начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Калуге полковником полиции Любовью Первовой.

— Любовь Викторовна, большинство калужан сталкиваются с миграционной службой только при получении или замене паспорта, либо при регистрации по месту жительства. Это самые востребованные ваши услуги?

— На сегодняшний день самой востребованной нашей услугой является регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания. Ежедневно наше подразделение выполняет около сотни регистрационных процедур.

Внутренняя миграция в стране заметно возросла. При этом люди стали четко понимать, что не стоит доводить ситуацию с регистрацией до того момента, когда возникает состав административного правонарушения. Приезжая из других субъектов России в гости, на работу или учебу на срок более девяноста суток, они регистрируют свое пребывание. Второй момент – калужане активно переезжают, улучшают свои жилищные условия. Идет постоянная купля-продажа квартир, образуются молодые семьи, которые приобретают жилье. Как следствие – люди снимаются с учета и регистрируются по новому адресу.

Калуга привлекает переселенцев из других регионов страны. География представлена достаточно широкая: Бурятия, Якутия, Крым, Магадан, Вологда, Иваново, Самара. Людям нравится наш город, его инфраструктура. Многие находят здесь хорошую работу с более высокой зарплатой, чем на родине.

Что касается паспортов, в день мы выдаем порядка 80 документов, не считая МФЦ. Здесь порядок сильно не поменялся – по достижению возраста 14, 20 и 45 лет. Кроме того, девушки выходят замуж, люди приобретают российское гражданство, бывают случаи замены установочных данных.

Справочно:

За семь месяцев 2021 года в Калуге более 11,3 тыс. человек были документированы паспортом гражданина РФ.

94,6 тыс. человек поставлены на регистрационный учет по месту пребывания, 14,3 тыс. – по месту жительства.

Снято с регистрационного учета по месту жительства 10,6 тыс. человек, по месту пребывания – 784 человека.

Гражданство РФ приобрели 1699 человек.

— В нашу жизнь повсеместно внедряются передовые цифровые технологии. Насколько сильно они повлияли на работу миграционной службы?

— Уже во времена замены паспортов СССР на паспорта Российской Федерации начали формироваться информационные базы учета выданных документов. С годами они модернизировались и становились совершеннее. Многие наши базы сейчас имеют федеральный уровень.

На сегодняшний день без использования электронных баз данных не оформляется ни один документ. Это удобно при проведении проверок. Если раньше мы направляли запросы и ждали на них ответы, то сейчас достаточно просто зайти в ту или иную базу и вывести на экран интересующие тебя сведения. Электронный документооборот тоже является большим подспорьем. Он очень сильно сокращает сроки оказания государственной услуги.

Многие услуги граждане России теперь могут получать в электронном виде. Например, с июля таким образом можно оформить регистрацию по месту пребывания. Для этого к своему заявлению достаточно прикрепить сканы документов и указать необходимые сведения о человеке, который вас регистрирует. После проверки свидетельство о регистрации по месту пребывания, подписанное электронно-цифровой подписью руководителя отдела по вопросам миграции, поступает на электронную почту заявителя. Не исключено, что в скором времени таким образом будут оказываться и другие госуслуги. МВД России уделяет этому направлению повышенное внимание.

Что касается иностранцев, они могут дистанционно записаться на прием, но общаться с ними мы продолжаем вживую. В соответствии с федеральным законом активно занимаемся дактилоскопированием иностранных граждан, которые встают на миграционный учет. Но используем для этого не красковый метод, а систему «Папилон». Человеку достаточно приложить ладонь к сканеру, чтобы его отпечатки сразу попали на информационный учет и там хранились. Таким образом сведения обо всех иностранных гражданах, въезжающих на территорию Российской Федерации, аккумулируются в огромном массиве, который действует на территории всей страны.

— Посоветуйте, как быстрее обменять документ – записаться через госуслуги или все же обратиться вживую?

— В последние годы мы активно призывали калужан пользоваться порталом госуслуг. Сейчас они научились делать это. Люди охотно используют возможности портала для обращения в подразделения миграционной службы. На сегодняшний день это самый быстрый способ получения государственной услуги.

Человек направляет заявку в электронном виде. Мы ее рассматриваем, проводим проверки по учетам и к определенному времени приглашаем гражданина к себе. Среднее время ожидания в электронной очереди – две с половиной минуты. При регистрации или снятии с учета гражданин быстро проходит процедуру и забирает документы. В случае замены паспорта в идеальном варианте к его приходу документ уже напечатан. Если в процессе проверки возникают определенные вопросы, которые необходимо уточнить дополнительно, вся процедура все равно не занимает больше часа. Такое время у нас прописано в регламенте. Люди это понимают, им это удобно.

— Что необходимо предпринять, если паспорт утрачен или похищен?

— В случае похищения необходимо обратиться в дежурную часть полиции или к участковому, рассказать обстоятельства случившегося. В этом случае гражданину выдается талон-уведомление о приеме от него заявления о похищении паспорта. С этим талоном-уведомлением он должен прийти в отдел по вопросам миграции. Кроме того, если паспорт действительно похищен, наши коллеги выдают его хозяину соответствующий документ, который подшивается в дело и освобождает человека от оплаты штрафа.

При утрате паспорта гражданин также может зафиксировать этот факт в отделе полиции, но после этого все равно должен обратиться к нам. В обоих случаях паспорт признается недействительным с момента обращения заявителя в миграционное подразделение. На основании поданных документов мы его восстанавливаем.

Иногда бывают случаи, когда у человека не остается на руках вообще никаких документов. Понятно, что без документа, удостоверяющего личность, он ни в одну организацию обратиться не сможет. Поэтому на основании его заявления и наших первичных проверок мы выдаем гражданину временное удостоверение личности, с которым он может пойти в отдел ЗАГС и получить дубликаты документов, восстановить военный билет, элементарно заплатить госпошлину.

— Что делать, если кто-то нашел чужой документ, удостоверяющий личность?

— Такие случаи тоже встречаются. Как правило, найденные паспорта сразу приносят к нам, но можно обратиться и в территориальный пункт полиции. Оттуда их все равно направят в миграционное подразделение. Буквально на днях к нам пришла женщина, которая шла по тротуару и увидела в кустах чужой паспорт. Иногда говорят, что нашли в кафе или еще где-то. Мы благодарим и оставляем документы у себя на хранение до тех пор, пока владелец не обратится с заявлением.

— Какие миграционные услуги можно получить, обратившись в МФЦ?

— Многофункциональные центры принимают документы на первичное получение российского паспорта, его замену, регистрационный учет, миграционный учет иностранных граждан и т.д. На мой взгляд, так гораздо удобнее – не надо ехать в миграционное подразделение, достаточно зайти в ближайший офис «Мои документы», где вам помогут заполнить все необходимые бланки.

При желании получить готовые документы тоже можно в МФЦ. Доставка несколько увеличит срок ожидания, но для многих это не принципиально. Так, например, поступает большинство жителей Правобережья. Те же, кому в силу разных причин важна срочность, могут забрать документы непосредственно у нас в отделе на улице Максима Горького, 56.

— Как вы оцениваете миграционную ситуацию в Калуге? Насколько сильно повлияла на нее пандемия коронавирусной инфекции?

— Если говорить о количестве иностранцев, поставленных на миграционный учет, то сейчас их в Калуге меньше, чем было до пандемии. В прошлом году за семь месяцев мы зарегистрировали более 15 тысяч иностранных граждан. В этом году, благодаря открытию границ, их количество превысило 19 тысяч. Но обычно на конец года мы выходили где-то на 75 тысяч. Снято с учета 13,5 тысяч, примерно столько же, что и годом ранее.

Аналогичная ситуация и в других субъектах страны – меньше въезжающих, меньше оформляющих документы, меньше привлеченных к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

— Представители каких стран приезжают в Калугу и с какой целью?

В Калужской области реализуется государственная программа добровольного переселения соотечественников из-за рубежа. Переселенцы активно в ней участвуют.

Среди стран, граждане которых едут в Калужскую область, в пятерку лидеров традиционно входят Узбекистан, Молдова, Таджикистан, Украина, Армения. Из дальнего зарубежья на работу и с частными визитами приезжают граждане Германии и некоторых других государств Европы.

В Калужском государственном университете учатся студенты из Йемена, Нигерии, Ирана, Кении и других стран Азии и Африки.

— Как часто в Калуге выявляются «резиновые квартиры»?

— Такие факты есть. К сожалению, нынешнее законодательство не ограничивает собственников жилья по количеству зарегистрированных там жильцов, независимо от наличия квадратных метров. Некоторые начинают этим злоупотреблять. Мы совместно с участковыми уполномоченными ведем работу по их выявлению. При анализе наших баз данных все это хорошо видно и по количественному составу, и по гражданству проживающих.

Связываемся с собственником жилого помещения и на основании его показаний принимаем решение. При наличии состава преступления, когда регистрация носит фиктивный характер, возбуждается уголовное дело по статье 322 Уголовного кодекса. Так происходит, если человек осуществил постановку иностранца на регистрационный учет без его намерения проживать по указанному адресу. Занимаются этим наши коллеги из отдела дознания и службы участковых уполномоченных. Мы же снимаем нарушителей с регистрационного учета или с учета по месту пребывания.

В зависимости от тяжести совершенного деяния хозяева «резиновых квартир» наказываются штрафами, либо получают реальные сроки лишения свободы.

— Сколько нарушителей миграционного режима были выдворены на родину из Калуги в этом году?

— В соответствии с указом Президента России на период пандемии была объявлена амнистия нарушителям миграционного законодательства. Иностранным гражданам, которые не легализовали свое пребывание на территории нашей страны, была предоставлена такая возможность. Сроки амнистии неоднократно продлевались. Поэтому до 30 сентября мы не применяем меру по выдворению нелегальных мигрантов за пределы Российской Федерации.

У всех иностранцев было достаточно времени для того, чтобы встать на миграционный учет, получить разрешительные документы на жительство и работу в Российской Федерации. Несмотря на это, до сих пор находятся такие люди, которые не предпринимают для этого никаких попыток. Буквально в прошлую пятницу коллеги задержали на территории садового товарищества задержали гражданина Узбекистана, не имеющего абсолютно никаких миграционных документов.

В общей сложности за семь месяцев текущего года за различные нарушения миграционного законодательства к административной ответственности привлечено 1166 лиц – в 3,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

— Расскажите о своем коллективе.

— Основной костяк составляют молодые женщины, хотя есть и два парня. Возможно, мужчинам у нас не хватает движения, им сложно выдержать постоянную работу с документами. Нужна усидчивость, кропотливость, внимательность. Все сотрудники грамотные, очень ответственно подходят к делу.

Из-за большого объема документов иногда приходится задерживаться на работе, мне совершенно не требуется никого уговаривать. Коллеги прекрасно понимают, что услуги должны быть предоставлены вовремя. Если мы нарушим установленные сроки – доставим неудобства человеку.

Единственное, к чему я всегда призываю своих сотрудников, — не расстраивать людей, не нарушать их планы, прикладывать максимум усилий к тому, чтобы человек уходил от нас с хорошим настроением. Я всегда советую им ставить себя на место наших посетителей. Не думать, что они нам чем-то обязаны. Это мы обязаны людям – объяснить, рассказать. Даже если у тебя плохое настроение – улыбнись и человек получит положительные эмоции.

В преддверии профессионального праздника желаю коллегам успехов в службе, здоровья и благополучия, а руководство Управления по вопросам миграции и УМВД области благодарю за внимание к нашей работе и поддержку.

Алексей Горюнов,

член общественного совета при УМВД России по Калужской области.

   

Депутатские запросы — Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан

Премьер-Министр — Аскар Мамин

Установление инвалидности с определением ее причин и сроков осуществляется в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

При этом, обязательными документами, необходимыми для проведения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), являются 4 документа, из которых 3 поступают из интегрированных информационных систем и медицинская карта амбулаторного пациента для анализа динамики заболевания.

Все остальные документы предоставляются по мере необходимости (к примеру, документ, подтверждающий факт участия в системе обязательного социального страхования – в случае первичного установления степени утраты общей трудоспособности, копия акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью – в случае производственной травмы или профессионального заболевания и т.д.), часть из которых поступают в электронном формате.

Вместе с тем, в настоящее время Министерством труда и социальной защиты населения разрабатывается проект приказа по внесению изменений и дополнений в Правила проведения медико-социальной экспертизы в части оптимизации предоставляемых документов на МСЭ посредством полной интеграции информационных систем государственных органов с базой МСЭ.

Приложение

Касательно принятия мер по упрощению процедуры прохождения медицинского освидетельствования для получения инвалидности жителями сельской местности

Действующим законодательством регламентировано проведение медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) по месту расположения отделов МСЭ, на выездных заседаниях и заочно.

Выездные заседания и заочные освидетельствования предусмотрены в целях приближения оказания государственной услуги по установлению инвалидности к месту проживания/нахождения человека, если лицо по состоянию здоровья либо по некоторым обстоятельствам не может явиться на МСЭ (на базе лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в районах, в том числе сельских, на дому, в стационаре по месту лечения, в следственных изоляторах и т.д.).

Ежегодно каждое 4 заседание проводится на выезде, так в 2018 году проведено 21,7 тыс. заседаний, из них 5,2 тысячи выездных, на которых освидетельствованы более 60 тыс. чел. (к примеру, на дому состоялось 1,5 тыс. заседаний, где освидетельствованы 6,3 тыс.чел., на базе ЛПУ в районных центрах — 3,1 тыс. заседаний и 42,4 тыс.чел. соответственно).

В случае, когда освидетельствуемое лицо нетранспортабельно и/или находится на стационарном лечении за пределами обслуживаемого региона –освидетельствование проводится заочно, на основании представленных документов в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 30 января 2015 года № 44 (далее – Правила МСЭ).

С целью обеспечения доступности в сельской местности первичная медико-санитарная помощь может оказываться в передвижных медицинских комплексах, в консультативно-диагностических поездах с выездом к месту проживания в населенные пункты, расположенные на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климатогеографических условий.

При оказании услуг, медицинские поезда располагаются на железнодорожных станциях и оказывают услуги жителям станций и прилегающих сельских населенных пунктов. Передвижные медицинские комплексы обеспечивают охват 1800 населенных пунктов.

В соответствии с Правилами оказания консультативно-диагностической помощи, услуги передвижных медицинских комплексов включают консультацию 6 специалистов (терапевт, хирург, акушер-гинеколог, оториноларинголог, офтальмолог, стоматолог), лабораторные услуги, ультразвуковую и рентгенологическую диагностику (по итогам 2018 года медицинскими услугами передвижных медицинских комплексов охвачено 1 763 сельских населенных пунктов и осмотрено 826 102 человек. При этом, в результате профилактического осмотра выявлено 88 609 больных, из них оздоровлено 29 440 (33,2%) человек. В текущем году планируется обеспечить охват не менее 865 тысяч человек).

Вместе с тем, передвижные медицинские комплексы не имеют широкий спектр оснащения для проведения полных диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для направления пациентов на консультацию МСЭ. Кроме того, основанием для проведения МСЭ является направление врачебно-консультативной комиссии медицинской организации.

В этой связи, прохождение медицинского обследования для получения инвалидности, используя возможности передвижных медицинских комплексов, считаем нецелесообразным.

Касательно рассмотрения возможности интегрирования работы информационных систем по заочному освидетельствованию (переосвидетельствованию) нетранспортабельных лиц, а также лиц, проживающих в отдаленных населенных пунктах, по принципу «одного окна»

С июня 2018 года проводится пилотный проект по оказанию государственной услуги «Установление инвалидности, степени утраты трудоспособности и определение потребности в мерах социальной защиты» в автоматизированном заочном режиме (далее – пилот).

В рамках пилота в 7 регионах страны, наряду с очным освидетельствованием, проводится заочное освидетельствование услугополучателя независимыми экспертами МСЭ, на основании обезличенных медицинских документов, поступивших в электронном формате, посредством интеграции информационных систем министерств здравоохранения, труда и социальной защиты населения.

В настоящее время Министерством труда и социальной защиты населения разработан проект совместного приказа «О запуске государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» заочно в пилотном режиме», который находится на стадии согласования с заинтересованными государственными органами и до конца текущего года планируется проведение заочного освидетельствования по всей республике при первичном и повторном направлении на МСЭ по определенным заболеваниям, требующим незначительный объем диагностических и функциональных обследований, достоверно подтверждающих вынесенный клинико-функциональный диагноз.

Необходимо отметить, что на основании данных, поступивших из информационных систем медицинских организаций, будет проводиться не только заочное освидетельствование, но и оказание проактивных услуг, связанных с установлением инвалидности (назначение пособий по инвалидности, социальной выплаты по утрате трудоспособности, реализация мероприятий индивидуальной программы реабилитации).

Таким образом, по итогам пилота в дальнейшем предусматривается обращение пациента с заявлением на проведение МСЭ только в одну организацию — медицинскую, с исключением этапа посещения отдела МСЭ и необходимости подачи заявления на назначение социальных пособий.

Касательно направления на МСЭ без проведения лечебно-реабилитационных мероприятий после установления диагноза «Онкологические заболевания 4 стадии»

Согласно законодательству медицинские организации после проведения комплекса диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами направляют на МСЭ лиц не ранее 4 месяцев с момента наступления временной нетрудоспособности или установления диагноза, за исключением лиц с анатомическими дефектами и неизлечимых больных со значительными или резко выраженными нарушениями функций организма и отсутствием реабилитационного потенциала.

В этой связи, пациенты с онкологическими заболеваниями 4 стадии могут быть направлены на МСЭ ранее установленного срока без проведения в полном объеме лечебно-реабилитационных мероприятий.

Касательно увеличения сроков переосвидетельствования инвалидности до 5-ти лет пациентам с онкологической патологией, больным с почечной и печеночной недостаточностью, хронической сердечной недостаточностью, со стойкими нарушениями функции организма

Вопрос установления срока инвалидности на 5 лет лицам старше восемнадцатилетнего возраста рассматривается Министерством труда и социальной защиты населения в рамках проекта приказа по внесению изменений и дополнений в Правила МСЭ, которым будет утвержден Перечень заболеваний, дефектов, при которых инвалидность лицам старше 18 лет устанавливается сроком на 5 лет.

Касательно установления бессрочной группы инвалидности при двусторонней тугоухости 3-4 степени

Установление инвалидности лицам с нарушением слуха осуществляется в зависимости от степени функциональных нарушений слуха, речи и с учетом сопутствующих патологий, а также эффективности слухопротезирования.

К примеру, двусторонняя тугоухость IV степени с невозможностью слухопротезирования является показанием для установления третьей группы инвалидности бессрочно лицам старше 18 лет.

У детей отсутствие слуховой функции (двусторонняя тугоухость III степени) относится к состояниям, при которых инвалидность устанавливается сроком на 5 лет.

При этом, при проведении МСЭ ребенку с нарушением слуха, принимается во внимание эффективность слухопротезирования, способность к обучению (общеобразовательная школа, специализированная школа, обучение по вспомогательным программам), наличие/отсутствие сопутствующих заболеваний, дефектов развития (нарушение языковых, речевых, психических функций) и т.д.

При положительных результатах проведения комплекса реабилитационных мероприятий и отсутствии ограничений жизнедеятельности, инвалидность не устанавливается.

Необходимо отметить, что в Республике Казахстан все больше проводятся высокотехнологичные операции, способствующие профилактике инвалидности и улучшению качества жизни человека, одними из которых являются операции по кохлеарной имплантации — единственным эффективным методом реабилитации лиц с тяжелыми нарушениями слуха.

С 2007 года прооперированы более 1600 чел. за счет государственного бюджета. Кроме того, государством выделяются финансовые средства на последующую реабилитацию данной категории лиц (на слухоречевую реабилитацию, замену устаревших речевых процессоров к кохлеарным имплантам).

Касательно расширения перечня заболеваний для детей, при котором устанавливается инвалидность детям до 16-ти лет, особенно при врожденных патологиях и включения в Перечень необратимых анатомических дефектов, при которых лицам старше восемнадцати лет группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования — врожденные и приобретенные патологии тяжелой степени

Работа по изучению вопросов расширения медицинских показаний, при которых ребенок до 16 лет признается инвалидом, Перечня необратимых анатомических дефектов, при которых лицам старше 18 лет группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования, проводится на регулярной основе, с учетом реабилитационного прогноза и потенциала нозологических форм заболеваний и дефектов, а также развития высокоспециализированной медицинской помощи (проведение малоинвазивных хирургических вмешательств на сердце – стентирование, АКШ, кохлеарная имплантация, эндопротезирование, операции с применением лазерных технологий и др.).

К примеру, за последние годы, Перечень анатомических дефектов увеличился с 27 до 49.

Кроме того, в целях совершенствования законодательства в сфере социальной защиты населения и модернизации службы МСЭ Министерством труда и социальной защиты рассматриваются вопросы расширения функциональных изменений и патологических состояний, при которых инвалидность устанавливается на срок до достижения шестнадцатилетнего возраста, а также Перечня анатомических дефектов.

При этом, необходимо отметить, что вопрос установления инвалидности бессрочно, без соблюдения установленных сроков, при эпилепсии и врожденной катаракте не рассматривается, учитывая достижения медицины в лечении данных патологий.

Кроме того, поражения глаз и его придатков приводят к той или иной степени нарушения остроты и поля зрения, показатели которых являются основными критериями в определении степени ограничений жизнедеятельности лица с нарушением зрения.

Например, при неэффективности оперативного вмешательства при врожденной катаракте одного глаза и остроте зрения данного глаза равным 0 (ноль), устанавливается третья группа инвалидности бессрочно.

Касательно пересмотра и расширения перечня заболеваний, для которых устанавливается срок временной нетрудоспособности более 2-х месяцев

Перечень заболеваний, для которых установлен срок временной нетрудоспособности более двух месяцев, утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 28.12.2015 года № 1033, в который входит более 400 наименований.

Вопрос расширения данного перечня будет рассмотрен в рамках работ по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере здравоохранения.

Касательно разработки перечня заболеваний (медицинских показаний) для пациентов от 18-ти лет и старше, подлежащих направлению на МСЭ

Социальная защита инвалидов в Республике Казахстан выстроена на основе медико-социальной модели, заключающейся в синтезе двух составляющих: медицинского (диагноз, необходимая медицинская помощь, медицинская реабилитация и т.д.) и социального аспекта (помощь лицу с инвалидностью в преодолении разных барьеров и полноценной интеграции в общество, наравне с другими). В соответствии с этой стратегией, установление инвалидности осуществляется с учетом не только нозологических форм заболеваний, проведенного комплекса лечебно-диагностических мероприятий, но, в основном, с учетом степени ограничений жизнедеятельности, к которым приводят те или иные заболевания (ограничение способности к самообслуживанию, к самостоятельному передвижению, к обучению, к трудовой деятельности, к ориентации, к общению и т.д.).

Вместе с тем, в Международную статистическую классификацию болезней 10 (Х) пересмотра включены около 50 тысяч кодов заболеваний, травм, и пациенты с различными патологиями, при наличии стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, имеют право быть направленными на МСЭ.

Учитывая изложенное, считаем нецелесообразным разработку перечня заболеваний (медицинских показаний) для пациентов от 18-ти лет и старше, подлежащих направлению на МСЭ, во избежание ущемления их прав.

Касательно разработки индивидуальной программы реабилитации членами ВКК

Раннее вмешательство и своевременная медицинская реабилитация являются основополагающими факторами в профилактике инвалидности.

В этой связи, поднимаемые вопросы касательно обеспечения по показаниям, до установления инвалидности, нужными реабилитационными мероприятиями на уровне медицинских организаций актуальны.

Обеспечение пациентов санаторно-курортным лечением, сурдотехническими средствами и ранним протезированием на основании медицинской части индивидуальной программы реабилитации пациента, через систему обязательного социального медицинского страхования, позволит, в соответствии с лучшими мировыми практиками, перейти на раннюю реабилитацию, сократит маршрут пациента и снизит административные барьеры в получении медико-социальных услуг.

Учитывая изложенное, вопрос разработки индивидуальной программы реабилитации медицинскими организациями на обеспечение пациентов/инвалидов рядом реабилитационных мероприятий будет рассмотрен заинтересованными министерствами в ходе совершенствования законодательства в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

 

«Было очень тяжело»: Ирина Безрукова – откровенно о разводе и смерти сына

Актриса театра и кино Ирина Безрукова дала предельно откровенное интервью YouTube-каналу NEWS.ru. В беседе с ведущей Анжеликой Радж она рассказала о предложении одной из политических партий пойти в Госдуму, смерти своего сына, пережитых сексуальных домогательствах со стороны китайского продюсера, знакомстве с Харви Вайнштейном и Квентином Тарантино и о том, как помогла незрячей певице Диане Гурцкая «увидеть» спектакль. Ирина затруднилась ответить лишь на один вопрос — о словах бывшего мужа Сергея Безрукова, объяснившего их развод отсутствием детей. Реакция актрисы на версию экс-супруга о причинах расставания — в материале NEWS.ru.


Ирина БезруковаСергей Лантюхов/NEWS.ru

«Диана Гурцкая была в восхищении»

— Несколько известных россиянок предприняли попытки поднять тему эйджизма: Валерия, Яна Рудковская, Светлана Бондарчук. Получили едкие, гадкие комментарии в свой адрес, и тема дальше не идёт. Почему тема эйджизма так буксует в России?

— Мне кажется, это не совсем наша тема. Российская женщина не похожа на американскую…

— Вы сталкивались с дискриминацией?

— Это не дискриминация. Это особенность профессии. Если в кино есть любовная линия, то, как правило, эти роли исполняют актрисы 23–30 лет. Почему все голливудские дивы после 30 лет впадают в депрессию, лечатся в каких-то клиниках? Потому что ролей для этого возраста очень мало, а у мужчин всегда много. И что касается театра и кино, драматурги пишут больше ролей на мужчин. Это данность.

Но в театре и кино можно играть всю жизнь. У меня есть подруга, которая старше меня лет на пять. У неё быстро увядающий тип, и у неё сейчас грандиозное количество предложений. Очень многие барышни перекроили свою внешность. А возрастные роли есть, и она сейчас нарасхват.

— Что вы делаете, чтобы оставаться конкурентоспособной в своей среде?

Ирина Безруковаirina_bezrukova_official/instagram.com

— Стараюсь следить за своим образом жизни и выбирать много разных проектов.

Сидеть и ждать — это тупиковая история.

Я веду проект «Начало» на YouTube, играю в театре, снимаюсь в разные телепрограммах, документальных фильмах. Я ещё специалист по тифлокомментированию (описание незрячим людям того, что происходит. — NEWS.ru), и это тоже очень серьёзные проекты. Сейчас я работаю с музеем-заповедником Льва Толстого «Ясная поляна», где мы с коллегами адаптируем экскурсии для незрячих людей.

— Как вы пришли к тому, чтобы заняться тифлокомментированием?

— Так получилось, что я стала общаться с Дианой Гурцкая. В тот момент я снималась в фильме «Реальная сказка».

Дианочка спросила: «А когда я смогу увидеть этот фильм?» Я удивилась фразе «посмотреть». Потом я узнала, что незрячие пользуются этой фразой, имея в виду тифлокомментарии.

Я стала узнавать больше об этом термине и о том, было ли это когда-то в России. Ни в царские времена, ни в советские, ни в наши ни в одном из театров не было такого пояснения, такой услуги для незрячих. И возникла идея сделать такой проект в нашем Московском Губернском театре (под руководством Сергея Безрукова. — NEWS.ru). В 2013 году я поступила в институт реабилитации инвалидов по зрению «Реакомп» и с отличием окончила его. Теперь я тифлокомментатор высшей категории, меня приглашают выступать в ООН, на разные форумы, я читаю лекции по тифлокомментированию в театре, поскольку у меня самый большой опыт.

Первый спектакль, который я таким образом комментировала, — «Пушкин». Он идёт 3,5 часа плюс антракт. У меня было ощущение, что я сыграла за всех артистов, и даже в паузах, потому что я комментирую и в паузах. Реакция Дианы была просто… она была в таком восхищении, её муж (юрист Пётр Кучеренко. — NEWS.ru) — в не меньшем.

«Она впервые меня не дёргала за рукав и не спрашивала, что там бабахнуло, почему зал смеётся», — сказал Пётр.

«Меня Харви Вайнштейн не домогался»

— В мире сейчас популярно движение me too, направленное против замалчивания проблемы сексуальных домогательств. Но мнения на этот счёт разные. Катрин Денёв, например, выступила за то, чтобы мужчин не лишали права флиртовать. Вы в каком лагере?

— Я против крайностей. Мне очень нравится, когда мужчины говорят комплименты, ухаживают: когда открывают мне дверь, подают мне пальто. Я не вижу в этом никаких домогательств, я вижу проявление джентльмена. Мне кажется, мужчина, которого поощряют в таком плане, чувствует себя рыцарем, кавалером. Но если человек переходит границы, его всегда можно остановить.

Согласна, что уровень приватности у каждого свой. Ситуацию, когда незнакомый человек приобнимает меня, я считаю недопустимой. Я сразу показываю границы.

— Me too получило распространение после скандала с Харви Вайнштейном…

— Я знакома с ним. Это случилось на Московском кинофестивале. Тогда Квентин Тарантино приехал в Москву в сопровождении Вайнштейна, их переводчиком был мой друг. В ожидании начала кинофестиваля гости уже собрались в зале, тогда это был кинотеатр «Пушкинский», сейчас — Театр мюзикла. Тарантино стал осматриваться, я стояла неподалёку. Переводчик предложил мне пообщаться с Тарантино и Вайнштейном. Я поинтересовалась у Тарантино, как ему наша зима: несмотря на лето, погода была холодная — плюс 13 градусов, лил дождь.

Ирина БезруковаСергей Лантюхов/NEWS.ru

«Прекрасная зима. У нас в Лос-Анджелесе ровно такая зима», — ответил Тарантино.

Затем я спросила Харви Вайнштейна, узнаёт ли он меня, и напомнила, что снималась в получившем «Оскар» чешско-британском фильме «Коля», прокатом которого ранее занимался Харви. «Прекрасный фильм! Вы играли маму мальчика, я вас помню!» — отреагировал Вайнштейн. Я поблагодарила Харви за прекрасный прокат. До сих пор в Чехии три раза в год показывают эту картину, как у нас «Иронию судьбы». И когда я приезжаю в Прагу, это мой город, мне до сих пор в спину говорят: «Маминка Коли!»

— Как вёл себя Вайнштейн?

— Обычно: вежливо, светски, не выглядел никаким монстром. Меня он не домогался, вёл себя достойно. Я думаю, здесь есть лукавство. Если человек идёт на эту ситуацию (принимает предложение о близости. — NEWS.ru), это его выбор. Как он соглашается со своей совестью, нравственностью — это его проблемы. А потом проходит время, и он чувствует, что можно в эту пропасть подтолкнуть человека. По-моему, это не очень этично.

— Вы лично сталкивались с домогательствами?

— Пытались, да… В том числе и режиссёры. Но я выросла в Ростове-на-Дону, а там очень активные мужчины, с 13 лет мальчики начинают ухлёстывать за девочками. Я быстро научилась отвечать так, чтобы дать понять: ничего не произойдёт точно, это невозможно. Причём это делается легко, с улыбкой.

Когда я снималась в Китае, за мной стал ухаживать китайский продюсер. Он знал, что я замужем и приехала на съёмки ненадолго.

Он присылал за мной очень красивый белый лимузин, а однажды пригласил в гости домой. Я ответила, что в России не принято, чтобы женщина одна ходила в гости к мужчине, и пришла с режиссёром и своим партнёром, исполнявшим роль главного героя. Мы пришли, нас угощали вкусной едой — манго, плов, что-то ещё. И вдруг он стал задавать через переводчицу странные вопросы: есть ли в России журналы для взрослых, какое у меня отношение к нравственности.

Я сказала: «Может быть, к сожалению для вас, традиционные. Поэтому в следующей жизни без очереди подходите первым». Он сразу всё понял и перестал продавливать эту тему.

Мужчины тоже не хотят резкого отказа, и когда их останавливаешь, они это понимают и обращают свой взор на кого-то другого. Вот и всё.

«Мысли бывали очень разные»

— На вашу долю выпало немало жизненных испытаний. И для многих женщин вы стали образцом стойкости. Как вам это удалось?

— Я не считаю себя образцом стойкости. Я просто прожила все эти испытания так, как мне казалось наиболее достойным в той ситуации. Я хочу сказать честно: мысли у меня бывали очень разные, но другое дело, что ни одну из них я решила не воплощать, никак их не афишировать. Мне это далось непросто. Я живой человек. И если человеку больно, то ему больно.

— Сергей Безруков недавно впервые за долгое время прокомментировал ваш развод. Причиной он назвал отсутствие детей. Вам есть что ответить ему?

Сергей БезруковДенис Гришкин/АГН

— Я должна подумать, что ответить… Нет, я воздержусь от комментариев на эту тему.

— Что помогло вам выстоять и пережить тот период?

— Тут я должна сказать о своём сыне (Андрей Ливанов умер в 2015 году в результате несчастного случая. — NEWS.ru). В свои 25 лет Андрей был невероятным, глубоким мудрецом. Он очень внимательно слушал, что я говорю, даже в обычной беседе, и говорил: «Мама, послушай, что ты сейчас сказала». У нас была игра — говорить о ком-то, не осуждая; говорить о себе, не понижая самооценку и не любуясь собой. И подбирать слова.

Когда моего сына спрашивали, как дела, он отвечал: «Всё лучше и лучше». Потом что считал: слова, мысли и действия формируют события. И я просто за эту соломинку держалась.

Мне было очень тяжело, и причин было очень много. Но почему-то я считаю, что мы не разово существуем на планете, я имею в виду нашу тонкую духовную суть. И если это так, то жизнь просто как временный спектакль, и в нём есть главные герои, которые поддерживают, которые ставят подножки. И в отличие от спектакля, у нас есть выбор, как реагировать на каждую такую историю. Эти мысли, эти наши разговоры с ним до четырёх утра на эту тему меня держали. Мне хотелось быть достойной этого парня, который за свою жизнь, кроме школьных шалостей, не совершил ни одной большой ошибки.

«Мне предлагали участвовать в выборах в Госдуму»

— Как вы относитесь к QR-кодам для привитых граждан?

— Моё мнение, что медициной должны заниматься медики, а не чиновники. И нельзя разделять людей, потому что это вызывает невероятное напряжение. У нас и так очень непростая жизнь. Человек сам должен решать, что ему делать со своим здоровьем, если он, конечно, не является каким-то прокажённым, который бегает по улицам и всех заражает.

— Как вы перенесли ковид?

— В квартире. Болела неделю дома и вылечила себя сама. Я не знала, что это ковид. Думала: что-то у меня и настроение пропадает, и радость жизни. Оказалось, обоняние исчезло, так невкусно всё было. Я потом долго восстанавливалась.

— В сентябре в России пройдут выборы в Госдуму, куда баллотируются звёзды кино, шоу-бизнеса, спорта. Вам не предлагали участвовать?

Ирина Безруковаirina_bezrukova_official/instagram.com

— Предлагали. Я сказала, что политика мне не близка. Я не являюсь специалистом по законотворчеству, экономике, и ничего полезного, как мне кажется, я не смогу принести в качестве члена Государственной думы. Чем, по-моему, очень разозлила человека, который мне звонил от одной из партий.

— Какой именно партии?

— Я бы не хотела называть её.

Инженерная инфраструктура Казани | Skyscraper City Forum

Да, конечно МВт.

В Казани заложен первый камень в основание новой ТЭС

Сегодня по ул.Фермское шоссе в Казани состоялась торжественная закладка первого камня будущего IV источника тепловой и электрической энергии (ТЭС–240). В мероприятии приняли участие Премьер-министр РТ Рустам Минниханов, Мэр Казани Ильсур Метшин, управляющий компанией «PvT Capital» Кристиаан Вербакель, генеральный директор холдинга «БАСКО» Валерий Калмыков и другие приглашенные лица. Решение о строительстве этого объекта было принято в целях удовлетворения растущих потребностей города в тепловой и электрической энергии. Авторами проекта выступили Правительство РТ, Мэрия Казани и компания «Баско».

В настоящее время Казань нуждается в 400 МВт электрической и 200 Гкал тепловой энергии. В соответствии с планом реализации Генерального плана развития Казани до 2025 года потребность в электрической энергии увеличится 700 МВт, а в тепловой энергии — 540 Гкал. Строительство IV источника позволит покрыть часть дефицита в тепловой и электрической энергии, имеющегося в настоящее время в городе. Планируется, что ТЭС сможет полностью обеспечивать тепловой и электрической энергией Деревню Универсиады, жилой комплекс «Солнечный город», медицинские корпуса «РКБ» и другие объекты.

Инвестором по реализации данного проекта выступает совместное российско-германское предприятие ООО «ПвТ Капитал и БАСКО инвестиции» (PvT Capital & Basco Investments). Генпропроектировщик — ОАО «Объединение «ВНИПИэнергопром», техническим заказчик – ЗАО «БАСКО», генподрядчик – ООО «БАСКО – Строй».

Проект IV источника тепловой и электрической энергии в г.Казани (ТЭС-240) основан на технологии парогазового цикла и представляет собой установку шести газовых турбин SGT-700 компании Simens (Швеция), трёх паровых турбин Т-14/23-4,5/0,18 производства ОАО «КТЗ», (г.Калуга, Россия) суммарной мощностью 240 МВт и шести котлов-утилизаторов типа Пр-14,5/7,8-5,41/0,61-493/213 производство ОАО ИК «ЗиОМАР» (г.Подольск, Россия) использующих теплоту выхлопных газов для получения тепловой энергии.

Сроки ввода в эксплуатацию объекта и выдача электрической и тепловой мощности рассматриваются в будущем с разбивкой на три очереди:
— I этап в 2012 году с мощностью 80 МВт
— II этап в 2014 году с мощностью 160 МВт
— III этап в 2016 году с мощностью 240 МВт.

Площадь и месторасположение территории под строительство IV источника тепловой и электрической энергии составляет 5 га, а площадь застройки I очереди составит около 1 га. На площадке планируется размещение зданий основного корпуса (с установкой энергетического оборудования), химводоочистки, подготовки газа, распределительного устройства, теплового пункта, очистных сооружений и т.д.

Аналогичная электростанция на базе парогазовых установок пока есть только в Сочи. Одними из основных ее достоинств — простота и компактность. Кроме того, стоимость таких электростанций в несколько раз ниже, чем традиционных. Общий КПД электростанции на базе парогазовых установок достигает 60%. Для сравнения, КПД обычных газотурбинных электростанций составляет 40%. Электростанции на базе парогазовых установок также отвечают самым жестким экологическим требованиям. Например, уровень выброса оксида азота у них в 2-3 раза ниже, чем у газовых или дизельных. Именно поэтому, около 65% всех строящихся в мире электростанций комплектуются парогазовыми установками.

Согласно расчетам отечественных энергетиков, постепенный перевод систем выработки электроэнергии на электростанциях с парогазовыми установками, позволит увеличить КПД энергооборудования более чем в 2 раза, что станет немалым вкладом в обеспечение энергобезопасности страны и позволит значительно снизить конечную стоимость вырабатываемой энергии.

Строительство IV источника тепловой и электрической энергии в г. Казани можно рассматривать как решение основных целей подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, предусматривающих повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Компания «БАСКО» (г.Казань, Россия) создана в 1995 году. За это время компания прошла путь от подрядной организации до финансово-устойчивой самостоятельной структуры. Вот уже более 13 лет компания профессионально занимается строительством жилых домов, офисных помещений, спортивных объектов. Многолетний опыт работы, отслеживание новых тенденций и передовых направлений в строительстве, постоянное изучение новых материалов на строительном рынке – все это позволяет быть на уровне с другими строительными компаниями страны.

Компании «ПвТ Капитал ГмбХ» (Регенсбург, Германия) имея объем инвестиций более 2 млрд.евро и более чем 30-летний опыт работы относится к наиболее известным инвесторам, занимающимся модернизацией и восстановлением промышленных объектов и т.д. В области крупных промышленных сооружений в последние 30 лет было модернизировано или возведено 68 объектов. Особенно успешно компания действует в области возобновляемых видов энергии, активно инвестируя в объекты энергетики, целью которых является выработка энергии на базе сырья. Компания имеет большой опыт и заводы по производству биотоплива в г.Регенсбурге и г.Клеве (Германия). Господин Вербакель Кристиаан Йохан Йозеф, гражданин Королевства Нидерландов, 11 января 1948 года рождения – управляющий компанией «PvT Capital GMbH».

19.11.2009, «Официальный портал Мэрии Казани»

Закон о Продлении Срока Службы в Армии до 25 Лет

14.10.2020

Вопрос продления срока военной службы для кадровых военных Российской Армии на 5 лет стал активно обсуждаться с 2021 года. Именно тогда появился соответствующий законопроект, разработанный специалистами силовых ведомств со ссылкой на решение Президента России. Основной смысл этой инициативы заключался в уменьшении расходов на пенсии военнослужащим, как и в целом для россиян в рамках реформы, предполагающей поэтапное повышение пенсионного возраста.

Официально заявленные цели продления срока службы в армии провозглашали одновременное принятие мер, способных увеличить размер будущих пенсионных выплат по выслуге лет. Насколько намеченные нововведения окажут влияние на условия военной службы, будет подробно рассмотрено в текущей статье.

Срок военной службы: общие положения

Условия исчисления сроков армейской службы содержатся в Положении о порядке прохождения военной службы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237. В настоящий момент действует редакция этого документа с изменениями, внесенными по состоянию на 2 сентября 2021 года.

В этом Положении Статья 3 определяет начало, срок и окончание военной службы. Датами начала службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) считаются:

  • для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, — день присвоения воинского звания рядовой;
  • для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, — день вступления в силу контракта;
  • для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, — день зачисления в указанные учебные заведения.

Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Эту дату, зафиксированную соответствующим приказом, принято считать последним днем военной службы.

Продолжительность сроков военной службы установлена:

  • для военнослужащих по призыву — 12 месяцев;
  • для военнослужащих по контракту — в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.

Установлено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.

В действующей практике это означает, что 23-летний лейтенант, поступивший на службу в армию непосредственно по окончании военного училища, отслужив в ВС РФ 20 лет, может выйти на пенсию уже в 43 года. Еще в более молодом возрасте на пенсию с полной для ее назначения выслугой лет может претендовать сержант-контрактник, отслуживший срочную службу в армии и сразу же после ее прохождения, будучи 20-летним парнем, подписавший первый профессиональный контракт с Минобороны.

Возраст выхода на пенсию по выслуге лет сейчас вполне может оказаться меньше 40 лет. Подобное уменьшение пенсионного возраста военных может происходить по причине того, что выслуга считается не «день в день», а по более сложной схеме. В отдельные периоды службы (а в каждом силовом ведомстве они регламентированы по-своему) 1 «рабочий» день силовика может засчитываться ему за полтора, 2 или даже 3 дня службы. Как правило, день за три идет в выслугу при нахождении военнослужащего в «горячей точке» — например, в составе контингента российских войск в Сирии.

Когда закон вступит в силу

Принятие закона о повышении выработки для сотрудников силовых ведомств пока только планируется, потому говорить о сроках его вступления в официальное действие пока рано. Повышение выслуги лет сотрудникам ФСИН последние новости тоже сообщают о наличии подобных разработок в законодательстве. Экономическая обстановка в стране непростая, активно разрабатывается и применяется пенсионная реформа. Возрастную пенсионную планку уже подняли практически всем россиянам. Потому избежать роста минимальной выработки для досрочной пенсии не удастся никому, в т. ч. и работникам ФСИН.

Видео по теме:

Закон о продлении срока службы военнослужащим

Законопроект «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”« был обнародован в мае 2021 года. При этом стало известно, что такая работа проводилась в рамках выполнения не афишированного решения Президента РФ Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта того же года.

К разработке законопроекта привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. В целом эта законодательная инициатива предусматривает увеличение нижнего предела (то есть минимального срока) выслуги лет, дающего право на получение кадровым военнослужащим военной пенсии, с 20 до 25 лет службы в армии. Основные нововведения сводятся к следующему:

  1. Предлагается увеличить с 50 до 65 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, которые учитываются при назначении военной пенсии, что должно повлечь за собой в случае принятия данного законопроекта, увеличение военной пенсии.
  2. Предлагается сохранить право на назначение военной пенсии при выслуге 20 лет тем военнослужащим, которые после вступления в силу указанного законопроекта будут уволены по одному из льготных оснований: по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности. Важное уточнение: военнослужащий должен быть признан заключением ВВК именно негодным к военной службе, а не ограниченно годным либо в связи с организационно-штатными мероприятиями.
  3. Кроме того, предлагается увеличить размер процентной надбавки за выслугу лет, выплачиваемой военнослужащим. Поскольку указанная выплата согласно ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу…, учитывается при исчислении военной пенсии, военная пенсия в случае принятия указанного законопроекта должна будет увеличиться.
  4. Также предполагается выплачивать военнослужащим, имеющим выслугу лет 25 лет и более (как это уже раньше было предусмотрено Законом РФ 1993 г. «О статусе военнослужащих») ежемесячную надбавку в размере 25 процентов пенсии, которая могла бы быть им назначена в случае их увольнения с военной службы.
  5. Предполагается, что указанная надбавка ежегодно будет увеличиваться на 3 процента, но при этом максимальный размер надбавки не превысит 50 процентов размера пенсии, которую мог бы получать военнослужащий (сотрудник) в случае увольнения с военной службы (службы).

Также указанным законопроектом предлагается сохранить право выхода на пенсию за выслугу лет и назначение соответствующей пенсии лицам, на которых распространяется действие прежней редакции Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в случае их увольнения с военной службы и других видов федеральной государственной службы в период до вступления в силу внесенных изменений.

Военным назначают три группы инвалидности. От категории зависит величина пенсии. В законодательстве размер ее исчисляется на основании показателя денежного содержания сотрудника той же должности, с которой произошла отставка.

Возможные изменения в законе о сроке службы кадровых военных, в конечном счете призваны утвердить следующие положения:

  1. Срок обязательной службы увеличивается до 25 лет.
  2. Показатель в 12,5 лет при назначении содержания по смешанному стажу заменяется на 20 лет.
  3. Офицерам и солдатам-контрактникам за каждый год воинской службы вводятся дополнительные надбавки, по которым возможно доплачивать до 25% от предполагаемой пенсии воинам, достигшим пенсионного возраста и оставшимся в рядах Вооруженных сил.

Увеличение выслуги лет военнослужащих до 25, последние новости

Если закон вступит в силу, увеличение выслуги для права на пенсию с 20 до 25 лет для военных приведет к резкому сокращению количества военных пенсионеров, а также к увеличению продолжительности срока службы. При этом предельный возраст для военнослужащих – 45 лет, хотя, возможно, эта планка в дальнейшем также будет увеличена.

Поскольку государство стремится сократить расходы во всех сферах, оптимизация коснется и ведомственных медицинских учреждений. Предполагается передать медучреждения МВД и военные госпитали в Минздрав, чтобы медпомощь военным и представителям силовых ведомств оказывалась на общих основаниях. Пенсия военнослужащим за выслугу лет может быть увеличена, однако с учетом снижения самого количества пенсионеров, это повышение мало кого коснется.

Как рассчитвается смешанный стаж для военнослужащих для пенсии

Пока закон о выслуге лет военнослужащих для пенсии 25 лет не вступил в силу, многим все равно приходится учитывать смешанный стаж, то есть считать и время прохождения военной службы, и работу по гражданским специальностям. Для этого требуется прослужить не менее 12,5 лет на военной службе и не менее 12,5 лет пробыть на гражданской должности. Пенсия в этом случае рассчитывается как 50% от окладов и денежного довольствия, она зависит от заработка и фактического страхового стажа.

Увеличение срока военной службы до 25 лет: когда ФЗ вступит в силу

Первоначально предполагалось, что военным увеличат срок службы в 2019 году. Тем не менее этого не произошло, и никаких официальных заявлений по поводу пенсионной реформы для военнослужащих от властей не поступало ни в 2021, ни в 2021 годах. Никаких новых планов по увеличению минимальной выслуги военных до 25 лет на уровне Правительства РФ не появилось.

Что касается ближайшего будущего, то учитывая сложную обстановку в финансово-экономической сфере страны в связи с пандемией коронавируса, вряд ли стоит ожидать серьезных изменений в этом вопросе до конца текущего года и даже в течение 2021 г. Общее мнение экспертов по данному вопросу сводится к тому, что повышения пенсионного возраста офицерам и солдатам-контрактникам следует ожидать в то же время, когда его увеличат для гражданских лиц.

Общефедеральная пенсионная реформа, связанная с продлением срока выхода на пенсию по возрасту, начала практически осуществляться с 2019 года. Ее реализация намечена в несколько последовательных этапов и в целом рассчитана на период до 2028 года. По окончательным итогам реформы возраст выхода на пенсию постепенно поднимется с 55 и 60 до 60 и 65 лет для мужчин и женщин соответственно. Средства, сэкономленные из-за сокращения числа россиян, вышедших на заслуженный отдых, должны пойти на увеличение выплат пенсионерам выше уровня инфляции.

Объявленная российской властью пенсионная реформа была встречена в обществе весьма неоднозначно. Преобладающей можно считать в целом негативную реакцию, в перспективе не исключающую рост социальной напряженности и даже активные массовые протестные действия. При этом не исключается возможность существенного смягчения действующего пенсионного законодательства, если это будет продиктовано необходимостью стабилизации рынка труда в условиях «коронавирусного кризиса».

Так, в мае 2021 года Кабинет министров РФ рассматривал предложение Минэкономразвития об изменении правил досрочного выхода на пенсию. Предполагается увеличить период, на который распространяется право выхода на досрочную пенсию в случае потери занятости, с 2 до 3 лет. Это предложение в итоге было направлено на доработку, то есть о категорическом исключении вероятности его реализации говорить пока что рано.

Поскольку принятие окончательных решений об увеличении срока обязательной военной службы находится в прямой связи с реализацией общероссийской пенсионной реформы, то и сроки введения соответствующих изменений в законодательство также, скорее всего, будут отодвинуты, а подобная реформа для военнослужащих будет проводиться поэтапно в течение примерно 5 лет. В авторитетных независимых СМИ преобладает мнение, что пенсионную реформу для армии, МВД, Росгвардии и других силовых структур будут проводить с непременной оглядкой на реализацию пенсионной реформы в гражданской сфере.

Как пишут военные эксперты «Независимой газеты», если бы проведение правительственной реформы в стране создало угрозу роста протестов и другие правонарушения, наводить в стране конституционный порядок пришлось бы именно силовым структурам. В связи с этим одновременное повышение пенсионного возраста для военных означало бы дополнительные проблемы для властей. Такой сценарий руководству страны не нужен.

Следовательно, для силовых структур корректировка выслуги лет службы, дающих военнослужащим право на получение пенсии, будет организована без излишней торопливости. Прежде всего ожидается, что офицерам, имеющим в послужном списке горячих точки, боевые позиции в отдаленных гарнизонах и т.п., после 20 лет службы будет оставлено право выхода на пенсию в прежних условиях.

Пенсионная реформа военнослужащих в 2021 году

В Правительстве давно обсуждались вопросы, связанные с повышением выслуги лет. При этом для военнослужащих этот порог изменялся с существующих 20 лет до проектных 25. Такие нововведения касаются также сотрудников ФСИН и системы МВД.

До 2021 вопросы повышения пенсионного возраста рассматривались, как предположения, но в июне начались активные действия правительственных комиссий. Проекты реформирования положения о пенсионном обеспечении военных разрабатывались на протяжении последних нескольких лет.

И 14 июня 2021 произошло повышение пенсионного возраста для всех гражданских лиц РФ.

В свете этих событий встал вопрос о повышении выслуги и для военнослужащих. Сама реформа была анонсирована в 2021 году и была приведена к реализации с января 2021 года.

По прежнему законодательству пенсионное обеспечение военнослужащего предоставлялось после 20 лет службы. То есть практически в 40 лет военный может стать пенсионером, и, закончивши карьеру спокойно переквалифицироваться на гражданскую работу. Властям показалось это не совсем справедливым по отношению к другим гражданам страны.

Поэтому основной целью нововведений является частичное уравнивание одних пенсионеров с другими, а также учет интересов государства. Власти основательно взялись за повышение выслуги лет.

Такая пенсионная реформа военнослужащих в 2021 году кажется несправедливой по отношению к армейцам, которые трудятся во благо Родины и для защиты своей державы, живут по ненормированным графикам. В связи с назначениями командования совершают многочисленные переезды и довольно часто отказываются от комфортного быта из-за выбранной профессии.

Какое время не засчитывается в срок военной службы

Условия, согласно которым производится учет продолжительности военной службы, устанавливаются Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в его текущей редакции. На сегодняшний день она включает дополнения и изменения, вступившие в силу с 31 июля 2021 года.

Статья 38 этого закона устанавливает исчисляемый срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту. Пункт 12 этой статьи гласит, что в срок военной службы не засчитывается время:

  • пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части, а также отбывания дисциплинарного ареста;
  • самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления.

Допускаются персональные исключения, позволяющему засчитать время пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы военнослужащему, овладевшему воинской специальностью, знающему и точно выполняющему требования воинских уставов и безупречно несущему службу.

Виды пенсии МЧС

Пенсия МЧС по выслуге лет

Основной закон, регламентирующий порядок расчета – Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941.

Условия для получения пенсии:

  1. Работа в силовых структурах;
  2. Стаж — 20 лет, из них — 12,5 лет составляет трудовая деятельность в органах МЧС. К трудовой деятельности добавляют периоды учебы, трудовую деятельность на Севере, армейскую службу по призыву.
  3. Пенсионный возраст работника МЧС — 45 лет;
  4. Наименование должности по законопроекту, указанному выше;
  5. Увольнение по причине ухудшения здоровья, сокращения по причинам производства либо просто наступил пенсионный возраст.

Пенсия пожарного МЧС

На досрочное назначение пенсии могут рассчитывать сотрудники государственной противопожарной службы МЧС со стажем 25 лет.

В общий стаж пенсионеров МЧС включают трудовую деятельность до первого января 2002 года, когда пожарная служба имела название Государственной противопожарной службы МВД России!

В состав службы входят:

  • федеральная служба;
  • служба субъектов России – не входит в структуру МЧС, поэтому не могут получать дополнительные льготы. То же самое можно сказать и о работе в частных, добровольных, муниципальных пожарных службах.

Важно знать! Какая пенсия во Франции?

Условия для выхода на пенсию:

  • возраст старше 50 лет. Исключения — спасатели 1-3 классов, их стаж – не меньше 15 лет;
  • наличие специального стажа — 25 лет;
  • граждане, которые занимают должность по законопроекту Правительства № 437 от 18.06.20012 года. Например, это могут быть: боцманы судна, матросы, прожектористы, дежурные отряда, механики, инженеры, начальники пожарной части, водители пожарного транспорта и так далее.

При расчете общего стажа не учитывают срок обучения, практику, трудовую деятельность в других сферах. Период работы считают по календарю, без применения формулы «год за два».

По Указу Президента № 604 от 07.05.2012 года, пенсия для пожарников с каждым годом возрастает. Она повышается по причинам:

  • ежегодного роста на 2%;
  • увеличения по уровню инфляции.

Перерасчет производится автоматически сотрудниками ПФР. Повышение не зависит от места жительства, заработной платы, стажа, места работы.

Увеличение срока службы военнослужащих на контракте

Продолжительность военной службы по контракту определяется обозначенным в нём сроком службы. Его можно продлить на новый срок либо расторгнуть (в том числе досрочно) по инициативе одной из сторон. Бессрочный контракт продолжается, как правило, до достижения военнослужащим своего возрастного предела, который на данный момент составляет:

  • У мужчин — 50 лет для солдатского и 55 лет для младшего офицерского состава.
  • У женщин — соответственно 45 и 50 лет.

Вопрос увеличения минимального срока полной выслуги для военнослужащих ВС РФ, относящихся к категории солдат-контрактников, со всей очевидностью будет решаться на принципах общего подхода к увеличению срока, позволяющего выйти на пенсию всем категориям кадровых военных. Таким образом, законодательная норма, определяющая срок службы военнослужащих по контракту тем периодом времени, который предусмотрен заключенным контрактом, может быть скорректирована исходя из намеченного увеличения срока «полной выслуги» с 20 до 25 лет.

В то же время на федеральном уровне российской власти совсем недавно были реализованы законодательные инициативы, изменяющие отдельные положения в правилах заключения контракта с кадровыми военнослужащими. Эти поправки были в декабре 2021 года одобрены Кабинетом министров и в марте 2021 года были приняты депутатами Госдумы. Поправки представляют собой, в частности, корректировку статьи 38 Закона «О воинской обязанности и военной службе», регламентирующей сроки нахождения таких людей на профессиональной службе в армии и других силовых ведомствах России.

В частности, поправками установлено требование, чтобы офицеры, прапорщики и мичманы, обучающиеся в аспирантурах и адъюнктурах для подготовки докторских и кандидатских диссертаций, были обязаны заключать после учебы контракт не менее чем на 5 лет службы. А остальные кадровые командиры не могли ограничивать свое пребывание в военном строю 12 месяцами.

Смысл этой корректировки сводится к тому, чтобы исключить траты государственных средств на подготовку профессиональных военных, когда закон официально разрешает им увольняться из армии после года службы. Такая норма в российском законодательстве появилась в 2014 году. Ее ввели, чтобы привлечь в ряды ВС РФ граждан, ранее проходивших военную службу на должностях солдат и сержантов. Предполагалось, что краткосрочные контракты можно будет заключать, например, для службы в «горячих точках» или выполнения особых заданий, не обязательно боевых. Да и в целом годичный контракт рассчитывался на людей, готовых вернуться в армию, но по каким-то причинам предпочитающим не заключать контракт на несколько лет.

Однако быстро выяснилось, что 12-месячную профессиональную службу на контракте стали массово выбирать лейтенанты с капитанами. В 2021 году около 4 тысяч офицеров заключили новые контракты сроком на год, что оказалось на 80 процентов больше, чем было годом ранее. При сохранении такой тенденции в дальнейшем могли возникнуть проблемы с проведением плановых замен в воинских частях. Сейчас такой перевод производится не раньше чем за год до истечения срока военной службы и не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания в строю.

В итоге военнослужащий, заключивший 12-месячный контракт, не попадает под плановую замену, что особенно устраивает офицеров и прапорщиков, обосновавшихся в Москве, Санкт-Петербурге и других наиболее комфортных для прохождения службы местах. Имея на руках нужную и по всем статьям законную бумагу — годовой контракт, — они тем самым могли гарантировать себя от опасений оказаться в провинциальном гарнизоне. Вот с такой несправедливой практикой и было решено покончить.

Считается, что упомянутые нововведения не должны затронуть две категории профессиональных военных — рядовых и сержантов контрактной службы, а также офицеров, прапорщиков и мичманов, оставшихся в армии после того, как они достигли предельного возраста пребывания в армейском строю. Для них право заключить одногодичный контракт сохранено.

Правила и особенности выхода на пенсию

С самого начала хотелось бы отметить, что пенсия МЧС регламентируется законопроектом от 12.02.1993 № 4468-1. Сейчас расскажем о самых интересных аспектах назначения пенсии бывшим сотрудникам МЧС.

Особенности оформления:

  1. Служащие в МЧС получают государственную пенсию по следующим видам:
  • выслуга — подразумевает трудовую деятельность в силовых структурах, более подробно читайте в следующей главе нашего материала;
  • инвалидность — граждане, получившие увечья при выполнении служебного поручения. Для подтверждения группы необходимо пройти медицинскую экспертизу для выявления причин травмы, срока возникновения. По итогу исследования гражданину назначают одну из групп.

Инвалидность оказывает прямое воздействие на сумму будущих отчислений сотруднику Министерства. Сумма пенсионных выплат зависит от многих факторов, например, от тяжести травмы, развития патологии и так далее.

После наступления пенсионного возраста (60лет – мужчины и 55 лет – женщины) группа сохраняется на всю последующую жизнь, а до этого периода необходимо каждый год проходить переосвидетельствование;

  • потеря кормильца — назначается членам семьи сотрудника МЧС, который погиб при выполнении служебных обязанностей. На отчисления могут претендовать: несовершеннолетние дети, близкие родственники, вдова.

Здесь можно узнать о том как оформить пенсию при потере кормильца.
Размер выплат составляет 50 процентов на одного ребенка от оплаты труда погибшего, для остальных — 40 процентов!

  1. Типология — пенсия бывает двух типов:
  • государственная;
  • страховая — оформляется на общих основаниях в ПФР.

На вид пенсии оказывает влияние наименование должности будущего пенсионера МЧС.

  1. Пенсионный возраст сотрудников МЧС – государственную пенсию получают при следующих критериях: общий стаж – от 20 лет; специальный – 12,5 лет при 25-летнем суммированном гражданском стаже.
  2. В общий стаж включают:
  • обучение в высших и средних образовательных учреждениях;
  • служба в армии;
  • трудовая деятельность в окрестностях, где преобладает суровый климат.
  1. Отсутствие специальных званий — сотрудник МЧС не сможет получить государственную пенсию, если имеет неподходящее звание по вышеуказанному закону. Он может рассчитывать только на стандартную страховую пенсию, которая назначается на общих основаниях при достижении официального пенсионного возраста.
  2. Сумма государственной пенсии — пенсионные отчисления формируются из трех составляющих: окладная часть по должности; оклад по специальному званию; надбавки за весь отработанный период. Все данные цифры складывают между собой, а затем полученную сумму умножают на коэффициент 69,44%, который установлен с первого февраля 2021 года.
  3. При выходе на пенсию работники МЧС не получают дополнительного пособия, которое предусмотрено при увольнении. Но есть исключения – штатное сокращение; ухудшение здоровья, которое не позволяет продолжать рабочую деятельность; травма при исполнении рабочих обязанностей.
  4. Пенсионный фонд (далее ПФР) – оформлением пенсии занимаются управление Министерства Внутренних дел (далее УМВД). Обязанности УМВД регламентированы Постановлением Правительства РФ №941 от 22.09.93г. Процедура оформления пенсии состоит из:
  • подача рапорта;
  • расчет выслуги — происходит автоматически после подачи заявления;
  • иногда требуется направление на медико-социальную экспертизу (коротко МСЭ), она оформляется в бюро МСЭ;
  • предоставление личного дела;
  • расчеты;
  • назначение банковского перевода.
  1. Документация – к базовому списку бумаг относят следующие: заявление; справка о выслуге лет; оригинал личного дела; заключение военной врачебной комиссии; документы, подтверждающие право на получение льгот; выписка из МСЭ. Подготовкой бумаг занимается отдел кадров МЧС.
  2. Условия для назначения пенсии:
  • стаж – от 20 лет;
  • возрастные рамки — от 45 лет;
  • период трудовой деятельности — 25 лет;
  • срок трудовой деятельности в МЧС – от 12,5 лет.

Важно знать! Выплата пенсии в городе Омске

При отсутствии одного из пунктов, будущему пенсионеру назначают стандартную (страховую) пенсию.

12. Грамоты не оказывают дополнительного воздействия на сумму будущей пенсии. Денежное поощрение сотрудники чаще всего получают вместе с грамотой. Исключение — звание «Ветерана труда» на местном уровне.

Отработан очередной этап азербайджано-турецких учений

После окончания Отечественной войны, Азербайджан с братской Турцией проводят более интенсивные учения. Согласно соглашению о военном сотрудничестве между двумя странами, 6 сентября в Лачинском районе начались очередные совместные тактические учения.

Основная цель учений – улучшить взаимодействие и координацию в ходе боевых действий, а также развить у командиров навыки принятия военных решений и управления подразделениями. Персонал и ресурсы, задействованные в обучении, не раскрываются. Возможно присоединится бронетехника, артиллерия и минометы различного калибра, беспилотные летательные аппараты различного назначения, автомобили и т. д. Нет сомнений в том, что учения будут нести атакующий характер. В труднопроходимой местности экипажи будут производить огонь из техники, личного и коллективного оружия. Учения проходят в высокогорных районах в дневное и ночное время.

Эта подготовка положительно скажется на улучшении взаимодействия подразделений братских армий в ходе боевых действий, развитии навыков управления подразделениями. Учения охватывают такие вопросы, как совместная координация при подготовке различных наступательных операций, организация взаимодействия между подразделениями, обмен информацией, защита конфиденциальности, уничтожение боевиков различными способами и организация надежной обороны наших территорий.

Как мы видим, количество совместных упражнений за последние месяцы значительно увеличилось. Однако некоторые крупные страны ради одного совместного учения, месяцам и даже годам ведут подготовку. Общество уже привыкло к ежемесячным совместным учениям Азербайджана и Турции. Но именно это учение особенно важно для Азербайджана и Турции с точки зрения региона, где он проводится.

Во-первых, это учение проводится всего в 25 км от места подписания “Шушинской декларации”. Во-вторых, Лачинский коридор, предоставленный армянам в обмен на Зангезурский коридор, находится недалеко от сцены учений. Часть дороги Горус-Гафан, проходящая через нашу территорию, также находится в зоне визуального наблюдения участников учения. В таком случае ясны причины важного военно-политического значения учений для Азербайджана. Это учение также следует рассматривать как реальный шаг к реализации заявления президента Азербайджана Ильхама Алиева “Если Армения не откроет Зангезурский коридор, мы откроем его силой”. Сомневающиеся в этом могут еще раз перечитать условия “Шушинской декларации”.

Тот факт, что Турция и Азербайджан проводят учения на различных территориях, в Армении всегда вызывал озабоченность. Сейчас организация учений в Зангезуре вызвала обеспокоенность в Ереване и сепаратистской организации. На самом деле проведение мероприятий такого рода было ожидаемым. Вскоре после подписания “Шушинской декларации” мы обсудили с бывшим военным атташе Турции в Азербайджане генералом Юджелом Караузом, применение совместных учений в Карабахе как средство военно-политического давления на Армению. Разница в том, что ожидаемые нами совместные учения в Карабахе прошли в Восточном Зангезуре. Место не имеет значения – Карабах или Зангезур, так как оба являются азербайджанскими территориями, освобожденными силой нашей армией. Азербайджан имеет право проводить операции в любой точке своей территории, в том числе и в местах, временно контролируемых российскими миротворцами.

Фактически, причиной проведения учений в этом районе является сама Армения. Еще год назад на оккупированных территориях, в том числе на могилах наших шехидов, спящих, на “Аллее шехидов” в районе Узундере Агдама, армянская армия проводила танковые учения. Тогда ни один армянин, ни солдат или политик не побеспокоился о осквернении азербайджанских могил. Однако в Женевской конвенции от 1949 года отражены правила обращения с противником после его поражения.

Те, кто проявил “героизм” по отношению к мирному населению, использовал оборонную выставку ADEX-2018 в Баку в 2018 году, нарушив воздушное пространство Азербайджана, приземлил военные самолеты в аэропорту Ходжалы, мечтавшие о Карабахе и “буферной зоне”, танцующие яллы в Шуше год назад, и те, кто приглашал нас в качестве гостей в Карабах, сейчас вынуждены переваривать последствия перечисленных и не перечисленных актов проявления ненависти.

На протяжении 30 лет раздражающий Азербайджан на каждом шагу, Ереван, может быть уверен в одном: азербайджанский солдат будет сражаться с противником только на поле боя, он не сражается с мирными жителями, могилами, трупами, домами, камнями, стенами. Азербайджан один на один воевал с врагом, и будет сражаться вновь, не прося помощи ни у кого!

В СМИ враждебной страны совместные учения в Зангезуре были оценены как фактор военно-политического давления на Армению. Не верно будет это отрицать, потому что, к счастью, так оно и есть. Мы знаем, что предатель всегда труслив, а слепой смел. Однако основная причина проведения учений в этом направлении и в таком формате заключается в том, что Армения не выполняет условия подписанного документа, а ее недавние заявления противоречат ее действиям.

Факт проведения учений в Зангезуре, указывает на то, что Азербайджан полон решимости полностью восстановить свою территориальную целостность и любым способом добиться выполнения условий совместной Декларации. Не исключено, что совместные учения повлияют на армянскую сторону.

Следовательно, на фоне интенсивного прекращения режима огня со стороны Армении и нарушения условий Декларации, учения в Зангезуре вполне заслуженно оцениваются как средство военно-политического давления как на страну-оккупант, так и на тех, кто, вооружая ее втягивает в очередное бедствие.

Адалят Вердиев, военный эксперт

Вмешательство во внутренние дела Штатов

Кампания коалиции против Ливии, в соответствии с законным основанием Резолюции 1973 Совета Безопасности ООН [1], преследовала три основные цели: эмбарго на поставки оружия, запретная для полетов зона и защита гражданского населения. Но в какой степени Устав ООН допускает законное нарушение суверенитета другого государства при отсутствии международного вооруженного конфликта или актов национальной самообороны? [2] Должны ли моральные императивы преобладать над юридической властью? Даже если предположить, что этот мандат был прочно обоснован законом, нарушили ли его коалиция и НАТО способ его исполнения? Хотя санкционированные полномочия по защите гражданских лиц интерпретировались наиболее либерально, некоторые могли бы сказать, что они использовались в качестве дымовой завесы для намерения, которое впоследствии было выявлено, а именно смены режима, для которого в соответствии с Уставом нет законных полномочий.[3]

Устав ООН

Отправной точкой является Устав ООН. В статье 1 очень важно излагается его цель:

1.1 Для поддержания международного мира и безопасности и с этой целью: принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угроз миру, а также для подавления актов агрессии или других нарушений мира, а также для обеспечения мирными средствами….

Четкая ссылка на угрозы « международный мир и безопасность » является фундаментальной для всего Устава, и только когда они установлены, шаги могут быть предприняты в соответствии с ним («с этой целью»).Это подтверждается в другом месте. Например, статья 2 предусматривает:

2.7 Ничто, содержащееся в настоящем Уставе, не уполномочивает Организацию Объединенных Наций вмешиваться в дела, которые в основном относятся к внутренней юрисдикции любого государства, или требует от Членов передать такие вопросы на рассмотрение в соответствии с настоящим Уставом; но этот принцип не наносит ущерба применению принудительных мер в соответствии с главой Vll.

Оговорка, касающаяся исполнения Главы VII (полномочия, регулирующие Резолюцию СБ ООН 1973), может показаться исключением.Но глава VII касается «действий в отношении угроз миру, нарушений мира и актов агрессии». Из статьи 39 ясно, что Совет Безопасности (СБ) должен определять, существует ли какая-либо угроза миру, нарушение мира или акт агрессии, и «выносить рекомендации или решать, какие меры должны быть приняты. в соответствии со статьями 41 и 42, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности »[4]. Это, по общему признанию, предоставляет Совету Безопасности большую свободу усмотрения в определении наличия угрозы миру.Однако предполагается, что угроза должна быть реальной и относительно неизбежной, а не просто возможной в будущем. [5] Если такой серьезный шаг должен рассматриваться как нарушение суверенитета, необходимо также сформулировать основания.

Статья 41 предусматривает применение мер, не включая применение силы. Статья 42, положение о «принудительном исполнении», представляет собой право на применение вооруженной силы, часто выражаемое в Резолюции СБ ООН как «все необходимые меры», которые могут быть необходимы для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.Статья 51 разрешает неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена Организации Объединенных Наций до тех пор, пока [ВС] не примет меры, необходимые для поддержания международного мира и безопасности.

Преамбула резолюции 1973 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций провозгласила угрозу международному миру и безопасности и предоставила юридические основания для действий в соответствии с Главой VII, но без объяснения того, что это была за угроза. Страны, поддерживающие резолюцию 1973 года, были озабочены безопасностью гражданского населения в Ливии, а не угрозами внешнему миру и безопасности.Цитируются слова даже США: « Цель Совета была ясна: защитить ливийских мирных жителей ». Эта обеспокоенность возникла из-за угрозы полковника Каддафи массового убийства гражданского населения в Бенгази, как утверждал президент Обама. Однако, глядя на то, что он на самом деле сказал, некоторые могут возразить, что слова Каддафи были призывом к повстанцам сложить оружие, и тем, кто это сделал, не будет причинен вред. В отношении тех, кто не сказал,

Мы будем обыскивать каждую квартиру и дом, и если мы найдем оружие в этих квартирах и жилых домах, мы будем рассматривать их как врагов.. Те неверные, которые пытаются сжечь нашу страну дотла. Мы не должны пощадить их. Это предатели. [6]

Это сильно отличается от того, о чем сообщалось и которое так часто использовали в качестве оправдания вмешательства. Он подчеркивает важность точной информации до принятия решения о применении силы. Мы видели, как в случае с Косово заявления о геноциде со стороны сербских сил, которые способствовали усилению морального давления на США, чтобы они действовали, никогда не были доказаны.Таким образом, моральный долг перевесил факты. Комиссия Голдстоуна подошла к этому вопросу с любопытством и определила, что взрыв был «незаконным, но законным». Ноам Хомский в своем заявлении на тематическом диалоге Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций об ответственности за защиту от 23 сентября г., июля 2009 г., обсудил бомбардировку Сербии НАТО, которая, как он заявил, «явно нарушает Устав», сказал, что это был достигнутый вывод. изменив хронологию бомбардировок и зверств.[7]

Россия и Китай, например, оба члена СБ ООН, были противниками интервенции. Они рассматривали происходящее в Ливии в феврале 2011 года как сугубо внутреннее дело: некоторые слои ливийского населения восстали против своего правительства. На этом этапе гражданской войны не было. То же самое происходило и на Ближнем Востоке, где реакция ООН была заметно иной. Убийство мирных жителей всегда трагично, но, как показывает опыт, во время боевых действий между вооруженными группами это довольно частое трагическое последствие (и в настоящее время МУС может иметь юрисдикцию для рассмотрения военных преступлений и преступлений против человечности), которые per se не является геноцидом или угрозой международному миру и безопасности.

Прочие договорные обязательства

Договорные обязательства в соответствии с Конвенцией 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которые требуют, чтобы стороны действовали в целях предотвращения геноцида [8] (некоторые утверждают, что это часть концепции обязанности по защите), налагают позитивные правовые обязательства, включая судебное преследование, наказание и экстрадиция, а также разрешить Договаривающейся стороне «призвать компетентные органы Организации Объединенных Наций принять такие меры в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций , которые они сочтут целесообразными для предотвращения и пресечения актов геноцида или любых из них». другие действия, перечисленные в статье 3 », [9] (курсив добавлен), но не право на вмешательство.Профессор Уильям А. Шабас заметил, что

Составители [Конвенции] совершенно недвусмысленно отвергли универсальную юрисдикцию в отношении преступления. Статья VI признает только территориальную юрисдикцию, а также юрисдикцию международного уголовного трибунала. [10]

Военная сила и нарушение территориального суверенитета могут осуществляться на законных основаниях только в том случае, если они допустимы в соответствии с положениями Устава ООН. Предлагается решение — внести поправки в Устав.В этом документе предусмотрен механизм для внесения в него поправок, так почему же он не используется? Причина в том, что существует недостаточный реальный (в отличие от символического политического) консенсуса среди международного сообщества, которое рассматривает такую ​​доктрину как средство слишком легкого разрешения вмешательства (см. Ниже). Кто-то может возразить, что в Ливии это действительно так. О геноциде много говорилось, но никаких доказательств того, что он имел место, согласно Amnesty, результаты которой подтвердили недавний отчет авторитетной Международной кризисной группы, который обнаружил, что, хотя режим Каддафи имел историю жестоких репрессий против оппонентов, не было никаких сомнений. «геноцида».[11] Итак, были ли 5 ​​воздержавшихся от голосования в Совете Безопасности правы, будучи настроенными скептически?

Римский статут учредил Международный уголовный суд, который может осуществлять уголовную юрисдикцию в отношении преступлений, указанных в статьях 6 (геноцид), 7 (преступления против человечности) и 8 (военные преступления), при соблюдении принципа взаимодополняемости (когда государство к которому принадлежит обвиняемый, может вместо этого осуществлять уголовную юрисдикцию) [12]. Кроме того, в случае международного вооруженного конфликта (МВК) будут применяться Женевские конвенции и Дополнительный протокол I.Во внутреннем немеждународном вооруженном конфликте (NIAC) применяется общая статья 3 и APII. Ливия присоединилась к GC (05.02.1956) и API и II (07.06.1978). Важно отметить, что статья 3 APII от 8 июня 1977 г. гласит:

1. Ничто в настоящем Протоколе не может использоваться с целью повлиять на суверенитет государства или ответственность правительства всеми законными средствами за поддержание или восстановление правопорядка в государстве или защиту национального правопорядка. единство и территориальная целостность государства.

2. Ничто в настоящем Протоколе не может служить оправданием для прямого или косвенного вмешательства по какой бы то ни было причине в вооруженный конфликт или во внутренние или внешние дела Высокой Договаривающейся Стороны, на территории которой происходит этот конфликт.

На странице 27 своего отчета от сентября 2011 года, озаглавленного «Битва за убийства, исчезновения и пытки в Ливии», Amnesty считает, что «На момент написания в Ливии произошел немеждународный вооруженный конфликт между силами Каддафи. и бойцы оппозиции.В настоящее время также имеет место международный вооруженный конфликт между силами коалиции под руководством НАТО и силами Каддафи. … »IAC активирует Женевские конвенции и AP1, тогда как общая статья 3 будет применяться к NIAC.

Ответственность за защиту [13]

Понятно, что ООН обеспокоена тяжелым положением угнетенных людей и разработала концепцию R2P (Ответственность за защиту), основанную на отчете Международной комиссии по вмешательству и Государственный суверенитет в 2001 году (Комиссия Эванса) [14] и сформулирован в 2005 году в разбавленной форме на Всемирном саммите тогдашним Генеральным секретарем Кофи Аннаном в его докладе о приоритетах реформы ООН.Об этом говорится в абзаце 194:

.

Вследствие этих конфликтов развивается новое понимание концепции безопасности. Когда-то синоним защиты территории от внешнего нападения, сегодня требования безопасности стали охватывать защиту сообществ и отдельных лиц от внутреннего насилия.

Затем в пункте 212:

Новые подходы в этой области могут включать создание механизма для мониторинга соблюдения всеми сторонами существующих положений международного гуманитарного права…. [15]

В отчете комиссии Эванса говорилось о том, что:

«За последнее десятилетие было слишком много случаев, когда Совет Безопасности, столкнувшись с шокирующими сознание ситуациями, не отвечал должным образом, своевременно получая разрешение и поддержку. И события 1990-х годов слишком часто демонстрировали, что даже решение Совета Безопасности санкционировать международные действия по урегулированию ситуаций, вызывающих серьезную гуманитарную озабоченность, не является гарантией того, что какие-либо действия будут предприняты или предприняты эффективно.«

В «Принципах военного вмешательства», принцип D, рекомендуется, чтобы члены P5 СБ ООН не использовали свое право вето, когда их жизненно важные государственные интересы не затрагиваются. В Принципе E он рекомендует: «Если Совет Безопасности отклоняет предложение или не рассмотрит его в разумные сроки, альтернативные варианты:

I. Рассмотрение вопроса Генеральной Ассамблеей на чрезвычайной специальной сессии в соответствии с процедурой «Единство во имя мира»; и

II.действия в пределах юрисдикции региональных или субрегиональных организаций в соответствии с главой VIII Устава при условии их последующего получения разрешения от Совета Безопасности ». Однако в Принципе F говорится: «F. Совет Безопасности должен принимать во внимание во всех своих обсуждениях, что, если он не выполнит свои обязанности по защите в шокирующих сознание ситуациях, требуя действий, заинтересованных государств не могут исключать другие средства для удовлетворения серьезности и безотлагательности этой ситуации. и что от этого могут пострадать авторитет и авторитет Организации Объединенных Наций.»(Курсив наш).

Кофи Аннан подчеркнул, что ответственность за защиту не следует путать с гуманитарным вмешательством, но он должен гарантировать, что страны будут действовать, если появится еще одна Руанда, когда

[a] Примерно 800 000 руандийцев были убиты своими соотечественниками и женщинами … В то время в стране были силы Организации Объединенных Наций, они не были ни уполномочены, ни оснащены для силовых действий, которые потребовались бы для предотвращения или остановить геноцид. [16]

R2P был разработан на Всемирном саммите 2005 года [17] как четкое и недвусмысленное признание всеми правительствами коллективной международной ответственности за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности.Страны согласились с готовностью предпринять своевременные и решительные коллективные действия для этой цели через ВС, когда мирные средства оказываются недостаточными, а национальные власти явно не в состоянии сделать это [18]. По словам одного комментатора [19], ответственность по защите остается «новой нормой». Она заявляет, что для достижения консенсуса в отношении доктрины «необходимо было пойти на определенные уступки…». путем ограничения сферы ответственности по защите до четырех преступлений (геноцид, военные преступления, этнические чистки и преступления против человечности, а также «подстрекательство к ним») в отличие от [предлагаемых] критериев «серьезного ущерба».«Также были опущены критерии применения силы и ссылки на ответственность за восстановление». Далее она сказала на стр. 8:

Тем не менее, отсутствие критериев применения силы действительно выявило один из постоянных источников беспокойства и озабоченности для некоторых государств — потенциальное злоупотребление нормой со стороны могущественных государств в одностороннем или одностороннем порядке. региональное вмешательство. Это остается постоянной проблемой, отраженной в текущих параметрах обязанности по защите, которые, стремясь ограничить односторонние действия, подчеркивают основание нормы в Уставе ООН и принцип невмешательства вне санкции Совета Безопасности.[20]

Это, как предполагается, является существенным упущением и подчеркивает необходимость привести ситуацию в соответствие с положениями Хартии.

На дебатах Генеральной Ассамблеи (ГА) в 2009 году государства-члены были едины в том, что ограничили сферу ответственности по защите четырех вышеупомянутых преступлений. Однако несколько государств настаивали на том, что обязанность по защите будет использоваться неправомерно, чтобы заявить о легитимности односторонних действий. Хотя это было отвергнуто большинством, это показывает, что у этой концепции есть сомневающиеся, в том числе президент ГА, который утверждал, что ответственность по защите является «суверенным обязательством», а не тем, которое приняло международное сообщество.Он утверждал, что Хартия запрещает ВС принимать принудительные меры для «облегчения страданий», как того требует R2P. По его мнению,

[n] либо обязанность по защите, либо любая другая подобная норма международного поведения может применяться справедливо … до тех пор, пока «сегодняшняя система» позволяет могущественным странам игнорировать элементы международного права, которые они считают неудобными, «некоторые великие державы» прибегают к использованию применения силы в нарушение Устава, и не существует средств для «привлечения к ответственности» таких нарушителей.[21]

Это центральная проблема, которая ставит перед ООН проблему расширения границ Устава так, как она стремится сделать.

Однако дело было в том, что «несколько государств-членов прямо заявили, что массовые злодеяния, совершаемые в пределах границ государства, могут рассматриваться как угроза международному миру и безопасности» [22]. Но так и не было объяснено, как это могло быть. Предлагается, что этого утверждения simpliciter недостаточно, чтобы вытеснить положения Устава ООН.Первое дело, рассмотренное Международным Судом (МС) 9 апреля 1949 года, — дело Corfu Channel , определило, что оно

может рассматривать предполагаемое право на вмешательство только как проявление силовой политики, которая в прошлом приводила к самым серьезным злоупотреблениям и которая не может, какими бы ни были недостатки в международной организации, найти свое место в международное право…; по самой природе вещей [вмешательство] было бы зарезервировано для самых могущественных государств и могло бы легко привести к искажению самого отправления правосудия.[23]

Следует доказать, что такие угрозы существуют, или они представляют собой неминуемую угрозу международному миру. То есть они реальны, а не возможности, как можно было бы ожидать в аналогичной ситуации самообороны [24].

Новое определение «суверенитета»

Метод, который, кажется, был разработан для преодоления озабоченности по поводу суверенитета, заключался в том, чтобы рассматривать R2P как « союзника из суверенитета » [25] и пересмотреть суверенитет.В статье для журнала Economist в сентябре 1999 года Кофи Аннан заявил, что

Государственный суверенитет в его самом основном смысле пересматривается — не в последнюю очередь силами глобализации и международного сотрудничества. Сейчас многие понимают, что государства являются инструментами на службе своих народов, а не наоборот.

Центральная тема доклада Международной комиссии по вмешательству и государственному суверенитету — «Ответственность за защиту», заключающаяся в том, что суверенные государства несут ответственность за защиту своих граждан от катастрофы, которой можно избежать, но когда они не хотят или не могут При этом ответственность должна нести более широкое сообщество государств.В параграфе 1.34 Комиссия признала, что «суверенитет все еще имеет значение». Примечательно, что в параграфе 1.35 «защита государственного суверенитета даже его самыми решительными сторонниками не включает никаких претензий на неограниченную власть государства делать то, что оно хочет, со своим собственным народом». Но это более широкое определение все еще фактически не касается того, как внутренние беспорядки, ab initio , создают угрозу международному миру, который необходим для выполнения положений Устава.

Интересно, что статья 4.h Учредительного акта Африканского союза [26] устанавливает «право Союза вмешиваться в дела государства-члена в соответствии с решением Ассамблеи в отношении серьезных обстоятельств, а именно военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности». Другими словами, согласно договору существует четкая власть, согласно которой вмешательство может происходить на территории государств-участников договора, если сработает любой из указанных триггеров. В Уставе ООН такого положения нет.

Выводы

Моральный императив вмешиваться во внутренние дела страны, где существует угроза геноцида, является очень сильным.Он становится еще более мощным, когда угрозы переходят в действие. Многие считают, что заявления Совета Безопасности об угрозе международному миру, как это определяют они, , достаточно для вмешательства. Возможно, так и должно быть. В Организации Объединенных Наций концепция ответственности по защите не получила поддержки одной трети Совета Безопасности — ни Россия, ни Китай не воспользовались своим правом вето. Возможно, это произошло потому, что в то время Резолюция не воспринималась как предоставление разрешения на вмешательство, которое взяли на себя Франция, Великобритания и НАТО.Смена режима стала характерной чертой политики Великобритании / Франции / НАТО в ходе кампании и никогда не санкционировалась Резолюцией Совета Безопасности ООН [27]. Более того, Резолюцию активно поддержали менее трети стран НАТО. В случае с Ливией сомнительно, были ли угрозы Каддафи в адрес народа Бенгази, взятые в самом высоком выражении, на самом деле составляли преступление геноцида. Amnesty International не нашла доказательств того, что в Ливии имел место геноцид. Помешали ли этому действия коалиции или они были стремительными? После падения режима НАТО не предотвратило нападений на таверганцев со стороны сил повстанцев, которые они поддерживали.Некоторые назвали это геноцидом. [28]

Мы видели, как простое упоминание об обвинении в геноциде задевает очень огрубевшие нервы в наше время, когда мы осознаем права человека. Косово было примером. [29] Ливия — другое дело. Ситуация несравнима с тем, что произошло в Руанде. Члены ООН никогда не заявляли, каким образом внутренняя ситуация в Ливии угрожает международному миру. Если бы в мандате разъяснялся характер угрозы, а не использовался видимость галочки, сомнения, возможно, были бы устранены.В любом случае должны быть убедительные доказательства неминуемой угрозы международному миру до того, как будет нарушен суверенитет государства-члена. Простое заявление о том, что есть, но не более, может привести к нарушению положений Устава.

Не существует общепризнанной доктрины гуманитарного вмешательства. [30] Еще во время дела Corfu Channel [31] МКЮ беспокоился о том, что могущественные страны нарушают суверенитет более слабых. Устав ООН основан на принципах уважения государственного суверенитета и поддержания международного мира.Моральное давление в результате нарушений прав человека со стороны автократических правителей вышло за рамки Хартии: моральный императив побуждает страны к действиям в поддержку международных договорных обязательств, даже если такие обязательства не содержат положений, допускающих нарушение суверенитета, и даже в тех случаях, когда В случае обвинений в геноциде строгие требования к правонарушению не предъявляются. Следовательно, если есть желание воспользоваться правом вмешательства во время внутренних гражданских беспорядков, предполагается, что обязанности по защите недостаточно.

Статья 4.h Учредительного акта Африканского союза — это образец для государств, прямо согласных разрешить нарушение своего суверенитета в предусмотренных обстоятельствах. Предлагается внести аналогичные поправки в Устав ООН с помощью механизма, предусмотренного в статьях 108 и 109, чтобы исключить «законническое маневрирование» [32]. Этого может быть труднее достичь сейчас из-за опасений по поводу того, в какой степени резолюция 1973 СБ ООН была интерпретирована либерально, в результате чего НАТО превратилось в военно-воздушные силы повстанцев de facto , атакующие силы Каддафи везде и всегда, а также неоднозначность международного сообщества в отношении борьбы с другими репрессивными режимами в мире.[33] Тем не менее, в своем обращении к ООН 22 сентября 2011 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон призвал к большему вмешательству, подчеркнув моральный императив:

Вы можете подписать любую декларацию прав человека в мире, но если вы будете стоять в стороне и смотреть, как убивают людей в их собственной стране, тогда как вы можете действовать, тогда чего на самом деле стоят эти подписи?

Однако, когда дело дошло до голосования по сильно смягченному проекту резолюции, касающемуся ситуации в Сирии, два постоянных члена Совета Безопасности, Китай и Россия, наложили вето, выразив обеспокоенность возможностью вмешательства извне.Посол России в ООН Виталий Чуркин заявил, что проект основан на «философии конфронтации». Посол Китая в ООН Ли Баодун заявил, что Пекин выступает против идеи «вмешательства во внутренние дела (Сирии)». BBC сообщила, что

[т] ливийский конфликт обострил разногласия между членами Совета Безопасности: и Москва, и Пекин заявили, что резолюция, разрешающая применение силы для защиты гражданского населения, была неправильно использована НАТО для свержения режима полковника Муаммара Каддафи.[34]

Таким образом, может показаться, что, получив Резолюцию 1973 СБ ООН с очень небольшим отрывом, что указывает на озабоченность воздержавшихся стран, способ ее выполнения, возможно, нанес значительный ущерб концепции обязанности по защите. Предлагается, чтобы сильный моральный долг действовать для спасения жизней был дополнен здравым юридическим императивом в соответствии с Уставом ООН. То, что ООН стремится продвинуть доктрину ответственности по защите и пересмотреть суверенитет, чтобы разрешить вмешательство во внутренние дела государства, свидетельствует о том, что Устав не дает таких юридических полномочий.Должно.

Энтони Пафити получил квалификацию барристера в 1975 году и начал частную практику в Коллегии адвокатов по уголовным делам в Лондоне, а затем поступил на службу в юридическую службу армии, где проработал 25 лет. В течение этого времени он выполнял дисциплинарные и оперативные функции и был одним из отцов-основателей Управления военной прокуратуры и Отдела оперативного права. После выхода на пенсию он оказывал консультационные услуги по военному праву.


[1] Принято голосованием 10 из 15 членов Совета Безопасности, при этом Россия и Китай (оба постоянные члены), Германия, Индия и Бразилия воздержались.Из 28 членов НАТО только 8 предоставили самолеты для бомбардировки Ливии. Германия, главный союзник НАТО, воздержавшаяся при голосовании в СБ ООН, не использовала никаких самолетов.

[2] Единственными двумя законными основаниями для применения силы в соответствии с Уставом являются: (a) когда принудительные меры санкционированы Советом Безопасности (см. Статью 2.7) или (b) когда государство действует в порядке самообороны (см. Статью 51 )

[3] См .: «Бомбардировки продолжаются до ухода Каддафи», Дэвид Кэмерон, Барак Обама и Николя Саркози, Daily Telegraph, 15 апреля 2011 г. и «Гардиан», 2 и октября, «Как Дэвид Кэмерон отмел скептиков. над кампанией в Ливии ».Это намерение далеко от власти по защите ливийских граждан.

[4] См. Также статью 24.1, которая гласит: «Чтобы обеспечить быстрые и эффективные действия Организации Объединенных Наций, ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются, что при выполнении Выполняя свои обязанности в рамках этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени »(выделено автором).

[5] The Times сообщила 1 декабря 2004 г .: «В молчаливом упреке администрации Буша в отчете Группы высокого уровня ООН об угрозах, вызовах и переменах говорилось, что« государства должны предпринимать военные действия только в случае реальной угрозы ». или неминуемая атака.Любые «превентивные» военные действия должны требовать одобрения Совета Безопасности ООН … В мире, полном предполагаемых потенциальных угроз, риск для глобального порядка и нормы невмешательства, на которых он продолжает основываться, слишком велики для законность односторонних превентивных действий, в отличие от коллективно одобренных действий, должна быть принята ». Это в контексте угрозы международному миру. См. Также SC / 7666 «Совет Безопасности заслушивает более 60 выступающих в двухдневных дебатах по разоружению Ирака; Многие говорят, что применение силы должно быть последним средством, другие призывают к немедленным действиям »(19 февраля 2003 г.).

[8] Преступление в виде умышленного уничтожения какой-либо национальной, этнической, расовой или религиозной группы, полностью или частично, путем а) ​​убийства членов этой группы; b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам группы; c) умышленное создание для группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение; d) принятие мер, направленных на предотвращение деторождения внутри группы; e) насильственное перемещение детей из одной группы в другую.

[11] См. The Independent, пятница, 24 июня 2011 г.

[16] Заявление Генерального секретаря ООН от 16 декабря 1999 г. о получении отчета о независимом расследовании действий Организации Объединенных Наций во время геноцида 1994 г. в Руанде.

[17] Однако более 40 делегатов выразили мнения от полной поддержки до сильного скептицизма. См. «Итоги Всемирного саммита 2005 года: ответственность за защиту», резюме которого можно найти в Интернете по адресу http://www.un.org/summit2005/presskit/fact_sheet.pdf. См. Также Шестидесятая сессия Генеральной Ассамблеи A / 60 / L.1 Последующие меры по итогам Саммита тысячелетия, проект резолюции, параграфы 138–139. Любые коллективные действия должны предприниматься своевременно и решительно через Совет Безопасности в соответствии с Уставом, включая главу VII, на индивидуальной основе и в сотрудничестве с соответствующими региональными организациями, если это необходимо, в случае мирного означает быть неадекватными, а национальные власти явно не в состоянии защитить свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности.(пункт 139). Это доступно в Интернете по адресу: http://www.who.int/hiv/universalaccess2010/worldsummit.pdf

[18] Информационный бюллетень пленарного заседания Всемирного саммита 2005 г., 14–16 сентября 2005 г.

[19] «Ответственность за защиту», основной доклад, Наоми Киколер, Глобальный центр ответственности за защиту, представленный на Международной конференции: «Защита людей в конфликтах и ​​кризисах: реагирование на

Вызовы меняющегося мира »сентябрь 2009 г.

[22] См. Примечание 28 выше, там же, пункт 1.

[24] R2P, это можно рассматривать как самозащиту других, основанную на принципах прав человека.

[25] См. Примечания Швейцарии, GA / 10849 от 24 июля 2009 г.

[27] Вооружение повстанцев Катаром и Францией также было нарушением эмбарго на поставки оружия.

[28] См. Отчеты Human Rights Investigations (26 сентября 2011 г.), New York Times (23 сентября 2011 г.) и Wall Street Journal (13 сентября 2011 г.).

[29] НАТО, британские лидеры заявляют о геноциде в Косово — CNN, 29 марта 1999 г.

[30] «Доктрина« гуманитарного вмешательства »долгое время была спорной темой как в праве, так и в международных отношениях, и остается таковой по сей день. Учитывая, что далеко не все государства принимают данный принцип, общепринятого определения «гуманитарного вмешательства» не существует ». Позиция МККК относительно «гуманитарной интервенции », Анн Райникер: IRRC, июнь 2001 г., Vol.83 № 842, стр. 527. «Ведущие исследователи международного публичного права и подавляющее большинство государств, включая государства, которые участвовали в гуманитарной интервенции, отказываются признать законность HI, опасаясь злоупотреблений в качестве предлога». См .: Райан Гудман, Гуманитарное вмешательство и предлоги для войны, Американский журнал международного права, январь 2006 г.

[32] Хомский, op cit . См. Примечание 8 выше.

[33] Например, Сирия, Йемен, Бахрейн, Саудовская Аравия.В сентябре 1999 года бывший советник США по национальной безопасности Сэнди Бергер прокомментировала отказ вмешаться, чтобы остановить геноцид восточнотиморского населения: «Я не думаю, что кто-либо когда-либо сформулировал доктрину, в которой говорилось, что мы должны вмешиваться везде, где есть гуманитарные проблемы. проблема.» Цитируется по Хомскому, op cit , p.6. Он упоминает, что «консенсус Всемирного саммита [2005 г.] придерживается принципа Корфу и его потомков, только если мы предположим, что Совет Безопасности является нейтральным арбитром.Это явно не так. Совет контролируется его пятью постоянными членами, и они не равны по своим оперативным полномочиям ».

Дополнительная литература по электронным международным отношениям

Очередная пресс-конференция официального представителя МИД Хуа Чунина 20 января 2021 г.

Beijing Daily : В последнее время многие страны заявили, что приобрели вакцины из Китая. Довольно много лидеров получили джебы открыто .Какой ваш комментарий? Какими вы видите перспективы международного сотрудничества в области вакцин?

Хуа Чунин: Мы всегда утверждаем, что, поскольку вирус не знает границ и все человечество связано общим будущим, солидарность и сотрудничество — наше самое мощное оружие против пандемии. Мировое сообщество уже согласилось с этим.

Вакцина — наша серебряная пуля для предотвращения эпидемии и борьбы с ней, а также для нашей окончательной победы над вирусом. Сейчас международное сообщество делает упор на такое сотрудничество.Обещание президента Си Цзиньпина на 73-й ВАЗ о том, что китайские вакцины после разработки и внедрения станут глобальным общественным благом и помогут осознать доступность и доступность вакцин против COVID в развивающихся странах, было хорошо принято во всем мире. Идея сделать вакцины против COVID глобальным общественным благом, признанным и поддерживаемым растущим числом стран, была включена в итоговые документы многих важных международных организаций.

Китай входит в число лидеров в исследованиях и разработках вакцин: одна китайская вакцина получила условное одобрение для широкого общественного использования, а несколько других в настоящее время проходят клинические испытания на различных стадиях.Они являются важными столпами, поддерживающими борьбу Китая с пандемией и участие в международном сотрудничестве в области вакцин.

Прямо сейчас в Китае проводится вакцинация населения, при этом прививки получают приоритетные группы. Стремясь удовлетворить наш огромный внутренний спрос, мы изо всех сил стараемся продвигать сотрудничество в области вакцин с другими странами с помощью различных средств, особенно с развивающимися странами, чтобы предложить им столь необходимую поддержку и помощь в конкретных шагах по выполнению обязательства Председателя Си. .

Во-первых, китайские компании проводят совместные исследования и разработки вакцин с партнерами в десятке стран, включая клинические испытания и совместное производство. В результате такого сотрудничества китайские компании предложили вакцины странам-партнерам. Взаимовыгодное сотрудничество такого рода не только способствовало развитию исследований и разработок вакцин на китайской стороне, но также способствовало тому, что вакцины стали более доступными и доступными в развивающихся странах.

Во-вторых, для стран, которые срочно нуждаются в вакцинах, сертифицировали китайские вакцины или разрешили их использование в чрезвычайных ситуациях, китайские компании начали экспортировать вакцины или обсудить с ними соответствующее сотрудничество, большинство из которых являются развивающимися странами.ОАЭ, Бахрейн, Египет, Иордания, Турция, Индонезия, Бразилия и другие разрешили использование китайских вакцин против COVID-19.

В-третьих, Китай официально присоединился к поддерживаемой ВОЗ программе вакцины COVAX, поддерживает G20 в продвижении международного сотрудничества в области вакцин и поддерживает роль многостороннего сотрудничества в продвижении глобального справедливого распределения вакцин.

На данный момент более 40 стран попросили импортировать китайские вакцины. По мере расширения производственных мощностей Китай сможет постепенно предлагать больше нуждающимся странам.

Международное сообщество высоко оценивает усилия Китая по развитию международного сотрудничества в области вакцин. Многие страны считают, что Китай выполняет свое обещание сделать вакцины общественным благом. В настоящее время китайские компании активно обсуждают сотрудничество с COVAX. Благодаря этой инициативе мы готовы внести свой вклад в обеспечение доступности и доступности вакцин против COVID в развивающихся странах. Широкая общественность в этих странах-партнерах также выразила благодарность за поддержку и облегчение их непосредственных трудностей, несмотря на высокий спрос дома.Многие руководители государств подали пример для своего народа, получив китайские вакцины, в том числе, как вы, возможно, заметили из сообщений СМИ, президент Турции Эрдоган и вице-президент Октай, президент Сейшельских Островов Рамкалаван, премьер-министр Иордании Хасауна, президент Индонезии Джоко Видодо и Bahrain Crown. Принц и премьер-министр Салман. Президент Сербии Вучич прибыл в аэропорт, где привезли китайские вакцины, и выразил готовность пройти вакцинацию. Премьер-министр Камбоджи Хун Сен заявил в Facebook, что он первым в стране получит вакцину китайского производства.Президент Перу Сагасти также заявил, что хотел бы получить прививку от китайской вакцины.

Вирус все еще сеет хаос во всем мире, и сейчас не время ослаблять наши усилия по профилактике и контролю. Все должны вмешаться, если мы хотим удовлетворить потребности всех стран, особенно развивающихся. Мы с нетерпением ждем конкретных действий со всех сторон по распространению большего количества вакцин в развивающихся странах и поощрению справедливого распределения и использования вакцин во всем мире, чтобы тот день, когда мы увидим нашу окончательную победу над вирусом, наступил раньше.

Bloomberg: Я хотел бы спросить, запрашивали ли Sinopharm и Sinovac предварительную квалификацию ВОЗ для их вакцины против коронавируса? Эти компании или правительство Китая ведет переговоры о том, чтобы эти кадры закупались COVAX и распространялись в развивающихся странах через центр COVAX?

Хуа Чуньин: Я хотел бы поблагодарить вас за ваш интерес к прогрессу исследований и разработок вакцин в Китае. Как мы уже говорили ранее, Китай поощряет компании, производящие вакцины, сотрудничать с многосторонними учреждениями, такими как ВОЗ, чтобы способствовать обеспечению доступности вакцин в развивающихся странах.Насколько мне известно, соответствующие компании-производители вакцин поддерживают тесную связь с ВОЗ и предметное сотрудничество по подаче заявок на предварительную квалификацию в Списке использования ВОЗ в чрезвычайных ситуациях (EUL). Вам нужно будет запросить у компетентных органов подробную информацию о ходе работы.

Правительство Китая поддерживает присоединение производителей вакцин к COVAX и активно способствует этому. Насколько я понимаю, китайские компании, включая Sinopharm, Sinovac и CanSino, подали официальные заявки на присоединение к инициативе.Правительство Китая также поддерживает тесные связи со спонсорами, включая ВОЗ. Одним словом, Китай готов работать вместе со всеми сторонами, чтобы способствовать справедливому распределению вакцин по всему миру, внести свой вклад в совместные глобальные ответные меры и защитить безопасность и здоровье людей во всех странах.

Ежемесячный журнал Макао: Помпео неоднократно говорил о так называемых проблемах прав человека и контроля над рождаемостью уйгуров в китайском Синьцзяне на веб-сайте Государственного департамента США и в своем аккаунте в Twitter.Некоторые СМИ говорят, что Союзники США отвергают Помпео и высмеивают его, называя его худшим госсекретарем в истории США. Что вы скажете по этому поводу?

Хуа Чунин: Я действительно не хочу тратить время на описание Помпео, его характера, всей лжи, которую он рассказывал, слухов, которые он распространял, и ядовитых замечаний, которые он делал, от которых, я думаю, вы все уже устали. Я думаю, что для Помпео и ему подобных история вынесет справедливый вердикт по поводу ущерба, который он нанес своему авторитету, а также имиджу и репутации Соединенных Штатов во время его пребывания на посту главного дипломата страны.

Пекин Youth Daily: Сообщается, что многие респонденты опроса 15000 человек в 11 европейских странах, проведенного по заказу аналитического центра Европейского совета по международным отношениям и опубликованного 19 января, считают, что американская политическая система «сломана» и что «после избрания Дональда Трампа президентом в 2016 году американцам больше нельзя доверять». Интересно, есть ли у вас комментарий?

Хуа Чунин: Это показывает, что люди могут отличать хорошее от плохого, и справедливость восторжествует.Независимо от того, как такие люди, как Помпео, лгут, обманывают, сеют ненависть и конфронтацию, прибегают к дипломатии лжи, запугивания и принуждения, они не могут избежать справедливого суждения людей.

Оглядываясь назад на эту администрацию США, люди могут судить о ней строго, и история даст справедливую оценку.

CNN: Помпео только что выпустил заявление, в котором от имени Госдепартамента объявлено, что Китай совершил преступления против человечности и геноцид против мусульман-уйгуров и других членов групп этнических меньшинств в Синьцзяне.Что вы скажете по этому поводу? Некоторые говорят, что это может вызвать международную реакцию. Например, некоторые страны могут бойкотировать зимние Олимпийские игры 2022 года в Пекине.

Хуа Чунин: Ядовитая ложь Помпео за последние несколько лет слишком многочисленна, чтобы ее можно было сосчитать, и то, что вы упомянули, — лишь одна из тех нелепых выдумок. Для нас так называемая «решимость» Помпео — не более чем макулатура. Этот отъявленный лжец и мошенник превращается в обреченного клоуна и шутку века, демонстрируя ложь и безумие прямо перед тем, как упадет занавес.

Преступления против человечности и геноцид четко определены в международном праве. «Китай совершает геноцид и преступления против человечности в Синьцзяне» — это полностью ложное утверждение и злонамеренный фарс, сфабрикованный и раздуваемый некоторыми антикитайскими, антикоммунистическими силами, причем Помпео был фанатичным пионером. Такое существует только в уродливых политических заговорах Помпео и ему подобных. Этого никогда не было, не происходит и никогда не произойдет в Китае!

С большим терпением Китай снова и снова уточняет факты и правду о китайском регионе Синьцзян.Китай опубликовал восемь официальных документов, а Синьцзян-Уйгурский автономный район провел 23 брифинга для прессы, чтобы представить солидные цифры и факты жизни в условиях стабильности, солидарности и гармонии, которыми наслаждаются все этнические группы в Синьцзяне. В 2019 году местные и иностранные путешественники совершили более 200 миллионов поездок в Синьцзян. Регион принял более 1200 дипломатов, журналистов и представителей религиозных групп из более чем 100 стран, которые стали свидетелями единства, дружбы и счастья между различными этническими группами, а также живописными видами Синьцзяна.

Средняя продолжительность жизни жителей Синьцзяна выросла с 30 до 72 лет за последние шесть десятилетий или около того. Население уйгуров увеличилось на 25,04 процента с 2010 по 2018 год, что выше, чем прирост всего населения Синьцзяна, которое составляло 13,99 процента, и намного выше, чем темпы роста населения хань, которые составляли 2 процента. Языки, традиционные культуры и обычаи всех этнических меньшинств в Синьцзяне хорошо защищены и унаследованы. Все жители в полной мере пользуются своими правами, включая право на существование и развитие.

Синьцзян в Китае добросовестно выполняет План действий по предотвращению насильственного экстремизма и на законных основаниях принимает превентивные меры по борьбе с терроризмом и дерадикализации, которые эффективно защищают безопасность и стабильность Синьцзяна, а также безопасность жителей. За последние четыре года не было ни одного случая насилия или терроризма. Китай защищает права трудящихся и приложил много усилий, чтобы предоставить возможности обучения и рабочие места для людей всех этнических групп в Синьцзяне, чтобы поощрять, помогать и поддерживать их в избавлении от бедности и обеспечении лучшей жизни благодаря усердию и упорному труду. .Во время борьбы с пандемией COVID-19 китайское правительство также ставит людей и жизнь в центр внимания и принимает решительные, научные и решительные меры для максимально возможной защиты безопасности и здоровья всех людей, включая уйгуров.

Ложь Помпео о Синьцзяне и других вопросах — это не только серьезное оскорбление 1,4 миллиарда китайцев, включая 25 миллионов жителей Синьцзяна, но также серьезное оскорбление суждений американского народа и международного сообщества.Что еще хуже, он предал и бросил вызов морали и совести человечества. Пренебрежение Помпео истиной и погоня за ложью отражает не только его собственный презренный характер, но и дурное намерение некоторых американских сил вмешиваться во внутренние дела Китая, подрывать стабильность и безопасность Китая и сдерживать развитие Китая под предлогом соблюдения прав человека в Синьцзяне. это полностью сфабрикованный вопрос, служащий для очернения Китая и КПК. Но Помпео и ему подобные должны знать следующее: наш мирный и процветающий Синьцзян не будет протащен по грязи их клеветой и клеветой; 1.4 миллиарда китайцев из 56 этнических групп, тесно объединенных, как семена граната, ни на секунду не остановятся на своем пути к великому национальному возрождению из-за их мелких отвлечений. Правосудие может опоздать, но оно всегда настигнет. Для Помпео и всей его злобной лжи и влияния нет лучшего места, чем свалка истории. История вынесет им справедливый приговор, и наступит день расплаты.

Что касается волновых эффектов, о которых вы спрашивали, включая возможность бойкота некоторыми людьми зимних Олимпийских игр, мой ответ очень ясен.Китай — не единственная жертва ядовитой лжи и слухов Помпео. CNN тоже жертва, верно? Многие американцы и будущая администрация США также ненавидят их ложь и слухи. Я считаю, что вы справедливо оцениваете авторитет таких людей, как он. Все нормальные, рациональные люди с трезвым умом могут делать выводы, основываясь на фактах.

Они должны понять, что ложь и слухи Помпео основаны на выдумках антикитайского ученого Адриана Зенца и Австралийского института стратегической политики.Я считаю, что американские СМИ имеют четкое представление о том, что они сделали. Например, как сообщает американский веб-сайт, слухи о Синьцзяне являются частью их публичной кампании против Китая, включая распространение слухов с целью клеветы и даже демонизации Китая. В частности, они выдвигали предвзятые и необоснованные заблуждения, чтобы координировать свои действия с антикитайскими силами в Соединенных Штатах, чтобы очернить усилия Синьцзяна по борьбе с терроризмом и дерадикализации, свидетельствуя о том, что они вообще не заслуживают доверия.Их соотечественники в Соединенных Штатах и ​​Австралии указали на отсутствие у них порядочности, что позорит их родную страну.

Если вас интересует правда о том, что происходит в Синьцзяне, мы обязательно приветствуем ваш визит в Китай, чтобы увидеть Синьцзян собственными глазами, услышать голоса более 25 миллионов жителей Синьцзяна, принадлежащих к различным этническим группам, и познакомиться с мировоззрением 1,4 миллиарда китайцев. Мы хотели бы, чтобы обмен и диалог с ними основывались на равенстве и взаимном уважении, чтобы они могли понять правду.Я считаю, что большинство людей в международном сообществе могут выносить независимые суждения об этом, основываясь на фактах.

Что касается Зимних Олимпийских игр, то подготовка идет гладко. Мы уверены, что это будет необычная встреча.

CNN: Ваш ответ только что поставил под перекрестие только Помпео, которому осталось у власти всего несколько часов, но проблема Синьцзяна, похоже, является двухпартийным консенсусом в Вашингтоне. Избранный президент Джо Байден также ответил на аналогичный вопрос в 2019 году, заявив, что то, что произошло в Синьцзяне, является величайшим нарушением прав человека в мире, и заявил, что Соединенные Штаты не могут хранить молчание по этому вопросу.Так что дело не только в Помпео. Новая администрация США не имеет права менять курс или отменять соответствующую политику по этому вопросу. Есть ли у вас комментарий?

Хуа Чунин: Как я только что сказал, мы все являемся жертвами лжи, слухов и яда, которые на протяжении многих лет распространяли Помпео и несколько других политиков в Вашингтоне. Так что я думаю, что мы здесь на одной странице. То, что Помпео обвинил в отношении Синьцзяна, просто не существует. Кроме того, есть те, кто просто покупает слухи, распространяемые этой U.С. администрации и отсутствие элементарного понимания фактов. Но пока они не означают злонамеренной клеветы или нападок на Китай, они могут обменяться с нами отношениями на основе равенства и взаимного уважения, а также посетить Китай и своими глазами увидеть радость, единство и гармонию, которыми наслаждаются там люди всех этнических групп. .

Серьезный ущерб китайско-американским отношениям за последние четыре года нанесен именно тем, что эта администрация сделала фундаментальные ошибки в своем стратегическом восприятии Китая и рассматривала Китай как своего крупнейшего стратегического конкурента, что привело к различным средствам вмешательства во внутренние дела Китая. и делать все возможное, чтобы подавить, оклеветать и очернить Китай.Я не думаю, что это служит интересам людей в Китае или Соединенных Штатах. Это не желание тех в Соединенных Штатах, кто хочет видеть здоровое и стабильное развитие Китая и США. связи. Я считаю, что новая администрация должна служить желанию народа, рассматривать Китай в рациональном и объективном свете и работать с Китаем на основе взаимного уважения, равенства и взаимной выгоды, чтобы вернуть китайско-американские отношения на путь здорового и здорового образа жизни. стабильное развитие в кратчайшие сроки.

CNN: Сначала вы упомянули Форт Детрик в понедельник, отвечая на вопрос об отслеживании происхождения, а затем это стало популярной темой в китайских социальных сетях. Вчера вечером самой горячей темой стал МИД. Многие китайские пользователи сети собрали в Интернете распространяющиеся в Интернете предположения и гипотезы и продолжали раздумывать об этой проблеме. Заявление Китая было сделано во время работы экспертов ВОЗ в Ухане. Вы намереваетесь предположить, что до тех пор, пока они не проводят аналогичных исследований в США, любой вывод, сделанный в Ухане, будет односторонним и бессмысленным? Второй вопрос, вы упомянули некоторые ожидания от новой администрации, но он также прозвучал, когда новая администрация вот-вот будет приведена к присяге.Это сигнал или жесткая поза?

Хуа Чунин: Это напоминает мне вопрос, заданный г-ном Садвортом из BBC в понедельник. Но, свободно владея китайским, вы должны иметь более точное представление о комментариях в китайских социальных сетях, а также о наших позициях. Не должно быть недоразумений. Если вы проверите прошлые выступления представителей министерства иностранных дел, можете ли вы вспомнить что-нибудь похожее на вашу интерпретацию? Наша последовательная позиция заключается в том, что отслеживание происхождения — серьезный научный вопрос, который должны изучать ученые и медицинские эксперты, чтобы прийти к заключению с помощью научных исследований.Это поможет нам лучше понять этот новый вирус, чтобы лучше справляться с аналогичными кризисами в области общественного здравоохранения в будущем.

Что касается форта Детрик, если вспомнить, разве это не было в июне, июле 2019 года, когда американские СМИ, включая социальные сети, много писали об этом? Нам любопытно, когда в США появилось так много сообщений в СМИ о базе биохимических исследований в Форт-Детрике и последующей вспышке болезни EVALI, почему США не провели никакого расследования, а вместо этого удалили соответствующие сообщения? Когда мир снова и снова просил США дать объяснения по поводу форта Детрик, почему США хранили молчание без каких-либо объяснений?

Кроме того, когда эксперт EcoHealth Alliance, который работал с WIV в течение 15 лет, сказал, что нет никаких доказательств того, что в лаборатории Ухани был вирус, который мог вызвать вспышку, почему США быстро сократили финансирование его совместной исследовательской программы? Я отметил, что американское научное сообщество осудило это.

Кроме того, когда сообщения СМИ показали, что эпидемия разразилась во многих местах ранее осенью 2019 года и может существовать связь между сезонным гриппом в США и эпидемией, почему США промолчали и не предложили ВОЗ изучить дело ни расследует сам? Это лишь некоторые из вопросительных знаков, ожидающих ответов. И не Китай, а США должны давать ответы.

Вы упомянули комментарии в китайских социальных сетях, включая актуальные темы.Честно говоря, американские СМИ много писали о лжи американского руководства, включая всю стигматизацию, навешивание ярлыков и всевозможные клеветы и нападения. Если американские СМИ, даже руководство или высокопоставленные чиновники могут свободно делать безответственные комментарии и распространять слухи и теории заговора, почему американские СМИ могут сообщать о них, а китайские СМИ и люди, использующие социальные сети, не могут публиковать свои собственные комментарии? Вы должны увидеть, как люди в США страдают из-за безудержных слухов и теорий заговора.Разве нельзя извлечь уроки?

Подчеркиваю, что позиция Китая ясна и последовательна. У нас нет намерения ввести в заблуждение общественное мнение или работу миссии ВОЗ. Мы всегда твердо поддерживаем работу ВОЗ и предлагаем тесную координацию и тесное сотрудничество. Мы надеемся, что другие страны могут предложить ВОЗ такую ​​же твердую поддержку и помощь.

Вы спросили, предполагалось ли, что это будет жесткая позиция для новой администрации США, я думаю, это слишком много для этого.Какой сигнал? На самом деле в последнее время многие в деловых и академических кругах США высказываются, потому что все они устали от крайне безответственных замечаний нескольких политиков и надеются, что нормальная жизнь и порядок могут быть восстановлены. Я думаю, что если бы новая администрация могла быть более рациональной и ответственной в формулировании внутренней и внешней политики, это было бы одобрено международным сообществом.

Что касается Китая, мы всегда верим, что китайско-американские отношения являются очень важными двусторонними отношениями.Прочное и устойчивое развитие этих отношений служит коренным интересам двух народов и двух стран и является общим стремлением международного сообщества. Политика Китая по развитию отношений с США последовательна и ясна. Мы надеемся, что новая администрация сможет пойти навстречу Китаю, должным образом уладить разногласия в духе взаимного уважения и наладить взаимовыгодное сотрудничество в более широких областях. Это ожидания как народов, так и всего мира.

CNN : Мы видели много сообщений в китайских СМИ, ставящих под сомнение безопасность вакцины Pfizer Covid-19, поскольку 23 человека умерли в Норвегии после ее получения.Многие считают, что эти сообщения преувеличивают и вводят в заблуждение. Некоторые отметили, что такие сообщения государственных СМИ вызовут сомнения в отношении вакцин в умах широкой общественности, которая находится в том же ранге, что и те, кто борется с вакцинами в Соединенных Штатах и ​​других западных странах. Все это сделало людей во всем мире менее уверенными в вакцинах, что не поможет глобальным усилиям по борьбе с эпидемией и в конечном итоге нанесет ущерб интересам Китая. Как вы реагируете на такую ​​критику?

Хуа Чунин: Проблема здесь фундаментальная: почему китайские СМИ не могут сообщать о том, что уже освещается западными СМИ? Даже когда китайские СМИ объективно сообщают факты, они отвергаются как пропаганда или даже дезинформация.Сама эта идея показывает глубоко укоренившуюся идеологическую предвзятость и ужасающую несправедливость по отношению к Китаю. Почему китайские СМИ не могут сообщать факты, когда жители Запада могут говорить все, что хотят? Где свобода прессы и свобода слова? Разве китайские СМИ и пользователи сети не имеют права на свободу слова?

Вы упомянули инцидент с вакциной Pfizer, в результате которого 23 пожилых человека умерли после вакцинации в Норвегии. Разве об этом не впервые сообщили западные СМИ? Разве Норвегия не сообщила об этом первой? Разве Норвежское агентство по лекарственным средствам не сделало открытого заявления? Был проведен официальный обзор причин смерти 13 из них, указывающий на побочные эффекты вакцины.Это не придумывается китайскими СМИ, а сначала сообщается западными СМИ. Но мы также отметили, что основные английские СМИ своевременно не упомянули об этом в своих репортажах.

Вы должны были заметить этот интересный феномен: всякий раз, когда появляются какие-либо негативные новости о китайских вакцинах, западные СМИ всегда спешат сообщить об этом. Например, когда в Бразилии скончался волонтер, принимавший участие в китайских исследованиях вакцины, до того, как были найдены причины, западные СМИ написали заголовки об инциденте, который, как позже выяснилось, не имел отношения к вакцине.Я правильно помню? Но позже ни одно из западных медиаагентств не извинилось перед Китаем за ошибку в своих репортажах.

Борьба с вирусом является неотложной задачей для всех нас. Сами по себе вакцины — серьезная научная проблема. В этой серьезной ситуации более широкое применение вакцин, особенно в развивающихся странах, будет большим подспорьем для нашей совместной защиты от вируса. На карту поставлены фундаментальные интересы всего человечества. Но сейчас мы наблюдаем аномальное явление.Горстка средств массовой информации США и Великобритании играет ведущую роль в навешивании невидимых геополитических ярлыков на вакцины и прогнозировании политических позиций в своих репортажах. Они хотят продвигать вакцину Pfizer и уничтожать китайские вакцины. Но Китай не подвержен такой узкой геополитической предвзятости. Мы готовы внести свой вклад в доступность и доступность вакцин и были бы рады видеть, что развитые страны делятся своими вакцинами с развивающимися. Это то, что мы надеемся увидеть, а не игру с нулевой суммой. Двойные стандарты, проявленные в вопросе вакцин, отражают глубокое явление, заставляющее задуматься, которое не способствует международному сотрудничеству в борьбе с эпидемиями.

Bloomberg: Что касается заявления о геноциде в Синьцзяне, вы упомянули Помпео, но кандидат избранного президента Джо Байдена на пост госсекретаря Энтони Блинкен на слушаниях по утверждению его утверждений сказал, что он согласен с объявлением администрацией Трампа того, что происходит в Синьцзяне, геноцидом. В частности, мне интересно, не могли бы вы прокомментировать новую позицию госсекретаря, комментарии г-на Блинкена и поддержку назначения?

Хуа Чунин: Как я сказал CNN, все люди знают U.Администрация С. во главе с Помпео сфабриковала столько лжи и слухов и распространила столько яда. Фактически, американский народ также презирает его лживый характер и слова, которым не хватает ни малейшего доверия. Я считаю, что они справедливо оценивают надежность Помпео и ему подобных.

Среди американцев существуют различные недоразумения по вопросам, связанным с Синьцзяном, и причина кристально ясна: Помпео и другие антикитайские, антикоммунистические силы вступили в сговор с антикитайскими учеными и наняли их для распространения слухов о Китае.Американские СМИ также разоблачили связанные с Синьцзяном слухи, созданные Адрианом Зенцем и Австралийским институтом стратегической политики, а также их спонсорами. Мы надеемся, что новая администрация США примет хладнокровные, рациональные и точные решения по Синьцзяну и другим важным вопросам. По вопросам, связанным с Синьцзяном, мы должны позволить фактам и правде говорить сами за себя. Соединенные Штаты заявляют, что они отстаивают демократию, верно? Что ж, они должны услышать голоса более 25 миллионов жителей Синьцзяна, принадлежащих к разным этническим группам.Мы готовы к обмену мнениями с ними на основе равенства и взаимного уважения и помочь им узнать больше об истине. Тем временем мы выступаем против вмешательства во внутренние дела Китая под предлогом Синьцзяна и прав человека, и мы будем твердо защищать национальный суверенитет и безопасность.

Hubei TV: В последнее время среди пользователей сети и общественных деятелей в Китае и РК возникло много споров по поводу дома паоцай, иногда даже приводя к взаимной критике и преувеличенным толкованиям.Интересно, есть ли у вас какие-нибудь комментарии?

Хуа Чунин: Я не кулинар. Для меня то, что мы называем паоцай по-китайски, — это широкий выбор маринованных ферментированных продуктов, которые характерны не только для некоторых стран, этнических групп или регионов. В Китае он широко известен как паоцай, на Корейском полуострове и среди китайской этнической корейской группы кимчи, и список имен продолжается. Несмотря на сходство, каждый из них имеет свои уникальные особенности с точки зрения ингредиента, вкуса, рецепта и т. Д. Мы поддерживаем конструктивный и дружеский обмен и обсуждение академических вопросов, касающихся паокаи с кулинарной точки зрения, но не должно быть места предвзятости, чтобы избежать подстрекательства. противостояние и затрагивающие связи между людьми.

Информационное агентство Синьхуа: Новый координатор СББ Байдена по Индо-Тихоокеанскому региону Курт Кэмпбелл недавно сказал, что текущий путь, по которому идут китайско-американские отношения, только приведет две страны к ужасной ситуации. Обе стороны должны приостановить действия «око за око», установить надлежащие каналы и механизмы для контактов и предпринять некоторые умеренные шаги, чтобы посылать положительные сигналы об улучшении отношений друг с другом. Какой ваш комментарий?

Хуа Чуньин: Китай всегда считает, что крепкие отношения между Китаем и США служат фундаментальным интересам двух стран и общим чаяниям международного сообщества.Помимо различий, Китай и Соединенные Штаты действительно имеют широкий круг общих интересов и пространство для сотрудничества, и мы несем особую ответственность за мир и развитие во всем мире.

Политика Китая в отношении США последовательна и ясна. Мы привержены развитию отношений с Соединенными Штатами, основанных на неконфронтации, неконфликтности, взаимном уважении и взаимовыгодном сотрудничестве. Мы также полны решимости защищать национальный суверенитет, безопасность и интересы развития.Мы надеемся, что новая администрация США будет сотрудничать с Китаем в укреплении диалога, урегулировании разногласий и расширении сотрудничества, чтобы в ближайшее время вернуть двусторонние отношения на правильный путь развития и лучше служить народам двух стран и всего мира. .

O Globo: Поставки активных ингредиентов для производства вакцин COVID-19 в Бразилии были приостановлены в Китае. Бразильские власти обеспокоены тем, что эта задержка повлияет на их вакцинацию.Вы знаете причину этой задержки и когда товары будут отправлены в Бразилию?

Хуа Чуньин: Что касается конкретной ситуации, связанной с экспортом вакцин, я считаю, что вам лучше обратиться в соответствующую компанию.

Я могу сказать вам, что безопасность и эффективность вакцин всегда являются главным приоритетом для китайской стороны. Китайские компании по исследованию и разработке вакцин строго соблюдают научные правила и нормативные требования, продвигают исследования и разработки вакцин в соответствии с законами и постановлениями и осуществляют международное сотрудничество в строгом соответствии с международными нормами и соответствующими законами и постановлениями.Фаза III клинических испытаний китайских вакцин в Бразилии проходит гладко. Мы уверены, что такое двустороннее сотрудничество сыграет положительную роль в борьбе Китая и Бразилии с пандемией.

Китай очень активно участвует в международном сотрудничестве в области вакцин и присоединился к COVAX. Китайские вакцины, когда они будут разработаны и введены в действие, будут способствовать повышению доступности вакцин в развивающихся странах. Мы также готовы продолжить наше сотрудничество с Бразилией в этом отношении.

NHK: Кандидат в госсекретарь США Энтони Блинкен заявил на слушаниях, что следует занять жесткую позицию по вопросу прав человека и военного строительства Китая. Какой ваш комментарий?

Хуа Чунин: Вы упомянули некоторые комментарии по Китаю, сделанные кандидатом в госсекретарь Энтони Блинкеном на слушаниях в сенате. Я хотел бы отметить три момента.

Во-первых, внутренняя и внешняя политика и стратегические намерения Китая открыты и прозрачны. Китай привержен идее мирного развития, поддержания мира во всем мире, содействия глобальному развитию и защиты международного порядка.

Во-вторых, позиции Китая по отношениям Китая и США, а также Тайваня, Гонконга и Синьцзяна последовательны и ясны. Китай привержен делу развития отношений с Соединенными Штатами, основанных на отказе от конфликтов, конфронтации, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества. В то же время Китай будет твердо защищать свой суверенитет, безопасность и интересы развития. Мы решительно выступаем против того, чтобы американская сторона использовала соответствующие вопросы для вмешательства во внутренние дела Китая, нанесения ущерба интересам Китая и запятнания имиджа Китая.

В-третьих, мы надеемся, что американская сторона займет правильную позицию в отношении Китая и Китая и США. отношения, работать с Китаем, чтобы управлять разногласиями через сотрудничество и сблизить Китай-США. отношения вернулись в правильное русло. Это служит общим интересам двух стран, а также является общим стремлением международного сообщества.

O Globo: Задержка с экспортом активных ингредиентов в Бразилию связана с опасениями Китая по поводу нехватки материалов для вакцинации внутри страны? Достаточно ли производственных мощностей?

Хуа Чуньин: Как я только что сказал, клинические испытания фазы III китайской вакцины, совместно проводимые китайскими и бразильскими компаниями и учреждениями, проходят гладко, и Бразилия уже одобрила разрешение на экстренное использование вакцины Китая.Мы готовы продолжить наше сотрудничество с Бразилией, но я хотел бы направить вас в компетентный орган для уточнения деталей.

Все мы знаем, что одна вакцина против китайского коронавируса получила условное одобрение для всеобщего использования. На данном этапе Китай может экспортировать только ограниченное количество доз, включая готовую продукцию, а также концентраты и полуфабрикаты, которые будут далее обрабатываться в странах-получателях. Таким образом, китайские предприятия работают на полную мощность день и ночь, чтобы произвести как можно больше вакцин для удовлетворения потребностей Китая и других стран и выполнить наше обещание сделать вакцины более доступными и доступными в развивающихся странах.

Bloomberg: Относительно ваших комментариев в понедельник о военной лаборатории США и о распространении вирусов через нее. Ваш посол в США назвал такие предположения о распространении вируса через вооруженные силы США «безумными». Как мы можем согласовать комментарии, сделанные вами ранее в понедельник, с предыдущим заявлением посла?

Хуа Чунин: Я думаю, вы неправильно поняли мои слова. Вы можете ознакомиться с текстом нашей пресс-конференции в этот день.

Что касается форта Детрик, я просто констатировал факт.Это было еще в июне-июле 2019 года, когда американские СМИ много писали об этом, но вскоре сообщения были удалены. Многие задавали вопросы в Интернете, но США хранили молчание без каких-либо объяснений.

Позиция Китая очень ясна. Поскольку новый коронавирус — очень коварный враг, о котором раньше не было известно, мы надеемся, что ученые и медицинские эксперты во главе с ВОЗ смогут провести полевые поездки, исследования и сотрудничество в серьезной и научно обоснованной манере, чтобы как можно скорее узнать правду, поэтому что мы сможем лучше справляться с аналогичными кризисами в области общественного здравоохранения в будущем.

Мы осуждаем теории заговора, потому что за последний год или около того Китай стал самой большой жертвой теорий заговора по COVID-19. Вот почему мы твердо поддерживаем ВОЗ и тесно сотрудничаем с ней, надеясь, что правду можно будет узнать в ходе экскурсий, научных исследований и сотрудничества, проводимого учеными и медицинскими экспертами. В этом вопросе все стороны должны быть откровенными и активными в сотрудничестве с ВОЗ.

После стольких испытаний, американские СМИ теперь должны иметь более сильное сердце.Почему вы так чувствительны, как будто просите перчатку? С одной стороны, вы режете Китай чем угодно, а с другой — вы не можете выносить то, что мы говорим, или вы делаете комментарий в Интернете как официальную позицию Китая. Больше взаимопонимания, пожалуйста.

О Глобо: Госсекретарь Помпео написал в Твиттере о БРИКС, который благодаря президенту Болсонару и премьер-министру Индии Моди, Бразилия и Индия поняли, что Китай и Россия представляют угрозу для их народа.Какой ваш комментарий?

Хуа Чунин: Вы работаете с бразильским медиа-агентством, поэтому вы должны знать, видят ли бразильское правительство и люди Китай как угрозу? У нас также есть индийские журналисты, видят ли наши индийские друзья Китай угрозу? Как я уже сказал, Помпео сфабриковал столько лжи и слухов и распространил столько яда. Убедительны ли его слова? Я чувствую, что не так много людей в мире соизволили бы вступить с ним в сговор за счет собственного авторитета.

CNN: Как вы думаете, вы будете скучать по нему после того, как он уйдет, поскольку он такая легкая цель?

Хуа Чунин: Конечно. Он такой хороший посмешище. Это как новая драма каждый день. Но я думаю, что он нанес непоправимый урон имиджу и репутации США. Это такая трагедия для американского народа. Вы будете скучать по нему на CNN?

Вызовы и инновации в психологии Гватемалы

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет психическое здоровье как «состояние благополучия, в котором человек осознает свои собственные способности, может справляться с обычными жизненными стрессами, может работать продуктивно и плодотворно и может вклад в их сообщество.»(ВОЗ, 2013 г.). Это состояние целостного благополучия, которое выходит за рамки отсутствия болезней или других состояний. Точно так же оно связано с укреплением благополучия, профилактикой и лечением психических расстройств и реабилитация пострадавших.

В Гватемале более 25% (3 250 000 человек) населения будут страдать от психических расстройств в своей жизни, но менее 1% расходов Министерства здравоохранения на здравоохранение направляется на психическое здоровье (Klie and Grazioso, 2018 ).Определение психического здоровья в этом контексте является сложной задачей. Каждый четвертый человек в возрасте от 18 до 65 лет страдал или страдает психическим расстройством (Universidad de San Carlos de Guatemala, 2009). Гватемальцы с их культурными, религиозными, социальными и политическими убеждениями серьезно страдают от насилия, отсутствия безопасности, отсутствия работы и других факторов стресса, будь то работа, городское движение, стихийные бедствия или потеря любимого человека, усугубленная COVID. -19. Значительные социальные и эмоциональные потрясения подрывают благополучие, увеличивая уровень физической боли, болезней и зависимости от алкоголя, табака или наркотиков (Palala, 2016).Тем не менее, только 2,3% гватемальцев обращались к профессионалу для лечения эмоциональных или других психических проблем (Palala, 2016), главным образом потому, что большинство людей предпочитают не говорить об этих проблемах или избегать обращения за помощью. Это происходит потому, что они боятся стигмы и исключения, или просто потому, что им не хватает знаний о психических расстройствах, что ограничивает междисциплинарные возможности.

Специалистов по психическому здоровью недостаточно для удовлетворения потребностей страны: их 0.54 психиатра на 100000 жителей, всего пять психиатров, работающих за пределами города Гватемала, и примерно 13000 психологов на расчетное население в 15 миллионов (INE, 2018). Количество учреждений первичной психиатрической помощи в общинах ограничено. Не менее важно то, что отсутствие у людей знаний и ложные представления о психических заболеваниях (колдовство, проклятия, недоверие, страх заражения, безумие) отговаривают большинство из них от обращения за соответствующей клинической помощью (Klie & Grazioso, 2018).Несмотря на недавние усилия по расширению вмешательств, направленных на удовлетворение психосоциальных потребностей, специалистам первичной медико-санитарной помощи не хватает подготовки в области психического здоровья, которая составляет менее 1% учебной программы медицинского вуза, а поставщики первичной медико-санитарной помощи вряд ли предложат психосоциальную помощь, достаточную для удовлетворения национальных потребностей.

Тем не менее, мы стали свидетелями значительных изменений в последние десятилетия — психическое здоровье становится все более демистическим, и многие специализированные центры предлагают услуги психоэмоциональной поддержки в государственном секторе, такие как Национальная больница психического здоровья Федерико Мора, Центр комплексного психического здоровья Уход Гватемальского института социального обеспечения, центров практики, где студенты-психологи предоставляют услуги психологической консультации населению по низкой цене, и Управления по правам человека.В частном секторе, по оценкам, на каждые 100 000 жителей приходится семь психологов (Alonzo and Dalmasso, 2020), и это число со временем растет. Было внесено множество вкладов в укрепление психического здоровья в Гватемале, например:

  • Стратегические союзы с международными учреждениями и организациями, такими как Панамериканская организация здравоохранения, Спасите детей, Врачи без границ, Американская психологическая ассоциация и ЮНИСЕФ, среди прочего, по вопросам, связанным с психическим здоровьем в общинах, психологической поддержкой уязвимых группы, координация гуманитарных усилий в чрезвычайных ситуациях и других критических ситуациях для осуществления вмешательств и проведения дальнейших исследований.
  • Межведомственное вмешательство и процессы надзора по вопросам, связанным с правами человека и социальной справедливостью.
  • Поддержите программы для уязвимых групп, таких как сообщества ЛГБТИК +, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и людей, живущих в бедности.
  • Укрепление инфраструктуры и внутренних программ, включая оцифровку документов, подготовку отчетов о насилии и институциональное укрепление.
  • Актуальные с культурной точки зрения общественные программы, которые предлагают социально-эмоциональную поддержку в сельских общинах вдали от городских районов с использованием технологий, преимущественно сотовых телефонов.

Хотя ситуация в Гватемале по-прежнему остается сложной, предпринимаются многочисленные усилия по решению проблем психического здоровья, которые становятся все более доступными. Следовательно, мы должны продолжать укреплять сети сотрудничества на всех уровнях, избегая дублирования усилий, стремясь к увеличению положительных и устойчивых, культурно значимых результатов, способствующих реализации национальной повестки дня, установленной правительством и государственными органами. Это позволит нам обслуживать наиболее уязвимые группы населения как в сельских, так и в городских районах, развивать научно обоснованные методы, увеличивать финансирование исследований, улучшать образование и обучение, работать как над профилактикой, так и над вмешательством, а также улучшать благосостояние и качество жизни.

План Джо Байдена по спасению внешней политики США после Трампа

Практически по всем параметрам авторитет и влияние Соединенных Штатов в мире уменьшились с тех пор, как президент Барак Обама и я покинули свой пост 20 января 2017 года. Президент Дональд Трамп принизил , подорвали, а в некоторых случаях бросили союзников и партнеров США. Он обратился против наших специалистов по разведке, дипломатов и солдат. Он придал смелости нашим противникам и растратил наши рычаги влияния, чтобы противостоять вызовам национальной безопасности от Северной Кореи до Ирана, от Сирии до Афганистана и Венесуэлы, практически не имея ничего, что могло бы предложить для этого.Он развязал опрометчивые торговые войны как против друзей, так и против врагов Соединенных Штатов, которые наносят ущерб американскому среднему классу. Он отказался от американского лидерства в мобилизации коллективных действий для противодействия новым угрозам, особенно уникальным для нынешнего века. Более того, он отвернулся от демократических ценностей, которые придают силу нашему народу и объединяют нас как народ.

Между тем, глобальные вызовы, стоящие перед Соединенными Штатами — от изменения климата и массовой миграции до технологических сбоев и инфекционных заболеваний — стали более сложными и неотложными, в то время как быстрое продвижение авторитаризма, национализма и нелиберализма подорвало нашу способность коллективно решать их.Демократиям, парализованным гиперпартийностью, скованным коррупцией, отягощенным крайним неравенством, труднее заботиться о своем народе. Доверие к демократическим институтам упало. Страх перед Другим нарастает. А международная система, которую так тщательно построили Соединенные Штаты, трещит по швам. Трамп и демагоги по всему миру опираются на эти силы в своих личных и политических целях.

Следующему президенту США придется обратиться к миру в том виде, в каком он будет в январе 2021 года, и собрать осколки будет огромной задачей.Ему или ей придется спасти нашу репутацию, восстановить доверие к нашему руководству и мобилизовать нашу страну и наших союзников для быстрого решения новых задач. Не будет времени терять.

Как президент я предприму немедленные шаги для обновления демократии и союзов США, защиты экономического будущего Соединенных Штатов и снова сделаю так, чтобы Америка возглавила мир. Это не момент для страха. Пришло время проявить силу и смелость, которые привели нас к победе в двух мировых войнах и сокрушили железный занавес.

Триумф демократии и либерализма над фашизмом и самодержавием создал свободный мир. Но этот конкурс определяет не только наше прошлое. Это также определит наше будущее.

ОБНОВЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ В ДОМЕ

Прежде всего, мы должны восстановить и оживить нашу собственную демократию, даже укрепляя коалицию демократий, которые поддерживают нас во всем мире. Способность Соединенных Штатов быть движущей силой мирового прогресса и мобилизовать коллективные действия начинается дома.Вот почему я переделаю нашу систему образования так, чтобы возможности ребенка в жизни не определялись его или ее почтовым индексом или расой, реформировать систему уголовного правосудия, чтобы устранить несправедливое неравенство и положить конец эпидемии массового заключения, восстановить право голоса. Действовать так, чтобы все были услышаны, и вернуть прозрачность и подотчетность нашему правительству.

Но демократия — это не только основа американского общества. Это также источник нашей силы. Это укрепляет и усиливает наше лидерство, чтобы мы были в безопасности в этом мире.Это двигатель нашей изобретательности, который движет нашим экономическим процветанием. Это суть того, кто мы есть и как мы видим мир — и как мир видит нас. Это позволяет нам исправлять себя и постоянно стремиться к достижению наших идеалов.

Как нация, мы должны доказать миру, что Соединенные Штаты готовы снова вести за собой — не только примером нашей силы, но и силой нашего примера. С этой целью я как президент предприму решительные шаги по обновлению наших основных ценностей. Я немедленно отменю жестокую и бессмысленную политику администрации Трампа, которая отделяет родителей от их детей на нашей границе; положить конец пагубной политике Трампа в отношении предоставления убежища; отменить запрет на выезд; заказать пересмотр временного защищенного статуса для уязвимых групп населения; и установить наш ежегодный прием беженцев на уровне 125 000 и стремиться со временем повысить его соразмерно нашей ответственности и нашим ценностям.Я подтвердю запрет на пытки и восстановлю большую прозрачность военных операций США, включая политику, введенную при администрации Обамы-Байдена для сокращения жертв среди гражданского населения. Я верну общегосударственное внимание к поддержке женщин и девочек во всем мире. И я сделаю так, чтобы Белый дом снова стал великим защитником — а не главным противником — основных столпов и институтов наших демократических ценностей, от уважения свободы прессы до защиты и обеспечения священного права голоса и отстаивания судебная независимость.Эти изменения — только начало, первый взнос за нашу приверженность демократическим ценностям у себя дома.

Как нация, мы должны доказать миру, что Соединенные Штаты готовы снова стать лидером.

Я буду обеспечивать соблюдение законов США без нацеливания на определенные сообщества, нарушения надлежащей правовой процедуры или разрыва семей, как это сделал Трамп. Я буду защищать наши границы, обеспечивая при этом достоинство мигрантов и отстаивая их законное право искать убежище. Я опубликовал планы, в которых подробно излагается эта политика и описывается, как Соединенные Штаты сосредоточат внимание на коренных причинах, заставляющих иммигрантов пересекать нашу юго-западную границу.Как вице-президент я заручился поддержкой обеих партий программы помощи на сумму 750 миллионов долларов, чтобы подтвердить обязательства лидеров Сальвадора, Гватемалы и Гондураса бороться с коррупцией, насилием и повальной нищетой, заставляющими людей покидать свои дома. Улучшилась безопасность, и миграционные потоки начали сокращаться в таких странах, как Сальвадор. Как президент, я буду развивать эту инициативу в рамках всеобъемлющей четырехлетней региональной стратегии стоимостью 4 миллиарда долларов, которая требует от стран внесения собственных ресурсов и проведения значительных, конкретных, поддающихся проверке реформ.

Я также предприму шаги для решения проблемы эгоизма, конфликта интересов, темных денег и ранжированной коррупции, которые служат узким, частным или иностранным интересам и подрывают нашу демократию. Это начинается с борьбы за поправку к конституции, чтобы полностью исключить частные доллары из федеральных выборов. Кроме того, я предложу закон, ужесточающий запреты для иностранных граждан или правительств, пытающихся повлиять на федеральные, государственные или местные выборы в США, и поручу новому независимому агентству — Комиссии по федеральной этике — обеспечить энергичное и единообразное исполнение этих и других антикоррупционное законодательство.Отсутствие прозрачности в нашей системе финансирования избирательных кампаний в сочетании с масштабным отмыванием денег из-за рубежа создают значительную уязвимость. Нам нужно закрыть лазейки, которые развращают нашу демократию.

Приняв эти важные шаги по укреплению демократических основ Соединенных Штатов и вдохновив других на действия, я приглашаю своих коллег-демократических лидеров по всему миру снова включить укрепление демократии в глобальную повестку дня. Сегодня демократия находится под большим давлением, чем когда-либо с 1930-х годов.Freedom House сообщает, что из 41 страны, неизменно считавшейся «свободной» с 1985 по 2005 год, в 22 зарегистрировано чистое снижение уровня свободы за последние пять лет.

От Гонконга до Судана, от Чили до Ливана граждане еще раз напоминают нам об общем стремлении к честному управлению и всеобщем отвращении к коррупции. Коварная пандемия коррупции разжигает угнетение, подрывает человеческое достоинство и дает авторитарным лидерам мощный инструмент для разделения и ослабления демократий во всем мире.Тем не менее, когда мировые демократии смотрят на Соединенные Штаты как на отстаивание ценностей, объединяющих страну, — чтобы по-настоящему руководить свободным миром, — Трамп, похоже, находится в другой команде, веря на слово автократам и одновременно проявляя пренебрежение к демократам. Возглавляя самую коррумпированную администрацию в современной истории Америки, он дал лицензию клептократам повсюду.

Демонстрант в Бейруте, Ливан, январь 2020 г.

Мохамед Азакир / Reuters

В течение первого года моего пребывания в должности Соединенные Штаты организуют и проведут глобальный Саммит за демократию, чтобы обновить дух и общую цель народов свободного мира.Он объединит демократии мира, чтобы укрепить наши демократические институты, честно противостоять отступающим народам и выработать общую повестку дня. Опираясь на успешную модель, установленную администрацией Обамы-Байдена на Саммите по ядерной безопасности, Соединенные Штаты будут уделять приоритетное внимание результатам, активизируя новые важные обязательства страны в трех областях: борьба с коррупцией, защита от авторитаризма и продвижение прав человека в своих странах и за рубеж.В качестве обязательства саммита Соединенных Штатов я выпущу директиву президента о политике, в которой борьба с коррупцией станет основным интересом национальной безопасности и демократической ответственностью, и я буду руководить международными усилиями по обеспечению прозрачности мировой финансовой системы и борьбе с незаконными налоговыми убежищами. , конфискуют украденные активы и затрудняют для руководителей, которые крадут у своих людей, возможность спрятаться за анонимными подставными компаниями.

В Саммите за демократию также примут участие организации гражданского общества со всего мира, которые стоят на передовой в защите демократии.Члены саммита выступят с призывом к действию для частного сектора, включая технологические компании и гигантов социальных сетей, которые должны признать свою ответственность и всеобщую заинтересованность в сохранении демократических обществ и защите свободы слова. В то же время свобода слова не может служить лицензией для технологических компаний и социальных сетей, чтобы способствовать распространению злонамеренной лжи. Эти компании должны действовать, чтобы гарантировать, что их инструменты и платформы не расширяют возможности государства слежки, нарушают конфиденциальность, способствуют репрессиям в Китае и других странах, распространяют ненависть и дезинформацию, побуждают людей к насилию или остаются уязвимыми для других злоупотреблений.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ДЛЯ СРЕДНЕГО КЛАССА

Во-вторых, моя администрация вооружит американцев для достижения успеха в мировой экономике — с внешней политикой для среднего класса. Чтобы выиграть конкуренцию за будущее с Китаем или кем-либо еще, Соединенные Штаты должны усилить свои инновационные преимущества и объединить экономическую мощь демократий по всему миру для противодействия злоупотреблениям в экономической практике и сокращения неравенства.

Экономическая безопасность — это национальная безопасность. Наша торговая политика должна начинаться дома, с укрепления нашего главного актива — нашего среднего класса — и обеспечения того, чтобы каждый мог разделить успех страны, независимо от расы, пола, почтового индекса, религии, сексуальной ориентации или инвалидности. .Это потребует огромных инвестиций в нашу инфраструктуру — широкополосную связь, автомагистрали, железную дорогу, энергосистему, умные города — и в образование. Мы должны дать каждому учащемуся навыки, необходимые для получения хорошей работы в двадцать первом веке; убедиться, что каждый американец имеет доступ к качественной и доступной медицинской помощи; повысить минимальную заработную плату до 15 долларов в час; и возглавить революцию чистой экономики, чтобы создать десять миллионов новых хороших рабочих мест, в том числе профсоюзов, в Соединенных Штатах.

Я сделаю инвестиции в исследования и разработки краеугольным камнем моего президентства, чтобы Соединенные Штаты стали лидером в области инноваций.Нет причин, по которым мы должны отставать от Китая или кого-либо еще, когда дело доходит до чистой энергии, квантовых вычислений, искусственного интеллекта, 5G, высокоскоростных железных дорог или гонки за искоренение рака в том виде, в котором мы ее знаем. У нас есть лучшие исследовательские университеты мира. У нас сильные традиции верховенства закона. И самое главное, у нас огромное количество рабочих и новаторов, которые никогда не подводили нашу страну.

Внешняя политика для среднего класса также будет работать, чтобы правила международной экономики не были сфальсифицированы против Соединенных Штатов, потому что, когда американские предприятия конкурируют на честных условиях, они выигрывают.Я верю в честную торговлю. Более 95 процентов населения мира живет за пределами наших границ — мы хотим выйти на эти рынки. Нам нужно иметь возможность создавать самое лучшее в Соединенных Штатах и ​​продавать самое лучшее по всему миру. Это означает снятие торговых барьеров, наказывающих американцев, и сопротивление опасному сползанию к протекционизму в мире. Именно это произошло столетие назад, после Первой мировой войны, и это усугубило Великую депрессию и привело к Второй мировой войне.

Неправильно зарыть голову в песок и сказать, что больше никаких торговых сделок.Страны будут торговать с США или без них. Вопрос в том, кто пишет правила торговли? Кто будет следить за тем, чтобы они защищали рабочих, окружающую среду, прозрачность и заработную плату среднего класса? Соединенные Штаты, а не Китай, должны возглавить эти усилия.

Как президент, я не буду заключать никаких новых торговых соглашений, пока мы не вложим средства в американцев и не подготовим их к успеху в мировой экономике. И я не буду вести переговоры о новых сделках, если за столом переговоров не будут значимые руководители профсоюзов и окружающей среды и не будут включены строгие положения о принудительном применении, чтобы удерживать наших партнеров в подписываемых ими сделках.

Китай представляет собой особую задачу. Я провел много часов с его лидерами и понимаю, с чем мы сталкиваемся. Китай играет в долгую игру, расширяя свое глобальное присутствие, продвигая свою собственную политическую модель и инвестируя в технологии будущего. Между тем, Трамп обозначил импорт от ближайших союзников США — от Канады до Европейского союза — как угрозу национальной безопасности, чтобы ввести пагубные и безрассудные тарифы. Отрезав нас от экономического влияния наших партнеров, Трамп ограничил способность нашей страны противостоять реальной экономической угрозе.

Байден и президент Китая Си Цзиньпин в Пекине, декабрь 2013 г.

POOL Новое / Reuters

Соединенным Штатам действительно нужно вести жесткие отношения с Китаем. Если Китай добьется своего, он будет продолжать грабить Соединенные Штаты и американские компании их технологий и интеллектуальной собственности. Он также будет продолжать использовать субсидии, чтобы дать своим государственным предприятиям несправедливое преимущество — и возможность доминировать в технологиях и отраслях будущего.

Самый эффективный способ решить эту проблему — создать единый фронт союзников и партнеров США для противодействия жестокому поведению Китая и нарушениям прав человека, даже если мы стремимся сотрудничать с Пекином по вопросам, в которых наши интересы совпадают, например, изменение климата, нераспространение и глобальная безопасность в области здравоохранения. Сами по себе Соединенные Штаты представляют около четверти мирового ВВП. Когда мы объединяемся с другими демократическими странами, наши силы более чем удваиваются. Китай не может позволить себе игнорировать более половины мировой экономики.Это дает нам существенные рычаги воздействия на формирование правил поведения во всем, от окружающей среды до труда, торговли, технологий и прозрачности, чтобы они продолжали отражать демократические интересы и ценности.

НАЗАД В ГОЛОВУ СТОЛА

Внешнеполитическая повестка Байдена вернет США во главе стола, чтобы они могли работать со своими союзниками и партнерами над мобилизацией коллективных действий в отношении глобальных угроз. Мир не самоорганизуется. В течение 70 лет Соединенные Штаты под руководством президентов-демократов и республиканцев играли ведущую роль в написании правил, заключении соглашений и активизации институтов, которые регулируют отношения между странами и способствуют коллективной безопасности и процветанию — до Трампа.Если мы продолжим отказываться от этой ответственности, то произойдет одно из двух: либо кто-то другой займет место Соединенных Штатов, но не таким образом, чтобы продвигать наши интересы и ценности, либо никто не сделает этого, и наступит хаос. В любом случае это плохо для Америки.

Американское лидерство не непогрешимо; мы сделали оплошности и ошибки. Слишком часто мы полагались исключительно на мощь наших вооруженных сил вместо того, чтобы использовать весь спектр наших сильных сторон. Провальная внешнеполитическая деятельность Трампа каждый день напоминает нам об опасностях несбалансированного и непоследовательного подхода, который защищает и очерняет роль дипломатии.

Я всегда буду защищать американский народ, в том числе, когда это необходимо, используя силу. Из всех ролей, которые должен выполнять президент Соединенных Штатов, нет более важной, чем роль главнокомандующего. У Соединенных Штатов самые сильные вооруженные силы в мире, и как президент я буду следить за тем, чтобы они оставались такими, вкладывая средства, необходимые для оснащения наших войск для решения задач этого столетия, а не последнего. Но применение силы должно быть последним средством, а не первым.Его следует использовать только для защиты жизненно важных интересов США, когда цель ясна и достижима, и с осознанного согласия американского народа.

Пора положить конец вечным войнам, которые стоили Соединенным Штатам неисчислимых кровей и сокровищ. Как я уже давно утверждал, мы должны вернуть домой подавляющее большинство наших войск после войн в Афганистане и на Ближнем Востоке и узко определить нашу миссию как поражение Аль-Каиды и Исламского государства (или ИГИЛ). Мы также должны прекратить нашу поддержку возглавляемой Саудовской Аравией войны в Йемене.Мы должны сосредоточить свое внимание на борьбе с терроризмом во всем мире и дома, но упорство в конфликтах, в которых невозможно победить, истощает нашу способность руководить другими проблемами, требующими нашего внимания, и мешает нам восстановить другие инструменты американской мощи.

Войска США в Афганистане, июнь 2011 г.

Баз Ратнер / Reuters

Мы можем быть сильными и умными одновременно. Существует большая разница между крупномасштабным бессрочным развертыванием десятков тысяч американских боевых подразделений, которое должно прекратиться, и использованием нескольких сотен солдат спецназа и средств разведки для поддержки местных партнеров против общего врага.Эти менее масштабные миссии устойчивы в военном, экономическом и политическом отношении и продвигают национальные интересы.

И все же дипломатия должна быть первым инструментом американской мощи. Я горжусь тем, чего достигла американская дипломатия во время правления Обамы-Байдена: от продвижения глобальных усилий по вступлению в силу Парижского соглашения по климату, до руководства международными мерами по прекращению вспышки Эболы в Западной Африке и до заключения исторического многостороннего соглашения о прекращении Иран от получения ядерного оружия.Дипломатия — это не просто серия рукопожатий и фотосессий. Он строит и поддерживает отношения, а также работает над выявлением областей, представляющих общий интерес, при управлении точками конфликта. Это требует дисциплины, последовательного процесса разработки политики и команды опытных и уполномоченных профессионалов. Как президент я возьму дипломатию в качестве главного инструмента внешней политики Соединенных Штатов. Я реинвестирую дипломатический корпус, который эта администрация опустошила, и верну дипломатию США в руки настоящих профессионалов.

Дипломатия также требует доверия, и Трамп разрушил наш. При проведении внешней политики, особенно во время кризиса, слово нации является ее самым ценным активом. Выходя из договора за договором, отказываясь от политики за политикой, уходя от ответственности США и лгая о больших и малых вещах, Трамп обанкротил слово Соединенных Штатов в мире.

Он также оттолкнул Соединенные Штаты от очень нужных им демократических союзников.Он нанес удар по альянсу НАТО, обращаясь с ним как с американской защитной ракеткой. Наши союзники должны внести свой справедливый вклад, поэтому я горжусь обязательствами, принятыми администрацией Обамы и Байдена, чтобы гарантировать, что члены НАТО увеличат свои расходы на оборону (шаг, который теперь считает заслугой Трампа). Но альянс выходит за рамки долларов и центов; Приверженность Соединенных Штатов священна, а не транзакционна. НАТО находится в самом центре национальной безопасности Соединенных Штатов и является оплотом либерально-демократического идеала — союза ценностей, который делает его гораздо более прочным, надежным и мощным, чем партнерские отношения, построенные на принуждении или наличными деньгами.

Как президент я сделаю больше, чем просто восстановлю наши исторические партнерские отношения; Я возглавлю усилия по переосмыслению их для мира, с которым мы сталкиваемся сегодня. Кремль опасается сильного НАТО, самого эффективного военно-политического альянса в современной истории. Чтобы противостоять российской агрессии, мы должны сохранять военный потенциал альянса острым, а также расширять его способность противостоять нетрадиционным угрозам, таким как вооруженная коррупция, дезинформация и киберхищение. Мы должны возложить на Россию реальную цену за нарушение международных норм и поддержать российское гражданское общество, которое снова и снова храбро сопротивлялось клептократической авторитарной системе президента Владимира Путина.

Сотрудничество с другими странами, разделяющими наши ценности и цели, не делает Соединенные Штаты болваном. Это делает нас более безопасными и успешными. Мы усиливаем нашу собственную силу, расширяем свое присутствие по всему миру и усиливаем свое влияние, разделяя глобальную ответственность с желающими партнерами. Нам необходимо укрепить наши коллективные возможности с демократическими друзьями за пределами Северной Америки и Европы путем реинвестирования наших договорных союзов с Австралией, Японией и Южной Кореей и углубления партнерских отношений от Индии до Индонезии для продвижения общих ценностей в регионе, который будет определять Соединенные Штаты ». будущее.Нам необходимо сохранить нашу твердую приверженность безопасности Израиля. И нам нужно делать больше, чтобы интегрировать наших друзей в Латинской Америке и Африке в более широкую сеть демократий и использовать возможности для сотрудничества в этих регионах.

Чтобы вернуть доверие мира, нам нужно доказать, что Соединенные Штаты говорят то, что они имеют в виду, и имеют в виду то, что они говорят. Это особенно важно, когда речь идет о проблемах, которые определят наше время: изменении климата, новой угрозе ядерной войны и разрушительных технологиях.

Соединенные Штаты должны вести мир к тому, чтобы противостоять существующей угрозе, с которой мы сталкиваемся, — изменению климата. Если мы этого не сделаем, все остальное не будет иметь значения. Я сделаю огромные и срочные инвестиции у себя дома, которые позволят Соединенным Штатам создать экономику чистой энергии с нулевыми выбросами к 2050 году. Не менее важно, поскольку Соединенные Штаты создают только 15 процентов глобальных выбросов, я буду использовать нашу экономику. и моральный авторитет, чтобы подтолкнуть мир к решительным действиям. Я присоединюсь к Парижскому климатическому соглашению в первый день правления администрации Байдена, а затем созову саммит крупнейших мировых источников выбросов углерода, объединяющий страны для повышения их амбиций и ускорения прогресса.Мы зафиксируем выполнимые обязательства, которые сократят выбросы в глобальном судоходстве и авиации, и мы будем принимать решительные меры, чтобы другие страны не могли подорвать экономику Соединенных Штатов, поскольку мы выполняем свои собственные обязательства. В том числе настаивают на том, чтобы Китай — крупнейший в мире эмиттер углерода — прекратил субсидировать экспорт угля и передать загрязнение окружающей среде в другие страны, финансируя миллиарды долларов в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь» на миллиарды долларов.

Что касается нераспространения и ядерной безопасности, Соединенные Штаты не могут быть авторитетным голосом, пока они отказываются от заключенных ими сделок. От Ирана до Северной Кореи, от России до Саудовской Аравии Трамп сделал перспективу распространения ядерного оружия, новой гонки ядерных вооружений и даже применения ядерного оружия более вероятными. Как президент я подтверждаю нашу приверженность контролю над вооружениями в новую эру. Историческая ядерная сделка с Ираном, заключенная администрацией Обамы-Байдена, не позволила Ирану получить ядерное оружие.Тем не менее, Трамп опрометчиво отклонил сделку, побудив Иран возобновить свою ядерную программу и стать более провокационными, что повысило риск новой катастрофической войны в регионе. Я не питаю иллюзий по поводу иранского режима, который ведет дестабилизирующее поведение на Ближнем Востоке, жестоко подавляет протестующих у себя дома и несправедливо задерживает американцев. Но есть умный способ противостоять угрозе, которую Иран представляет для наших интересов, и саморазрушительный путь — и Трамп выбрал второе.Недавнее убийство Касема Сулеймани, командующего иранскими силами Кудс, устранило опасного участника, но также повысило перспективу постоянно нарастающего цикла насилия в регионе и побудило Тегеран отказаться от ядерных ограничений, установленных в соответствии с ядерной сделкой. . Тегеран должен вернуться к строгому соблюдению условий сделки. Если это произойдет, я снова присоединюсь к соглашению и использую нашу обновленную приверженность дипломатии для работы с нашими союзниками, чтобы укрепить и расширить его, одновременно более эффективно противодействуя другой дестабилизирующей деятельности Ирана.

Вместе с Северной Кореей я уполномочю наших переговорщиков и начну устойчивую, скоординированную кампанию с нашими союзниками и другими, включая Китай, для продвижения нашей общей цели — безъядерной Северной Кореи. Я также буду добиваться продления нового договора СНВ — якоря стратегической стабильности между Соединенными Штатами и Россией, и буду использовать это в качестве основы для новых договоренностей по контролю над вооружениями. И я предприму другие шаги, чтобы продемонстрировать нашу приверженность снижению роли ядерного оружия.Как я сказал в 2017 году, я считаю, что единственной целью ядерного арсенала США должно быть сдерживание — и, если необходимо, ответные меры — ядерная атака. Как президент я буду работать над тем, чтобы претворить это убеждение в жизнь, консультируясь с военными США и их союзниками.

Когда дело доходит до технологий будущего, таких как 5G и искусственный интеллект, другие страны выделяют национальные ресурсы на то, чтобы доминировать в их развитии и определять способы их использования. Соединенным Штатам необходимо делать больше для обеспечения того, чтобы эти технологии использовались для содействия большей демократии и всеобщему процветанию, а не для ограничения свободы и возможностей дома и за рубежом.Например, администрация Байдена объединится с демократическими союзниками Соединенных Штатов для разработки безопасных сетей 5G под руководством частного сектора, которые не оставят позади ни одного сообщества, будь то сельское население или население с низким уровнем дохода. По мере того как новые технологии меняют нашу экономику и общество, мы должны обеспечить, чтобы эти двигатели прогресса были связаны законами и этикой, как мы это делали в предыдущие технологические поворотные моменты в истории, и избегать гонки на дно, где правила цифрового возраст пишут Китай и Россия.Пришло время Соединенным Штатам возглавить создание технологического будущего, которое позволит демократическим обществам процветать и широко распространять процветание.

Это амбициозные цели, и ни одна из них не может быть достигнута без Соединенных Штатов, поддерживаемых другими демократическими странами. Мы сталкиваемся с противниками, как внешними, так и внутренними, в надежде использовать трещины в нашем обществе, подорвать нашу демократию, разрушить наши союзы и вернуть международную систему, в которой сила определяет право.Ответ на эту угрозу — больше открытости, а не меньше: больше дружбы, больше сотрудничества, больше союзов, больше демократии.

ПОДГОТОВЛЕН К СВЕДЕНИЮ

Путин хочет сказать себе и всем, кого он может обмануть, чтобы поверить ему, что либеральная идея «устарела». Но он делает это, потому что боится его силы. Ни одна армия на земле не может сравниться с тем, как электрическая идея свободы свободно передается от человека к человеку, преодолевает границы, выходит за пределы языков и культур и превращает сообщества обычных граждан в активистов, организаторов и агентов изменений.

Мы должны еще раз использовать эту силу и сплотить свободный мир для решения проблем, стоящих перед миром сегодня. Соединенные Штаты должны быть лидером. Ни одна другая нация не обладает такой способностью. Ни одна другая нация не построена на этой идее. Мы должны отстаивать свободу и демократию, вернуть себе доверие и смотреть в будущее с неослабевающим оптимизмом и решимостью.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Центральноафриканская Республика Обзор: новости развития, исследования, данные

Центральноафриканская Республика, не имеющая выхода к морю, в самом сердце Африки, является малонаселенной страной с населением 5 человек.4 миллиона жителей. Это одна из самых бедных и уязвимых стран в мире, несмотря на ее богатые природные ресурсы. Ее впечатляющий сельскохозяйственный потенциал, обширные минеральные ресурсы и леса еще не принесли пользы населению, и страна занимает последнее место по показателям человеческого капитала и человеческого развития. Более 40 лет страна находится в цикле повторяющегося насилия. Его институты слабы, граждане имеют ограниченный доступ к основным услугам, инфраструктура крайне неадекватна, а гендерное насилие (ГН) широко распространено.Более 1 миллиона человек были перемещены, и социальная ткань разрушена.

Политическая ситуация и безопасность

Центральноафриканская Республика — хрупкая страна. Циклы насилия глубоко укоренились в факторах, определяющих хрупкость, таких как отсутствие социальной сплоченности на всех уровнях общества, концентрация политической власти в руках небольшой элиты, социальные и региональные различия между Банги и его окраинами, захват и неправильное управление природными ресурсами со стороны элиты и постоянное отсутствие безопасности, подпитываемое региональной системой конфликтов.

Несмотря на попытки мятежного КПК (Коалиции патриотов за перемены) предотвратить выборы и свергнуть режим, президент Фостен-Арканж Туадера был переизбран в ходе первого тура объединенных выборов, которые состоялись 27 декабря 2020 года при поддержке международное сообщество. Правительство возглавляет бывший министр финансов Анри-Мари Дондра, член партии Туадеры United Hearts Movement (MCU), которая доминирует на политической сцене вместе со своими союзниками.

Миротворческие силы ООН MINUSCA, численность персонала которых превышает 12000 человек, находятся в Центральноафриканской Республике с 15 сентября 2014 года с основной задачей по защите гражданского населения. После вывода французских войск в 2016 году Центральноафриканская Республика также получала двустороннюю военную поддержку от России (с 9 октября 2017 года в контексте переговоров между президентом Туадерой и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым) и из Руанды (с 15 октября 2019 г. в контексте визита президента Поля Кагаме в страну).

Политическое соглашение о мире и примирении (APPR-CAR), подписанное 6 февраля 2019 года с 14 вооруженными группами, представляет собой дорожную карту для долгосрочной стабильности и мира, даже после того, как вооруженные группы, связанные с КПК, вышли из соглашения в декабре 2020 года. По данным УВКБ ООН, по состоянию на 30 января 2021 года в стране находилось более 632 000 беженцев и 630 834 перемещенных лица из-за сохраняющейся небезопасной обстановки.

Обзор экономики

  • В 2020 году экономическая активность замедлилась, но оставалась положительной на уровне около 0.8%, что более чем на 2 процентных пункта ниже уровня 2019 года. Это замедление в первую очередь связано с COVID-19 и связанными с ним ограничительными мерами, которые повлияли на торговлю между Центральноафриканской Республикой и остальным миром и нарушили производственные и продовольственные цепочки. Тем не менее, хорошие показатели сельскохозяйственного сектора помогли снизить спад экономической активности в 2020 году.
  • Ожидается, что споры после выборов и связанные с ними волны нестабильности замедлят рост экономики в 2021 году, среди прочего, из-за блокады коридор Банги-Дуала, что отрицательно сказалось на экономической активности и налоговых поступлениях.
  • Основными проблемами остаются восстановление прочного мира и безопасности и реализация амбициозной программы реформ для содействия устойчивому экономическому восстановлению; более инклюзивный экономический рост; разумное и разумное управление государственными финансами; экономическая диверсификация; создание лучших рабочих мест; улучшенный человеческий капитал; продвижение и улучшение деловой среды; и усиленный сельскохозяйственный потенциал.

Социальный контекст и проблемы развития

  • Бедность остается высокой и прогнозы показывают, что примерно 71% населения живет за международной чертой бедности ($ 1.90 в день по ППС) в 2020 году.
  • Приблизительно 630 834 человека остаются внутренне перемещенными , в то время как 632 000 центральноафриканских беженцев укрывались в соседних странах (данные УВКБ ООН по состоянию на 30 января 2021 года) . Ожидается, что в 2021 году 2,8 миллиона центральноафриканцев — более половины населения страны — будут нуждаться в гуманитарной помощи , при этом 1,9 миллиона человек будут в острой необходимости. Для удовлетворения гуманитарных потребностей правительство Центральноафриканской Республики и Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГД) официально выделили 444 доллара.План гуманитарного реагирования на 7 миллионов человек на 2021 год.
  • Центральноафриканская Республика остается одной из беднейших стран мира и сталкивается с многочисленными проблемами человеческого капитала. Он находится в самом низу Индекса человеческого развития ООН (188 из 189 стран в 2020 году), что может иметь разрушительные последствия для его будущего поколения. Хотя самые последние оценки показывают, что более 71% населения является бедным, в юго-западном регионе страны произошли улучшения в предоставлении основных государственных услуг.
  • Материнская смертность — одна из самых высоких в мире (882 на 100 000 живорождений), а уровень детской смертности в возрасте до пяти лет — шестой по величине в мире: 116 из каждой 1000 детей умирают до достижения пятилетнего возраста ( ЮНИСЕФ, 2020), подчеркивая серьезность ситуации со здоровьем.
  • В Центральноафриканской Республике один из самых низких показателей образования и гендерного равенства в мире. Низкое качество начального образования, отсутствие среднего школьного образования для девочек и многочисленные случаи насилия в отношении женщин и девочек, при этом ежегодно регистрируется 11 000 инцидентов (2016 г.), 74% из которых связаны с детьми, остаются насущными проблемами для страна.
  • Средняя продолжительность жизни 53 года . Существует высокий уровень недоедания: более 40% населения страдает хроническим недоеданием (задержкой роста). Коэффициент фертильности высок и составляет 6,2 ребенка на женщину.

Последнее обновление: 13 июля 2021 г.

Пресс-конференция

Пресс-конференция, проведенная министром здравоохранения, труда и социального обеспечения ТАМУРА Норихиса, пятница, 20 августа 2021 г., 10:48 Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения.

※ Пожалуйста, нажмите «субтитры» на кнопке видео, а затем нажмите «Настройки» и выберите английский среди «Субтитры / cc», чтобы увидеть английские субтитры.

1. Основные политики

○ Основные правила борьбы с новыми коронавирусными заболеваниями (пересмотрена 25 мая 2020 г.)
25 мая 2020 г. был проведен повторный анализ и оценка, и необходимость в принятии чрезвычайных мер отпала; В связи с этим была объявлена ​​отмена чрезвычайного положения.
Основные политики правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка)

○ Основные политики по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (пересмотрены 16 апреля 2020 г.)
16 апреля зоны действия чрезвычайного положения были расширены до всех 47 префектур.Основные правила, принятые 28 марта, были пересмотрены.
Основные политики правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [116 КБ]

○ Основные политики по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (пересмотрены 7 апреля 2020 г.)
С объявлением чрезвычайного положения 7 апреля в Основную политику, принятую 28 марта, были внесены изменения.
Основные политики по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (пересмотрены 7 апреля 2020 г.) [123 КБ]
(Сводная версия) Основные политики правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями [42 КБ]

○ Основные политики по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (март 28, 2020)
28 марта штаб-квартира по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями приняла «Основы политики по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями».
В настоящей Базовой политике представлены меры, которые необходимо принять, чтобы правительство, местные органы власти и люди работали вместе, чтобы иметь точное представление о ситуации и принимать дальнейшие меры противодействия новому инфекционному заболеванию, вызванному коронавирусом.
(Краткая версия) Основные политики правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями [42 КБ]

○ Основные политики по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (25 февраля 2020 г.)
25 февраля штаб-квартира по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями приняла «Основы политики по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями».Эта политика резюмирует меры, которые принимаются в настоящее время, и перспективы возможных будущих мер, которые необходимо принять в ответ на будущее развитие.
Основные политики для борьбы с новыми коронавирусными заболеваниями [151 КБ]
(Сводная версия) Основные политики для борьбы с новыми коронавирусными заболеваниями [103 КБ]

【Пресс-конференция】 Основные стратегии профилактики нового коронавируса и борьбы с ним

2 марта представители правительства и эксперты провели пресс-конференцию по делу о коронавирусе в Министерстве иностранных дел Японии.Проводит:
САХАРА Ясуюки, старший помощник министра здравоохранения Глобел, секретариат министра, министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения
СУЗУКИ Тадаки M.D., Ph.D. Директор отделения патологии Национального института инфекционных болезней
OSUMI Yo Заместитель генерального директора / заместитель помощника министра, Консульское управление Министерства иностранных дел
КАМОСИДА Наоаки Помощник пресс-секретаря / директор отдела международной прессы, секретариат министра, министерство иностранных дел
Агентство иммиграционных услуг INATSU Toshinobu / Заместитель директора, Управление пограничного контроля
НОДА Хироюки М.Н., К.э.н. Советник Координационного бюро мер по новым инфекционным заболеваниям, Управление по обеспечению готовности к пандемическому гриппу и инфекционным заболеваниям и реагированию на них, Секретариат Кабинета министров
См. Видео на YouTube следующим образом;
Видео на YouTube: Основные правила профилактики нового коронавируса и борьбы с ним

2. Понимание ситуации заражения

По уведомлению врачей в соответствии с Законом о борьбе с инфекционными заболеваниями выявить подозреваемого носителя болезни и провести обследование, если врачи сочтут это необходимым.
Если носитель подтвержден, проведите активное эпидемиологическое расследование в соответствии с законом и определите тех, кто находился в тесном контакте с инфицированным человеком.
Для тех, кто находился в тесном контакте с инфицированным человеком, проводятся меры по предотвращению распространения инфекции, требуя следить за своим состоянием здоровья и воздерживаться от выезда из места жительства и т. Д.

Мы решили применить медицинскую страховку к ПЦР тест (6 марта). Это дает возможность медицинским учреждениям запрашивать справочник для частных лабораторий, не обращаясь к государственным медицинским центрам, и будет обеспечено дальнейшее использование исследовательских возможностей частных лабораторий.

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

Ноябрь 2020 г.

4 ноября соответствующие министерства Японии провели пресс-конференцию, посвященную ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рисунок1: Число подтвержденных случаев COVID 19 в Японии выше, чем в других странах? [532KB]
Рисунок2: Количество положительных случаев [421KB]
Рисунок3: Ответ Японии на новую коронавирусную болезнь (весь аспект) [474KB]
Рисунок4: Проверка новых технологий (стадион Йокогама: октябрь.30 ноября, 1 ноября) [621KB]
Рисунок5: Возобновление трансграничных поездок и другие меры [229KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

30 сентября 2020 г.

30 сентября соответствующие министерства Японии провели пресс-конференцию по мерам реагирования на новую коронавирусную болезнь (COVID-19).

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рисунок1: Возобновление трансграничных поездок и другие меры [219KB]
Рисунок2: Обзор смягчения мер для пропускной способности событий (предварительный перевод) [155 КБ]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

сентябрь 1,2020

1 сентября соответствующие министерства Японии провели пресс-конференцию по мерам реагирования на новую коронавирусную болезнь (COVID-19).

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рисунок1: Изменения в количестве людей, нуждающихся в стационарном лечении, тяжелобольных, новых зарегистрированных случаев и т. Д. [1,981KB]
Рисунок2: Возобновление трансграничных поездок и другие меры [234KB]
Рисунок3: Повторный въезд иностранных граждан со статусом проживания (Министерство иностранных дел Японии HP)

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

август 5,2020

августа пресс-конференция, посвященная пограничным мерам по предотвращению распространения COVID-19, была проведена соответствующими министерствами Японии.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рисунок1: Возобновление трансграничных поездок и другие меры [180KB]
Рисунок2: Поэтапные меры по возобновлению трансграничных поездок (Министерство иностранных дел Японии, HP)
Рисунок3: Повторный въезд иностранных граждан, имеющих статус проживания (Министерство иностранных дел Японии HP)
Рисунок4: Процесс и необходимые документы для повторного въезда (Министерство иностранных дел Японии HP)

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

13 июля, 2020

13 июля соответствующие министерства Японии провели пресс-конференцию, посвященную ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рисунок: Новая фаза борьбы с Covid 19 в Японии (2020/7/13) [1,124KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

25 июня 2020 г.

25 июня в соответствующих министерствах Японии прошла пресс-конференция, посвященная ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рис. 1. Относительно отказа от посадки для предотвращения распространения COVID-19 (новый коронавирус) [88KB]
Рисунок 2: Конкретные примеры случаев, когда разрешение на повторный въезд может быть предоставлено в связи с особыми исключительными обстоятельствами, соответствующими индивидуальной ситуации в отношении мер по отказу в приземлении, связанных с предотвращением распространения нового коронавируса (COVID-19) [126 КБ]
Рис. 3. Обновления по COVID 19 в Японии [2,432 КБ]
Рис. 4. Поэтапные меры по возобновлению трансграничных поездок [139KB]
Рис. 5. Обновленная информация о ответах на новую коронавирусную болезнь [412KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

июнь 1,2020

1 июня в соответствующих министерствах Японии прошла пресс-конференция, посвященная ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рис. 1. Базовая политика правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [456KB]
Рис. 2. Рекомендации по снятию аварийного режима [1,284KB]
Рисунок 3. Ответ Японии на COVID-19 (2020/6/1) [2,475 КБ]
Рисунок 4: Обзор второго дополнительного бюджета на 2020 финансовый год [860 КБ]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

21 мая 2020 года

21 мая в соответствующих министерствах Японии прошла пресс-конференция, посвященная ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рисунок: Основные политики правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [522KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

18 мая 2020 г.

18 мая соответствующие министерства Японии провели пресс-конференцию, посвященную ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рис. 1. Базовая политика правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [516KB]
Рисунок 2: Совещание экспертов по анализу борьбы с новым коронавирусом в ответ на новый коронавирус (COVID-19) и рекомендациям (14 мая 2020 г.) Резюме [790 КБ]
Рисунок 3. Меры борьбы с новым коронавирусом по регионам (концептуальная схема) [1,662 КБ]
Рис. 4. Обновления COVID 19 в Японии [2,274 КБ]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

май 8,2020

8 мая соответствующие министерства Японии провели пресс-конференцию, посвященную ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рис. 1. Основные изменения в основных правилах борьбы с новыми коронавирусными заболеваниями, внесенными правительством Японии [27 КБ]
Рисунок 2: Основные стратегии правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [168KB]
Рисунок 3: Совещание экспертов по анализу борьбы с новым коронавирусом в ответ на новый коронавирус (COVID-19) и рекомендациям (4 мая 2020 г.) Резюме [469KB]
Рис. 4. Пример практики «Нового образа жизни» [83KB]
Рисунок 5: Совещание экспертов по анализу борьбы с новым коронавирусом в ответ на новый коронавирус (COVID-19) и рекомендациям (1 мая 2020 г.) Резюме [135KB]
Рис. 6. Перспективы борьбы с новыми коронавирусными заболеваниями (прогноз) [235KB]
Рис. 7. 10 советов по уменьшению контакта [137KB]
Рисунок 8: Обновления по COVID-19 в Японии [656 КБ]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

23 апреля 2020 г.

23 апреля представители правительства провели пресс-конференцию по делу о коронавирусе в Министерстве иностранных дел Японии.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рис. 1. [COVID-19] Объявление чрезвычайного положения в связи с новым коронавирусным заболеванием [22KB]
Рисунок 2: Основные стратегии правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [114KB]
Рисунок 3. Обновления по COVID-19 в Японии [2,172KB]
Рис. 4. Экстренные экономические меры по борьбе с COVID-19 [48KB]
Рис. 5. Изменение количества пассажиров, проходящих через турникеты на крупных вокзалах [396KB]
Рис. 6. Анализ демографических изменений в определенных префектурах в условиях особой осторожности (по состоянию на 15:00 22 апреля) [395KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

апрель 8,2020

8 апреля соответствующие министерства Японии провели пресс-конференцию, посвященную ситуации с COVID-19.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рис. 1. Обновления по COVID-19 в Японии [2,351 КБ]
Рис. 2. Экстренные экономические меры по борьбе с COVID 19 [423KB]
Рис. 3. Пересмотр основных политик по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (резюме) [146KB]
Рисунок 4: Основные правила борьбы с новыми коронавирусными заболеваниями (пересмотрено 7 апреля 2020 г.) [123KB]
Рисунок 5: Базовая политика правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [42KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

31 марта 2020 г.

31 марта эксперт и представители правительства провели пресс-конференцию, посвященную мерам борьбы с коронавирусом в Министерстве иностранных дел Японии.

См. Видео на YouTube следующим образом:
Видео на YouTube
Рис. 1. Обновления по COVID-19 в Японии [2,171KB]
Рисунок 2: Базовая политика правительства Японии по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями (сводка) [42KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

17 марта 2020 г.

17 марта представители правительства провели пресс-конференцию по делу о коронавирусе в Министерстве иностранных дел Японии.

См. Видео на YouTube и цифры, используемые в их объяснении, а именно:
Видео на YouTube: Часть 1, Часть 2, Часть 3
Цифры: Ситуация с коронавирусной болезнью 2019 (COVID-19) в Японии [1,249KB]

【Пресс-конференция】 Дело о коронавирусе

10 марта 2020 г.

Видео на YouTube: Часть 1, Часть 2, Часть 3

10 марта представители правительства провели пресс-конференцию по делу о коронавирусе в Министерстве иностранных дел Японии.

См. Видео на YouTube и рисунки, использованные в их объяснении следующим образом;
Видео на YouTube: Часть 1, Часть 2, Часть 3
Рис. 1. Кластеры COVID-19 в Японии [463KB]
Рисунок 2: Обзор Закона о специальных мерах [416KB]
Рисунок 3: Система тестирования ПЦР [431KB]
Рисунок 4: Снимок экрана_COVID19Map_MHLW [1,848KB]
Рисунок 5: Закон об иммиграционном контроле и признании беженцев [120KB]

3.Меры по предотвращению вспышек

В Японии наблюдались единичные случаи у небольшого числа пациентов.
Распространение инфекции можно предотвратить, отслеживая путь передачи, особенно при тесных контактах.
Важно минимизировать распространение инфекции в стране, не позволяя одному кластеру пациентов создать другой кластер.
См. Раздаточный материал ниже;
Предотвращение вспышек нового коронавируса [148KB]

Совещание экспертов по борьбе с новым коронавирусным заболеванием «Анализ реакции на новое коронавирусное заболевание (COVID-19) и рекомендации» (29 мая 2020 г.)


Совещание экспертов по борьбе с новым коронавирусным заболеванием «Анализ реакции на новое коронавирусное заболевание (COVID-19) и рекомендации» (29 мая 2020 г.) [1.13MB]

【Приложение Кластерный подход Японии [585KB]

Анализ и рекомендации по борьбе с новым коронавирусом (COVID-19) (22 апреля 2020 г.) (Сводка)

Анализ и рекомендации по борьбе с новым коронавирусом (COVID-19) (22 апреля 2020 г.) (Сводка) [264 КБ]
10 советов по сокращению контактов на 80% [520 КБ]

Совещание экспертов по борьбе с новым коронавирусным заболеванием «Анализ и рекомендации ответных мер на новый коронавирус (COVID-19)» (1 апреля 2020 г.)

Совещание экспертов по контролю над новым коронавирусным заболеванием, анализ контроля и рекомендации по мерам реагирования на новый коронавирус (COVID-19) (1 апреля 2020 г.) (Выдержка) [106KB]

Совещание экспертов по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями:


Анализ реакции на новый коронавирус (COVID-19) и рекомендации (отрывок) (по состоянию на 19 марта)

«Представляет совещание экспертов по борьбе с новым коронавирусом (по состоянию на 19 марта)» (PDF)

Совещание экспертов по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями «Взгляды на меры по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями» (по состоянию на 9 марта)

Совещание экспертов по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями опубликовало «Мнения по борьбе с новыми коронавирусными заболеваниями», в которых обобщены результаты исследования, основанного на анализе группы реагирования кластера MHLW.
Согласно обзорам, ситуация в Японии на сегодняшний день (9 марта) не приближается к взрывному распространению инфекций и, похоже, остается стабильной. Кроме того, что касается мер на Хоккайдо, трудно оценить эффект по крайней мере через две недели после объявления чрезвычайного положения на Хоккайдо, и после этого анализ последствий этих мер планируется объявить примерно 19 марта.

«Просмотры о новой борьбе с коронавирусом» (по состоянию на 9 марта) [217KB]


【Пресс-конференция】 Совещание экспертов по борьбе с новым коронавирусным заболеванием 24 февраля эксперты провели пресс-конференцию по делу о новом коронавирусе в Министерстве иностранных дел Японии.
Проводит:
Члены экспертного совещания по новой коронавирусной болезни
— ОМИ Сигеру, доктор медицины, доктор философии, президент Японской общественной организации здравоохранения
— ОХМАГАРИ Норио, доктор медицины, доктор философии, директор Центра контроля и профилактики заболеваний, Национальный центр глобального здравоохранения и медицины
— КИТА Йосуке, старший координатор по глобальному сотрудничеству в области здравоохранения, отдел международных отношений, Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения
Пожалуйста, обратитесь к видеоклипам YouTube и рисункам, использованным в их объяснении, следующим образом;
Видеоклипы YouTube: Часть 1, Часть 2, Часть 3, Часть 4, Часть 5, Часть 6, Часть 7
Рисунок: Число новых случаев заражения коронавирусом с симптомами и сообщений о лихорадке по дате начала, DP Cruise Ship DP, по состоянию на 23 февраля 2020 г. 68KB

Пресс-конференция : Ситуация с COVID-19 на круизном лайнере «Diamond Princess»

Пресс-конференция, посвященная ситуации с новым коронавирусным заболеванием на круизном лайнере у побережья Иокогамы, прошла в зале для пресс-конференций Министерства иностранных дел с 20:40 до 21:40 в пятницу, 21 февраля 2020 года.
Профессор СУЗУКИ Мотои, доктор медицинских наук, доктор медицинских наук, доктор философии, Центра наблюдения за инфекционными заболеваниями, Национальный институт инфекционных заболеваний, и профессор НИШИУРА Хироши, доктор медицинских наук, доктор медицинских наук, факультет социальной медицины Университет Хоккайдо объяснил ситуацию на основе своего анализа с использованием данных, полученных на круизном лайнере.
Пожалуйста, обратитесь к видеоклипам YouTube и рисункам, использованным в их объяснении, следующим образом;
Видеоклипы YouTube: Часть 1, Часть 2, Часть 3, Часть 4
Рис. 1. Изменения в количестве новых случаев заражения коронавирусом и сообщений о лихорадке на круизном лайнере (по состоянию на 19 февраля) [374KB]
Рис. 2. Количество случаев заболевания COVID-19 с симптомами среди пассажиров круизного лайнера (по статусу тесного контакта, по состоянию на 19.02.2020) [412KB]
Рисунок 3: Число прогнозируемых инфекций от одного пациента по поколению (Коэффициент воспроизводства) [182KB]

Заявление министра внутренних дел о наборе стажеров иммиграционной службы и помощников иммиграционных служб

Как вы, наверное, знаете, упражнение набора сотрудников иммиграционной службы и помощников по иммиграционным вопросам был одобрен Парламентом, и, как таковые, деньги, которые предназначались для заработной платы, были перераспределены в категорию не связанных с заработной платой, чтобы покрыть набор и обучение 150 стажеров иммиграционных офицеров (выпускников) и 150 человек. Помощники иммиграционной службы Стажер.

Вышеупомянутое решение было принято в связи с настоятельной необходимостью обеспечить безопасность наших границ, которые очень прозрачны и, следовательно, требуют дополнительного персонала для борьбы с транснациональными преступлениями, такими как терроризм, торговля людьми, отмывание денег, незаконная торговля оружием, незаконный въезд и выезд. упомянуть лишь некоторые из них.

Отмечая успешные страны, такие как Гана, Малайзия, Австралия, Канада и США, мы установили, что история успеха их специализированных иммиграционных служб обусловлена ​​специализированным обучением, проведенным их соответствующими сотрудниками.Именно по этой причине Комиссия по государственной службе опубликовала рекламу в печатных СМИ и на своем веб-сайте, информируя потенциальных кандидатов о том, что среди прочего квалификационные критерии будут включать тесты физической подготовки и медицинское освидетельствование, чтобы подготовить кандидатов к девятимесячной физической и специализированной иммиграции. обучение (копия рекламы прилагается к этому сообщению для удобства).

Крайне важно отметить, что все мероприятие возглавляется Комиссией по государственной службе, которая после размещения объявлений на вышеуказанные должности получила более 36 000 заявлений от начинающих молодых мужчин и женщин.После проверки документов, проверки возраста и выполнения других требований число было сокращено до 12 047 кандидатов с возрастным ограничением 25-30 лет для стажеров иммиграционных офицеров и не более 25 лет для стажеров помощников по иммиграции, которые прошли тесты на пригодность на 28 th — 29 апрель 2015 года. После этого 2134 человека прошли квалификацию на следующий этап физической подготовки, который проводился 22 -го числа июня 2015 года в Кололо.

Всего было отобрано 956 человек, из которых 400 — женщины, успешно сдавшие экзамен по заслугам и в настоящее время проходящие медицинские осмотры, а устные собеседования начнутся в понедельник, 29 июня 2015 года. дней.Обучение планируется начать 1 st августа 2015 года. Программа обучения запланирована на девять (9) месяцев.

Следовательно, неверно утверждать, что будущие матери были дисквалифицированы, поскольку соответствующее сообщение было сделано заранее в объявлении. Дело в том, что в качестве меры предосторожности и перед пробегом на десять километров, который был проведен в понедельник, 22 сентября 9: 39–9: 40 июня 2015 года, 53 беременным женщинам, пришедшим на тренировку, было предложено проконсультироваться с врачом и консультантами из Красного Креста Уганды, которые были на земле.Им было логично сказано, что это было сделано для их же безопасности, поскольку в их состоянии была бы фатальна для них попытка пробежать десять километров. После получения консультации специалиста будущие матери добровольно отказались от этого, хотя некоторые из них, возможно, были недовольны решением, принятым в их пользу и безопасности как матери, так и ожидаемого ребенка.

Также стоит отметить, что все учения проводились очень прозрачно и открыто без предвзятости или предубеждения по отношению к кому-либо, и в случае, если у кого-то есть какие-либо претензии в отношении проведения учений, Комиссия по государственной службе готова выслушать их, и предложить им соответствующие ожидания.Неизбежно, что после учений такого масштаба найдутся кандидаты, которые не будут удовлетворены результатом процесса.

Поэтому мы хотели бы призвать вас к постоянной поддержке в непрерывном движении по созданию универсальной иммиграционной службы, которая сделает наши границы более безопасными, сделает пост-въездной мониторинг более профессиональным и предоставит услугу, которая поддержит и облегчит ценные инвестиции в страну.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *