МЧС России решило ликвидировать более 500 своих учреждений :: Общество :: РБК
Под ликвидацию попадет, в частности, часть пожарно-спасательных подразделений и центров управления в кризисных ситуациях
Фото: Алексей Сухоруков / РИА Новости
Российское МЧС объявило о планах реорганизации министерства, в результате которой до конца следующего года будет ликвидировано 578 учреждений ведомства. Об этом сообщает пресс-служба МЧС.
Реформа будет запущена с 2020 года. Под ликвидацию попадет часть пожарно-спасательных подразделений, центров управления в кризисных ситуациях, а также часть центров Государственной инспекции по маломерным судам и центр материально-технического обеспечения, уточнили в ведомстве.
Реорганизация, как отметили в МЧС, началась еще осенью прошлого года. Ее целью является сокращение излишних управленческих звеньев, устранение дублирующих функций, а также эффективное управление центральным аппаратом ведомства территориальными органами.
Глава МЧС начал структурную реформуРеформа МЧС к 2019 году: реорганизация, расформирование, что будет
С приходом на должность министра по чрезвычайным ситуациям Евгения Зиничева в структуре произошел ряд изменений, но вероятно, что реформа МЧС не будет окончена к 2019 году. В следующем году власти планируют продолжить работы в направлении улучшения ведомства и ее оптимизации. Но на практике для обычных сотрудников не все так гладко, поскольку штат Министерства по чрезвычайным ситуациям планируют сократить, а это грозит увольнениями.
Для чего нужна реформа?
Уже несколько лет ведутся разговоры о необходимости реформировать силовые структуры, в частности МЧС. Об этом говорил даже Президент России Владимир Путин. Трагедия в Кемерово, во время которой в горящем торговом центре погибли 60 человек, стала неким толчком для действий. Занявший весной 2018 года должность главы МЧС Евгений Зиничев практически сразу приступил к делу. Так как нынешний глава ведомства не имеет опыта в данной сфере, его назначение вызывало сомнения, но многие эксперты сошлись во мнении, что человек с не замыленным глазом лучше увидит проблемы. Сейчас уже введен ряд правил, в частности усилено наказание за невыполнение должностных обязанностей.
Реформирование МЧС, которое будет продлено в 2019 году, направлено на решение нескольких задач:
- Обеспечение быстрого реагирования в случае возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации. Дежурные бригады должны приезжать на место события за несколько минут для ликвидации.
- Повышение профессионализма сотрудников. Тщательный отбор специалистов в ряды силовых структур для обеспечения быстрого реагирования и эффективного решения проблемы в случае ее возникновения. Работники должны владеть навыками оказания первой помощи, уметь правильно проводить спасательные операции с сохранением человеческих жизней и имущества.
- Обеспечение высокой пожарной безопасности в местах скопления людей. В торговых центрах, школах, административных зданиях и других общественных зданиях работники МЧС должны строго следить за соблюдение правил пожарной безопасности. Строгий контроль поможет предупредить новые трагедии.
Будут ли увольнения?
В 2019 году стоит еще одна важная задача – реорганизация МЧС. Власти пока не дают официальных заявлений и комментариев на эту тему, но эксперты считают, что грядут серьезные сокращения штата. Некоторые источники утверждают, что увольнение коснется 10% от всех сотрудников. Законопроект, который станет основой реорганизации, пока не принят, но интенсивно обсуждается как экспертами, так и самими сотрудниками ведомства.
Необходимость проведения расформирования МЧС в 2019 году вызвана экономическими факторами. Из-за кризиса возникает недостаток финансирования, но чтобы реализовать поставленные цели реформы, потребуются деньги. Сокращение штата – один из самых простых способов уменьшить расходы. Ходят слухи, что из 11 центров МЧС останется только 7. При этом власти обещают повысить зарплату сотрудникам, чтобы поднять интерес выполнять работу качественно. Это поможет оптимизировать и улучшить работу Министерства по чрезвычайным ситуациям на всех уровнях.В одном из интервью глава ведомства рассказал, что люди, попавшие под сокращение, уволены не будут. Их переведут на другие должности. В частности реорганизация коснется военнослужащих. Им предложат гражданские вакансии. Правда, в таком случае они потеряют специальные льготы. По этой причине последние новости не воодушевляют сотрудников МЧС.
Также Министерство планирует организовать новый источник доходов для проведения реформ – оказания платных услуг населению. Пока не уточняется, что будет входить в перечень платных услуг, и сколько они будут стоить.
Какие еще будут изменения?
Всего за несколько месяцев работы Евгения Зиничева был введео ряд новых правил и изменений. Были приняты новые правила ношения форменной одежды. Кроме этого, сотрудников стали проверять на выполнение должностных обязанностей. Но глава силовых структур и приближенные к нему люди говорят, что это только начало длительной и трудоемкой работы по изменению всей деятельности МЧС.
Известно, что Министерство по чрезвычайным ситуациям будет работать совместно с МВД. По мнению властей, это поможет оптимизировать работу обоих силовых структур, повысить качество реагирования при чрезвычайных ситуациях, ускорить ликвидацию пожаров и стихийных бедствий в случае их возникновения. К тому же объединение ведомств позволит более рационально использовать средства из бюджета, направлять их на решение важных вопросов.
Так как одна из главных задач реформы заключается в повышении профессиональных навыков сотрудников, планируется проводить дополнительные учебные занятия. Они позволят работникам отточить имеющиеся навыки, приобрести новые знания и умения, которые могут пригодиться при ликвидации чрезвычайных происшествий и проведении спасательных операций.
В рамках реформы МЧС в России в 2019 году будет сформирован полк быстрого реагирования во время стихийных бедствий. Ныне существует подразделение, которое выполняет схожие функции, но принадлежит Министерству обороны. Планируется закупить новое оборудование для работы силовых структур.
Что будет с МЧС в 2019 году, пока точно неизвестно. Из-за экономического кризиса многие планы по оптимизации и улучшению работы ведомства могут остаться нереализованными, а вот сокращения штата, скорее всего, избежать не удастся.
Читайте также:
Заметили опечатку на сайте? Мы будем благодарны вам, если вы выделите ее и нажмете Ctrl + Enter
МЧС поменяет статус центров управления — Российская газета
В МЧС России продолжается реорганизация органов управления. В этот раз предметом для кардинальных изменений могут стать региональные ситуационные центры управления и даже один из главных символов ведомства — Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России. Пока, правда, точно не известно, во что именно преобразуют это легендарное подразделение, но определенно одно, что в нынешнем виде оно точно не остается.
О продолжении реорганизационных мероприятий на днях сообщил замглавы МЧС России Андрей Гурович. Известно, что в апреле этого года МЧС начало переводить свои территориальные органы на новую организационно-штатную структуру, которая должна стать типовой для всех главков с 1 января будущего года.
Всего в министерстве планируется ликвидировать и реорганизовать более пятисот различных подразделений. Первыми стали восемь региональных центров, которые полностью расформировали.
При этом, по словам замминистра, некоторых сотрудников МЧС, работавших на «кабинетных» должностях, переподготовят и усилят ими части пожарных и спасателей в ходе реорганизации ведомства.
«Ни один сотрудник не будет уволен из-за перехода на новую организационно-штатную структуру. Задача этой реформы — высвободить обеспечивающих специалистов и постараться максимально их направить на реагирующие подразделения. Если человек все время работал в кабинете, наша задача его адаптировать. Некоторые люди перейдут в поле из кабинетов», — сказал замминистра.
Судя по этим высказываниям и озвученным ранее планам реформирования министерства, речь не идет о полной ликвидации антикризисных центров, а вместе с ними и Национального антикризисного центра в Москве.
Более пятисот подразделений в МЧС России могут быть реорганизованы и расформированы
В рамках реформы планируется лишить их статуса самостоятельной юридической единицы и структурно присоединить к другим подразделениям. Как сообщил корреспонденту «РГ» источник, знакомый с реформами в ведомстве, региональные антикризисные центры могут влить в главные управления МЧС по регионам.
С Национальным антикризисным центром сложнее. Он также имеет самостоятельное юридическое лицо — Федеральное государственное бюджетное учреждение.
И под его создание писалось целое положение, поскольку Центр является органом повседневного управления в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Это так называемая система РСЧС, положение о которой регулируется постановлением правительства РФ от 2003 года. Поэтому изменить статус Центра непросто, даже если его присоединят структурно к Центральному аппарату МЧС.
К тому же пока не совсем понятно, как освободившихся финансистов, операторов ситуационных центров и бухгалтеров будут перенаправлять на работу в «боевые» реагирующие подразделения.
Большой вопрос, захочет ли, скажем, бухгалтер переучиваться на пожарного, карабкаться по лестницам и разматывать рукава?
Студенты попросили Владимира Путина спасти институт МЧС в Воронеже. Последние свежие новости Воронежа и области
Студенты, их родители, знакомые и преподаватели попросили президента Владимира Путина спасти Воронежский институт государственной противопожарной службы МЧС России. Петиция за отмену решения о ликвидации вуза на платформе Сhange.org появилась в понедельник, 24 октября. За полтора дня под обращением подписались более 3,3 тыс. человек.
О расформировании воронежского института МЧС заговорили 17 октября 2016 года, когда жительница Воронежа разместила в Facebook информацию о ликвидации вуза и прикрепила документ с описанием двух ее вариантов. Через три дня, 20 октября, собственный источник в вузе сообщил РИА «Воронеж» о том, что объявление о расформировании института коллективу сделал начальник вуза Александр Гаврилов. Гаврилов заявил, что всех курсантов до 28 декабря 2016 года переведут в другие вузы МЧС, после нового года в институте доучатся заочники.
Однако официально эту информацию РИА «Воронеж» в вузе не подтвердили, сославшись на то, что «приказа нет». Аналогичный ответ корреспонденты агентства получили и в пресс-службе регионального центра МЧС.
Гаврилов сообщил сотрудникам института, что вуз перестанет существовать как юридическое лицо с 1 сентября 2017 года, отметила автор петиции Мария Костыкова.
– В институте обучаются около тысячи курсантов, 160 из них были приняты в сентябре 2016 года. Еще полтора месяца назад у вуза, его учащихся и сотрудников были вполне ясные перспективы учебы, службы, работы, подкрепленные свидетельством о государственной аккредитации до 2019 года, бессрочной лицензией на осуществление образовательной деятельности, – написала Костыкова.
Кроме курсантов, в институте обучаются студенты, бакалавры, магистранты (более 1,5 тыс. человек). Еще около тысячи сотрудников Государственной противопожарной службы ежегодно проходят обучение по программам дополнительного образования, повышают профессиональную квалификацию.
Мария Костыкова напомнила, что курсантов воронежского института МЧС постоянно привлекают для ликвидации чрезвычайных ситуаций: их задействовали при тушении лесных пожаров 2010 года, к работе после наводнения в Крымске, к сопровождению гуманитарных конвоев.
Автор петиции попросила разобраться в причинах поспешной ликвидации института, остановить его расформирование и сохранить «один из ведущих ведомственных вузов региона». Помимо президента, авторы обращения планируют направить его министру образования РФ Ольге Васильевой и губернатору Воронежской области Алексею Гордееву.
Справка РИА «Воронеж»
Министр охраны общественного порядка СССР Николай Щелоков подписал приказ о создании в Воронеже Учебного отряда военизированной пожарной охраны в 1967 году, а в следующем году прошел первый набор.
В 1974 году при помощи гарнизона пожарной охраны построили два новых корпуса на улице Краснознаменная, 231. Отряд переехал на новое место и почти сразу был переименован в Школу подготовки младшего и среднего начсостава, а в октябре 1984 года – в Учебный центр ПО МВД СССР, на базе которого в 1993 году создали Воронежское пожарно-техническое училище. Статус института ему присвоили в июле 2008 года.
В России семь вузов МЧС: помимо воронежского, это Академия гражданской защиты МЧС России, Академия Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России и Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России.
Заметили ошибку? Выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter
Высокопоставленный российский министр погиб после прыжка с утеса, чтобы спасти кинорежиссера
МОСКВА — Высокопоставленный правительственный чиновник погиб в среду, нырнув со скалы, пытаясь спасти известного кинорежиссера, который упал в воду во время учений на Крайнем Севере России , подтвердили официальные лица.
Евгений Николаевич Зиничев, министр по чрезвычайным ситуациям, «трагически погиб при исполнении служебных обязанностей, участвуя в межведомственных учениях по защите Арктической зоны от чрезвычайных ситуаций, когда пытался спасти жизнь человека», — говорится в его заявлении. министерство сказало.
Г-н Зиничев, который находился в районе Норильска в рамках учений с участием 6000 человек, нырнул в воду после того, как Александр Мельник, директор, поскользнулся и упал с мокрой скалы, сообщили местным журналистам в пресс-службе министерства.
Российское государственное информационное агентство ТАСС сообщило, что г-н Мельник, который искал места для съемок документального фильма, также погиб. Мужчины стояли на краю водопада Китабо Орон, части живописного государственного природного заповедника Путорана на севере Сибири, примерно в 100 милях к западу от Норильска.
«Он ни на секунду не колебался, не как министр, а как спасатель, совершив героический поступок», — сказал в интервью телеканалу «Россия 24» заместитель министра по чрезвычайным ситуациям России Андрей Гурович.
«Так жил всю жизнь».
В качестве министра по чрезвычайным ситуациям г-н Зиничев отвечал за управление реагированием страны на стихийные бедствия и антропогенные катастрофы, включая лесные пожары в Сибири.
Позиция считается влиятельной в России.Его предыдущий владелец, Сергей К. Шойгу, доверенное лицо президента Владимира Путина, руководил министерством в течение двух десятилетий, прежде чем стать министром обороны в 2012 году.
Г-н Зиничев, которому было 55 лет, начал работать в российских спецслужбах, затем известный как КГБ, в 1987 году. После распада Советского Союза он продолжал работать во внутренней разведке, которая была переименована в ФСБ. В 2006 году он стал сотрудником службы безопасности г-на Путина.
В 2014 году он стал заместителем руководителя Ф.Служба по борьбе с терроризмом С.Б., поднявшись в 2016 году до заместителя руководителя всего агентства. Он был назначен министром по чрезвычайным ситуациям в мае 2018 года, а также работал в Совете безопасности России.
Смерть г-на Зиничева — первая смерть действующего министра в России, согласно BBC, которая также сообщила, что учения были заказаны г-ном Путиным для подготовки к кризисным ситуациям в Арктике.
Президент России выразил соболезнования из сибирской тайги, где он провел несколько дней с господином.Шойгу, по словам его официального представителя Дмитрия Пескова.
Г-н Мельник был режиссером и сценаристом. Он наиболее известен по фильму «Терра Нова» 2008 года о группе заключенных, доставленных на остров. «Территория», выпущенная в 2015 году, основана на арктическом приключенческом романе, вдохновленном реальными событиями, и рассказывает историю открытия золотых запасов на северо-востоке России. Части фильма снимались в заповеднике Путорана, где он умер. Г-н Мельник принимал участие в учениях в рамках поиска мест для запланированного документального фильма о развитии Арктики и Северного морского пути.
Европейские операции по гражданской защите и гуманитарной помощи
Обзор
Политика предотвращения направлена на предотвращение или, по крайней мере, минимизацию неблагоприятных последствий и воздействий заранее определенных ключевых рисков. Таким образом, все уровни администрации участвуют в планах профилактики.
Основные превентивные меры в рамках мероприятий по гражданской защите основаны на общении с общественностью и осведомленности о рисках, а также на планах самозащиты, разработанных для всех опасных видов деятельности в соответствии с положениями правила самозащиты (Royal
Постановление 393/2007 от 23 марта).Это регулирование затрагивает национальную систему гражданской защиты и частный сектор.
Нет горизонтальной организации, ответственной за все планы предотвращения, но политика предотвращения организована на основе отраслевого подхода под руководством Министерства (центральный уровень) или советника регионального правительства (управление водными ресурсами, безопасность плотин, метеорология, окружающая среда, изменение климата, химическая промышленность, атомная энергетика).
Оценка рисков
Решение 1313/2013 / EU Европейского парламента и Совета заявляет о необходимости для государств-членов предоставлять Комиссии исследования по анализу национального риска.В 2015 году Главное управление гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций создало рабочую группу со всеми заинтересованными сторонами, которые согласовали методологию оценки рисков. Эта оценка риска периодически пересматривается.
Испания имеет трансграничные соглашения о гражданской защите с Португалией, Францией и Марокко, которые включают оценку рисков. Первый используется чаще всего, в основном из-за лесных пожаров. С этой целью Испания выступила с инициативой создать группу по оценке лесных пожаров (зарегистрированную в Европейском пуле гражданской защиты), готовую оценивать не только соседние страны, но и любую другую запрашивающую страну или международный департамент.
Планирование управления рисками
Государственные администрации разрабатывают планы ЧП в соответствии с их компетенцией в области гражданской защиты, как это предусмотрено законом.
Государственный план разрабатывает организацию и процедуры для поддержки и помощи другим государственным администрациям в чрезвычайных ситуациях ГЗ. Этот план также описывает руководство и координацию всех государственных администраций в чрезвычайных ситуациях, объявленных представляющими национальный интерес.
Территориальные планы касаются чрезвычайных ситуаций, которые затрагивают территорию автономного сообщества или муниципалитета.
Наводнения, землетрясения, химические и радиологические чрезвычайные ситуации, транспортировка опасных грузов, лесные пожары, извержения вулканов, цунами, биологические чрезвычайные ситуации и авиационные происшествия — все требует специальных планов.
Государство всегда несет ответственность за управление ядерными чрезвычайными ситуациями и военными ситуациями.
Наконец, планы самозащиты создают основу для предотвращения и контроля рисков, вызванных опасными видами деятельности в определенных отраслях или сферах деятельности.
Информирование о рисках и повышение осведомленности
Рекомендации по самозащите предоставляются населению в письменной форме и в виде пояснительных видеороликов о том, как вести себя в случае чрезвычайной ситуации. Кроме того, для учеников начальной и средней школы были выпущены руководства, посвященные различным рискам, с целью изучения и применения мер профилактики и самозащиты.
Недавно было опубликовано техническое руководство по профилактике. Руководство адресовано ответственным органам, отвечающим за реализацию программ информирования и повышения осведомленности населения, потенциально подверженного различным рискам. Кроме того, Twitter используется для распространения информации о рисках и чрезвычайных ситуациях в режиме реального времени.
www.proteccioncivil.org
Министр по чрезвычайным ситуациям России погиб в арктических учениях | Мировые новости
ДАРЬЯ ЛИТВИНОВА, Associated Press
МОСКВА (AP) — Министр по чрезвычайным ситуациям России скончался во время учений, сообщило министерство в среду.
Евгений Зиничев, 55 лет, «трагически погиб при исполнении служебных обязанностей во время межведомственных учений по защите Арктической зоны от чрезвычайных ситуаций, спасая жизнь человека», — говорится в заявлении министерства, опубликованном российскими информационными агентствами. Министерство не сообщило подробностей о том, где и как он умер. Согласно его веб-сайту, в последние дни Зиничев находился в поездке в сибирский регион Красноярск. Во вторник он начал широкомасштабные учения в семи регионах России. Арктика, которая должна была продлиться до среды.
В сообщении, отправленном Associated Press, министерство сообщило, что Зиничев погиб при попытке спасти известного кинорежиссера Александра Мельника, который прибыл на место учений. В заявлении не уточняется, что произошло и выжил ли Мельник.
Политические карикатуры на мировых лидеров
Политические карикатуры
Сайт РБК со ссылкой на анонимный источник сообщил, что Зиничев погиб во время съемок видео. Он пытался спасти оператора, который споткнулся и упал с уступа в воду, и они оба погибли, говорится в сообщении.
Маргарита Симоньян, главный редактор российского государственного телеканала RT, также сообщила в социальных сетях, что именно это произошло.
«Вместе с кинооператором они стояли на краю уступа. Оператор споткнулся и упал в воду. Свидетелей было достаточно — никто даже не догадался, что произошло, когда Зиничев бросился в воду вслед за человеком и упал на выступающий камень », — написал Симонян.
Зиничев возглавил МЧС России в 2018 году.Его предшественник ушел в отставку вскоре после того, как в результате крупного пожара в торговом центре в Сибири погибло более 60 человек, что вызвало потрясение по всей стране.
В 2016 году Зиничев проработал два месяца исполняющим обязанности губернатора самой западной Калининградской области России. Задолго до этого он входил в личную охрану президента Владимира Путина.
Авторские права 2021 Ассошиэйтед Пресс. Все права защищены. Этот материал нельзя публиковать, транслировать, переписывать или распространять.
HS8 Учения по чрезвычайным ситуациям — образование в Новой Зеландии
Руководство
Любые примеры в руководстве представлены в качестве отправной точки, чтобы показать, как услуги могут соответствовать (или превосходить) требования. Службы могут выбрать другие подходы, лучше соответствующие их потребностям, при условии, что они соответствуют критериям.
Исследования показали, что фактор, который больше всего способствует снижению травматизма и смертности во время любой экстренной эвакуации, — это регулярная практика.Это гарантирует, что персонал и взрослые в центре знакомы с процедурами, а дети также узнают и научатся тому, что от них ожидается.
Регулярная практика также гарантирует, что любое оборудование, которое будет использоваться при эвакуации, будет подвергаться регулярным проверкам, например, любое специальное оборудование, которое может быть использовано для помощи при эвакуации не ходящих детей. Также рекомендуется, чтобы у персонала был ряд доступных стратегий для управления детьми, поведение которых нарушилось во время эвакуации.
Следующие мероприятия помогут убедиться, что все взрослые знакомы с процедурами эвакуации:
- Инструктаж по процедурам эвакуации для всего спасающего персонала.
- Обучение в рамках введения в должность новых сотрудников.
- Регулярное повышение квалификации всего персонала.
- Включение планов и процедур на случай чрезвычайных ситуаций в качестве регулярного пункта повестки дня собраний персонала.
- Общение с родителями и семьями через доски объявлений и в информационных бюллетенях.
Персонал / преподаватели должны уметь:
- говорить о процедурах без необходимости обращаться к какой-либо документации.
- определить роли, которые они и другие будут играть во время экстренной эвакуации.
- описывает, как будут поступать дети (ходящие и не ходящие) во время эвакуации.
- описывают, как они поступят с любыми неожиданными обстоятельствами, возникающими во время эвакуации, т.е. ответят на такие вопросы, как «как вы справитесь, если некоторые из ваших 3-4-летних детей откажутся ходить независимо от здания?»
Также важно, чтобы дети были знакомы с процедурами эвакуации и чувствовали себя комфортно.Помимо участия в регулярных пробных эвакуациях, в программу службы может быть при необходимости включено знакомство с мерами реагирования на чрезвычайные ситуации.
Ожидается, что пробная эвакуация центров будет проводиться не реже одного раза в три месяца. Следует организовать учения по эвакуации для проверки различных аварийных ситуаций и сценариев. Например, один день отработать учения по борьбе с землетрясениями, а другой — по эвакуации при пожаре, а также отработать эвакуацию через альтернативные выходы, если таковые имеются. Вам следует стремиться проводить пробную эвакуацию в то время, когда в центре обычно находятся дети разного возраста и взрослые.Также учтите время эвакуации и будет ли заранее уведомлен персонал. Проведение эвакуации без предупреждения в трудное время (например, во время обеда или сна) может быть неудобным, но даст большую уверенность в эффективности процедур. Роли взрослых во время пробной эвакуации могут быть разными, так что любые ключевые обязанности выполняются даже в отсутствие конкретного сотрудника.
Схема эвакуации при пожаре должна включать регулярные пробные эвакуации на случай возникновения пожара.Правила пожарной безопасности требуют, чтобы это происходило не реже одного раза в шесть месяцев, и чтобы об этом сообщалось в Службу пожарной безопасности Новой Зеландии в течение 10 дней после того, как это произошло. На сайте Fire and Emergency New Zealand есть информация о поддержании утвержденной схемы эвакуации (внешняя ссылка).
Центры обязаны вести учет каждой пробной эвакуации. Как минимум, в нем должны быть указаны:
- Дату и время, количество детей младше 2 лет и взрослых, находящихся под присмотром, количество взрослых и взрослых, находящихся под присмотром, старше 2 человек, других взрослых или детей, время, затраченное на полную эвакуацию (для каждой отдельной группы, если необходимо. )
- Контрольный список основных этапов процедуры эвакуации, независимо от того, были ли они выполнены, и любые комментарии.
- Оценка здания, например, проверка того, что все соответствующие уведомления были вывешены, пути эвакуации были свободны, пожарное оборудование обслужено и т. Д.
- Подробная информация о любых действиях, которые необходимо предпринять для устранения обнаруженных неисправностей или улучшения запланированной процедуры.
Хранить протоколы пробной эвакуации (учений) два года.
Проверка планов действий в чрезвычайных ситуациях и процедур эвакуации должна быть регулярной частью самоанализа центра. Записи о каждой пробной эвакуации вместе с записями об обучении в чрезвычайных ситуациях должны использоваться для информирования этого обзора.Если требуются какие-либо изменения в процедурах эвакуации, они должны быть незамедлительно отмечены в планах эвакуации и любой другой обновленной документации и уведомлениях. Не забывайте также сообщать обо всех внесенных изменениях.
У Национального агентства по чрезвычайным ситуациям есть веб-сайт What the Plan Stan (внешняя ссылка), который посвящен помощи детям в подготовке к чрезвычайным ситуациям, и специальный раздел, который направлен на поддержку учителей в развитии у детей знаний, навыков и отношения к реагированию и подготовке к ним. чрезвычайная ситуация.
Дополнительное руководство доступно специально для центров над уровнем земли. Руководство для служб раннего доступа к окружающей среде — эвакуация из высотных зданий [PDF, 394 КБ]
Отступление демократии | Freedom House
Региональные тенденции
Азиатско-Тихоокеанский регион: военное влияние и преследование меньшинствВоенные и другие силы безопасности сыграли влиятельную роль в ключевых выборах в Азии и совершили грубые нарушения прав меньшинств в течение 2018 года.Однако драматический политический сдвиг в Малайзии вселил надежды на демократические реформы.
Премьер-министр Камбоджи Хун Сен укрепил свою власть в результате односторонних всеобщих выборов, которые прошли после того, как власти распустили основную оппозиционную партию и закрыли независимые СМИ. Военные и полиция открыто агитировали за правящую партию, которая получила все места в законодательном органе. Хотя выборы в Пакистане были более конкурентными, влияние военных на суды и средства массовой информации, как многие считали, склонило борьбу в пользу Имрана Хана, который вступил в должность премьер-министра.
Военнослужащие Мьянмы были обвинены следователями ООН в совершении геноцида против народа рохинджа, более 700 000 из которых бежали в Бангладеш с начала жестоких репрессий в 2017 году. По оценкам, в Китае более миллиона этнических уйгуров, казахов и Хуэй отправили в центры «перевоспитания», откуда поступают ужасающие сообщения о пытках и смертях в местах лишения свободы. Между тем, лидер Коммунистической партии Си Цзиньпин обеспечил себе потенциальный пожизненный срок в марте, когда Всекитайское собрание народных представителей утвердило решение об отмене конституционного ограничения президентства на два срока.
Положительным моментом является возмущение массовым коррупционным скандалом, которое помогло оппозиционному альянсу победить коалицию Barisan Nasional действующего премьер-министра Наджиба Разака, правившую Малайзией на протяжении десятилетий; Наджиб был арестован, и вскоре ему было предъявлено обвинение. Новое правительство пообещало отменить ограничительные законы.
В Бангладеш силы безопасности расправились с оппозицией перед парламентскими выборами, запугивая и арестовывая видных деятелей. Сами опросы были отмечены повсеместными нарушениями и межпартийным насилием, в результате которых погибло более десятка человек.
В Шри-Ланке одностороннее увольнение президента Майтрипалы Сирисены премьер-министра поставило под угрозу недавние демократические достижения. Сирисена попыталась распустить парламент, когда законодатели отклонили этот шаг, но в решении, отражающем независимость судебной системы, Верховный суд объявил роспуск неконституционным, и премьер-министр был восстановлен в должности.
АМЕРИКА: кризисы стимулируют миграцию, лидеры-популисты побеждают на ключевых выборахЛатинская Америка в 2018 году оказалась втянутой в миграционный кризис, частично вызванный правительственными репрессиями в Венесуэле и Никарагуа.Выборы привели к власти новых лидеров-популистов в Мексике и Бразилии, где напряженный период кампании был омрачен политическим насилием.
В Венесуэле президент Николас Мадуро продлил свое авторитарное правление за счет глубоко несовершенных президентских выборов, характеризовавшихся запретами на выдающихся оппозиционных кандидатов и запугиванием избирателей. Мадуро руководил экономическим коллапсом и сопутствующим гуманитарным кризисом, из-за которого миллионы людей не могли удовлетворить свои основные потребности. В Никарагуа президент Даниэль Ортега жестко подавил общенациональное антиправительственное движение протеста с применением насилия со стороны государственных сил и союзных вооруженных групп, что привело к гибели сотен человек.Суровые условия в Никарагуа и Венесуэле усугубили и без того серьезный миграционный кризис в регионе.
Кандидат от правых популистов Жаир Болсонару занял пост президента Бразилии после напряженного предвыборного периода, который характеризовался кампаниями дезинформации и политическим насилием. Риторика Болсонару пропитана пренебрежением к демократическим принципам и агрессивными обещаниями искоренить коррупцию и насильственные преступления, что нашло отклик у глубоко разочарованного электората. В Мексике обещания покончить с коррупцией и противостоять жестоким бандам наркоторговцев также привели к президентству левого популиста Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, хотя он еще не объяснил, как он достигнет своих целей.
Демократические успехи продолжаются в Эквадоре, где открылось пространство для гражданского общества и средств массовой информации. Тем не менее, он также борется с серьезными проблемами. Эквадорский журналист и двое его коллег были убиты на границе с Колумбией левыми партизанами, и антииммигрантские настроения усиливаются.
ЕВРАЗИЯ: прорыв в Армении, поскольку другие режимы ужесточают авторитарный режимУкоренившиеся элиты во многих странах Евразии продолжали использовать преимущества занимаемой должности для сохранения своей власти.Однако Армения нарушила этот шаблон, свергнув непопулярного лидера и избрав новое правительство, ориентированное на реформы.
Весной 2018 года армяне вышли на улицы в знак протеста против попытки Сержа Саргсяна продлить свое правление, сменив пост президента на пост премьер-министра. К всеобщему удивлению, протесты завершились отставкой Саргсяна и приходом на пост премьер-министра лидера оппозиции Никола Пашиняна. Альянс Пашиняна «Мой шаг» одержал решительную победу на внеочередных парламентских выборах в декабре, открыв путь для системных реформ.
Узбекистан пережил еще один год постепенного улучшения, поскольку правительство продолжало освобождать политических заключенных и ослаблять ограничения для НПО. Однако сообщения о пытках продолжали поступать, как и о давней практике принудительного труда на хлопковых полях.
Владимир Путин из России и Ильхам Алиев в Азербайджане добились новых президентских сроков, используя силовые методы, включая подавление независимых СМИ и гражданского общества, злоупотребление государственными ресурсами и преследование подлинных политических оппонентов, а также откровенное мошенничество.
Журналисты и активисты в России и других странах продолжали работать в опасных условиях, рискуя арестом, насилием и даже смертью за свои независимые репортажи в 2018 году. Несколько российских журналистов погибли при подозрительных обстоятельствах, а в Украине репортеры подверглись преследованиям и нападениям. В Казахстане и Беларуси строгие новые законы о СМИ еще больше ограничили журналистов, которые уже работали в жестких условиях.
Некоторые правительства усилили цензуру в Интернете, чтобы искоренить инакомыслие.В Кыргызстане правительство использовало законы против экстремизма для блокировки веб-сайтов, платформ обмена видео и даже сервиса потоковой передачи музыки SoundCloud, в то время как Таджикистан заблокировал сайты независимых СМИ и социальные сети.
ЕВРОПА: Антидемократические лидеры подрывают критические институтыАнтидемократические лидеры в Центральной Европе и на Балканах, в том числе те, кто беззастенчиво консолидировали власть за пределами конституционных ограничений, продолжали подрывать институты, защищающие свободу слова и ассоциации, а также верховенство закона.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан возглавил одно из самых драматических падений, когда-либо отмеченных Freedom House в Европейском союзе. Методично работая над тем, чтобы лишить критических голосов платформу в СМИ или гражданском обществе, Орбан и его правая националистическая партия Фидес легко защитили свое парламентское большинство на выборах 2018 года. Вскоре после этого правительство принудило закрыть Центральноевропейский университет, изгнав его активное академическое сообщество. Однако год закончился решительным несогласием тысяч протестующих, которые вышли на улицы, чтобы осудить злоупотребления Орбана.
В Польше консервативная партия «Право и справедливость», возглавляемая Ярославом Качиньским, который играет доминирующую политическую роль, несмотря на отсутствие формальной исполнительной должности, разрушила правовую базу страны в своем стремлении установить политический контроль над всей судебной системой. В этом году были попытки добиться отставки судей Верховного суда и получить партийное влияние на выбор членов избирательных комиссий.
Между тем нападки на независимость СМИ распространились и на другие европейские демократии.Новое правое правительство Австрии оказало давление на общественную телекомпанию, в то время как премьер-министр Чехии Андрей Бабиш использовал тесно связанные с ним средства массовой информации для борьбы с нелестными скандалами. В Словакии репортер-расследователь Ян Куцяк был застрелен в своем доме после того, как обнаружил коррумпированные связи между правительственными чиновниками и организованной преступностью.
На Балканах президент Сербии Александр Вучич и президент Черногории Мило Джуканович продолжали консолидировать государственную власть вокруг себя и своих клик, подрывая основные стандарты надлежащего управления и превышая отведенные им конституционные роли.
В Турции в июне прошли одновременно парламентские и президентские выборы, несмотря на двухлетнее чрезвычайное положение, которое включало в себя тюремное заключение лидеров ключевой оппозиционной партии и крайние ограничения свободы ассоциации, собраний и выражения мнений. Хотя чрезвычайное положение было отменено после выборов, власти продолжали проводить чистки в государственных учреждениях и арестовывать журналистов, представителей гражданского общества и ученых.
БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА: репрессии усиливаются по мере того, как демократии спотыкаютсяАвторитарные государства на Ближнем Востоке и в Северной Африке продолжали подавлять инакомыслие в течение 2018 года, и даже несколько демократических стран в регионе пострадали от ран, нанесенных им самим.Однако выборы, проведенные в Ираке и Ливане, могут стабилизировать положение в этих странах и открыть путь к скромному прогрессу.
Политические репрессии усилились в Египте, где президент Абдель Фаттах ас-Сиси был переизбран 97 процентами голосов после того, как силы безопасности произвольно задержали потенциальных противников. В Саудовской Аравии, после того как правительство похвалило ослабление драконовского запрета на вождение женщин, власти арестовали известных активистов по защите прав женщин и подавили даже легкие формы инакомыслия.Также появились доказательства того, что наследный принц Мохаммед бин Салман лично приказал убить самоуверенного критика и обозревателя газеты Washington Post в Стамбуле Джамаля Хашогги, разбив все оставшиеся надежды на то, что молодой принц может стать реформатором.
Укрепление демократии в Тунисе продолжало давать сбои, поскольку свобода собраний и ассоциаций была поставлена под угрозу из-за законодательных изменений, а неспособность руководства создать Конституционный суд подорвала независимость судебной системы и верховенство закона.
Эскалация национализма в Израиле — единственной другой стране в регионе, обозначенной как «Свободная», создавая нагрузку на его демократию. Новый закон позволил министру внутренних дел лишать проживающих в Иерусалиме палестинцев, среди прочего, «нарушение лояльности» по отношению к Израилю. Кроме того, дополнение к Основному закону страны понижало статус арабского языка и вводило принцип, согласно которому только еврейский народ имеет право на самоопределение в стране.
Национальные выборы в Ираке и Ливане обещали дальнейшие успехи. Несмотря на обвинения в мошенничестве и противоречивый пересчет голосов, иракцы стали свидетелями мирной передачи власти после конкурентных парламентских выборов. Однако антиправительственные протесты в южном городе Басра в конце года вызвали непропорционально жестокую реакцию со стороны сил безопасности. В Ливане парламентские выборы прошли впервые с 2009 года, вернув правительству определенную степень легитимности после неоднократных переносов голосования.
АФРИКА К югу от Сахары: исторические открытия компенсируются ползучими ограничениями в других местахГод принес заметный демократический прогресс в ряде важнейших африканских стран и рост угроз свободе в других.
Ангола и Эфиопия — обе исторически закрытые страны, управляемые автократическими лидерами — пережили драматическое открытие в 2018 году. Хотя их новые лидеры, президент Жоау Лоуренсу и премьер-министр Ахмед Абий, соответственно, вышли из доминирующих политических клик этих стран, оба выразили свое мнение. приверженность важным реформам.Если новые администрации смогут демонтировать репрессивные правовые и политические рамки, унаследованные ими, они могут послужить важными моделями для своих соседей и значительно улучшить демократическую траекторию континента в целом.
Гамбия за второй год быстро добилась демократических успехов после резкого ухода сильного лидера Яхьи Джамме в начале 2017 года. Политические открытия при президенте Адаме Бэрроу были подкреплены выборами в законодательные органы 2018 года, на которых места получили семь партий и несколько независимых кандидатов.
Тем не менее, многие страны региона все еще боролись за обеспечение основных свобод и защиту прав человека. Политическая система Зимбабве в некотором роде вернулась к своему статус-кво, существовавшему до объединения, поскольку правящая партия ZANU-PF выиграла всеобщие выборы с глубокими недостатками после свержения военными давнего президента Роберта Мугабе в 2017 году. Несмотря на обещания президента Эммерсона Мнангагва уважать политические институты и управлять Интерес всех зимбабвийцев, его новая администрация не продемонстрировала никаких признаков того, что она привержена развитию подлинной политической конкуренции, и она продолжала обеспечивать соблюдение законов, ограничивающих свободу выражения мнений.
Пространство для политической деятельности продолжало сокращаться в нескольких странах, особенно в Танзании, где правительство арестовывало видных лидеров оппозиции, подавляло антиправительственные протесты и настаивало на принятии законодательства, которое еще больше усилило удушающую хватку правящей партии во внутренней политике. В Уганде администрация давно правившего президента Йовери Мусевени стремилась ограничить инакомыслие путем внедрения новых систем наблюдения и введения регрессивного налога на использование социальных сетей. Репутации Сенегала как одной из самых стабильных демократий в Западной Африке угрожают новые нормативные барьеры, которые могут ограничить участие оппозиции в предстоящих выборах.Произвольное задержание и судебное преследование потенциального кандидата в президенты от оппозиции ставят под сомнение независимость судебной власти и приверженность правительства верховенству закона.
Несколько стареющих авторитарных лидеров континента продолжали цепляться за власть. В Камеруне президент Поль Бийя, находящийся у власти 36 лет, председательствовал на глубоко несовершенных выборах, на которых он получил седьмой срок, в то время как в Уганде Мусевени, находящийся у власти 32 года, руководил удалением предельного возраста президентского возраста из конституции. , что позволило ему баллотироваться на шестой срок в 2021 году.В Того, одной из двух стран Западной Африки, где нет ограничений по срокам полномочий, президент Фор Гнасингбе (семья которого находится у власти с 1967 года) сопротивлялся народным попыткам установить такой барьер.
Текущий список того, как президент Трамп меняет экологическую политику
Отменив политику эпохи Обамы, администрация Трампа постановила, что больше не будет рассматривать случайное убийство птиц — от столкновения орлов с ветряными турбинами до уток, сбитых с линии электропередач — нарушение Закона о перелетных птицах (MBTA).
«Это отменяет десятилетний прецедент более 20 администраций», — говорит Сара Гринбергер, вице-президент Национального общества одюбонов по природоохранной политике. «Это шокирующий шаг — отказаться от такой традиции, и это вызывает большую озабоченность».
Закон, которому в 2018 году исполняется сто лет, является одним из старейших и самых масштабных мер защиты окружающей среды в Соединенных Штатах. Первоначально предполагалось, что этот закон призван спасти птиц от чрезмерной охоты, но сейчас он защищает более 1025 видов перелетных птиц, а также их яйца, перья и гнезда.Незаконное убийство защищенной птицы может привести к штрафу в размере 15 000 долларов и тюремному заключению на срок до шести месяцев.
Закон, запрещающий причинение вреда охраняемым видам «в любое время и любым способом», был истолкован как запрещающий «случайные выловы», случайную, но предсказуемую гибель птиц в результате промышленной деятельности. Но самой фразы в законе нет. На протяжении многих лет некоторые суды США задавались вопросом, действительно ли MBTA покрывает случайные захваты.
В служебной записке, опубликованной 10 января 2017 года, Хилари Томпкинс — уходящий солиситор Министерства внутренних дел Обамы — обнаружила, что все формы случайного захвата запрещены в соответствии с MBTA.В своей служебной записке она цитирует давнюю интерпретацию закона Службой охраны рыболовства и дикой природы США и десятилетия успешных судебных преследований.
Томпкинс также отмечает, что Канада — одна из сторон, подписавших Соглашение о перелетных птицах 1916 года, положившее начало созданию MBTA, — интерпретирует его как требование запрета случайных выловов.
Но 6 февраля новая администрация Трампа отменила руководство Томпкинса, ожидая рассмотрения. 22 декабря он был полностью заменен меморандумом, в котором приводился противоположный вывод, частично опирающийся на некий У.С. судит скептические решения.
Анализ, написанный Даниэлем Джорджани — одним из высокопоставленных юристов Департамента внутренних дел Трампа и бывшим советником братьев Кох, — вместо этого обнаруживает, что слово «взять» описывает умышленное, преднамеренное действие. Более того, он говорит, что для промышленности угроза преследования за случайные отловы является чрезмерным бременем.
«Интерпретация MBTA применительно к случайным или случайным действиям навешивает дамоклов меч над множеством других законных и продуктивных действий», — написал Джорджани в новой записке.
Природоохранные организации возмущены этим решением. Некоторые эксперты опасаются, что если MBTA больше не будет покрывать случайный захват, промышленность может не вкладывать средства в системы, которые спасают жизни многих птиц, такие как покрытия нефтяных карьеров, более широко разнесенные линии электропередач или системы камер, замедляющие работу ветряных турбин в присутствии птиц. .
«Заявление, сделанное этой администрацией, в основном говорит о том, что настоящая проблема … заключается в браконьерстве птиц на перья для женских шляп», — говорит вице-президент Defenders of Wildlife Боб Дреер, который работал заместителем директора U.С. Служба рыбы и дикой природы при Обаме. «Они превращают эту вещь в антиквариат».
Энергетические компании, в частности, регулярно подвергались штрафам за случайную добычу. После крупнейшего в истории США разлива нефти Deepwater Horizon в 2010 году федеральные чиновники использовали MBTA, чтобы получить от ВР штрафы в размере 100 миллионов долларов, которые пошли на охрану птиц.
Одно исследование 2014 года показало, что в результате разлива погибло от 600 000 до 800 000 птиц в Мексиканском заливе, включая треть популяции смеющихся чаек на севере Персидского залива.
Группы по возобновляемым источникам энергии и ископаемому топливу одинаково высоко оценили отказ от MBTA. «Такой подход, основанный на здравом смысле, гарантирует, что законная деятельность не станет заложником ненужных угроз криминализации», — говорится в заявлении Национальной ассоциации океанографов.
«Мы не оспариваем потребность в энергии», — говорит Гринбергер. «Мне кажется, что такой шаг не нужен».
Новости о перемене приходят, когда National Geographic, Национальное общество Одюбона и Корнельская лаборатория орнитологии начинают Год птицы.Совместными усилиями будут изучены и отмечены птицы, а также задокументированы угрозы, с которыми они сталкиваются.
«Я думаю, что мы будем праздновать, но мы также намерены использовать это партнерство, чтобы напомнить людям, какую часть нашей жизни составляют птицы, и что нужно для их защиты», — говорит Гринбергер.
В эту запись добавлен комментарий Боба Дреера.
— Михаил Грешко
Па. Пожарная рота расформирована после 122 лет службы
Тина Локурто
The York Dispatch, Пенсильвания.
НОРТ-ЙОРК, Пенсильвания — Liberty Fire Co. распускается после 122 лет службы в районе Северного Йорка, объявили официальные лица во вторник вечером.
Отдел добровольцев объявил, что продолжит службу в городке до 11 февраля, когда он закроет свои двери навсегда, говорится в письме, зачитанном во вторник на заседании совета округа Северный Йорк.
Liberty Fire Co. распускается в следующем месяце после 122 лет службы в районе Северный Йорк. (Фото / Liberty Fire Co.)Закрытие произошло через три месяца после того, как ее бывшему руководителю Стивену Миллеру было предъявлено обвинение в хищении более 16000 долларов у организации в период с 2015 по 2019 год.
«Мы просто не можем больше выживать», — сказал во время встречи заместитель начальника Керри Херман.«Для жителей района Северный Йорк небезопасно не иметь пожарной службы, которая будет реагировать. Нам пришлось сдаться. Это все, что мы можем сделать».
В ответ на неминуемое закрытие, начальник пожарной службы города Йорка Чад Дирдорф и начальник Объединенного управления пожарно-спасательной службы района Йорка Дэниел Хофф представили предложения, согласно которым их агентства будут предоставлять противопожарные службы в Северном Йорке.
Каждое предложение содержало несколько вариантов цен.Жители могут просмотреть каждое предложение, посетив районный офис по адресу: 350 E. 6th Ave.
. Самое дешевое предложениеYork City Fire запросило 70 000 долларов в первый год с ежегодным увеличением на 2%.
York Area запросила 85 000 долларов с увеличением на 5% на второй год двухлетнего контракта.
North York заплатила компании Liberty Fire Co. 62 507 долларов за пожарные услуги.в 2020 году, согласно бюджету района.
Пожарная служба Йорка уже несколько лет тесно сотрудничает с Liberty Fire Co. По словам Дирдорфа, она регулярно оказывала помощь в виде персонала и оборудования компании Liberty Fire Co.
По его словам, в 2020 году служба спасенияYork City Fire обработала почти 40 вызовов служб экстренной помощи в районе Северного Йорка.
члена Совета единогласно проголосовали за повторное собрание на внеочередном заседании, назначенном на 7 p.м. 21 января, чтобы выбрать нового поставщика противопожарных услуг.
Хотя ни один из членов совета не выразил своего предпочтения, Герман сказал, что предпочитает York City Fire.
«Они уже оказывают нам взаимную помощь», — сказал он. «Лучшее время отклика».
И Хофф, и Дирдорф поощряли добровольных пожарных вместе с Liberty Fire Co.присоединиться к своим компаниям.
«Мы можем адаптировать их волонтерский опыт к группе, которая отвечает их интересам», — сказал Хофф.
Liberty Fire Co., ди-джей Эбботт, заявил во время встречи во вторник, что роспуск организации не является виной какого-либо конкретного человека.
Он сказал, что компания постоянно страдает от внутренних проблем и получает мало информации или помощи от других.
В 2019 году 10 членов вышли из Liberty Fire Co. Исход был вызван «конфликтом внутри членов», как заявил в марте бывший глава компании Миллер.
ПредставителиLiberty Fire Co. в среду не ответили на звонки с просьбой прокомментировать ситуацию.
Миллер, 58, из 2700 квартала Clearview Road в городе Спрингеттсбери, в настоящее время предстает перед судом графства Йорк.
Он остается на свободе под необеспеченным залогом, ему предъявлено обвинение в совершении кражи в результате незаконного присвоения, воровства в результате ненадлежащего распоряжения средствами и получения похищенного имущества.
Адвокат Миллера Джереми Уильямс не отвечал на звонки в среду с просьбой прокомментировать ситуацию.
___
(c) 2021 The York Dispatch (Йорк, Пенсильвания.