«Назрели перемены в системе исполнения наказаний» – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ
Нужно все проверить — так в Кремле прокомментировали появление новой информации о пытках в российских тюрьмах. Проект Gulagu.net опубликовал соответствующие видеозаписи из учреждений Саратовской области. Всего правозащитникам удалось получить 40 подобных записей из архива Федеральной службы исполнения наказаний. Ведомство, а также Генпрокуратура и Следственный комитет сообщили, что приступили к проверкам указанных фактов. Политический обозреватель “Ъ FM” Дмитрий Дризе считает, что реформа ФСИН не требует отлагательств.
То, что в российских колониях случаются разного рода правонарушения, и даже совсем вопиющие или сексуального характера, не является сенсацией. Власти говорят «спасибо за сигнал», обычно происходит проверка, иногда кого-то даже наказывают, а иногда все это благополучно затихает, или сигнал оказывается ложным.
На слуху громкая история исправительной колонии №1 Ярославля, где на протяжении нескольких лет пытали заключенных.
Тем не менее, когда во всеобщем доступе оказываются шокирующие видеокадры из очередной колонии, от этого становится в буквальном смысле не по себе. Вот и сейчас правозащитный проект Gulagu.net опубликовал материал о, скажем так, противоправных действиях в тюремной туберкулезной больнице в Саратовской области. Общественность, естественно, возмутилась, и даже дошло до Кремля. ФСИН тот час же сообщил, что уже приступил к соответствующей проверке, и вроде бы и Генпрокуратура подключилась. Хочется надеяться, что следствие во всем разберется, и виновных, если таковые были, накажут.
Проблема еще и в том, что с каждым годом становится все сложнее выявлять такие случаи. Независимым правозащитникам не всегда рады в системе исполнения наказаний. Да и в целом их участь незавидна — все чаще они попадают в «иностранные агенты». Тот же самый Gulagu.net еще весной прекратил свою работу в России. Что же касается так называемых официальных правозащитников», есть мнение, что не всегда они что-либо такое острое фиксируют. Иными словами, назрели перемены в федеральной системе исполнения наказаний, впрочем, как и в иных субъектах российской экономики и общественной жизни.
Основной вопрос звучит так: почему в XXI веке, наверное, все-таки в европейской стране сохраняются вот такие пещерные традиции? Ведь зона — это, по сути, тоже срез общества. Чем хуже жизненные условия, тем больше жестокости. Можно очень долго рассуждать, вспоминать историю, приводить мнения о том, что и контингент — тоже не подарок, или, что раздувают много, и зарплаты маленькие, и что в колониях, где все по уставу, хуже, чем в тех, где он не соблюдается.
Между тем факт остается фактом: будет независимая правозащита и прозрачность — и результат не заставит себя ждать, сразу будет лучше.
И законы все-таки нужно сделать такие, чтобы исполнялись и не шли вразрез с реальностью. Опять же, все так просто: вот новую Думу избрали, реформируй — не хочу. Но, видно, некогда — с врагами приходится бороться, с внешними.
Но есть, как говорится, и хорошие новости: то, что такие видео придаются гласности, значит, что есть неравнодушные граждане, которые не хотят мириться с происходящим. И это внушает некоторую надежду на лучшее.
Читайте мнения политического обозревателя Дмитрия Дризе — эксклюзивно в Telegram-канале “Ъ FM”.
ФСИН увеличила трудоустройство заключенных и рост их зарплат — Общество
РЯЗАНЬ, 18 ноября. /ТАСС/. ФСИН России в условиях пандемии увеличила долю трудоустроенных осужденных, находящихся в исправительных колониях, а их зарплата выросла на 11%. Об этом сообщил директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Александр Калашников, выступая на V международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», проходящем в Рязани.
«По итогам 2020 года доля осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, увеличилась на 10% и составила 57,5% [от числа осужденных, подлежащих привлечению к оплачиваемому труду, например, не имеющих инвалидностей или иных противопоказаний]. За первое полугодие 2021 года — до 63,4%», — сообщил Калашников.
При этом среднемесячная заработная плата работающих в местах лишения свободы осужденных выросла более чем на 11%, что позволило в 2020 году на 14% увеличить сумму выплат потерпевшим по искам к осужденным.
Помимо традиционных видов производства в колониях, по словам директора ФСИН, «продолжается трудоустройство осужденных на таких направлениях, как сортировка и переработка коммунально-бытовых отходов. Эта работа успешно реализована в 44 территориальных органах ФСИН».
По мнению Калашникова, цифровизация работы учреждений службы исполнения наказаний поможет изменить их работу не меньше, чем системная реформа.
Директор ФСИН отметил, что одним из важнейших направлений деятельности ФСИН России является цифровая трансформация — ведомственная программа цифровой трансформации на 2021-2023 годы получила одобрение правительства РФ.
Помимо улучшения базы контроля с помощью электронных браслетов, взаимодействия ФСИН с другими государственными органами, отметил Калашников, «также предполагается качественно улучшить контроль за соблюдением прав граждан, находящихся в местах лишения свободы, и повысить уровень безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
«Запланированные мероприятия по внедрению современных цифровых технологий в жизнь исправительных учреждений и следственных изоляторов по масштабу и значимости сопоставимы с системной реформой, которая положительно отразится на деятельности всех подразделений ведомства и продолжит курс гуманизации уголовно-исполнительной политики», — подчеркнул он.
что стоит за сменой руководства ФСИН — РТ на русском
Владимир Путин отправил в отставку главу Федеральной службы исполнения наказаний Александра Калашникова. На его место назначен замминистра МВД Аркадий Гостев. Эксперты связывают отставку Калашникова с громким скандалом вокруг пыток заключённых в учреждениях ФСИН.
RT поговорил с политологами о том, что стоит за кадровыми перестановками и чего ожидать от его нового главы.
В четверг, 25 ноября, Владимир Путин своим указом освободил Александра Калашникова от должности директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Новым руководителем ведомства президент назначил замглавы МВД России, генерал-полковника полиции Аркадия Гостева. Оба указа опубликованы на сайте Кремля и вступили в силу со дня подписания.
Калашников возглавлял ФСИН с 8 октября 2019 года. По данным СМИ, свою службу он начал в 1987 году в органах госбезопасности, прошёл путь от оперуполномоченного до замначальника подразделения центрального аппарата ФСБ России. Около пяти лет работал в управлении «М» ФСБ, которое занимается борьбой с коррупцией в органах. Служил в Контрольной службе центрального аппарата ФСБ. В 2011—2017 годах руководил управлением ФСБ по Республике Коми, затем был назначен главой УФСБ России по Красноярскому краю.
Новый директор ФСИН Аркадий Гостев родился в 1961 году в Шацком районе Рязанской области, на службу в органы внутренних дел пришёл в 1981 году на должность милиционера.
В 1987-м окончил Московскую высшую школу милиции МВД СССР по специальности «Правоведение», прошёл путь от следователя до начальника отдела по расследованию организованной преступной деятельности в одном из столичных УВД.
Окончил Академию управления МВД России, после реорганизации московского главка в апреле 2011-го стал замначальника Главного управления МВД России по Москве. В июне 2012 года указом президента назначен заместителем министра внутренних дел.
Скандал с пытками
Также по теме
«Когда громко играет музыка, человека «обрабатывают»: что известно о пытках в саратовской больнице для заключённых Следственный комитет возбудил семь уголовных дел по фактам пыток заключённых в Саратовской области. Поводом стала публикация видео…
Как ранее сообщал RT, после публикации кадров жестоких побоев и изнасилований осуждённых в тюремной туберкулёзной больнице (ОТБ-1) в Саратовской области Следственный комитет возбудил семь уголовных дел.
Архив с подобными материалами, предположительно, насчитывает сотни записей со служебных видеорегистраторов. Вскоре после обнародования жутких видео начальник УФСИН по Саратовской области написал рапорт об увольнении. По данным СМИ, всего из ведомства уволили около 20 сотрудников.
Говоря о причинах смены руководства ФСИН, опрошенные RT эксперты полагают, что она во многом обусловлена как этой историей, так и аналогичными проблемами в других субъектах РФ.
«Отставка Калашникова связана со скандалом в ряде регионов. Это важно, ведь пытки вскрыли не в одном регионе, а в нескольких. Проблема в системе, в том, что подобные вещи в колониях покрывают на уровне региональных ФСИН. Вместо того, чтобы выражать ярое неприятие пыток над заключёнными, местные начальники покрывают эти случаи», — заявил вице-президент российского отделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.
«Связь отставки Калашникова со скандалом с пытками очевидна и особо не камуфлируется», — считает российский политический эксперт и политтехнолог Михаил Виноградов.
«ФСИН потерпела большие репутационные потери — это факт. Если посмотреть на громкую историю с пытками, то звучали обвинения, что сотрудники ФСБ были в курсе того, что происходит в колониях, и помогали это скрывать. Конечно, сейчас на посту главы ФСИН нужен человек, который сможет отмыть репутацию этой службы. Одна из задач Гостева — улучшить имидж ФСИН», — считает политолог Константин Калачёв.
При этом, по его мнению, у нового главы ведомства есть компетенции, чтобы справиться с этой задачей.
«Гостев знает, что такое пиар, умеет выстраивать коммуникации, понимает необходимость общественных связей. Дело в том, что большую часть своей карьеры он построил в Москве. В столице необходимо заботиться о репутации, здесь намного легче погореть, потому что, скажем так, ты имеешь дело с «продвинутой» публикой.
Кадровый голод
Председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами, а также общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков рассказал RT, что много лет знает Гостева и что у нового начальника ФСИН есть как огромный авторитет среди личного состава, так и колоссальный опыт.
«Кстати, он стоял у истоков создания системы общественного контроля, с 2011 года будучи замначальника ГУ МВД по Москве. Гостев — жёсткий и принципиальный руководитель. Наверняка он будет проводить чистку кадров в ФСИН, но этим на самом деле занимается каждый новый руководитель»,— отмечает Цветков.
Ещё одна задача, с которой может столкнуться Гостев на новой должности, — решение профессиональных и кадровых проблем внутри ФСИН, полагают эксперты. «Существует проблема более низких зарплат в системе ФСИН в сравнении с большинством других силовиков, и это тоже не делает ситуацию более здоровой», — объясняет Михаил Виноградов.
«Я думаю, что основная задача Гостева — удержать действующих профессионалов в системе ФСИН и привлечь туда новых. Сейчас служба в этом ведомстве крайне непрестижная, зарплаты у сотрудников низкие, социальных льгот почти нет. Поэтому в системе существует кадровый голод, недостаток профессионалов. Если не создадут нормальные условия, система будет гнить. Бездельники и предатели, которые сейчас занимают какие-то должности в ФСИН, знают, что на их места просто нет претендентов, поэтому продолжают совершать преступления», — говорит Антон Цветков.
«Исторически подчинялась МВД»
По словам аналитиков, решение назначить директором Федеральной службы исполнения наказаний выходца из МВД не случайно.
«Это отражение очевидного кризиса в системе ФСИН и возвращение к прежнему сценарию. Выходцы из МВД руководили ФСИН с 2004 по 2012 год, а потом уступили место выходцам из ФСО и ФСБ. То есть за этим (отставкой Калашникова и назначением Гостева. — RT) стоит желание обозначить тревогу ситуацией с ФСИН и возможность перемен, но без публичных обязательств допустить больший общественный контроль над ФСИН и расширение прав арестованных. Без такого общественного контроля любая реформа не обещает быть жизнеспособной. Но автоматического эффекта без политической воли и серьёзной реформы не будет», — полагает Михаил Виноградов.
«Если мы вспомним, кто возглавлял ФСИН, то на посту директора были выходцы из всех силовых ведомств: МВД, ФСО, ФСБ. Но, вообще, исторически ФСИН всегда была близка к МВД. Это связано с тем, что в советские годы эта структура исполнения наказаний подчинялась именно МВД», — говорит Константин Калачёв.
Что касается Александра Калашникова, по мнению экспертов, после отставки он может вернуться на прежнее место службы.
«Он ещё достаточно молод, ему всего 57 лет, о пенсии говорить рано. Полагаю, весьма велика вероятность того, что он вернётся в ФСБ. Система своих не бросает, а он включён в санкционные списки ЕС из-за дела об отравлении Навального. Вообще, раньше он пользовался большим доверием, например возглавлял Красноярское УФСБ. Думаю, что и сейчас продолжает им пользоваться», — заключил Константин Калачёв.
что нужно изменить в системе ФСИН — РБК
Реформа должна решить несколько ключевых проблем. Первая из них — архаичность тюремной инфраструктуры. ФСИН унаследовала сеть исправительных учреждений, расположенных в соответствии с экономико-географическими тенденциями 1950–1970-х годов прошлого века. Значительная часть этих учреждений находится в отдалении от современных социально-экономических центров. Это затрудняет внешний контроль за соблюдением прав заключенных, а без такого контроля искоренить пытки будет невозможно.
Кроме того, в расположенных на отшибе учреждениях труднее организовать рабочие места для осужденных.
Туда сложнее рекрутировать специалистов для лечения и обучения заключенных, социальной работы с ними. Географическое распределение исправительных учреждений, не соответствующее распределению населения, не дает выполнять закрепленный в законе принцип отбывания наказания в регионе, где человек жил до приговора. Из-за этого заключенным сложно поддерживать контакты со своими семьями, а без поддержки семьи после освобождения будет гораздо сложнее встроиться в общество.
Читайте на РБК Pro
В построенных много десятилетий назад колониях и изоляторах условия не соответствуют современным санитарно-гигиеническим стандартам. Чем тяжелее бытовые условия, в которых отбывают наказание осужденные, тем меньше их пугают предусмотренные законом дисциплинарные наказания за нарушение режима. В поисках действенных мер поддержания дисциплины и порядка легко обратиться к насилию и жестокости. Плохие условия отбывания наказания, сложности с доступом к медицинской помощи подрывают здоровье осужденных, что снижает их шансы на нормальное устройство жизни после освобождения.
Вторая проблема российской пенитенциарной системы — большое число заключенных. Хотя за последнее десятилетие количество людей, содержащихся в учреждениях ФСИН, сократилось примерно на треть, там находятся чуть менее 600 тыс. заключенных. По такому показателю, как число заключенных на 100 тыс. жителей, Россия находится на восьмом месте в мире и на первом месте в Европе. Неудивительно, что до сих пор не удавалось обеспечить адекватные условия содержания и ресоциализацию такого количества людей — это слишком сложно и дорого.
Третья проблема — устройство службы исполнения наказаний. ФСИН функционирует как силовое, милитаризированное ведомство. Основная часть персонала — 78,5% отвечают за охранные, управленческие и вспомогательные функции. Медицинскую помощь заключенным призваны обеспечить 11% сотрудников, организацию труда — 7%, образование — 2,5%, психологическую помощь — 1% сотрудников. Все эти данные приведены в докладе Совета Европы. Приоритетными задачами являются изоляция осужденных и безопасность.
Им оказываются подчинены задачи, связанные с социальной адаптацией: лечение, обучение, привлечение к труду, поддержание семейных связей осужденных. Соображениями безопасности оправдывается и закрытость тюрем и колоний от контроля со стороны общества.
Что нужно поменять
Решение этих проблем должно снизить уровень жестокости, сделать систему исполнения наказаний более гуманной. Отталкиваясь от предложений, сделанных в разное время правозащитниками, учеными и специалистами самой уголовно-исполнительной системы, и учитывая позитивный и негативный опыт пенитенциарных систем в других странах мира, ЦСР сформулировал основные направления пенитенциарной реформы.
Первое направление — общая гуманизация условий в местах лишения свободы. Среди первоочередных мер здесь должно быть улучшение доступа заключенных к качественной медицинской помощи, включая доступ к внешним по отношению к тюремной системе врачам. Гуманизация, несомненно, потребует трансформации сети исправительных учреждений.
Исправительные учреждения, расположенные в отдаленных или труднодоступных местах, надо закрывать или переносить туда, где в соответствии с современными тенденциями расселения в них есть потребность. Необходимо изменить и внутреннее пространство учреждений. Это не только достижение приемлемых санитарно-гигиенических стандартов — жилое пространство колоний нужно разделить на сектора, предназначенные для проживания небольших групп осужденных.
Второе направление — повышение открытости исправительных учреждений. Открытость — ключевое условие предотвращения пыток. Но она необходима и для того, чтобы заключенные не совсем отрывались от общества и могли бы вернуться в него после освобождения. Открытость означает ослабление режима изоляции осужденных, за исключением тех, кто совершил особо тяжкие преступления. В исправительные учреждения должны получить доступ не связанные с тюремным ведомством специалисты, которые помогут организовать лечение, обучение, психологическую помощь и социальную работу.
Нужно расширить возможности для встреч осужденных с родственниками. Осужденным надо дать возможность пользоваться интернет-связью для обучения и общения с родными и близкими. Было бы полезно отменить запрет на мобильные телефоны в колониях, тем более что нелегально они у заключенных все равно бывают.
Третье направление — преобразование службы исполнения наказаний в гражданское ведомство. Для этого следовало бы выделить из общей структуры ФСИН подразделения, которые будут выполнять задачи, связанные с конвоированием, охраной изоляторов и исправительных учреждений и поддержанием безопасности в них. Остальные функции надо передать назначаемым на основании конкурса служащим гражданской государственной службы или рекрутируемым с общего рынка труда специалистам. Для оценки эффективности учреждений уголовно-исполнительной системы желательно использовать показатели, связанные с качеством жизни и здоровьем осужденных в учреждении, содействию их правопослушному поведению и ресоциализации.
Движение по этим трем направлениям поможет сделать гуманной не только систему исполнения наказаний, но и само общество. А значит, новостей о жестокости, подобных истории из ярославской колонии, станет заметно меньше.
Алексей Никольский: Как провалилась реформа ФСИН
Реформа Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), которая касается 1 530 600 человек (717400 лишенных свободы, 474300 осужденных условно и 338900 сотрудников персонала ФСИН), признана заместителем директора службы Эдуардом Петрухиным провальной. Об этом он заявил в Челябинске на заседании Совета по правам человека при президенте во время обсуждения акции протеста заключенных колонии №6 в Копейске, вызвавшей большой резонанс. По словам Петрухина, реформа готовилась без учета мнения прокуратуры, Следственного комитета и общественности. Известно, что проводник этой утвержденной в 2010 г. реформы, уволенный весной с поста директора ФСИН Александр Реймер имел сложные отношения с Петрухиным. Дело дошло до того, что ФСБ в мае искала в кабинете Петрухина доказательства того, что он прослушивал Реймера, а нашла жучки, предназначенные для прослушивания самого Петрухина.
Подготовленная в Минюсте реформа содержала общие слова о гуманизации, общественном контроле, предусматривала ликвидацию исправительных колоний (в системе должны были остаться только тюрьмы и нечто вроде советской химии без коллективного содержания) и расширение применения наказаний, не связанных с лишением свободы. Формально можно даже объявить о достижении каких-то результатов – законодательство местами гуманизировано, число заключенных сократилось с 2010 г. более чем на 100000 человек. Но на практике масштабные нарушения прав человека в местах лишения свободы, видимо, продолжаются, а порядка при этом стало меньше. Если что-то успешно и развивалось в системе ФСИН в последние годы, так это коммерциализация, выраженная в росте количества и качества как легальных, так и нелегальных платных услуг для имеющих деньги заключенных. По всей видимости, многие исправительные учреждения и следственные изоляторы готовы к немедленной приватизации гораздо лучше некоторых государственных компаний. Все это сопровождалось вымогательством денег у осужденных (это стало одним из поводов для волнений в Копейске). Считается, что одной из причин такого успеха рыночных отношений были низкие зарплаты сотрудников, заметно отставшие за последние годы от зарплат других силовиков. Зарплаты планируется скоро поднять, но искоренить коррупцию одним лишь этим вряд ли получится.
Системе исполнения наказаний России готовят реформу: «Кейс Навального не прошел бесследно» | Москва
В российской системе исполнения наказаний назрела необходимость кардинальных перемен. И реформа во ФСИН действительно готовится, рассказал источник «ФедералПресс». Ряд экспертов считает, что к изменениям в системе подтолкнуло дело Алексея Навального. Его жалобы на состояние здоровья и объявление о голодовке подхватил ряд зарубежных источников, что заставило вновь говорить о реформе.
Стал ли случай с российским оппозиционером действительно поводом поменять систему исполнения наказаний, выяснял «ФедералПресс».
Реформа на десятку
В отечественной системе ФСИН готовится масштабная реформа. Источник «ФедералПресс», близкий к правоохранительным органам, сообщил, что вопрос обсуждался давно, но тему ускорило дело Алексея Навального. Власти не хотят активного муссирования кейса российского оппозиционера во всех мировых СМИ. И помочь в этом могут лишь большие перемены во всей сфере исполнения наказаний.
В настоящее время министерство юстиции разрабатывает Концепцию уголовно-исполнительной системы страны на ближайшее десятилетие. К подготовке документа подключили российских правозащитников. Эту информацию «ФедералПресс» подтвердил член Совета по правам человека при президенте России Андрей Бабушкин. По его словам, в СПЧ концепцию в целом поддержали.
«Появляется сама идея работы с теми, кто освободился из мест лишения свободы и нуждается в дальнейшем контроле. И это хорошая тенденция. Сама реформа уголовно-исполнительной системы должна быть нацелена на исправление человека и обеспечение социальной справедливости», – рассказал Бабушкин.
В частности, предполагается распространить понятие социальной справедливости не только на потерпевшего, но и на подсудимого. И это большой шаг для российского правосудия. Например, раньше мало кто задумывался над тем, что делает заключенный, если за время «отсидки» он лишается своего жилья. Теперь эту проблему поднимают на уровне страны.
В СПЧ считают, что реформа должна ставить целью постепенное снижение тюремного населения и разные формы сокращения срока пребывания за работу и участие в самодеятельности. По словам Андрея Бабушкина, в сегодняшней системе УДО бывает такое, что заключенный активно работает, но реальные или мнимые нарушения могут его действия обесценить.
Иначе говоря, человек старался исправиться, но влияния на время пребывания наказания это не оказало. Кстати, пока к этой поправке Минюст оказался не готов.
А вот к чему точно власть готовится, так это к созданию объединенного исправительного учреждения для каждого региона. Согласно проекту, в одном субъекте все мужские и женские колонии, поселения и прочие центры соединят в одном месте. При этом между заключенными разных категорий по-прежнему не будет контакта. Это, по словам правозащитника, упрощает логистику. Первой «ласточкой» нового эксперимента будет Калужская область.
«Цена проекта высокая. Но идея мне кажется хорошей», – добавил Бабушкин.
А вот к предложениям создать платные тюрьмы правозащитник относится негативно.
«Платные услуги в определенном сегменте должны быть. Скажем, в колонии может быть бесплатный спортзал, а в СИЗО платный. Или заключенному, скажем, раз в неделю можно за плату предоставлять ресторанное меню. Но и здесь важна справедливость.
Нельзя, чтобы один гражданин, отбывающий наказание, получал все, другой – ничего», – пояснил эксперт.
Без общества никак
Член Общественной палаты РФ Мария Бутина недавно посетила владимирскую колонию, где отбывает наказание Алексей Навальный. Своими впечатлениями она поделилась с «ФедералПресс».
«Мы проверили жалобы гражданина на его содержание и посмотрели, что происходит в колонии. После обращения гражданина Навального ему был предоставлен дополнительный матрас», – рассказала Мария Бутина.
По ее словам, оппозиционер нелестно высказывался в адрес института ОНК, причем незаслуженно.
«Общественные комиссии важны. Вообще необходимо развивать институт присутствия общественных наблюдателей в системе исполнения наказания России», – считает Мария Бутина.
Она отметила, что ФСИН, к сожалению, не всегда готова к активному сотрудничеству с ОНК. Представителям общественности порой приходится писать по несколько писем, чтобы посмотреть условия содержания заключенных.
Хотя в целом Федеральная служба исполнения наказаний на запросы правозащитников реагирует довольно оперативно.
«Они идут навстречу. Но в любой системе есть слабое звено или человеческий фактор. И в интересах как ФСИН, так и общественности этих людей выявлять и препятствовать их нахождению в системе исполнения наказаний», – пояснила Бутина.
Адвокат и телеведущий Павел Астахов рассказал «ФедералПресс», что в некоторых колониях уже прошла «довольно серьезная реформа». В частности, в Брянске и Северодвинске появились воспитательные центры с облегченным режимом.
«В принципе у нас действуют единые европейские стандарты. Но вопрос во внутреннем наполнении в колониях. Многое связано с тем, насколько насыщен досуг заключенных, нет ли там внутренней коррупции, связанной с проносом запрещенных веществ, в том числе, мобильных телефонов», – рассказал Павел Астахов.
Адвокат привел в пример схемы с мошенничеством по мобильным телефонам, которые применяют заключенные.
По мнению Астахова, надо говорить об изменении главного вектора в системе исполнения наказания.
«В цивилизованном мире сам факт осуждения гражданина обществом является для него главным наказанием. А вот первый день в колонии должен для гражданина стать началом возвращения в обычную, законопослушную жизнь. И вот такой принцип, к сожалению, у нас отсутствует», – заключил эксперт.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин
Реформа ФСИН в 2020 году — последние новости | Newsment
В октябре 2019 года Федеральную службу исполнения наказаний возглавил новый человек — выходец из ФСБ Александр Калашников. От Геннадия Корниенко избавились по формальному основанию — он достиг предельного возраста нахождения на госслужбе. Исключения, как для Александра Бастрыкина или Юрия Чайки, делать для него не стали. С именем нового главы ведомства, как это часто бывает, связывают и надежды на реформирование структуры.
Будет ли реформа ФСИН в 2020 году и какая — дают ли последние новости о перестановках руководства ведомства надежды на повышение эффективности его работы.
Изображение: fsin.su
Новый глава ФСИН — ждать ли реформы структуры в 2020 году
Мнения по поводу того, будет ли Калашников всерьёз заниматься реформированием ФСИН, расходятся. Одних последние новости о назначении бывшего главы управления ФСБ по Красноярскому краю (а до этого — по Республике Коми) обнадёживают. Они полагают, что Калашников проведёт реформу ФСИН и повысит эффективность её работы. Другие в этом сомневаются.
Депутат Госдумы Виктор Зубарев, избранный от Красноярского края, уверен в настрое нового главы ФСИН на реформу. Он напоминает на ту работу, которую Калашников проделал в ФСБ региона. По мнению Зубарева, Калашников смог навести в Красноярском крае порядок, региональная ФСБ стала более заметна и значима. У криминалитета и чиновников-коррупционеров в крае очевидно прибавилось проблем.
Совсем иное мнение о перспективах реформирования ФСИН при Калашникове у основателя правозащитного проекта “Гулагу.нет” Владимира Осечкина. Он относится к новому главе пенитенциарного ведомства спокойно и не ожидает от него ничего сверхъестественного.
Прежде всего Осечкин обращает внимание на то, что Александр Калашников — это “кадровый чекист”, который служил ещё в советском КГБ. Это означает определённый взгляд на мир и определённое отношение к службе. Для заключённых от перестановок в руководстве ФСИН вряд ли что-то изменится. Правозащитники, естественно, не ждут от типичного представителя силовиков Калашникова никакой гуманизации в местах заключения. Но и ужесточения режима содержания быть не должно.
Зато, отдаёт должное Владимир Осечкин, у нового главы ФСИН есть одно важное достоинство — он никак не был связан с этой системой прежде.
Не секрет, что ФСИН — одно из самых коррумпированных ведомств в России.
В руках у системы — миллионы бесправных заключённых. И как на них зарабатывать — зависит только от фантазии и цинизма сотрудников ФСИН абсолютно всех уровней. Заключённые могут использоваться как практически бесплатная рабочая сила. С них могут взимать ежемесячные поборы за то, чтобы условия заключения не превращались в адские и т.д.
Александр Калашников и его новая команда, как считается, с этими коррупционными схемами пока не связаны. Так что есть надежда на то, что новые руководители ФСИН займутся чисткой кадров и борьбой с коррупцией внутри системы.
Даже если оправдаются такие надежды, и ФСИН избавят от наиболее диких проявлений коррупции, можно будет говорить об успехе нового главы ведомства на своём посту.
Изображение: fsin.suИзображение: fsin.su
Какие изменения во ФСИН могут произойти
Летом 2019 года прежнее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ составили совместный проект реформирования пенитенциарной системы.
Само по себе сотрудничество ФСИН и правозащитников (пускай и встроенных в государственную систему) при составлении этого проекта было любопытным. А многие из высказанных ими предложений и вовсе назвали революционными.
Одной из самых резонансных идей стало предложение не отправлять под арест подозреваемых, если места заключения переполнены. Конечно, речь не идёт о тех, кто совершил серьёзные преступления против личности. Проект реформирования предлагал, чтобы суды при избрании меры пресечения учитывали загруженность местных СИЗО и мест заключения. И если речь идёт о небольших и средних по тяжести преступления, а СИЗО переполнены — отправлять подозреваемых под домашний арест, отпускать их под залог и т.п.
От неоправданного ареста также предлагалось освобождать женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.
Проект реформы ФСИН, составленный тюремным ведомством и СПЧ летом, по большинству высказанных в нём предложений, вероятнее всего, выполнен не будет.
К концу октября 2019 года сменилось не только руководство ФСИН, но серьёзные изменения случились и в Совете по правам человека. С поста главы СПЧ был убран Михаил Федотов, из Совета исключили нескольких наиболее ярких независимых правозащитников. Продвигать летний проект реформирования тюремного ведомства сейчас, скорее всего, будет некому.
Изображение: fsin.su
Что ждать сотрудникам ФСИН в 2020 году
В июле 2019 году руководство ФСИН попросило у Минфина дополнительные средства на повышение зарплат сотрудникам младшего и среднего звена. В ведомстве рассказали о кадровых проблемах, которые наблюдаются во многих следственных изоляторах и исправительных колониях.
Из-за низких зарплат и непростых условий службы сотрудники ФСИН предпочитают переходить в полицию или Росгвардию, где зарплаты заметно выше.
О реакции Минфина на просьбу ФСИН пресса не сообщала. Пока зарплаты в ведомстве индексируются на общих для всех силовиков, начиная с военнослужащих, основаниях.
В октябре 2019 года процент индексации составил 4,3%.
Когда будет следующая индексация окладов силовиков, включая сотрудников ФСИН, пока неизвестно. Официально следующее повышение должно произойти 1 октября 2020 года, когда оклады проиндексируют на 3,8%. Этот сценарий — наиболее вероятный.
Однако российский бюджет на 2020 год пока не принят. Дума начнёт рассматривать его в первом чтении 23 октября. И одно из предложений, которые высказаны депутатами — проиндексировать оклады военнослужащим, а также сотрудникам МВД, ФСИН и другим приравненным к военным категориям уже после нового года.
Комитет по обороне Госдумы предлагает проиндексировать оклады силовиков в январе 2020 года на 4,3%.
Случится досрочная индексация или нет — достоверно пока неизвестно. Нужно дождаться второго чтения закона о федеральном бюджете. На этом этапе будут внесены все важные поправки. Какие-то из них депутаты примут, какие-то — отклонят.
Небольшая надежда на досрочное повышение зарплат во ФСИН в январе 2020 года есть. Но разумнее всё же ориентироваться на следующий октябрь. Перспективы принятия предложений Комитета по обороне, на самом деле, не слишком высокие.
Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/reforma-fsin-v-2020-godu-poslednie-novosti/
«Сообщества знают лучше»: ФСИН, федералы реформировали систему ухода за детьми для Саска. Первые нации
«Первыми нациями, для первых наций» вскоре может стать подходом, применяемым к способам оказания услуг детям и семьям в общинах коренных народов Саскачевана.
В понедельник федеральное правительство и Федерация суверенных коренных народов подписали письмо о соглашении, которое является символом партнерства в усилиях по реформированию служб помощи детям и семье для коренных народов в этой провинции.
Подписи подписали министр по делам коренных народов и Севера Кэролайн Беннетт и заместитель начальника ФСИН Хизер Беар.
В качестве «первого шага» правительство выделяет FSIN 440 000 долларов, чтобы начать то, что Беннетт назвал «реорганизацией» услуг для детей и семьи. Деньги предназначены для того, чтобы помочь общинам коренных народов разработать долгосрочное стратегическое планирование, которое будет способствовать более основанному на общине подходу к тому, как заботиться о детях в провинции.
Реформа направлена на внедрение подхода «коренных народов для первых наций» к оказанию услуг детям и семьям.(Брэндон Хардер / CBC)«Все эти годы — многие, многие годы — федеральное и провинциальное правительство считало, что они знают, что лучше всего для детей из числа первых наций», — сказал вождь Мэтью Т. Пейган из организации «Первые нации Паскуа».
«Весь этот процесс, который мы создаем сегодня, состоит в следующем: позволить исконным народам заботиться о своих собственных детях».
«Это полный поворот», — сказал Беннет, отметив, что «восходящий подход» будет частью редизайна.
«Сообщества знают лучше, и делают это на протяжении тысячелетий», — сказала она.
Подход под сомнение
В связи с возможностью для прессы задать вопросы после подписания, был поднят вопрос о том, что Совет племени Йорктона подвергся критике за неправильное рассмотрение дел по уходу за детьми.
«Вы никогда не решите эти проблемы, пока не получите ценные ресурсы, вложенные в сообщества», — сказал Медведь.
«Почему мы должны бороться за подтверждение того, что наши старейшины, наша культура, наши традиции — это то, что поможет исправить наш народ?» спросила она.
Заместитель начальника ФСИН Хизер Беар подписала письмо о договоренности в отеле Саскачеван в Реджайне 24 июля 2017 года. (Брэндон Хардер / CBC)Беннетт подтвердила свою позицию, что решения об уходе за детьми из числа коренных народов лучше оставить своим сообществам.
«Реальная проблема заключается в том, чтобы задействовать детей, находящихся под опекой, в решениях, которые принимаются, когда они не знакомы с сообществом», — сказала она.
Пейган утверждала, что, когда агентство по уходу за детьми коренных народов делает ошибку, оно проверяется провинцией и федеральным правительством, но когда провинция делает ошибку, ничто не заставляет его действовать лучше.
«Я согласен с тем, что, возможно, есть некоторые области, в которых мы допустили ошибку, но весь процесс, над которым мы работаем, очистит эти области», — сказал он.
Глава организации Pasqua First Nation Мэтью Т. Пейган говорит, что этот процесс позволит коренным народам заботиться о своих собственных детях. (CBC)Только начало
Медведь рассматривает федеральные фонды как «первоначальный взнос».
«Мы только начинаем работу. Мы с нетерпением ждем других обязательств», — сказала она.
«Это не совсем то, что нам нужно для завершения работы, но это подтверждение.«
Редизайн ждал долго, — сказал Беар, отметив, что секретариат ФСИН по здравоохранению и социальному развитию в течение последнего десятилетия работал над планом, который теперь будет« стирать пыль ».
Рекомендации будут будет представлена начальникам собрания в августе, сказала она
Новая комиссия по изучению системы правосудия
Page 2
Федерация индейских наций Саскачевана (FSIN) и провинциальный департамент юстиции объединили усилия, чтобы сформировать новую комиссию, чтобы рассмотреть вопрос о реформировании системы правосудия, чтобы лучше служить людям коренных народов и метисов.
14 ноября было объявлено о создании Комиссии по исконным народам и метисам и реформе правосудия. Цель комиссии — «выявить действенные, действенные и финансово ответственные реформы системы правосудия. Цели этих реформ заключаются в том, чтобы сократить количество правонарушений и виктимизации, что приведет к сокращению количества заключенных и созданию более безопасных сообществ для коренных народов и народов метисов ».
Основная причина создания комиссии, по словам заместителя начальника FSIN Лоуренса Джозефа, — это «очевидный провал в целом этой системы правосудия западного образца в отношении людей из числа коренных народов в Саскачеване и даже в Канаде.
И это, на самом деле, достигло апогея полтора года назад, в январе и феврале 2000 года, когда в Саскатуне были обнаружены замороженные тела людей из числа коренных народов и были очевидны сомнительные смерти в Саскатуне », — сказал Джозеф: имеется в виду смерть Родни Нейстуса и Лоуренса Вегнера, замороженные тела которых были найдены на окраине города.
«И самая большая вещь, которая произошла в результате всего этого и нашего политического участия, — появился Даррелл Найт и осмелился сообщить о своем уходе», — объяснил Джозеф.
Найт выдвинул обвинения в том, что два констебля полицейской службы Саскатуна выгнали его в то же место, где были обнаружены тела Нейстуса и Вегнера, и оставили его там, чтобы он шел домой пешком при минус 25 градусах Цельсия. Впоследствии оба офицера были признаны виновными в принудительном заключении и были уволены из полиции.
«По сути, то, что произошло, связано с тем инцидентом, Федерация индейских наций Саскачевана в то время призвала к публичному расследованию и была очень непреклонна, заявив, что, если это не пойдет, мы все равно продолжим это делать. И с этой целью они предоставили федерации 298000 долларов, чтобы она могла двигаться дальше в форме специального исследовательского подразделения.
«Теперь этот конкретный фонд был получен из игровых целевых фондов, часть денежных средств игрового траста, которые обычно шли бы бандам. Все коренные народы отдали так много из своего банка котенку. И из этого мы наняли специального отдела расследований, и на сегодняшний день мы накопили более 1500 звонков от людей, терпящих бедствие, от людей, которые обычно ничего не говорят о злоупотреблениях со стороны так называемой системы правосудия здесь, в Саскачеване.«
Из полученных звонков около 350 были расследованы отделом специальных расследований, сказал Джозеф.
«И они считаются очень серьезными, хорошо подтвержденными доказательствами, серьезными инцидентами, которые все еще происходят против наших коренных народов».
В то время как ФСИН последние полтора года очень активно работает, требуя судебного общественного расследования, Джозеф сказал, что то, что было согласовано, является чем-то лучшим.
«Часто люди выходят на работу в качестве комиссии.И очень часто мы слышим, как юристы делают презентации, представления, более или менее выступают и защищают свои реалии, вместо того, чтобы на самом деле объединять практические реальности и составлять практические средства правовой защиты и решения проблем, которые могут существовать. Так что я думаю, что у нас есть лучшая сделка, когда правительство Саскачевана не будет тащить за собой, пиная и крича. На самом деле они очень готовы к сотрудничеству, не только предоставляя ресурсы для этого, но и гарантируя, что в случае необходимости у нас будет право вызывать в суд, если оно когда-либо потребуется.«
Комиссия состоит из пяти членов, в том числе двух, назначенных ФСИН, двух от провинции и одного от общины Саскачеван Метис.
Комиссию возглавит бывший федеральный депутат Уилли Литтлчайлд. Литтлчайлд, юрист из Хоббемы, Альта, был первым индейцем, избранным в парламент, и в настоящее время работает с ООН над созданием постоянного форума ООН для коренных народов.
Другими членами комиссии являются Джо Кевезанс, бывший вождь племени Совета племен Саскатун; Ирен Фрейзер, женщина-метис и региональный менеджер по связям с общественностью и обучению в Национальном совете по условно-досрочному освобождению, регион Прерии, которая работала над включением практики аборигенов в процесс условно-досрочного освобождения; Хью Харреденс, юрист принца Альберта, который недавно был коронером в трех расследованиях смертей аборигенов в Саскатуне; и Гленда Куни, заместитель защитника интересов детей в Саскатуне.
Работа комиссии будет сосредоточена на всех аспектах системы правосудия в Саскачеване, включая правоохранительную деятельность, суды, судебное преследование, альтернативные меры, юридическую помощь, исправительные учреждения, общественные исправительные учреждения, правосудие по делам несовершеннолетних, общественное правосудие и услуги потерпевшим. Комиссия будет собирать информацию, посещая общины по всему Саскачевану, проводя общественные собрания и индивидуальные встречи, а также просматривая отчеты и рекомендации, касающиеся правосудия и коренных народов в других частях Канады.
По словам Джозефа, цель комиссии при проведении общественных собраний будет состоять в том, чтобы «услышать не только темную сторону вещей, но и, надеюсь, выявить области, которые работают неплохо в области восстановительного правосудия, а что нет».
Согласно своему кругу ведения, комиссия будет предоставлять отчеты о ходе работ федеральному правительству и правительству провинций, ФСИН и нации метисов Саскачевана каждые шесть месяцев, а окончательный отчет должен быть представлен в течение трех лет.
«Традиционно эти исследования проводились, складывается впечатление, что они закончены, а потом они просто сидят на чьем-то столе и собирают пыль», — сказал Джозеф.. «В качестве последнего пункта мы договорились о том, что дух изучения или анализа комиссией будет отложен на три года. Но если для этого потребуется больше времени, это, конечно, не ограничит его. В то же время, если они закончатся в течение этого срока сроком на три года или раньше … нет необходимости в их продолжении.
Но комиссия будет рекомендовать краткосрочные и долгосрочные стратегии реализации. То есть, если есть вещи, которые они могут порекомендовать в качестве средств правовой защиты прямо сейчас, после рассмотрения всех других отчетов комиссии по всем Канада, включая Королевскую комиссию по делам коренных народов, расследование правосудия Манитобы и тому подобное, они собираются рассмотреть и определить лучшие средства правовой защиты, которые мы можем применить сейчас.А также, в конце концов, определите механизм, который будет контролировать выполнение его рекомендаций. Теперь мы знаем, что не можем заставить правительства что-либо делать. Но если у нас есть комиссия или комитет, который наблюдает за выполнением его рекомендаций, я думаю, что это один из способов убедиться, что отчет и его рекомендации не сидят и не пылятся », — сказал Джозеф.
«Комиссия — это процесс реформ. Нам сказали, что она должна быть ориентированной на будущее, но опять же, практически и реалистично, мы не можем просто закрыть глаза на прошлое.
«На мой взгляд, это действительно историческое событие для Саскачевана, которое принесет пользу всем людям в провинции Саскачеван. Потому что, когда социальные издержки для коренных народов снижаются, мы считаем, что все выигрывают», — сказал Джозеф. .
«Эта комиссия — средство, которое определенно решит проблемы жителей Саскачевана. Это не просто очередное расследование. Можно услышать, как люди предлагают практические реалии и решения без помощи юристов».
Джозеф поделился аналогией, которую он использовал в прошлом, чтобы проиллюстрировать ведущую роль «коренных народов» в работе комиссии.
«Этот автобус движется. Расследование продолжается. И первые нации управляют этим автобусом. Провинция и все, кто хочет поехать с ними, могут это сделать. Но мы их не ждем. И это было последовательный подход, который мы использовали. Без компромиссов. Без каких-либо конфликтных ситуаций. Мы сделали это, и я думаю, что провинция услышала нас, и мы сели, и мы заключили сделку ».
FSIN призывает провинцию работать с ней над планом по реализации федерального законодательства о защите детей.
Breadcrumb Trail Links
- Местные новости
Федерация суверенных коренных народов хочет, чтобы провинция помогала ей работать над подготовкой к реализации Федеральное правительство недавно внесло законопроект о социальном обеспечении детей, как только он был принят.В законопроекте четко указано, что исконные народы обладают юрисдикцией в отношении благополучия детей из числа коренных народов.
Автор статьи:
Тиа Джеймс • Заместитель главы Федерации суверенных коренных народов Саскатун StarPhoenix Дэвид Пратт выступает на пресс-конференции в пятницу, 8 марта 2019 года. ФСИН призывает провинцию разработать план реализации федеральный законопроект C-92, подтверждающий юрисдикцию коренных народов над услугами для детей и семьи в отношении детей из числа коренных народов.Фото Тии Джеймс / Saskatoon StarPhoenix. Фото Тиа Джеймс / Saskatoon StarPhoenix / SaskatoonСодержание статьи
Федерация суверенных коренных народов хочет, чтобы правительство Саскачевана работало с ним над планом по реализации недавно внесенного федерального закона, подтверждающего юрисдикцию коренных народов над благополучием детей.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Заместитель начальника Дэвид Пратт заявил СМИ в пятницу, что, по его мнению, на провинциальном уровне произошел «небольшой отпор», когда дело доходит до перехода от нынешней системы ответственности за детей из числа коренных народов, находящихся под опекой министра социальные услуги к отдыху с руководством отдельных исконных народов.
Пратт и начальник ФСИН Бобби Кэмерон встретились в последние недели с премьер-министром Скоттом Мо, чтобы обсудить изменения.
«Я думаю, что их беспокоят сроки, насколько быстро будет переход», — сказал Пратт, добавив, что исконные народы не ожидают получить все файлы для всех своих детей, находящихся под опекой, из провинции в через месяц после того, как законопроект получит королевское одобрение.
«Мы хотим, чтобы переход был плавным; мы хотим убедиться, что мы работаем с правительством провинции над выполнением этого закона, потому что он давно назрел и необходим.
Наша первая цель — атаковать благополучие детей, реформировать эту систему, взять под свою юрисдикцию, и нашими следующими целями будет реформа правосудия, а нашей следующей целью после этого будет реформа образования ».
В заявлении по электронной почте министр социальных служб Пол Мерриман сказал, что правительство подробно рассматривает закон, чтобы понять его последствия и выявить проблемы, которые могут затронуть уязвимые семьи.
«Как указала сегодня Федерация суверенных коренных народов в своем пресс-релизе, важные детали этого Закона остаются неизвестными.Мы хотим сесть и проконсультироваться с нашими партнерами из числа коренного населения и посмотреть, как это повлияет на них », — написал он.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
28 февраля законопроект C-92, подтверждающий юрисдикцию и права коренных народов в отношении услуг для детей и семьи, прошел первое чтение в Палате общин.
Пратт сказал, что FSIN была одним из 10 регионов коренных народов, представленных Ассамблеей коренных народов, которые приняли участие в процессе разработки законопроекта.Он сказал, что многие изменения, которые они хотели, были внесены в законопроект, внесенный в Палату представителей. Регионы не согласились с разделом законопроекта, который давал провинциям право вето в отношении любого потенциального соглашения о защите детей между коренными народами и правительством Канады.
«Мы считаем, что провинция должна быть полностью исключена из поля зрения, когда речь идет о наших детях, находящихся на попечении», — сказал Пратт.
В 1951 году федеральное правительство внесло поправки в раздел Закона об индейцах, передав юрисдикцию над благосостоянием детей коренных народов провинциям.Пратт отметил, что до этого изменения дети коренных народов составляли только 1 процент детей, находящихся под опекой. По его словам, когда договоры обсуждались, юрисдикция в отношении детей из числа коренных народов не обсуждалась.
По данным Статистического управления Канады, к 2011 году дети коренных народов составляли семь процентов всех детей в Канаде, но 48 процентов всех канадских детей, находящихся на попечении. В том же отчете, выпущенном в 2016 году, отмечалось, что в Манитобе и Саскачеване 85 процентов всех детей, находящихся под опекой, были коренными народами.
«До 1951 года у нас были дети в наших общинах, наши семьи остались нетронутыми, они были дома. После 1951 года провинция использовала эту дверь и инструмент, чтобы забрать наших детей и разбить наши дома, и именно там мы находимся сегодня », — сказал Пратт.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Хотя ФСИН в принципе поддерживает законопроект C-92, она хочет, чтобы механизм финансирования был улучшен, сказал он, отметив, что финансирование упоминается в преамбуле, но не в основной части законодательства.
Он сказал, что ФСИН также будет добиваться большего признания принципов Декларации ООН о правах коренных народов.
Мерриман сказал, что провинция восприимчива к новым моделям, которые могут улучшить результаты и лучше служить семьям коренных народов. Он добавил, что правительство работает с партнерами из числа коренного населения над улучшением услуг и поддержки детей и семей из числа коренного населения в Саскачеване.
По теме
Приносим извинения, но это видео не удалось загрузить.
youtube.com/embed/GJYfhzTfYiY?embed_config={‘relatedChannels’: [],’autonav’:true}&autoplay=0&playsinline=1&enablejsapi=1″> Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Приносим извинения, но это видео не удалось загрузить.
youtube.com/embed/Frajb0Ie2Zs?embed_config={‘relatedChannels’: [],’autonav’:true}&autoplay=0&playsinline=1&enablejsapi=1″> Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Поделитесь этой статьей в своей социальной сети
Реклама
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Мы доставляем нужные вам местные новости в это неспокойное время по будням в 15:00.
Нажимая на кнопку подписки, вы соглашаетесь на получение вышеуказанного информационного бюллетеня от Postmedia Network Inc.
Вы можете отказаться от подписки в любое время, щелкнув ссылку для отказа от подписки внизу наших электронных писем. Postmedia Network Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300 Спасибо за регистрацию!
Приветственное письмо уже готово. Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.
Следующий выпуск Saskatoon StarPhoenix Afestive Headlines скоро будет в вашем почтовом ящике.
Мы столкнулись с проблемой при регистрации. Пожалуйста, попробуйте еще раз
Комментарии
Postmedia стремится поддерживать живой, но гражданский форум для обсуждения и поощрять всех читателей делиться своим мнением о наших статьях. На модерацию комментариев может потребоваться до часа, прежде чем они появятся на сайте. Мы просим вас, чтобы ваши комментарии были актуальными и уважительными. Мы включили уведомления по электронной почте — теперь вы получите электронное письмо, если получите ответ на свой комментарий, есть обновление в цепочке комментариев, на которую вы подписаны, или если пользователь, на которого вы подписаны, следит за комментариями.
Посетите наши Принципы сообщества для получения дополнительной информации и подробностей о том, как изменить настройки электронной почты.
Следующий руководитель ФСИН должен восстановить доверие к федерации: эксперт
Breadcrumb Trail Links
- Саскачеван
- Политика
- Местные новости
Кто бы ни выиграл гонку за главу ФСИН — Бобби Кэмерон или Делберт Вапасс — должен найти способ восстановите доверие к учреждению, говорит проф. Роб Иннес
Автор статьи:
Alex MacPherson • Saskatoon StarPhoenixДата публикации:
24 октября 2018 г. • 24 октября 2018 г. • 4 минуты чтения • Присоединяйтесь к разговору Роб Иннес возглавляет отдел исследований коренных народов Саскачеванского университета. Фото Грега Пендера / The StarPhoenixСодержание статьи
Федерация суверенных коренных народов собирается избрать нового руководителя в четверг.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Некоторые инсайдеры и по крайней мере один эксперт сходятся во мнении, что тот, кто выиграет двухстороннюю гонку, должен найти способ восстановить доверие к 72-летнему учреждению.
Роб Иннес, возглавляющий отдел исследований коренных народов Саскачеванского университета, предположил, что недавние разногласия нанесли ущерб репутации федерации и сделали соперничество между действующим президентом Бобби Кэмероном и претендентом Делбертом Вапассом «значительным».
«С учетом того, что многие руководители выступают с критикой необходимости ФСИН, это довольно важные выборы не только с точки зрения того, кто победит, но и с точки зрения того, что они будут делать, когда выиграют, чтобы вернуть это доверие», — сказал Иннес. на этой неделе в интервью.
«Как они это сделают, это может стать захватывающим событием в политике коренных народов — или это может (не быть), это может вызвать серьезные разногласия», — продолжил он, указав, что выборы — это возможность ответить на давнишние вопросы о роль ФСИН.
В последние недели ФСИН столкнулось с несколькими противоречиями, включая просочившееся видео частной встречи с премьер-министром Джастином Трюдо, вызов полиции в офис ФСИН для урегулирования внутреннего спора и утверждение о том, что полиция расследует претензию о финансовых средствах. нарушения с участием одного или нескольких человек.
Приносим свои извинения, но это видео не удалось загрузить.
youtube.com/embed/DC5ftxsmVG8?embed_config={‘relatedChannels’: [],’autonav’:true}&autoplay=0&playsinline=1&enablejsapi=1″> Руководители двух первых наций Саскачевана, а также представители молодежи ФСИН ответили резкой критикой и призывами к реформе.Другие, в том числе сама федерация, преуменьшили озабоченность и предположили, что они имеют политическую подоплеку.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
«Кто бы ни победил, это действительно станет проверкой его лидерских качеств, чтобы создать эффективную организацию, в которой исконные народы Саскачевана будут доверять», — сказал Иннес о необходимости проконсультироваться и достичь консенсуса среди 74 членов FSIN. Наций.
Мнения руководителей провинции разделились: одни призывают к переменам, а другие — к стабильности.
Вождь племени Саскатун Марк Арканд сказал, что он обеспокоен тем, что федерация находится в «беспорядке» и что ее руководство не работает вместе в интересах людей, которых они представляют.
В качестве примера он сказал, что ФСИН не оказывала никакой поддержки семи группам членов Совета племен Саскатун (STC) во время судебной битвы с правительством по поводу защиты детей два года назад.
Указывая на новое партнерство между STC и федеральным правительством, в рамках которого более 56 миллионов долларов будет направлено на инициативы по уходу за детьми, разработанные и управляемые группами его участников, Арканд сказал, что FSIN должна принять аналогичный подход.
«Нам нужно, чтобы они отказались от программ и услуг… Мы наращиваем потенциал в наших советах племен и в наших общинах, чтобы фактически взять на себя программы и услуги, чтобы быть более подотчетными и прозрачными для наших членов.Вот где нужно.
«Забирать доллары у наших сообществ — неэффективный способ ведения бизнеса, потому что они не доходят до членов нашего сообщества».
Глава Первой нации громового ребенка Делберт Вапасс бросает вызов действующему президенту Бобби Кэмерону за лидерство в ФСИН.
Фото Лиама Ричардса / Saskatoon StarPhoenixПитер Баллантайн Глава народа кри Питер Битти признал, что существуют разные точки зрения на FSIN, но сказал, что федерация была полезной для его сообщества, особенно в качестве связующего звена с федеральным и провинциальным правительствами.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
ФСИН также держит руку на пульсе проблем, связанных с договорными правами, и угроз, с которыми они сталкиваются, и может лоббировать от имени исконных народов по многим вопросам, включая жилье, благополучие детей и оспаривание юрисдикции правительств, сказал Битти.
«Если есть общая проблема, есть общая проблема, и все будут говорить одним голосом, а 74 голоса намного громче, чем один голос.”
Кэмерон и Вапасс — одни из самых узнаваемых политиков коренных народов Саскачевана.
Член Первой нации озера Витчекан, 44-летний Кэмерон работал учителем до того, как был избран на свой первый из двух сроков в качестве заместителя начальника ФСИН в 2011 году.
Четыре года спустя он был избран главой ФСИН. Федерация одержала убедительную победу.
Вапасс, 50 лет, также работал учителем, прежде чем заняться политикой.За последние 20 лет он был главой организации Thunderchild First Nation и дважды работал заместителем начальника ФСИН. Он дважды выступал за высшую должность в федерации и проиграл.
Выступая перед журналистами в начале этого года, Кэмерон предположил, что он продолжит кампанию по защите неотъемлемых прав и прав человека. Wapass в интервью Saskatoon StarPhoenix в прошлом месяце сказал, что FSIN нужен более откровенный лидер.
Ни один из кандидатов не представил подробную платформу.Иннес сказал, что общее согласие по таким вопросам, как необходимость защиты договорных прав, улучшения ухода за детьми и образовательных результатов, вероятно, означает, что выборы будут зависеть от других факторов.
«Я думаю, все сводится к тому, кто, по мнению руководителей, способен достичь того, чего, по их словам, они собираются достичь».
Ожидается, что делегаты проголосуют в четверг, во второй день ежегодного законодательного собрания федерации. Они также изберут нового первого заместителя начальника и третьего заместителя начальника.
[email protected]
twitter.com/macphersona
Связанные
Поделитесь этой статьей в своей социальной сети
Реклама
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Мы доставляем нужные вам местные новости в это неспокойное время по будням в 15:00.
Нажимая на кнопку регистрации, вы соглашаетесь на получение вышеуказанного информационного бюллетеня от Postmedia Network Inc.
Вы можете отказаться от подписки в любое время, щелкнув ссылку для отказа от подписки внизу наших электронных писем. Postmedia Network Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300 Спасибо за регистрацию!
Приветственное письмо уже готово. Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.
Следующий выпуск Saskatoon StarPhoenix Afestive Headlines скоро будет в вашем почтовом ящике.
Мы столкнулись с проблемой при регистрации. Пожалуйста, попробуйте еще раз
Комментарии
Postmedia стремится поддерживать живой, но гражданский форум для обсуждения и поощрять всех читателей делиться своим мнением о наших статьях.На модерацию комментариев может потребоваться до часа, прежде чем они появятся на сайте. Мы просим вас, чтобы ваши комментарии были актуальными и уважительными. Мы включили уведомления по электронной почте — теперь вы получите электронное письмо, если получите ответ на свой комментарий, есть обновление в цепочке комментариев, на которую вы подписаны, или если пользователь, на которого вы подписаны, следит за комментариями.
Посетите наши Принципы сообщества для получения дополнительной информации и подробностей о том, как изменить настройки электронной почты.
Страница не найдена | Ассамблея коренных народов
Более 900 лидеров коренных народов, старейшин, хранителей знаний, женщин, молодежи и ветеранов со всей Канады виртуально объединились с 7 по 9 декабря 2021 года на Специальную ассамблею вождей Ассамблеи коренных народов (AFN) (SCA). ), организованный Алгонкинами Первой Нации Пикваканаган.Руководители собраний оценили прогресс и обсудили приоритеты коренных народов, начиная от реализации национального плана действий по осуществлению Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов до разработки законодательства в области здравоохранения, основанного на различиях.
Руководители собраний приняли в общей сложности 33 резолюции, в том числе подтвердили поддержку роли и мандата Женского совета АФН, внесение поправок в Устав АФН с целью создания Совета 2SLGBTQQIA + и поддержку Международного десятилетия языков коренных народов Организации Объединенных Наций.
Окончательные решения будут доступны на сайте АФН в январе 2022 года.
Делегаты SCA чествовали бывшего регионального руководителя острова Нью-Брансуик / острова Принца Эдуарда Роджера Огастина за его многолетнее руководство и пропагандистскую деятельность, а также за его большой вклад в качестве члена национального исполнительного комитета AFN с 2008 года.
В своем выступлении национальный руководитель AFN Роуз Энн Арчибальд призвала все уровни правительства поддержать программу «Путь исцеления» и определила восстановление коренных народов после пандемии COVID-19 в качестве приоритетной задачи.Национальный вождь Арчибальд также обратился к необходимости привлечения к ответственности детей из числа исконных народов, которые были освобождены из бывших институтов ассимиляции и геноцида.
АФН приветствовал ряд специальных гостей, в том числе досточтимого Джастина Трюдо, лидера блока Квебека Ив-Франсуа Бланше, лидера консерваторов Эрин О’Тул, нового лидера Демократической партии Джагмит Сингха и федеральных министров, в том числе министра по делам короны и коренных народов Марка.
Миллер, министр юстиции и генеральный прокурор Канады Дэвид Ламетти и министр по делам коренных народов Канады Патти Хайду.
Основные моменты этих выступлений гостя включают обязательство премьер-министра Трюдо пройти всю жизнь по общему пути к примирению с исконными народами и всеми канадцами, что включает в себя более оперативную работу по реализации Призывов к правосудию национального расследования пропавших без вести убитых женщин из числа коренного населения и девочек, наряду с уделением первоочередного внимания осуществлению призыва к действию, расширению экономических прав и возможностей коренных народов и самоопределению.
Виртуальная биржа AFN Circle of Trade приветствовала участников SCA и представила шесть предприятий, организаций и спонсоров коренных народов и коренных народов, предлагая возможности налаживания контактов с отраслевыми экспертами.
AFN благодарит руководство, делегатов и спонсоров коренных народов за их активное участие в виртуальной SCA 2021 года и желает всем безопасных, здоровых и спокойных праздников.
Мы надеемся продолжить прокладывать путь исцеления для коренных народов и всех канадцев сейчас и в наступающем году.
FSIN требует федерального финансирования социальной защиты детей
Глава федерации суверенных коренных народов Бобби Кэмерон обращается к мэрам и советникам северных стран во время собрания Нового Севера в принце Альберте в четверг.- Джейсон Керр / Daily HeraldФедерация суверенных коренных народов (FSIN) заявляет, что ее члены готовы ввести юрисдикцию для ухода за детьми коренных народов, но их сдерживает отсутствие финансирования.
В феврале был внесен законопроект C-92, касающийся детей, молодежи и семей коренных народов, инуитов и метисов.
По данным федерального правительства, это стало результатом «обширных» обязательств, которые начались в январе 2018 года с экстренного совещания в Службе поддержки детей и семьи коренных народов.
На этой встрече федеральное правительство обязалось реализовать шесть пунктов действий для решения проблемы чрезмерной представленности детей и молодежи из числа коренных народов в сфере ухода и реформирования услуг для детей и семьи из числа коренных народов. Одним из направлений деятельности было сотрудничество с общинами коренных народов, чтобы они могли осуществлять юрисдикцию в области оказания услуг детям и семьям.
Законопроект C-92 устанавливает принципы, которые включают наилучшие интересы ребенка, культурную преемственность и фактическое равенство.
В пресс-релизе, выпущенном в среду, начальник ФСИН Бобби Кэмерон сказал, что закон готов, но без денег для поддержки перехода он обречен на провал.
«Мы обращаемся к федеральному правительству с просьбой выделить средства на охрану детства и реализовать закон C92», — сказал он. «У нас есть готовый план, ориентированный на язык, культуру и традиции».
Кэмерон также сказал, что провинции необходимо поддержать переход, став союзником ФСИН в ее стремлении к финансированию.
«Мы хотим, чтобы Саскачеван и исконные народы объединились по ряду вопросов, затрагивающих всех нас. Нам нужен единый фронт в Саскачеване, если мы хотим видеть действия федерального правительства.Премьер-министр Скотт Мо хочет, чтобы федеральное правительство внесло много изменений, включая отмену налога на выбросы углерода », — сказал он.
«Нам нужно финансирование для защиты детей. Давайте вместе работать над этими проблемами и станем лучшими союзниками в борьбе за то, что нужно Саскачевану для более светлого будущего для всех нас ».
Но совместить борьбу с налогом на выбросы углерода с просьбой о финансировании перехода системы защиты детей в общины исконных народов было не для всех.
Как сообщает Saskatoon StarPhoenix, в своем заявлении офис премьер-министра Скотта Мо согласился с тем, что финансирование законопроекта является приоритетом, но заявил, что не намерен связывать его с налогом на выбросы углерода.
«Хотя оба вопроса, поднятые вождем Кэмероном, важны для жителей Саскачевана, они не зависят друг от друга.
Мы не намерены политизировать эти вопросы, связывая их вместе », — написал пресс-секретарь Джим Биллингтон.
Глава Совета племен Саскатун Марк Арканд выразил обеспокоенность тем, что ни одна из стран-участниц STC не проконсультировалась по поводу предложения Кэмерона до того, как оно было передано репортерам в среду утром.
«Почему мы должны выбирать между управлением своей землей и самоопределением?» он спросил.
Между тем в пресс-релизе ФСИН заместитель начальника Дэвид Пратт рассказал о том, почему финансирование так важно.
«Агентствам нужны доллары для наращивания потенциала и инфраструктуры, чтобы гарантировать успешную реализацию законопроекта C92», — сказал он.
«Мы теряем детей, а они продолжают проваливаться. В семьях и общинах коренных народов есть язык и культура, которые необходимы этим детям для того, чтобы обрести чувство идентичности, которое жизненно важно для их развития как успешных взрослых.Мы не хотим пилотных проектов или делегированных соглашений; мы хотим полной юрисдикции и утверждения наших неотъемлемых и договорных прав.
Нам нужно, чтобы федеральное правительство приняло участие в финансировании, и нам нужно, чтобы провинция работала с нами, чтобы у этих детей было более светлое будущее. Успешные дети вырастают успешными взрослыми, и это только ведет к успешному Саскачевану в будущем ».
Рола Тфаили, представитель Службы коренных народов Канады, сказала, что правительство и партнеры из числа коренных народов должны совместно разработать способы внесения изменений.
Она добавила оценки того, какие затраты на новые программы будут зависеть от потребностей каждого сообщества, и что правительство «активно работает с партнерами над новой моделью финансирования, которая устранит будущие потребности и потенциальный дефицит».
— С файлами из Saskatoon StarPhoenix Зак Вескера
-Реклама-Диритти Умани — Права человека: российские тюрьмы избавились от наследия ГУЛАГа
Генеральный прокурор России Юрий Чайка призвал к реформе пенитенциарной системы, отметив, что количество жалоб, поданных заключенными в Европейский суд по правам человека, очень велико.
увеличивается год за годом.Кроме того, официальная статистика показывает, что в 2012 году было выявлено более 43 000 нарушений условий содержания под стражей и около 4000 человек погибли во время содержания под стражей.
По данным российской ежедневной «Российской газеты», у Министерства юстиции уже есть черновой вариант предлагаемой тюремной реформы. Он включает в себя переход от общежитий, вмещающих от 20 до 150 человек, в камеры меньшего размера, в каждой из которых может разместиться не более 10 человек.
Кроме того, министерство предложило ослабить некоторые ограничения для заключенных, например разрешить им иметь электронные книги.
Это не первый раз, когда российские власти рассматривают тюремную реформу. Предыдущая инициатива была предложена в 2009 году.
Павел Чиков, глава правозащитной организации «Агора», сказал, что предыдущая реформа была направлена на улучшение условий содержания в тюрьмах и повышение эффективности наказаний с целью сокращения числа повторных правонарушений.
«Идея заключалась в том, чтобы избавиться от наследия ГУЛАГа и привести тюрьмы и колонии в соответствие с европейскими стандартами», — сказал Чиков.
Одним из наиболее важных аспектов этого плана было предложение отделить лиц, впервые совершивших преступление, от лиц, совершивших повторное преступление, с целью предотвращения распространения криминальной культуры. Другой аспект связан со строительством дополнительных тюрем для дальнейшего разделения категорий правонарушителей.
Тем не менее, эксперты подсчитали, что программа, как предполагалось, потребует колоссальных 1,8 триллиона рублей (600 миллиардов долларов) — суммы, которая никогда не была предусмотрена в федеральном бюджете.
Владимир Осечкин, основатель Гулагу.netsocial network, считает, что возобновление реформы в правильном направлении станет возможным при стороннем гражданском и общественном надзоре со стороны Федеральной тюремной администрации (ФСИН). «Власти понимают, что ФСИН не может заниматься самоуправлением; поэтому необходим сторонний гражданский и общественный надзор », — сказал Осечкин.