Статья 64. Порядок голосования / КонсультантПлюс
Статья 64. Порядок голосования
1. Время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. Законом может быть предусмотрено, что в случае, если при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации на территории избирательного участка, участка референдума расположено место жительства (место пребывания) избирателей, участников референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации время начала голосования на этом избирательном участке, участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования — в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.
(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 40-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
2.1. На избирательных участках, участках референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, участники референдума, включенные в список избирателей, участников референдума.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов — при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются), а в случае, если законом предусмотрено, что избиратель, участник референдума, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, — также информирует о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума, о числе избирателей, участников референдума, исключенных из списка избирателей, участников референдума в связи с подачей заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения на ином избирательном участке, участке референдума, а также о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения на данном избирательном участке, участке референдума.
(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 40-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ)
4. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, — по предъявлении также открепительного удостоверения.
6. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума.
7. Голосование проводится путем внесения избирателем, участником референдума в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо (на выборах в органы местного самоуправления) к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»), а в бюллетень для голосования на референдуме или в бюллетень для голосования по одной кандидатуре в соответствии с пунктом 35 статьи 38 настоящего Федерального закона — любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 146-ФЗ)
8. Бюллетень заполняется избирателем, участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель, участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю, участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей, участников референдума против фамилии данного избирателя, участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
10. Избиратель, участник референдума, не имеющие возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, не являющихся членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель, участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума.
(в ред. Федеральных законов от 14.06.2011 N 143-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если комиссией, организующей выборы, референдум, в соответствии с пунктом 4 статьи 63 настоящего Федерального закона принято решение об использовании конвертов, избиратель, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
11.1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии — секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
(п. 11.1 введен Федеральным законом от 15.02.2016 N 29-ФЗ)
11.2. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей, участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.
(п. 11.2 введен Федеральным законом от 15.02.2016 N 29-ФЗ)
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.
(в ред. Федеральных законов от 15.02.2016 N 29-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ)
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
Ст. 64 (в ред. ФЗ от 23.05.2020 N 154-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23.05.2020.
14. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования избирателей, участников референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.
(п. 14 в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 154-ФЗ)
15. При проведении выборов, референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума и установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов, референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 15 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 157-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
Положения ст. 64 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.
КонсультантПлюс: примечание.
Действие положений п. 16 ст. 64 не распространяется на правоотношения, связанные с проведением дополнительных выборов депутатов законодательных (представительных) органов госвласти субъектов РФ созывов, действующих на 01. 06.2017 (ФЗ от 01.06.2017 N 104-ФЗ).
16. При проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте — заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящем пункте — порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня (первого дня) голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем, участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта — временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, исключается из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения только на одном избирательном участке, участке референдума. Избиратель, участник референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок, участок референдума по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей, участников референдума только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке, участке референдума по месту своего нахождения. В случае включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, участником референдума, в том числе об избирательном участке, участке референдума, на котором избиратель, участник референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, участников референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС «Выборы». Информация о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и предусмотренное пунктом 2 статьи 65 настоящего Федерального закона досрочное голосование не проводятся. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации порядок включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума, установленный настоящим пунктом, не применяется. В этом случае закон субъекта Российской Федерации должен предусматривать голосование по открепительным удостоверениям либо досрочное голосование, предусмотренное пунктом 2 статьи 65 настоящего Федерального закона.
(п. 16 введен Федеральным законом от 01.06.2017 N 104-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 N 184-ФЗ, от 31.07.2020 N 267-ФЗ)
Единый день голосования в России. Что надо знать об этих выборах
- Владимир Дергачев
- Би-би-си
Автор фото, Maxim Kimerling/TASS
Подпись к фото,На участке в Пермском крае избирателям помогает человекоподобный робот
В воскресенье, 13 сентября, в России открылись избирательные участки во всех субъектах Федерации, где проходят выборы губернаторов и депутатов законодательных собраний различных уровней. В этом году Единый день голосования стартовал досрочно, в пятницу, и растянулся на три дня. Сегодня вечером начнется подсчет голосов.
Днем движение «Голос» заявило, что поведение большого числа участковых и территориальных избирательных комиссий в единый день голосования 13 сентября можно охарактеризовать как «правовой произвол».
Русская служба Би-би-си собрала главное, что нужно знать об избирательных кампаниях, в этом году проходивших в условиях пандемии и электоральных реформ, — от выборов «на пеньках» до «Умного голосования».
Где и за кого голосуют
В 20 регионах пройдут выборы губернаторов.
В 18 субъектах лидеров выберут прямым голосованием, в девяти из них временно исполняющие обязанности губернаторов баллотируются на первый срок. Еще в двух — Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах — губернаторов изберут парламенты из предложенных президентом кандидатов.
Жители четырех одномандатных округов в Татарстане, Пензенской, Ярославской и Курской областях проголосуют на дополнительных выборах депутатов Госдумы.
В 11 регионах выберут новые составы парламентов. В столицах 22 субъектов — депутатов городских собраний.
Пройдут и многочисленные выборы более мелких уровней — в органы местного самоуправления районов, городских округов и поселений.
Теперь выбирают три дня, «на пеньках» и в интернете
За поправки в Конституцию, обнуляющие сроки президента Владимира Путина, россияне голосовали с 25 июня по 1 июля. Часть практик этого голосования законодатели и ЦИК предложили закрепить на федеральном уровне.
Для этого Дума в конце июля в третьем чтении приняла поправки в законы «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» и «О выборах депутатов».
24 июля ЦИК официально установил порядок проведения единого дня голосования, согласно которому 13 сентября пройдет основной день голосования, а 11 и 12 сентября — досрочное голосование.
Инициативу по проведению трехдневного голосования в сентябре глава Центризбиркома Элла Памфилова объяснила заботой о здоровье избирателей во время пандемии.
Но на практике это облегчит злоупотребление досрочным и надомным голосованием, считают независимые эксперты. И создаст большую нагрузку на избирательную систему и наблюдательное сообщество, заметил в разговоре с Би-би-си Виталий Аверин, координатор движения в защиту прав наблюдателей «Голос».
По его словам, кандидатам и штабам придется нарастить расходы на контроль за выборами.
Среди главных последствий растягивания голосования Аверин выделяет снижение прозрачности выборов, дополнительные возможности для фальсификаций, и, самое важное, — облегчение работы админресурса. Административным кандидатам легче мобилизовать сотрудников бюджетных организаций на избирательные участки в течение трех дней.
Глава ЦИК Элла Памфилова отреагировала на подобную критику, заявив, что комиссия предоставила беспрецедентные возможности для наблюдения за выборами.
«Пожалуйста, устраивайте дежурство ночное, мы идем навстречу всем тем, у кого есть хоть малейшие сомнения, что могут быть нарушения. Работайте, только не языком, не тратьте энергию на фабрикование заведомо [ложной информации]. Идите потрудитесь, если хотите, чтобы выборы были честными. А если тот или иной кандидат или партия не в состоянии, то о какой даже поддержке может идти речь», — заявила она.
Другая норма, закрепленная в законе о выборах после голосовании о поправках в Конституцию, позволяет по решению избиркома проводить выборы «вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию».
В СМИ эту практику окрестили «голосованием на пеньках и лавочках» — наличие подобных участков активно обсуждалось в соцсетях во время голосования по Конституции.
Еще одна новая практика — интернет голосование — пока проводится в пилотном режиме на довыборах депутатов Госдумы в Курской и Ярославской областях. Все, кто подал заявки на дистанционное электронное голосование (ДЭГ) через портал госуслуг до 8 сентября, будут вычеркнуты из списков по месту жительства. Власти страхуются от рисков двойного голосования, на которое неоднократно жаловались при голосовании по поправкам в Конституцию.
Автор фото, Peter Kovalev/TASS
Подпись к фото,Члены избирательной комиссии прибыли на остров Гогланд Ленинградской области
Страховка для власти
Сентябрьские выборы в России пройдут при худшем законодательном регулировании избирательного процесса за последние 25 лет, подводило итог реформам движение «Голос».
Эксперты напоминали, что власти расширили перечень оснований для лишения людей права участвовать в выборах.
Избиратели должны сами прописывать фамилию, имя и отчество в подписных листах, а максимально допустимое число «бракованных» подписей для регистрации кандидата снижено с 10% до 5%. Это отсеивало конкурентов на муниципальных и региональных выборах.
Для снижения рисков в некоторых регионах избиркомы не допускали до выборов многих представителей КПРФ, ранее говорил Би-би-си политолог Александр Кынев. Кандидаты в губернаторы от коммунистов не смогли преодолеть муниципальный фильтр в Ленинградской области, Коми, Камчатском крае, Севастополе и ЕАО.
Секретарь КПРФ Сергей Обухов называл отказ избиркомов регистрировать кандидатов-коммунистов «фатальной зачисткой». Но при высоком антирейтинге действующие главы регионов могут проиграть «любому кандидату-ноунейму», говорил Би-би-си политолог Евгений Минченко.
Подобная история случилась в России в 2018 году в трех регионах, где власти противостояли считавшиеся техническими кандидаты: в Хабаровском крае, Хакасии и Владимирской области.
Еще в одном — Приморском крае — власть сняла после второго тура кандидата от коммунистов Андрея Ищенко и регион возглавил «варяг» Олег Кожемяко.
Автор фото, Alexander Muzyka/TASS
Подпись к фото,Придомный избирательный участок в Еврейской автономной области
Новые партии
В ряде регионов в выборах впервые примут участие несколько новых партий, зарегистрированных весной 2020 года.
Это праволиберальная партия «Новые люди» от владельца косметической компании Faberlic Алексея Нечаева, лево-консервативная «За правду» писателя и экс-комбата непризнанной ДНР Захара Прилепина, экологическая «Зеленая альтернатива» с участием художника Васи Ложкина и партия прямой демократии от бывшего директора по World of Tanks компании Wargaming Вячеслава Макарова.
Появление новых партий «Коммерсант» и «Ведомости» связывали с желанием внутриполитического блока Кремля добиться роста числа мандатов в Госдуме у «Единой России» на будущих федеральных выборах. Партия власти получит по партспискам дополнительные мандаты за счет перераспределения голосов партий, не преодолевших 5-процентный барьер.
«Умное голосование»
Соратники Алексея Навального за несколько дней до старта выборов презентовали очередной список «Умного голосования» — проекта Фонда борьбы с коррупцией по выявлению наиболее сильных оппонентов «Единой России» на выборах. Система поддержала 1171 кандидата на выборах в заксобрания регионов, городские советы крупных городов и довыборах в Госдуму.
Глава региональных штабов Навального Леонид Волков говорил Би-би-си о всплеске интереса к проекту в связи с отравлением основателя ФБК. В фонде рассматривают «Умное голосование» как инструмент размывания монополии партии власти на местах и обкатывают его к выборам в Госдуму, которые пройдут в 2021 году.
В прошлом году многие лидеры оппозиции идею «Умного голосования» раскритиковали. Со скепсисом его комментировали лидер «Яблока» Григорий Явлинский, основатель «Открытой России» Михаил Ходорковский, экс-депутат Думы Дмитрий Гудков и лидер ПАРНАСа Михаил Касьянов. Суть их претензий сводилась к тому, что отбор кандидатов в «Умном голосовании» не прозрачен, и сервис в основном рекомендовал голосовать за коммунистов как за наиболее ресурсных кандидатов. Политики опасались, что поддержанные благодаря проект, случайные кандидаты после избрания не будут отличаться от «единороссов».
В этом году, по подсчетам «Открытых медиа», из 239 кандидатов «Умного голосования» 136 оказались коммунистами, 52 выдвинуты «Справедливой Россией», 33 представляют ЛДПР. Еще шесть человек от «Родины», по четыре от «Яблока» и представителей партии «Социальной защиты», три самовыдвиженца и один представитель движения «За правду».
Заявление по итогам наблюдения за выборами в единый день голосования 19 сентября 2021 года
Оглавление
1. Общая характеристика избирательной кампании, предшествовавшей дням голосования
2. Предварительные итоги наблюдения в дни голосования 17–19 сентября
В единый день голосования 19 сентября 2021 года в России прошли почти 4,5 тысячи избирательных кампаний, в том числе выборы депутатов Государственной думы России, прямые выборы глав девяти регионов, выборы депутатов 39 региональных парламентов и местные выборы.
Представители движения «Голос» провели долгосрочное и краткосрочное наблюдение на всех этапах избирательной кампании.
По итогам долгосрочного наблюдения было выпущено шесть аналитических докладов: о предвыборной агитации и мобилизации избирателей, по итогам выдвижения и регистрации кандидатов на основных региональных и местных выборах, по итогам выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов Государственной думы России, о поражении российских граждан в избирательных правах, о правовых особенностях выборов депутатов Государственной думы и политико-правовых особенностях региональных и местных выборов.
«Голос» получал информацию от наблюдателей, членов избирательных комиссий, представителей СМИ, избирателей, кандидатов, партий и партнерских наблюдательских организаций по разным каналам, включая, горячую линию 8 800 333-33-50, «Карту нарушений», интернет.
За время выборов на горячую линию объединенного колл-центра поступило 5943 звонка (общее время консультаций составило 11 дней 6 часов 51 минуту). На «Карту нарушений» за время кампании к 12:00 20 сентября по московскому времени поступило 4973 сообщения, в т. ч. 3787 — в дни голосования.
«Голос» в своей оценке выборов руководствуется конституционными и признаваемыми Россией международными стандартами их проведения, которые предполагают, что свободные выборы — это выборы, которые проводились в условиях свободной и конкурентной кампании, с равными возможностями для участвующих кандидатов, а результаты голосования, при свободном участии в нем избирателей, позволяют с достоверностью определить реальную волю избирателей. Обязательным условием для свободного формирования воли избирателей при этом также признаются свобода выражения мнения, свобода ассоциации и свобода собраний.
Предварительно оценивая прошедшие выборы, движение «Голос» с сожалением вынуждено констатировать, что не может признать эти выборы действительно свободными: в полной мере соответствующими Конституции, законам Российской Федерации и международным избирательным стандартам, поскольку эти результаты достигнуты в ходе несвободной, неравной избирательной кампании в условиях ограничения реализации пассивного избирательного права существенного числа граждан. Это не позволяет нам утверждать, что реальная воля избирателей сформировалась в результате свободной избирательной кампании. Нарушения в ходе голосования и подсчета голосов, трехдневная процедура голосования и то, как прошел подсчет голосов в ряде регионов, в ходе которого, по нашему мнению, также произошло существенное искажение результатов, не позволяют нам говорить о достоверности результатов, демонстрируемых сейчас системой избирательных комиссий.
В 2020–2021 годах произошло существенное изменение законодательства, которое фактически, вопреки Конституции, лишило многих политически активных граждан, являющихся оппонентами лицам, находящимся во власти, возможности участвовать в выборах. Из избирательного бюллетеня была вычищена часть политического спектра России, что заведомо не позволило большому числу российских граждан выбрать своих представителей.
Государственная монополизация СМИ и политическая ангажированность судов и избирательных комиссий привела к многократному преимуществу главной политической силы — администрации — в агитации, которая фактически велась с нарушением избирательного законодательства.
В дни голосования в некоторых регионах наблюдались нарушения, свидетельствующие о возвращении практики прямых фальсификаций: изгнание наблюдателей, ограничение доступа к информации, нарушение процедур, приведших к искажению результатов голосования.
Зафиксированные факты фальсификаций и нарушений в соблюдении процедур, в том числе при подсчете голосов, требуют дополнительной проверки, в том числе детального анализа видеозаписей с избирательных участков, лишь после проведения которого можно будет дать окончательную оценку результатам подсчета голосов.
1. Общая характеристика избирательной кампании, предшествовавшей дням голосования
Для прошедшей избирательной кампании были характерны следующие особенности.
1.1. Ограничение пассивного избирательного права
К 2021 году в России сложилась система, позволяющая действующей власти произвольно лишать граждан права быть избранными. В сравнении с 2016 годом, когда проходили предыдущие выборы депутатов Государственной думы России, ситуация с правом граждан быть избранными существенно ухудшилась: к ранее действовавшим основаниям лишения права (второе гражданство, вид на жительство или иностранные финансовые инструменты, судимость по преступлениям, отнесенным к тяжким и особо тяжким, некоторые административные правонарушения) добавились новые — судимость по преступлениям средней тяжести и «причастность» к деятельности организаций, признанных «экстремистскими». В общей сложности 9 млн российских граждан оказались лишены конституционно декларированного права быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
1.2. Манипуляции законодательством накануне выборов
Признаваемые Россией международные стандарты гласят, что одним из важнейших условий для проведения свободных и демократических выборов является стабильность избирательного законодательства. Это необходимо для того, чтобы силы, находящиеся у власти, не могли манипулировать правилами их проведения в своих интересах. В реальности количество принятых существенных поправок, а также плотность их подачи в последние месяцы перед стартом выборов говорят о том, что принцип стабильности законодательства, как гарантии от злоупотребления властью, не соблюдается.
Большая часть новелл, принятых в 2018–2021 годах, изначально нацелена на создание преимуществ для действующей власти, снижение уровня политической конкуренции на выборах и создание более благоприятных условий для фальсификаций. В результате избирательное законодательство с момента проведения в 2016 году предыдущих выборов депутатов Государственной думы России существенно ухудшилось.
1.3. Потеря избирательными комиссиями самостоятельности и независимости
Постепенно утрачивается субъектность системы избирательных комиссий, которые создавались как особые независимые государственные органы, исполняющие функции по защите избирательных прав граждан. В нынешней кампании одним из основных субъектов, принимающих решение о допуске кандидатов к выборам, фактически стали органы исполнительной власти и силовики, которые, по сути, присвоили себе функцию первичной фильтрации неугодных кандидатов. Избирательные комиссии при этом либо стараются максимально дистанцироваться от защиты избирательных прав граждан, либо становятся соучастниками.
1.4. Уменьшение числа зарегистрированных кандидатов
Возрастание барьеров для регистрации кандидатов, увеличение рисков, связанных с участием в выборах и в политике в целом при отсутствии сколь-либо заметных преимуществ статуса кандидатов заметно снизили желание граждан выдвигать свои кандидатуры на выборах депутатов Государственной думы. Потенциальные кандидаты осознают, что власти обладают инструментами для произвольного отказа в регистрации. Регистрация по подписям оказалась фактически невозможной, а на партии оказывалось давление. В результате часть сильных потенциальных кандидатов не стала или не смогла выдвинуть свои кандидатуры, либо не была зарегистрирована. В некоторых случаях отказывались от дальнейшего участия в выборах уже зарегистрированные сильные кандидаты-одномандатники.
Число кандидатов, выбывших из списков партий, в этом году заметно выше, чем в 2016 году, а число и доля зарегистрированных самовыдвиженцев побили антирекорд 2016 года. В результате число зарегистрированных кандидатов-одномандатников также сократилось в сравнении с 2016 годом.
1.5. Борьба государства со свободой информации
Свободная и содержательная политическая дискуссия в публичном пространстве — необходимое условие для формирования свободной воли избирателей. Однако в течении многих лет, вопреки Конституции, в России формировалась система государственной цензуры и тотальной пропаганды в СМИ. Это нашло отражение и в нынешней избирательной кампании — на центральных телеканалах упоминаемость и общее эфирное время «Единой России» были равны упоминаемости и эфирному времени всех остальных партий вместе взятых, а в некоторые периоды кампании многократно их превосходили. КПРФ по этим показателям отстает в 4–5 раз. К искажению информационного поля, кроме СМИ, также подключились сайты органов власти и местного самоуправления, а также информационные ресурсы бюджетных учреждений.
В то же время, к нынешним выборам усилилось влияние другой, более свободной среды — состоящей из оставшихся независимых СМИ и социальных сетей. Хотя и здесь власти предпринимали серьезные усилия для того, чтобы контролировать информационное поле, альтернативные им точки зрения все же смогли найти довольно широкий канал для донесения информации. Именно эта особенность выборов делает их отличающимися от предыдущих в сторону более равного присутствия партий в информационном поле. Это отнюдь не является заслугой государства, на которое Конституцией России возложена обязанность по защите прав и свобод граждан — сами изменившиеся условия влияют на постепенное снижение эффективности государственной пропагандистской машины. Именно проблемами с контролем над формированием общественного мнения обусловлено внедрение со стороны властей все более репрессивных практик при управлении информационным пространством.
1.6. Нарушение принципа открытости и гласности в опубликовании информации о деятельности избирательных комиссий
Законодательство провозглашает принцип открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий. Это действительно один из ключевых факторов, влияющих на доверие общества к итогам выборов. К сожалению, уже которую избирательную кампанию подряд ЦИК России все дальше и дальше отступает от этого принципа, несмотря на часто провозглашаемое повышение «прозрачности» выборов.
Так, в сентябре 2021 года были изменены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтами избиркомов. Вместо «возможности поиска и копирования фрагментов текста» на сайтах избиркомов — теперь только «возможность просмотра». Было изъято требование размещать нормативные акты и иные документы «в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра («документ в электронной форме») и, дополнительно, в виде графических образов. В 2019 году было изъято требование обеспечивать возможность автоматизированной обработки — а в 2021 появилось требование защищать сайты избиркомов от средств автоматизированной обработки.
После этого, в течение последних дней ЦИК России закодировала результаты прошлых и нынешних выборов на публичной версии ГАС «Выборы» izbirkom.ru. Теперь данные протоколов нельзя копировать: вместо чисел в скопированном тексте отображаются буквы. 17 сентября на izbirkom.ru также появился жесткий ограничитель: одному пользователю можно получить доступ не более чем к 30 протоколам УИК, после чего происходит блокировка. Утром 20 сентября работа этого сайта была замедлена настолько, что пользоваться им стало практически невозможно.
К тому же ЦИК России стал публиковать данные протоколов из ГАС «Выборы» с заметной задержкой по сравнению с представляемыми обобщенными данными в информационном центре ЦИК России.
Другим способом сокрытия общественно-значимой информации стал запрет публичных видеотрансляций с избирательных участков.
1.7. Давление на журналистов и наблюдателей
В преддверии дня голосования усилилось давление государства на независимых наблюдателей и журналистов. Это выразилось в признании движения «Голос», ряда СМИ и отдельных журналистов т. н. «иностранными агентами», блокировках информационных ресурсов, признании расследовательского издания «Проект» «нежелательной организацией». Все это сопровождалось скоординированной государственной кампанией по созданию и распространению лжи в целях дискредитации гражданского наблюдения, в которую были вовлечены центральные телеканалы и другие крупные СМИ, члены общественных палат и избирательных комиссий, которые без какой-либо проверки распространяли постановочные видео и другую ложную информацию, извлеченную из анонимных телеграм-каналов.
2. Предварительные итоги наблюдения в дни голосования 17–19 сентября
Независимые наблюдатели зафиксировали следующие основные особенности дней голосования.
2. 1. Рост нагрузки на членов комиссий и наблюдателей из-за введения трехдневного голосования
Произошло очевидное снижение уровня гласности, открытости и прозрачности избирательной системы. Контроль за трехдневным голосованием изматывает членов комиссий, наблюдателей, на исходе третьего дня у многих наступает естественная усталость, притупляется бдительность и скорость реакции.
Одновременно наблюдается тенденция к имитации общественного контроля путем привлечения к нему квазиобщественных и пропагандистских организаций. Имитируется бурная деятельность, заявляется о том, что обучено огромное число наблюдателей и они присутствуют на всех избирательных участках, — однако по факту наблюдателями от общественных палат оказались сотрудники бюджетной сферы либо около административных общественных структур, при этом к тому же зачастую являющиеся членами «Единой России», и (или) противодействуют реальному общественному наблюдению.
2.2. Отсутствие у общества возможности убедиться в честности электронного голосования
Конституционный суд России в своем Постановлении от 22. 04.2013 № 8-П указал, что право граждан на участие в управлении государством не исчерпывается обеспечением лишь самого по себе свободного участия в голосовании. Граждане являются ассоциированными участниками народного суверенитета, а потому необходимо признать за ними право на контроль над процедурами, связанными с подсчетом голосов и установлением итогов голосования, а также в возможности правомерного реагирования на выявленные нарушения. Таким образом, Конституционный суд России указывает на неотъемлемость права граждан осуществлять контроль за соблюдением процедур волеизъявления. Такое представительство призвано гарантировать легитимность принятых при голосовании решений в глазах как их сторонников, так и противников.
Однако в случае с дистанционным электронным голосованием законодатель не предусмотрел действенных механизмов, позволяющих гражданам реализовать это конституционное право: система голосования и подсчета голосов непрозрачна даже для лиц, обладающих специальными знаниями в сфере информационных технологий, не говоря уже об остальных избирателях. Таким образом, нынешняя система электронного голосования не соответствует высоким требованиям подконтрольности обществу электоральных процедур.
Ситуация доверия к системе интернет-голосования усугубляется сбоями в работе Портала наблюдения в первый день голосования. В течение трех дней голосования отмечены сложности в реализации активного избирательного права у существенного числа избирателей, а сам подсчет голосов необъяснимо затянулся до утра 20 сентября.
2.3. Принуждение избирателей к голосованию
Принуждение избирателей к голосованию, не позволяющее говорить о свободе выбора — это одна из проблем российских выборов, которая годами не решается. Однако введение трехдневного и дистанционного электронного голосования создало дополнительные возможности для принуждения.
Введение трехдневного голосования позволило многим работодателям контролировать участие в выборах своих сотрудников. Свидетельством этому стали огромные очереди, с которыми комиссии не могли справиться на протяжении нескольких часов рано утром в пятницу 17 сентября на большом количестве участков по всей стране.
Электронное голосование в условиях принуждения и отсутствия доверия к этой системе также позволило манипулировать выбором зависимых от работодателей и властей избирателей: не понимая, как устроена система, многие граждане опасались, что начальство сможет увидеть результат их голосования.
2.4. Несоблюдение процедур голосования, хранения избирательной документации и подсчета голосов
Как указал Конституционный суд России в Определении от 25.06.2019 № 1575-О, законодатель должен проявлять необходимую заботу о том, «чтобы вводимые им избирательные процедуры были честными и прозрачными, предотвращали возможность фальсификации итогов избирательного процесса, способствовали объективному и достоверному отражению действительных результатов электорального волеизъявления граждан». Конституционный суд также указал, что только последовательное исполнение установленных законом требований по сути не оставляет места для неточного (ошибочного) подсчета голосов избирателей и неправильного (некорректного) их отражения в протоколе об итогах голосования.
Однако многие комиссии просто отказывались от исполнения процедур. Это происходило на всех этапах: в дни голосования, при хранении бюллетеней и документов по ночам, а также при подсчете голосов. В течение всего периода голосования и подсчета от наблюдателей и членов комиссий со всей страны поступало огромное количество сообщений о подобных нарушениях. А результатом этого стала невозможность убедиться в честности итогов голосования даже в тех случаях, когда у комиссий не было злого умысла (не говоря уж о тех ситуациях, когда такой умысел был). По этой причине у общества фактически нет возможности перепроверить и убедиться в честности итогов выборов.
2.5. Противодействие работе наблюдателей, членов комиссий и представителей СМИ, силовое давление
Система избирательных комиссий в некоторых регионах в эти дни голосования боролась с наблюдателями с ожесточенностью, какой не наблюдалось на протяжении как минимум последних пяти лет. В ход шли удаления с участков (в том числе и без решения суда, силами полиции), угрозы жизни и здоровью, причинение имущественного вреда и даже попытки силового воздействия со стороны неустановленных лиц, которым потворствовали и полиция, и члены избиркомов: драки, блокировки машин, воспрепятствование в доступе на избирательный участок.
Те многолетние меры, которые предпринимал предыдущий состав ЦИК России для нормализации отношения комиссий с наблюдателями, во многих регионах страны были фактически дискредитированы в течение трех дней 17–19 сентября. Особенно в этом отличились Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан и Краснодарский край. Тревогу вызывают факты невмешательства полиции в случаях применения насилия со стороны организованных групп — государство словно решило передать монополию на право применения силы неизвестным лицам.
2.6. Проблемы с голосованием на дому
Надомное голосование остается одной из административных технологий изменения итогов голосования. При проведении надомного голосования активно использовалось привлечение к нему лиц, не выразивших желание голосовать на дому, а также голосование за других лиц. Вместо составления реестра заявок на надомное голосование, добровольно поданных избирателями, избирательные комиссии в основном используют списки, поставляемые им сотрудниками исполнительной власти, органами социального обеспечения.
Некоторые участковые избирательные комиссии показывали нереальное количество проголосовавших на дому избирателей. Оно также способствовало прямым фальсификациям, когда фабриковалось участие избирателей в таком голосовании. Зафиксированы случаи отмены итогов надомного голосования на ряде участков.
2.7. Вбросы, голосование за других избирателей и многократное голосование
Показательно, что наиболее тревожные сообщения о давлении на наблюдателей, членов комиссий, представителей СМИ и кандидатов поступали из регионов, для которых традиционно характерны фальсификации. Сообщения о возможных вбросах бюллетеней, многократном голосовании или голосовании за других лиц приходили в большом количестве и в этот раз. Наблюдатели сообщали о фактах проникновения на избирательные участки по ночам, повреждении пломб, печатей и сейф-пакетов. В течение всех дней голосования из разных регионов также поступали сообщения о голосовании за других избирателей.
Читайте также:
Единый день голосования закончился сенсацией
Александр Брод, Андрей Зайцев, Вадим Ковалев, Максим Григорьев, Владимир Винницкий и Дмитрий Шалыгин в пресс-центре Парламентской газеты © Юрий Инякин/ПГ
Выборы 9 сентября оказались сенсационными: в четырёх субъектах назначены вторые туры губернаторских кампаний, а победу могут одержать неожиданные кандидаты. Что повлияло на такой исход единого дня голосования и какие ошибки допустили партии в ходе предвыборных кампаний? Об этом говорили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты» 10 сентября.
Игра в протест не удалась
На избирательные кампании серьёзно повлияла федеральная повестка дня. Центральное событие — изменение пенсионной системы, повлёкшее протесты, отразилось на низких результатах правящей партии в ряде регионов. Но парламентская оппозиция не сумела «оседлать этого конька», считают эксперты.
«Рейтинг «Единой России» просел, но результаты КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР выросли незначительно. По сути, они и не пытались вклинить пенсионную тему в свои кампании. «Мы видим, что они разучились проводить избирательные кампании: они надеются на результат, но ничего не делают для того, чтобы его получить», — рассуждает политолог Дмитрий Фетисов.
Дмитрий Николаевич Фетисов © Юрий Инякин/ПГ
Кто не готов стать губернатором
В четырёх регионах — Хакасии, Приморском и Хабаровском краях и Владимирской области — назначены вторые туры. Это говорит о резком увеличении конкурентности выборов, считает член Общественной палаты РФ, руководитель рабочей группы по общественному контролю над избирательным процессом Максим Григорьев. Это видно и по тому, что во многих регионах шли бок о бок кандидаты в депутаты региональных собраний, добавил он.
Максим Сергеевич Григорьев © Юрий Инякин/ПГ
Политологи говорят другое: назначение второго тура сразу в четырёх регионах — это сенсация. И итоги этой гонки могут быть весьма неожиданными. Анализ прямых выборов губернаторов, которые проходили до 2005 года, показывает: в 80 процентах случаев во втором туре побеждают кандидаты от оппозиции, утверждает председатель совета Общероссийской общественной организации «Российский общественный институт избирательного права» Игорь Борисов.
Игорь Борисович Борисов © Юрий Инякин/ПГ
Кроме «протестного фактора», снизившего рейтинг фаворитов предвыборной гонки, свою роль сыграла их самонадеянность, отмечают эксперты. В каждом из перечисленных регионов основные кандидаты сейчас занимают посты врио губернаторов. «Они думали, что административные ресурс и «благословление» президента решат за них все проблемы», — поясняет генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.
Алексей Алексеевич Мухин © Юрий Инякин/ПГ
«Скорее всего, как минимум в двух субъектах, где будет второй тур, победят оппозиционные кандидаты», — предполагает эксперт Центра политического анализа Андрей Тихонов. По его мнению, если бы партии вроде КПРФ не отказались от борьбы в ряде субъектов, вторых туров было бы ещё больше.
В то же время, не все «неожиданные победители» обладают реальным опытом управления, переживают эксперты. «Перспектива заставляет задуматься. Например, в Хакасии может победить кандидат от КПРФ, который, судя по всему, абсолютно не готов руководить регионом», — размышляет Андрей Тихонов.
Недоработки больших и малых сил
Низкая активность в предвыборный период, «бледная» идеология, программы без предложений по существу — такие провалы характерны для кандидатов не только от парламентских партий, но и малых политических сил, отмечает Алексей Мухин. Последние усугубляют положение тем, что отказываются формировать глобальную повестку дня, то есть предлагать решение местных проблем.
© Юрий Инякин/ПГ
Но возможности для роста у малых партий есть, возражает политолог Игорь Борисов. «Предварительные итоги показывают: на третьих-четвёртых местах есть представители непарламентских партий, их кандидаты набирают по одному и больше процентов. «Это существенная сила, за ними стоят люди. Мы помним выборы, когда такие партии получали 0,5 процента и меньше», — напоминает эксперт.
Жалобы сокращаются, но фейков всё больше
Качество избирательного процесса вопросов у экспертов не вызывает. Стратегический курс на его развитие выбран верно и, что главное, население его поддерживает, считает Игорь Борисов. Ключевые моменты этого курса — оптимизация процесса голосования, увеличение его гласности и открытости, усиление работы органов власти с населением.
Показательно в этом плане сокращение количества жалоб на нарушения избирательного процесса. «Поток обращений уменьшился вдвое. Причём почти половина из них не имеет под собой оснований. Например, при раздаче сувениров кому-то не хватило значков», — отмечает эксперт.
Все сообщения о нарушениях на этих выборах проверялись, и большинство из них не подтверждалось, рассказывает член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод. Например, в Ульяновской области начали бить в набат о вбросе бюллетеней, а оказалось, что обычный избиратель, бабушка из Николаевского района, получила сразу шесть бюллетеней, так как в области проводили выборы в органы власти нескольких уровней. У неё просто не получилось правильно опустить их в урну — бумаги замялись.
В то же время, растёт доля сфабрикованных обвинений. «Институт наблюдения за выборами используется в политических целях», — делится опасениями Игорь Борисов. Впрочем, уверен он, гражданское сообщество готово противостоять этой проблеме.
Те, кто занимается штамповкой фейков и не даёт опровержение неверным предположениям, ратуют за поддержание тревожного состояния людей, считает Александр Брод. «Стоит подумать о дополнительной ответственности за непроверенную информацию», — предлагает он.
Александр Семенович Брод © Юрий Инякин/ПГ
Но были и грубые нарушения. Против председателя избирательного участка 725 в Улан-Удэ возбудили уголовное дело за попытку вброса бюллетеней. Кроме этого результаты выборов отменили ещё на пяти избирательных участках — двух в Ульяновской области, двух в Московской области и одного во Владимирской области, сообщала председатель ЦИК Элла Памфилова.
В целом выборы в единый день голосования-2018 — наиболее честные региональные выборы за всю историю Российской Федерации, чего удалось достичь благодаря принципиальной позиции ЦИК, общественным наблюдателям и самими избирателям, резюмирует Максим Григорьев.
ВЦИОМ. Новости: Единый день голосования: послесловие
МОСКВА, 29 октября 2012 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, насколько важным событием являются для россиян местные выборы, сколько опрошенных пришли на избирательные участки в Единый день голосования и как оценивают итоги выборов.
За последние три года россияне стали чаще считать, что муниципальные или региональные выборы — важное событие для их социального окружения (с 34 до 40%). Прежде всего об этом говорят сторонники партии «Единая Россия» (50%), респонденты предпенсионного и пенсионного возрастов (45-46%), жители двух столиц (47%), женщины (43%). Большинство опрошенных продолжают заявлять, что их близкие и знакомые не придают большого значения муниципальным и региональным выборам (52%, 49% в 2010 г.). В основном это абсентеисты (72%), селяне (60%), респонденты 25-34 лет (58%), мужчины (55%).
Каждый второй россиянин верит, что может влиять на результаты выборов и политику страны (55%), однако влияние это скорее оценивается как незначительное (37%), нежели решающее (18%). Еще 43% уверены, что такие решения от них не
зависят. В том, что избиратели оказывают существенное влияние на исход голосования, уверены в основном сторонники «Единой России» (25%), жители двух столиц (23%), пожилые респонденты (21%). Противоположную точку зрения чаще разделяют москвичи и петербуржцы (47%), респонденты до 35 лет (45%) и абсентеисты (68%).
Чуть более четверти опрошенных (28%) сообщают, что 14 октября в их регионе прошли выборы. Относительное большинство, по собственному признанию, приняли участие в голосовании, причем это значительно больше, чем было три года назад (47% против 35%). В выборах участвовали сторонники непарламентских (75%) и почти всех парламентских партий (58-59%), исключение — ЛДПР. Ее приверженцы значительно реже сообщают о том, что посетили в день голосования участок (41%). Наибольшую активность проявили респонденты предпенсионного и пенсионного возрастов (53-54%) и женщины (50%). Признались, что проигнорировали выборы, 35% жителей регионов, в которых они проходили (41% три года назад). В основном это сторонники ЛДПР и эсеры (по 38%), респонденты до 35 лет (41-43%), мужчины (39%).
Почти каждый второй (47%) проигнорировавший голосование 14 октября объясняет свой поступок объективными причинами (командировка, болезнь, плотный график работы и т. д.). Чуть более трети (37%) не принимали участие в выборах по принципиальным соображениям: 32% потому, что уверены, что их голос все равно ничего бы не решил, 5% — потому, что не увидели достойных кандидатов. Еще 5% опрошенных не знали о том, что в их регионе в этот день должны были пройти выборы.
Результаты выборов известны большинству россиян, в чьих регионах проживания они проходили (71%). Для сравнения, три года назад спустя три недели после выборов их результаты оставались неизвестными 37% опрошенных (29% — спустя неделю в этом году). Среди неосведомленных прежде всего абсентеисты (44%) и сторонники ЛДПР (39%), респонденты 25-34 лет (36%). Те, кто результаты знает, чаще ими доволен (39 против 20% недовольных). Положительно итоги выборов оценивают прежде всего сторонники «Единой России» и «Справедливой России» (56-57%), респонденты предпенсионного возраста (49%), участвовавшие в голосовании (53%), а также те, кто говорит об отсутствии нарушений в ходе голосования (84%). Недовольны в основном сторонники непарламентских партий (55%) и КПРФ (40%), пожилые россияне (24%) и те, кто уверен, что в ходе выборов были допущены многочисленные нарушения (65%).
Удовлетворенность результатами голосования в первую очередь вызывает победа кандидата/партии, которые поддерживал респондент (53%). Второй аргумент «за» — хорошая организация выборов (28%). Те, кто итогами голосования остался недоволен, чаще всего сетуют на то, что их голос ничего не решал, а результаты выборов были предопределены заранее (52%). Об этом за последние два года стали говорить чаще (44% в 2010 г.). Еще один повод для разочарования — проигрыш кандидата/партии, симпатичных респонденту (22%). Этот аргумент стал фигурировать реже (33% два года назад). В меньшинстве — те, кто в принципе считает, что выборы себя дискредитировали (8% против 3% в 2010 г.) и недоволен организацией агитационной кампании (3%, 6% два года назад).
Две трети респондентов, которым известны результаты голосования, склонны им доверять (68%), в том числе 37% уверены, что выборы прошли честно, а еще 31% допускают возможность мелких подтасовок, но уверены, что на результат голосования они не повлияли. Совершенно честными выборы представляются в основном сторонникам «Единой России» и ЛДПР (по 47%), а также тем, кто принимал участие в голосовании (43%). Небольшие подтасовки не исключают в первую очередь сторонники непарламентских партий (67%) и абсентеисты (39%), а также те, кто не участвовал в голосовании (41%). Не доверяет результатам выборов четверть опрошенных (24%), в основном сторонники КПРФ (43%) и абсентеисты (41%).
Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 21-22 октября 2012 г. Опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Единый день голосования в России: шаг в сторону конкурентных выборов | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW
В первой половине дня 9 сентября стали известны предварительные итоги состоявшихся накануне в Российской Федерации выборов. Как сообщили в Центризбиркоме РФ после подсчета 99% протоколов, во всех 16 регионах, где проходили выборы глав местных администраций, победили губернаторы и временно исполняющие обязанности (врио) глав субъектов федерации. В Москве на выборах в Мосгордуму в 20 из 45 округов кандидаты от «Единой России» уступили своим конкурентам. DW попросила экспертов оценить специфику выборов этого года.
Выборы в Мосгордуму: эхо летних протестов
Наиболее резонансными в этом году стали выборы в Мосгордуму. Интерес к ним был подогрет летом, когда недопуск оппозиционных кандидатов вызвал волну протестов и громких задержаний. Оппозиционный политик Алексей Навальный (сторонники которого также не смогли стать кандидатами) призвал придерживаться стратегии «умного голосования» — поддерживать конкурентов кандидатов от мэрии с наиболее высокими рейтингами для того, чтобы оппозиция получила большинство в парламенте.
Алексей Навальный призвал к «умному голосованию»
В итоге в Мосгордуме окажутся 20 представителей оппозиционных партий: 13 — от КПРФ, 4 — от «Яблока», 3 — от «Справедливой России». Своим достижением оппозиционеры также считают поражение на выборах лидера московского отделения «Единой России» Андрея Метельского и поддержанной мэрией Валерии Касамара.
Правда, эксперты не спешат связывать полученные результаты с «умным голосованием», предложенным Навальным. «По моему прогнозу, если бы прошло 15 кандидатов не из «списка мэрии», это было бы уже очень хорошо, — заявил DW доцент факультета социальных наук Высшей школы экономики Алексей Титков. — Однако я связываю результат не с моделью «умного голосования», а с радикальным контекстом».
Председатель правления российского отделения международной антикоррупционной организации Transparency International Елена Панфилова считает, что свою роль сыграло не только «умное голосование», но и то, что «люди дали себе труд вглядеться в списки и найти в них относительно приличных кандидатов, у которых не капает слюна с клыков и за которых не стыдно голосовать». Также немаловажно, по ее словам, что даже провластный электорат — бюджетники — «не оказались слепыми — они видели, что происходило летом, когда власть применяла санкции к невинным людям. В итоге в этом году они не пошли стройными рядами обеспечивать «правильный» результат «.
По мнению Панфиловой, выборы в Мосгордуму показали, что конкурентные выборы в России возможны. «Похоже, общество повзрослело. Подросло новое поколение, которое готово не только отстаивать свое право на выбор, но и увлекать за собой предыдущие поколения, показывая им пример», — говорит она.
Губернаторы: все остаются на своих местах
Гораздо более предсказуемыми оказались результаты губернаторских выборов, где свои кресла сохранили все прежние главы регионов. «Единая Россия» удержала свои позиции повсюду, кроме Хабаровского края. Ни одного второго тура в этом году не будет.
Сергей Елкин о секрете относительного успеха оппозиции в России
«Власть все для этого сделала», — считает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. В качестве ключевых кандидатов в большинстве регионов были предложены врио, к которым у населения не успели накопиться претензии. «Все готовились к новым выборам с учетом опыта, полученного в 2018 году (9 сентября 2018 года в РФ состоялся единый день голосования — Ред. ). При подготовке губернаторских выборов учли несколько неожиданных прошлогодних поражений «Единой России». В итоге власть исключила участие сильных оппозиционных кандидатов, в первую очередь, от КПРФ и ЛДПР», — добавил Алексей Титков.
Что касается поражения «Единой России» в Хабаровском крае, эксперты не считают его из ряда вон выходящим, поскольку позиции ЛДПР в этом регионе традиционно сильны. «Сергей Фургал (член ЛДПР и действующий губернатор края с 26 сентября 2018 года — Ред.) приложил огромные усилия для победы своей партии, «Единая Россия», оставшись без административного ресурса, не смогла его победить», — считает Журавлев. По мнению эксперта, ошибка хабаровского отделения ЕР заключается в том, что она «пытается взять на себя больше, чем может сделать, постоянно подчеркивая, что она — партия власти».
Перспективы выборов в Госдуму 2021 года
Через два года в России состоятся выборы в нижнюю палату парламента. Уже сегодня, на основании электоральной кампании 8 сентября, можно сделать определенные прогнозы относительно того, как будут вести себя участники будущего избирательного процесса, отмечают наблюдатели.
«Надо быть готовыми к тому, что власть выгонит с волчьими билетами тех, кто готовил кампанию этого года, — говорит Елена Панфилова. — Возможно, над выборами в Госдуму будут работать более крепкие профессионалы, так что все будет иначе. Значит, тем, кто хочет противостоять «Единой России», надо всерьез готовиться. Как выяснилось, соломинкой, которая ломает хребет верблюду админресурса, является такая редкая вещь, как солидарность. Она очень хрупкая, но надо ее сохранить и умножить».
Протестное голосование в масштабах всей России возможно только в том случае, если за основу будут взяты социальные лозунги, полагает Дмитрий Журавлев. В этом он видит главную проблему правой оппозиции: «Социальный протест в России — это протест против богатых, а вся правая идеология выстроена на успехе денег. Если бы технологии Навального применял левый кандидат, для «Единой России» все было бы гораздо грустнее».
Алексей Титков считает, что «относительный успех оппозиции на московских выборах связан в первую очередь с той работой, которая проводилась с 2016 года, когда формировались команды активистов на уровне районов — они вели агитацию, собирали подписи, готовили базу». Поэтому, по его словам, для достижения результатов в масштабах страны оппозиции необходимо активно работать на местах. «Одних медийных технологий будет недостаточно, нужны те, кто готов ходить по дворам и агитировать избирателей», — уверен эксперт.
______________
Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | YouTube | Telegram
Смотрите также:
«Московское дело»: причины и следствия протестов
«Московское дело»: главные фигуранты — оппозиционеры
«Московское дело» — под таким общим названием фигурируют в СМИ разбирательства в отношении целого ряда участников оппозиционных акций в российской столице. Фигурантами дела являются не менее 15 человек, и их число может возрасти.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
27 июля — более 1000 задержанных в Москве
Фигуранты «Московского дела» были задержаны как минимум на трех акциях протеста — 27 июля, 3 и 10 августа. 27 июля в Москве состоялась несогласованная акция протеста в поддержку независимых незарегистрированных кандидатов на выборы в Мосгордуму. Задержаны были более тысячи человек.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
3 августа — еще около 700 задержанных в столице
Акция, прошедшая в Москве 3 августа, тоже не была согласована. По данным «ОВД-Инфо», силовики задержали почти 700 человек. В тот же день подобная акция прошла в Санкт-Петербурге.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Неготовность согласовывать протестные акции
Протесты в Москве проходят каждую субботу — либо в формате согласованной акции, либо нет. При этом власти в большинстве случаев не согласуют мероприятия.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Отказ регистрировать независимых кандидатов — причина протеста
Протесты вспыхнули после отказа Мосгоризбиркома регистрировать на выборы в Мосгордуму независимых и оппозиционных кандидатов. В дальнейшем протестующие стали требовать и прекращения полицейского произвола.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Пока зарегистрирован только Митрохин
Представители официальных властей предлагают всем недовольным действиями избиркома обратиться в суд, но доказать свою правоту в суде удалось пока только Сергею Митрохину — окружной избирком обязали зарегистрировать его в качестве кандидата.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Егор Жуков из ВШЭ — «лицо» нынешнего дела
Одно из главных медийных лиц «московского дела» — студент ВШЭ Егор Жуков. За него вступились многие известные лица — рэпер Oxxxymiron, юрист ФБК Любовь Соболь, актриса Чулпан Хаматова и другие. Месяц Жуков оставался под стражей, однако затем его уголовное преследование по делу о массовых беспорядках было прекращено. Студента перевели под домашний арест — обвиняя в призывах к экстремизму.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Три года колонии за попытку поднять забрало шлема
Кирилл Жуков получил три года колонии общего режима. По версии следствия, на акции протеста 27 июля он пытался поднять росгвардейцу забрало шлема, что расценили как насилие.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Признание вины не помогло избежать приговора
25-летний предприниматель Данила Беглец, обвиненный в нападении на полицейского — а именно в том, что он схватил стража порядка за руку и одернул ее — признал в суде свою вину, надеясь вернуться к семье. Тем не менее суд, учтя все смягчающие обстоятельства, приговорил отца двух детей к двум годам колонии общего режима.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Распылил газовый баллончик — три года за насилие
25-летнего Ивана Подкопаева суд приговорил к трем годам колонии. Технического сотрудника библиотеки признали виновным в применении насилия в отношении представителя власти. По утверждению следствия, скрыв лицо под балаклавой, он распылил газовый баллончик в сторону полицейских и нацгвардейцев.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Отставной офицер вступился за митингующих
Три с половиной года колонии получил офицер в отставке Евгений Коваленко, бросивший, по версии следствия, урну в сотрудника полицейского спецподразделения. Коваленко свою вину не признал, объяснив свой поступок жестом отчаяния и желанием оградить других митингующих от избиений со стороны полицейских.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Пять лет колонии за твит
Блогер Владислав Синица, опубликовавший 31 июля спорный пост в Twitter, осужден на пять лет колонии общего режима за возбуждение «ненависти и вражды в отношении сотрудников правоохранительных органов» и призывы к насилию в отношении их детей.
«Московское дело»: причины и следствия протестов
Преследование пяти фигурантов прекращено
СК прекратил уголовное преследование пяти фигурантов «московского дела» — по результатам расследования был сделан вывод, что в действиях Сергея Абаничева, Даниила Конона, Валерия Костенка, Владислава Барабанова и Дмитрия Васильева нет состава преступления. Меры пресечения, избранные им ранее, отменены.
Автор: Григорий Аросев
На избирательных участках Псковской области стартовал Единый день голосования
19 сентября 2021 г.
В Псковской области в воскресенье, 19 сентября, начался Единый день голосования. Это третий и заключительный день, когда граждане могут реализовать свое конституционное право, приняв участие в выборных кампаниях различного уровня. Сегодня вновь открылись и продолжат свою работу до 20.00 более 600 избирательных участков, расположенных на территории региона.
По итогам двух предыдущих дней голосования по выборам депутатов Псковского областного Собрания седьмого созыва явка избирателей превысила 27%, по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ — около 28%. Свое решение в пользу одного из кандидатов по выборам Главы Куньинского района приняли 39% избирателей. За Главу Новосокольнического района проголосовали 29% человек, имеющих избирательное право.
Напомним, в регионе проходят семь избирательных кампаний. Это выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России 8-го созыва; выборы депутатов Псковского областного Собрания депутатов 7-го созыва; выборы Глав Куньинского и Новосокольнического районов; дополнительные выборы депутата Собрания депутатов Новоржева по одномандатному избирательному округу № 2, дополнительные выборы депутатов на вакантные мандаты депутатов Пустошки по пятимандатному избирательному округу № 2 и дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения «Торошинская волость» на вакантные мандаты по двухмандатному избирательному округу № 2.
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников принял участие в выборах в первый день голосования, 17 сентября. Тогда же Глава региона посетил отделение городского молодежного центра, где развернут избирательный участок № 78, на котором в первые в области работает молодежная участковая избирательная комиссия.
Отметим, за ходом голосования в Псковской области следят более 1,2 тыс наблюдателей. На участках работают и иностранные эксперты. Кроме того, впервые в регионе открыт общественный центр наблюдения за ходом голосования. Независимый контроль осуществляют более 450 членов Общественной палаты Псковской области.
Аляска | Пятнадцать дней до выборов | День выборов | Офисы наблюдателей за выборами Другие места, указанные руководителем избирательной комиссии | Зависит от местоположения |
Аризона АРС §16-541, 16-542 | За двадцать шесть дней до выборов | Пятница перед выборами | Регистратура Любые другие места в округе, которые регистратор сочтет необходимыми | Не указано |
Арканзас | Пятнадцать дней до выборов | 5 стр. м. Понедельник перед выборами | Офисы окружного клерка Другие места, определенные окружной комиссией по выборам | Не указано |
Делавэр | Не позднее, чем за 10 дней до выборов | Воскресенье перед выборами | Назначен уполномоченным штата по выборам Не менее одного на округ и еще одно в городе Уилмингтон | Не менее восьми часов в день.Участки для голосования должны открываться в 7 часов утра не менее чем за пять дней досрочного голосования. Время закрытия — 19:00. Включая субботу и воскресенье перед выборами |
Округ Колумбия | За семь дней до выборов, но очное заочное голосование доступно за 15 дней до выборов | Суббота перед выборами для досрочного голосования, за день до выборов для очного заочного голосования | Палаты Совета Одно спутниковое место в каждом отделении | 8:30. м.-19:00 Воскресенье исключено |
Флорида | За десять дней до выборов Может быть предложено за 11–15 дней до выборов, включающих предвыборные гонки на уровне штата и федеральном уровне, по усмотрению наблюдателя за выборами | За три дня до выборов Может заканчиваться за два дня до выборов, включающих в себя гонки на уровне штата и на федеральном уровне, по усмотрению наблюдателя за выборами | Главное управление или филиалы наблюдателей за выборами Другие места, определенные наблюдателем за выборами (места должны обеспечивать всем избирателям в этом районе равные возможности для голосования) | Не менее восьми и более 12 часов в день Наблюдатели за выборами могут предоставить дополнительные дни для досрочного голосования, включая выходные |
Грузия | Четвертый понедельник перед праймериз или выборами; как можно скорее до второго тура | Пятница непосредственно перед праймериз, выборами или вторым туром | Отделение регистраторов Другие объекты, определенные советами регистраторов (должны быть общедоступные правительственные здания) | Обычное рабочее время в рабочие дни 9 а. м.-16:00 во вторую субботу перед праймериз или выборами Сотрудники избирательных комиссий могут предусмотреть досрочное голосование в нерабочее время |
Айдахо | Третий понедельник перед выборами (очное заочное) | 17:00, пятница перед выборами | Определяется клерком округа | Не указано |
Иллинойс | Сороковой день до выборов для временных избирательных участков и 15-й день до выборов для постоянных участков | Конец дня накануне выборов | Избирательный орган может создавать постоянные и временные избирательные участки для досрочного голосования в местах на всей территории юрисдикции избирательного органа, включая, помимо прочего: Офис муниципального клерка Канцелярия городского секретаря Офис секретаря дорожного округа Окружное или местное государственное учреждение В государственных университетах должны быть предусмотрены помещения для досрочного голосования | Постоянные места досрочного голосования должны оставаться открытыми с 15-го дня до выборов в часы с 8:30. м.-16:30 или с 9:00 до 17:00. на выходных. За восемь дней до выборов они должны оставаться открытыми с 8:30 до 19:00. или с 9:00 до 19:00 по будням, с 9:00 до 12:00 по субботам и праздникам и с 10:00 до 16:00. по воскресеньям. Постоянные места досрочного голосования должны оставаться открытыми не менее восьми часов в любой праздник и в общей сложности не менее 14 часов в последние выходные в течение периода досрочного голосования. Избирательные органы могут определять дни и часы для временных мест для досрочного голосования, начиная с сорокового дня до выборов. |
Индиана | За 28 дней до выборов (очное заочное) | Полдень, день до выборов | Канцелярия секретаря окружного суда Избирательная комиссия округа может принять решение, уполномочивающее секретаря окружного суда создать дополнительные офисы для досрочного голосования | Канцелярия секретаря окружного суда должна разрешать личное заочное голосование в течение не менее семи часов в каждую из двух суббот, предшествующих дню выборов, но округ с числом избирателей менее 20 000 может сократить это до минимум четырех часов в каждую из две субботы, предшествующие дню выборов 90 010 |
Айова | За 20 дней до выборов (очно-заочное) | 17:00, за день до выборов | Офисы уполномоченных Местоположение спутников может быть установлено уполномоченным Спутниковое местоположение должно быть установлено после получения петиции, подписанной не менее чем 100 избирателями, имеющими право голоса, с просьбой указать конкретное местоположение | Спутниковая станция, созданная по петиции, должна быть открыта хотя бы один день в течение как минимум шести часов |
Канзас | За двадцать дней до выборов или во вторник перед выборами (зависит от округа) | Полдень, день до выборов | Офисы окружных избирательных комиссий Члены избирательных комиссий округа могут назначать вспомогательные местоположения | Не указано |
Кентукки KRS 117. 085 | Четверг перед выборами. | Суббота перед выборами. | Офисы окружных клерков или любые другие места, указанные окружной избирательной комиссией. | Не указано. |
Луизиана | Четырнадцать дней до выборов | За семь дней до выборов | ЗАГС Секретарь может предоставить другое место в здании суда или общественном здании в непосредственной близости от него Один филиал регистратора, при условии, что он находится в общественном здании | 8:30.м.-18:00, с понедельника по субботу За исключением праздников |
Мэн | Очное заочное голосование возможно, как только будут готовы бюллетени для открепительного удостоверения (за 30-45 дней до выборов) | За три рабочих дня до выборов, если у избирателя нет уважительной причины. | Офисы муниципальных клерков | В обычное рабочее время в дни, когда офисы клерков открыты |
Мэриленд | Понедельник, 26 октября (только 2020 г.) | Понедельник, 2 ноября (только 2020 г.) | Учрежден Избирательной комиссией штата в сотрудничестве с местными советами Требуемое количество зависит от населения округа и варьируется от одного до пяти на округ | 7:00-20:00 (всеобщие выборы 2020 г.) 10:00-20:00 каждый день на всех остальных выборах |
Мичиган | Очное заочное голосование в течение 40 дней до выборов | За день до выборов | Хотя бы одно местоположение | В обычное рабочее время и не менее восьми часов в субботу и/или воскресенье непосредственно перед выборами. Должностные лица местных избирательных комиссий имеют право разрешить личное заочное голосование в дополнительное время и в дополнительных местах сверх того, что требуется. |
Массачусетс | Одиннадцать дней до выборов | За второй рабочий день до выборов (за пятницу) | Избирательная комиссия примэрии и канцелярия городского клерка Альтернативные или дополнительные места могут быть предоставлены по усмотрению городского или районного регистратора | Обычные часы работы.Городские или городские клерки могут предоставить дополнительные часы (включая выходные) по своему усмотрению. |
Миннесота | За сорок шесть дней до выборов (очное заочное) | 17:00 за день до выборов | Избирательные бюро или любое другое место, указанное окружным аудитором | С понедельника по пятницу обычные рабочие часы. 10:00-15:00 в субботу перед выборами; 10:00-17:00 накануне дня выборов. |
Монтана | За 30 дней до выборов (очно-заочное) | За день до выборов | Избирательные бюро | Не указано |
Небраска | За тридцать дней до каждых выборов. | День выборов | Офисы секретарей округа или избирательных комиссий | Не указано |
Нью-Джерси | За десять дней до выборов, но очное заочное голосование начинается за сорок пять дней до выборов. | Воскресенье перед выборами | Каждая окружная избирательная комиссия определяет не менее трех, но не более пяти общественных мест в каждом округе, за исключением того, что окружная избирательная комиссия определяет не менее пяти, но не более семи общественных мест для досрочного голосования, если число зарегистрированных избирателей в округе составляет не менее 150 000, но не более 300 000 человек, и определяет не менее семи, но не более 10 общественных мест для досрочного голосования, если число зарегистрированных избирателей в округе составляет 300 000 и более. | Не указано |
Нью-Мексико | Третья суббота перед выборами | Суббота перед выборами | Офисы делопроизводителей и: Округа класса А с более чем 200 000 зарегистрированных избирателей: секретарь должен установить не менее 12 альтернативных мест Округа класса А с 200 000 или менее зарегистрированных избирателей: секретарь должен установить не менее 4 альтернативных мест Округа, не относящиеся к категории А, в которых зарегистрировано более 10 000 избирателей: секретарь должен установить хотя бы одно альтернативное местонахождение Округа, не относящиеся к классу А, с 10 000 или менее зарегистрированными избирателями: офис клерка и альтернативные места, назначенные клерком | Часы устанавливаются клерком и должны начинаться не ранее 7 часов утра.м. и закончить не позднее 21:00. Каждое альтернативное место должно быть открыто не менее восьми часов подряд в каждый день досрочного голосования и может быть закрыто по воскресеньям и понедельникам |
Нью-Йорк | Десятый день до выборов | Второй день до выборов | Не менее одного участка для досрочного голосования на каждые полные 50 000 зарегистрированных избирателей в каждом округе, но не более семи. В округах, в которых зарегистрировано менее 50 000 избирателей, должен быть как минимум один участок для досрочного голосования. Округа и город Нью-Йорк могут установить больше, чем требуется минимум. Участки досрочного голосования должны быть расположены таким образом, чтобы избиратели имели адекватный и равный доступ. | Открыт не менее восьми часов с 7:00 до 20:00. каждый будний день в период досрочного голосования. Минимум один участок для досрочного голосования должен быть открыт до 20:00. не менее чем в два рабочих дня каждой календарной недели в период досрочного голосования. Открыт не менее пяти часов с 9:00 до 18:00. каждую субботу, воскресенье и официальный выходной день в период досрочного голосования. Избирательные комиссии могут установить большее количество часов для голосования в период досрочного голосования сверх необходимого. |
Северная Каролина | Третий четверг перед выборами | 3 стр. м. в последнюю субботу перед выборами | Избирательная комиссия округа Избирательная комиссия округа может предложить дополнительные места при условии одобрения избирательной комиссией штата. Все сайты должны быть открыты в одни и те же дни и часы. | С понедельника по пятницу в обычное рабочее время окружной избирательной комиссии. Окружной совет может проводить досрочное голосование по выходным. Если окружная избирательная комиссия открывает участки для досрочного голосования по субботам или воскресеньям в период досрочного голосования, то все участки должны быть открыты в течение одинакового количества часов равномерно по всему округу в эти дни. Есть исключения для графств с островами, в которых нет мостов с материком. |
Северная Дакота | Пятнадцать дней до выборов | За день до выборов | По усмотрению окружного аудитора | Окружной аудитор выбирает и публикует часы. |
Огайо | За двадцать восемь дней до выборов (очное заочное) | 14:00 Понедельник перед выборами | Главный офис избирательной комиссии Правление может проводить голосование в филиале только при определенных условиях | 8 а.м.-17:00 С понедельника по пятницу, с некоторыми дополнительными вечерними часами в течение недели, предшествующей выборам 90 009 8:00-16:00 в субботу 13:00-17:00 в воскресенье перед днем выборов |
Оклахома | Среда, предшествующая выборам (очное заочное) | 14:00 в субботу перед выборами | В месте, указанном окружной избирательной комиссией.Для округов с более чем 25 000 зарегистрированных избирателей или площадью более 1500 квадратных миль может быть назначено более одного места . | 8:00-18:00 в среду, четверг и пятницу 9:00-14:00 в субботу |
Пенсильвания 25 шт. § 3146.2a | За 50 дней до выборов (очно-заочное) | 17:00 первый вторник перед днем выборов | Местная избирательная комиссия | В обычное рабочее время |
Род-Айленд §17-20-2.2 | За 20 дней до выборов (очно-заочное) | За день до выборов | В местных советах агитаторов | В обычное рабочее время |
Южная Дакота | За сорок пять дней до выборов (очное заочное) | 17:00 за день до выборов | Канцелярия ответственного за выборы | Обычные часы работы |
Теннесси | За двадцать дней до выборов | За пять дней до выборов (семь дней для предварительных выборов президента) | Офис окружной избирательной комиссии или другое место(я), указанное окружной избирательной комиссией. | Офисы должны быть открыты как минимум три часа подряд в будние дни и по субботам с 8:00 до 18:00. в период досрочного голосования. Как минимум в течение трех дней офисы должны быть открыты с 16:30 до 19:00 и как минимум в одну субботу с 8:00 до 16:00. в округах с населением более 150 000 человек. |
Техас | За семнадцать дней до выборов | За четыре дня до выборов | В комнате офиса окружного клерка или в другом месте, указанном клерком В каждом округе имеется один главный пункт досрочного голосования | В рабочее время в будние дни, за исключением: Менее 1000 избирателей, в этом случае три часа в день, или более 100000 избирателей, в этом случае 12 часов в день в течение последней недели |
Вирджиния
| За сорок пять дней до выборов | 17:00 Суббота перед выборами | Офис генерального регистратора. Дополнительные места в общественных зданиях могут быть предоставлены по местному усмотрению. | Обычные часы работы. Минимум восемь часов с 8:00 до 17:00. в две субботы перед выборами. Избирательная комиссия или генеральный регистратор могут обеспечить досрочное голосование и в два воскресенья перед выборами. |
Западная Вирджиния И СБ 581 | За тринадцать дней до выборов | За три дня до выборов | Здание суда или пристройка рядом со зданием суда Комиссия округа может определить дополнительные области в соответствии с требованиями, установленными секретарем штата | Должен быть открыт 9 a.м.-17:00 по субботам до периода EV |
Висконсин | За четырнадцать дней до выборов (очно-заочное) | Воскресенье, предшествующее выборам | Офисы делопроизводителей | Муниципалитет устанавливает часы. |
Вайоминг | За сорок дней до выборов (очное заочное) | За день до выборов | Окружные клерки Здание суда или другое общественное здание | Должен быть открыт в обычные часы в обычные рабочие дни |
Голосование в день выборов | USAGov
Узнайте, как найти свой избирательный участок и почему важно отдать свой голос именно там.Узнайте, требует ли ваш штат приносить с собой удостоверение личности на избирательные участки, и какой тип удостоверения личности принимается в вашем штате.
Могу ли я голосовать онлайн?
Нет, на федеральных выборах в США нельзя голосовать онлайн.
На большинстве выборов в США вам необходимо голосовать либо лично на официальном избирательном участке, либо посредством открепительного удостоверения.
Найдите свой избирательный участок или запросите бюллетень для открепительного удостоверения.
Найдите свой избирательный участок
Ваш избирательный участок — это место, где вы идете голосовать в день выборов.Узнайте, где находится ваш избирательный участок, часы его работы и можете ли вы изменить свой избирательный участок.
Узнайте, где проголосовать
Чтобы узнать свой избирательный участок и часы его работы, обратитесь в избирательную комиссию своего штата или территории. И сообщите им, если вам нужно приспособление для инвалидности.
Или проверьте Могу ли я голосовать.
Проголосуйте на назначенном вам избирательном участке или избирательном участке
Место для голосования определяется по вашему адресу проживания. Перейдите к тому, который вам назначили.Ваше имя не будет в списке в любом другом месте. Местами для голосования обычно являются школы, общественные центры и другие общественные учреждения. Место вашего избирательного участка может меняться от одних выборов к другим, поэтому перед днем выборов обратитесь в избирательную комиссию вашего штата.
Можете ли вы изменить свой избирательный участок?
Ожидается, что вы проголосуете на назначенном вам избирательном участке. Если вы переезжаете, обновите свой адрес в своей регистрации избирателя, чтобы вам могли назначить новый избирательный участок рядом с вашим новым домом.
Если вы попытаетесь проголосовать не в назначенном месте, вам, возможно, придется проголосовать предварительно, и ваш голос может не быть засчитан.
Если у вас есть инвалидность, вы имеете право голосовать на доступном избирательном участке. Но, возможно, вам придется запросить его заранее.
Требования к идентификатору избирателя
В большинстве штатов не требуется, чтобы вы приносили свою регистрационную карточку избирателя на избирательные участки. Но две трети штатов ожидают, что вы предоставите другую форму удостоверения личности, чтобы голосовать лично.
Узнайте, нужно ли вам предъявить удостоверение личности для голосования
Законы вашего штата определяют, нужно ли вам предъявлять удостоверение личности, и если да, то какое.
Те, кто голосуют впервые
Те, кто голосует впервые, которые не регистрировались лично и не предъявляли удостоверение личности ранее, должны предъявить удостоверение личности. Это согласно федеральному закону.
Удостоверение личности с фотографией по сравнению с удостоверением личности без фотографии
Около половины штатов, где действуют законы об удостоверениях личности избирателя, принимают только удостоверения личности с фотографией. К ним относятся
- водительские права
- удостоверения личности, выданные государством
- военные удостоверения личности
- паспорта
Многие из этих штатов теперь предлагают бесплатное удостоверение личности избирателя с фотографией, если у вас нет другой формы действительного удостоверения личности с фотографией.
В других штатах принимаются некоторые типы удостоверений личности без фотографии. Сюда могут входить
- свидетельства о рождении
- карты социального обеспечения
- банковские выписки
- счета за коммунальные услуги
В каждом штате есть определенные документы, которые он принимает в качестве удостоверения личности. Убедитесь, что вы знаете требования к удостоверению личности избирателя вашего штата до дня выборов.
Процедуры голосования без удостоверения личности
Даже если у вас нет формы удостоверения личности, которую требует ваш штат, вы можете проголосовать.Некоторые штаты требуют от вас принятия дополнительных мер после того, как вы проголосовали, чтобы ваш голос был засчитан.
В некоторых штатах вас могут попросить подписать форму, подтверждающую вашу личность. Другие штаты позволят вам проголосовать предварительно. Штаты используют предварительные бюллетени, когда возникает вопрос о праве избирателя. Штаты хранят предварительные бюллетени отдельно до тех пор, пока не решат, следует ли их учитывать. Для этого они проверят право голоса избирателя. Они также могут заставить вас предъявить удостоверение личности приемлемой формы в течение нескольких дней.Если вы этого не сделаете, ваш предварительный бюллетень не будет засчитан.
Несоответствие имени или адреса
Даже при правильном удостоверении личности вам может потребоваться предварительное голосование. Это может произойти, если имя или адрес в вашем удостоверении личности не совпадают с именем или адресом в вашей регистрации избирателя. Например:
Вы выходите замуж, меняете фамилию и обновляете свою регистрацию избирателя. Но в ваших водительских правах, которые вы предъявляете в качестве удостоверения личности, по-прежнему указано ваше незамужнее имя.
Вы переезжаете и в качестве удостоверения избирателя предъявляете текущий счет за коммунальные услуги.К сожалению, вы забыли заранее обновить свой адрес при регистрации избирателя.
В некоторых штатах требуется, чтобы вы уведомляли местный регистрационный офис о любом изменении имени.
Избегайте проблем. Всегда обновляйте свою регистрацию избирателя, когда переезжаете или меняете имя.
За кого можно голосовать в день выборов
Справочники для избирателей и образцы бюллетеней покажут, кто является кандидатом, а также какие штаты или местные органы претендуют на участие в голосовании. Просмотрев их до дня выборов, вы сможете решить, за кого голосовать.
Справочники для избирателей
Справочники для избирателей содержат справочную информацию о кандидатах и мерах по выборам. Они составят список кандидатов для каждого офиса и предоставят подробную информацию об опыте и целях каждого из них. Они объяснят любые меры голосования, которые представляют собой конкретные вопросы или проблемы, которые вы можете одобрить или отклонить.
Региональные газеты часто выпускают справочники для избирателей, как и тематические организации.
Образцы бюллетеней
Образцы бюллетеней просто показывают вам выборы и кандидатов, а также любые меры голосования, которые будут в вашем реальном бюллетене.Они не будут предоставлять информацию о кандидатах, как это делают справочники избирателей. Ваш штат может отправить вам образец бюллетеня по почте или разрешить загрузить его со своего избирательного сайта. Образец бюллетеня может выглядеть точно так же, как настоящий.
Некоторые некоммерческие организации выпускают неофициальные образцы бюллетеней. Эти бюллетени могут выглядеть не так, как те, которые вы увидите при голосовании, но содержат ту же информацию.
Принесение записок и инструкций для избирателя на ваш избирательный участок
Вы можете принести свои записи, инструкции для избирателей или образец бюллетеня в кабину для голосования.Это освобождает вас от необходимости запоминать свой выбор кандидатов и инициатив голосования. На некоторых избирательных участках использование мобильных телефонов ограничено, поэтому вместо использования телефона берите с собой бумажные копии. Прежде чем идти, уточните правила в местном избирательном бюро.
У вас есть вопрос?
Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с правительством, бесплатно. Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.
Последнее обновление: 4 октября 2021 г.
Алабама | В Алабаме нет досрочного голосования, но есть очное заочное голосование. Избиратели могут запросить свой бюллетень для открепительного удостоверения и лично опустить его в местном отделении для голосования по открепительным удостоверениям в обычные рабочие часы, начиная с 55 дней до выборов. | Очное заочное голосование заканчивается за 5 дней до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Аляска | За 15 дней до выборов. | За день до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Аризона | За 27 дней до выборов. | Пятница перед выборами, но некоторые округа могут предлагать экстренное досрочное голосование до 2 ноября. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Арканзас | За 15 дней до выборов. | Понедельник перед выборами. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Калифорния | За 29 дней до выборов. Зависит от округа.Избирателям следует связаться с окружными избирательными комиссиями, чтобы узнать, предлагают ли они досрочное голосование. | За день до выборов. Зависит от округа. Избирателям следует связаться с окружными избирательными комиссиями, чтобы узнать, предлагают ли они досрочное голосование. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Колорадо | Колорадо голосование по почте, но центры для личного голосования открываются за 15 дней до выборов (в зависимости от округа). | В Колорадо голосование осуществляется по почте, но центры личного голосования открыты в день выборов (может варьироваться в зависимости от округа). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Коннектикут | Н/Д. В Коннектикуте нет личного досрочного голосования или заочного голосования без уважительной причины. | Н/Д. В Коннектикуте нет личного досрочного голосования или заочного голосования без уважительной причины. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Делавэр | Н/Д. В Delware нет очного досрочного голосования или заочного голосования без уважительной причины. | Н/Д. В Delware нет очного досрочного голосования или заочного голосования без уважительной причины. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Округ Колумбия | Варьируется в зависимости от периода, установленного Избирательной комиссией, но не более чем за 10 дней до выборов. | Варьируется в зависимости от периода, установленного Избирательной комиссией. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Флорида | Не позднее, чем за 10 дней до выборов. Зависит от округа. Избирателям следует обратиться в избирательную комиссию своего округа, чтобы определить, доступны ли другие даты досрочного голосования. | За 3 дня до выборов. Зависит от округа.Избирателям следует обратиться в избирательную комиссию своего округа, чтобы определить, доступны ли другие даты досрочного голосования. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Грузия | Четвертый понедельник перед выборами. | Пятница перед выборами. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Гавайи | Н/Д, Гавайи полностью перешли на голосование по почте с 2020 года. | Н/Д, Гавайи полностью перешли на голосование по почте с 2020 года. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Айдахо | Не позднее третьего понедельника перед выборами. Не во всех округах проводится досрочное голосование. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | Пятница перед выборами. Не во всех округах проводится досрочное голосование. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Иллинойс | За 40 дней до выборов. | За день до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Индиана | За 28 дней до выборов. | За день до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Айова | За 20 дней до выборов (очное заочное голосование). | За день до выборов (очное заочное голосование). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Канзас | До 20 дней до выборов.Зависит от округа. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | До дня перед выборами. Зависит от округа. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Кентукки | 21 день до дня выборов. | Накануне дня выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Луизиана | За 18 дней до дня выборов. | За 7 дней до дня выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Мэн | За 30 дней до выборов (очное заочное). | Четверг перед выборами (очное заочное). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Мэриленд | Второй понедельник перед выборами. | Четверг перед выборами. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Массачусетс | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем районе. | ||
Мичиган | За 45 дней до выборов. | За день до выборов. Зависит от округа. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Миннесота | 46 дней до выборов (очное заочное голосование). | За день до выборов (очное заочное голосование). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Миссисипи | Н/Д. Миссисипи не предлагает личное досрочное голосование или заочное голосование без уважительной причины. | Н/Д. Миссисипи не предлагает личное досрочное голосование или заочное голосование без уважительной причины. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Миссури | Н/Д. Миссури не предлагает досрочное голосование или личное заочное голосование без уважительной причины. | Н/Д. Миссури не предлагает досрочное голосование или личное заочное голосование без уважительной причины. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Монтана | За 30 дней до выборов (очное заочное голосование). | 12:00 накануне выборов (очное заочное голосование). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Небраска | За 30 дней до выборов. | За 1 день до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Невада | За 17 дней до выборов. | За 4 дня до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Нью-Гэмпшир | Н/Д. Нью-Гэмпшир не предлагает личное досрочное голосование или заочное голосование без уважительной причины. | Н/Д. Нью-Гэмпшир не предлагает личное досрочное голосование или заочное голосование без уважительной причины. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Нью-Джерси | На первичных и всеобщих выборах 2021 года очное заочное голосование возможно за 45 дней до выборов. На всеобщих выборах 2021 года досрочное голосование начинается за 10 календарных дней до всеобщих выборов. | На первичных и всеобщих выборах 2021 года очное заочное голосование возможно до 15:00 за день до выборов. На всеобщих выборах 2021 года досрочное голосование заканчивается за второй календарный день до всеобщих выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Нью-Мексико | За 28 дней до выборов. | За 3 дня до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Нью-Йорк | За 10 дней до выборов. | За 2 дня до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Северная Каролина | За 19 дней до выборов. | За 3 дня до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Северная Дакота | Не позднее, чем за 15 дней до выборов.Зависит от округа. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | За день до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Огайо | 28 дней до выборов (очное заочное голосование). | 14:00 накануне выборов (очное заочное голосование). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Оклахома | За 5 дней до выборов. | 14:00 за 3 дня до дня выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Орегон | Н/Д. В штате Орегон есть все бюллетени для голосования. | Н/Д. В штате Орегон есть все бюллетени для голосования. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Пенсильвания | Зависит от округа. Пенсильвания не предлагает досрочное голосование, но округа могут выдавать бюллетени по почте избирателям лично за 50 дней до дня выборов. | Бюллетени для голосования по почте могут быть оставлены в офисах округов до дня выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Род-Айленд | За 20 дней до выборов. | За день до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Южная Каролина | Южная Каролина обычно не предлагает личное досрочное голосование или заочное голосование без уважительной причины. Однако на всеобщих выборах 2020 года любому зарегистрированному избирателю разрешается голосовать лично для заочного голосования, начиная с 5 октября 2020 года. .Однако на всеобщих выборах 2020 года любому зарегистрированному избирателю разрешено лично голосовать открепительным удостоверением, которое заканчивается 2 ноября 2020 года. | Чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем районе, обратитесь в местную избирательную комиссию. | |
Южная Дакота | 46 дней до выборов (очное заочное голосование). | За день до выборов (очное заочное голосование). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Теннесси | За 20 дней до выборов. | За 5 дней до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Техас | За 17 дней до выборов. | За 4 дня до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Юта | За 14 дней до выборов. | За 4 дня до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Вермонт | За 45 дней до выборов. | За день до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Вирджиния | 45 дней до выборов (очное заочное голосование). | За 3 дня до выборов (очное заочное голосование). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Вашингтон | За 18 дней до выборов. | До дня выборов (штат не делает различий между досрочным голосованием и голосованием в день выборов) | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем районе. |
Западная Вирджиния | За 13 дней до выборов. | За 3 дня до выборов. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Висконсин | Не менее чем за 14 дней до выборов (очное заочное голосование). Зависит от муниципалитета. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | Не позднее, чем за 2 дня до выборов (очное заочное голосование). Зависит от муниципалитета. Для получения дополнительной информации избирателям следует обратиться в окружной избирательный офис. | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Вайоминг | 45 дней до выборов (очное заочное голосование). | За день до выборов (очное заочное голосование). | Свяжитесь с местным избирательным бюро, чтобы узнать больше о досрочном голосовании в вашем регионе. |
Сделать день выборов национальным праздником
Поскольку на этой неделе Конгресс продолжает бороться с законодательством об избирательных правах, сенатор Джо Мэнчин (D-WV) использовал свое значительное влияние в качестве ключевого качающегося голоса в Сенате, чтобы установить условия дебатов. На прошлой неделе его офис опубликовал список положений о праве голоса, которые он поддержит. Во главе его списка: сделать день выборов национальным праздником.Без этого простого шага к привлечению к голосованию как можно большего числа американцев любая реформа будет неполной.
На данный момент в этом году были внесены сотни законопроектов, которые могут привести к ограничению избирательного права людей. Такие штаты, как Джорджия и Айова, уже приняли ограничительные меры, и многие другие, похоже, готовы сделать то же самое. Эти усилия бросают вызов фундаментальным ценностям американской демократии и представляют собой серьезную угрозу принципу «один человек — один голос».Чтобы бороться с этими усилиями, законодатели на национальном уровне ввели HR1 («Закон Джона Льюиса») и S1, которые введут в действие ряд важных положений: улучшите доступ к избирательным бюллетеням, создайте беспартийные комиссии по изменению избирательных округов, чтобы уменьшить мошенничество, предусмотрите автоматическую регистрацию избирателей, когда люди обращаются 18, разрешить досрочное голосование в течение как минимум 15 дней, обязывать кандидатов в президенты раскрывать свои федеральные налоговые декларации и требовать более широкого раскрытия так называемых взносов на предвыборную кампанию «темных денег». Законопроект также фактически возродит раздел 5 Закона об избирательных правах 1965 года, который требует, чтобы штаты, имевшие историю дискриминации избирателей, утверждали все изменения в своих избирательных законах федеральным правительством, обновляя закон в ответ на решение Верховного суда от 2013 года. округ Шелби против Холдера.
Хотя эти положения представляют собой важные шаги в правильном направлении, их недостаточно. Американские законы о выборах реформировались и раньше с минимальным влиянием на явку избирателей, которая остается низкой по сравнению с другими демократиями по всему миру.Есть простое и понятное решение: сделать день выборов национальным праздником, чтобы у людей было время и свобода голосовать, не отрываясь от работы.
Многие другие демократические страны сделали день выборов праздником, и во всех них явка избирателей выше, чем у нас. Например, в Австралии явка обычно составляет 90 и более процентов, а другие страны, такие как Аргентина, Бельгия, Бразилия, Коста-Рика и Мексика, достигают очень высокой явки за счет всеобщего голосования и перерыва для голосования.
Превращение дня выборов в выходной день не обязательно связано с добавлением нового праздника, чему могут сопротивляться работодатели, особенно после того, как на прошлой неделе июньское число было добавлено в качестве национального праздника. Вместо этого законодатели могли бы просто перенести ближайший День ветеранов на День выборов, подчеркнув, что голосование — это и служба стране, и торжество прав и свобод, за которые борются наши военнослужащие.
День ветерана обычно отмечается примерно через неделю после дня выборов, поэтому это не повлечет за собой особых нарушений с точки зрения графиков работы и ежемесячных процедур.Более того, этот небольшой сдвиг прославил бы цели и жертвы наших боевых сил. Ведь за что борются наши ветераны, как не за саму демократию? И нет лучшего способа обеспечить демократию, чем обеспечить каждому не только право голоса, но и реальную возможность проголосовать.
Объявление дня выборов выходным днем в сочетании с предстоящими реформами избирательных прав на федеральном уровне будет иметь большое значение для стабилизации демократии и обеспечения основных демократических прав. Конгресс укрепит право людей голосовать, гарантируя при этом время для реализации этого фундаментального права. Эти изменения послужат сигналом о том, что право голоса — это не привилегия, которую можно купить за гарантированную работу и свободное время, а скорее важная обязанность, которую должен взять на себя каждый человек.
Эти изменения станут серьезным упреком для тех, кто пытается ограничить право голоса и затруднить голосование для афроамериканцев и латиноамериканцев. Это также притупило бы влияние многих из этих откровенно антидемократических шагов — открытие дверей в дом, в то время как республиканцы пытаются закрыть окна.
Хотя ни один штат не предлагал восстановить тесты на грамотность, избирательные налоги и «дедовские оговорки», которые фактически положили конец всплеску избирательного права афроамериканцев во время Реконструкции, сегодняшние попытки лишить избирательных прав избирателей из числа меньшинств столь же бесхитростны. В ряде штатов избирательные участки были закрыты в районах проживания меньшинств, что создало длинные очереди и огромные неудобства для затронутых избирателей — неудобства, связанные с затратами, особенно для тех, кто получает почасовую оплату.
По состоянию на середину мая республиканцы в 48 штатах внесли 389 законопроектов, которые сократят часы работы избирательных участков; запретить людям есть или пить, ожидая своей очереди для голосования; закрытая регистрация избирателей по воскресеньям, когда черные церкви традиционно организуют своих членов для регистрации и голосования; отменить заочное голосование «без уважительной причины»; и создать длинный список других препятствий для голосования.И все это несмотря на то, что подобные ограничения обычно считаются незаконными в соответствии со статьей 2 Закона об избирательных правах, которая требует, чтобы выборы были «в равной степени открытыми» для всех людей. Однако судебный процесс, ожидающий рассмотрения в Верховном суде в этом сроке по делу Brnovich v. DNC, угрожает подорвать это правило.
Хотя усилия республиканцев окутаны их предполагаемым желанием защитить честность выборов, нет никаких доказательств значительного мошенничества на недавних выборах, включая президентские выборы в 2020 году. Более 60 судебных дел рассмотрели доказательства, и судьи, назначенные как президентами-республиканцами, так и демократами, пришли к одному и тому же выводу: убедительных доказательств мошенничества не было.
Другие страны предпринимают героические усилия, чтобы люди могли голосовать, если они того пожелают. В Индии, например, избирательный участок требуется в пределах двух километров (около мили) от каждого человека в стране с населением 1,4 миллиарда человек. А некоторые страны, такие как Австралия, требуют от людей голосовать, подвергая тех, кто этого не делает, небольшому штрафу, эквивалентному штрафу за нарушение правил дорожного движения.Между прочим, в Австралии явка избирателей обычно достигает более 90 процентов, по сравнению с Соединенными Штатами, где средняя явка избирателей на президентских выборах с 1965 года составляла всего 54 процента. Высокая явка означает, что люди успешно реализуют свои права, что само по себе хорошо, но она также обеспечивает сохранение здоровья правления большинства. Когда явка высока, политикам становится все более бесполезно подыгрывать своей базе способами, позволяющими громогласному меньшинству править, как в настоящее время действуют многие американские лидеры.
Америка балансирует на грани между сохранением и потерей демократии. Демократические права гораздо легче положить конец, чем восстановить, поэтому федеральное правительство должно отреагировать на волну подавления избирателей, захлестнувшую штаты, решительными и масштабными действиями. Проведение реформы избирательных прав будет важным компонентом этого ответа, равно как и превращение дня выборов в национальный праздник.
Это все политика: NPR
Отпечаток в The Illustrated London News от декабря.3, 1864 год, изображает день выборов в богатом (вверху) и бедном (внизу) районе Нью-Йорка. Надпись сверху гласит: «Избирательный участок в «верхней десятке». Подпись внизу гласит: «Участок для голосования среди «нижней двадцатки». «Нажмите здесь, чтобы увидеть полноразмерное изображение Библиотека Конгресса скрыть заголовок
переключить заголовок Библиотека КонгрессаПечать в The Illustrated London News от декабря.3, 1864 год, изображает день выборов в богатом (вверху) и бедном (внизу) районе Нью-Йорка. Надпись сверху гласит: «Избирательный участок в «верхней десятке». Подпись внизу гласит: «Участок для голосования среди «нижней двадцатки». » Нажмите здесь, чтобы увидеть полноразмерное изображение
Библиотека КонгрессаСегодня вторник — ровно две недели до 6 ноября, дня выборов. Почему день голосования на федеральных выборах в США всегда приходится на вторник? Ответ немного неясен и связан с багги.
Поясню.
История начинается с отцов-основателей. «Конституционный конвент собрался на очень короткое время летом 1787 года», — говорит историк Сената Дон Ричи. «К тому времени, когда они закончили, они были измотаны и не приняли решения по многим вопросам».
Они нагадили. Таким образом, они оставили вопрос о том, когда должны быть проведены федеральные выборы, нерешенным. Без этого штатам пришлось самим устанавливать даты голосования, что означало несколько десятилетий избирательного хаоса.Ричи описывает это как «безумное лоскутное одеяло выборов», которые проводились в разное время по всей стране.
Наконец, в 1845 году Конгресс решил взять ситуацию под контроль. Ричи говорит, что законодатели рассудили, что понедельник отсутствовал, потому что (вот тут-то и появляются багги) людям придется ехать на избирательные участки на своих багги в воскресенье, в субботу. А в преимущественно фермерском обществе среда не работала, потому что это часто был базарный день.
Итак, днем был вторник, и, похоже, это отлично сработало для избирателей 19-го века.«В 1840-х годах выборы были большим событием — было много шумихи, были парады», — говорит Ричи. «Целые семьи приезжали на фургонах с ферм; люди наряжались по этому случаю».
Хотя Америка багги и рынков давно уступила место микроавтобусам и супермаркетам, вторник остается днем, когда мы голосуем.
«Возможно, это имело смысл в 1845 году, но мир изменился», — говорит член палаты представителей Стив Исраэль, демократ из Нью-Йорка. «Демократии продвинулись вперед, поэтому Конгресс также должен двигаться вперед и облегчить людям процесс голосования.»
Есть, конечно, и другие варианты для многих людей, такие как заочное и досрочное голосование. Тем не менее, есть избиратели, которые не могут проголосовать, если они не найдут способ попасть на избирательные участки во вторник. В 15 штатах у вас нет возможности проголосовать досрочно, заочно или по почте, а это значит, что вы должны проголосовать во вторник», — говорит Джейкоб Соборофф из «Почему вторник», который также является ведущим и продюсером HuffPost Live. «Это просто смешно; это абсурд. Нет абсолютно никакой веской причины голосовать во вторник после первого понедельника ноября.»
Соборов и Израиль заявляют, что голосование во вторник закрывает доступ к демократии и поддерживает хронически низкую явку избирателей в Америке. Они ссылаются на данные переписи населения, показывающие, что каждый четвертый человек говорит, что он слишком занят или его график не позволяет ему попасть на избирательные участки.
Их решение? Перенесите день выборов на выходные. Израиль вносит и повторно вносит законопроект о переносе голосования на выходные.
Но перенести день голосования оказалось непростой задачей. Законопроект о голосовании на выходных продолжает умирать в комитете.А ранее в этом году, когда Счетная палата правительства говорила с представителями избирательных комиссий о том, как будет проходить голосование в выходные дни, они составили список логистических трудностей, от обеспечения безопасности оборудования в ночное время до найма работников избирательных участков для работы в выходные дни. Также, конечно, нет никакой гарантии, что перенос дня выборов изменит явку избирателей.
Тогда есть простой факт, что американцы привыкли голосовать по вторникам. «У нас очень традиционный округ, и во многом это стало традицией, — говорит Ричи.«Так люди привыкли делать это, люди могли рассчитывать на это, вы могли настроить свои календари на это».
Для этих выборов назначена дата. Итак, как и на всех президентских выборах с 1840-х годов, день голосования — вторник.
Интерпретация: Пункт о выборах | Национальный конституционный центр
Пункт о выборах является основным источником конституционных полномочий по регулированию выборов в Палату представителей и Сенат США. Пункт направляет и уполномочивает штаты определять «время, место и порядок» выборов в Конгресс при условии, что Конгресс имеет право «издавать или изменять» постановления штата.Он предоставляет органам власти каждого уровня полномочия принимать полный кодекс для таких выборов, включая правила, касающиеся публичных уведомлений, регистрации избирателей, защиты избирателей, предотвращения мошенничества, подсчета голосов и определения результатов выборов. Всякий раз, когда штат принимает закон, касающийся выборов в Конгресс, он осуществляет власть в соответствии с пунктом о выборах; Государства не имеют никаких неотъемлемых полномочий для принятия таких мер.
Хотя Пункт о выборах возлагает основную ответственность за регулирование выборов в Конгресс на штаты, он наделяет Конгресс высшей властью.Конгресс может принимать федеральные законы, регулирующие выборы в Конгресс, которые автоматически заменяют («предвосхищают») любые противоречащие законодательные акты штатов, или принимать свои собственные постановления, касающиеся тех аспектов выборов, которые штаты, возможно, не рассматривали. Создатели Конституции были обеспокоены тем, что штаты могут установить несправедливые избирательные процедуры или попытаться подорвать национальное правительство, отказавшись провести выборы в Конгресс. Они уполномочили Конгресс вмешиваться и регулировать такие выборы в качестве механизма самообороны.
Иногда Конгресс использовал свое право «устанавливать или изменять» правила, касающиеся выборов в Конгресс, и некоторые из его законов лежат в основе современного избирательного процесса. Он установил единый национальный день выборов для выборов в Конгресс и предписал, чтобы штаты с несколькими представителями в Палате представителей США разделялись на избирательные округа в Конгрессе, а не избирали всех своих представителей в целом. Конгресс также принял законы, ограничивающие сумму денег, которую люди могут жертвовать кандидатам в Конгресс, требуя, чтобы люди публично раскрывали большую часть расходов, связанных с выборами, обязывая, чтобы регистрационные формы избирателей были доступны в различных государственных учреждениях, и требуя от штатов обеспечивать точность своих списков избирателей.
Полномочия штатов и Конгресса регулировать выборы в Конгресс в соответствии с пунктом о выборах подлежат явным и неявным ограничениям. По сути, ни один из субъектов не может принимать законы в соответствии с пунктом о выборах, которые нарушают другие конституционные положения. Например, Конституция определяет, что любой, кто имеет право голосовать за большую палату законодательного собрания штата, может также голосовать за Палату представителей и Сенат США. Пункт о выборах не позволяет ни штатам, ни Конгрессу отменять эти положения, устанавливая дополнительные условия для голосования в Конгрессе.
Аналогичным образом, Четырнадцатая поправка к Конституции США защищает основное право голоса, запрещая штатам без необходимости налагать на это право существенное бремя. Когда в законе указывается, что лицо должно удовлетворять определенным требованиям или следовать определенным процедурам, чтобы голосовать, суд должен определить, является ли это разумным регулированием избирательного процесса в соответствии с пунктом о выборах или вместо этого подрывает право голоса. Законы, обязывающие людей регистрироваться для голосования до выборов или обязывающие их голосовать на отведенных им избирательных участках, являются именно теми типами ограничений, которые разрешает Пункт о выборах.
Конституция также устанавливает требования к возрасту, месту жительства и гражданству для баллотирования в Палату представителей или Сенат. Лицам, отвечающим этим требованиям, не может быть запрещено баллотироваться на посты за несоответствие другим требованиям. Однако государства могут налагать разумные ограничения на доступ к бюллетеням, которым должен соответствовать кандидат, чтобы появиться в бюллетенях, например, подать петицию, подписанную определенным числом зарегистрированных избирателей. Верховный суд активно применял это ограничение, признавая недействительными различные попытки ограничить срок полномочий членов Конгресса.В деле US Term Limits, Inc. против Торнтона (1995) суд постановил, что пункт о выборах не позволяет штату отказываться печатать в бюллетенях для голосования имена кандидатов в Палату представителей США, которые уже отбыли там три срока. , или имена кандидатов в Сенат США, отбывших уже два срока.
Верховный суд пояснил, что Пункт о выборах также налагает неявные ограничения на полномочия по регулированию выборов в Конгресс. Ни Конгресс, ни штаты не могут пытаться диктовать результаты выборов, а также одобрять или не одобрять определенные классы кандидатов.В деле Кук против Гралик (2001 г. ) Суд отменил положение, которое требовало от должностных лиц избирательных комиссий печатать специальное предупреждение в бюллетене для голосования рядом с именем любого кандидата в Конгресс, который отказался поддержать поправку к Конституции США, которая ввести ограничения на срок полномочий Конгресса. Суд пояснил, что это положение выходит за рамки полномочий государства в соответствии с пунктом о выборах, поскольку оно «явно разработано» для поддержки кандидатов, поддерживающих ограничение срока полномочий, и ставит других в невыгодное положение.
Одной из необычных особенностей пункта о выборах является то, что он наделяет полномочиями регулировать выборы в конгресс не штаты в целом, а скорее «законодательный орган» каждого штата. Верховный суд истолковал термин «законодательный орган» чрезвычайно широко, включив в него любой орган или процедуру, которым конституция штата разрешает осуществлять законодательные полномочия. Таким образом, законы, регулирующие выборы в Конгресс, могут быть приняты не только фактическим законодательным собранием штата, но и непосредственно избирателями штата посредством процесса инициативы или публичного референдума в штатах, которые разрешают такие процедуры.
Суд также постановил, что законодательный орган может делегировать свои полномочия в соответствии с пунктом о выборах другим организациям или должностным лицам. Несколько штатов решили передать полномочия по проведению границ округов Конгресса от своих соответствующих законодательных органов беспартийным или двухпартийным «независимым комиссиям по перераспределению округов». Эти штаты считают, что такие комиссии могут сделать избирательный процесс более справедливым, предотвратив разделение избирателей на избирательные округа таким образом, чтобы неправомерно защищать существующих должностных лиц («манипулирование»).
Как показано в этой сводке, выборы в Конгресс проводятся в соответствии со сложной смесью законов штата и федеральных законов, что отражает разделение полномочий между законодательными собраниями штатов и Конгрессом в Пункте о выборах.
Об избирателях | Национальный архив
Каковы требования к избирателю?
Конституция США содержит очень мало положений, касающихся квалификации избирателей. Статья II, раздел 1, пункт 2 предусматривает, что ни сенатор, ни представитель, ни лицо, занимающее трастовую или коммерческую должность в Соединенных Штатах, не могут назначаться избирателями.Исторически сложилось так, что 14-я поправка предусматривает, что государственные чиновники, которые участвовали в восстании или восстании против Соединенных Штатов или оказывали помощь и утешение их врагам, лишаются права быть избирателями. Этот запрет относится к эпохе после Гражданской войны.
Свидетельства об установлении личности каждого штата подтверждают имена назначенных им избирателей. Удостоверение штатом своих избирателей обычно достаточно для установления квалификации избирателей.
Кто выбирает выборщиков?
Выбор избирателей от каждого штата состоит из двух частей.Во-первых, политические партии в каждом штате составляют списки потенциальных избирателей незадолго до всеобщих выборов. Во-вторых, во время всеобщих выборов избиратели в каждом штате выбирают выборщиков от своего штата путем голосования.
Первая часть процесса контролируется политическими партиями в каждом штате и варьируется от штата к штату. Как правило, партии либо выдвигают списки потенциальных избирателей на съездах своих государств-участников, либо выбирают их голосованием центрального комитета партии.Это происходит в каждом государстве для каждой стороны в соответствии с теми правилами, которые государство-участник и (иногда) национальная сторона установили для процесса. Эта первая часть процесса приводит к тому, что у каждого кандидата в президенты есть свой уникальный список потенциальных избирателей.
Политические партии часто выбирают отдельных лиц для включения в список в знак признания их заслуг и преданности этой политической партии. Это могут быть должностные лица, избранные штатом, партийные лидеры штата или люди в штате, которые лично или политически связаны с кандидатом в президенты от своей партии.(Для получения конкретной информации о том, как выбираются списки потенциальных избирателей, свяжитесь с политическими партиями в каждом штате. )
Вторая часть процесса происходит во время всеобщих выборов. Когда избиратели в каждом штате голосуют за кандидата в президенты по своему выбору, они голосуют за выборщиков от своего штата. Имена потенциальных избирателей могут появляться или не появляться в бюллетенях для голосования под именами кандидатов в президенты, в зависимости от процедур выборов и форматов бюллетеней в каждом штате.
Список потенциальных избирателей победившего кандидата в президенты назначается избирателями штата, за исключением штатов Небраска и Мэн, где избиратели распределяются пропорционально. В Небраске и Мэне победитель штата получает двух выборщиков, а победитель от каждого избирательного округа (который может быть таким же, как абсолютный победитель или другой кандидат) получает одного выборщика. Эта система позволяет Небраске и Мэну награждать выборщиков более чем одним кандидатом.
Должны ли избиратели дважды голосовать за президента?
Выборщики не голосуют дважды за президента. Когда они голосуют на ноябрьских всеобщих выборах, они еще не избиратели; они голосуют за себя, чтобы быть выборщиками. Они единственные, кто фактически голосует за президента, что они и делают на собрании выборщиков (первый понедельник после второй среды декабря).
Есть ли ограничения на то, за кого могут голосовать избиратели?
Нет ни конституционного положения, ни федерального закона, требующего от избирателей голосовать по результатам всенародного голосования в их штатах.Однако некоторые штаты требуют, чтобы выборщики отдавали свои голоса в соответствии с общим голосованием. Эти обещания делятся на две категории: избиратели, связанные законами штата, и те, кто связан обязательствами перед политическими партиями.
Верховный суд США постановил, что Конституция не требует, чтобы избиратели были полностью свободны действовать по своему выбору, и поэтому политические партии могут требовать от избирателей обещания голосовать за кандидатов партий. Законы некоторых штатов предусматривают, что так называемые «неверные избиратели» могут быть оштрафованы или могут быть дисквалифицированы за подачу недействительного голоса и заменены другим избирателем. Верховный суд постановил (в 2020 г.), что штаты могут вводить требования о том, как голосуют избиратели. Ни один избиратель никогда не подвергался судебному преследованию за то, что не проголосовал в соответствии с обещанием. Однако в 2016 году несколько избирателей были дисквалифицированы и заменены, а другие оштрафованы за то, что они не проголосовали в соответствии с обещаниями.
Избиратели редко игнорируют голосование избирателей, отдавая свой голос за кого-то, кроме кандидата от своей партии. Выборщики обычно занимают руководящую должность в своей партии или были выбраны в знак признания многолетней верной службы партии.На протяжении всей истории нашей нации более 99 процентов избирателей проголосовали в соответствии с обещаниями.
Национальная ассоциация государственных секретарей (NASS) составила краткий обзор законов штатов о различных процедурах, которые различаются от штата к штату, для отбора списков потенциальных избирателей и проведения собрания избирателей. Вы можете загрузить документ «Краткое изложение: законы штата о выборах президента» с веб-сайта NASS.
Если избиратели голосуют за президента, почему я должен голосовать на всеобщих выборах?
Во время всеобщих выборов ваш голос помогает определить выборщиков от вашего штата.Когда вы голосуете за кандидата в президенты, вы на самом деле не голосуете за президента. Вы сообщаете своему штату, за какого кандидата вы хотите, чтобы ваш штат проголосовал на собрании выборщиков. Штаты используют эти результаты всеобщих выборов (также известные как всенародное голосование) для назначения своих выборщиков. Государственная политическая партия победившего кандидата выбирает лиц, которые будут избирателями.
.