План развития новой москвы до 2035 года схема на карте: Генеральный план города Москвы до 2035 года

Дороги Новой Москвы: строительство и перспективы

Мамыри — Саларьево стала первой реконструированной трассой Новой Москвы. Проселочная дорога была модернизирована в четырехполосную современную городскую магистраль с освещением, остановками общественного транспорта, пешеходными дорожками. Кроме того, на ней организован 41 съезд на прилегающую территорию. Эта дорога фактически стала полноценным дублером МКАД на южном участке.

7 августа 2014 года была завершена реконструкция трассы, соединяющей город Московский(Киевское шоссе) и деревню Рассказовка (Боровское шоссе).

РЕКОНСТРУИРОВАННАЯ ДОРОГА МЕЖДУ КИЕВСКИМ И БОРОВСКИМ ШОССЕ (Г. МОСКОВСКИЙ — ДЕР. РАССКАЗОВКА). С. СОБЯНИН, М. ХУСНУЛЛИН, В. ЖИДКИН

Эта дорога улучшила автобусное сообщение между городом Московский и железнодорожной платформой Переделкино, а в перспективе улучшит сообщение и со станцией метро «Рассказовка» Калининско-Солнцевской линии — после ее открытия.

В ноябре 2014 года правительство Москвы утверждило маршрут новой дороги, соединяющей Киевское и Калужское шоссе через деревни Середнево, Марьино и Десна.

Реконструкция Калужского шоссе

Калужское шоссе, ставшее основной трассой новых территорий Москвы, не справляется с огромным потоком автомобилей, который, к тому же, существенно увеличивается в летнее время за счет машин дачников.

РЕКОНСТРУКЦИЯ КАЛУЖСКОГО ШОССЕ. С СОБЯНИН, М. ХУСНУЛЛИН, А. БОЧКАРЕВ

Расширение Калужки на некоторых участках невозможно, потому что к шоссе вплотную прилегает жилая застройка. Как сообщил заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, реконструкция Калужского шоссе не затронет жилые дома, избежать сноса позволит дорога-дублер, которая будет огибать населенные пункты Новой Москвы в местах плотной застройки.

Это значит, что на некоторых участках Калужка «раздвоится»: дублер будет огибать жилую застройку, а существующий отрезок шоссе станет городской улицей для обслуживания прилегающих территорий. Например, такой дублирующий участок планируется построить в обход деревень Ватутинки и Красная Пахра.

В ноябре 2014 года строители приступили к работам на первом 9-километровом участке реконструкции Калужского шоссе — от МКАД до поселения Сосенское.

В 2015-м начались работы на втором участке Калужского шосс от деревни Сосенки до поселения Троицкое (южной границы Троицка) и далее до Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). Всего здесь предстоит построить и реконструировать 25 км дорог.

На участке Калужского шоссе от МКАД до поселения Воскресенское планируется организовать шесть полос для движения транспорта (по три в каждом направлении) и построить 10 транспортных развязок. В их число входят реконструкция «клеверного листа» на пересечении Калужки и МКАД, строительство тоннелей около деревни Мамыри и в районе поселка Газопровод.

Возле жилого комплекса «Дубровка» появится сразу три тоннеля. Через реку Сосенка строители возводят три моста. Два из них — по основному ходу шоссе в сторону центра и области, а третий — по боковому проезду в сторону Москвы. Эстакады появятся на въезде в поселок Воскресенское и в районе деревни Сосенки. Для удобства и безопасности пешеходов построят шесть внеуличных переходов.

После реконструкции пропускная способность магистрали должна увеличиться в 2,5 раза и достичь 6,5 — 13 тыс. автомобилей в час на разных участках.

Кстати, несмотря на свое название, Калужское шоссе ведет не в Калугу, а в Беларусь, пересекая в районе Обнинска Киевское шоссе, которое как раз ведет в Калугу и далее в Киев.

ЦКАД

 

 

Идея строительства Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) обсуждалась давно. Однако только в 2014 году начались работы по прокладке новой скоростной магистрали, которая пройдет по территории Подмосковья и Новой Москвы в 50 км от МКАД. По оценкам специалистов, ЦКАД даст импульс экономическому росту всего столичного региона. Строительство дороги планируется завершить к 2025 году.

Новая трасса протяженностью 529,9 км ляжет в основу сети скоростных дорог всей Центральной России. ЦКАД разгрузит московские вылетные магистрали (те, что имеют продолжение в Подмосковье) и МКАД от транзитной перевозки грузов: большегрузные автомобили еще на дальних подъездах к Москве можно будет перенаправлять в пункты их назначения. Открытие трассы позволит сократить себестоимость грузовых перевозок и транспортных издержек. Организация скоростного транзитного движения снизит негативное воздействие на окружающую среду, разгрузив существующие дороги и населенные пункты, через которые сегодня следуют «караваны» грузовиков.

Строительство ЦКАД поможет сформировать на территории Московской области ряд крупных международных транспортных коридоров (МТК): «Лондон — Нижний Новгород», «Хельсинки — Юго-Восточная Европа», «Север — Юг» и «Хельсинки — Нижний Новгород». Кроме того, реализация проекта повысит безопасность дорожного движения. Дорога будет оснащена современной автоматической системой управления дорожным движением, станциями метеонаблюдения, вертолетными площадками, стоянками для отдыха водителей и придорожными сервисами.

Первый участок ЦКАД (22,4 км) пройдет по территоррии Новой Москвы. Открытие его планируется в 2018 году. 

Строительство Центральной кольцевой автодороги на присоединенных к Москве территориях началось 26 августа 2014 года, когда памятную капсулу в ознаменование начала работ на ЦКАД заложили мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Московской области Алексей Воробьев, министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов, а также глава Росавтодора Сергей Кельбах.

В ТиНАО планируется построить три крупные транспортные развязки на ЦКАД: с Варшавским и Калужским шоссе, а также в районе дорожной отметки «26-й пикет». По мнению столичных градостроителей, необходимости строить большое количество развязок нет, иначе ЦКАД из скоростной транзитной трассы может превратиться в «городскую улицу» с пробками.

Планируется, что почти 120 тыс. машин, которые ежедневно транзитом следуют по МКАД, после 2018 года будут перенаправлены на Центральную кольцевую автодорогу.

Особое внимание при проектировании ЦКАД уделено развитию прилегающих территорий. Для этого разработают единый проект планировки территории Новой Москвы на расстоянии один километр в каждую сторону от ЦКАД. Здесь планируется построить логистические центры, инженерная инфраструктура, придорожный сервис и другие объекты, где будут созданы новые рабочие места. 

Источник: https://stroi.mos.ru/new-moscow/razvitie-dorozhnoi-seti

Балашихинская линия метро. Разбор официальных планов. | Владислав Панкратов

Добрый вечер!

Хотел бы разобрать официальные планы по новой перспективной линии метро в Балашиху и поделиться своими мыслями по этому поводу.

На днях я опубликовал интерактивную карту перспективного развития Московского метрополитена и теперь хочу разобрать наиболее спорные продления.

Какая есть официальная информация по этому поводу?

Балашихинская линия есть в последней редакции генерального плана Москвы от 2010 года, которая действует и сейчас.

Тогда она была частью «Третьего пересадочного комплекса» или хордовой линии «Ленинский проспект — Шоссе Энтузиастов». Сейчас эти планы конечно поменялись, но суть подвоза жителей к полноценным радиальным линиям осталась такая же.

Например, первая пересадка с Балашихинской стороны будет у м. «Шоссе Энтузиастов» Калининской (жёлтой) линии.

Балашихинская линия вдоль Шоссе Энтузиастов из Генерального плана Москвы в редакции 2010 года. Фиолетово-синий цвет на карте.

Балашихинская линия вдоль Шоссе Энтузиастов из Генерального плана Москвы в редакции 2010 года. Фиолетово-синий цвет на карте.

При этом можно заметить, что севернее от Балашихинской линии метро нарисована линия скоростного трамвая в район Ивановское. Проект планировки которого утвердили в 2014 году, но так до сих пор не начали строить.

Это скажем лёгкая альтернатива метро, ведь большую часть пути скоростной трамвай не будет пересекать никакие автомобильные дороги.

В районе развязки «Шоссе Энтузиастов — Большой Купавенский проезд — Свободный проспект» должна быть построена эстакада для основного хода дороги Шоссе Энтузиастов, чтобы трамвай и поток автомобилей из области друг друга не мешали долгой фазой светофора.

Разработчики проекта обещают среднюю скорость движения 30 км/ч, что немногим меньше чем метро (40-45 км/ч). Интервал движения 3 минуты. В сутки скоростной трамвай сможет перевозить ~105 тысяч человек.

На карте скоростной трамвай выглядит так:

Линия и остановки скоростного трамвая от м. Шоссе Энтузиастов в район Ивановское на карте зеленым цветом. Для наглядности, предполагаемые станции Балашихинской линии метро и сама линия отмечены голубым цветом.

Линия и остановки скоростного трамвая от м. Шоссе Энтузиастов в район Ивановское на карте зеленым цветом. Для наглядности, предполагаемые станции Балашихинской линии метро и сама линия отмечены голубым цветом.

В генеральном плане горокруга Балашиха от 2013 года (ныне неактуален) тоже была отмечена линия скоростного трамвая:

Карта развития транспортной инфраструктуры в генеральном плане г. о. Балашиха. Редакция 2013 года.

Карта развития транспортной инфраструктуры в генеральном плане г.о. Балашиха. Редакция 2013 года.

Для наглядности линия скоростного трамвая в Балашихе фиолетовым цветом.

Для наглядности линия скоростного трамвая в Балашихе фиолетовым цветом.

Согласно генплану Балашихи, хотели продолжить линию московского скоростного трамвая вдоль Шоссе Энтузиастов вплоть до Восточного шоссе, откуда потом линия шла бы в сторону Новского кладбища, где на соседних сельскохозяйственных полях предполагалось возвести депо под скоростной трамвай.

Но в последней редакции генерального плана городского округа Балашиха (2019 год) убрали скоротрам от Москвы вдоль Шоссе Энтузиастов .

Зато есть ответвление подмосковной линии легкорельсового транспорта (ЛРТ) от Леоновского шоссе до Новского кладбища:

Ответвление подмосковного ЛРТ в сторону Новского кладбища.

Ответвление подмосковного ЛРТ в сторону Новского кладбища.

Возвращаясь к метро. Обе редакции генплана Балашихи никак не отмечают будущую линию метро у себя. Почему-то.

Я это могу лишь объяснить, что банально не рассматривали возможность размещения станций метро в Балашихе, т.к. это перспектива за расчётный срок (2040+) генплана.

На схеме развития скоростного внеуличного транспорта (2015 год) в Москве линия метро в Балашиху есть.

А скоростной трамвай заканчивается в районе Ивановское и не идёт дальше в Балашиху.

Схема развития скоростного внеуличного транспорта в Москве.

Схема развития скоростного внеуличного транспорта в Москве.

Марат Хуснуллин, будучи зам. мэра Москвы по вопросам градостроительства и строительной политики, в 2017 году сказал, что при строительстве станции метро «Нижегородская» закладывается возможность проведения линии метро в Балашиху.

Цитирую статью агентства «Москва-24 «.

Для этого метростроевцы возводят так называемые камеры съездов. «Фактически это вклад в будущее развитие и строительство сети метро. Одна из таких строится на станции «Нижегородская»

В этой же статье также есть новая информация.

Руководитель управления внеуличного транспорта Москомархитектуры Максим Васильев предположил, что линия может пройти через районы Перово или Гольяново. Если ветка пойдет через Перово, то она придет в южную часть Балашихи, а если через Гольяново, то в северную. Чиновник также добавил, что проект новой ветки будет прорабатываться после 2025 года.

Цитата руководителя управления внеуличного транспорта Москомархитектуры — Максима Васильева:

Закладывается возможность строительства нового участка метро от Третьего пересадочного контура до Балашихи. Последняя станция на этом радиусе будет уже фактически на территории Московской области, в Балашихе.

Т.е. через Гольяново хотят продлить метро в Балашиху? На схемах пока этого варианта не было, чтобы прям с заходом в Балашиху. У меня есть две версии:

• 1) Сокольническую линию продлевают от ст. «Черкизово» вдоль Щёлковского шоссе до одноименной станции метро, затем продолжают линию вдоль шоссе до границы Москвы с Московской области и размещают станцию где-нибудь на окраине района Восточный г. Москвы.

Близ микрорайона Янтарный, чтобы там организовать прибытие всех областных автобусов в Москву.

Когда-то были планы по строительству линии скоростного рельсового пассажирского транспорта вдоль Щёлковского шоссе. Последний раз была в генплане Балашихи 2013 года:

Скоростной рельсовой пассажирский транспорт от м. «Щёлковская» вдоль Щёлковского шоссе до автостанции «Звёздная» в Балашихе.

Скоростной рельсовой пассажирский транспорт от м. «Щёлковская» вдоль Щёлковского шоссе до автостанции «Звёздная» в Балашихе.

• 2) От ст. Нижегородская Балашахинская линия идёт вдоль Шоссе Энтузиастов. На пересечении с Большим Купавенским проездом, линия заворачивают в сторону Восточное и Северное Измайлово и идёт вдоль 15-й Парковой улицы. После линия заворачивает на Щёлковское шоссе, где организуется пересадка со станцией «Восточная» Сокольнической линии и Балашихинская линия идёт в сторону области вдоль Щёлковского шоссе.

Примерно так:

Балашихинская линия через Ивановское, Измайловское.

Балашихинская линия через Ивановское, Измайловское.

Формально такая линия задевает юго-восточную часть района Гольяново 😀

Почему я пришёл к такой трассирвоке?

В Измайлово планируется реновация жилья, т.е. увеличение численности населения. Больше жилых домов в зоне пешей доступности от метро, т.к. это выгоднее самой Москве обеспечить метром у дома своих горожан.

И так можно забрать пассажиропоток с двух направлений (Щёлковское и Шоссе Энтузиастов).

Повторяю, эти два варианты выше — лишь мои предположения на основе фразы сотрудника Москомархитектуры.

И хотел бы выложить последние планы продления метро в Москве в среднесрочной перспективе на декабрь 2018 года, т.к. некоторым читателя может показаться, что ничего из этого не построят. Опережу сразу с ответом)

Схема развития метро в Москве на декабрь 2018 года. Схема с сайта rosmetrostroy.ru.

Схема развития метро в Москве на декабрь 2018 года. Схема с сайта rosmetrostroy.ru.

Я уже разбирал, что Москва построит в этом десятилетии в общей статье о метрополитенах России.

На ~2030-2040 года останется:

• продлить Бирюлёвскую линию в ТиНАО,
• построить центральный участок Бирюлёвской и Рублёво-Архангельской линии,
• а также центральный участок Троицкой и Некрасовской линии.

Возможно:

• Продлить Филевскую линию в Сколково,
• Продлить Сокольническую линию вдоль Щёлковского шоссе,
• Продлить Калужско-Рижскую линию в Мытищи и т. д. (если этого не сделают в этом десятилетии).
• Построить центральный участок Калининско-Солнцевской линии.

А может это всё Москва успеет сделать до середины 2030-х годов, ибо всё-таки возможности города с каждым годом будут больше чем это было год-два-три-четыре-пять лет назад от 2021 года и т.д.

Население растёт, бюджет растёт. Временные трудности (сокращение населения и рост расходов) в 2020 году были понятное дело из-за пандемии и нефтекризиса.

И вот куда будут дальше развивать Московский метрополитен после 2035 года? (условно говоря)

Или Москва перестанет строить метро и остановиться на достигнутом из вышеуказанной схемы? Как думаете? Ответ Вам уже ясен, надеюсь. =)

Подвожу итоги «Балашихинской» линии метро на данный момент.

Для удобства отобразил на Яндекс.Карте станции Балашихинской линии из Генерального плана (+ схем развития метро от Института Генплана Москвы), а также станции скоростного трамвая вдоль Шоссе Энтузиастов до района Ивановское.

Интерактивная карта: https://yandex.ru/maps/-/CCUQIFvOlC

Всего (пока) предполагается 6 станций «Балашихинской» линии метро:

1. м. «Нижегородская» (пересадка на Большую кольцевую линию, МЦК, (Троицко-)Некрасовскую линию, МЦД-4/Горьковское направление МЖД)

2. м. «Шоссе Энтузиастов» (пересадка на Калининскую линию и возможно скоростной трамвай до Ивановского)

3. Станция метро близ пересечения 2-й Владимирской улицы и Шоссе Энтузиастов. «Стадион Авангард» — название остановки у скоростного трамвая.

4. Станция метро на пересечении Шоссе Энтузиастов с Большим Купевенским проездом и Свободным проспектом. «Свободный проспект» — название остановки у скоростного трамвая.

5. Станция метро близ железнодорожный станции «Стройка» Балашихинской ветки Горьковского направления МЖД.

6. Станция метро близ Усадьбы Горенки в Балашихе либо мкр. Новое Измайлово. (Расположение приблизительное)

В целом трассировка и расположение станций может поменяться ближе к серьезным проработкам метро в Балашиху…

Когда построят? (Мне лень читать статью)

Не раньше середины 2035-х годов будут разбирать реальную возможность строительства, ИМХО. Москве есть где ещё для себя строить метро.

Для чего вообще нужно ввести метро в Балашиху?

Попробую соотнести аргументы «ЗА» и «ПРОТИВ» метро в Балашиху.

«ЗА»:

+ Шоссе Энтузиастов одно из наиболее загруженных и медленных шоссе на въезд в город.

+ У Шоссе Энтузиастов невозможно увеличить пропускную способность из-за лимитирующих узких узлов ближе к центру Москвы.

+ Обеспечить северные части районов Перово и Ивановское метрополитеном в пешей доступности.

+ В рамках программы реновации увеличится численность населения Перово и Ивановское.

+ Рост численности населения Балашихи, Реутова, Монино, Старой Купавны и т.д. Многие жители этих населенных пунктов работают в Москве.

+ Из-за скоростного трамвая придётся вырубить немалую часть Измайловского леса, когда для метро этого не нужно.

+ Сокращение времени в пути для жителей столичной агломерации при поездках на общественном транспорте.

+ Сокращение числа автомобилей, въезжающих в Москву. Улучшение экологии и т.д.

«ПРОТИВ»:

— «Балашихинской» линия метро по большей части выгодна подмосковным жителям чем жителям столицы.

— Строительство транспортной инфраструктуры для интересов другого субъекта РФ.

— Стимулирование роста численности населения городских округов Балашиха, Реутов, Богородский (Старая Купавна) и Щёлково (Монино), которые будут работать в Москве.

— Скоростной трамвай стоит дешевле и вывезет необходимое число пассажиров.

— МЦД-4 (четвертый диаметр) уже строится за московский счёт для жителей Московской области. Подмосковье должно развивать инфраструктуру и рабочие места за свой счёт и у себя.

И в принципе на этом всё, что хотел рассказать пока. Спасибо за прочтение статьи! Хотите обсудить Балашихинскую линию метро? Пишите в комментариях!

P.S. Подписывайтесь на мой канал и ставьте оценку статье! Буду крайне признателен за это =)

Перспективы развития районов Новой Москвы — блоги риэлторов

Ближайшие перспективы развития районов Новой Москвы и прогнозы до 2035 года с учетом открывающихся возможностей.

Бесспорно, жилье, расположенное в самом центре столицы, всегда считалось престижным. Но с некоторых пор оно становится все менее комфортным с точки зрения транспортной доступности, загазованности воздуха, допустимого уровня шума, ценовых параметров и так далее. Именно поэтому с каждым годом все больше людей хотят купить дом в Новой Москве.

Перспективы «Большой Москвы»

В своих современных очертаниях Москва вошла в десятку самых больших городов мира (6 место). Проект «Новая Москва» (или «Большая Москва») был призван не только значительно расширить территорию столицы, но и предотвратить приближающийся транспортный коллапс, связанный с перегруженностью центра Москвы населением, министерствами и ведомствами, административными зданиями, различными управленческими организациями. Предполагается выборочно освободить исторический центр города, вынеся часть этих организаций на территории Новой Москвы.

Создание нового центра развития Москвы несет в себе колоссальные перспективы, которыми необходимо умело воспользоваться. Уже сегодня можно ознакомиться с территориальными схемами развития ТиНАО, определяющими направления развития районов Новой Москвы (перспективные решения до 2025 года и прогнозы до 2035 года). Здесь представлены планы размещения новых жилых кварталов, схемы запланированной инженерной инфраструктуры, направления и даты прокладки новых транспортных магистралей, места закладки парковых зон, перспективные прогнозы по количеству и составу новых рабочих мест.

План развития территорий Троицкого АО

В настоящее время на территории Новой Москвы уже намечено возведение новых станций метрополитена — «Говорово», «Рассказовка», «Саларьево», формирование дорожной сети (дорожных развязок, автомагистралей), развитие сети городского наземного транспорта. С учетом открывающихся перспектив, купить коттедж в Новой Москве становится не только очень привлекательным, но и прагматичным решением.

Особенно актуальным такой вариант может оказаться для молодых семей с двумя и более детьми. Возможность купить дом в растущем коттеджном поселке по разумной и доступной цене или возвести жилье по индивидуальному проекту, исходя из собственных потребностей и предпочтений, делает районы Новой Москвы одним из самых финансово выгодных и многообещающих рынков недвижимости.

Столичный размах Как будет развиваться Москва в ближайшие годы: Город: Среда обитания: Lenta.ru

Изображение: ЖК «Баркли Медовая долина»

Новая Москва сегодня – самый быстроразвивающийся район столицы. Решить задачи, возникающие в этой ситуации, можно только при условии хорошо развитой транспортной сети, которая выступает локомотивом развития округа в целом. «Лента.ру» вместе с ЖК «Баркли Медовая долина» рассказывают, как будет развиваться Новая Москва в ближайшие годы.

Семь лет назад благодаря присоединению новых территорий площадь Москвы увеличилась почти в два с половиной раза. Для присоединения к Москве была выбрана наименее заселенная территория Подмосковья, и это решение, несомненно, стало существенным плюсом, поскольку дало возможность распланировать территорию практически «с чистого листа», избежать хаотичной застройки, скученности и загруженности дорог, от которой так страдают практически все районы «старой» Москвы.

Владельцам жилья в Новой Москве важно иметь поблизости от себя удобный, быстрый и недорогой общественный транспорт, ведь личный автомобиль не всегда удобен, поэтому лучше чтобы была альтернатива передвижения по столице. До присоединения к Москве на новых территориях не было метро, теперь там открыто уже восемь станций В 2016 году введены в эксплуатацию «Румянцево» и «Саларьево» Сокольнической линии. В 2018 году открыты «Рассказовка» и «Говорово» Калининско-Солнцевской линии. В 2019 году заработали станции «Филатов Луг», «Прокшино», «Ольховая» и «Коммунарка» красной ветки. Калининско-Солнцевскую линию планируется продлить до аэропорта Внуково.

Но развернутая сеть метро в ТиНАО – это достаточно далекие перспективы. А вот железнодорожный транспорт уже сегодня успешно решает транспортные проблемы тысяч ново-москвичей. И близость станции к новостройке весьма ощутимое преимущество для тех, кто подыскивает квартиру в Новой Москве. Тем более, что железнодорожное сообщение развивается и модернизируется ничуть не меньшими темпами. Поэтому найти подходящую по комфорту новостройку в пешей доступности от платформы — отличный выход для тех, кому важно рассчитывать время в пути до минуты..

Помимо электричек до работы можно добраться на МЦД — это транспортный проект, объединяющий пригородные электрички и столичное метро в единую сеть. Проект с самого своего запуска в ноябре 2019 стал очень популярным: на Смоленском направлении Московской железной дороги со стороны Одинцова семь вагонов в каждом из поездов «Иволга» не справляются с пассажиропотоком в часы пик даже при минимальном интервале движения в пять-шесть минут. Поэтому для МЦД уже намерены заказать 10-вагонные составы. Всего проект МЦД предполагает открытие пяти линий.

Схема МЦД – Станции на карте Московских Центральных Диаметров

Изображение: МЦД

Запуск в 2025 году МЦД-4 на 40 процентов увеличит скорость поездок между Новой Москвой и другими округами столицы. Диаметр соединит разрозненные направления железных дорог с проездами через всю Москву, превратив их в полноценные линии, по которым без пересадок можно будет проехать сквозь столицу и добраться до ближайших городов Подмосковья. Но главное преимущество – синхронизированная с городом тарифная политика с возможностью оплаты проезда картой «Тройка» и экономии на пересадках.

Городские власти называют 2035-й годом завершением основного этапа становления ТиНАО. К этому времени пассажиры из новой Москвы должны без пересадок попадать в «Москва-Сити», на Белорусский вокзал и далее, на остальные диаметры. К этому времени у Новой Москвы есть все шансы стать комфортной и экологически благополучной альтернативой старомосковским локациям, необоснованно дорогим и перенасыщенным людьми и застройкой. Но уже сегодня новостройки Новой Москвы – это выгодное вложение и для инвесторов, и для эндюзеров, которые планируют остаться здесь жить.

В 2020 году откроется обновленная станция Крекшино и новый остановочный пункт «Санино» на перегоне Кокошкино-Крекшино, который позволит жителям округа уменьшить время на поездку до Киевского вокзала или новых транспортно-пересадочных узлов Большой кольцевой линии – стратегической ветки «нового наземного метро» Москвы. До 2025 года остановочный пункт «Санино» станет частью МЦД.

Станция «Санино» расположена в 500 метрах от жилых корпусов современного жилого квартала «Баркли Медовая долина». Администрацией района и застройщиком комплекса предусмотрено оборудование удобных освещенных тротуарных дорожек прямо до платформы. Более того, от остановочного пункта «Санино», согласно Адресной инвестиционной программе 2020-2022, будет проложена «улица районного значения» с организацией автобусного маршрута к железнодорожной станции. Удачное расположение — в поселке Крекшино, между Киевским и Минским шоссе в 20 километрах от МКАД — позволит будущим жителям «Медовой долины» сразу несколько вариантов маршрута до «большой» Москвы.

Изображение: ЖК «Баркли Медовая долина»

Устойчивый спрос на квартиры в ЖК «Баркли Медовая долина» демонстрирует высокий интерес к локации среди рациональных покупателей, которые выбирают перспективные районы для комфортной жизни. Европейская архитектура, малоэтажные корпуса, тихие дворы без машин, чистый воздух и развивающаяся инфраструктура — именно на это делали ставку проектировщики. В комплексе уже реализовано около 80 процентов квартир как с финишной дизайнерской отделкой, так и без. Покупателей привлекает европейская архитектура, функциональные планировки квартир с выделенными нишами для бытовой техники и очевидные перспективы транспортной доступности.

Россия утвердила арктическую стратегию до 2035 года

Особенности

Арктика будет давать 26% добычи нефти к 2035 году

Производство СПГ увеличится до 91 млн тонн в 2035 году

Москва — Президент России Владимир Путин 26 октября утвердил Стратегию развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.

Не зарегистрирован?

Получайте ежедневные оповещения по электронной почте, заметки подписчиков и персонализируйте свой опыт.

Зарегистрироваться

Россия продолжает рассматривать Арктику как ключевой приоритет развития, несмотря на растущую озабоченность по поводу влияния изменения климата на регион.

В стратегии признается, что температура в регионе повышается в 2-2,5 раза быстрее, чем в среднем по миру, и указывается, что это создает как возможности, так и риски для экономики и окружающей среды.

Возможности включают дальнейшее освоение запасов углеводородов в российской арктической шельфовой зоне, которая насчитывает более 85.1 трлн кубометров природного газа и 17,3 млрд тонн нефти и конденсата. Стратегия включает планы по увеличению доли Арктики в общероссийской добыче нефти и конденсата с 17,3 % в 2018 г., до 20 % в 2024 г., 23 % в 2030 г. и 26 % в 2035 г.

Россия планирует увеличить производство СПГ в регионе с 8,6 млн т в 2018 г. до 43 млн т в 2024 г., 64 млн т в 2030 г. и 91 млн т в 2035 г.

Добыча в Арктике будет играть все меньшую роль в национальной добыче природного газа, снизившись с 82.7% в 2018 г., до 82% в 2024 г., 81% в 2030 г. и 79% в 2035 г.

Россия также планирует дальнейшее развитие Северного морского пути, который должен стать более значимым глобальным транспортным коридором по мере повышения температуры.

Россия планирует увеличить перевозки по маршруту, проходящему через арктические воды, с 31,5 млн т в 2019 г., до 90 млн т в 2030 г. и 130 млн т в 2031 г.

Стратегия предусматривает государственную поддержку инвестиций в энергетику, транспорт и инфраструктуру, а также нефтегазовые технологии.

Государственная поддержка также будет оказана для смягчения воздействия изменения климата на регион, в том числе для проектов, направленных на повышение энергоэффективности и развитие использования СПГ и возобновляемых источников энергии в регионе.

Стратегия также предусматривает меры по совершенствованию мониторинга и ликвидации экологического ущерба, а также по минимизации выбросов и загрязнения водотоков, в том числе от разливов нефти. Россия планирует разработать план международного изучения арктических экосистем и изменения климата, включая создание исследовательского центра.

Стратегия признает необходимость уточнения границ арктического шельфа и рост конфликтного потенциала в регионе.

Экспорт природного газа из России: анализ проблем и возможностей

https://doi.org/10.1016/j.esr.2020.100511Get rights and content

Highlights

•

Диверсификация и дальнейшее расширение экспорта природного газа решающее значение для России.

•

На мировых рынках природного газа происходят значительные изменения.

•

Рынок природного газа США закрыт для экспорта, в то время как экспорт СПГ из США растет.

•

Россия должна стремиться сохранить свою нынешнюю долю на европейском рынке.

•

Россия должна стремиться к расширению доступа к азиатским рынкам, несмотря на потенциальные риски.

Abstract

В этом исследовании представлен всесторонний, обновленный и уточненный анализ проблем и возможностей экспорта российского природного газа на основе последних статистических данных, научных публикаций и источников в СМИ.В статье рассматривается отсутствие преемственности в исследованиях по данной теме, поскольку недавние изменения недостаточно хорошо отражены в текущей рецензируемой литературе. Чтобы понять перспективы экспорта российского природного газа на мировых рынках природного газа, мы последовательно изучаем текущую структуру мировых рынков природного газа, а также проблемы и возможности для экспорта российского природного газа. Анализ показывает, что рынок природного газа США закрыт для российского экспорта.На европейском рынке Россия испытывает трудности с увеличением своей доли экспорта или даже поддержанием текущего уровня из-за различных макроэкономических и геополитических вызовов. Азиатские рынки, такие как Китай, Индия, Япония и Южная Корея, являются наиболее многообещающими направлениями для будущего экспорта российского природного газа. Несмотря на серьезные геополитические вызовы и высокую конкуренцию на глобальном уровне, Россия должна стремиться поддерживать текущие уровни экспорта на европейском рынке, реализуя при этом взаимовыгодную экспортную стратегию, а также обеспечивать свою будущую экспортную долю на азиатских рынках.Результаты исследования могут быть использованы для составления сценариев и планирования, а также могут быть полезны для разработчиков политики и отраслевых практиков.

Ключевые слова

Газ природный

Экспорт

Россия

Стратегия

Рынки

Рекомендованные статьиЦитирование статей (0)

© 2020 Авторы. Опубликовано Elsevier Ltd.

Рекомендуемые статьи

Ссылки на статьи

Специальный репортаж: Грандиозная мечта вырыть гигантскую угольную шахту в замерзшей Восточной Сибири

ELGA, Россия (Рейтер) — Никто в поезде не знал, который час прибыл бы в пункт назначения.Час за часом он змеился по заснеженным лесам Дальнего Востока Сибири, не минуя ни одного населенного пункта.

ФОТО: Рабочий осматривает земснаряд советского производства производительностью 5250 тонн перерабатываемого угля в час перед началом работ на Березовском разрезе, принадлежащем Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК), недалеко от сибирского города Шарыпово в Красноярском крае, Россия, 2 августа 2018 года. REUTERS/Илья Наймушин

В коридорах между вагонами, где около 100 мужчин и 3 женщины собрались, чтобы дрожать и курить, даже дверные ручки стали толстыми. покрытие из льда.

Некоторые говорили, что слышали, что поезд прибудет к ночи. Другие ловили последние обрывки телефонного сигнала и пытались свериться с картой.

«Ты еще не в шоке от того, куда ты идешь?» — спросил у соседа 39-летний Евгений Шираев, хотя Шираев, как и большинство людей на борту, никогда раньше не был.

Встревоженные, они смотрели, как поезд свернул с обычного маршрута и покинул российскую железнодорожную сеть. Оттуда он пойдет на север по частной железной дороге протяженностью 321 км. Остановок больше не будет.

Пассажиры направлялись к Эльгинскому угольному месторождению, где им предстояло реализовать грандиозную мечту инвестора, купившего участок за несколько месяцев до этого: превратить обширный карьер в одну из крупнейших в мире угольных шахт и из вечно мерзлой земли с нуля построить новый город.

Может показаться опасным вкладывать миллиарды в уголь, поскольку многие страны начинают отказываться от загрязняющего окружающую среду ископаемого топлива — не говоря уже о том, чтобы взяться за проект, который помог предыдущему владельцу так глубоко залезть в долги, журнал Forbes однажды назвал его «самым бедным олигархом России». .

Но видение Эльги как нового угольного гиганта олицетворяет противоположный взгляд Москвы на происходящий глобальный энергетический переход. Москва вовсе не отказывается от угля, а удваивает ставку: прошлым летом российское правительство утвердило энергетическую стратегию, согласно которой к 2035 году добыча угля может увеличиться на 50%.

одно уважение. Кузбасс, традиционный центр добычи угля в России в Западной Сибири, сталкивается с европейским рынком, который быстро отказывается от угля из-за проблем с климатом.Эльга находится на Дальнем Востоке России, недалеко от портов, выходящих в Азию, где, как ожидается, использование угля в течение некоторого времени будет продолжать расти, особенно для высококачественного коксующегося угля, используемого в металлургической промышленности, который производит Эльга.

Такова, по крайней мере, ставка на Эльгу. Вскоре его операторы смогут привлечь десятки тысяч мужчин и женщин для работы в одном из самых изолированных уголков Сибири, ударных отрядов в могучей битве с природой.

В поезде на Эльгу шахтеры убивали время за карточными играми и глотками чифира, напитка, заваренного из восьми чайных пакетиков на чашку, от его пьянящего тошнотворного привкуса – обычной замены алкоголя в российских тюрьмах.И они дождались, чтобы наконец добраться до Эльги.

ПРОБЛЕМНОЕ ПРОШЛОЕ ШАХТЫ

За свою 38-летнюю карьеру Владимир Хрипков помогал строить одни из самых сложных шахт России. Он копал новые шахты с нуля и руководил проектом в холодном Магадане, регионе, где в 1930-х годах впервые заминировали заключенные лагерей ГУЛАГа. Его речь приправлена ​​ужасными историями из прошлого.

Тем не менее, его новая должность директора карьера Эльги казалась ему чем-то большим. Несколько человек посоветовали ему не соглашаться на эту работу.

— Я еще могу развернуться, — сказал Хрипков, впервые направляясь в Эльгу. — Я посмотрю, что там, и, возможно, решу не оставаться.

Эльгинская шахта, запасы которой оцениваются в 2,2 миллиарда метрических тонн, может стать одной из крупнейших шахт в мире. Но суровый климат, неумолимый ландшафт и полнейшая изоляция района до сих пор препятствовали его широкомасштабному развитию. Зимние температуры могут опускаться ниже минус 60 градусов по Цельсию или минус 76 градусов по Фаренгейту.Снежный покров держится восемь-девять месяцев в году.

Попытка превратить его в крупный рудник привела предыдущего владельца Эльги на грань банкротства.

Горнодобывающая компания «Мечел», контролируемая Игорем Зюзиным, купила лицензию на разработку Эльги в 2007 году, потратив на ее приобретение 2,3 миллиарда долларов в составе регионального угольного комплекса. Он инвестировал еще 1 миллиард долларов в развитие Эльги.

Основанная в 2003 году, компания «Мечел» провела первые годы своего существования, активно скупая металлургические заводы и коксующиеся угольные шахты, которые могли их снабжать.К тому времени, когда в 2008 году разразился финансовый кризис, «Мечел» задолжал 5 миллиардов долларов.

Мировые цены на уголь начали падать в 2011 году. К 2013 году уровень долга «Мечела» почти удвоился.

В 2020 году Зюзин решил продать. Неожиданный новый владелец Эльги, Альберт Авдолян, заработал деньги на телекоммуникациях. Его инвестиционная компания A-Property купила Эльгу за 1,9 миллиарда долларов.

Авдолян, один из первых инвесторов в мобильный широкополосный доступ в России, стал соучредителем стартапа Yota в 2007 году. Пять лет спустя фирма заключила выгодную сделку по продаже своей компании «Мегафону», второму по величине оператору мобильной связи в стране.

С тех пор 50-летний Авдолян нацелился на компании, переживающие кризис, в том числе на производителя удобрений и газовую компанию в Якутии, предыдущий владелец которой был арестован по обвинению в хищении, которое он отрицает.

A-Property планирует инвестировать еще $1,7 млрд в развитие Эльги и рассматривает ее как часть дальневосточного промышленного кластера вместе с газодобывающей компанией, еще одной угольной шахтой и углеотгрузочным портом на Японском море.

Масштабы видения Авдоляна огромны: перед новыми менеджерами «Эльги» поставлена ​​задача увеличить добычу с 4 миллионов тонн угля в 2019 году до ошеломляющих 45 миллионов тонн к 2023 году.

Эта цель слишком амбициозна, считает аналитик, бывший директор рейтингового агентства АКРА Максим Худалов. «Существует так много сдерживающих факторов… которые помешают планам Эльги», — сказал он.

От необходимости расширения железной дороги, соединяющей Эльгу с миром, до ограничений на то, что федеральные железные дороги могут перевозить, а порты могут загружать, сказал Худалов, многие факторы были вне контроля A-Property. Он предсказал, что около половины цели компании по добыче угля является реалистичным прогнозом.

Несмотря на то, что компания назвала свои планы амбициозными, компания заявляет, что идет по правильному пути. По словам пресс-секретаря, его выпуск в прошлом году был рекордным для Эльги. За первые три месяца этого года было добыто на 230% больше угля, чем за то же время в прошлом году, что является еще одним рекордом.

Хрипков, новый директор Эльги по добыче полезных ископаемых, сказал, что оставил пенсию, чтобы устроиться на новую работу. Возможно, если бы его увлечение выращиванием 40 сортов роз привлекло его внимание, он бы остался в стороне. Когда его везли в сибирский город Тынду, где он впервые встретится и сядет на поезд до Эльги, он не был уверен, когда вернется домой.

Беседуя с водителем по мере того, как дорога на Тынду постепенно превращалась из асфальта в смесь гравия и льда, Хрипков поинтересовался, какие зимы ждут его в этой части света.

«Мы выжили там, где вымерли даже мамонты», — ответил водитель.

РОССИЯ ЗАНИМАЕТСЯ БОЛЬШИМ ОБЪЕМОМ УГЛЯ

Несмотря на грандиозность, амбиции Эльги соответствуют заявленной стратегии России по наращиванию добычи и экспорта угля. За восемь лет, предшествовавших пандемии коронавируса, добыча угля выросла на 30%, или около 100 млн тонн.

Прошлым летом правительство России утвердило энергетическую стратегию, согласно которой добыча угля увеличится с 441 млн тонн в год в 2019 году до 485 млн тонн и 668 млн тонн к 2035 году.

Частные и государственные компании работают над расширением угольных портов и пропускная способность железнодорожного транспорта. В прошлом году в России был запущен крупнейший подземный угольный разрез «Инаглинский». «Такой стройки не было с советских времен», — говорят ее сторонники.

Позиция России как крупнейшего в мире экспортера энергоресурсов имеет большое значение в отношении глобального энергетического перехода.

Несмотря на свои планы по увеличению добычи угля, Россия не отрицает глобальный отказ от ископаемого топлива, говорит аналитик Худалов. Вместо этого он пытается максимизировать извлечение, пока это еще возможно.

«Теперь мы понимаем, что у нас много угля, который очень скоро никому не понадобится», — сказал он. «Если мы не продадим его в ближайшие 10-20 лет, добывать его не будет никакого смысла».

Правительство России уверено, что потребление угля в Азии еще какое-то время будет расти.«Перспективы роста в первую очередь связаны с растущим рынком Азиатско-Тихоокеанского региона», — заявил вице-премьер Александр Новак в прошлогоднем отчете об угле.

Кроме того, коксующийся уголь, который добывается в Эльге, используется в основном для производства стали. У него нет готовой замены, поэтому спрос остается высоким. По данным Международного энергетического агентства, «в ближайшем будущем не ожидается масштабного замещения производства стали железной рудой без угля».

С прошлого года Китай также ввел эффективный запрет на импорт угля из Австралии — основного конкурента России в области коксующегося угля.Дипломатические отношения между двумя странами испортились после того, как Австралия призвала к расследованию происхождения коронавируса, что вызвало торговые репрессии со стороны Пекина.

«Сейчас они работают с нашим углем», — отметила пресс-секретарь A-Property. Недавно компания объявила о создании совместного предприятия с китайской судоходной компанией для облегчения импорта эльгинского угля в Китай. В том же заявлении посол Китая в Москве поздравил обе компании, назвав сделку новой моделью энергетического сотрудничества между Россией и Китаем.

ЛЮДИ ПРОТИВ. ПРИРОДА

Сразу после 16:30, когда зимнее небо было уже темным, Эльгу сотряс взрыв, огненный шар медленно поднимался в ночь.

На несколько секунд пейзаж — холмистые, заснеженные холмы, карьер, лежащий на них открытой раной, — стал оранжевым.

Несколько рабочих остановились, чтобы посмотреть на взрыв со смотровой площадки. Инна Лосюк, управляющий директор Эльги, прислонилась к своей машине.

Почти каждый день, по словам Лосюка, по внешним бортам Эльгинского карьера выезжают буровзрывные бригады, бурят скважины и заливают их взрывчатой ​​эмульсией.Взрывы смещают поверхность земли, удаляя слой толщиной от 10 до 20 метров, обнажая уголь под ним.

Лосюк из Кузбасского угольного бассейна в Западной Сибири. Как и Хрипков. В первые дни своей карьеры они вместе работали на местной шахте имени Ленина.

— Мы не виделись 20 лет, до вчерашнего дня, — сказала Лосюк, стоя в своем кабинете в бунгало, за столом, заваленным огромными геологическими картами.

Вся семья Лосюк работала на угле в Кузбассе; только ее мать была учительницей, а не шахтером, сказала она.Почти все мужчины в поезде на Эльгу тоже были из Кузбасса.

Исторически регион экспортировал уголь в основном в Европу. Но европейский спрос на уголь быстро падает.

1 декабря Германия объявила о закрытии 11 угольных электростанций, что стало еще одним ударом по Кузбассу. По дороге в Эльгу Хрипков пошутил сопровождавшему нас немецкому фотографу: «Может быть, нам вас похитить и сказать Германии, что мы вернем вас только в том случае, если она снова начнет покупать наш уголь.

Лосюк, как местный директор Эльги, несет большую долю ответственности за выполнение задач, поставленных перед рудником.

Она приехала весной прошлого года, когда Эльга впервые перешла из рук в руки и вскоре поселилась в своем необычном новом доме.

Многие в Эльге с удивлением говорили об окружающей их природе. Лосюк показала на своем телефоне фотографии медведицы, которая любила околачиваться возле ее бунгало, когда лес был еще зеленым, и гор грибов, которые она собирала с наступлением осени.

Она также с гордостью говорила о прогрессе, которого добились горняки, взорвав ландшафт, чтобы расширить шахту. Площадь раскопок Эльги на данный момент составляет шесть квадратных километров. Однако территория, на которую распространяется лицензия, составляет 100 квадратных километров.

«Мы двигаем горизонт», — сказал Лосюк о прорывной работе.

В A-Property заявили, что очень заботятся об окружающей среде, в том числе при строительстве нового города. Любая вырубка леса тщательно заменяется. Защита целостности местных экосистем указана A-Property в качестве ключевого принципа ее подхода.

Кроме того, новые экскаваторы, используемые на шахте, работают на электричестве, произведенном с использованием гидроэнергии, заявили в компании, и в скором времени таким образом будет выполняться максимальное количество других работ.

К октябрю команда увеличила производительность примерно с 300 000 тонн до 1 миллиона тонн угля в месяц. Но амбиции мегапроекта выходят далеко за пределы угля.

На холме над шахтой стоит группа серых хижин, общежитий и отцепленных вагонов. Они расположены вокруг открытого пространства, известного на Эльге как Красная площадь.

— Здесь пока нет условий для проживания, — сказал Лосюк. «Но они будут», — добавила она, ссылаясь на нового владельца шахты.

«У нас здесь будет город. Альберт [Авдолян] так сказал».

ПОСТРОИТЕ, И ОНИ ПРИЕДЯТ

На одном из холмов Эльги два молодых инженера из Москвы установили тахеометр, прибор для измерения и картографирования поверхности Земли.

Стеклянный глаз прибора был направлен в сторону от мины. Инженеры стояли рядом, оживленно жестикулируя в сторону пустой замерзшей пустоши внизу.

Они искали идеальное место для постройки аэропорта.

По их словам, в аэропорту будут оборудованы взлетно-посадочные полосы, подходящие для самолетов Boeing 737. Он будет обслуживать город, который планируют построить новые владельцы Эльги.

По плану город станет постоянным домом для более чем 20 000 человек.

Уже начаты работы по строительству первых новых домов для растущего числа рабочих Эльги. На некотором расстоянии от шахты, достаточно далеко, чтобы не доставали осколки от ее регулярных взрывов, стоят два новых блока на 300 рабочих каждый.

Построить будущий город будет непросто, – говорит директор по строительству «Эльги» Евгений Баранов.

Он указал на один блок, где уже заселились рабочие. В некоторых окнах свисали полиэтиленовые пакеты с едой, используя морозный воздух как холодильник.

Большое здание неуклюже стояло на сваях, по крайней мере в метре от земли. Ничто в Эльге, объяснил Баранов, не может быть построено на самой земле. Все, что касается земли, замерзнет от пола доверху.

Стройматериалы тоже отсутствуют.«Из угля цемент не сделаешь, — сказал Баранов. «Все должно быть перевезено с материка». Эльга настолько изолирована, что многие ее жители описывают остальную часть России как «материк» или «континент», как будто они живут на острове у ее берегов.

Но Эльга расширяется, и жилье для рабочих быстро растет. Бригада Баранова почти закончила строительство теплого чистого жилья еще для 1350 человек.

Вокруг Красной площади Эльги расположены небольшой продуктовый магазин, столовая, прачечная и русская баня. На прошлой неделе открылась парикмахерская. Вскоре должна была открыться психологическая консультация.

В настоящее время на объекте работает около 2000 человек. Смены, как правило, длятся 12 часов, 12 часов отдыха, без выходных, от 45 до 60 дней. После пребывания дома у работников есть возможность вернуться.

Жизнь в Эльге психологически тяжела, говорят несколько человек. «Здесь немного похоже на тюрьму… Я уже не знаю, какой сейчас день недели», — сказал Баранов. Он был в Эльге шесть месяцев подряд.

Для некоторых удаленность, дикая природа влекут вернуться. Людмила Ашотова, смотритель участка, тоже из Кузбасса, сказала, что ее срок истек, но ее тянет сюда, и она планирует вернуться. «Вы не окажетесь здесь случайно», — сказала она. «Это место для сильных».

Недавно, когда в Эльге у кого-то случился инсульт, потребовалось три дня, чтобы прибыл вертолет медицинской эвакуации, рассказала медсестра участка Гульфия Агишева.

Обычно неотложная медицинская помощь работает, сказала она, но на той неделе была особенно сильная метель.

ЧАСТНАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА

Успех Эльги держится на одной стальной нити. Для вывоза угля, добытого на участке, нет другого пути, кроме как по частной железной дороге, и успех проекта зависит от расширения линии.

Строительство трассы началось как государственный проект в 2000 году, но вскоре было прекращено. Предыдущий владелец «Эльги» «Мечел» возобновил титанический проект по строительству 76 железнодорожных мостов через труднопроходимую гористую местность.Более 80% затрат на развитие Эльги ушло на рельсы.

Новые владельцы Эльги запустили первый тяжелогрузный поезд и внесли другие изменения в линию, увеличив количество угля, которое она может перевозить до 18 миллионов тонн в год. По словам A-Property, дальнейшие изменения увеличат эти объемы для достижения целевых показателей добычи рудника.

Но путешествие по-прежнему чревато. По пути в Эльгу на поезде прибывающие рабочие обменивались историями об авариях, о которых они слышали на пути.

Товарный поезд, следовавший тем же маршрутом на следующий день, сходил с рельсов на повороте, его пустые грузовые вагоны катились вниз по склону холма и зарывались под странными углами в снег. Девять дней спустя еще одна авария; на этот раз один человек погиб. A-Property заявила, что инцидент связан с работой подрядной компании и что она привлекает независимую фирму, которая проведет обучение по охране труда.

Рабочие также могут проехать на грузовике-автобусе по очень каменистой дороге. Сложность маршрута на Эльге имеет почти мифический статус.Лосюк предложил Ашотовой, ее коменданту, носить в дороге медицинский корсет, чтобы защитить позвоночник.

Но зимой, если стоит ясная погода и дорога представляет собой хорошо утоптанную снежную аллею, поездка может занять всего восемь часов.

Грузовики с рабочими, покидающие Эльгу, плетутся по горам и рекам, низкое зимнее солнце порой окружено светящимся ореолом – солнечный свет преломляется в миллионах ледяных кристаллов, подвешенных в небе.

Район, окружающий Эльгу, представляет собой хрупкую и особенную дикую природу, некоторые части которой недавно охраняются как национальные парки и заповедники.

Глубокие долины, выдолбленные древними ледниками, переходят в нетронутые еловые и хвойные леса. Небольшие таежные озера каждую осень и весну становятся домом для стай мигрирующих стерхов, одного из десятков видов, находящихся под угрозой исчезновения, обитающих в этом районе.

Вскоре к востоку от Эльги может быть создан еще один парк. Он защитит озеро, существовавшее со времен ледникового периода, редкое окно в наше геологическое прошлое.

Когда грузовик выезжал из Эльги, снежные валы по обеим сторонам дороги покрылись угольной пылью.Но к тому времени, когда он достиг близлежащего горного перевала, снежный мир снова стал идеально белым.

Репортаж Полины Ивановой; монтаж Кари Ховард

на примере постсоветской Москвы

1Экосистемные услуги (ЭУ) определяются как выгоды, которые люди извлекают из функционирования и процессов экологических систем (Costanza et al. , 1997; Daily et al. , 1997; De Groot et al. , 2002). ).Согласно Отчету об оценке экосистем тысячелетия (2005 г.), ЭУ делятся на четыре группы: поддерживающие, обеспечивающие, регулирующие и культурные.

2Непрерывное увеличение числа и размера городов и последующая трансформация девственных ландшафтов в различных масштабах создают серьезные проблемы для снижения темпов утраты биоразнообразия и связанной с этим функциональности экосистем и обеспечения благосостояния людей (Haase et al. , 2014). Тем не менее, городские районы также обеспечивают ряд преимуществ для поддержания и улучшения средств к существованию людей и качества жизни за счет городских экосистемных услуг (УЭС) (TEEB, 2011), создаваемых зеленой инфраструктурой.

3 Аналитическая конструкция ЕЭС кажется более прагматичной стратегией, обеспечивающей учет воздействия урбанизации, изменения климата и социально-экологических преобразований на городскую среду (Атиф, 2018).

4Пространственный анализ городского GI является важной отправной точкой для оценки ЕЭС. Элементы GI в городских районах представляют собой среду обитания для многочисленных видов и обеспечивают большое разнообразие экосистемных услуг (Grunewald, 2018). Европейская практика пространственного планирования определяет зеленую инфраструктуру (GI) как «стратегически спланированную сеть естественных и полуприродных территорий с другими экологическими характеристиками, разработанную и управляемую для предоставления широкого спектра экосистемных услуг» (Европейская комиссия, 2013 г.).

5Последняя литература указывает, что примеры наиболее важных УЭС включают: загрязнение воздуха и сокращение ливневых стоков (Baró et al. , 2014; Inkilainen et al. , 2013), экономию энергии в зданиях за счет снижения затрат на отопление и охлаждение, а также связанные с этим предотвращенные выбросы углерода в результате сокращения использования энергии (Akbari, 2002; Sawka et al., 2013) и связывание диоксида углерода (Nowak et al. , 2013).

6 С точки зрения ГИ урбанизация означает преобразование полуприродных и естественных экосистем в городских и пригородных районах непроницаемыми поверхностями. Это приводит к утрате экосистем и снижению обеспеченности ЕЭС. Проблема была рассмотрена во многих предыдущих исследованиях. Эйгенброд и др. Исследование (2011) выявило корреляцию между расширением городов и уменьшением емкости хранения углерода и объема древесины в Великобритании.Работы по городским ЭС в городах Китая (Xie W. et al. , 2018; Zhang D. et al., 2017) выявили негативное влияние роста городской территории на качество воздуха, производство продуктов питания, сохранение почвы и очистку воды. Как показывает De Carvalho R. M. (2018), утрата городских ЭУ также влияет на адаптацию городов к изменению климата. Установлено, что густо застроенные и слабозастроенные территории более уязвимы к изменению климата, чем пригородные (менее застроенные) (Andre, Zuvela-Aloise et al., 2017). Районы с плохим состоянием экосистемы (т.е. деградировавшие экосистемы) могут препятствовать долгосрочному обеспечению множественных ЭУ (Benayas et al. , 2009; Frélichová, Fanta, 2015). Более того, фрагментация зеленых массивов и перерывы в зеленых коридорах снижают биоразнообразие и затрудняют миграцию животных (Irwin, Bockstael, 2007).

7Городское планирование направлено на сдерживание разрастания городов и достижение баланса между застроенными и незастроенными территориями. При анализе урбанизации в Европе обычно пренебрегают градостроительным планированием российских городов.Однако они представляют собой уникальную форму европейских городов, а также имеют самое большое население из всех городов других постсоветских стран.

8Городские зеленые насаждения как ресурс городской природы во многом недооценивались в большинстве социалистических стран. Таким образом, она также была недостаточно развита как перспектива здоровой и пригодной для жизни среды (Игнатьева и др., 2013), несмотря на провозглашение важности зеленых насаждений, например, в Советском Союзе.На этапе постсоциалистической трансформации новые приоритеты, такие как реструктуризация экономики, затмили дебаты о городской природе и озеленении (Haase et al. , 2014). В этом контексте опыт урбанизации постсоциалистических стран совершенно уникален. Большинство этих стран достигли высокого уровня урбанизации в рамках системы централизованного планирования, в которой неэкономические факторы играли ключевую роль в формировании пространственного распределения как населения, так и экономической деятельности.

• 1 В российскую парадигму городского (…)

9Целью данной статьи является определение роли городской экспансии в изменении экосистемных услуг зеленой инфраструктуры1 в различных районах Москвы за последние 25 лет, являющиеся периодом постсоветского развития российской столицы.

10Московская городская территория уникальна как по своим размерам, так и по экономической ценности на национальном уровне (Махрова, Нефедова и Трейвиш, 2012). Это самый густонаселенный город не только России, но и Европы. В постсоциалистический период с 1991 по 2016 год население города увеличилось с 9,02 до 12,3 млрд человек и продолжает расти. За последние 25 лет после распада СССР российская экономика претерпела ряд серьезных преобразований, которые только повысили значение Москвы. В то же время произошла сильная реструктуризация городской экономики, которая привела к росту непромышленного сектора и сокращению промышленного производства.

11Развитие ГУ в Москве щедро финансируется государством, что является примером управления городской средой для других городов.Несмотря на эти улучшения в Москве, сельские ландшафты все еще трансформируются, а это означает, что вся городская территория обеспечивает меньше ЭУ.

12Город унаследовал черты центральной планировки и интегрировал современные методы озеленения. Таким образом, пример Москвы представляет собой интересный пример постсоветской трансформации ГУ.

13Первое значительное развитие ГИ в Советской Москве произошло при реализации Генерального плана 1935 года. Это привело к (i) защите и управлению зеленым поясом вокруг города, (ii) созданию семи основных зеленых зон, простирающихся от окраин до центра, и (iii) соединительной системе бульваров и парков. При градостроительных нормах селитебных территорий, предусматривающих 14 м ² зеленых насаждений на душу населения (Баранов, 1969), Москву можно было бы считать городом с развитым ГИ.

14В советский период концепция городской ГУ, чаще всего именуемая «экологической сетью» (Владимиров, 1980, 1982), заключалась в наличии и равномерном распределении ГУ.Потребность в зеленых насаждениях на душу населения зависела от климатических зон и численности населения городов, а многочисленные нормативы озеленения включали долю зеленых насаждений в жилых массивах (не менее 40%), количество и размер зеленых элементов в расчете на район и т.д. города часто включали в себя зеленые сети, которые соединяли участки с растительностью и водоемы разных размеров, вписываясь в городской узор. В результате многие постсоветские города, такие как Москва, Тарту, Ереван и Минск, до сих пор сохраняют следы бывших зеленых поясов.Однако непрерывная реорганизация городского планирования, стандартов и изменений в политике привела к существенной трансформации всех зеленых элементов, ярким примером этого процесса является ГУ Москвы (Воронцов, 2016).

15В первое постсоветское десятилетие зеленым зонам практически не уделялось должного внимания по экономически обусловленным причинам и слабой экологической политике. В сочетании с ростом населения и последующим развитием строительного сектора Московская ГИ была сильно истощена.Только после сильной жары и смога в Москве в 2010 году услуги по регулированию и смягчению последствий экосистемы GI получили признание. Сегодня термин «экосистемные услуги» по-прежнему используется в генеральных планах крупнейших городов. Однако ее концепция не отсутствует полностью, так как в стратегических документах часто упоминаются рекреационные и регулирующие функции ГУ. Последний Генеральный план Москвы на период 2017-2035 гг., хотя и не вводит этот термин, касается пяти экосистемных услуг ГУ, включая снижение уровня шума, сохранение биоразнообразия, регулирование климата, борьбу с эрозией и рекреацию.

16В результате административной реформы 2012 года площадь Москвы увеличилась вдвое. (Рисунок 1). В отличие от прежнего, когда административные границы города более или менее равномерно расширялись во всех направлениях, новейшее расширение происходило исключительно и очень широко в юго-западном направлении. Поскольку именно открытые земли и леса в основном были приспособлены к первоначальной территории города (Колбовский и др. , 2015, 2013), был разработан специальный план по предотвращению их уничтожения.Его целью было введение особых режимов природных территорий и культурных ландшафтов в соответствии с их регулирующими и рекреационными ЭО и особыми требованиями управления и содержания.

Рисунок 1. Район исследования – Старая и Новая Москва.

Аграндир Оригинал (jpeg, 284k)

17Данные о площади и элементах ЗИ получены путем анализа геоданных из открытых источников. Атлас городов не имеет классификации GI для Москвы, как для других 300 европейских городов, поэтому мы разработали аналогичную карту, используя векторы из Open Street Map .Мы выбрали слои, содержащие информацию о землепользовании, растительности, поверхности и POI (Points of Interest), и переклассифицировали их в соответствии с кодами Urban Atlas . Для оценки ЕЭС мы использовали классификацию Green Infrastructure and Territorial Cohesion (EEA, 2011), основанную на пространственных данных Атласа городов.

18Для получения данных о пространственном распределении процессов урбанизации был использован Атлас городской экспансии (1991-2015 гг.).Для составления Атласа использовались безоблачные снимки со спутников Landsat 5 (1984 г. ), Landsat 6 (1993 г.), Landsat 7 (1999 г.) и Landsat 8 (2013 г.)2. Данные реклассифицированы по 7 типам городской ткани: 1) городская застройка, 2) пригородная застройка, 3) сельская застройка, 4) окраинное открытое пространство, 5) захваченное открытое пространство, 6) сельское открытое пространство и 7) вода. Эти типы городских рисунков определялись в зависимости от большинства пикселей застройки (50% и более) (для типов 1-3) и полосы вокруг пикселей застройки до 100 метров (для типов 4-6).Затем мы подсчитали, насколько изменилась площадь каждого вида землепользования за 1990-2015 гг.

19После получения данных о типах городских земель мы сравнили их с типами в Атласе городской застройки (табл. 1). Трансформация экосистемных услуг ГУ рассчитывалась на основе реклассифицированных в ArcMap 10.5 типов городских земель.

20Конфигурация и состав ГУ в так называемой «Старой» и «Новой» Москве существенно различаются. «Старая Москва» исторически имеет радиальную планировочную структуру. Городские ООПТ, расположенные на периферии «Старой Москвы», в основном представлены мелколиственными, широколиственными и смешанными (в том числе сосновыми) лесами, болотами и лугами. До присоединения «Новая Москва» представляла собой малонаселенный район (250 тыс. человек) с высокой долей сельскохозяйственных угодий в структуре землепользования. Более 50 % площади лесов представлено мелколиственными породами, среди которых преобладают осины и березы (почти 65 % всего леса).Хвойные деревья, посаженные в 20 веке, занимают около четверти площади леса. Наконец, широколиственные леса, представленные в основном дубом, занимают относительно небольшую площадь (менее 6% всех покрытых лесом земель). Охраняемых зеленых зон в пределах «Новой Москвы» практически нет, хотя леса между «Старой» и «Новой» Москвой, составляющие городской зеленый буфер, находятся под особой охраной государства.

21Интеграция открытых данных Open Street Map и составление ее классификации с кодами Urban Atlas позволили создать карты землепользования «Старой» и «Новой» Москвы (рис. 2 а, б), которые последовательно используется для оценки экосистемных услуг (табл. 1).

Рисунок 2а. Типы землепользования в «Старой» Москве.

Аграндир Оригинал (jpeg, 104k)

Индексы кодов типов землепользования соответствуют кодам городского атласа (Urban Atlas Mapping Guide, 2011) и поясняются в таблице 1.

Рисунок 2б. Типы землепользования в «Новой» Москве.

Аграндир Оригинал (jpeg, 100k)

Таблица 1.Коды Атласа городов Москвы (2015 г.).

Аграндир Оригинал (jpeg, 180k)

22Городское ГУ занимает 55% территории города, важнейшим элементом которого являются леса (31000), составляющие 33% общей площади. Обычно естественные леса в Москве входят в состав специально созданных особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Наиболее многочисленными ООПТ в Москве являются природно-исторические парки (всего 10) (крупнейший ООПТ – национальный парк «Лосиный остров»). Обе категории соответствуют категории II МСОП.

23Охраняемые территории образуют особую группу в ГУ в силу преимущественно средоохранных функций (в отличие от других территорий природного комплекса) и особого режима охраны (в отличие от других зеленых насаждений). В градостроительных планах ООПТ обозначаются как территории с ограничениями градостроительного развития. На фоне существующей застройки заповедные зоны Москвы кажутся «островками нетронутой природы». Однако все они длительное время развивались под антропогенным воздействием и их современное состояние является результатом как естественных ландшафтообразующих процессов, так и истории культурно-ландшафтного формирования (приспособления природы к нуждам человека в процессе многолетнего освоения ).Таким образом, городские охраняемые территории представляют собой не только ценные экосистемы, но и культурные ландшафты, предоставляющие экосистемные услуги в виде земельных ценностей и культурной самобытности.

24В связи с расширением городской черты пахотные земли в настоящее время занимают второе место по величине (12,43%). Они обладают многими качествами для адаптации к изменению климата, такими как проницаемость, насыщенность и контроль стока. Другие элементы ГУ играют менее важную роль, но доля зеленых городских пространств (14 100) и воды (50 000) в «Старой» Москве выше, чем в новых частях, из-за географического положения старой части города в долине и на берегах р. Москва.Суммарная доля элементов ГУ почти в три раза выше в Новой Москве (75%), чем в «Старой» части (28%).

25Среди различных типов городских тканей наиболее распространены прерывистые средней плотности и прерывистые малой плотности (грунт закрыт на 30-50%), занимающие в совокупности более половины застроенной площади. Это соотношение также весьма благоприятно с точки зрения образования городского острова тепла, что является одним из самых вредных последствий климатических изменений для здоровья человека. Но в то же время районы со сплошной и прерывистой плотной городской застройкой (уровень СУ до 80%), занимающие почти 1385 га (или 0,53% площади города), тревожно уязвимы к этим негативным воздействиям.

26 Самоанализ экосистемных услуг показывает, что части города сильно различаются, но уровень обеспеченности экосистемными услугами в обеих частях Москвы достаточно высок (табл. 2).

Таблица 2. Зеленая инфраструктура и экосистемные услуги.

Аграндир Оригинал (jpeg, 72k)

*Коды позиций соответствуют таблице 1.

27По соответствующим результатам можно предположить, что «Новая Москва» играет роль экологического донора для других районов города. Это утверждение, однако, верно лишь отчасти, особенно в отношении качества воздушного бассейна, поскольку необходимо учитывать преобладающий западный ветер. Остальные функции зеленых элементов «Новой Москвы» носят либо переходный характер (например, регулирование стока), либо локальные (например, снижение температурного фона воздуха в периоды аномальной жары). В результате районы с заповедными зелеными зонами или огромные площади городских лесов оказываются в заметно более выигрышном положении, так как эти зеленые массивы выполняют эффект «прохладного острова». Восточный округ «Старой Москвы», например, является одним из них, так как занимает наибольшую долю в общей площади адаптации к изменению климата.

28По мере разрастания города окружающие территории постепенно закрываются и застраиваются (табл. 3). В 1991 г. городская застройка занимала большую часть территории «Старой Москвы» (43,8%), а в постсоветский период их доля только росла, достигнув к 2014 г. почти 62%.Стоит также отметить, что такого рода расширение было более интенсивным в период с 1991 по 2000 год, чем в период с 2001 по 2014 год. Что касается «Новой Москвы», то доля застроенной площади увеличилась лишь на 4,8% с 0,6% в 1991 году, а максимальный темп роста здесь пришелся на период с 2001 по 2014 год.

Таблица 3. Трансформация основных типов городской застройки в 1991-2014 гг.

Аграндир Оригинал (jpeg, 80k)

Расчет сделан по данным Атласа городской застройки, http://www.atlasofurbanexpansion.org/​cities/​view/​Москва

Таблица 4. Трансформация основных экосистемных услуг в 2001-2014 гг.

Аграндир Оригинал (jpeg, 76k)

Расчет выполнен на основе ГИС-моделирования

29 Выявлены разные процессы для типов пригородной застройки и краевого открытого пространства для «Старой» и «Новой» Москвы. Доли этих типов в «Новой Москве» увеличились по сравнению с уменьшением этих категорий в «Старой Москве», что свидетельствует о процессе урбанизации в прилегающих частях города и, наоборот, об интенсификации развития в старой части.

30При этом доля захваченных открытых пространств (или пространств, изолированных застроенными территориями от других частей зеленой сети) удвоилась как в «Старой Москве», так и в «Большой Москве». Разрастание городов также интенсивно поглощает открытые сельские пространства. Их площадь сократилась с 60,9% в 1991 г. до 47,2% в 2014 г., но особенно высоки темпы сокращения в пределах «Новой Москвы». Эта категория сократилась здесь с 90,7% до 73,5%. Что касается «Старой Москвы», то сельские просторы, занимавшие там 20,1%, уменьшились в два раза.Акватории также сокращаются, вероятно, за счет осушения и развития бывших торфяников, заполнения прудов и т. д.

31 Восемь типов изменений городской ткани могут иметь три основных последствия для экосистемных услуг (таблица 4). Как мы уже отмечали, все процессы, связанные с сокращением площади сельских пространств, предполагают сокращение экосистемных услуг. Скорость таких процессов достаточно высока в «Новой Москве» — в 2000–2014 годах она составляла более 8%; в старых районах города – 3,2%.

32В то же время застройка «Старой Москвы» расширялась в основном за счет ее внутренних захваченных открытых пространств в пределах территорий разреженной городской застройки и бывших промзон. В результате они увеличились на 4,6 процента. Эти процессы либо не характеризуются трансформацией функций ЖКТ, либо, наоборот, уплотняют городскую ткань, что можно интерпретировать как положительный факт.

33При этом для «Большой Москвы» такое урбанистическое разрастание происходит втрое быстрее (сумма типов изменений 1-4), чем процесс внутреннего сжатия (типы 5, 6).Имела место и компактизация застроенных территорий, представленная преобразованием сельских и пригородных территорий. В 2000 г. виды землепользования в обеих частях Москвы существенно изменились, при этом коэффициент переустройства в «Новой Москве» был выше, чем в Старой части.

34Несмотря на важность экосистемных услуг, они продолжают разрушаться, особенно в городской среде, где сильное давление развития и расширение городов обычно затмевают рассмотрение вклада экосистем в качество жизни (Díaz et al., 2006 г.; Грет-Регамей и др. , 2013; МЭА, 2005). Все эти проблемы достаточно характерны для Москвы, где темпы убыли элементов GI достаточно высоки.

35Расширение городской территории Москвы не влияет на услуги снабжения так сильно, как в других тематических исследованиях, упомянутых Eigenbrod (2011), Xie (2018) и Zhang (2017). Это объясняется относительно незначительной долей сельскохозяйственных угодий в структуре землепользования Москвы. Кроме того, они характеризуются высоким биоразнообразием почвенных беспозвоночных, аккумулируют и депонируют углекислый газ – важнейший фактор снижения выбросов парниковых газов (Васенев и др., 2018).

36Большинство предыдущих исследований ГУ Москвы основывались на классификации снимков Landsat, а экосистемные услуги обычно оценивались для конкретных парков и городских лесов, а не для всей территории города. Сравнение данных (Angel et al. , 2016) и наших данных рис. 2 показало, что большая часть GI соответствует «сельскому открытому пространству». Только два элемента – озелененные городские территории и спортивно-досуговые объекты относятся к типам «окаймленное открытое пространство» и «захваченное открытое пространство».

37Примечательно, что доли сельских открытых пространств по Атласу городской экспансии и наши данные ГУ по Градостроительным кодексам для района «Новая Москва» очень близки (73,5 и 75% соответственно). Но для «Старой Москвы» доля расчетного ГУ более чем в два раза превышает долю сельского открытого пространства (28 и 11,5% соответственно), а остальная часть ГУ представлена ​​окраинным открытым пространством, т.е. – фрагментированные зеленые насаждения.

38Это первая работа по оценке доли зеленых насаждений с различными экосистемными услугами в Москве.В отличие от других исследований для этого города, мы использовали данные Open Steet Map не только для проверки, но и для определения ключевых экосистемных услуг для территории. Атлас городской экспансии, часто используемый в исследованиях других городов, является редким источником информации в русистике. Включив его данные в наше исследование, нам удалось учесть необходимость экосистемных услуг для разных районов в зависимости от их компактности.

39Наше исследование показывает, что трансформация ЖКТ в первую очередь влияет на регулирование и поддержку ЭС.В то время как новые искусственные элементы GI, такие как небольшие парки и уличные деревья, появляются в плотно застроенных районах, город продолжает расширяться за счет городских лесов. Таким образом, зеленая зона, способная поддерживать и регулировать ЭУ, постепенно замещается элементами ЗИ, обеспечивающими только культурные ЭУ. Такая несбалансированность ЭС свидетельствует о том, что количественной оценки ГИ недостаточно для того, чтобы делать выводы о ее эффективности. Чтобы сделать вывод о том, действительно ли ГУ помогает городу в устойчивом развитии, следует обратить внимание на его качественные характеристики.Ряд исследований (Яблоков, 2018; Бобров, 2011) городской ГИ посвящен оценке ее площади. Однако мало кто принимает во внимание разницу между ценностью элементов ГУ и обеспечением ЭУ.

40Сегодня развитие ГУ в Москве в основном зависит от двух ключевых факторов: 1) государство ставит перед собой цель обеспечить больше жилья за счет увеличения площади города; 2) пространственное планирование, направленное на улучшение городской среды за счет создания новых зеленых насаждений.

41Для такого большого и быстрорастущего города, как Москва, ГУ следует не только тщательно планировать, но и охранять и поддерживать.Крупные зеленые элементы, оставшиеся от прошлых Генеральных планов, следует рассматривать как отправную точку для дальнейшего развития ГУ, а не как дополнительную площадь для строительства.

42На примере Москвы подтверждено, что процессы сокращения экосистемных услуг характерны для Москвы, как и для других мегаполисов мира, но развитие рынка жилья в постсоветское время среди прочих последствий привело к усилению урбанизации на открытые территории, не защищенные особыми правил и особенно для земли «Новая Москва». Если этот процесс усилится, то наиболее значительные потери площадей ожидаются в категории городских лесов и парков, а наименее значительные, вероятно, будут в площадях, занятых спортивно-досуговыми сооружениями.

43Расширение городской черты в 2011 г. привело к включению в городскую территорию не только лесов, но и сельскохозяйственных угодий, что коренным образом преобразовало современную ГУ Москвы. После присоединения новых территорий к «Старой Москве» ситуация с обеспеченностью зелеными насаждениями на душу населения заметно улучшилась.Статистически леса почти уравновешивают площадь городской застройки.

44Эти показатели, однако, не отражают всей картины, поскольку в их расчеты включены огромные площади охраняемых зеленых зон на периферии города, что делает результаты положительными. Между тем, однако, в центральных районах едва хватает зелени для своих жителей. Сопоставление данных ДЗЗ с цифровыми картами показало, что половина территории ГИ Старой Москвы представлена ​​краевым открытым пространством и находится под угрозой фрагментации в будущем.

45Сельское открытое пространство (включая леса и сельскохозяйственные угодья) с его наивысшим экологическим потенциалом оказалось самой востребованной территорией — «идеальным» ресурсом для городской экспансии в Новой Москве. Но эту тенденцию следует рассматривать как наиболее неблагоприятную из-за возможного снижения способности к адаптации к климату и регулирования ливневого стока. Для Москвы более характерен экстенсивный характер урбанизации, чем уплотнение застроенных территорий.

46Современная ситуация в городских ООПТ характеризуется расширением спроса и предложения рекреационных услуг, наличием других собственников земли, сокращением численности занятых и т.д.К сожалению, большинство городских лесов «Новой» Москвы не имеют охранного статуса и уязвимы для городской экспансии.

Q&A: Что означает 14-й «пятилетний план» Китая для изменения климата?

На этой неделе на ежегодном политическом собрании «двух сессий» в Пекине правительство Китая одобрило ключевой политический документ, который будет сильно влиять на экономическое развитие страны и климатическую политику в течение следующего десятилетия и далее.

上微信关注《碳简报》

После недельного заседания Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) вчера формализовало «план 14-й пятилетки и долгосрочные цели на 2035 год».

Короче говоря, пятилетний план устанавливает цель по сокращению «интенсивности выбросов CO2» на 18% и цель по снижению «энергоемкости» на 13,5% с 2021 по 2025 год. Впервые в нем также упоминаются долгосрочные цели Китая в области климата. в рамках пятилетнего плана и вводит идею «предела выбросов CO2», хотя до его установления дело не доходит.

Эти новые цели вызвали широкую дискуссию об амбициях Китая по борьбе с растущими выбросами. Некоторые выразили скептицизм, который ставит под сомнение «дефицит» пятилетнего плана по сравнению с его более долгосрочными климатическими обязательствами.Другие говорят, что у Китая есть история перевыполнения своих целей, и это необходимо учитывать.

В этих подробных вопросах и ответах Carbon Brief объясняет более широкий контекст публикации плана, а также то, что это может означать для усилий Китая по борьбе с изменением климата.

Собирая воедино реакцию различных экспертов по Китаю, вопросы и ответы также объясняют, почему план, согласованный на этой неделе, является всего лишь предвкушением ряда региональных и отраслевых планов, которые должны быть опубликованы в течение следующего года.

Что такое «два сеанса»?

«Две сессии» — собирательный термин для двух крупных общенациональных политических встреч, проходящих в Китае каждую весну. Известные как «лян хуэй» на китайском языке, они представляют собой пленарные заседания Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), высшего законодательного органа Китая, и Народной политической консультативной конференции (НПКСК), высшего политического консультативного органа страны. Стоит отметить, что НПКСК не имеет законодательной власти.

С тысячами посетителей каждый год две сессии обычно открываются 3-5 марта в Пекине под руководством НПКСК и продолжаются 10-12 дней. Было только два исключения из дат их открытия, оба из-за пандемии Covid-19. В прошлом году сессии были перенесены на май, а в этом году их продолжительность сократилась до шести с половиной дней.

Почему так важны «две сессии» этого года?

На ежегодных конференциях руководство правящей партии Китая — Коммунистической партии Китая (КПК) — излагает свое видение на следующие 12 месяцев.Центральное правительство рассматривает и утверждает национальные планы экономического и социального развития и получает отчеты о реализации предыдущих планов. Таким образом, эти две сессии считаются самыми важными ежегодными политическими собраниями в Китае.

Два заседания в этом году имеют особое значение, поскольку они также наблюдали за утверждением следующего национального «пятилетнего плана» — 14-го в серии, уходящей корнями в 1953 год. Они также были проведены всего через несколько месяцев после того, как китайский лидер Си Цзиньпин повысить свое обязательство по борьбе с изменением климата на 2030 год — свой определяемый на национальном уровне вклад в соответствии с Парижским соглашением — и достичь «углеродной нейтральности» к 2060 году.

В этом году китайские лидеры собрались в Доме народных собраний в Пекине, чтобы взглянуть на экономический рост страны после коронавируса. Они также установили ключевые цели в области энергетики и климата, которыми страна будет руководствоваться в течение следующих пяти лет, в дополнение к установлению долгосрочных «перспектив» на 2035 год. следующие 15 лет.

Благодаря обещанию Си в сентябре прошлого года, «пик выбросов CO2» и «углеродная нейтральность» стали двумя самыми популярными темами среди участников сессий в этом году.Например, влиятельные участники из энергетических компаний, производителей тяжелой промышленности и технологических компаний представили на двух сессиях ряд предложений о способах сокращения выбросов в стране.

Что такое «пятилетний план»?

Пятилетний план, или FYP, представляет собой всеобъемлющий план политики, выпускаемый Китаем каждые пять лет для руководства его общим экономическим и социальным развитием.

Система была впервые использована Советским Союзом в 1928 году при Сталине, а затем принята Коммунистической партией Китая для установления экономических квот для вновь созданной Китайской Народной Республики.

Председатель Мао Цзэдун руководил разработкой первого пятилетнего плана страны, который действовал с 1953 по 1957 год и был официально утвержден в 1955 году.

С тех пор Китай выпустил и внедрил 13 таких руководств, которые состоят из серии документов на национальном, отраслевом, провинциальном и региональном уровнях.

На двух заседаниях на этой неделе ВСНП рассмотрел и утвердил «набросок 14-го пятилетнего плана экономического и социального развития и долгосрочные цели до 2035 года» (сокращенно «набросок»), который находился в стадии разработки. с 2018 года.

В подготовке и составлении плана участвовали несколько ключевых правительственных органов, в том числе Государственный совет, высший административный орган Китая, возглавляемый премьер-министром, и Центральный комитет Коммунистической партии Китая (ЦКПК), политический орган, состоящий из высших руководителей. (В недавней статье Carbon Brief было дано более подробное объяснение структуры управления Китая.)

Составление 14-го плана началось в конце 2020 года после того, как CCCPC провел соответствующее исследование и обсуждение, прежде чем представить свою оценку ситуации в стране в официальном документе «мнения» Государственному совету.Затем совет составил план после получения этого документа с мнением.

За прошедшие годы FYP Китая вышли за рамки своих первоначальных функций экономических дорожных карт. Официальный документ теперь охватывает все важные вопросы, от национальной безопасности до выбросов углерода. Си называет эти планы «важным способом управления страной для нашей партии».

Хронология, показывающая ключевые этапы разработки, внедрения и оценки 14FYP. Источник: Информация основана на подробностях, раскрытых в новостях аффилированного с заявленным СМИ.Диаграмма Тома Пратера для Carbon Brief.

Наброски обычно упоминаются в сообщениях средств массовой информации за пределами Китая, как если бы это был «14-й пятилетний план». Важно, однако, то, что набросок служит всеобъемлющим руководством для последовательного формулирования более подробного планирования на 2021-2025 годы, которое включает отраслевое планирование, например, в цементной промышленности, и тематическое планирование, например, в области национальной безопасности, а также административное планирование. планирование на всех уровнях, от центрального, провинциального, муниципального до уездного уровня.

Эти планы должны быть опубликованы позднее в 2021 г. и в начале 2022 г., чтобы разбить цели, установленные в набросках, на отраслевом и административном уровне, а также предоставить подробные планы действий для реализации, оценки и отчетности.

Для 14FYP они будут включать планы по пиковым выбросам CO2 к 2030 году, а также по энергосбережению и сокращению выбросов, сформулированные Министерством экологии и окружающей среды (MEE), по энергетике, возобновляемым источникам энергии, углю, развитию электроэнергетики, сформулированным Национальным управлением развития и Совет по реформам (NDRC) и Национальное управление по энергетике (NEA), а также по энергоемким промышленным секторам, таким как черная металлургия, цемент, алюминий и химические вещества, сформулированные Министерством промышленности и информационных технологий (MIIT).

Что говорится в 14FYP об энергетике и климате?

148-страничный план 14-го FYP дает представление об основных целях Китая на период 2021-2025 гг., а также о его долгосрочных целях на период до 2035 г.

Энергетические и климатические показатели включены в раздел «Новый прогресс экологической цивилизации», который является одной из шести всеобъемлющих целей экономического и социального развития 14-й пятилетки. Этот раздел появляется в тексте после целей экономической реформы и общества и перед целями общественного благосостояния и управления.

В более широком смысле «энергия» лежит в основе плана 14FYP и встречается в документе 59 раз. Авторы статьи посвящают целый раздел под названием «Создание современной энергетической системы» (см. ниже), чтобы наметить план этого перехода.

Кроме того, «энергия» фигурирует в дюжине других глав, таких как экологическое планирование, «зеленая» экономика, охрана окружающей среды и сохранение ресурсов, национальная экономическая безопасность и стратегия энергетической и ресурсной безопасности.

Для сравнения, слово «энергия» упоминается в тексте в шесть раз чаще, чем «климат». Термины «климат» и «изменение климата» встречаются всего девять раз, в основном в разделе под названием «активное реагирование на изменение климата» (см. ниже).

Верхний раздел представляет собой текст плана о «новом прогрессе экологической цивилизации», одной из шести всеобъемлющих целей на 2025 год. Под ним два отдельных раздела посвящены энергетике и климату, а именно «Создание современной энергетической системы» (внизу слева) и «Активно реагировать на изменение климата» (внизу справа).Источник: снимок экрана из проекта принятия 14FYP, опубликованного NPC (2021 г.).

В общей сложности план 14FYP посвящает четыре из 20 «показателей» экономического и социального развития энергетике и изменению климата (см. таблицу ниже), включая половину «обязательных» целей. Это означает, что центральное правительство намерено достичь их в рамках своих ключевых политических показателей эффективности (КПЭ).

Четыре из 20 основных показателей экономического и социального развития в 14FYP касаются целей в области энергетики и климата.Это: «Снижение энергопотребления на единицу ВВП (%)»; «Сокращение выбросов CO2 на единицу ВВП (%)»; «Лесистость (%)»; и «Комплексные мощности по производству энергии». Все четыре показателя, связанные с энергетикой и климатом, помечены как «обязательные». Источник: Скриншот чернового варианта адаптации 14FYP, опубликованного NPC (2021 г.).

В частности, как показано в таблице выше, схема требует сокращения потребления энергии в стране на единицу ВВП на 13,5%, также известного как «энергоемкость», в период 2021–2025 годов и сокращения выбросов CO2 на 18%. на единицу ВВП, также известный как «интенсивность выбросов CO2».(чуть ниже таблицы показателей).

План предусматривает повышение степени лесистости с 23,4% в 2020 году до 24,1%. Кроме того, ожидается, что общий объем производства энергии в стране достигнет более 4,6 млрд тонн угольного эквивалента из угля, нефти, природного газа и неископаемых источников энергии. Предыдущие пятилетние планы устанавливали ограничение на производство энергии, а не минимальный уровень.

Первые три из этих обязательных целей в области энергетики и климата считаются задачами «зеленой экологии», а четвертая, касающаяся производства энергии, относится к категории задач, связанных с безопасностью.

План 14FYP предлагает увеличить долю неископаемой энергии в общем потреблении энергии примерно до 20% к 2025 году по сравнению с 15,8% в 2020 году. ни обязательной по своей природе.

Предлагаемая процентная доля соответствует политическому обещанию Си, данному Си в декабре 2020 г., об увеличении уровня амбиций СНВ Китая к 2030 г. Си пообещал, что Китай увеличит эту долю примерно до 25%. На сегодняшний день Китай официально не представил расширенный NDC в Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), несмотря на то, что крайний срок — конец 2020 года.

Что касается изменения климата, план 14FYP подтверждает реализацию NDC на 2030 год без указания конкретных новых целей. Он также требует, чтобы страна как можно скорее сформулировала план действий по достижению пика выбросов CO2 до 2030 года.

Описывая долгосрочные перспективы на 2035 год, он повторяет политическое обещание Си, данное в декабре, о том, что «выбросы CO2 неуклонно снижаются после достижения пика». Точно такие же слова Си использовал, когда описывал цель Китая по достижению углеродной нейтральности до 2060 года.

Между тем в плане 14FYP представлен перечень «строительных проектов современной энергосистемы». Он охватывает шесть ключевых областей развития энергетики, включая строительство восьми крупных «баз» экологически чистой энергии, прибрежную атомную энергетику, маршруты передачи электроэнергии, гибкость энергосистемы, транспортировку и хранение нефти и газа. Географическое распределение ключевых проектов показано на карте ниже.

План 14FYP предлагает строительство восьми крупных баз экологически чистой энергии по всему Китаю (оранжевые области, обведенные пунктирными линиями). В нем также намечена программа передачи экологически чистой энергии с этих баз в восточный Китай, где расположены самые процветающие провинции и промышленные базы страны, по так называемым маршрутам передачи электроэнергии («туннелям»). Синие стрелки обозначают проекты, которые будут построены и введены в эксплуатацию в течение периода 14FYP. Красные стрелки представляют те, которые запланированы 13FYP и должны быть введены в эксплуатацию в течение периода 14FYP. Серыми линиями обозначены уже построенные магистральные линии электропередачи.Основные центры выработки электроэнергии показаны по видам топлива следующим образом: гидроэнергетика (синяя водяная турбина), морской ветер (синяя ветряная турбина), тепловая энергия на ископаемом топливе (красный), ядерная энергия (коричневый), береговой ветер (зеленая ветряная турбина) и солнечная энергия. мощность (черный). Источник: Скриншот чернового варианта адаптации 14-го FYP, опубликованного NPC (2021 г.).

Эксперты, опрошенные Carbon Brief, говорят, что более подробные цели по климатическим действиям, такие как цель по контролю за общими выбросами CO2 («ограничение выбросов CO2»), скорее всего, будут раскрыты в 14FYP по контролю и предотвращению выбросов парниковых газов.

Как и в случае с 12FYP и 13FYP, эксперты ожидают, что более подробные цели для энергетических секторов, такие как потребление и производство угля, развитие и использование возобновляемых источников энергии, а также уровень электрификации и структура электроэнергии, будут объявлены в конкретных отраслевых планах, выпущенных NDRC и НЭА в наступающем году.

Кроме того, MEE приступило к разработке «плана действий по пиковым выбросам к 2030 году», который требует, чтобы правительства провинций сформулировали «план действий провинций по пиковым выбросам» к апрелю 2021 года.

В соответствии с техническими рекомендациями это будет включать в себя ряд подробных показателей, показанных на снимке экрана ниже, таких как общее потребление энергии, структура энергопотребления, доля ископаемого топлива в общем потреблении энергии и двойные предельные значения выбросов CO2 — интенсивность и абсолютные выбросы — по промышленности, строительству, транспорту, сельскому хозяйству и жилищному хозяйству.

Таблица, показывающая некоторые из основных показателей, которые необходимо составить и рассчитать для проекта «провинциального плана действий по пиковым выбросам». Они должны быть представлены в МЭЭ к апрелю 2021 года.Источник: Скриншот из «Руководства по составлению провинциального плана действий по сокращению выбросов углекислого газа», выпущенного MEE.

Какие вопросы остались без ответа?

План 14FYP оставил без ответа много вопросов, касающихся энергетического перехода Китая и его усилий по борьбе с изменением климата. Например, в плане подчеркивается, что страна должна внедрить систему предельных значений, которая «основана в первую очередь на контроле интенсивности выбросов углерода, с абсолютным предельным значением выбросов углерода в качестве дополнения».Тем не менее, схема не дает точного числа на пределе выбросов CO2.

В ответ на комментарии некоторых международных наблюдателей о том, что план является «консервативным» или в нем отсутствуют строгие меры, китайские эксперты, опрошенные Carbon Brief, говорят, что ожидают уточнения таких деталей в предстоящих отраслевых и региональных планах 14FYP. Министерство экологии и окружающей среды (MEE) установит цели общенационального контроля выбросов парниковых газов в период с конца 2021 по начало 2022 года.

Часть международного охвата плана основана на анализе, предполагающем, что план может позволить выбросам Китая продолжать увеличиваться со скоростью 1-1,7% в год до 2025 года.

Такой анализ показывает, что целевые показатели энергоемкости и интенсивности выбросов CO2 все же могут быть достигнуты, даже если общие выбросы увеличатся, в зависимости от темпов роста ВВП в течение планового периода. Примечательно, однако, что план 14FYP отменяет пятилетний целевой показатель роста ВВП в пользу годовых целей, а это означает, что такие расчеты выбросов являются неопределенными.

Приведенная ниже таблица взята из анализа, опубликованного Лаури Мюлливирта в Центре исследований и чистого воздуха, который показывает, что может произойти с различными целями в соответствии с тремя различными уровнями роста ВВП.

Рост ВВП, 2022-2025 гг., в год	5%	5,5%	6,0%
Снижение энергоемкости 2020-2025	-13,5%	-13,5%	-13,5%
Общий рост энергопотребления, 2021-2025 гг., в год	2.3%	2,7%	3,1%
Снижение интенсивности выбросов CO2 2020-2020	-18,9%	-18,9%	-18,9%
Рост потребления угля, 2021-2025 гг., в год	0,1%	0,5%	0,9%
Рост потребления нефти, 2021-2025 гг., в год	2,7%	3,1%	3,5%
Рост потребления газа, 2021-2025 гг., в год	5,2%	5.6%	6,0%
Рост производства энергии на неископаемых видах топлива, 2021-2025 гг., в год	7,1%	7,5%	7,9%
Рост выбросов CO2, 2021-2025 гг. , в год	1,0%	1,4%	1,7%

Ориентировочные расчеты динамики энергопотребления и выбросов CO2 в Китае до 2025 года в соответствии с целями пятилетнего плана в зависимости от темпов роста ВВП. Источник: Скриншот из анализа, опубликованного Центром исследований и чистого воздуха (CREA).

Точно так же некоторые наблюдатели и СМИ выразили разочарование по поводу отсутствия четких формулировок в отношении поэтапного отказа от угля. Например, отсутствует доля угля в энергетическом балансе, а также цель контроля общего потребления угля («угольная шапка»). Последний, впервые представленный в 13FYP по развитию энергетики, опубликованном в 2016 году, был «обязательным показателем», который требовал снижения доли потребления угля в общем потреблении энергии с 64% до 58% в течение пяти лет.

Мин Ху, исполнительный директор Инновационной программы зеленого развития (iGDP), отмечает, что «ограничение потребления энергии» уже существовало в предыдущем энергетическом планировании энергетической революции 2030 года, которое устанавливает цель полного контроля над общим потреблением энергии на уровне «нет более 6 млрд тонн условного угля» к 2030 году.

Она добавляет, что потребление угля должно будет немного снизиться в течение 14FYP, если предстоящий план развития энергетики будет включать в себя рекомендации – например, Центра энергетических исследований Государственной электросети Китая – неуклонно снижать долю потребления угля в первичной энергии. с 57% в 2020 году до примерно 50% к 2025 году. Тем не менее, это по-прежнему составляет 100-200 гигаватт (ГВт) мощности новых угольных электростанций.

Доктор Фуцян Ян, выдающийся исследователь Института экологически чистой энергии Пекинского университета, подчеркивает «главный» политический приоритет для китайского правительства по достижению пика выбросов и, в конечном итоге, углеродной нейтральности.Он полагает, что в результате «угольный лимит» на 2021–2025 годы в конечном итоге будет объявлен в последующем FYP по развитию энергетики и освоению угля, которым занимаются Национальный совет по развитию и реформам (NDRC) и Национальное управление по энергетике (NEA). сейчас формулирую.

Он добавляет, что обязательные показатели схемы по энергетике по-прежнему будут иметь фактическое влияние на ограничение потребления угля и его доли в энергетическом балансе — даже без явного «угольного предела». Он объясняет Carbon Brief:

«Исходя из текущих целей, к 2025 году доля неископаемой энергии точно достигнет 20%.Природный газ стабильно увеличивается на 3% каждые пять лет, поэтому можно предположить, что в 2025 году он достигнет 11,5%, а на нефть может приходиться 18,5%. В соответствии с целью [неископаемой энергии] доля угля в энергетическом балансе должна [поэтому] быть сокращена как минимум до 50% или ниже — и я думаю, что она, скорее всего, упадет до 48% по сравнению с 56,8% в 2020 году».

Несмотря на отсутствие «угольной шапки» и ограничения выбросов CO2, Мин Ху по-прежнему считает, что схема посылает «очень важный сигнал». Она сообщает Carbon Brief:

.

«Когда Китай добавил «интенсивность выбросов CO2» к существующим контрольным целям на основе «энергоемкости» в 11FYP, многие люди также думали, что это будет чисто математическое упражнение. Но это был большой поворотный момент — также план 14FYP для действий по борьбе с изменением климата в Китае. Это был очень трудный путь, чтобы достичь этого шага. В конце концов, внутри системы все еще много оппозиции».

Профессор Цзи Зоу, исполнительный директор и президент неправительственной организации Energy Foundation China (EFC), согласен с тем, что эти цели «не даются легко». Он говорит, что до начала 2020 года среди политиков и их советников все еще было много споров о том, вызовет ли включение целей низкоуглеродного развития «большой шок для экономики».Экономический спад после карантина из-за Covid-19 еще больше усложнил принятие решения. Он сообщает Carbon Brief:

.

«Дискуссия была очень ожесточенной: одна сторона настаивала на включении большего количества низкоуглеродных показателей и более амбициозных и строгих целей, в то время как другая сторона настаивала на сокращении обязательных целей для углубления реформы в сторону рыночной экономики. Колебания продолжались до конца прошлого лета, и наконец импульс был достигнут благодаря твердой политической решимости продвигать декарбонизацию.Осенью высшее руководство задало тон 14FYP: планируется не только продолжить путь низкоуглеродного развития, но и ускорить переход, в частности, включить в планирование цель углеродной нейтральности. ”

Кроме того, в плане 14FYP указывается, что Китаю следует «стремиться увеличить объемы хранения и добычи нефти и газа» и «ускорить строительство сетевых трубопроводов для природного газа». Это согласуется с национальной политикой Китая по переходу от угля к газу в 13FYP под двойным давлением загрязнения воздуха «контроль и предотвращение», а также снижение энергоемкости и выбросов CO2.

Совсем недавно в «Центральном документе №1», который был совместно издан CCCPC и Государственным советом в 2021 году, также указано «продвижение природного газа в сельские районы» в рамках проекта инфраструктуры экологически чистой энергии.

Д-р Цзян Линь, эксперт по энергетике Китая из Калифорнийского университета в Беркли, сообщает Carbon Brief, что природный газ был в центре дебатов о переходе к энергетике. Дискуссия частично вызвана ролью природного газа как формы «переходной энергии» для замены угля.Это также вызвано потенциальной опасностью блокировки с высоким содержанием углерода из-за того, что природный газ является ископаемым топливом. Он добавляет:

«Природный газ вносит положительный вклад в снижение уровня загрязнения воздуха и удовлетворение пикового спроса на электроэнергию в определенных ситуациях. Однако, если мы хотим прийти к нулевому будущему, мы также должны снизить выбросы природного газа до нуля. [Продолжение разработки природного газа] не на 100% соответствует цели углеродной нейтральности в долгосрочной перспективе.”

Сможет ли план 14FYP помочь Китаю выполнить свои климатические обязательства?

Ведущие китайские эксперты по энергетике и климату, опрошенные изданием Carbon Brief, говорят, что Китай «находится на пути» к выполнению своего обещания достичь пика выбросов к 2030 году, хотя многие говорят, что Китаю потребуются дополнительные усилия для достижения цели по углеродной нейтральности к 2060 году.

Профессор Цзоу говорит, что он «полностью уверен», что Китай достигнет цели по пиковым выбросам до 2030 года. 

В исследовании, проведенном в декабре 2020 года, были рассмотрены доступные сценарии, согласно которым Китай может достичь нулевых выбросов к 2060 году.Он пришел к выводу, что снижение интенсивности выбросов CO2 на 18-20% в течение периода 14FYP выведет страну на траекторию достижения углеродной нейтральности к 2060 году и будет соответствовать глобальному повышению температуры на 1,5°C, как показано на диаграмме ниже.

Обзор выбранных моделей траекторий сокращения выбросов CO2 для 1,5C и 2C. Согласно большинству сценариев, Китай может столкнуться с пиком выбросов CO2 до 2030 года и даже до 2025 года. Источник: Energy Foundation China (2020).

Исследование было опубликовано EFC и написано группой китайских и международных ученых-климатологов, включая советников Государственного совета и Национального совета по развитию и реформам (NDRC), а также трех сопредседателей Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC). и ведущих авторов.

Профессор Цзоу добавляет, что при оценке 14FYP через несколько лет существует «очень большая вероятность» того, что фактическое сокращение «превысит 20%». Он объясняет:

 «Текущая цель (снижение интенсивности выбросов CO2 на 18% в 14FYP) находится в нижней части диапазона [необходимо соответствовать пути 1,5C], что означает, что она уже нацелена на достижение амбициозной цели. Кроме того, нам также необходимо учитывать возможность переуспеваемости: если разбить 2% на пять лет, получится всего лишь 0.4% дополнительного сокращения [каждый год]».

Профессор Цзоу говорит, что призывы «международных коллег» к более строгим климатическим целям и амбициозной политике разумны, но они также отражают общее непонимание политического процесса Китая и его общих стратегических целей на следующие четыре десятилетия. Он сообщает Carbon Brief:

.

«Слишком рано говорить о том, достаточно ли амбициозен план 14FYP для достижения углеродной нейтральности в 2060 году. Мы стоим в начале пятилетнего плана.Мы не можем просто сделать вывод, сможет ли Китай достичь цели за 40 лет, основываясь на его результатах за пять лет, что составляет лишь одну восьмую от продолжительности до 2060 года. Мы должны смотреть на траекторию вперед».

Д-р Лин, который провел несколько исследовательских проектов по моделированию сценариев декарбонизации Китая, говорит, что, основываясь на результатах исследования, «весьма вероятно» для Китая достичь пика выбросов к 2030 году. Он также считает, что переход страны к декарбонизации будет стимулировать экономический рост. и принести ряд дополнительных преимуществ, таких как создание большего количества рабочих мест.

Китай перевыполнил целевые показатели по сокращению выбросов CO2, установленные в двух предыдущих пятилетних планах, как показано на диаграмме ниже. В 2011 году Китай впервые представил пятилетнюю контрольную задачу по сокращению выбросов CO2 в качестве «обязательного» показателя своих пятилетних планов.

На сегодняшний день было объявлено в общей сложности три цели, а именно: 12FYP (2011–2015), 13FYP (2016–2020) и 14FYP (2021–2025), как показано темно-синим цветом. На самом деле Китай дважды подряд превосходил эту цель, как показано красным цветом.

Целевые значения интенсивности выброса CO2 (синие) в 12FYP (2011–2015), 13FYP (2016–2020) и 14FYP (2021–2025) по сравнению с фактическими показателями (красные). Для 14FYP прогноз ожидаемой производительности показан розовым цветом. Источник: Государственный совет (2011, 2016, 2021) и Tsinghua ICCSD (2020). Подготовлено компанией Carbon Brief с использованием Highcharts.

Ожидается, что в текущем периоде 14FYP Китай снова превзойдет ожидания, сократив интенсивность выброса CO2 примерно на 19,4%, согласно исследованию, проведенному 18 ведущими климатическими институтами Китая во главе с Институтом изменения климата и устойчивого развития Университета Цинхуа (ICCSD). .Исследование предполагает, что это сокращение поставит Китай на путь перевыполнения целевого показателя интенсивности выбросов CO2 в его NDC на 2030 год.

Мин Ху говорит, что это не будет «справедливым суждением» о действиях Китая по борьбе с изменением климата, если люди будут смотреть только на «обязательные показатели», сделанные в плане 14FYP — или любых FYP — без признания прошлых перевыполнений Китаем своих целей.

«Оглядываясь назад, можно сказать, что большинство целей — от установленной мощности возобновляемых источников энергии до интенсивности выбросов CO2 — были перевыполнены.Мы не можем рассчитать траекторию, просто основываясь на целях, показанных в плане 14FYP, и сказать, что их будет недостаточно для [обязательства по климатической нейтральности к 2060 году]».

Д-р Ян, который последние четыре десятилетия занимался энергетической и климатической политикой в ​​Китае, придерживается другого мнения. Он говорит, что полностью понимает «консервативные соображения» высших политиков, которые обычно не дают обещаний, которые не могут выполнить, — логика, глубоко укоренившаяся в политической культуре Китая. Тем не менее, д-р Ян призывает лидеров страны к более амбициозным целям и «смелому» мышлению в связи с безотлагательностью изменения климата. Он сообщает Carbon Brief:

.

«Как насчет повышения цели до 19%? Даже если она не будет достигнута полностью — скажем, на уровне 18,5% — это все равно неплохо. Многие развитые страны опубликовали строгие цели, которые они в конечном итоге не смогли выполнить, но они указали четкое направление для усилий».

По словам профессора Цзоу, ожидаемые улучшения в интенсивности выбросов CO2 означают, что большинство провинций Китая могут достичь пиковых выбросов или приблизиться к ним в течение периода 14FYP, основываясь на еще не опубликованном исследовании, составленном Energy Foundation China. .Поскольку провинции и города, на долю которых приходится около 80% выбросов в Китае, «достигли пика» или «ожидается пик до 2025 года», он считает, что достижение общенационального пика выбросов в течение 14FYP является «легко висящим плодом».

Почему 14FYP не устанавливает «угольный колпачок»?

Отсутствие формального «предела» выбросов углерода, возможно, является одной из самых запутанных частей схемы 14FYP.

Несмотря на то, что план не устанавливает углеродного предела, в нем говорится, что Китай «внедрит систему, основанную главным образом на контроле углеродоемкости, с углеродным пределом в качестве дополнения».

Учитывая, что Китай не предложил ограничение выбросов углерода, как его можно использовать для дополнения плана?

Председатель КНР Си Цзиньпин на церемонии открытия Всекитайского собрания народных представителей в Доме народных представителей в Пекине. Фото: Newscom / Alamy Stock Photo.

Некоторые эксперты по Китаю сообщили Carbon Brief, что, по их мнению, правительство готово вскоре ввести ограничения на выбросы. Однако в настоящее время добиться соблюдения таких целей будет сложно из-за двух проблем.

Во-первых, подход «сверху вниз» не учитывал реальности, с которой сталкиваются местные чиновники. Во-вторых, в настоящее время в Китае недостаточно подробных исследований о том, как достичь «углеродной нейтральности», чтобы поддержать правительство в разработке общего углеродного предела.

В прошлом центральное правительство использовало обязательные инструкции сверху вниз для решения вопросов, связанных с потреблением энергии и энергоемкостью. Но были существенные недостатки и неудачи, такие как отключение электропитания для достижения целей.

Доктор Фуцян Ян из Пекинского университета говорит, что китайское правительство извлекло уроки из этого опыта в отношении установления углеродного предела.

В течение 13FYP Китай ввел политику «двойного контроля», требуя, чтобы потребление энергии на единицу ВВП (энергоемкость) сократилось на 15% к 2020 г. по сравнению с 2015 г. Политика также требовала, чтобы общее потребление энергии оставалось ниже 5 млрд тонн. условного угольного эквивалента (т.у.т.). Затем Государственный совет разделил национальные цели «двойного контроля» на цели для отдельных провинций.

Однако д-р Ян говорит: «Если в Национальном энергетическом управлении всего несколько сотрудников, как можно разумно разбить цели [и реализовать]?»

Он добавляет, что многие провинции были недовольны, говоря, что цели были нереалистичными, что привело к серьезным последствиям. Например, провинция Чжэцзян, расположенная к югу от Шанхая, прибегла к ограничению потребления электроэнергии и даже отключению электричества в конце 2020 года для достижения своей цели. Это вынудило многие фабрики остановить производство и оставило большое количество жителей без отопления зимой.

Д-р Янг говорит, что план использования «углеродного предела в качестве дополнения» демонстрирует, что предельный уровень в конечном итоге будет установлен в течение периода 14FYP. Но он считает, что формулировка ограничения будет не сверху вниз, а скорее снизу вверх, а это означает, что центральное правительство не будет устанавливать общий потолок, а затем отправлять отдельные целевые показатели в провинции.

Вместо этого каждая провинция и сектор определят свои собственные цели, которые затем будут объединены в национальный предел выбросов углерода.Он говорит, что это «более надежный план».

Ма Цзюнь, директор Института общественных и экологических проблем (IPE), неправительственной организации, занимающейся экологическими исследованиями, базирующейся в Пекине, соглашается с доктором Ян. Ма говорит, что у Китая также есть некоторые «технические причины», не говоря уже об углеродном колпачке в 14FYP. Например, на сегодняшний день мало исследований того, как Китай может наилучшим образом достичь своей новой цели по углеродной нейтральности.

Ма говорит, что цель достижения углеродной нейтральности важнее, чем пиковые выбросы.Исследования IPE показывают, что на самом деле «очень легко» достичь пика выбросов, который может позволить строительство углеродоемких проектов. Ма называет это «пиком низкого качества». Но такая мера не способствует достижению углеродной нейтральности в долгосрочной перспективе. На самом деле, это может еще больше усложнить задачу. Ма Джун сообщает Carbon Brief:

«Качественное пикирование является ключом к созданию благоприятных условий для последующей нейтрализации углерода. Тем не менее, текущие исследования высококачественного пикинга все еще недостаточны.

Кэп: Не приведет ли подход «снизу вверх» к лазейкам?

Но приведет ли переход от планирования «сверху вниз» к планированию «снизу вверх», при котором каждая провинция устанавливает свой собственный предел выбросов углерода, к более слабым целям по выбросам?

Да, по мнению китайских экспертов.

Д-р Цзяхуа Пань, член Китайской академии социальных наук, сказал на конференции в январе 2021 года:

«Недавно местный чиновник сказал мне, что достичь углеродных пиков несложно.Если мы построим серию высокоуглеродных проектов в периоды 14FYP и 15FYP, а затем остановимся, разве мы не сможем легко достичь углеродного пика таким образом?»

Д-р Цзиньнан Ван, член Китайской инженерной академии и декан Института экологического планирования Министерства экологии и окружающей среды, делает то же самое. Он сказал в интервью государственному СМИ China Energy News в январе:

«Многие провинции считают, что использование ископаемой энергии может значительно увеличиться до 2030 года.Они даже планируют сначала достичь нового и более высокого пика выбросов углерода в течение 14FYP и будут рассматривать снижение только после достижения «нового пика».

Крышка: Как закрыть лазейки?

Д-р Ян говорит, что любые цели, о которых сообщают местные органы власти, действительно могут быть очень расплывчатыми, но последнее слово по-прежнему остается за центральным правительством. Центральное правительство не только внимательно изучит цели, предложенные местными органами власти, но и будет использовать их в качестве ориентиров для оценки работы местных чиновников.

Он говорит, что углеродоемкость рассматривается как обязательный показатель для руководителей провинций. Таким образом, если губернатор не достигнет этой цели, он потеряет работу. Для сравнения, углеродный пик является ориентиром. Таким образом, если два губернатора достигли своих целей по углеродоемкости, то тот, кто, как считается, лучше справился с пиковыми выбросами углерода, может получить повышение.

Д-р Ян говорит, что это похоже на то, как работают международные климатические соглашения. Киотский протокол был нисходящим обязательным распределением целей между странами, и некоторые утверждали, что он не увенчался успехом.Теперь, в соответствии с Парижским соглашением, он изменился на подход «снизу вверх», когда страны выдвигают свои собственные ОНУВ каждые пять лет в рамках так называемого «храпового механизма».

«Иначе переговоры могут еще продолжаться», — говорит он.

Подход «снизу вверх» тесно связан с уникальной системой управления Китая, особенно с борьбой за власть между центральными и местными органами власти. Д-р Мин Ху говорит, что важно поощрять региональные власти к установлению более строгих целей, чем те, которые установлены центральным правительством. Она говорит, что только тогда, когда местные цели будут выше, эта политика центрального правительства может быть реализована. Она добавляет:

«Возьмите в качестве примера пик выбросов, все ожидают, что Китай достигнет пика к 2025 году. Если все провинции поставят своей целью 2025 год, даже если центральное правительство не объявляет такой график, это все еще возможно для всей страны. поразить цель заранее».

Но Ма надеется, что лазейки можно закрыть другим способом.IPE сотрудничает с Китайской научно-исследовательской академией наук об окружающей среде для изучения вопроса о создании «индекса углеродного пика/нейтральности», который — в попытке ограничить вводящие в заблуждение самостоятельные отчеты — использует ключевые показатели для измерения прогресса и мониторинга всех провинций и отраслей для гарантировать, что они достигнут пика своих выбросов ответственным и так называемым «высококачественным» способом.

Крышка: Как можно добиться «высококачественных пиков»?

Ма считает, что следует выдвинуть «график пика»: «Время пика очень важно. Чем раньше будет достигнут пик, тем больше можно будет ограничить более поздние выбросы углерода».

Профессор Цзоу из EFC считает, что для достижения необходимого сокращения выбросов необходимы многочисленные структурные изменения, затрагивающие несколько секторов, включая энергетику, тяжелую промышленность, транспорт, строительство и землепользование. Все эти изменения требуют времени.

Например, сначала будет относительно медленно снижать энергопотребление и увеличивать использование неископаемых источников энергии. Все это потребует огромных технических и финансовых вложений по различным вопросам, таким как гибкость сети и хранение энергии.

Но как только «переломный момент» будет пройден, выбросы углекислого газа будут снижаться с ускоренной скоростью, говорит профессор Цзоу. Он добавляет:

«Это похоже на изменение направления гигантского корабля. Корабль будет медленно преодолевать инерцию и разворачиваться, но как только он развернется, он ускорится».

Он говорит, что по сравнению с установлением целей более важно учитывать уровни обеспечения соблюдения политики, создания инфраструктуры и технической поддержки.

Sharelines из этой истории

Библиотека уникальных практик и инструментов для работы с будущим «РФ ​​20.35» представлена ​​на форуме «Наставник» в Москве

: Сергей Петров | Пресс-служба АСИ

Масштабный издательский проект, библиотека «РФ 20.35», в котором собраны методы, инструменты и практики, разработанные за 7 лет сообществом из 100 000 экспертов, вовлеченных в повестку направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив (АСИ). ), был представлен на Всероссийском форуме «Наставник» в Москве.

По словам директора направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрия Пескова, многие материалы публикуются в открытом доступе впервые, а сама библиотека не имеет аналогов в России и мире.

‘Этот проект создан людьми и для людей. В нем есть «цифровой след» лидеров, с которыми мы вместе решали невыполнимые задачи и запускали важные для страны и общества проекты. RF 20.35 станет первой библиотекой Университета 20-ти.35, открытый в ноябре 2017 года в Санкт-Петербурге. Ее принцип создания, открытость границ знаний, заложенный в библиотеке руководителями и участниками наших совместных проектов, созвучен модели и концепции Университета. Мы надеемся, что библиотека скоро получит новые книги, главы и названия, которых мы пока не знаем», — сказал Дмитрий Песков.

Библиотека «РФ 20.35» состоит из 35 книг, разделенных на 5 серий.

Серия 1 «Рапид-Форсайт: как мыслить из будущего?» Содержит методические материалы по интеллектуальной технологии коллективного экспертного проектирования будущего «Рапид-Форсайт».Технология активно используется на стратегических сессиях АСИ, в том числе на мероприятиях сети «Точки кипения» и «Форсайт-флоты», используется при разработке стратегий развития городов и регионов, отраслей и крупнейших промышленных предприятий.

В серии 2 «Будущее России: что будет?» собраны экспертные материалы и выступления о видении будущего России и мира в наступающем будущем до 2035 г. В 5 книгах серии эксперты отвечают на вопросы: что будет повестка дня России и мира на 10-15-20 лет вперед; что влияет на развитие новых образовательных систем, технологий, рынков и талантов; каким будет профессионал будущего, где и как будет жить человек, в какой архитектуре ценностей он будет строить свою жизненную траекторию.В серию вошли книги «14 лекций о будущем», «Вызов 20.35», «Форсайт-компетенции 2030 и Атлас новых профессий», «Образование 2035. Будущее» и «Карты. Ставки. Картинки’.

Серия 3 «Как сделать?» представляет лучшие методы и практики в образовании, подготовке кадров для промышленности, технологическом предпринимательстве, создании и развитии сообществ. В материалах подробно излагаются результаты инициативы «Кадры для промышленного роста» — от первой, пилотной апробации практико-ориентированной (дуальной) модели обучения и лучших практик подготовки кадровой рабочей силы стран БРИКС, до результатов пилотная апробация Регионального стандарта штатного расписания, которые были учтены при разработке обновленной версии стандарта в конце 2017 года. В книге «Образование 20.35. Человек’. В книге «Атлас новых профессий: практика применения» собраны практические наработки педагогического сообщества в виде сценарных планов уроков, игр, квестов, по применению Атласа новых профессий в начальной профориентации школьников. дети и подростки.

В серии 4 «НТИ: большая ставка» авторы 16 книг систематизировали знания Национальной технологической инициативы (НТИ) — от первых гипотез до реальных стратегий, моделей, дорожных карт и существующих проектов. Большая часть материалов посвящена рыночным направлениям – «сетям» (Net). Также представлен международный опыт реализации стратегии опережающего технологического развития, стенограммы лекций, дискуссий и выступлений экспертов и визионеров НТИ с 2014 года.

В серии 5 «Российский фундамент: университет для России» собраны инструменты, методы и форматы, представляющие элементы инфраструктуры Университета 20.35 – системы образования нового типа, работающей по сетевому принципу и основанной на лучших практиках образовательной организации и цифровые образовательные платформы мира, лучшие курсы и модели обучения. В материалах показана реализация инфраструктурных проектов АСИ и сообщества – открытый отбор, Институт развития лидерства Leader-ID, сеть коворкингов «Точка кипения».В серию также вошли Форсайт-Флот/Конструктор лагеря – методические рекомендации по содержательной и организационной сборке формата, основанные на шестилетнем опыте Форсайт-Флота и Форсайт-Навигации-2017, в которых приняли участие 12 регионов России.

ССЫЛКА

Библиотека «РФ 20.35» находится в открытом доступе и бесплатна для всех зарегистрированных пользователей системы Лидер-ID. Материалы библиотеки доступны для чтения и скачивания посредством отправки на электронную почту.Пользователь может выбрать всю серию или добавить в избранное несколько отдельных книг, а также использовать поисковый запрос для выбора книг по интересующей тематике. Библиотека также разместится в сети коворкингов «Точка кипения» в формате заявки и станет составной частью инфраструктуры поддержки новых «Точек кипения», которые планируют присоединиться к сети в 2018 году.

Водородное право и регулирование в России

Специальное законодательство/постановление

Как указано выше, в России нет специального закона о водороде.Существующие положения российского законодательства в первую очередь фиксируют водород как горючий газ в рамках правил промышленной безопасности (см., например, Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

Упомянутый выше Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ распространяется только на природный и попутный газ.

Концепция предусматривает создание или принятие соответствующей нормативно-правовой базы по производству водорода на первом этапе развития водородной энергетики в России, т.е.э., с 2021 по 2024 год.

Поскольку в России пока не принят специальный акт по водороду, заинтересованные стороны вынуждены следовать общим правилам, вытекающим из российского законодательства, которые не всегда подходят для развития водородных проектов.

Политика и государственные программы

Дорожная карта предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. стратегическое планирование;
2. льготы и меры государственной поддержки;
3. формирование производственных мощностей;
4. реализация приоритетных пилотных проектов;
5. научно-технические разработки;
6. совершенствование нормативно-правовой базы; и
7. развитие человеческих ресурсов и международное сотрудничество.

В «Дорожной карте» дополнительно указаны некоторые пилотные проекты, а именно:

1. создание мощностей по производству «зеленого», «синего» и «желтого» водорода;
2. разработка и изготовление газовых турбин, работающих на метан-водородном топливе; и
3. создание прототипа водородного железнодорожного транспорта.

Интересно, что в «Дорожной карте» развитию международного сотрудничества посвящен отдельный раздел. Прежде всего, раздел предусматривает долгосрочное двустороннее сотрудничество со странами-производителями и потребителями водорода. Он также поощряет продвижение российского водорода и водородных технологий на международные рынки.

Из ориентации «Дорожной карты» ясно, что Россия видит себя производителем водорода. Хотя «дорожная карта» охватывает внутренний рынок России, ее основное внимание уделяется роли страны как экспортера водорода.

Концепция является дальнейшим развитием основных принципов и идей, изложенных в «Дорожной карте». Конечная цель Концепции – создание к 2050 году экспортоориентированного производства водорода с серийным использованием водородных технологий в различных отраслях экономики России.Концепцией предусмотрена реализация данных мероприятий в три этапа:

• Первый этап (с 2021 по 2024 год) предусматривает создание трех водородных кластеров и реализацию пилотных проектов по производству и экспорту водорода, а также увеличение использования водородной энергетики на внутреннем рынке.
• На втором этапе (с 2025 по 2035 год) будут запущены первые коммерческие проекты по производству водорода с постепенным увеличением объемов экспорта.
• На третьем этапе (с 2036 по 2050 год) Россия станет одним из крупнейших в мире экспортеров водорода, сопутствующих товаров и технологий.

Одним из важнейших мероприятий Концепции является создание в России трех водородных кластеров, а именно:

• Северо-Западный кластер (который будет расположен в Санкт-Петербурге и Ленинградской области), будет экспортировать водород в ЕС и уменьшить углеродный след экспортно-ориентированных отраслей России;
• Восточный кластер (который будет базироваться в Сахалинской области на Дальнем Востоке России) будет экспортировать водород в Азиатско-Тихоокеанский регион и развивать водородную инфраструктуру для транспорта и энергетики; и
• Арктический кластер (который будет расположен в Ямало-Ненецком округе на северо-западе Сибири) будет развивать автономные низкоуглеродные системы энергоснабжения и экспортировать водород.

В Концепции также предусмотрена возможность создания в будущем Южного Кластера.

Восточный кластер в настоящее время играет ведущую роль в российской водородной энергетике, так как в целом рассматривается как пилотный регион для развития низкоуглеродной экономики в стране, включая проекты по сокращению выбросов как водорода, так и парниковых газов .
Цели

В настоящее время Энергетическая стратегия России на период до 2035 года, принятая Правительством РФ 9 июня 2020 года, предусматривает следующие целевые показатели экспорта водорода из России:

1. 0.2 млн тонн к 2024 году; и
2. два миллиона тонн к 2035 году.

Концепцией предусмотрено увеличение объема экспорта водорода из России до 12 миллионов тонн к 2035 году и до 15-50 миллионов тонн к 2050 году, в зависимости от спроса на водород на мировой рынок.
Лицензирование

В связи с тем, что водород относится к горючим газам, т.е. опасным веществам, его получение, переработка, использование, хранение и транспортировка подлежат лицензированию в соответствующем объеме – от 20 тонн и выше.

Кроме того, организация/лицо, управляющее соответствующим объектом, на котором производится, используется, транспортируется или иным образом перерабатывается водород, должна соблюдать многочисленные правила техники безопасности, применимые к эксплуатации опасных производственных объектов, причем такие правила часто противоречивы и чрезмерны.
Проектирование и строительство

Проектирование и строительство объектов переработки водорода осуществляется в разрешительном режиме, предусматривающем проведение экспертизы проектной документации и получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию в соответствии с общими требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации.Стороны, участвующие в процессе строительства, то есть проектировщики и генеральные подрядчики, обязаны быть членами соответствующих российских саморегулируемых организаций.
Импорт и экспорт водорода

Действующее законодательство об экспорте природного газа (прежде всего упомянутый выше Федеральный закон «Об экспорте газа» от 18 июля 2006 г.