Как назначаются пенсии по возрасту в 2020 году
В нынешнем году продолжает действовать переходный период по увеличению возраста, дающего право на получение пенсии по старости. Переход к новым параметрам происходит постепенно. Несмотря на то что с 2020-го пенсионный возраст вырос еще на год, а общее увеличение составило уже два года, пенсии, как и в прошлом году, назначаются на шесть месяцев позже прежнего пенсионного возраста: в 55,5 лет женщинам и в 60,5 лет мужчинам.
Такой шаг обеспечивает специальная льгота, которая распространяется на всех, кто должен был стать пенсионером в 2019 году по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года рождения. За счет льготы они выходили на пенсию во второй половине 2019-го и продолжают выходить в первой половине 2020-го – в зависимости от того, на какое полугодие приходится их день рождения.
Льгота также действует для тех, кто в соответствии с прежними условиями должен был выйти на пенсию в этом году: женщин 1965 года рождения и мужчин 1960 года рождения.
Стоит отметить, что для многих россиян назначение пенсии осталось в прежних возрастных границах. В первую очередь это относится к людям, имеющим льготы по досрочному выходу на пенсию. Например, шахтерам, горнякам, спасателям, водителям общественного транспорта и другим работникам, занятым в тяжелых, опасных и вредных условиях труда. Работодатели уплачивают за них дополнительные взносы на пенсионное страхование. Большинство таких работников, как и раньше, выходят на пенсию в 50 или 55 лет в зависимости от пола.
Досрочный выход на пенсию также сохранился у педагогов, врачей и представителей некоторых творческих профессий, которым выплаты назначаются не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет. Пенсия при этом назначается с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который начинает действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии.
Например, школьный учитель, выработавший в апреле 2020-го необходимый педагогический стаж, сможет выйти на пенсию в соответствии с переходным периодом через полтора года, в октябре 2021-го.
Жители северных областей выходят на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста, но с учетом постепенного повышения возраста. Минимальный северный стаж для досрочного назначения пенсии не поменялся и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по общему страховому стажу аналогично сохранились и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Как и раньше, для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж. В этом году они составляют 11 лет и 18,6 коэффициента. Всего за год по общим основаниям, без применения специальных льгот можно приобрести один год стажа и 9,57 коэффициента.
Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности. Они сохраняются в полном объеме и назначаются тем, кто потерял трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
За 11 месяцев 2019 года Пенсионный фонд назначил 1,4 млн пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению. Большинство назначений, как и раньше, составили страховые пенсии по старости.
Подробнее об изменениях в пенсионной системе.
Поделиться новостью
Статья 12. Пенсия в связи с особыми условиями труда / КонсультантПлюс
Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:
Положение пункта «а» части первой статьи 12 в той мере, в какой оно распространяет предусмотренное им требование о наличии минимального 10-летнего стажа подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, на лиц, которые до вступления настоящего Закона в силу в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами приобрели право на такую пенсию, поскольку имели стаж работы в производстве высокотоксичных и особо вредных радиоактивных веществ не менее 6 лет и общий трудовой стаж не менее 20 лет, — как аналогичное положению, ранее признанному Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), утрачивает силу и не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О).а) мужчинам — по достижении 50 лет и женщинам — по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10
Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.б) мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.Абзац исключен. — Закон
РФ от 03.04.1992 N 2654-1.
в) женщинам — по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов — машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно — разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона;
г) женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 N 130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет.д) мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение.е) мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого — разведочных, поисковых, топографо — геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона.
При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода — по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах — в соответствии со статьей 94
настоящего Закона;
ж) мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.з) мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров — механизаторов) комплексных бригад на погрузочно — разгрузочных работах в портах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона;
и) мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно — вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона;
к) мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона;
л) мужчинам и женщинам — по достижении 40 лет, если они постоянно трудились спасателями в профессиональных аварийно — спасательных службах, профессиональных аварийно — спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 702 утвержден Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно — спасательных службах, профессиональных аварийно — спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.(пп. «л» введен Федеральным законом
от 22.08.1995 N 151-ФЗ)
м) мужчинам — по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10
Закона;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 утвержден Список
работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
о) мужчинам и женщинам — по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно — спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем
оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся пенсионного обеспечения работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ, см. Указание Минсоцзащиты РФ от 19.03.1996 N 1-2-У.(пп. «о» введен Федеральным законом
от 27.12.1995 N 211-ФЗ)
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
таблица выхода на пенсию по старости для мужчин и женщин до 2028 года
После пенсионной реформы женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет; переходный период реформы продлится до 2028 года.
Страховая или, как её называли раньше, трудовая пенсия по старости – самая распространённая пенсия в России. Ежемесячно она выплачивается тем, кто достиг соответствующего пенсионного возраста.
В 2019 году в России начали повышать пенсионный возраст. Для постепенного его повышения предусмотрен переходный период продолжительностью 10 лет — с 2019 по 2028 год, — напомнили в Пенсионном фонде России.
Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста.
Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Для страховых пенсий по старости на общих основаниях это женщины 1964–1965 года рождения и мужчины 1959–1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 года и мужчинам в возрасте 60,5 года; в 2020 году: женщинам в возрасте 56,5 года и мужчинам в возрасте 61,5 года.
В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2020 году для выхода на пенсию требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионного коэффициента.
При этом в Пенсионном фонде напоминают: повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности – они сохраняются в полном объёме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет.
Напомним, в апреле Сиб.фм также рассказывал, как оформить пособие по безработице во время самоизоляции из-за коронавируса работающим пенсионерам старше 65 лет.
Кто сможет в 2021 году выйти на пенсию досрочно
Фото: Тимур Ханов / ПГ
В 2021 году правом досрочного выхода на пенсию сможет воспользоваться немало россиян. Кому именно разрешено не ждать достижения общеустановленного пенсионного возраста, «Парламентской газете» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.
Действующее пенсионное законодательство предусматривает право досрочного выхода на пенсию для работников, которые трудятся на предприятиях с вредными и опасными условиями труда, а также для медиков и педагогов, напомнила Елена Бибикова. «Аналогичное право есть у предпенсионеров, которых уволили из-за сокращения штата, а также у многодетных мам», — сказала сенатор. Кроме того, «пенсионные преференции» полагаются за большой стаж работы, а также за продолжительный труд в районах Крайнего Севера.
Когда смогут выйти на пенсию многодетные мамы?
Со вступлением в силу нового пенсионного законодательства круг многодетных мам, имеющих право на досрочную пенсию, расширился. Если раньше такая преференция предоставлялась женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, то теперь право на льготу имеют также мамы трёх и четырёх детей.
Женщине, родившей четверых детей и воспитавшей их до восьми лет, пенсия будет назначена на 4 года раньше общеустановленного пенсионного возраста (но не ранее, чем в 55 лет). Если мама вырастила троих детей, на заслуженный отдых она уйдет на 3 года раньше (но не ранее 55 лет). Досрочно выходят на пенсию многодетные мамы, имеющие пять и более детей, пенсия им назначается при достижении 50 лет. При этом для досрочного назначения пенсии им нужно выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа. Уход за детьми до достижения ребенком полутора лет тоже включается в стаж (но в общей сложности не более 6 лет).
Кроме того, 50-летний возраст выхода на пенсию предусмотрен законодательством для женщин, родивших двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Право досрочно выйти на пенсию есть и у одного из родителей, воспитавших до 8-летнего возраста ребёнка-инвалида. При этом у женщины должно быть 15 лет стажа, у мужчины — 20 лет.
Что положено работникам опасных и вредных профессий?
Досрочная пенсия назначается гражданам, имеющим длительный стаж работы с вредными и опасными условиями труда (список №1 и список №2), а также представителям иных профессий, перечень которых определён Правительством. При этом условия назначения пенсии различные. Так, мужчинам, отработавшим на вредных и опасных работах по списку №1 (например, на подземных работах), требуется общий стаж не менее 20 лет, из них не менее 10 лет должны приходится на работы, предусмотренные данным перечнем. Возраст выхода на пенсию для них — 50 лет. Женщины, имеющие стаж 15 лет (из них не менее 7,5 должны приходиться на работы из списка №1), имеют право выхода на пенсию по старости в 45 лет.
Право на пенсию по списку №2 имеют мужчины (например, газосварщики) в возрасте 55 лет при наличии общего стажа не менее 25 лет (из них не менее 12,5 должны приходится на работы, предусмотренные указанным перечнем). Женщины (например, маляры, занятые на работах с применением вредных веществ) в данном случае смогут выйти на пенсию в 50 лет, но только, если у них есть 20 лет стажа, и не менее половины из него приходится на работы из списка №2.
Предусмотрены льготные условия для назначения пенсии и представителям ряда иных профессий. Например, такое право есть у водителей автобусов, троллейбусов, трамваев; трактористов; сотрудниц текстильной промышленности, и др., задействованных на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Также право на досрочную пенсию есть у педагогов: им нужно иметь 25 лет стажа. Пенсию за выслугу могут получать врачи и творческие работники. Для этого им тоже важен стаж, а возраст не имеет значения.
С подробным перечнем профессий и должностей, которые дают право на досрочный выход на пенсию, можно ознакомиться в отделениях пенсионного фонда.
Какие «пенсионные преференции» предоставлены за большой стаж?
Право на досрочную пенсию есть у женщин со страховым стажем не менее 37 лет и у мужчин, которые имеют 42 года страхового стажа. Обратиться за назначением пенсии они могут на два года раньше установленного законом пенсионного возраста. Но не ранее 55 и 60 лет соответственно.
Как оформить досрочную пенсию уволенным предпенсионерам?
На два года раньше общеустановленного возраста могут назначить пенсию россиянам, если они уволены по сокращению штата либо в связи с ликвидацией предприятия. У мужчин при этом страховой стаж должен быть минимум 25 лет, у женщин — 20 лет. Пенсия назначается неработающим гражданам по представлению службы занятости.
Жители Крайнего Севера — когда на пенсию?
Право на досрочную пенсию имеют граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях.
Сроки назначения пенсий | Сайт отделения ПФР и Союза пенсионеров в Кировской области
Сроки рассмотрения документовЗаявление об установлении пенсии рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и которые он вправе представить по собственной инициативе, либо в течение 10 дней со дня представления последнего недостающего документа.
Сроки назначения страховых пенсий установлены в статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).
Страховая пенсия по старостиСтраховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения за ней, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы. В указанном случае трудовая пенсия по старости назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы.
Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), и имеющему на дату установления страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее требуемых Законом №400-ФЗ величин (таблица 1), назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Страховая пенсия по старости назначается бессрочно.
Таблица 1
| Год | Минимальный страховой стаж | Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов |
| 2015 | 6 | 6,6 |
| 2016 | 7 | 9 |
| 2017 | 8 | 11,4 |
| 2018 | 9 | 13,8 |
| 2019 | 10 | 16,2 |
| 2020 | 11 | 18,6 |
| 2021 | 12 | 21 |
| 2022 | 13 | 23,4 |
| 2023 | 14 | 25,8 |
| 2024 | 15 | 28,2 |
| 2025 | то же, что и в 2024 г. | 30 |
Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня, а при превышении этого срока – со дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет) при наличии на дату назначения страховой пенсии по старости требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (таблица 1), а при отсутствии указанных требований — дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон №166-ФЗ) — граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.
Порядок установления пенсии по государственному обеспечению определен статьей 22 Закона №166-ФЗ и в целом аналогичен порядку установления страховой пенсии.
По общему правилу установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению производится по заявлению гражданина.
Государственная пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.
Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Сроки, на которые назначаются государственные пенсии, определен в статье 23 Закона №166-ФЗ:
пенсия по старости – бессрочно;
пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
пенсия за выслугу лет – бессрочно;
пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, — на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности;
пенсия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Социальная пенсия:
по старости — бессрочно;
по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
по случаю потери кормильца — на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
В отделении Пенсионного фонда РФ по ЯНАО напоминают о льготах и гарантиях предпенсионного возраста / Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
В отделении Пенсионного фонда РФ по ЯНАО напоминают, что в соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст.
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижению пенсионного возраста. Это – бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других ЖКУ, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приёме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода, то есть, начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше. Эти показатели приведены для граждан, пенсия которым будет установлена на общих основаниях. Для «северян» предпенсионный возраст наступает на пять лет раньше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определённого возраста и выработка специального стажа. Это, прежде всего, относится к работникам опасных и тяжёлых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае, если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей, начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определённых лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента, будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает, начиная с 45 лет, то есть, за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии, – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижению прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по-прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
В Германии предложили повысить пенсионный возраст до 69 лет
В Германии хотят повысить пенсионный возраст для граждан до 69,3 лет. Население сокращается, а мигранты не хотят работать. Поэтому Германии и приходится обсуждать непопулярные меры. В России с этого года также повышается возраст выхода на заслуженный отдых. По мнению экспертов, хотя в ближайшее время пенсионный возраст у нас в стране вряд ли опять повысят, однако власти будут ужесточать требования к получению пенсионных прав и в целом стимулировать граждан самим копить на старость.
Федеральный банк Германии (Бундесбанк) предложил повысить пенсионный возраст для граждан страны до 69,3 года. Если инициативу примут, изменения коснутся рожденных в 2001 году. Пенсионный возраст предлагают поднять к 2070 году.
Уточняется, что ситуация с пенсионным страхованием в Германии сложилась «напряженной», в частности, из-за неблагоприятной демографии.
Фактически это означает, что правительству Германии скоро не хватит средств на выплаты пенсионерам, так как взносы, которые уплачивают работники сегодня в страховую пенсионную систему, уменьшились, а выплаты на содержание пенсионеров, наоборот, выросли.
В итоге нехватка ресурсов на выплату пособий по старости может привести к реформе пенсионного страхования. Поскольку урезать выплаты в Германии вряд ли решатся, то остается манипулировать с пенсионным возрастом.
Так, дефицит рождаемости в Германии увеличился со 147 тысяч в 2017 году до 150-180 тысяч в 2018-м году.
При этом средняя продолжительность жизни сейчас составляет в стране 80 лет.
Поскольку население Старого Света стареет, а рождаемость снижается, то может получиться так, что лет через 30–50 в Европе некому будет создавать ту добавленную стоимость, на которую страны сейчас содержат своих пенсионеров.
Так что европейские страны планомерно повышают пенсионный возраст.
Сейчас в Германии он составляет 65 лет и 7 месяцев, а к 2029 году он должен увеличиться до 67 лет.
При этом повышается пенсионный возраст по всей Европе.
В частности, поднятие планки анонсировали власти Дании: в следующем десятилетии подданные королевства будут выходить на пенсию не в 65, а в 67 лет. К 2035 году пенсионный возраст в Дании может достичь 72 лет. Ранее решено было увеличить и возраст для выхода датчан на досрочную пенсию — с 60 до 66 лет.
В Норвегии, где мужчины выходят на пенсию в 67 лет, а женщины — в 64 года, предполагается к 2030 году уравнять всех в правах и сделать единый пенсионный возраст — 67 лет.
Еще в 2010 году Еврокомиссия выступила с рекомендацией странам ЕС рассмотреть возможности повышения пенсионного возраста до 65 лет. Цель, которая называлась в этой рекомендации, – достичь такого соотношения работающего населения и пенсионеров, при котором на две трети трудящегося населения приходилась бы всего одна треть пенсионеров.
Тем не менее, это были лишь рекомендации, так как у Евросоюза нет единой пенсионной системы. В странах еврозоны структура отчислений на пенсию каждого работающего человека, да и сама система распределения средств из пенсионного бюджета построена по-разному. Поэтому и процесс планомерного повышение возраста, с которого можно выходить на пенсию, отдан на усмотрение каждой отдельно взятой европейской стране, пояснил в беседе с «Газетой.Ru» главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах.
Глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис полагает, что прагматичность немцев вновь возьмет верх над политическими приоритетами. Наверняка решение поднять пенсионный возраст до 69 лет оздоровит пенсионную систему страны и повысит конкурентоспособность экономики.
«Ведь прежняя модель «абсорбации» мигрантов в результате развития современных технологий постепенно исчерпывает себя», — отметил Биезбардис.
Отнюдь не все мигранты, которые переезжают в Европу, рвутся работать и платить налоги в отличие от дисциплинированных немцев.
То, что Бундесбанк рассказывает о том, что надо бы сделать через 50 лет, — как раз характерно для Германии, комментирует Антон Табах.
Действия прогнозируются и закладываются на пять десятилетий вперед, а расчеты делаются и вовсе на 75 лет. А вот что будет с экономикой в 2070 году — сейчас точно не известно, говорит Табах.
Россия приняла решение о повышении пенсионного возраста в 2018 году. Реформа началась с этого года. Начиная с 2019 года срок отработки до пенсии будет расти в среднем на полгода для работающего человека в каждом календарном году.
В результате поэтапного повышения возраста выхода на пенсию женщины смогут получать выплаты от государства в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Трудиться надо будет на 5 лет дольше.
Продолжительность жизни в России за первое полугодие 2019 года увеличилась в среднем до 73,7 года. Правда, мужчины живут, в среднем, 68,5 лет. Для женщин этот показатель выше — 78,5 лет.
На развивающихся рынках, в том числе и в России, решения о повышении пенсионного возраста всегда принимаются оппортунистическим путем и проходят быстро, считает Антон Табах.
В итоге страна часто получает не совсем тот результат, который ожидает, – как было в нашей стране в прошлом году, когда решение о возрасте было принято волевым путем и встречено населением, мягко говоря, в штыки.
При этом возникает логичный вопрос – следует ли в России быть уверенным в том, что нового повышения пенсионного возраста не будет? Ведь даже в благополучной Германии пенсионный возраст только что повысили и хотят поднять еще раз, пусть и в далеком будущем?
В ближайшие годы серьёзных изменений в российской страховой пенсионной системе не предвидится, считает Биезбардис.
«Можно лишь предсказать дальнейшее ужесточение требований к возникновению пенсионных прав, не связанных с возрастом. К примеру, может произойти еще большее повышение минимального страхового стажа для назначения пенсии или изменение формулы его расчета», — говорит эксперт.
Государством будет и дальше проводиться борьба за легализацию доходов населения и стимулирование россиян, чтобы они сами копили на свою будущую пенсию, отмечает Биезбардис.
«В России обязательно будет новое повышение пенсионного возраста. Может, оно состоится очень нескоро, – это будет зависеть как раз от текущей ситуации с демографией и занятостью в наше стране», — возражает Табах.
В любом случае, Германия решает свою проблему старения населения куда мягче, чем это было сделано в России, считают эксперты.
Так, в Европе такие решения анонсируются заблаговременно, и к нему немцам будет легче адаптировать свои жизненные стратегии, резюмирует Табах.
Пенсии в России: как претендовать на российскую пенсию
Имеете ли вы право на российскую пенсию? Узнайте, как работают пенсии в России, включая подробную информацию о праве на получение пенсии, размере взносов и советы по получению пенсии в качестве эмигранта в России.
Если вы работаете в России и приближаетесь к пенсии, важно разобраться в особенностях российской пенсионной системы, а также понимать, сколько вам нужно будет внести, чтобы получить государственную пенсию.
В этом руководстве мы расскажем все, что вам нужно знать о пенсиях в России. Сюда входит информация о планах правительства России по повышению пенсионного возраста.
Этот справочник по пенсиям в России включает такие темы, как:
Российская пенсионная система
Целых 43 миллиона человек в России получают пенсии или социальные пособия. В это число входит четверть миллиона граждан России, проживающих за рубежом.
Государственная пенсия в России выплачивается и управляется Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), который имеет около 2500 отделений по всей стране.Чтобы иметь право на пенсию по старости, работники должны вносить в фонд взносы на социальное страхование.
С 2012 года в российской пенсионной системе действует трехступенчатая структура, состоящая из:
- обязательная государственная пенсия, финансируемая за счет взносов по мере поступления (PAYE)
- пенсионных фондов компании (финансируемых за счет обязательных взносов социального страхования, выплачиваемых работниками)
- добровольных частных пенсионных фондов
Изменения в российской пенсионной системе в 2019 году
Возраст, с которого граждане могут претендовать на государственную пенсию в России — горячая тема.В 2019 году правительство России приняло новый закон о повышении пенсионного возраста.
Фактически, правительство планировало поднять пенсионный возраст для мужчин на пять лет (с 60 до 65) и для женщин на восемь лет (с 55 до 63). Однако после значительного общественного протеста он смягчил предложения об ограничении пенсионного возраста женщин на уровне 60 лет.
Эти изменения будут вводиться постепенно до 2028 года. Пенсионный возраст будет повышаться на шесть месяцев каждый год с начала 2019 года.Жители, планирующие выйти на пенсию в ближайшие два года по старым правилам, могут претендовать на государственную пенсию на шесть месяцев раньше своего пенсионного возраста по новым правилам.
Кто имеет право на пенсию в России?
Пенсионный возраст в России
Текущий пенсионный возраст в России (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) к 2028 году повысится на пять лет. Несмотря на это, некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше, получив пенсию.
Прежде всего, сотрудники в отраслях с коротким сроком службы или в отраслях с повышенным риском могут выйти на пенсию раньше срока.Пенсия этих лиц рассчитывается на основе промежуточной пенсионной системы.
Несмотря на недавние изменения, женщины, проработавшие не менее 37 лет, и мужчины, проработавшие не менее 42 лет, могут выйти на пенсию досрочно. После этого они могут претендовать на государственную пенсию после 55 и 60 лет соответственно.
В то время как некоторые жители России предпочитают рано выходить на пенсию, многие работают до старости. Считается, что в России около 12 миллионов работающих пенсионеров; это около четверти всех людей пенсионного возраста.
Пенсии в России для экспатов
Чтобы претендовать на государственную пенсию, вы должны делать взносы на социальное страхование из своей заработной платы. Исключения доступны для некоторых эмигрантов, если у России есть соглашение о социальном обеспечении с вашей страной. Прежде чем претендовать на пенсию из Пенсионного фонда Российской Федерации, вы должны вносить взносы не менее восьми лет.
Взносы на социальное страхование являются обязательными, даже если у вас временная виза, если ваше пребывание превышает шесть месяцев.Единственное исключение — это работники с высококвалифицированной рабочей визой. Вы можете узнать больше в справочниках Expatica по российским визам и разрешениям на работу в России.
Россия имеет соглашения о социальном обеспечении с Болгарией, Латвией, Беларусью, Литвой, Грузией, Молдовой и Эстонией. Критерии могут отличаться, если вы гражданин одной из этих стран. Полная информация на сайте Международной организации труда.
Участие в трудовой пенсии в России также обязательно, но только для работников, родившихся после 1 января 1967 года.
QROPS: перевод и консолидация пенсии в Великобритании
Эмигранты, выезжающие за границу из Великобритании, могут иметь возможность переводить свои пенсии в программу квалифицированного признанного зарубежного пенсионного обеспечения (QROPS). QROPS позволяет эмигрантам объединить свои пенсии в один план. Это помогает им легче управлять своими пенсионными фондами, а также избегать колебаний валютных курсов.
QROPS имеет множество преимуществ, однако они не подходят или доступны не всем британским пенсионерам, поэтому мы настоятельно рекомендуем вам посоветоваться с опытным финансовым консультантом, таким как AES.
Российские пенсионные ставки и взносы
С февраля 2017 года пенсия в России индексируется по фактическим темпам роста инфляции (в настоящее время около 5,3%). В декабре 2018 года государственная газета Российская газета сообщила, что среднемесячная пенсия в России составляет 14 144 пенсии. Самые высокие пенсии в России получили жители Чукоты — 22 500 р., А самые низкие — в Дагестане и Кабардино-Балкарии.
С 2019 года новый закон доводит среднемесячную пенсию по старости для неработающих пенсионеров до 15000 р.Это параллельно с планами увеличения пенсии до 20 000 p. к 2024 г.
Хотя государственная пенсия в России ниже, чем в большинстве западных стран, многие пенсионеры имеют право на дополнительные льготы, такие как бесплатный проезд в общественном транспорте или скидки на лекарства.
Пенсионные взносыКак упоминалось ранее, все сотрудники могут претендовать на государственную пенсию по старости после восьми лет уплаты социального страхования. Взносы поступают из вашего заработка, а также других социальных налогов:
- 22% от прибыли до 624 000 p и 10% от любых последующих сумм
- 5.1% в фонды обязательного федерального и территориального медицинского страхования
- 2,9% в фонд социального страхования
Лица, родившиеся до 1 января 1967 года, вносят 14% своей государственной пенсии - Российская пенсия в единый налог на социальное обеспечение и страхование. В накопительную часть они не поступают.
Люди, родившиеся 1 января 1967 г. или позднее, вносят 7% в социальное обеспечение и 7% в обязательное страхование второго уровня. Это накопительная часть от управляющих активами, которые инвестируют в фонд.Вы также можете выбрать собственную компанию по управлению активами; в противном случае он переходит в государственный банк.
Базовая пенсия по возрасту включает распределительную систему и состоит из страхового фонда и добровольного накопительного компонента. Преимущество добровольных взносов в том, что российские пенсии выплачиваются на протяжении всей жизни. В результате налоги не взимаются.
Вы также можете узнать, какой размер российской пенсии вы можете получить, воспользовавшись калькулятором Пенсионного фонда Российской Федерации.
Налог на российские пенсии
Ставка налога для иностранцев зависит от статуса налогового резидента. Официальные резиденты в России платят налог на свою пенсию в России по ставке 13%; однако нерезиденты платят 30%.
Однако некоторые частные схемы пенсионного обеспечения регулируются налогово-эффективными условиями, и Россия имеет соглашения с некоторыми странами об избежании двойного налогообложения. Чтобы определить свой налоговый статус, прочитайте руководство Expatica по налогам в России.
Если у вас есть частная пенсия в вашей стране, проконсультируйтесь с страхователем, чтобы выяснить, как налог в России влияет на ваш зачитываемый для пенсии доход.Также желательно обратиться за профессиональной консультацией.
Дополнительные пенсии в России
Обязательные корпоративные пенсии в России
Помимо государственной пенсии, работники и внештатные специалисты должны вносить трудовую пенсию и страховые взносы.
Работники имеют право выбирать, вносить ли их взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) или в негосударственный пенсионный фонд (НПФБ). Взносы в ПФР предусматривают различные варианты инвестирования, в противном случае выплаты поступают государственному управляющему активами Внешэкономбанку по умолчанию.
Если вы намереваетесь внести свой вклад в частную компанию по управлению активами, вы также должны убедиться, что у нее есть соответствующая лицензия и соблюдены юридические требования, установленные PFR
.Работодатели должны управлять страховыми взносами и переводить средства на соответствующие счета. Пенсионная система России предусматривает, что страховые взносы должны быть перечислены не позднее 15 числа следующего месяца, в противном случае они подлежат штрафу в размере 20% от суммы невыплаченных взносов.
Добровольные пенсии в России
Рабочие в России также имеют возможность вносить добровольные российские пенсии либо через трудовую пенсию, либо через частный российский пенсионный фонд.
Крупные корпорации или страховые компании контролируют частные пенсии в России. Нет никаких ограничений в отношении того, сколько вы можете платить в частные пенсионные фонды, и компании не всегда предоставляют гарантии капитала или гарантируют минимальную норму прибыли. Пенсионные пособия облагаются подоходным налогом с населения.
Если вы решите вносить трудовую добровольную пенсию в России, ваш работодатель может организовать внесение взносов от вашего имени непосредственно в НФ. Однако работодатели не обязаны вносить взносы в частные профессиональные пенсии.
Частные пенсии в России предлагают некоторые из крупнейших российских банков. Например, крупнейший банк России, Сбербанк, предлагает серию индивидуальных пенсионных планов (ИПП) для людей с высокими доходами, профессионалов и владельцев малого бизнеса.
Другие пенсии в России
Пенсии по случаю потери кормильца в России
В государственном пенсионном фонде России существует несколько пенсий по случаю потери кормильца, например:
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца
- государственная пенсия по случаю потери кормильца
- социальная пенсия по случаю потери кормильца
Если на момент смерти супруг (а) все еще работал, оставшийся в живых получает российскую пенсию, если у него есть инвалидность, вдова старше 55 лет, или если он не работает, ухаживая за детьми до 14 лет, или если они имеют инвалидность любого возраста.
Если в живых нет супруга, другие благотворители могут включать таких людей, как:
- Родители старше 60 лет
- Дети до 18 лет (или до 23 лет, если получают дополнительное образование)
- Братья и сестры до 18 лет
- Деды старше 60 лет и бабушки старше 55.
Трудовые пенсии выплачиваются в две части: минимальная фиксированная ставка и размер пенсии в России, рассчитываемый на основе капитала в пенсионном фонде, установленной продолжительности жизни после выхода на пенсию, периода выплаты пенсионных взносов кормильца и количества иждивенцев.
Государственная пенсия по случаю потери кормильца в РоссииГосударственная пенсия выплачивается потерпевшим независимо от стажа умершего по страховке или военной службы. Бенефициары такие же, как в приведенном выше списке.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца Российская пенсияСоциальная пенсия по случаю потери кормильца в России выплачивается только в том случае, если умерший не имеет права на накопительную пенсию.
Подробнее о видах пенсий, доступных в России, также можно узнать в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Подача заявления на получение пенсии в России
Пенсия в России не может быть востребована до тех пор, пока вы не достигнете официального пенсионного возраста в России, если только вы не подпадаете под категорию освобожденных профессий и отраслей занятости. Чтобы возместить вашу государственную пенсию в России и пенсии компании, заявки следует отправлять в ПФР по указанному ниже адресу (если вы не выбрали оплату в виде инвестиций в НПФ).
Департамент международного сотрудничества ПФР
ул. Донская, 4
Москва
Телефон: +7 495 986 4167
Чтобы получать выплаты из частного пенсионного фонда России, необходимо делать взносы в выбранную вами управляющую компанию.
Пенсионный совет в России
Если вы планируете выйти на пенсию в России в качестве эмигранта, имеет смысл посоветоваться с профессиональным финансовым консультантом по поводу ваших пенсионных возможностей.
Полезные ресурсы
Россия повысит пенсионный возраст со времен Сталина
Послушайте эту историюВаш браузер не поддерживает элемент
Больше аудио и подкастов на iOS или Android.
КОГДА Советский Союз начал выплачивать пенсии в первые годы правления Иосифа Сталина, пенсионный возраст был установлен на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.С тех пор он не поднимался. Эксперты десятилетиями призывали к переменам, но брезгливые политики сопротивлялись. Владимир Путин заявил в 2005 году, что он не будет расти, пока он будет президентом.
Итак, 14 июня, через месяц после четвертого президентского срока Путина, правительство объявило о своих планах повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Они объявили об этом шаге вместе с увеличением налога на добавленную стоимость с 18% до 20%, надеясь похоронить плохие новости в связи с открытием чемпионата мира в тот день.
И все же россияне заметили. Около 2,5 млн подписали онлайн-петицию против изменения; Согласно правительственному опросу общественного мнения, 17 июня рейтинг одобрения г-на Путина упал до «всего» 72%, чего не было со времен аннексии Крыма. «Они хотят решить денежные проблемы правительства за счет людей», — сетует Александр Серухин, 55-летний инженер из Пскова. Алексей Навальный, ведущий оппозиционный политик страны, призвал к демонстрациям 1 июля и назвал решение правительства «грабежом».
Действия Кремля не сигнализируют о вновь обретенной открытости для структурных реформ. Вместо этого он отражает назревшую необходимость. Проблемы с пенсиями в России начинаются, как и во многих других странах мира, со стареющего населения, которое теперь снова живет все дольше. Повышение пенсионного возраста было предложено в первой экономической стратегии Путина в 2000 году. Откладывание этого шага усугубило проблемы. Пенсионный возраст в России ниже, чем в любой из стран ОЭСР; среди бывших советских республик только Россия и Узбекистан не повышали его после распада СССР.Бесполезные демографические тенденции оказывают дополнительное давление: небольшое поколение, родившееся в неспокойные 1990-е в России, теперь входит в рабочую силу и вынуждено помогать оплачивать большое послевоенное поколение, достигшее пенсионного возраста.
Повышение пенсий, которое будет происходить поэтапно в течение десяти лет для мужчин и 16 лет для женщин, должно значительно снизить нагрузку на федеральный бюджет и позволить выплачивать более высокие пенсии. Пенсионный фонд в настоящее время высасывает субсидии на сумму около 2,5% ВВП. По оценке правительственного аналитического центра, без изменений число пенсионеров вырастет с 40 миллионов до 42 человек.5 млн в 2035 году, что превышает количество работников, платящих в систему. В соответствии с предлагаемыми изменениями к 2035 году количество пенсионеров сократится до 35 миллионов.
Правительство обещало, что ежемесячные пенсии вырастут на 1000 рублей (15 долларов США) в 2019 году; официальные лица говорят, что в будущем они могут составить 40% зарплаты. Тем не менее, многие люди по-прежнему скептически относятся к таким обещаниям, особенно после того, как в последние годы, когда инфляция была высокой, правительство уклонилось от обязательной индексации, перейдя к единовременным выплатам.Любое увеличение будущих пенсионных выплат будет зависеть от того, как правительство распределяет новые сбережения между федеральным бюджетом и пенсионной системой.
Некоторые другие проблемы остаются нерешенными. Во-первых, большая часть граждан, имеющих право на досрочную пенсию, осталась нетронутой, в частности тех, кто работает в опасных условиях, например, шахтеров, военнослужащих и сотрудников служб безопасности. Во-вторых, правительство не решило проблему огромного неформального сектора страны и миллионов рабочих, которые вообще не платят в пенсионную систему.Важно отметить, что предлагаемые изменения не способствуют стимулированию слаборазвитых альтернатив России ее основной распределительной пенсионной системе, что является результатом широко распространенного недоверия к пенсионным фондам и денежным сбережениям.
Еще неизвестно, улучшит ли повышение возраста жизнь обычных людей. С изменениями, которые начнутся в 2019 году, у многих будет мало времени на планирование. Те, кто оказался в переходном периоде, могут столкнуться с проблемами при сохранении работы: программы переподготовки рабочих мест недостаточно развиты, а дискриминация по возрасту при приеме на работу широко распространена.
Массовые протесты последовали за последними крупными изменениями в пенсионной системе в 2005 году, когда правительство превратило множество льгот для пенсионеров в денежные выплаты, которые для многих почти не соответствовали потерянным пенсионным выплатам. Однако длительные беспорядки на этот раз маловероятны. Работники среднего возраста, которые больше всего страдают от этого, обычно пассивны и не склонны к риску.
Кремль также старался дистанцировать Путина от этих планов, возлагая вину на премьер-министра Дмитрия Медведева.Это может оставить президенту возможность сыграть спасителя, возможно, путем внесения поправки, смягчающей предложение. Тем не менее, этот шаг наверняка усилит недоверие к властям. Для многих, таких как Александр Михалев, который занимается производством товаров для водных видов спорта в Перми, где средняя продолжительность жизни мужчин составляет всего 63 года, это знак того, что он может рассчитывать только на себя. «Я буду работать, пока это позволяет мое здоровье», — говорит он. «Не жду подарков от судьбы, тем более от государства».
Эта статья появилась в европейском разделе печатного издания под заголовком «Вернуться к работе»
Россия заботится о своих богатых, проводя противоречивые пенсионные реформы.
Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о радикальной реформе пенсионной системы в России. В июне, сразу после начала чемпионата мира по футболу: пенсионный возраст будет повышен с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.Хотя президент Владимир Путин попытался не участвовать в дебатах, это заявление привело к тому, что его рейтинг одобрения резко упал с 80 до 63 процентов. После сотен протестов по всей стране Путин выступил по телевидению, чтобы сказать народу, что он изменит запланированную реформу, повысив пенсионный возраст для женщин до 60 лет и пообещав значительное увеличение размера пенсий.
Эта PR-кампания была успешной лишь частично. Уличные протесты прекратились, но партия Путина «Единая Россия» была наказана на избирательных участках.На региональных выборах в сентябре четыре кандидата от партии Путина, все действующие губернаторы регионов, были вынуждены принять участие во втором туре голосования, что необычно для России. Во Владимирской и Хабаровской областях победила крайне правая националистическая оппозиция (Либерально-демократическая партия России, ЛДПР). Власти отменили или отложили выборы в Приморье и Хакасии, чтобы коммунисты не продвигались вперед.
Темпы и масштабы реформы пенсионного обеспечения в России поразительны по сравнению с политикой, проводимой в других странах.К 2029 году российским рабочим придется работать на пять лет больше, чтобы получить пенсию, поскольку пенсионный возраст будет увеличиваться на шесть месяцев в году.
В 1998 году правительство Южной Кореи также повысило пенсионный возраст на пять лет, но постепенно, более чем на 20 лет. Правительство Германии повысило пенсионный возраст на год, до 62 лет, а во Франции — на два года, до 67 лет, на один или два месяца в году.
Защитники российской пенсионной реформы приводят аргументы, которые были слышны в других местах.Население стареет. В 2017 году, согласно официальной статистике Росстата, в России было 36,5 миллиона пенсионеров и около 83 миллионов активных сотрудников, т.е. 2,3 работника на каждого пенсионера. В 2002 году соотношение было три к одному. Но это временная фаза: к поколению хаотических 1990-х вскоре на рынке труда присоединится более многочисленная когорта, родившаяся в 2000-х годах, в период сильного экономического и демографического роста.
Сколько проживут пенсионеры? Второй демографический аргумент заключается в том, что пенсионный возраст в России не изменился с 1932 года, а продолжительность жизни заметно увеличилась.
Согласно данным Росстата, приведенным Медведевым, средняя продолжительность жизни составляла всего 35 лет в начале 1930-х годов по сравнению с 72,7 годами сегодня; но очень высокий уровень младенческой смертности в 1930-е годы значительно снижает средний показатель за этот период, и его сравнение позволяет представить одну из самых низких показателей продолжительности жизни в Европе как достижение. В 1932 году пенсию получали лишь меньшинство пожилых людей — право, которое было распространено на всех горожан в 1956 году и рабочих колхозов и крестьян в 1967 году.Ребенок, родившийся в СССР в 1967 году, мог дожить до 69,3 года. В 2018 году новый возраст, в котором мужчины получают право на пенсию, на полтора года больше их нынешней продолжительности жизни, составляющей 66,5 лет (для женщин ожидаемая продолжительность жизни составляет 77 лет).
Неолиберальные экономисты возражают, что важным показателем является не ожидаемая продолжительность жизни при рождении, а количество лет, которые люди могут ожидать прожить после достижения пенсионного возраста. Исследование Московской Высшей школы экономики, на которое ссылаются журналисты и защитники реформы, подчеркивает тот факт, что те, кто достигли пенсионного возраста, даже если его отложить, могут рассчитывать прожить еще 13 лет.4 года для мужчин и 21,7 года для женщин. Демограф Анатолий Вишневский указал, что ситуация практически не улучшилась с 1960-х годов и может снизиться, если трудовая жизнь продлится.
«Поколение сэндвичей»
Другой часто поднимаемый вопрос — социальная роль, которую традиционно играют женщины, которые уходят с работы в возрасте 55 лет. Самые молодые принадлежат к тому, что социолог Елена Здравомыслова называет «поколением сэндвичей», с ключевой ролью заботы о своих внуках, что дает возможность их детям работать, а также заботиться о своих престарелых родителях, для которых государство практически не обеспечивает.Как еще правительство предусматривает предоставление молодым матерям возможности работать? А кто позаботится о стариках?
Сторонники реформы приводят экономический аргумент в пользу того, что более продолжительная трудовая жизнь позволит повысить пенсии, которые и реформисты, и их оппоненты в настоящее время считают недостаточными. Средняя ежемесячная пенсия в настоящее время составляет 13 300 рублей (примерно 203 доллара США), что составляет около 34 процентов средней заработной платы, поэтому 40 процентов мужчин и 66 процентов женщин продолжают работать по найму в течение пяти лет после того, как они стали пенсионерами.Подобная практика существовала на аналогичных уровнях в советский период, но пенсионеры тогда имели лучшее государственное обеспечение — в 1976 году средняя пенсия составляла более половины средней заработной платы — и лучший доступ к здравоохранению.
Женщины пенсионного возраста продолжают работать в секторах, традиционно считающихся «женскими» и недостаточно оплачиваемыми, таких как преподавание, здравоохранение, социальные услуги и культура, в то время как мужчины пенсионного возраста прибегают к низкооплачиваемой случайной работе. В своем телеобращении Путин пообещал, что к 2024 году ежемесячные пенсии в среднем будут составлять 20 000 рублей (306 долларов США), но это менее щедро, чем кажется; если инфляция продолжится, как в последние шесть лет, это означает лишь то, что покупательная способность останется неизменной.
У Путина образ лидера-государственника, стремящегося восстановить власть сверху вниз. Во время его первых двух мандатов (2000-08 гг.) Правительство восстановило контроль над стратегическими секторами экономики, переданными олигархам, особенно нефтью и газом. Возврат к экономическому росту позволил снова регулярно выплачивать зарплаты и пенсии. Это обеспечило Путину популярность среди среднего и рабочего классов, «простых людей», которых он любит хвалить.
Но многие наблюдатели упускают из виду тот факт, что с момента прихода к власти Путин провел модернизацию социального государства, ограничив государственные расходы и установив налоговую систему, которая благоприятствует бизнесу и богатым.
Он установил фиксированную ставку подоходного налога на уровне 13 процентов в 2002 году, реформировал системы здравоохранения и образования, установив (значительно сокращенные) федеральные расходы в соответствии с критериями эффективности и производительности (2006–2012 годы) и приняв новые законы о труде в пользу работодателей. (2002).
Пенсионная система не пощадили. В 2002 году правительство ввело нынешнюю в высшей степени несправедливую регрессивную систему взносов: большинство работников платят 22 процента своей валовой заработной платы в государственную пенсионную систему, но те, кто в настоящее время зарабатывает более 67 900 рублей (примерно 1040 долларов США) в месяц, — это 15 лучших работников. процентов — выплачивают только 10 процентов своей зарплаты сверх этого порога.В 2002 году власти внедрили новую систему обязательной накопительной пенсии в существующую структуру, согласно которой 6 процентов пенсионных взносов направляются финансовым посредникам или частным пенсионным фондам.
В 2005 году беспрецедентное для постсоветской России движение протеста остановило реформы, основанные на жесткой экономии, и заставило правительство пересмотреть свои взгляды; оппозиция сосредоточилась на монетизации социальных пособий, предложенном сокращении пособий в натуральной форме, таких как транспорт и здравоохранение, доступных для многих. Рост цен на нефть позволил предложить такие подсластители, как материнский (семейный) капитал, выплату матерям в размере 7000 долларов США при рождении или усыновлении второго ребенка, а также запуск федеральных программ в области образования, здравоохранения и жилищного строительства.Это сопровождалось временным увеличением заработной платы учителей и медицинских работников и увеличением государственного финансирования на улучшение жилищных условий.
После аварии 2008 года
Мировой финансовый кризис 2008 года положил конец этому. Когда в 2014 году Россия обрушилась на Россию, после падения цен на нефть и западных санкций, введенных после аннексии Крыма, российское правительство вновь приняло меры жесткой экономии; Первыми пострадали расходы на социальное обеспечение, здравоохранение и образование. Помощь и налоговые льготы были предоставлены крупнейшим компаниям, хотя они получали наибольшую прибыль, а налоговые ставки были снижены для миллиардеров из ближайшего окружения Путина, которые пострадали от санкций и лишены права выезжать на Запад.По данным Счетной палаты России, эти налоговые льготы привели к дефициту федерального бюджета в размере 11 триллионов рублей (168 миллиардов долларов США). Бюджет на 2018 год будет сокращен до 15 триллионов рублей (230 миллиардов долларов США).
Последние реформы — повышение пенсионного возраста, повышение налога на добавленную стоимость (с 18 до 20 процентов), повышение фиксированной ставки подоходного налога — соответствуют тенденции к сокращению социальных пособий и снижению налога на капитал при одновременном повышении налога. нагрузка на рабочих, особенно на малообеспеченных.Власти призывают людей приносить жертвы ради международного престижа России. Но использование других источников доходов позволило бы оставить пенсионный возраст без изменений и повысить пенсии, тем более что пенсии составляют всего 7 процентов ВВП, что вдвое меньше уровня во Франции, Польше или Португалии.
Счетная палата России рекомендовала ограничить льготы, предоставляемые крупным государственным компаниям, которые хотят уменьшить дивиденды, которые они выплачивают государству. Не зря: такой доход упал на 75 процентов в 2017 году, когда он составил 667.6 миллиардов рублей (10 миллиардов долларов США).
Главный защитник социальных интересов в Думе Олег Шеин (бывший член «Справедливой России», левоцентристский) призвал положить конец налоговым лазейкам, ввести единую шкалу взносов на социальное страхование и принять жесткие меры против предприятий, совершающих мошенничество или мошенничество. скрыть от налоговых органов размер своей рабочей силы; по некоторым оценкам, количество россиян, занятых в неформальной экономике, составляет почти 35 миллионов.
Реальный доход упал примерно на 10% с 2014 года, но правительство больше заботится о богатых.В октябре Путин подписал новый закон о пенсиях, который, возможно, уменьшил желание протестовать, но власти не остались невредимыми. Илья Будрайтскис, историк и левый активист, сказал: «Использование« традиционных ценностей большинства »и« духовных уз »для объединения общества вокруг его национального лидера бесполезно, когда дело доходит до такой непопулярной меры».
Для многих сторонников Путина, соблазненных его имиджем защитника простых людей, доказательства теперь очевидны: интересы рабочего и среднего классов имеют мало значения по сравнению с интересами экономической и финансовой элит.Летом 2018 года, возможно, закончилась эйфория, начавшаяся с аннексией Крыма.
Эта статья переведена с французского.
Путин призывает россиян смириться с «болезненными» пенсионными изменениями | Россия
Владимир Путин прямо призвал россиян просить их поддержки в повышении пенсионного возраста, предупредив, что без срочных действий стране грозит экономический коллапс и гиперинфляция, а также угроза ее национальной безопасности.
В телеобращении к нации президент сделал некоторые уступки по непопулярному законопроекту правительства и подробно изложил ряд мер, направленных на снижение опасений по поводу того, что некоторые пожилые люди могут остаться без пенсий или работы.
Рейтинг одобрения Путина упал до четырехлетнего минимума с тех пор, как о предлагаемых изменениях пенсий впервые было объявлено 14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу, который принимала Россия. Согласно опросам общественного мнения, около 90% россиян выступают против повышения пенсионного возраста, и по всей стране прошли акции протеста с участием необычайно широкого спектра оппозиционных групп.
В 30-минутной речи Путин разбавил планы правительства, заявив, что национальный пенсионный возраст для женщин должен быть повышен с 55 до 60 лет вместо 63, как предлагалось ранее. «В нашей стране особое, нежное отношение к женщинам», — сказал он.
Национальный пенсионный возраст для мужчин, однако, все равно вырастет на пять лет, с 60 до 65.
Президент также сказал, что следует принять законы, в соответствии с которыми работодателям будет считаться правонарушением увольнение работников, приближающихся к пенсионному возрасту, поскольку а также пресечь дискриминацию по возрасту на рабочем месте.
Путин сказал, что он всегда был против «болезненных» изменений в пенсионной системе, и напомнил россиянам, что он пообещал в 2005 году, что не будет никаких изменений в возрасте, в котором россияне могут выйти на пенсию и претендовать на государственную пенсию, пока он был президентом. . Но он сказал, что «серьезные демографические проблемы» означают, что нет альтернативы повышению, которое будет представлять собой первую корректировку национального пенсионного возраста, установленного при Иосифе Сталине.
В то время как государственные пенсии в среднем составляют всего 13 342 рубля (154 фунта стерлингов) в месяц, они являются спасательным кругом для миллионов россиян, у которых нет родственников, способных поддержать их материально.
Согласно государственной статистике, население России за первые шесть месяцев этого года уменьшилось на 164 000 человек по сравнению с 119 000 за аналогичный период прошлого года. По прогнозам правительства, к 2044 году количество пенсионеров может сравняться с количеством работающих людей, что окажет огромное давление на государственный бюджет.
Путин сказал, что непринятие пенсионных изменений приведет к росту бедности и катастрофическим последствиям для экономики, в результате чего правительство не сможет гарантировать национальную безопасность.
Реформы не коснутся сотрудников служб государственной безопасности или полиции — спорное решение, которое, по мнению некоторых аналитиков, может спровоцировать рост антипутинских настроений. «Если оппонентам Кремля удастся этим воспользоваться, они нанесут властям серьезный политический ущерб», — сказал Аббас Галлямов, бывший кремлевский спичрайтер, ныне политический консультант.
Планы правительства широко непопулярны, потому что многие россияне опасаются, что они не доживут до пенсии.В то время как средняя продолжительность жизни в масштабах страны растет, она остается низкой, особенно для мужчин, средний возраст смерти которых составляет 66 лет. Средний европейский показатель для мужчин составляет 79 лет.
Путин, однако, стремился изобразить непопулярные изменения как необходимую жертву во имя жизни. обеспечить благополучие будущих поколений. «Самым простым, самым простым для сегодняшних властей было бы вообще ничего не менять», — сказал он.
Российская пенсионная реформа затронула уязвимую возрастную группу старше 50 лет
МОСКВА (ВП) — Когда в этом году уволили 52-летнего бухгалтера Марину Григорьеву, она рассчитывала, что, по крайней мере, через три года получит право на государственную пенсию ‘ время.Но меры, объявленные президентом Владимиром Путиным на прошлой неделе, означают, что Григорьевой, которая ищет работу более шести месяцев, придется ждать восемь лет.
Запланированное повышение пенсионного возраста лишает страховку миллионы россиян в возрасте от 50, основных сторонников Путина, которые изо всех сил пытаются сохранить работу, не говоря уже о поиске новой, и которые стали полагаться на пенсии как на мизер но надежный источник дохода во время экономической нестабильности.
«Льготами вообще не обойтись», — сказала Григорьева, проработавшая в Московской городской телефонной сети почти 30 лет.Она имеет право на получение пособия по безработице в размере 5000 рублей (73 доллара США) в месяц, что составляет половину прожиточного минимума, заявленного правительством. И это всего лишь десятая часть средней зарплаты в Москве, где она живет.
Недавний опрос общественного мнения показывает, что рейтинг одобрения Путина резко упал этим летом после объявления о пенсионной реформе, в то время как все большее число россиян заявляют, что готовы выйти на улицы в знак протеста. Президент даже выступил с телеобращением к нации, в котором объяснил необходимость повышения пенсионного возраста и объявил о некоторых уступках.
Путин изначально пытался держаться подальше от политически чувствительного предложения. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в июне — в день, когда в России стартовал чемпионат мира по футболу.
Первоначально планировалось поднять пенсионный возраст на восемь лет до 63 для женщин и с пяти лет до 65 для мужчин к 2023 году, хотя в конечном итоге это повышение для женщин было сокращено до пяти лет.
Реформа — самый непопулярный шаг Путина за более чем десятилетие. Недавний опрос, проведенный агентством Levada, показывает, что 53 процента россиян готовы протестовать против поправок и что 77 процентов проголосовали бы против них на референдуме.Опросы проводились в июле и августе с погрешностью 3,4 процентных пункта.
Возмущение отчасти вызвано тем фактом, что ожидаемая продолжительность жизни в России отстает от Европы или США, а предлагаемый пенсионный возраст для мужчин всего на два года ниже ожидаемой продолжительности жизни в 67 лет. Это также связано с тем, что россияне старше 50 лет становится все труднее сохранить работу или найти новую.
Что касается государственных финансов, то уже давно назрело повышение пенсионного возраста.По мере сокращения штата правительство ежегодно тратит на пенсии все больше, выделив в 2018 году 3,3 триллиона рублей (48 миллиардов долларов) — даже больше, чем на оборону.
Евгений Гонтмахер, который был главным советником Медведева, когда он был президентом, говорит, что предлагаемые изменения являются «большой ошибкой», потому что они вытеснят россиян с низкими доходами, которые рассчитывают на государственную пенсию как на важный источник дохода.
«Это очень важно для миллионов российских семей», — сказал он Associated Press. «Внезапно эти люди потеряют почти половину своих (ожидаемых пенсий) доходов.
В своем телеобращении Путин предупредил, что без такого шага пенсионная система «сломается и в конечном итоге рухнет». Он заверил, что государство позаботится о людях старше 50 лет, в том числе дал туманное обещание о работе, и завершил свою речь словами: «Я прошу вас понять это».
Реформа и обращение Путина стали пищей для шуток и интернет-мемов. На одном изображен бандит, требующий денег у прохожего, который кричит: «Но это же ограбление!» На что грабитель отвечает: «Я прошу вас понять это.
Путин предложил поправки для смягчения реформы, включая такие льготы, как бесплатный проезд в общественном транспорте для некоторых и досрочный выход на пенсию для сотрудников правоохранительных органов, шаг, который, по словам Гонтмахера, подорвет цель экономии денег.
55-летний Павел Першин, впервые зарегистрировавшийся в качестве безработного в этом году, говорит, что не думал бы об уходе на пенсию, если бы перспективы трудоустройства для человека его возраста не были такими мрачными. Рабочие места в частном секторе, где Першин ранее работал более 25 лет назад на заводе авиационных двигателей, сокращаются в условиях экономики, пострадавшей от западных санкций и ослабления рубля.
«Если экономика росла хорошо, то да, повышайте пенсионный возраст сколько хотите», — говорит он. «Я бы хотел иметь возможность платить (налоги), если бы смог найти достойную работу, но я не хочу идти работать дворником или переезжать».
После распада Советского Союза на российском рынке труда появились рабочие в возрасте от 30 до 40 лет, при этом доходы и возможности трудоустройства для людей в возрасте 50 лет стремительно сокращаются, — говорит Марина Колосницына, профессор экономики Высшей школы экономики в г. Москва.
Многие высококвалифицированные специалисты с высшим образованием, потерявшие работу в возрасте 50 лет, в конечном итоге работают дворниками или дворниками, — говорит Колосницына.
Россияне тем временем устают от спада экономики. Опрос, проведенный агентством Levada в четверг, показал, что 48 процентов россиян обеспокоены потерей работы, что на 15 пунктов больше, чем годом ранее. Уровень безработицы находится на рекордно низком уровне, ниже 5 процентов, но эта статистика не учитывает людей, которые одновременно не зарегистрировались для получения пособия по безработице, а это очень скудно.И занятость также не гарантирует хорошей жизни: около 5 миллионов россиян имеют работу, за которую платят меньше прожиточного минимума, составляющего около 150 долларов в месяц.
Политическая оппозиция Путину надеется извлечь выгоду из непопулярной политики. Лидер оппозиции и участник кампании по борьбе с коррупцией Алексей Навальный объявил общенациональные акции протеста в десятках городов в воскресенье, хотя он не сможет приехать, потому что суд Москвы отправил его в тюрьму на месяц.
Бухгалтер Григорьева вспоминает, что «потеряла дар речи», когда было объявлено о пенсионном изменении, что, по ее мнению, показывает, что Кремль отстаивал «политику, полностью противоречащую интересам народа.«Она никогда не была на митингах, но теперь ее мечтает выйти на улицу.
Она говорит, что хотела бы работать так долго, как только сможет, но для многих россиян, которые просто слишком больны, чтобы работать в возрасте 60 лет, возникает вопрос: «Те, у кого не осталось энергии … Как они собираются выжить? ? »
__
Франческа Эбель внесла свой вклад в этот отчет.
Кремль продвигает пенсионную реформу, но российское общество противодействует
За последние недели тысячи людей устроили гневные демонстрации в городах России.Дебаты в обычно спокойном российском парламенте были ожесточенными. Это все потому, что давно наложенный табу вопрос о пенсионной реформе вернулся на стол в России. Планируется поднять базовый пенсионный возраст с советских 55 лет для женщин до 63 лет, а для мужчин с 60 до 65 лет. Однако опросы общественного мнения показывают, что 9 из 10 человек выступают против реформы. В связи с падением рождаемости в 1990-е годы и несмотря на недавние улучшения, баланс между пенсионерами и работающими россиянами в ближайшие десятилетия резко ухудшится.Но какой бы ни была экономическая потребность, резкость меры, последовавшая за несколькими годами падения реальных доходов и в сочетании с отсутствием какого-либо подготовительного общественного обсуждения этого вопроса, по-видимому, вызвала социальную реакцию, к которой правительство не было готово. «Если кто-то планировал уйти на пенсию в следующем году, то теперь он не может», — говорит Маша Липман, редактор политического журнала Counterpoint. «Это действительно легко понять. Отсюда это излияние гнева. Люди чувствуют себя обманутыми, ограбленными, обманутыми.”
Почему мы написали это
Как и в большинстве стран западного мира, число российских пенсионеров выходит за пределы допустимого уровня. Но попытки повысить пенсионный возраст вызывают глубокое — и редко — общественное сопротивление.
Москва
Это потенциально самая большая политическая проблема для Кремля с 2005 года.
Это был год, когда планы правительства по реформированию системы социальных льгот советской эпохи были сорваны массовым неповиновением ветеранов и пенсионеров.Вероятно, память о тех протестах удерживает Россию от мысли о повышении пенсионного возраста более десяти лет.
Но теперь вопрос о пенсионной реформе, давно ставший табу, вернулся на стол. Закон, проходящий через Государственную Думу, нижнюю палату парламента, значительно повысит пенсионный возраст для выходящих на пенсию россиян уже 1 января следующего года. И, как неожиданная летняя буря, это предложение подорвало социальный мир в России.
Почему мы написали это
Как и в большинстве стран западного мира, число российских пенсионеров выходит за пределы допустимого уровня.Но попытки повысить пенсионный возраст вызывают глубокое — и редко — общественное сопротивление.
За последние недели тысячи людей устроили гневные демонстрации в Москве и других городах России, дебаты в обычно спокойной Думе были ожесточенными — все партии, кроме правящей Единой России, голосовали против законопроекта в его первом чтении — в то время как опросы общественного мнения показывают 9 из 10 человек выступают против реформы. Это даже вызывает массовые попытки заблокировать закон с помощью всенародного референдума, первого за последние 25 лет в России.
«Такие вопросы следует обсуждать с людьми, прежде чем они решат их навязывать», — говорит Владимир Кашкаров, активист Коммунистической партии из Сибирского региона Алтая, который присоединился к инициативному комитету с более чем 100 другими местными жителями для сбора подписей под требовать всенародного референдума по реформе.
«Когда несколько человек из партии« Единая Россия »в Думе могут просто так решить для всех, они не имеют права называть это демократией», — говорит он. «Люди должны сказать свое слово.А здесь, в Сибири, у нас тяжелая жизнь и низкие зарплаты. Люди не могут выжить без пенсии ».
«Люди чувствуют себя обманутыми»
Предлагаемая пенсионная реформа аналогична реформе, проводимой в некоторых западных странах, и ее давно отстаивают либеральные советники при правительстве России. Планируется поэтапное повышение базового пенсионного возраста с советских 55 лет для женщин до 63 лет, а для мужчин с 60 до 65 лет.
Это никогда не было популярным.Но сейчас это выдвинуто из-за ощущения, что недавно переизбранный Владимир Путин имеет достаточно накопленного политического капитала, чтобы проталкивать непопулярные решения, подобные этому. А эксперты утверждают, что нынешняя пенсионная система неустойчива на фоне экономической стагнации и ухудшающейся демографической ситуации.
Но внезапность меры — последовавшая за несколькими годами падения реальных доходов и в сочетании с отсутствием какого-либо подготовительного общественного обсуждения по этому поводу — по всей видимости, вызвала общественный резонанс, к которому правительство было не готово.
«Этот план по изменению пенсионного возраста стал громоотводом для всех видов недовольства», — говорит Маша Липман, редактор русскоязычного политического журнала Counterpoint, издаваемого Университетом Джорджа Вашингтона. «Люди недовольны коррупцией, отсутствием доступа к здравоохранению и другим услугам, властью чиновников, которые не откажутся от собственных привилегий, и, конечно же, незамедлительностью этой меры. Если кто-то планировал уйти на пенсию в следующем году, то теперь не может. Понять такую вещь действительно легко.Отсюда это излияние гнева. Люди чувствуют себя обманутыми, ограбленными, обманутыми ».
Алексей Никольский / Sputnik / AP
Президент России Владимир Путин выступает во время встречи с местными властями в Калининграде, Россия, 20 июля. Путин, похоже, пытается уменьшить общественное недовольство предложением о повышении пенсионного возраста в стране, говоря, что он будет прислушиваться к «всем мнениям» по этому поводу. причина.
По данным Росстата, в 2016 году ожидаемая продолжительность жизни составляла 66 лет для мужчин и 77 лет для женщин.Сейчас в России 36 миллионов пенсионеров, из них 73 миллиона работают. Но из-за резкого падения рождаемости в 1990-х годах и, несмотря на недавние улучшения, баланс между пенсионерами и работающими россиянами в ближайшие десятилетия резко ухудшится.
Государственные взносы на пополнение пенсионного фонда растут в течение многих лет. Хотя г-н Путин пообещал сосредоточить внимание на социальных потребностях в свой новый президентский срок, включая дороги, образование и здравоохранение, по мнению экспертов, в других областях придется затянуть пояса и сократить расходы.
«Основная причина, по которой правительство решило это сделать, — это сокращение трансфертов из федерального бюджета в пенсионный фонд», — говорит Оксана Синявская, эксперт по социальной политике Высшей школы экономики в Москве. «Но мы не должны питать иллюзий, что с повышением пенсионного возраста все проблемы в нашей пенсионной системе будут решены. Нам нужен гораздо более широкий пакет мер — и в пенсионной системе, и на рынке труда. Многое зависит от того, как это будет происходить в будущем ».
Смягчаете удар?
Но сначала Кремлю придется решить развязанный им политический вызов.Фокус-группы, проведенные независимым агентством общественного мнения «Левада», обнаружили общее недовольство государственными приоритетами, которые, похоже, ставят нужды людей на второй план.
«Многие респонденты считали изменения неизбежными, но не были к ним готовы. Люди признали, что в государственной казне нет денег, но связывали это с затратами на зимние Олимпийские игры 2014 года, чемпионат мира по футболу 2018 года и продолжающееся вмешательство России в Сирии. Респонденты жаловались на то, что Россия «слишком увлечена обороной и военными операциями в последние годы», «обременена Крымом» и вынуждена восстанавливать разрушенную войной Сирию », — пишет социолог Левада-центра Денис Волков.
«Действительно, общественность все больше верит в то, что цель правительства состоит в том, чтобы реализовать еще одну« схему, чтобы отнять у людей деньги ». Вера в то, что реформы всегда в конечном итоге причиняют вред людям, возникла в 1990-х годах, и в настоящее время люди говорят в аналогичных терминах. о плане пенсионной реформы », — пишет он.
В настоящее время российские СМИ предполагают, что г-н Путин пойдет на некоторые уступки, когда на этой неделе пойдет по дороге, чтобы посетить различные регионы, чтобы смягчить реформу и ослабить реакцию общественности.
Возможно, чтобы выпустить пар, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) в начале этого месяца согласилась разрешить проведение первого за 25 лет референдума по этому вопросу, если активисты смогут собрать 2 миллиона подписей как минимум в 42 регионах России в следующем месяце. полтора месяца.
Похоже, это должно быть просто сделать. Но активисты жалуются, что им не разрешают регистрировать свои инициативные группы для сбора подписей. ЦИК разрешает только одной группе в каждом регионе собирать подписи, и сначала нужно указать, кто может это делать в каждом конкретном регионе.
Получайте сообщения Monitor, которые вам небезразличны, на свой почтовый ящик.
В результате общие усилия по референдуму разделились между несколькими группами, которые не сотрудничают — например, в Москве зарегистрировался кандидат в мэры по имени Илья Свиридов, в результате чего работники Коммунистической партии пришли в ярость из-за того, что им отказали. А некоторые даже говорят, что поддельные группы подписались, чтобы помешать подписи в некоторых регионах.
«Все участники, включая коммунистическое руководство, заинтересованы в том, чтобы референдум не проводился», — говорит Борис Кагарлицкий, директор левого Института глобализации и социальных движений.«Но никто не хочет, чтобы все вышло из-под контроля, когда люди вышли на улицы, поэтому мы должны устроить этот фарс политической активности. Это будет продолжаться какое-то время, и это может даже стать интересным, но в конце концов это будет похоже на наши выборы — с предопределенным результатом, с которым мы должны жить ».
россиян протестуют против плана Путина по повышению национального пенсионного возраста: NPR
План правительства России по повышению национального пенсионного возраста для мужчин и женщин вызвал протесты по всей стране.
AUDIE CORNISH, ВЕДУЩИЙ:
Пенсионный возраст в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Владимир Путин хочет поднять и на пять лет, и россияне огорчены. В минувшие выходные по всей стране прошли десятки акций протеста, активисты сообщили о более чем тысяче арестов. Репортаж из Москвы Люсьена Кима из NPR.
ЛЮСИАН КИМ, БАЙЛАЙН: Огромное богатство России сосредоточено в Москве, здесь сосредоточены самые высокооплачиваемые рабочие места и лучшее здравоохранение.Но даже в богатой российской столице беспокойство растет в период ужесточения экономических санкций и падающей валюты. В воскресенье сотни москвичей вышли на улицы в знак протеста против пенсионного плана правительства.
(ЗВУК ПРОТЕСТА)
НЕИЗВЕСТНЫЕ ПРОТЕСТЕРЫ: (Пение по-русски).
КИМ: Путин вор, кричали они. Правительство планирует поднять пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет и для мужчин с 60 до 65 лет. Этот план оказывается крайне непопулярным.В недавнем опросе почти 80 процентов респондентов заявили, что проголосовали бы против изменений — если бы только могли.
ДЕНИС ЕФИМОЧКИН: (говорит по-русски).
КИМ: 48-летний Денис Ефимочкин считает план несправедливым. Это делает исключения для государственных служащих, а в некоторых регионах ожидаемая продолжительность жизни мужчин ниже нового пенсионного возраста. Ефимочкин, менеджер по продажам, сидит в одном из ухоженных парков в центре Москвы со своей женой Светланой и их двухлетней внучкой.Как работающие россияне, Ефимочкины вносят ежемесячный взнос в пенсионный фонд, точно так же, как американцы платят в социальное страхование. Разница в том, что у них нет другого пенсионного плана.
СВЕТЛАНА ЕФИМОЧКИНА: (говорит по-русски).
КИМ: 49-летняя Светлана, у которой свой бизнес, говорит, что она злится, что теперь ей придется ждать вдвое дольше, чтобы получить пенсию. Многие россияне продолжают работать еще долго после достижения пенсионного возраста. Им нужен дополнительный доход, чтобы увеличить свою государственную пенсию, которая в среднем составляет около 200 долларов в месяц.Для миллионов россиян, живущих за чертой бедности, эти скудные чеки — спасательный круг и самое меньшее, чего они ожидают от своего правительства. Даже одно из правительственных агентств по проведению опросов обнаружило, что президенту Путину доверяют только 38 процентов россиян. Это меньше, чем максимум около 70 процентов, когда он аннексировал Крым четыре года назад.
(ЗВУК АРХИВНОЙ ЗАПИСИ)
ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН: (говорит по-русски).
КИМ: В августе в редком телеобращении к народу Путин попытался объяснить, почему повышение пенсионного возраста неизбежно.
(ЗВУК АРХИВНОЙ ЗАПИСИ)
ПУТИН: (говорит по-русски).
КИМ: Путин сказал, что цель изменений — сохранить стабильность нынешней пенсионной системы в будущем. В качестве уступки он снизил прибавку в возрасте для женщин на три года. По словам Путина, из-за демографического спада после распада Советского Союза вскоре не хватит молодых рабочих, чтобы содержать пенсионеров. Деньги из федерального бюджета уже идут на субсидирование пенсионного фонда.
НИКОЛАЙ ПЕТРОВ: (говорит по-русски).
КИМ: Политический аналитик Николай Петров говорит, что у правительства фактически не было особого выбора в сокращении бюджетных расходов. По его словам, ошибка правительства состоит в том, что изменение было представлено как свершившийся факт. Для многих объяснение Путина в прошлом месяце было слишком запоздалым. В парках Москвы трудно найти кого-нибудь, кого слова Путина утешают.
МАША ЧАБРОВА: (говорит по-русски).
КИМ: Маша Чаброва, аспирантка, говорит, что России не нужна пенсионная реформа. Ему необходимо изменить всю систему правления сверху вниз. Но ее не слишком беспокоит, когда она увидит пенсию. Ей всего 26 лет, и когда она закончит учебу, она планирует переехать и жить в другой стране. Люсьен Ким, Новости NPR, Москва.
Авторские права © 2018 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений на нашем веб-сайте www.npr.org для получения дополнительной информации.
стенограмм NPR создаются в срочном порядке Verb8tm, Inc., подрядчиком NPR, и производятся с использованием патентованного процесса транскрипции, разработанного NPR. Этот текст может быть не в окончательной форме и может быть обновлен или изменен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Авторитетной записью программирования NPR является аудиозапись.
.