Законы о многодетных семьях 2019: Семьи с детьми и многодетные семьи

Содержание

Земля для многодетных семей — Муниципальное образование город Пермь

Земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

Распределение земельных участков осуществляется методом случайной выборки в соответствии с очередностью многодетных семей, стоящих в реестре. Процедуру распределения участков между многодетными семьями проводит специально созданная комиссия, в состав входят представители администрации Перми и региональной общественной организации «Многодетные Пермского края».

Заявление о предоставлении в собственность земельного участка

Заявление на предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка

Заявление об отказе от предоставления единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка

Телефон для справок: (342) 236-12-09

Чтобы получить сведения о результатах рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка (информацию о порядковом номере очереди в реестре многодетных семей, либо об отказе в постановке на учет) введите свои данные. Вводимая информационная услуга не исключает направления письменного уведомления о результатах рассмотрения заявления.

Учет многодетных семей ведется по дате подачи заявления о предоставлении в собственность земельного участка. Учет многодетных семей, у которых дата подачи заявления о предоставлении в собственность земельного участка совпадает, осуществляется по дате рождения ребенка, с рождением которого семья приобрела статус многодетной семьи по критериям, определенным в статье 1 Закона Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК.

Семьи, стоящие на учете, могут подать заявление в электронном виде на предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка либо на участие в жеребьевке, либо обратиться с заявлением в пункты приема документов

Для подачи заявления на предоставление единовременной денежной выплаты в электронном виде – войти через госуслуги (ЕСИА)

Уважаемые многодетные семьи! Убедительная просьба своевременно информировать департамент социальной политики администрации города Перми об изменении персональных данных членов многодетной семьи, состава, адреса регистрации семьи.

В России вступили в силу новые правила отпуска для многодетных родителей :: Общество :: РБК

В России начали действовать новые правила предоставления отпуска многодетным родителям. Теперь у них дольше сохраняется право на выбор удобного времени для отдыха

Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

Многодетные родители смогут получить льготный отпуск до наступления совершеннолетия старших детей и достижения младшими 14-летнего возраста. Соответствующий закон президент Владимир Путин подписал 9 марта, он опубликован на портале правовой информации. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней с момента публикации.

До этого работники, имеющие трех и более детей, могли получить ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время лишь в том случае, если детям не исполнилось 12 лет.

«Такое решение позволит многодетным родителям совместить время отпуска. У семьи появится возможность провести время всем вместе», — говорил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Новые правила коснутся около 2,5% российских семей, приводили авторы законопроекта данные Росстата по итогам переписи населения в 2010 году.

Каждый пятый ребенок в России оказался за чертой бедности

Набор школьно-письменных принадлежностей первоклассникам из многодетных семей — ГКУ РЦСПН

Право на получение набора школьно-письменных принадлежностей предоставляется первоклассникам муниципальных общеобразовательных организаций, проживающим в многодетных семьях, имеющих в своем составе трех и более несовершеннолетних (до исполнения им 18 лет по состоянию на 1 сентября очередного учебного года) детей, в том числе усыновленных и (или) принятых под опеку (попечительство), среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на детей, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан «О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан».

Один из родителей (законный представитель) учащегося (учащихся) из многодетной семьи для получения набора школьно-письменных принадлежностей представляет в муниципальную общеобразовательную организацию по месту обучения ребенка (детей) в срок до 1 августа текущего года заявление и необходимые документы.

Одним из документов, подлежащих к представлению для получения набора школьно-письменных принадлежностей, является справка, выданная филиалом (отделом филиала) государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по месту жительства (месту регистрации) заявителя, подтверждающую отношение семьи к категории малоимущих.

Справка, подтверждающая отнесение семьи к категории малоимущих, оформляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 сентября 2019 года № 590.

Исчисление среднедушевого дохода семьи производится в соответствии с порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. № 273.

Виды доходов, учитываемые при исчислении среднедушевого дохода семьи, определяются в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003г. № 512.

Перечень документов

Нормативно-правовые акты:

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11.03.2002г. № 68 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан»

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.09.2019г. № 590 «О Порядке выдачи справки, подтверждающей отнесение семьи к категории малоимущих, и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан»

Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 12.12.2019г. № 764-о «Об утверждении административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги “Выдача справки, подтверждающей отнесение семьи к категории малоимущих”»

Закон Московской области № 287/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»

Ответственный комитет: Комитет по имущественным отношениям и землепользованию

Тематика: Имущественные отношения, землепользование, природные ресурсы и экология

Принят постановлением Московской областной Думы от 19.12.2019 № 23/103-П

Подписан Губернатором Московской области 26.12.2019

Опубликован: Интернет-портал Правительства Московской области (www.mosreg.ru), 30.12.2019; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), ;

Проект закона № 1340па

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 86/2012-ОЗ, № 158/2012-ОЗ, № 134/2013-ОЗ, № 56/2018-ОЗ, № 80/2019-ОЗ, № 244/2019-ОЗ) следующие изменения:

1) статьи 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Ведение учета многодетных семей в целях настоящего Закона

1. Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет (далее – заявление о постановке на учет).

2. Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление о постановке на учет в орган местного самоуправления городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

3. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6¹ настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным статьей 4¹ настоящего Закона.

5. Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления о постановке на учет, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 настоящей статьи.

Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются Правительством Московской области.

6. Орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом.

О результатах рассмотрения орган местного самоуправления городского округа Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет.

7. Информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

8. Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 настоящей статьи, или предоставление недостоверных сведений.

9. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 4.Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

1. Земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

2. Порядок ведения очереди многодетных семей утверждается органами местного самоуправления городских округов Московской области.

3. Предоставление земельных участков осуществляется по заявлениям многодетных семей (далее – заявление о предоставлении земельного участка) на основании решений органов местного самоуправления городских округов Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Форма и требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка утверждаются органами местного самоуправления городских округов Московской области.

4. Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона (далее – Перечень земель).

В Перечне земель указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера. Перечень земель публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области уведомляет многодетные семьи, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, об утверждении Перечня земель.

Порядок уведомления многодетных семей утверждается органами местного самоуправления городских округов Московской области.

Уведомление должно содержать срок предоставления многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка.

6. В случае выбора земельного участка из Перечня земель многодетная семья обращается в орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка.

7. Многодетные семьи, которые не желают получать земельный участок, указанный в Перечне земель, вправе отказаться от предлагаемых земельных участков путем подачи заявления об отказе в предоставлении земельного участка.

В данном случае земельный участок предлагается следующей в очереди многодетной семье.

Отказ многодетной семьи от предлагаемых органами местного самоуправления городских округов Московской области земельных участков не является основанием для снятия многодетной семьи с учета.

8. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно.

9. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.

10. Органы местного самоуправления городских округов Московской области направляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области, отчеты о предоставлении многодетным семьям земельных участков.

Форма отчета о предоставлении многодетным семьям бесплатно земельных участков и сроки предоставления устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.

Информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии
с законодательством Российской Федерации о персональных данных, а также в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи.»;

2) дополнить статьями 4¹ и 4² следующего содержания:

«Статья 4¹. Нормы бесплатного предоставления земельных участков

1. Предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га.

В случае, если размер земельного участка меньше предельного минимального размера, установленного абзацем первым настоящей части, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным.

2. Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,15 га.

Статья 4². Основания для отказа в предоставлении земельных участков многодетным семьям

1. Основаниями для отказа в предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно являются:

1) нарушение порядка очередности предоставления земельных участков;

2) непредоставление многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка в срок, указанный в уведомлении органа местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области;

3) подача многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка, не отвечающего требованиям, установленным органом местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области;

4) земельный участок является ограниченным в обороте (в случае обращения многодетной семьи с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде у одного из членов многодетной семьи согласно части 4 статьи 3 настоящего Закона).

2. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимает орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области в течение десяти рабочих дней со дня выявления оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, о чем в течение двух рабочих дней со дня принятия решения уведомляет многодетную семью заказным письмом с уведомлением о вручении с указанием оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Принятие органом местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области решения об отказе в предоставлении земельного участка не является основанием для снятия многодетной семьи с учета.

Отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно может быть обжалован членами многодетной семьи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

3) статью 6 признать утратившей силу;

4) в части 3 статьи 6¹ слова «о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом» заменить словами «о постановке на учет».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

« 26 » декабря 2019 года

№ 287/2019-ОЗ

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 19.12.2019 № 23/103-П

Законодательное Собрание города Севастополя. Текст Закона

Закон города Севастополя от 26 декабря 2014 года № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе»

Текст Закона опубликован в газете «Севастопольские известия» от 27 декабря 2014 г. № 120 (1741)

Регистрационный номер: 98-ЗС
Дата опубликования: 27.12.2014
Дата подписания: 26.12.2014
Дата принятия: 19.12.2014
Дата вступления в силу: 01.01.2015
Вид документа: Закон Севастополя
Статус документа: Документ принят (подписаться на обновление статуса)
Авторы документа: Губернатор города Севастополя
Ответственный комитет (комиссия): Постоянный комитет по социально-гуманитарным вопросам

Регистрация24.11.2014

1-ое чтение09.12.2014

Принят19.12.2014

Подписан26.12.2014

Опубликован27.12.2014

Вступил в силу01.01.2015

ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе

Принят Законодательным Собранием
города Севастополя 19 декабря 2014 года

С изменениями, принятыми:
Законом города Севастополя № 243-ЗС от 04.05.2016,
Законом города Севастополя № 268-ЗС от 27.07.2016,
Законом города Севастополя № 468-ЗС от 25.12.2018

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетных семей в городе Севастополе.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на:

а) граждан Российской Федерации, проживающих в городе Севастополе;

б) иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в городе Севастополе, а также беженцев.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

а) граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах;

в) граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия

Часть 1 изменена с 5 января 2019 — Закон г. Севастополя от 25 декабря 2018 № 468-ЗС

1. Многодетная семья (для целей настоящего закона) – семья (лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо мать или отец, не состоящие в зарегистрированном браке), в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и (или) падчериц, а также обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При отнесении семьи к категории многодетных семей не учитываются дети:

а) находящиеся на полном государственном обеспечении;

Законом г. Севастополя от 27 июля 2016 г. № 268-ЗС пункт «б» изложен в новой редакции

б) переданные под опеку (попечительство), за исключением детей, переданных под опеку (попечительство) в порядке, установленном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

в) родители которых лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

Законом г. Севастополя от 27 июля 2016 г. № 268-ЗС пункт «г» изложен в новой редакции

г) которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством, за исключением детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения;

Законом г. Севастополя от 4 мая 2016 г. № 243-ЗС в статью 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

Статья 3. Документы, подтверждающие статус многодетной семьи

Документами, подтверждающими статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, являются удостоверения родителей и детей из многодетной семьи города Севастополя установленного образца, выданные исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

Статья 4. Меры социальной поддержки многодетных семей

1. В соответствии с настоящим Законом многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Законом г. Севастополя от 27 июля 2016 г. № 268-ЗС пункт «а» изложен в новой редакции

а) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья;

Законом г. Севастополя от 27 июля 2016 г. № 268-ЗС пункт «б» изложен в новой редакции

б) снижение в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством;

в) Утратил силу Законом г. Севастополя от 27 июля 2016 г. № 268-ЗС

г) внеочередное установление квартирных телефонов. Оплата в размере 50 процентов абонентской платы за пользование квартирным телефоном;

д) бесплатное посещение многодетными семьями музейных организаций и выставок, организованных учреждениями города Севастополя, льготное посещение театральных представлений в театрах и концертов в концертных организациях;

е) прием детей в государственные бюджетные дошкольные образовательные организации в первоочередном порядке;

Законом г. Севастополя от 27 июля 2016 г. № 268-ЗС в пункт «ж» внесены изменения

ж) бесплатное предоставление детям услуг по отдыху и оздоровлению;

Законом г. Севастополя от 27 июля 2016 г. № 268-ЗС часть 1 статьи 4 дополнена пунктом «з»

з) предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилья лицам, указанным в пункте «а» части 1 статьи 1 настоящего Закона, в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Севастополя.

2. Меры социальной поддержки по оплате за пользование жильем (квартирная плата), коммунальными услугами, топлива и сжиженного газа предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилья и формы собственности.

3. Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, в том числе порядок компенсации организациям выпадающих доходов, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Севастополя.

Статья 5. Финансирование мер социальной поддержки многодетных семей

Расходы на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей осуществляются за счет средств бюджета города Севастополя.

Статья 6. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Исполнительным органам государственной власти города Севастополя привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор
города Севастополя С.И. Меняйло

Севастополь
26 декабря 2014 года
№ 98-ЗС

С 1 января 2019 года для многодетных семей будет снижена ставка транспортного налога

30.10.2018

Соответствующий закон, вносящий изменения в статью 3 Закона «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» депутаты приняли сегодня в ходе восьмой сессии Государственного Совета. В первом чтении законопроект был одобрен депутатским корпусом на сентябрьской сессии парламента.

Напомним, документ был разработан в связи с многочисленными обращениями граждан об установлении льгот по уплате транспортного налога для многодетных семей, для большинства из которых автомобиль – это жизненная необходимость, а расходы с каждым последующим ребенком становятся все больше.

Учитывая то, что государственная демографическая политика среди приоритетных направлений устанавливает стимулирование рождения второго, третьего и последующих детей, на первый план выходят вопросы создания комфортных условий для проживания многодетных семей, благоприятной среды для рождения и воспитания потомства.

Закон устанавливает многодетным малообеспеченным семьям ставку уплаты транспортного налога по одному транспортному средству, мощность двигателя которого не превышает 150 лошадиных сил, в размере 50 процентов от налоговой ставки, предусмотренной статьёй 2 закона «О транспортном налоге в Удмуртской Республике».

Заместитель Председателя Госсовета, руководитель постоянной комиссии по здравоохранению, демографической и семейной политике Надежда Михайлова, представляя проект закона для рассмотрения, пояснила, что ко второму чтению в связи с изменением федерального законодательства в закон «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» внесены ещё несколько поправок.

В частности, с учётом положений федерального законодательства, сохранившего после 1 января 2019 года право на досрочную пенсию для отдельных категорий граждан, и принятого 24 сентября республиканского закона, сохраняющего меры социальной поддержки для граждан, достигших возраста 55 и 60 для женщин и мужчин соответственно, дополнен перечень лиц, которые имеют право на налоговые льготы. Кроме того, уточнён порядок предоставления таких льгот.

Также внесена поправка, уточняющая название Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Главы региона.

«Данный план является основанием для предоставления льготы по освобождению от уплаты транспортного налога на пожарные машины и аварийно-спасательные автомобили», — пояснила Надежда Михайлова.

Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Справочно:

По данным Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, на 1 января 2018 года количество многодетных семей в Удмуртии – 20751, из них многодетных малообеспеченных семей – 17 391, что составляет 83,8 процентов от всех многодетных семей.

Новости — AVO.RU

Коронавирус: бюллетень от 17 сентября

По состоянию на 11:00 17 сентября 2021 года во Владимирской области лабораторно подтверждено 158 новых случаев заболевания Covid-19. Из них 47 – во Владимире, 20 – в Муроме, 19 – в Коврове, 17 – в Гусь-Хрустальном, 9 – в Суздале, по 6 – в Кольчугино и Юрьеве-Польском, по 5 – в Вязниках, Киржаче и Собинке, по 4 – в Александрове и Петушках, 3 – в Гороховце, по 2 – в Камешково, Меленках и Радужном,…

Расширение определений семьи в федеральных законах

Введение и резюме

Средняя американская семья выглядит совсем иначе, чем несколько десятилетий назад. Однако федеральный закон не эволюционировал, чтобы успевать за изменяющейся реальностью. Менее одной пятой семей соответствует модели «нуклеарной семьи», состоящей из двух женатых родителей и их несовершеннолетних детей. На самом деле количество браков с каждым годом уменьшается. В то же время количество детей, живущих в семьях с одним родителем, увеличивается, как и количество семей, живущих в семьях, состоящих из нескольких поколений.Исследование, проведенное в Мичиганском университете, показало, что «35 процентов детей в Соединенных Штатах в какой-то момент к 18 годам жили с родственником, не являющимся их родителем или братом или сестрой».

Еженедельно узнавайте о прогрессивной политике. Подпишитесь на

InProgress

Само определение семьи меняется. Одно исследование ЛГБТК в Миннесоте показало, что 66 процентов респондентов считали друзей — включая соседей по комнате, коллег по работе и детей друзей — частью своей семьи.Члены семьи такого типа, часто называемые «избранной семьей», являются не связанными друг с другом родственными отношениями любимыми людьми, с которыми у человека «развиваются глубокие и значимые личные узы, похожие на узы, которые часто существуют между членами семьи, связанными кровными или юридическими узами. , например, брак или усыновление «. То же исследование в Миннесоте показало, что респонденты больше полагались на «функциональные» характеристики, чем на «структурные», когда их просили определить семью.

Федеральный закон должен учитывать эту реальность, потому что неспособность полностью признать существование выбранных семей наносит реальный вред — вред, варьирующийся от оскорбления, связанного с непризнанием, до того, что он не включен в определенные льготы или программы или не покрывается ими.Фактически, национально репрезентативный опрос, проведенный Центром американского прогресса в 2017 году, показал, что почти треть всех респондентов сообщили, что брали отпуск для ухода за другом или выбранным членом семьи.

На ЛГБТ-сообщество могут особенно повлиять узкие и / или неисключительные юридические определения семьи. В том же исследовании CAP представители ЛГБТК, а также лица с ограниченными возможностями чаще сообщали об уходе за выбранной семьей, чем их коллеги без инвалидности или не из числа ЛГБТ — 42 процента по сравнению с 30 процентами и 31 процентом соответственно.Существует множество причин, по которым ЛГБТ-сообщество с большей вероятностью будет искать выбранную семью. Во-первых, у них может отсутствовать связь с биологическими или законными членами семьи. Многие ЛГБТК сталкиваются с отказом со стороны своих семей, что часто может привести к небезопасности жилья. ЛГБТ-молодежь на 120 процентов чаще, чем ее не-ЛГБТ-сверстники, оказывается бездомной. Молодежь из числа ЛГБТ также чрезмерно представлена в системе защиты детей, составляя примерно пятую часть молодежи, находящейся в приемных семьях. Приблизительно 7 процентов — или почти 20 000 — из тех, кто покидает приемные семьи каждый год, делают это, потому что они состарились из системы, не найдя постоянной семьи.Взрослые ЛГБТК старше 50 лет также обычно чаще сталкиваются с социальной изоляцией, чем их сверстники, не принадлежащие к ЛГБТ. Короче говоря, как выразился один историк, «семья по выбору [дает] возможность выжить».

Сообщество ЛГБТК также непропорционально полагается на выбранную семью из-за существующих и исторических юридических барьеров. Например, равенство в браке не было законным до 2015 года в стране, и наследие прежнего неравенства осталось. Например, хотя в настоящее время количество женатых однополых пар больше, чем однополых не состоящих в браке пар, живущих вместе, однополые пары, живущие вместе, по-прежнему с большей вероятностью не состоят в браке, чем их разнополые коллеги.Еще одна причина, по которой выбранная семья особенно важна для ЛГБТ-сообщества, — это отцовство. Однополые пары, как правило, требуют, чтобы у донора и / или суррогата был ребенок, биологически связанный с одним из них, что может вызвать споры с этими третьими сторонами. Закон также не спешил принимать отцовство намеренно и признавать небиологических родителей. Это особенно верно в ситуациях, когда ребенка вынашивает суррогатная мать, что непропорционально сильно влияет на однополые пары и другие люди, использующие вспомогательные репродуктивные технологии.Это, в сочетании с более низкой распространенностью браков, приводит к тому, что многие отношения между родителями и детьми в сообществе ЛГБТК не основаны на кровных или юридических связях.

Многие люди, ЛГБТК или другие люди, берут на себя обязанности родителей и, как говорят, действуют «вместо родителей» и часто называются родителями «де-факто». Признание таких отношений широко варьируется по стране. К сожалению, из-за вышеупомянутых проблем в настоящее время все еще рекомендуется, чтобы родитель, не имеющий биологических или юридических связей с ребенком, инициировал «усыновление вторым родителем», чтобы защитить свои права, не нарушая прав другого родителя.В некоторых штатах этот процесс доступен независимо от семейного положения пары, но, как и в случае с фактическими родителями, законы различаются.

Широта или ограниченность включения в семью также является проблемой социально-экономического статуса и расы, часто затрагивая тех, кто живет на пересечении маргинальных идентичностей. Например, иммигранты и цветные люди статистически чаще, чем белые люди, живут в домохозяйствах с членами расширенной семьи. Уровень образования родителей также связан с вероятностью того, что ребенок будет жить в домохозяйстве с расширенной семьей, а уровень бедности среди домохозяйств с расширенной семьей выше.Представители ЛГБТ-сообщества, треть из которых идентифицируют себя как цветные люди, также сталкиваются с непропорционально высоким уровнем бедности. В конечном счете, те, кто больше всего нуждается в включении в государственную программу, также с большей вероятностью будут жить в расширенных семьях.

Когда федеральный закон не успевает за изменяющимся составом американских семей, те семьи, которые не соответствуют так называемому «традиционному» пониманию того, какой должна быть семья, часто остаются позади. В свете этого факта Центр американского прогресса изучил Кодекс Соединенных Штатов, свод и кодификацию федеральных законов страны, в поисках включений и определений слова «семья» по состоянию на лето и начало осени 2019 года.Поскольку в ходе исследования особое внимание уделялось тому, как избранные законодатели понимают сферу «семьи», исследовались только законы, несмотря на то, что нормативные акты могут и часто действительно уточняют определения.

Чтобы можно было провести сравнения, идентифицированные законы были затем проанализированы и оценены по шкале от 1 до 12, от наименьшего до наиболее широкого, в зависимости от типов отношений, которые они включали в себя как семью. Каждый статут получил по одному баллу за включение супругов, детей, родителей, братьев и сестер, бабушек и дедушек, внуков, родственников мужа, «братьев и сестер» (племянников и племянников), тетушек и дядей, сводных родственников, приемных родственников и двоюродных братьев и сестер.Эти баллы предназначены только для того, чтобы показать, насколько широкими или узкими являются определения, и не обязательно являются комментарием к тому, является ли данное определение должным образом охватывающим для того, что пытается сделать этот закон. Однако, как правило, требуется более всеобъемлющее понимание семьи в федеральном законодательстве. В разделе «Методология» в конце этого отчета представлена дополнительная информация о том, как проводились эти поиски и анализ, а также о том, какие законодательные акты в конечном итоге были включены в анализ. Из набора из 58 статутов, получивших в конечном итоге баллы, некоторые получили оценку 12 — наиболее широкую — но даже среди тех законодательных актов, получивших наивысшую оценку, ни один не был достаточно широким, чтобы охватить всех выбранных членов семьи.Более того, не хватало включения для более широких членов семьи; и, хотя они и не включены в широкую шкалу, домашние партнеры никогда не включались, а фактические родители редко включались в определения семьи.

В этом отчете было обнаружено, что объем того, что составляет семью в федеральных законах, не претерпел изменений, чтобы отразить разнообразие сегодняшних семей, за исключением многих общих отношений. Результаты анализа статута сначала обсуждаются со ссылкой на эти отношения.Затем результаты разбиваются по месту расположения статутов в Кодексе США. Затем представлены примеры проанализированных статутов с указанием того, кого они включают в себя как семью и кого потенциально можно добавить к этому определению. Эти законы были выбраны, чтобы показать разнообразие тем, охватываемых набором данных, а также общие сегменты, в которые обычно попадают законодательные акты, определяющие семью: льготы, исключения и конфликты интересов. Выделенные законодательные акты представляют собой предложения — места, с которых потенциально можно начать расширять определение семьи в федеральных законах.Также следуют более общие рекомендации по выработке более широких определений. В конечном счете, чем больше законодательные определения семьи основаны на реальной жизни, тем больше вероятность того, что настоящие семьи станут невидимыми и лишены льгот или услуг, к которым они должны иметь доступ по закону.

Результаты анализа Кодекса США

Автор провел поиск по Аннотированному Кодексу Соединенных Штатов, чтобы попытаться идентифицировать все законодательные разделы, содержащие определение семьи.Автор искал только в установленном законом тексте следующие термины и фразы: «семья» предшествует «определенному» в одном предложении, «семья» предшествует «означает» в том же предложении и «определение» и «семья» в одном и том же предложении. раздел. В набор данных для анализа были включены только те законодательные определения семьи, которые стояли сами по себе и, следовательно, не ссылались на другие разделы Кодекса, чтобы завершить свое определение, и получили оценку широты охвата. Те законодательные акты, которые делегировали право определять семью агентству или должностному лицу, были исключены.

Средний балл по всем 58 федеральным законам в конечном итоге составил 7,9, при минимальном балле 3, максимальном 12, среднем 7 и способе 12. Четырнадцать статутов получили максимальный балл 12, что означает, что их определения семьи широки, включая членов семьи, «другой член семьи», «другое лицо, назначенное судом», «любой иждивенец», любое лицо, «замещающее родителя», а также комбинацию «всех лиц, связанных кровными связями, брак, усыновление или любое лицо, постоянно проживающее в семье.”

В проанализированных статутах члены «домашнего хозяйства», по-видимому, допускали самое широкое определение семьи, поскольку оно потенциально могло включать как связанных, так и неродственных лиц. Хотя Бюро переписи населения США не собирает данные о выбранных семьях, оно показывает, что более 13 миллионов домашних хозяйств содержат лиц, не имеющих биологических или юридических связей, многие из которых, вероятно, являются выбранными семьями. Некоторые программы общих пособий, такие как Программа дополнительной помощи в питании (SNAP), используют термин «домохозяйство», а не «семья» в качестве своих правомочных родственников.Это приносит пользу многим семьям ЛГБТ-сообщества, поскольку исследование, проведенное CAP в 2017 году, показало, что ЛГБТК-люди в 2,3 раза чаще, чем не-ЛГБТ-люди, сообщали о том, что они или их семьи участвовали в программе SNAP. Тем не менее, ни один из анализируемых ниже статутов полностью не включает в себя все возможные изменения выбранной семьи, поскольку ни один из них не распространяется на выбранных членов семьи, которые не проживают вместе и не имеют юридических или кровных уз.

Рисунок 1

Дети были членами семьи, которые чаще всего включались в анализируемые законы, и фигурировали в 98 процентах из них.Хотя на первый взгляд кажется, что усыновительные отношения включаются чаще — в 100 процентов законодательных актов, — это только потому, что для целей подсчета предполагалось, что все включения детей включают всех детей, в том числе усыновленных по закону. Значит, частоты должны быть одинаковыми. Несоответствие возникает из-за одного дополнительного закона, который включает приемные отношения между бабушками и дедушками, внуками / тетями и их внуками и внучатыми племянниками / племянницами, но исключает промежуточное поколение.Кроме того, перечисление важно для ясности и простоты использования и применения; только 29% законодательных актов прямо упоминают усыновительные отношения. Точно так же только пять статутов прямо упоминают приемные отношения, и только шесть статутов упоминают отношения loco parentis. Отсутствие включения этих отношений особенно беспокоит ЛГБТК-сообщество: среди пар, воспитывающих детей, однополые пары в семь раз чаще, чем их разнополые коллеги, усыновляют или растят усыновленного ребенка.Приемные дети также были включены только в один закон; хотя для целей подсчета сводные отношения также учитывались среди потомков и родственников супруга или в любом определении, которое могло включать выбранную семью.

супругов были включены в 91 процент статутов. Это неудивительно, учитывая долгую историю правительства США поощрения браков — и запретов — как метода общественного контроля. Чтобы проиллюстрировать это, в 2004 году Счетная палата правительства США обнаружила в федеральном законе более 1000 положений, в которых право на льготы, права и привилегии основано на семейном положении или ином рассматриваемом семейном положении.К сожалению, домашние партнеры, взаимные бенефициары и члены гражданских союзов были заметно исключены из определений, в которые был включен термин «супруг», и поэтому не признаются семьей в федеральном законодательстве, несмотря на правовой статус, предоставленный некоторыми штатами. Даже с предоставлением равенства в браке по делу Обергефелл против Ходжеса в 2015 году домашние партнерства продолжают использоваться как форма признания отношений как ЛГБТК, так и не-ЛГБТ-парами. Федеральный закон должен признать эту реальность.

Кроме того, частота включения бабушек и дедушек и внуков — 67 процентов и 62 процента соответственно — несмотря на то, что они представляют большинство, не адекватно отражают американское общество. Каждый пятый американец живет в семье, состоящей из нескольких поколений, и количество семей, возглавляемых бабушками и дедушками, растет.

Реже всего в определениях семьи фигурировали племянницы и племянники (36 процентов), тети и дяди (33 процента) и двоюродные братья и сестры (33 процента).И это несмотря на исследование Мичиганского университета, которое показало, что «из домохозяйств расширенной семьи около 24 процентов жили с бабушкой и дедушкой, 18 процентов — с тетей или дядей и 24 процента — с другим родственником». Приблизительно 17 процентов детей в возрасте до 18 лет — или 12 миллионов в целом — в настоящее время живут с членами расширенной семьи.

Анализ заголовков

Кодекс США разделен на 54 заголовка в зависимости от предмета содержащихся в нем федеральных законов. Восемнадцать человек из U.54 названия S. Code были в конечном итоге представлены по крайней мере одним из законодательных актов, включенных в набор данных. Эти названия варьировались от «Общественное здоровье и благосостояние» до «Сельское хозяйство» и «Образование». Девять из них были представлены только одним статутом в наборе данных. Из названий, представленных более чем одним законодательным актом, «Пособия для ветеранов» имели самый высокий средний балл по широте охвата, за ним следовали «Международные отношения», в то время как «Общественное здравоохранение и благосостояние» и «Налоговый кодекс» имели самые низкие средние баллы по широте охвата.Когда заголовок содержал более одного определения, включенного в набор данных, эти определения часто были несовместимыми, если только не решались одни и те же или похожие программы или проблемы; средний диапазон оценок среди этих названий составил 4,8.

Законы об определении семьи, включенные в этот анализ, подразделяются примерно на три категории: законы, предоставляющие привилегии и льготы семье, законы, предусматривающие исключения для семьи, и законы, предотвращающие конфликты интересов из-за семьи. Законы, предоставляющие какие-либо льготы или привилегии, имели средний балл по широте охвата 8.2, за которым следуют законы, предусматривающие исключения, со средней оценкой 7,7, и законы, избегающие конфликта интересов, со средней оценкой 6,7. Это тот порядок, на который можно было бы надеяться и которого можно было бы ожидать, с более широким распределением выгод и более узким определением конфликтов интересов, чтобы не стать чрезмерно обременительными или ограничивающими.

Теоретически все установленные законом определения семьи можно было бы сделать шире. Таким образом, нижеприведенная подборка статутов была выбрана из каждого заголовка, представленного в наборе данных, чтобы продемонстрировать огромное разнообразие тем, для которых уместно определение семьи.Примеры были также выбраны для представления всех трех категорий, в которые обычно попадают законодательные акты об определениях семьи. Выделенные здесь законодательные акты являются примерами того, где определение семьи может быть расширено. Отношения, отсутствующие в определении, отмечены как возможные дополнения.

Выделенные примеры статутов по названию и типу

Льготы и привилегии

Пример из раздела 2 — Конгресс

2 U.S.C. § 1881: Этот статут определяет, кто является семьей для целей запроса флага под Капитолием у представителя или сенатора для члена семьи, который является «пожарным, сотрудником правоохранительных органов, членом спасательного отряда или бригады скорой помощи или общественной безопасностью. офицер, погибший при исполнении служебных обязанностей.”

Оценка: 12
Включает: супругов, родителей, братьев и сестер, детей умершего или людей, для которых умерший заменял его родителями, а также любых других лиц, связанных с этим человеком по крови или браку.
Отсутствуют: внутренние партнеры

Пример из раздела 5 — Государственная организация и сотрудники

5 U.S.C. § 8901: Этот закон определяет, кто является членом семьи федерального государственного служащего или аннуитетом для целей определения того, кто может быть зачислен в их план медицинского страхования.

Оценка: 4
Включает: супругов и не состоящих в браке детей до 22 лет, включая усыновленных, приемных детей или приемных детей, если они проживают с работником.
Отсутствует: кто-либо еще, кто может находиться на иждивении государственного служащего, включая домашних партнеров. Фактически, Справочник по медицинским льготам для федеральных служащих даже доходит до того, что прямо исключает из права на участие внуков, родителей и других родственников, не указанных в списке, независимо от того, «живут ли они с работником и находятся на его иждивении».

Пример из раздела 7 — Сельское хозяйство

7 U.S.C. § 1308. Этот закон определяет семью в целях объяснения того, когда члены семьи считаются активно занимающимися сельским хозяйством и могут получать выплаты по страхованию потери цен и выплаты за сельскохозяйственный риск в соответствии с разделами 1116 и 1117 Закона о сельском хозяйстве 2014 года. Член семьи также должен быть взрослый; большинство участников фермерского хозяйства должны быть членами семьи; и член семьи должен внести «значительный вклад… активного личного управления или личного труда», среди некоторых других требований.Членам семьи не нужно вносить землю, оборудование или капитал, чтобы считаться активно занятыми в сельском хозяйстве.

Оценка: 11
Включены: супруги, прямые предки, прямые потомки, братья и сестры, двоюродные братья и сестры, племянницы и племянники, а также все остальные, связанные браком.
Отсутствуют: домашние партнеры, тети и дяди. Избранные члены семьи также могут получить правовой статус в качестве семьи, если они объединятся в фермерском хозяйстве.

Пример из раздела 20 — Образование

20 U.SC § 2142: Этот статут поручает директору Американского центра народной жизни в Библиотеке Конгресса создать программу устной истории, которая собирает записи ветеранов их собственными словами и собирает истории от ближайших родственников ветеранов, пропавших без вести или погибших. из-за их службы в военное время.

Оценка: 5
Включено: супруги, родители, братья, сестры и дети.
Отсутствуют: домашние партнеры, бабушки и дедушки, внуки, тети и дяди, племянницы и племянники, двоюродные братья и сестры, а также сводные родственники или родственники родственников тех, кто уже включен или предложен.В качестве альтернативы, бывшие или нынешние члены семьи ветерана, вероятно, будут рассказывать истории, независимо от того, связаны ли они с ветераном кровными или юридическими узами.

Пример из раздела 34 — Контроль над преступностью и правоохранительные органы

34 U.S.C. § 20141: Определенные назначенные «ответственные должностные лица» в каждом федеральном департаменте или агентстве, «занимающиеся обнаружением, расследованием или судебным преследованием преступлений», обязаны предоставлять определенную информацию и помощь жертвам преступлений, включая членов их семей, когда они «Моложе 18 лет, недееспособный, недееспособный или умерший.”

Оценка: 12
Включены: супруги, законные опекуны, родители, дети, братья и сестры, другие члены семьи, а также лица, назначенные судом.
Отсутствуют: домашние партнеры и другие взрослые члены семьи.

Пример из раздела 37 — Оплата и надбавки военнослужащим

37 U.S.C. § 481h: Этот закон определяет членов семьи, которые могут принять решение о прекращении искусственного жизнеобеспечения военнослужащего, а также другие решения в области здравоохранения и социального обеспечения.

Оценка: 6
Включено: супруги; дети, в том числе пасынки, приемные дети и дети, рожденные вне брака; родители; приемные родители; братья и сестры; и люди, которые стояли вместо родителей, являются военнослужащим.
Отсутствуют: домашние партнеры, бабушки и дедушки, внуки, тети и дяди, племянницы и племянники и двоюродные братья и сестры. Хотя наделение двоюродного брата такими полномочиями по принятию решений, вероятно, не отражает желания большинства семей, по крайней мере, следует рассмотреть вопрос о включении в закон семейных партнеров и тех, для кого военнослужащий заменял их родителем.

Пример из раздела 38 — Пособия ветеранам

38 U.S.C. § 1712A: Этот статут определяет, какие члены семьи могут запрашивать консультационные услуги в Департаменте по делам ветеранов США для помощи в решении вопроса о размещении своего члена семьи на действительной военной службе или для того, чтобы помочь члену семьи-ветерана приспособиться к гражданской жизни.

Оценка: 12
Включены: супруги, родители, дети, сводные родственники, «дальний член [члены] семьи» и те, кто живет с ветераном, но «не является членом семьи».”
Отсутствует: неродственные члены домохозяйства одновременно исключены и включены в состав семьи, и это следует пояснить в пользу включения. Расширенная семья, по-видимому, охватывает всех возможных браков или кровных родственников, которые не перечислены, но те отношения, которые включены в шкалу широты, также должны быть указаны в явном виде.

Пример из раздела 42 — Общественное здравоохранение и социальное обеспечение

42 U.S.C. § 290ff-4: Этот статут определяет, кто является семьей для целей федеральной программы грантов, которая предоставляет финансирование штатам и племенам для оказания комплексных услуг по охране психического здоровья по месту жительства детям с серьезными эмоциональными расстройствами, а также их семьям.

Оценка: 3
Включены: законные опекуны детей и, «в зависимости от ситуации, в отношении услуг по охране психического здоровья ребенка», родители, включая приемных родителей и приемных родителей, если они также не являются законными опекунами.
Отсутствует: следует рассмотреть вопрос о включении лиц, которые замещают ребенка по отношению к ребенку, поскольку они выполняют родительские обязанности, что, по-видимому, закреплено в законе. Однако следует также рассмотреть еще более широкое определение, которое включает всех членов домохозяйства, поскольку оно может охватывать больше отношений в широком масштабе и может включать любого, кто живет с членом семьи, который знаком с их уникальными потребностями в области психического здоровья.

Исключения

Пример из раздела 12 — Банки и банковское дело

12 U.S.C. § 1707: Этот статут уполномочивает министра жилищного строительства и городского развития разрешать суммам, взятым ипотекодателем у членов семьи, как определено, засчитываться в минимальные авансовые платежи, требуемые программой страхования ипотечных кредитов для одной семьи Администрации справедливого жилищного строительства, если таковые имеются. право удержания, которое члены семьи могут иметь на имущество, подчиняется ипотеке, и общая стоимость всех обязательств не превышает оценочную стоимость имущества.

Оценка: 7
Включено: дети, в том числе приемные и приемные; родители; бабушки и дедушки; пасынки; свекровь; бабушки и дедушки.
Отсутствуют: внуки, тети и дяди, братья и сестры, племянницы и племянники, двоюродные братья и сестры. Предоставление более широкого спектра семейных ссуд для финансирования первоначальных взносов в рамках программы позволит большему количеству людей выйти на рынок жилья.

Пример из раздела 16 — Сохранение

16 U.S.C. § 159g: Этот статут определяет, кто является ближайшим родственником владельца земли или других интересов в Национальном историческом парке Саратога. Такие владельцы должны уведомить министра внутренних дел, если они продают землю или другие интересы в парке кому-то, кто не является ближайшим родственником, потому что секретарь имеет право преимущественного права.

Оценка: 6
Включено: супруги, братья и сестры, родители или дети, включая приемных детей и приемных детей.
Отсутствуют: домашние партнеры, бабушки и дедушки, внуки, тети и дяди, племянницы и племянники и двоюродные братья и сестры.Более широкое определение расширило бы права такого собственника на распоряжение своей собственностью, но при этом ограничило бы непрерывную передачу собственности семье.

Пример из раздела 25 — Индейцы

25 U.S.C. § 2205: В этом статуте говорится, что доля в трастовой или ограниченной земле, которая передана в наследство «неиндейцу» владельцем или умершим наследником, может быть приобретена племенем, обладающим юрисдикцией, если только это не семейная ферма, и завещатель не является членом семьи. .

Оценка: 11
Включены: супруги, прямые потомки и их супруги, а также прямые потомки бабушек и дедушек и их супругов.
Отсутствует: пасынки и домашние партнеры должны быть включены в число неиндийских членов семьи, которым разрешено получать землю без вмешательства племен. Лица, проживающие в собственности и / или с владельцем или наследником, также должны рассматриваться в качестве исключения.

Пример из раздела 52 — Голосование и выборы

52 U.S.C. § 30114: Как правило, кандидаты на федеральную должность не могут использовать средства избирательной кампании для покрытия полета на воздушном судне, за исключением случаев, когда он является коммерческим, но это требование не применяется, если используемый самолет принадлежит или арендован кандидатом или членом его ближайшей семьи. .

Оценка: 6
Включено: родители, дети, братья и сестры, супруги или родители жены.
Отсутствуют: домашние партнеры, бабушки и дедушки, внуки, племянницы и племянники, тети и дяди, двоюродные братья и сестры, другие родственники супругов и сводные родственники.

Конфликты

Пример из раздела 15 — Торговля и торговля

15 U.S.C. § 80a-2: Этот закон определяет, кто считается семьей для целей определения того, является ли физическое лицо «заинтересованным лицом» и, следовательно, имеет ли конфликт интересов в соответствии с законами, регулирующими инвестиционные компании.Например, «большинство директоров или генеральных партнеров компании по развитию бизнеса» не могут быть заинтересованными лицами этой компании, если не выполняются определенные условия.

Оценка: 7
Включено: супруги; родители; приемные родители; дети, в том числе пасынки и приемные дети; зятья; и братья и сестры.
Отсутствуют: домашние партнеры, бабушки и дедушки, внуки, тети и дяди, племянники и племянницы и двоюродные братья и сестры. Учитывая озабоченность, касающуюся корыстных сделок и финансовых затруднений, кажется, что, по крайней мере, следует включить бабушек и дедушек и внуков, а также тетушек, дядей, племянниц и племянников.

Пример из раздела 19 — Таможенные пошлины

19 U.S.C. § 1401a: Этот закон определяет, кто является семьей для целей определения того, является ли стоимость импортированных товаров в сделке между «связанными» лицами, включая членов семьи, «приемлемой», поскольку обстоятельства показывают, «что отношения между таким покупателем и продавцом не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате »- другими словами, цена точно соответствует аналогичным или аналогичным сделкам между людьми, не связанными между собой.

Оценка: 7
Включено: супруги; братья и сестры, включая сводных братьев и сестер; предки; и прямые потомки.
Отсутствуют: домашние партнеры, тети и дяди, племянницы и племянники, двоюродные братья и сестры, а также сводные родственники или родственники мужа, связанные с теми, кто уже включен или предложен. Хотя более широкое определение приведет к усилению контроля над большим количеством операций, оно также воспрепятствует потенциально недобросовестным сделкам, которые могут иметь место между членами семьи, которые в настоящее время не охвачены.

Пример из раздела 22 — Международные отношения и общение

22 U.S.C. § 3944: Этот статут требует, чтобы кандидаты, назначенные «на должность главы миссии, посла по особым поручениям или министра» на дипломатической службе, а также их ближайшие родственники отчитывались о своих избирательных взносах за предыдущие четыре года спикеру Палата представителей и комитет Сената по международным отношениям.

Оценка: 7
Включены: супруги, все дети, родители, бабушки и дедушки, братья и сестры, а также супруги любого из этих родственников.
Отсутствуют: домашние партнеры, внуки, тети и дяди, племянницы и племянники, двоюродные братья и сестры, сводные родственники и родственники мужа, хотя кандидат должен нести ответственность за свой вклад только при наличии близких отношений. Во избежание ненадлежащего влияния избирательных взносов, возможно, лучшим подходом к более широкому определению было бы добавление любых членов домохозяйства кандидата.

Пример из раздела 26 — Налоговый кодекс

26 U.S.C. § 544: Этот статут гласит, что для целей определения того, является ли корпорация личной холдинговой компанией, лицо рассматривается как «владеющее акциями, прямо или косвенно принадлежащими их семье или для них».

Оценка: 7
Включено: супруги; братья и сестры, включая сводных братьев и сестер; предки; и прямые потомки.
Отсутствуют: тети и дяди, племянницы и племянники, двоюродные братья и сестры, сводные родственники и родственники мужа.

Другое

Пример из раздела 10 — Вооруженные силы

10 Ед.S.C. § 930: Этот статут определяет преступление преследования в соответствии с Единым кодексом военной юстиции. Это преступление включает в себя любое действие, вызывающее у человека, его интимного партнера или ближайших родственников страх смерти или телесных повреждений.

Оценка: 12
Включено: супруги; братья и сестры; родители; дети, в том числе те, для которых жертва заменяет родителей; и любые другие члены семьи, которые связаны с жертвой кровью или браком.
Отсутствует: Выбранная семья должна рассматриваться для включения.Дух закона — это наказание за душевные страдания, причиненные жертве, и многие жертвы наверняка будут опасаться за избранных членов семьи.

Пример из раздела 18 — Преступления и уголовное судопроизводство

18 U.S.C. § 115: В этом статуте определяется преступление, заключающееся в угрозе или фактическом нападении, похищении или убийстве нынешнего или бывшего федерального должностного лица, судьи или сотрудника правоохранительных органов, а также их ближайших родственников с намерением повлиять, воспрепятствовать или принять ответные меры. против федерального служащего за выполнение служебных обязанностей.

Оценка: 12
Включает: супругов; родители; братья и сестры; дети, в том числе те, для которых работник заменяет родителей; и любые члены семьи, которые связаны с работником кровью или браком.
Отсутствует: Подобно вышеупомянутому статуту, который определяет преследование, этот статут может рассматривать выбранную семью для включения. Поскольку нападение, похищение людей и убийство сами по себе являются преступлениями, дух закона здесь заключается в наказании и сдерживании душевных страданий, причиненных жертве, и многие жертвы наверняка будут опасаться за избранных членов семьи.

Заключение

Семья, включая избранную семью, является основной частью человеческого опыта. Но это выходит за рамки кровных, юридических и жилищных связей.Проще говоря, семья включает в себя близких человека, и надлежащее воплощение этой концепции в законы — это процесс с тонкими нюансами. В этом отчете были предложены некоторые предложения относительно того, как эта работа могла бы оформиться. В целом, однако, склонность к наиболее широким и наиболее инклюзивным определениям семьи, насколько это возможно, в данном контексте поможет Конгрессу и Кодексу США больше соответствовать нынешним реалиям американских семей.

Об авторе

Фрэнк Дж.Бьюкс — бывший политический аналитик проекта исследований и коммуникаций ЛГБТ в Центре американского прогресса, где он руководил взаимодействием на уровне штата и комментировал большинство нормативных требований для команды, уделяя особое внимание семейному праву и политике ЛГБТК. До прихода в American Progress он работал в таких организациях, как Американский союз гражданских свобод, Семейное равенство, Институт коалиции Конгресса по усыновлению и Центр правосудия Бреннана. Бьюкс имеет степень магистра права юридического факультета Нью-Йоркского университета и степень J.D. из юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона, где он был награжден Премией Тергуда Маршалла за гражданские свободы. Он получил степень бакалавра политических наук в Йельском университете. Бьюкс в настоящее время является адъюнкт-профессором Школы государственной политики Маккорта Джорджтаунского университета.

Благодарности

Автор хотел бы поблагодарить следующих людей за их вклад и отзывы по различным аспектам этого отчета: Сара Келлман, Мишель Этвуд, Лора Э.Дюрсо, Шарита Груберг, Меган Мори, Джаред Маке, Венди Чун-Хун, Риджан Фредерик, Диана Бош, Кассандра Гомес и Александра Торнтон.

Методология

Используя Westlaw, летом и осенью 2019 года автор провел поиск в Кодексе США с аннотациями. Чтобы попытаться идентифицировать все законодательные разделы, содержащие определение семьи, автор использовал функцию расширенного поиска Westlaw, чтобы найти следующие термины в установленных законом условиях. текст: «семья» предшествует «определенному» в том же предложении, «семья» предшествует «означает» в том же предложении и «определение» и «семья» в том же разделе.Для этого автор использовал следующие логические строки поиска: «TE (определено семейство + s)», «TE (означает семейство + s)» и «TE (определение и семейство)». Эти поиски дали в общей сложности почти 900 результатов, включая дубликаты. Затем результаты были объединены, а повторяющиеся результаты статута были удалены.

Каждый результат был рассмотрен с использованием онлайн-кодекса США, размещенного Палатой представителей. Этот обзор должен был проверить, действительно ли в уставе содержится определение понятия «семья», «ближайшие родственники» или «член семьи».«Результаты, которые фактически не содержали явного определения семьи, были удалены из набора данных, включая те, которые делегировали формулировку определения физическому лицу или агентству. Если результаты содержали определение, относящееся к другому разделу статута, автор проверял, появился ли этот раздел сам по себе в наборе данных. Если этого не было и было включено определение семейства, оно было добавлено. Результаты, которые ссылались только на другой раздел статута, не давая четкого определения собственного, были удалены после добавления или проверки соответствующего статута.

Для получения результатов с определениями эти определения были записаны, а затем проверены на наличие следующих терминов и / или потенциальных типов членов семьи: супруги, дети, родители, братья и сестры, бабушки и дедушки, внуки, родственники супругов, братья и сестры (племянницы и племянники), тети дяди, сводные родственники, приемные родственники и двоюродные братья и сестры. Включение каждому термину было присвоено значение один. Когда язык подразумевал взаимосвязь или потенциально мог позволить включение членов этой группы, статут оценивался как включающий этих членов семьи.Это означало, что уставы, которые потенциально могут включать некоторых избранных членов семьи, оценивались как включающие все 12 отношений. Общее количество было рассчитано для каждого определения, чтобы представить его «балл широты». Эта оценка пытается только представить, насколько широкое или узкое определение является, и не обязательно является комментарием к тому, является ли данное определение должным образом всеобъемлющим для того, что пытается сделать этот закон.

Определения были проанализированы, чтобы определить, кто чаще всего включается в «семью» и соответствуют ли определения внутри названия.Автор также рассмотрел вопрос о том, можно ли сделать какие-либо обобщения относительно того, какие законы включают определения семьи. Наконец, автор выбрал определения, чтобы подчеркнуть, где принятие более широкого определения семьи может быть полезным. Один пример был выбран из каждого заголовка, представленного в наборе данных, чтобы продемонстрировать огромное разнообразие тем, для которых уместно определение семьи. Примеры были также выбраны для представления всех трех категорий, в которые обычно попадают законодательные акты об определениях семьи.

Устав включен в анализ

2 U.S.C. § 1881

5 U.S.C. § 5569

5 U.S.C. § 5570

5 U.S.C. § 8701

5 U.S.C. § 8901

7 U.S.C. § 1308

7 U.S.C. §1446

7 U.S.C. § 1508

7 U.S.C. § 2031

10 U.S.C. § 930

12 U.S.C. § 1707

15 U.S.C. § 80a-2

16 U.S.C. § 1379

16 U.S.C. § 159g

16 U.S.C. § 3113

16 U.S.C. § 3198

16 U.S.C. § 460aaa-3

16 U.S.C. § 460x-9

18 U.S.C. Статья 115

18 U.S.C. Статья 879

19 U.S.C. § 1401a

19 U.S.C. § 1677

19 U.S.C. § 3332

20 U.S.C. § 2142

22 U.S.C. § 254a

22 U.S.C. § 2708

22 U.S.C. § 3944

22 U.S.C. § 8511

25 U.S.C. § 2205

26 U.S.C. § 1361

26 U.S.C. Статья 170

26 СШАC. § 2032A

26 U.S.C. § 263A

26 U.S.C. Статья 267

26 U.S.C. § 2701

26 U.S.C. § 2704

26 U.S.C. § 318

26 U.S.C. Статья 409

26 U.S.C. § 4946

26 U.S.C. § 4975

26 U.S.C. § 544

26 U.S.C. § 6039C

26 U.S.C. § 613A

26 U.S.C. § 9004

26 U.S.C. § 9035

34 U.S.C. § 20141

37 U.S.C. § 481h

38 U.S.C. § 1712A

38 U.S.C. § 1720G

42 U.S.C. § 12745

42 U.S.C. § 1320a-7

42 U.S.C. § 1395ss

42 U.S.C. § 1396r-5

42 U.S.C. § 1436a

42 U.S.C. § 2304

42 U.S.C. § 290ff-4

42 U.S.C. § 711

52 U.S.C. § 3011

Примечания

Часто задаваемые вопросы о семейном праве

Часто задаваемые вопросы о семейном праве

Эта страница предоставляется как общественная услуга Секцией семейного права ABA.Ничто на этом сайте не должно быть истолковано как юридическая информация, юридическая консультация или юридическое представительство. Законы о разводе варьируются от штата к штату. Наши ответы отражают законы, применяемые в большинстве штатов. Мы не даем никаких гарантий относительно точности информации, содержащейся в данном документе. Мы не несем ответственности за любую информацию, советы или услуги, предоставляемые любым сайтом, на который есть ссылки с этого сайта. Вы также можете посетить наши таблицы Закона о семье в 50 штатах для получения более конкретной информации.

Я развожусь.Мне нужен поверенный?
Обычно рекомендуется проконсультироваться с юристом по поводу важных жизненных событий или изменений, таких как развод. Он / она будет защищать ваши права, а также права ваших детей. Он / она соблюдает законы вашего штата, касающиеся брака, развода, семейного имущества, опеки над детьми и посещений, а также поддержки семьи.

Как мне найти адвоката?
Один из лучших способов найти адвоката — это направление от других членов семьи, друзей, коллег или специалистов ( i.е. , бухгалтер, терапевт, духовенство). Список реферальных программ ассоциаций адвокатов штата и местных властей см. На сайте www.findlegalhelp.org для получения дополнительной информации и ресурсов.

Каковы законные основания для развода?
Основания для развода зависят от государства и могут быть основаны на отсутствии вины или вине. Развод без вины возможен в той или иной форме во всех 50 штатах; во многих штатах в качестве дополнительной возможности есть основания для вины. Развод без вины — это развод, при котором ни муж, ни жена официально не обвиняют друг друга в распаде брака.Обычными основаниями для развода без вины являются «непримиримые разногласия», «безвозвратный разрыв» или «несовместимость». Еще одним распространенным основанием для развода без вины является то, что стороны прожили отдельно в течение определенного периода времени (варьируется от штата к штату) с намерением, чтобы разделение было постоянным. В список оснований для развода по вине могут входить: супружеская измена, физическая жестокость, жестокое обращение с ума, покушение на убийство, дезертирство, привычное пьянство, употребление наркотиков, вызывающих зависимость, безумие, импотенция и заражение супруга венерическими заболеваниями.

См. Семейное право в таблицах 50 штатов и щелкните «Основания для развода».

Источник: Аткинсон, Джефф, Справочник Американской ассоциации юристов по семейному праву , 1996.

Кто определяет, как делятся активы при разводе?
Как правило, супруги могут разделить свою собственность по своему усмотрению в так называемом «брачном соглашении», которое представляет собой договор между мужем и женой, который делит имущество и долги и решает другие вопросы развода.Несмотря на то, что многие разводы начинаются с сильного раздражения, значительное большинство разводов улаживается без необходимости для судьи решать имущественные или другие вопросы. Однако, если раздел имущества не может быть урегулирован, решение должно быть принято судом. Законы варьируются от штата к штату. В качестве отправной точки многие государства разрешают обеим сторонам сохранять свою «внебрачную» или «отдельную» собственность.

Законы о разделе семейной или общественной собственности различаются от штата к штату. Некоторые штаты являются состояниями общинной собственности.Некоторые штаты, например Калифорния, считают, что семейное имущество должно быть разделено поровну, если в добрачном соглашении не указано иное. Однако в большинстве штатов применяется концепция «справедливого распределения», что означает, что суд делит семейную собственность так, как считает справедливым. Это деление может быть 50 на 50 или что-то еще. Некоторые из рассматриваемых факторов включают: количество номинальной собственности каждого супруга; доход каждого супруга; услуги домохозяйки; расточительство и рассеяние; вина; продолжительность брака; возраст и состояние здоровья сторон.

См. Семейное право в таблицах 50 штатов и щелкните «Раздел собственности».

Источник: Аткинсон, Джефф, Справочник Американской ассоциации юристов по семейному праву , 1996.

Как суды определяют, кто получает опеку над детьми при разводе?
Если родители не могут договориться об опеке над своим ребенком, суды выносят решение об опеке, исходя из «наилучших интересов ребенка». Определение наилучших интересов ребенка включает множество факторов, ни один из которых не является наиболее важным.

Источник: Аткинсон, Джефф, Справочник Американской ассоциации юристов по семейному праву , 1996.

Что такое совместная опека?
Совместная опека состоит из двух частей: совместной юридической опеки и совместной физической опеки. Распоряжение о совместной опеке может состоять из одной или обеих частей.

Совместная правовая опека означает, что оба родителя разделяют основные решения, влияющие на ребенка, которые могут включать школу, медицинское обслуживание и религиозное обучение. Другие соображения по этим типам соглашений об опеке могут включать: внеклассные занятия, летний лагерь, возраст для свиданий или получения работы, а также методы дисциплины.

Совместная физическая опека означает время, проведенное с каждым из родителей. Время может быть гибким и может варьироваться от умеренного периода времени для одного из родителей, например, каждые вторые выходные, до ребенка, поровну разделенного между домами двух родителей. В ситуациях, когда время, проведенное с обоими родителями, будет разделено поровну, полезно, если родители живут рядом друг с другом.

См. Семейное право в таблицах 50 штатов и щелкните «Критерии опеки».

Как определяется размер алиментов в случае развода или алиментов?
Руководящие принципы алиментов приняты во всех 50 штатах.В некоторых штатах используются таблицы, в которых указывается сумма поддержки для разных диапазонов доходов, аналогично таблицам налогов. Хотя в некоторых штатах поддержка основывается на доходе плательщика, во многих штатах используется модель распределения доходов, которая основана на доходе обоих родителей. Обычно алименты выплачивает родитель без ребенка большую часть времени, но если оба родителя делят время с ребенком поровну, алименты обычно выплачивает родитель с более высоким доходом. Размер алиментов может быть уменьшен в зависимости от количества времени, которое плательщик проводит с ребенком.Некоторые штаты также ограничивают поддержку на определенном уровне дохода. Если родитель намеренно не работает или работает на меньшую сумму, чем он или она может заработать, суд может «вменять доход», что означает установление поддержки на основе того, что родитель способен зарабатывать, а не фактического заработка. В штатах различаются расходы, включаемые в алименты. Например, некоторые штаты включают медицинские расходы и дневной уход, в то время как другие штаты добавляют эти расходы к алиментам.

См. Семейное право в таблицах 50 штатов и щелкните «Рекомендации по содержанию детей».«

Что произойдет, если родитель не платит алименты на ребенка, предписанные судом?
В 1994 году 5,4 миллиона женщин с детьми получали алименты (что намного меньше числа, имеющего право на получение таких пособий). Однако из 5,4 миллиона только немногим более половины получили полную сумму, в то время как четверть получила частичную оплату, а четверть не получила вообще ничего. Против этих так называемых «упорных родителей» существуют различные механизмы принудительного исполнения, включая автоматическое удержание дохода должника.Суд имеет право обвинить сторону в неуважении к суду за нарушение постановления суда. Созерцателю должна быть предоставлена возможность «очистить» презрение, то есть выполнить приказ. Если соучастник не устраняет неуважение и имеет возможность заплатить, суд имеет право лишить свободы, хотя обычно на ограниченный период времени, например, шесть месяцев за обвинение в неуважении к суду. Кроме того, во многих штатах предусмотрены уголовные наказания за неуплату алиментов. Недавно Конгресс ввел в действие множество новых механизмов принуждения, способствуя более тесному сотрудничеству между федеральным правительством и правительствами штатов.К ним относятся приостановление действия водительских прав и профессиональных лицензий, арест налоговых возмещений, арест банковских счетов и инвестиционных счетов и даже публикация имени и фотографии «упертого родителя» на плакатах и в газетах. Закон также улучшает межгосударственное правоприменение, поддерживая федеральные службы по поиску родителей в разных штатах и требуя, чтобы все штаты имели общие процедуры установления отцовства в межгосударственных делах.

Источник: Фонд защиты детей, The State of America’s Children: Yearbook 1997 16 (1997).

Имеют ли бабушки и дедушки право посещать своих детей?
Традиционно общее право запрещает посещение бабушкой и дедушкой ребенка по возражениям родителей. Но с 1965 года все 50 штатов и округ Колумбия приняли законы, позволяющие бабушкам и дедушкам обращаться в суд с ходатайствами о правах на посещение с внуками. Законы не делают предоставление прав посещения автоматическим — они просто дают бабушкам и дедушкам право запрашивать разрешение на посещение.Во многих штатах разрешается подавать прошение о посещении только бабушкам и дедушкам, но некоторые расширили право на других родственников, таких как прабабушки и дедушки, тети, дяди, братья и сестры, приемные родители и даже не родственники, с которыми ребенок находится в близких отношениях. В этих и других сферах регулируется закон штата.

Чаще всего дедушка или бабушка (или другое разрешенное третье лицо) может подать прошение о посещении после смерти одного из родителей или после развода родителей. Некоторые законодательные акты разрешают подавать прошения, когда родитель находится в заключении, когда ребенок родился вне брака и когда ребенок ранее проживал с бабушкой или дедушкой.

См. Закон о семье в таблицах 50 штатов и щелкните «Посещение третьей стороной».

Источник: Американская ассоциация юристов, Правовое руководство для пожилых американцев , 1997.

Руководство для клиентов по разделу семейного права на 2019 год дает ответы на общие вопросы о разводе и других вопросах семейного права. Написанное в понятной форме, это руководство исследует тематические вопросы, включая раздел собственности, опекунство, насилие в семье, работу с адвокатом и многое другое.

Купите свой экземпляр сегодня всего за 12,95 доллара.

Закон об оказании первой помощи семье

Содержание

Контакт

Обновления

Список законодательных актов штатов 2020 и 2019 годов и дополнительные инструкции можно найти на нашей странице Законодательство прежде всего для семьи. См. Также Законодательный отчет NCSL от 2019 г. — Семья прежде всего: Федеральный закон о благосостоянии детей. Информационный центр Раздел IV-E «Услуги по профилактике (прежде всего для семьи)» для получения обновленного набора утвержденных профилактических программ, имеющих право на возмещение в соответствии с Разделом IV-E; нажмите «Найти программу или услугу», чтобы увидеть полный список.

Помощь штатам, внедряющим «Семья прежде всего»! Закон о профилактических услугах « Семья прежде всего » от 2018 года пересмотрел федеральное финансирование социального обеспечения детей, и за последние два года штаты сообщали о финансовых и материальных препятствиях для планирования и перехода своих систем защиты детей. В ответ 20 декабря 2019 г. в рамках Закона о дальнейших консолидированных ассигнованиях от 2020 г. (раздел 602) Закон о переходе семьи прежде всего стал законом. Закон предоставляет штатам финансовую помощь, поскольку их системы защиты детей развивают инфраструктуру, ориентированную на профилактику, и призван стимулировать своевременное выполнение Закона 2018 года « Семья прежде всего ».

Обзор

Президент Дональд Трамп подписал Закон о двухпартийном бюджете на 2018 год (HR 1892) 9 февраля 2018 года, чтобы обеспечить финансирование правительства еще на шесть недель и подготовить почву для долгосрочного бюджетного соглашения, которое продлится до конца финансовый год. В этот закон включен Закон о профилактических услугах «Семья прежде всего», который может кардинально изменить системы социальной защиты детей по всей стране.

Одной из основных областей, которую это законодательство стремится изменить, является способ расходования средств по Разделу IV-E государствами.Фонды Раздела IV-E ранее могли использоваться только для покрытия расходов на содержание приемных семей для детей, имеющих на это право; административные расходы на управление программой; и обучение персонала, приемных родителей и некоторых сотрудников частных агентств; помощь в усыновлении; и помощь в родстве и опеке.

В соответствии с Законом о профилактических услугах «Семья прежде всего» штаты, территории и племена с утвержденным планом Раздела IV-E имеют возможность использовать эти средства на профилактические услуги, которые позволят «кандидатам на приемную опеку» оставаться со своими родителями или родственниками.Штатам будет возмещена стоимость профилактических услуг на срок до 12 месяцев. Должен быть составлен письменный план профилактики травм, а услуги должны быть основаны на фактических данных.

Закон о профилактических услугах «Семья прежде всего» также направлен на ограничение использования коллективного или группового ухода за детьми и вместо этого делает новый акцент на приемных семьях. За некоторыми исключениями, федеральное правительство не будет возмещать штатам расходы на детей, помещенных в учреждения группового ухода на срок более двух недель.Утвержденные учреждения, известные как программы квалифицированного лечения в стационаре, должны использовать модель лечения с учетом травм и использовать зарегистрированный или лицензированный медперсонал и другой лицензированный клинический персонал. В течение 30 дней с момента помещения ребенка необходимо официально обследовать, чтобы определить, могут ли его или ее потребности быть удовлетворены членами семьи, в семейном приемном доме или другом утвержденном месте.

Некоторые учреждения освобождены от двухнедельного ограничения, но даже они обычно ограничиваются 12-месячным сроком размещения.Кроме того, чтобы иметь право на федеральное возмещение, закон обычно ограничивает количество детей, разрешенных в приемных семьях, до шести.

Чтобы узнать больше о финансировании социального обеспечения детей, посетите страницу NCSL «Финансирование социального обеспечения детей 101». С момента введения FFPSA NCSL выявила 63 внесенных законопроекта из 25 штатов, касающихся аспектов законодательства. Ниже приводится более подробный обзор Закона о профилактических услугах «Семья прежде всего».

РАЗДЕЛ VII — Закон о первичных превентивных услугах для семьи | Подзаголовок A — Инвестиции в профилактику и поддержку семей

SEC.50702. ЦЕЛЬ:
«Цель этого подзаголовка состоит в том, чтобы позволить штатам использовать федеральные фонды, доступные в соответствии с частями B и E раздела IV Закона о социальном обеспечении, для оказания расширенной поддержки детям и семьям и предотвращения помещения в приемные семьи путем предоставления услуги по профилактике и лечению психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами, программы обучения родителей на дому и услуги навигатора по родству ».

ЧАСТЬ I — Профилактические мероприятия в соответствии с разделом IV – E

Государства имеют возможность использовать Раздел IV-E для предотвращения попадания детей в приемные семьи

Позволяет использовать фонды Раздела IV-E для следующих услуг, чтобы предотвратить помещение детей и подростков в систему патронатного воспитания.
- Программы обучения родителей на дому.
- Психиатрические службы, услуги по профилактике и лечению токсикомании.
Средства Раздела IV-E могут использоваться в этом качестве только в течение 12 месяцев для детей, которые являются «кандидатами на приемную опеку», а также для беременных или воспитывающих детей приемных детей. В законе также уточняется, что дети и молодежь, находящиеся под опекой родственника, осуществляющего уход, также имеют право на получение этих средств.
Соответствующие критериям услуги должны соответствовать определенным требованиям:
- Услуга должна быть описана как часть плана штата.
- Должно быть руководство с описанием компонентов службы.
- Услуга должна демонстрировать явную выгоду.
- Услуга должна соответствовать одному из следующих трех пороговых значений:
  - Перспективная практика: Создано на основе независимо проверенного исследования, в котором используется контрольная группа и показываются статистически значимые результаты.
  - Поддерживаемая практика: Использует случайное контролируемое исследование или строгий квазиэкспериментальный дизайн. Должен быть устойчивым успехом в течение как минимум шести месяцев после окончания лечения.
  - Хорошо поддерживаемое лечение: Успешность лечения превышает год.
Секретарь Министерства здравоохранения и социальных служб будет отвечать за создание центра обмена утвержденными услугами к октябрю 2018 года. Эти услуги, скорее всего, будут аналогичны тем, которые указаны в Калифорнийском центре обмена данными по вопросам благосостояния детей
Секретарь может отказаться от требования оценки практики, если сочтет ее эффективной.
Государства, которые решили использовать фонды Раздела IV-E, должны продемонстрировать сохранение усилий штата по расходам на профилактику патронатного ухода на том же уровне, что и их расходы в 2014 году.
Государство с менее чем 200 000 детей в 2014 году может выбрать в качестве основы для поддержки своих усилий свои расходы на 2014, 2015 или 2016 годы.
В этом разделе также расширена ставка соответствия федерального правительства на услуги по профилактике до 2026 года. Федеральная процентная ставка медицинской помощи будет применяться с 2027 года.

ЧАСТЬ II — Расширенная поддержка в соответствии с Разделом IV – B

Улучшение условий размещения детей между штатами и расширение грантов партнерства по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами

Финансовые полномочия предоставляются штатам в поддержку создания межгосударственной электронной системы обработки данных для помещения детей в приемные семьи, под опеку или усыновление. Он также создает фонд грантов в размере 5 миллионов долларов для улучшения межгосударственного размещения детей.
FFPSA продлевает гранты регионального партнерства на пять лет и позволяет использовать гранты в масштабах штата и для организаций, не являющихся государственными агентствами.

ЧАСТЬ III — Разное

Типовые стандарты лицензирования для семейных домов по уходу за детьми и предотвращения смертей от жестокого обращения с детьми

Государства должны продемонстрировать, что они соблюдают недавно установленные национальные типовые стандарты лицензирования для семейных приемных семей.

Отслеживание и предотвращение случаев смерти детей от жестокого обращения

Государства должны разработать план и полностью задокументировать шаги, предпринятые для отслеживания и предотвращения случаев смерти детей от жестокого обращения в своем штате.

ЧАСТЬ IV — Обеспечение необходимости размещения вне приемной семьи

В центре внимания семейная патронатная семья: основные реформы коллективного, жилого и группового ухода

Федеральный закон определяет, что семейный приемный дом, имеющий право на возмещение, имеет шесть или меньше детей, а учреждение по уходу за ребенком, имеющее право на компенсацию, как имеющее 25 или менее молодых людей.
В этом разделе устанавливается ограничение в две недели на федеральные выплаты за размещение, которое не относится к приемным семьям или программам квалифицированного лечения по месту жительства.Это правило вступает в силу 1 октября 2019 г.
Исключение из этого правила делается при следующих обстоятельствах:
- Система ювенальной юстиции (в соответствии с этим положением штаты не могут содержать больше несовершеннолетних под стражей).
- Пренатальная, послеродовая или родительская поддержка для матерей-подростков.
- Заведение под присмотром для детей от 18 лет и старше.
- Высококачественные жилые дома для молодых людей, ставших жертвами торговли людьми или находящихся в группе риска.
Государства могут отложить выполнение этой части законодательства на два года, но если они захотят сделать это, они задержат финансирование профилактических услуг на такой же период времени.
Для того, чтобы учреждение было признано квалифицированной программой лечения в стационаре, оно должно соответствовать следующим требованиям:
- Имеет лицензию по крайней мере одной из следующих компаний:
  - Комиссия по аккредитации реабилитационных учреждений.
  - Совместная комиссия по аккредитации организаций здравоохранения.
  - Совет по аккредитации.
- Использует модель лечения с учетом травм, которая включает обслуживание клинических потребностей.
- Должен быть укомплектован зарегистрированным или лицензированным медперсоналом.
  - Предоставлять медицинскую помощь в рамках своей практики в соответствии с законодательством штата.
  - Находятся на месте в соответствии с моделью лечения.
  - Доступны 24 часа в сутки и семь дней в неделю.
- По возможности вовлекайте членов семьи в процесс лечения и документируйте степень их участия.
- Предложите как минимум шесть месяцев поддержки после выписки.
В течение 30 дней после помещения подростка в квалифицированную программу лечения в стационаре необходимо провести соответствующий возрасту и основанный на фактах обзор, чтобы определить, подходит ли ему программа квалифицированного лечения в стационаре.
Суд должен утвердить или отклонить размещение в течение 60 дней и продолжать демонстрировать при каждом пересмотре статуса, что размещение выгодно для молодежи. Государство также должно продемонстрировать прогресс в подготовке ребенка к размещению в семье, в приемный семейный дом или к приемному родителю.
По прошествии 12 месяцев подряд или 18 месяцев подряд, штат должен предоставить министру здравоохранения и социальных служб разрешение главы государственного агентства по защите детей
Государства должны разработать план по предотвращению принятия или продвижения политики или практики, которые привели бы к увеличению численности молодежи в государственной системе ювенальной юстиции. Государства также обязаны обучать судей и судебный персонал политике защиты детей, в том числе ограничениям на использование финансовых средств для детей, размещенных за пределами приемных семей.
К 2020 году Министерство здравоохранения и социальных служб проведет оценку передового опыта.
Начиная с 1 октября 2018 г., штаты обязаны вести учет криминальных историй и жестокого обращения с детьми и пренебрегать проверками реестра всех взрослых, работающих в учреждении по уходу за детьми.

ЧАСТЬ V — Постоянная поддержка услуг для детей и семьи

Набор и содержание приемных семей: увеличение финансовой поддержки до 2022 года

Единовременный конкурсный грант в размере 8 миллионов долларов будет предоставлен до 2022 года для поддержки набора и удержания качественных приемных семей.

Продление программ независимости приемных семей Джона Чаффи до возраста 23 лет

Штаты могут использовать средства Программы независимости приемных семей Джона Чейфи для молодых людей в возрасте до 23 лет, вышедших из приемных семей, если этот штат распространил федеральные фонды по Разделу IV-E на детей до 23 лет. продлить срок обучения до 26 лет, но не более чем на пять лет.

ЧАСТЬ VIII — Обеспечение государством реинвестирования сбережений в результате увеличения помощи в усыновлении

Закон о содействии успеху и увеличению числа усыновлений, подписанный в 2008 году, устанавливает критерий дохода для федеральных выплат помощи в усыновлении, который постепенно истекает к 2019 году.Подростки должны были стать первой группой, освобожденной от проверки дохода, и это освобождение постепенно распространялось на новорожденных.
С FFPSA этот процесс приостанавливается для детей в возрасте 2 лет до 2024 года. Счетной палате федерального правительства поручено провести исследование, чтобы определить, как штаты используют деньги, сэкономленные от льгот. Проверка дохода для выплаты федеральной помощи в усыновлении завершится в октябре 2024 года.

Дополнительные ресурсы

Закон об американской семье | U.Сенатор Майкл Беннет

«Я решительно поддерживаю Закон об американской семье. Он предоставит деньги в руки тех, кто в них больше всего нуждается, и в том месте, где мы знаем, что он принесет наибольшую пользу, помогая всем детям получить достойный старт в жизни. Это то, что должен поддерживать каждый.

Когда я был молодым вдовцом в Великобритании, семейные пособия имели огромное значение для моих детей. Я никогда не понимал, почему в США нет такой политики. Пора делать лучше! » — Лауреат Нобелевской премии экономист и профессор сэр Ангус Дитон, Принстонский университет

«Закон об американской семье может стать одной из наших самых важных инициатив в области социальной политики за последние полвека.С его принятием Соединенные Штаты, наконец, присоединятся к европейским странам, а также к Канаде и Австралии в введении детских пособий — мощного оружия в борьбе с детской бедностью; и в демонстрации того, что озабоченность социальными аспектами гражданства (право на трудоустройство, экономическую безопасность, образование и здравоохранение) не отстает от озабоченности гражданскими и политическими аспектами гражданства ». — Уильям Джулиус Уилсон, Профессор Университета Льюиса П. и Линды Л. Гейзер в Гарвардского университета

«Как выяснили коллеги из Колумбийского центра по вопросам бедности и социальной политики, принятие Закона о семье в Америке сократит глубину детской бедности вдвое, предоставив семьям минимальный доход, чтобы они могли удовлетворять основные потребности и воспитывать своих детей.Мы знаем, что работает для детей, и я очень рад видеть сенаторов Беннета и Брауна, а также представителей ДеЛауро и ДельБене ». — Д-р Ирвин Гарфинкель, временно исполняющий обязанности декана Колумбийской школы социальной работы, профессор современных городских проблем Митчелла И. Гинзберга, директор-соучредитель Колумбийского центра демографических исследований и директор-соучредитель Центра бедности и социальных проблем. Политика

«Младенцы, рожденные в бедных условиях, на всю жизнь сталкиваются с последствиями для здоровья, психического здоровья, успехов в школе и в жизни.Астма, ожирение, диабет и неспособность к обучению — это лишь некоторые из проблем, с которыми чаще всего сталкиваются дети, которые растут в бедности. И они с гораздо большей вероятностью останутся бедными во взрослом возрасте. Это означает, что их дети тоже подвергаются более высокому риску родиться — и умереть — в бедности. Наша система здравоохранения не может устранить все последствия бедности для здоровья детей и взрослых. Чтобы предотвратить хронические заболевания детства и взрослости, вызванные бедностью, нам необходимо начать продвигать экономическую мобильность в самом начале жизни.Закон об американских семьях станет огромным шагом вперед в предоставлении всем семьям ресурсов, чтобы обеспечить своим детям здоровый старт ». — Джошуа Воробей, доктор медицинских наук, исполнительный директор центра Touchpoints Brazelton, отделение психиатрии, Бостонская детская больница, Гарвардская медицинская школа

«Соединенные Штаты не должны быть страной, которая предоставляет возможности только детям, чьи семьи могут« купить их »в виде высококачественных услуг по уходу за детьми, качественного школьного образования и районов с богатыми удобствами.Увеличивая размер налоговой льготы на детей для семей с низким и средним доходом, Закон об американских семьях является важным первым шагом на пути к выравниванию игрового поля и позволяет всем семьям, а не только богатым, позволить себе часть денег. американской мечты для своих детей ». — Дэвид Груски, Профессор социологии Стэнфордского университета и директор Центра бедности и неравенства

«Это предложение устраняет ту бедность, которая мотивировала нашу книгу 2 доллара.00 a Day среди семей с детьми, не создавая препятствий для работы. Это ясно дает понять, что общество ценит и поддерживает основную задачу воспитания детей, и признает особое бремя, с которым сталкиваются все родители детей, но особенно маленькие дети ». — Кэтрин Эдин и Х. Люк Шефер, соавторы из 2 $ в день

«Соединенные Штаты выделяются среди других стран с развитой экономикой тем, что не имеют универсального пособия на ребенка, которое предоставляет помощь всем семьям с детьми.В результате уровень детской бедности в Соединенных Штатах очень высок, что со временем приводит к уменьшению возможностей для слишком большого числа американских детей и огромным потерям для американского общества. Принятие закона Закона об американской семье , представленного представителями ДеЛауро, ДельБене и сенаторами Беннетом и Брауном, стало бы огромным шагом вперед на пути к устранению этого пробела, выведению миллионов детей из бедности и эффективному искоренению самых крайних форм бедности. детская бедность в современной Америке.»- Джейн Уолдфогель, столетний профессор Фонда Комптона в Школе социальной работы Колумбийского университета

«AFA знаменует собой важный поворотный момент в борьбе с детской бедностью. Наша работа по моделированию эффектов AFA показывает, что можно получить гораздо больше, помогая детям из наиболее неблагополучных семей, чем дальнейшая помощь детям, которые уже пользуются текущими налоговыми льготами. . AFA делает именно это ». — Christopher Wimer и Sophie Collyer, Центр Колумбийского университета по вопросам бедности и социальной политики

«Этот закон, если он будет принят, окажет существенное положительное влияние на обучение и развитие детей. В частности, в критические ранние годы жизни затраты на воспитание и уход за детьми могут быть непосильными для многих семей среднего класса и с низкими доходами, однако уровни поддержки семей в эти годы намного ниже, чем на более поздних этапах жизни. Предлагаемое расширение налоговых льгот на детей не только поддержит родителей, но и обогатит потенциал развития детей страны ». — Хирокадзу Йошикава, профессор прикладной психологии в Нью-Йоркском университете

«Соединенные Штаты меньше тратят на детские и семейные пособия, чем любая другая промышленно развитая страна.В результате из-за неустойчивости доходов домохозяйств от месяца к месяцу и роста стоимости услуг, таких как уход за детьми, семьи по всей стране изо всех сил пытаются позволить себе предметы первой необходимости. Закон о семье в Америке решает эту проблему, создавая ежемесячное пособие на ребенка, руководствуясь лучшими принципами политики, основанной на фактах. Согласно исследованиям, Закон о американской семье не только снизит уровень детской бедности почти вдвое, но и приведет к созданию более крепких и стабильных семей, а также даст родителям возможность вкладывать средства в удовлетворение разнообразных потребностей своих детей.”- Сэмюэл Хаммонд , Директор по политике бедности и социального обеспечения, Центр Нисканен

«Налоговая скидка на детей (CTC) предоставляет женщинам и их семьям критически важный финансовый импульс, который улучшает здоровье, образование и общее благосостояние. Улучшения CTC, внесенные в Закон о семье в Америке, помогут семьям обеспечить своим детям наилучший старт в жизни ». — Национальный центр женского права

«Мы аплодируем женщинам-конгрессменам ДеЛауро и ДельБене и сенаторам Беннет и Браун за введение Закона об американских семьях, который расширяет, улучшает и делает полностью возмещаемым налоговый кредит на детей и создает налоговый кредит на детей младшего возраста, что делает оба решения постоянными для миллионов семей во всем мире. страна изо всех сил пытается позволить себе присмотр за детьми.Поскольку большую часть расходов по уходу за детьми берут на себя семьи, федеральное правительство делает больше, чтобы помочь семьям с низкими доходами, приближая всех американцев на один шаг к получению доступа к доступным по цене услугам по уходу за детьми. Действия Конгресса — один из шагов к прогрессу в исправлении сломанной системы ухода за детьми в США ». — Уход за детьми в Америке

«Мы приветствуем введение Закона об американских семьях — крайне необходимого закона, который значительно улучшит положение семей с низкими и средними доходами, увеличив размер налоговой скидки на детей, сделав ее полностью возмещаемой и поддерживая семьи, воспитывающие маленьких детей.Последний Конгресс навсегда запомнится тем, что он принял крайне безответственное снижение налогов, которое принесло пользу мегакорпорациям и сверхбогатым людям, оставив всех нас на произвол судьбы и еще больше погрузив страну в долги. Американские мамы хотят, чтобы Конгресс поддержал работающие семьи и наиболее нуждающихся, и Закон об американской семье сделает это. Это законопроект, который нужен стране, и мы благодарим сенаторов США Майкла Беннета и Шеррода Брауна, а также представителей США Розу ДеЛауро и Сьюзан ДельБене за его поддержку.»- Кристин Роу-Финкбайнер, генеральный директор и исполнительный директор MomsRising

«Американские семьи сегодня раздавлены растущей стоимостью жизни и ухода за детьми, а их заработная плата остается неизменной. Мы знаем, что такие возмещения, как налоговая скидка на ребенка и налоговая скидка на заработанный доход, являются мощным способом вывести детей из бедности, и мы должны расширить эту политику, чтобы охватить больше семей. Закон об американских семьях сенаторов Беннета и Брауна и женщин-конгрессменов ДеЛауро и ДельБене о расширении налогового кредита на детей — это шаг в правильном направлении, чтобы вернуть американскую мечту в досягаемость для стольких семей.»- Натали Фостер, сопредседатель Проекта экономической безопасности

«НУЛЬ К ТРЕМЯ» приветствует введение налоговой льготы на детей младшего возраста в американском законе о семье, которая обеспечит столь необходимый рост доходов для большинства младенцев в нашей стране и их семей. Бедность препятствует здоровому развитию младенцев. Так как почти каждый четвертый младенец живет в бедности, налоговая скидка на детей младшего возраста является важным шагом на пути к снижению экономического стресса в семьях в то время, когда это окажет наибольшее влияние на их младенцев и детей ясельного возраста.»- Майра Джонс-Тейлор, директор по политике ZERO TO THREE

«Америка должна быть лучшим местом для воспитания ребенка, а не самым трудным. Жестокая реальность заключается в том, что наиболее важный для развития мозга детей период — первые несколько лет жизни — также является одним из периодов времени, когда американские дети с наибольшей вероятностью будут жить в бедности. Исследования ясно показывают, что повышение доходов семей в этот критический ранний период не только поможет родителям удовлетворить потребности своих детей сегодня, но и принесет долгосрочные дивиденды завтра, улучшая здоровье детей, результаты обучения и даже более высокие доходы во взрослом возрасте.Любой, кто претендует на то, чтобы заботиться о «семейных ценностях», должен поддержать Закон об американской семье ». — Нира Танден , Президент и главный исполнительный директор Центра американского прогресса

«Мы живем в стране, где работающие люди должны иметь возможность жить достойно, растить наших детей, чтобы они были лучше нас, и не должны работать за бедную зарплату. К сожалению, для многих работающих родителей это не так. Закон о американской семье изменит это, помогая миллионам работающих семей, таких как моя, а также мамам и папам, которые полагаются на меня в уходе за своими детьми.Многие из нас живут от зарплаты до зарплаты. Благодаря этой налоговой льготе я мог позволить себе откладывать деньги на образование четырехлетнего и годовалого детей. Больше выборных должностных лиц должно последовать примеру женщин-конгрессменов ДеЛауро и ДельБене и сенаторов Беннет и Браун и поддержать работающих родителей, поскольку мы призываем к расширению возможностей для лучшего обеспечения наших семей и процветания в наших общинах ». — Steffi Martinez, Waterbury, Connecticut, поставщик услуг по уходу за детьми на дому и SEIU Local 2001

«Я аплодирую руководству женщин-конгрессменов ДеЛауро и ДельБене и сенаторов Беннет и Браун, которые представили« Закон о американской семье 2019 года », который предусматривает создание детских пособий, значительно расширяющих текущий налоговый кредит на детей, чтобы охватить семьи, которые в нем больше всего нуждаются.Законопроект существенно увеличит размер пособия, сделает его полностью возмещаемым, установит налоговый кредит на детей младшего возраста, разрешит ежемесячные авансовые платежи и скорректирует размер пособия с учетом инфляции. Внедрение этого закона происходит вслед за выпуском исследования Национальной академии наук, инженерии и медицины Дорожная карта по сокращению детской бедности , в котором говорится, что политика детских пособий в размере 3000 долларов на ребенка в год приведет к рождению самого крупного ребенка. сокращение бедности, а также будет направлена на сокращение глубокой детской бедности.Кампания First Focus для детей искренне поддерживает «Закон о американской семье 2019 года» и благодарит сенаторов Беннета и Брауна, а также женщин-конгрессменов ДеЛауро и ДельБене за то, что они продолжают быть решительными поборниками защиты детей и семей ». — Брюс Лесли, президент Кампания First Focus для детей

Return to Top

Пределы семейного благосостояния теряют популярность в большем количестве штатов

С 1990-х годов почти половина штатов отказали в дополнительной денежной помощи малообеспеченным матерям, которые имеют больше детей, но получают пособие.

Но в последние годы так называемые законы о семейном пределе вышли из употребления. На прошлой неделе Массачусетс стал последним штатом, отменившим семейный предел, когда законодатели штата отменили вето губернатора-республиканца Чарли Бейкера.

Массачусетс присоединяется к Нью-Джерси, который фактически отменил ограничение в прошлом году в рамках своего бюджета — после двух предыдущих попыток на него наложил вето бывший губернатор-республиканец Крис Кристи. Калифорния отменила правило максимального семейного пособия в 2016 году.

Шесть других штатов — Иллинойс, Мэриленд, Миннесота, Небраска, Оклахома и Вайоминг — отменили свои семейные ограничения с 2002 года, согласно данным, собранным для Stateline Urban Institute, Вашингтон, округ Колумбия.C. на базе мозгового центра, отслеживающего законы.

В Аризоне, Арканзасе, Коннектикуте, Делавэре, Флориде, Джорджии, Индиане, Миссисипи, Северной Каролине, Северной Дакоте, Южной Каролине, Теннесси и Вирджинии по-прежнему действуют семейные ограничения, согласно данным Urban Institute.

Критики ограничений указывают на исследование, показывающее, что им не удается убедить получателей пособий не заводить дополнительных детей. Вместо этого, как говорят исследователи, они могут нанести вред здоровью и развитию детей и усугубить бедность.

По данным Children’s HealthWatch, внепартийная группа исследователей и педиатров из Бостонского медицинского центра, семьи младенцев, детей ясельного и дошкольного возраста, подпадающие под действие ограничения штата Массачусетс, сообщали о большей нестабильности домашнего и детского питания и ухудшении здоровья детей.

Центр репродуктивных прав и правосудия в Беркли пришел к аналогичному выводу в исследовании 2016 года. Было обнаружено, что семейные ограничения не уменьшили количество детей, рожденных на государственную помощь, и не привели семьи к еще большей бедности.

В Массачусетсе отмена означает, что семья будет получать дополнительно 100 долларов за каждого ребенка каждый месяц, по данным Департамента временной помощи. По данным агентства, закон, который вступил в силу немедленно и имеет обратную силу с 1 января, затронет 8 500 детей.

Ежемесячный платеж семье из трех человек в Массачусетсе в 2018 году составил 593 доллара, а семье из четырех человек — 691 доллар. Отмена будет стоить государству дополнительно 13 миллионов долларов в год.

«Хотя 100 долларов в месяц никого не вытащат из бедности, это реальная конкретная разница в возможности удовлетворить потребности семьи», — сказала Наоми Мейер, юрист Greater Boston Legal Services.

Stateline Story 13 июля 2016 г.

Социальные ограничения: больше вреда, чем пользы?

Мейер сказал, что кепка вынудила многие семьи из Массачусетса экономить на основах.Она говорит, что родители рассказывали ей, что откладывали смену подгузников своим младенцам, чтобы сэкономить, стирали в ванной и шли пешком до продуктового магазина, потому что у них не было денег на проезд в автобусе.

«Это действительно душераздирающие, разрушительные истории», — сказал Мейер.

Но критики утверждают, что отмена ограничений обойдется государствам дороже, препятствует самодостаточности и вознаграждает семьи за то, что у них больше детей.

«В Массачусетсе есть семьи, которые не имеют права на государственную помощь, которые решили не заводить больше детей, даже если они, возможно, захотят их, потому что они не смогут себе их позволить», — сказал Пол Крэни, представитель Massachusetts Fiscal Alliance. , некоммерческая организация, выступающая за налоговую ответственность.

«Почему те, кто получает государственную помощь, не должны принимать такие же трудные решения?»

Депутат Палаты представителей штата Массачусетс Коллин Гарри, демократ, была единственным голосом против отмены закона. «Мы должны помнить о людях среднего класса, которых мы представляем», — сказала она Lowell Sun . «В какой-то момент достаточно.

«Лично у меня есть друзья, которым хотелось бы иметь больше детей, но они знали, что не могут позволить себе расходы на воспитание дополнительных детей.Среди людей в содружестве должны быть ответственность и подотчетность ».

Законодательное собрание Массачусетса на прошлой неделе одобрило законопроект о расходах, отменяющий правило предельного размера семей, которое отказывало в социальных пособиях семьям, у которых есть дополнительные дети, находящиеся на государственной помощи. Элиза Амендола / Ассошиэйтед Пресс

Когда он наложил вето на отмену семейного ограничения штата Нью-Джерси, Кристи сказал, что ограничения предусматривают равное обращение с получателями пособия и другими жителями, «которые не получают автоматически более высокие доходы после рождения ребенка.”

Законодатели Нью-Джерси в прошлом году фактически отменили ограничение в рамках государственного бюджета на 2019 год, а губернатор-демократ Фил Мерфи предложил сделать то же самое в плане на следующий год.

Сенат штата в прошлом году одобрил закон, который сделает отмену постоянной, но в настоящее время он находится на рассмотрении комитета Демократического собрания штата.

Законы о семейном ограничении были разработаны в 1990-х годах в результате пересмотра государственных и федеральных правил социального обеспечения. Идея заключалась в том, чтобы препятствовать рождению детей вне брака и поощрять самостоятельность.Нью-Джерси был первым, кто ввел в действие правила ограничения семьи в 1992 году, за ним в 1994 году последовали Арканзас, Калифорния и Массачусетс.

В рамках пересмотра федеральной системы социального обеспечения в 1996 году Конгресс заменил «Помощь семьям с детьми-иждивенцами» (AFDC) на временную помощь нуждающимся семьям (TANF). Новый закон ограничил количество времени, в течение которого семья могла находиться на государственной помощи, и установил требования к работе. Федеральный закон позволяет штатам отказаться от семейного ограничения.

За прошедшие десятилетия большинство штатов, даже без ограничений, отказались увеличивать социальные пособия.Инфляция подорвала ценность денежной помощи, вынуждая 99% получателей TANF обходиться меньшими средствами, согласно январскому отчету Центра по бюджетным и политическим приоритетам, левому аналитическому центру, базирующемуся в Вашингтоне, округ Колумбия,

Но Ифе Флойд, старший политический аналитик группы, сказал, что все больше штатов начинают осознавать связь между правилами семейного ограничения и бедностью. (Нью-Джерси пошел еще дальше и увеличил денежную помощь на 10% в декабре.)

Флойд также считает, что некоторые руководители штатов хотят дистанцироваться от расовых стереотипов, которые витали вокруг введения ограничений.Критики давно утверждают, что семейные ограничения коренятся в расистских стереотипах о том, что «королевы благосостояния» намеренно заводят больше детей, чтобы получить больше денежной помощи.

«Мы живем в другую эпоху», — сказал Флойд.

Stateline Story 24 мая 2017 г.

Что происходит, когда государства охотятся за мошенничеством в сфере социального обеспечения

По данным Urban Institute, колпачки могут быть сложными и сильно различаться от штата к штату.В некоторых штатах семьи освобождаются от уплаты налогов, если они могут доказать, что ребенок был зачат в результате изнасилования или инцеста. В других штатах наказываются матери, у которых есть дополнительные дети вскоре после того, как они начали получать пособия.

Ограничение

Калифорнии, которое включало исключение изнасилования и инцеста, было нарушением частной жизни семей, потому что оно заставляло женщин доказывать, что они забеременели из-за изнасилования или инцеста, или потому что их контроль рождаемости не сработал, сказала Джессика Бартолоу из Западного центра права. И бедность, калифорнийская исследовательская группа, выступающая за отмену закона.

«Вы собираетесь попросить помочь с арендной платой, потому что ваш работодатель не дал вам достаточно часов, — сказал Бартолоу, — и они спрашивают вас, как был зачат ваш ребенок».

Рон Хаскинс работал над капитальным ремонтом федеральной системы социального обеспечения в 1996 году в качестве республиканского помощника в Комитете по методам и средствам Палаты представителей США. Сейчас Хаскинс, старший научный сотрудник Брукингского института, сказал, что в 1990-х годах обе партии поддерживали ограничение семьи, когда рождаемость вне брака росла среди всех американцев.

«Можно сказать, что вся эта политика может иметь расовую мотивацию, но это не было большой частью дискуссии», — вспоминает Хаскинс. «Почему налогоплательщики должны платить физическим лицам за детей вне брака, если они уже получают пособие? И большинство американцев поддержат это рассуждение ».

Но Хаскинс сказал, что если бы он работал над законодательством сегодня, он «колебался бы», поддерживая лимит семьи.

«Это довольно сложно и создает трудности для семей», — сказал он.«А бедность плохо сказывается на детях».

Информационный бюллетень

: План американских семей

Сегодня президент Байден объявил об американском семейном плане — об инвестициях в наших детей, наши семьи и в наше экономическое будущее.

В марте президент подписал Закон об американском плане спасения, который продолжает оказывать немедленную помощь американским семьям и общинам. Примерно 161 миллион выплат на сумму до 1400 долларов на человека было перечислено домашним хозяйствам, школы вновь открываются, и 100 процентов американцев в возрасте от 16 лет и старше теперь имеют право на вакцинацию от COVID-19.Планируется, что в этом году План спасения поможет более пяти миллионам детей выбраться из бедности, сократив детскую бедность более чем наполовину. Хотя слишком много американцев по-прежнему не имеют работы, мы видим обнадеживающие признаки на рынке труда, поскольку предприятия начинают повторно нанимать сотрудников, а некоторые из наиболее пострадавших секторов снова открываются.

Но Президент знает, что нам нужно делать больше. Недостаточно восстановить то, что было до пандемии. Нам нужно построить более сильную экономику, которая никого не оставит позади, — нам нужно строить лучше.Президент Байден знает, что сильный средний класс составляет основу Америки. Он знает, что американским семьям должно быть легче попасть в средний класс и легче оставаться в среднем классе. Он знает, что мы должны продолжать давать возможность тем, кто выбыл из рабочей силы, особенно примерно двум миллионам женщин, которые уволились из-за COVID, снова присоединиться и остаться на работе. И он знает, что, в отличие от прошлых десятилетий, политика, призванная облегчить жизнь американским семьям, должна быть направлена на то, чтобы привлечь всех: включая пол, расу или место жительства — город, пригород или деревню.

Американский план создания рабочих мест и Американский семейный план — это уникальные инвестиции в будущее нашей страны. Американский план создания рабочих мест создаст миллионы хороших рабочих мест, восстановит физическую инфраструктуру и рабочую силу нашей страны, а также послужит стимулом для инноваций и производства у себя дома. Американский семейный план — это инвестиция в наших детей и наших семей: помощь семьям в покрытии основных расходов, с которыми многие борются сейчас, снижение взносов на медицинское страхование и продолжение исторического сокращения детской бедности в рамках Американского плана спасения.Вместе эти планы реинвестируют в будущее американской экономики и американских рабочих и помогут нам превзойти Китай и другие страны мира.

Для развития среднего класса, расширения преимуществ экономического роста для всех американцев и повышения конкурентоспособности США в рамках Плана американских семей президента Байдена:

Добавьте минимум четыре года бесплатного образования. Инвестиции в образование — это первый взнос в будущее Америки.Поскольку доступ к средней школе стал более доступным на рубеже 20-го века, это сделало нас самой образованной и лучше всего подготовленной нацией в мире. Но все знают, что 13 лет сегодня мало. Американский семейный план предусматривает трансформационные инвестиции, начиная с раннего детства и кончая послесредним образованием, чтобы все дети и молодые люди могли расти, учиться и приобретать навыки, необходимые для достижения успеха. Здесь будут созданы универсальные качественные дошкольные учреждения для всех трех- и четырехлетних детей.Он предоставит американцам два года бесплатного обучения в колледже. Он будет вкладывать средства в то, чтобы сделать колледж более доступным для студентов с низким и средним уровнем дохода, включая студентов колледжей и университетов с исторически черным населением (HBCU), племенных колледжей и университетов (TCU), а также таких учреждений, как учреждения, обслуживающие латиноамериканцев, американцев азиатского происхождения и коренных жителей. Учреждения, обслуживающие жителей американских тихоокеанских островов, и другие учреждения, обслуживающие меньшинства (MSI). И он будет инвестировать в наших учителей, а также в наших учеников, улучшая подготовку учителей и поддержку, чтобы наши школы стали двигателями роста на всех уровнях.
Оказывать прямую поддержку детям и семьям. Наша нация становится самой сильной, когда у каждого есть возможность присоединиться к рабочей силе и внести свой вклад в экономику. Но многие работники борются за то, чтобы работать полный рабочий день и заботиться о себе и своих семьях. Американский семейный план будет предоставлять прямую поддержку семьям, чтобы семьи с низким и средним доходом тратили не более семи процентов своего дохода на уход за детьми и чтобы уход за детьми, к которому они имеют доступ, был высокого качества.Он также предоставит прямую поддержку работникам и семьям, создав национальную комплексную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и медицинским отпускам, которая приведет Америку в один ряд с конкурирующими странами, предлагающими программы оплачиваемых отпусков. Программа позволит людям управлять своим здоровьем и здоровьем своих семей. Кроме того, он предоставит жизненно важную помощь в области питания семьям, которые в нем больше всего нуждаются, и расширит доступ к здоровому питанию для учащихся нашей страны, что резко снизит уровень детского голода.
Продлить снижение налогов для семей с детьми и американских рабочих . В то время как Американский план спасения оказал значительную помощь сотням миллионов американцев, слишком много семей и рабочих ощущают давление слишком низкой заработной платы и высоких затрат на удовлетворение своих основных потребностей и своих чаяний. В то же время самые богатые американцы продолжают продвигаться все дальше и дальше. Американский семейный план расширит ключевые сокращения налогов в Американском плане спасения, которые принесут пользу работникам и семьям с низким и средним доходом, включая налоговую скидку на детей, налоговую скидку на заработанный доход и налоговую скидку на уход за детьми и иждивенцами.Было доказано, что налоговые льготы для работающих семей не только помогают семьям сводить концы с концами, но и со временем повышают академическую и экономическую успеваемость детей. Американский семейный план также продлит расширенные налоговые льготы по страхованию здоровья в рамках Американского плана спасения. Эти кредиты обеспечивают снижение страховых взносов, что снижает расходы на медицинское страхование в среднем на 50 долларов на человека в месяц для девяти миллионов человек и позволит четырем миллионам незастрахованных людей получить страховое покрытие.

Ведущие экономические исследования показали, что инвестиции, предложенные в Плане американских семей, принесут значительную экономическую отдачу — повысив производительность и экономический рост, обеспечив более крупную, продуктивную и здоровую рабочую силу на постоянной основе и обеспечив экономию для штатов и штатов. федеральное правительство. Факты показывают, что доллар, вложенный в высококачественные программы для детей из малообеспеченных семей, принесет до 7,30 доллара в виде пособий, включая повышение заработной платы, улучшение здоровья и снижение преступности.Доказано, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком позволяет матерям оставаться в составе рабочей силы, увеличивая участие в рабочей силе и стимулируя экономический рост. Кроме того, было обнаружено, что устойчивые налоговые льготы для семей с детьми приносят пожизненные выгоды, начиная от высшего образования и заканчивая более высокими заработками

В целом Американский семейный план включает 1,8 триллиона долларов в виде инвестиций и налоговых льгот для американских семей и детей. более десяти лет. Он включает около 1 триллиона долларов инвестиций и 800 миллиардов долларов снижения налогов для американских семей и рабочих.Наряду с Планом американских семей президент предложит комплекс мер, чтобы гарантировать, что самые богатые американцы платят свою долю налогов, при этом гарантируя, что никто, зарабатывающий 400000 долларов в год или меньше, не увидит повышения своих налогов. В сочетании с американским планом занятости президента Байдена этот закон будет полностью оплачен в течение более 15 лет и сократит дефицит в долгосрочной перспективе.

ДОБАВИТЬ НЕ МЕНЕЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА БЕСПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЗАКРЫТЬ ПРОБЕЛЫ В КАПИТАЛЕ И СДЕЛАТЬ КОЛЛЕДЖ БОЛЕЕ ДОСТУПНОЙ

В начале 20 века расширение доступа к бесплатной государственной средней школе в Соединенных Штатах установило новый мировой стандарт.Прямые государственные инвестиции в будущее наших детей стимулировали экономический рост США и повысили нашу глобальную конкурентоспособность. Сейчас появляется все больше свидетельств того, что 13 лет обучения в школе уже недостаточно, чтобы подготовить наших учеников к успеху в современной экономике. Исследования говорят нам, что мы должны вкладывать средства как можно раньше, чтобы поддерживать развитие наших детей и их готовность к учебе; наша трансформирующаяся экономика требует, чтобы мы предоставляли каждому студенту возможность получить высшее образование или сертификат.

Вот почему Американский семейный план предусматривает дополнительные четыре года бесплатного государственного образования для детей нашей страны. В частности, президент Байден призывает выделить 200 миллиардов долларов на бесплатное универсальное дошкольное учреждение для всех трех- и четырехлетних детей и 109 миллиардов долларов на бесплатное двухлетнее обучение в общественном колледже, чтобы каждый ученик имел возможность получить степень или сертификат. Кроме того, он призывает вложить около 85 миллиардов долларов в Pell Grants, которые помогут студентам получить сертификат или двух- или четырехлетнюю степень.Признавая, что доступа к послесреднему образованию недостаточно, Американский семейный план включает 62 миллиарда долларов для инвестирования в научно обоснованные стратегии повышения показателей завершения и удержания в местных колледжах и учреждениях, которые обслуживают студентов из наших наиболее неблагополучных сообществ. Это наряду с инвестициями в 46 миллиардов долларов в HBCU, TCU и MSI. Президент Байден также призывает выделить 9 миллиардов долларов на обучение, оснащение и диверсификацию американских учителей, чтобы наши выпускники средних школ были готовы к успеху.Эти вложения в сочетании с инвестициями, изложенными в президентском плане создания рабочих мест в США, повысят доходы, расширят возможности трудоустройства и позволят США победить в 21-м ^-м-м веке.

УНИВЕРСАЛЬНАЯ ДОШКОЛЬНАЯ ГРУППА ДЛЯ ВСЕХ ТРЕХ И ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ

Дошкольное учреждение имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы дети начали ходить в детский сад с навыками и поддержкой, которые помогают им добиться успеха в школе. Фактически, исследования показывают, что дети, которые посещают универсальные программы дошкольного образования, с большей вероятностью будут посещать уроки с отличием и с меньшей вероятностью будут повторять класс, а другое исследование показало, что дети с низким доходом, которые посещают универсальные программы, лучше успевают по математике и чтению уже на восьмом месте. оценка.К сожалению, многие дети, особенно цветные дети и дети из малообеспеченных семей, не имеют доступа ко всему спектру высококачественных дошкольных программ, доступных их более обеспеченным сверстникам. Доказано, что дошкольное образование не только обеспечивает важные преимущества для детей, но и увеличивает участие родителей в рабочей силе, особенно женщин, что способствует увеличению доходов семьи и экономическому росту. По некоторым оценкам, преимущества универсальной системы Pre-K для ВВП США более чем в три раза превышают инвестиции, необходимые для предоставления этой услуги.

Президент Байден призывает к национальному партнерству со штатами, чтобы предлагать бесплатные, высококачественные, доступные и инклюзивные дошкольные учреждения для всех трех- и четырехлетних детей, принося пользу пяти миллионам детей и экономя средней семье 13000 долларов, когда полностью реализовано . Эти исторические инвестиции в размере 200 миллиардов долларов в будущее Америки в первую очередь будут отдавать приоритет наиболее востребованным областям и позволят общинам и семьям выбрать условия, которые лучше всего подходят для них. План президента также гарантирует, что все дошкольные учреждения, финансируемые государством, будут качественными, с низким соотношением учащихся и учителей, качественной и соответствующей с точки зрения развития учебной программой и благоприятной средой в классе, которая будет открыта для всех учащихся.План президента предусматривает использование инвестиций в бесплатные общественные колледжи и стипендии для учителей, чтобы поддержать тех, кто хочет получить степень бакалавра или другую квалификацию, поддерживающую их работу в качестве педагога, или стать учителем дошкольного образования. Кроме того, преподаватели получат наставничество, профессиональное развитие и заработную плату, которые отражают важность их работы. Все сотрудники, участвующие в программах Pre-K и Head Start, будут зарабатывать не менее 15 долларов в час, а те, кто имеет сопоставимую квалификацию, получат компенсацию, соизмеримую с компенсацией воспитателей детских садов.Эти инвестиции дадут американским детям фору и проложат путь для самого образованного поколения в истории США.

БЕСПЛАТНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ И ДРУГИЕ ИНВЕСТИЦИИ В СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
На протяжении большей части 20-го ^-го-го века окончание средней школы было воротами к стабильной работе и прожиточному минимуму. Но за последние 40 лет мы стали свидетелями наибольшего роста числа рабочих мест, требующих более высокого уровня подготовки, включая образование и профессиональную подготовку. Сегодня 70 процентов рабочих мест занимают люди с высшим образованием.Американские рабочие нуждаются в дополнительной поддержке и заслуживают ее, чтобы развивать свои навыки, увеличивать свои заработки, оставаться конкурентоспособными и пользоваться преимуществами новой экономики. План президента Байдена расширит доступ к доступному послесреднему образованию, заложив основу для инноваций и инклюзивного экономического роста для всех американцев. В частности, план президента Байдена будет:

Предложите два года бесплатного обучения в колледже для всех американцев, включая МЕЧТНИКОВ. Текущий кризис привел к резкому снижению приема в колледжи, особенно студентов с низким доходом и цветных студентов.По состоянию на осень 2020 года в средних школах с высоким и высоким уровнем бедности наблюдалось снижение приема в колледжи на 9,4 процента и 11,4 процента соответственно. Но даже до пандемии для многих американцев стоимость обучения оставалась препятствием на пути к поступлению в общественный колледж и его окончанию. План президента Байдена стоимостью 109 миллиардов долларов гарантирует, что учащиеся и работники, которые впервые хотят пройти переподготовку, могут поступить в общественный колледж, чтобы бесплатно получить степень или аттестат. Студенты могут пользоваться льготами в течение трех лет и, если того требуют обстоятельства, до четырех лет, понимая, что жизнь многих студентов и другие обязанности могут затруднить зачисление на очную форму обучения.Если все штаты, территории и племена будут участвовать, около 5,5 миллионов студентов заплатят 0 долларов за обучение и сборы.

Предоставьте примерно до 1400 долларов дополнительной помощи студентам с низким доходом за счет увеличения размера гранта Pell Grant. Хотя почти 7 миллионов студентов зависят от грантов Пелла, размер гранта не поспевает за ростом стоимости обучения в колледже. За последние 50 лет стоимость грантов Пелла резко упала. Максимальный размер гранта увеличился с почти 80 процентов стоимости четырехлетнего обучения в колледже до менее 30 процентов, что привело к тому, что миллионы студентов с низкими доходами взяли долги для финансирования своего образования.Каждый третий студент муниципального колледжа получает грант Пелла на оплату своего обучения. Среди цветных студентов почти 60 процентов чернокожих, половина американских индейцев или коренных жителей Аляски, почти половина латиноамериканцев и более одной трети студентов из числа коренных жителей Гавайев или островов Тихого океана полагаются на гранты Пелла для оплаты обучения в колледже. Американский семейный план увеличит максимальный размер гранта Пелла примерно на 1400 долларов, что является авансовым платежом в связи с обязательством президента Байдена удвоить максимальное вознаграждение. План также позволяет МЕЧТАМ получить доступ к грантам Пелла.
Повысьте процент отсева и окончивших колледж . Образование после окончания средней школы может привести к более высокой оплате труда, финансовой стабильности, социальной мобильности и улучшению здоровья. Это также дает общественные преимущества, такие как снижение уровня преступности и повышение гражданской активности. Однако слишком много студентов поступают в колледж, но не заканчивают его. Исследования показывают, что лишь примерно трое из пяти студентов заканчивают любую программу на получение степени или сертификата в течение шести лет. Для завершения студентам нужна дополнительная поддержка.Президент предлагает смелую программу грантов на 62 миллиарда долларов для инвестирования в мероприятия по окончанию и удержанию в колледжах и университетах, которые обслуживают большое количество студентов с низкими доходами, особенно в местных колледжах. Штаты, территории и племена получат гранты для финансирования колледжей, которые внедряют инновационные, проверенные решения для успеха учащихся, включая комплексные услуги, начиная от ухода за детьми и служб психического здоровья до преподавателей и наставничества со стороны сверстников; гранты на неотложные нужды; практики, которые нанимают и удерживают разнообразный преподавательский состав; соглашения о передаче между колледжами; и научно-обоснованные программы восстановления.
Предоставьте два года субсидированного обучения и расширьте программы в областях с высоким спросом в HBCU, TCU и MSI. Исследование показало, что HBCU, TCU и MSI жизненно важны для того, чтобы помочь недостаточно представленным студентам подняться на вершину лестницы доходов. Например, в то время как HBCU составляют лишь три процента четырехлетних университетов, их выпускники составляют примерно 80 процентов чернокожих судей, половину черных юристов и врачей и 25 процентов чернокожих студентов, получивших степени STEM.Тем не менее, у этих институтов значительно меньше ресурсов, чем у других ведущих колледжей и университетов, что подрывает их способность расти и поддерживать большее количество студентов. Президент Байден призывает Конгресс сделать исторические инвестиции в доступность HBCU, TCU и MSI. В частности, он призывает к новой программе стоимостью 39 миллиардов долларов, которая предусматривает два года субсидированного обучения для студентов из семей с доходом менее 125 000 долларов, зачисленных в четырехлетние HBCU, TCU или MSI. Президент также призывает выделить 5 миллиардов долларов на расширение существующих грантов институциональной помощи HBCU, TCU и MSI, которые могут быть использованы этими учреждениями для укрепления своих академических, административных и финансовых возможностей, в том числе путем создания или расширения образовательных программ в высших учебных заведениях. поля спроса (например,g., STEM, компьютерные науки, сестринское дело и смежное здравоохранение) с дополнительными 2 миллиардами долларов, направленными на создание потока квалифицированных медицинских работников с учеными степенями. Эти инвестиции в сочетании с 45 миллиардами долларов, предложенными в американском плане занятости, нацеленного на эти учреждения, позволят американским HBCU, TCU и MSI решить давнюю несправедливость в сфере послесреднего образования и сделать США более конкурентоспособными на мировой арене.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА УЧИТЕЛЕЙ

Мало кто может оказать большее влияние на жизнь ребенка, чем великий учитель.К сожалению, в США наблюдается большая и растущая нехватка учителей. До пандемии школам по всей стране требовалось дополнительно около 100 000 сертифицированных учителей, в результате чего ключевые должности оставались незаполненными. Нехватка сертифицированных учителей непропорционально сказывается на школах с более высоким процентом цветных учащихся, в которых больше не аттестованных учителей первого или второго года обучения, что усугубляет неравенство в образовании. В то же время, хотя учителя цвета могут оказывать особенно сильное влияние на цветных учеников, примерно каждый пятый учитель — люди цвета, по сравнению с более чем половиной учеников государственных школ K-12.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 9 миллиардов долларов в американских учителей, устраняя нехватку, улучшая подготовку и поддержку учителей, а также увеличивая разнообразие учителей.

Эти инвестиции повысят качество новых учителей, вступающих в профессию, увеличат процент удержания и увеличат количество цветных учителей, и все это улучшит результаты учащихся, такие как академическая успеваемость и количество выпускников средней школы, что приведет к более высокому долгосрочному заработку. , создание рабочих мест и рост экономики.Кроме того, по мере того, как все больше учителей остаются в профессии, создается благоприятный цикл, когда округа экономят деньги на найме и обучении новых учителей и могут инвестировать эти средства обратно в программы, которые напрямую влияют на учащихся.

В частности, план президента Байдена будет:

Решить проблему нехватки учителей, улучшить подготовку учителей и укрепить каналы для цветных учителей. Президент Байден призывает Конгресс удвоить стипендии для будущих учителей с 4000 до 8000 долларов в год при получении степени, укреплении программы и распространении ее на воспитателей дошкольного образования.Согласно плану президента, 2,8 миллиарда долларов также вкладываются в программы Grow Your Own и рассчитанные на год программы оплачиваемой резидентуры для учителей, которые в большей степени влияют на успеваемость учащихся, удержание учителей и повышают вероятность зачисления цветных кандидатов в учителя. Его план предусматривает 400 миллионов долларов на подготовку учителей в HBCU, TCU и MSI и 900 миллионов долларов на развитие учителей специального образования.

Помогите нынешним учителям заработать востребованные документы. Многие учителя хотят ответить на призыв пройти сертификацию в областях, в которых их школы нуждаются, например, в специальном образовании, но их сдерживают из-за высокой стоимости профессиональных программ.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 1,6 миллиарда долларов, чтобы предоставить педагогам возможность получить дополнительные сертификаты в таких востребованных областях, как специальное образование, двуязычное образование и сертификаты, которые улучшат работу учителей. Это финансирование будет поддерживать более 100 000 преподавателей, в первую очередь учителей государственных школ, имеющих как минимум двухлетний опыт работы в школах со значительной долей учащихся с низким доходом или значительной нехваткой учителей. Все средства будут доступны немедленно, текут по штатам и доступны до тех пор, пока не будут израсходованы.
Инвестируйте в лидерство преподавателей. Миллионы учителей и учащихся, которых они обучают, выиграют от более широких возможностей наставничества и лидерства. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 2 миллиарда долларов в поддержку программ, которые привлекают учителей в качестве руководителей, таких как высококачественные программы наставничества для новых учителей и учителей цвета. Эти программы являются проверенными инструментами для улучшения успеваемости учащихся и удержания учителей за счет предоставления новым учителям поддержки, в которой они нуждаются.План президента также будет использовать учителей как руководителей других ключевых приоритетов в своих школьных зданиях и компенсировать учителям эту работу, признавая невероятный опыт наших опытных преподавателей и их ценность в поддержке следующего поколения великих учителей.

ПРЕДОСТАВЛЯЙТЕ ПРЯМОЙ ПОДДЕРЖКУ ДЕТЯМ И СЕМЬЯМ

Надежды на жизнь среднего класса становятся все более и более недоступными для слишком многих американских семей, так как расходы на воспитание детей — от ухода за ребенком до оплачиваемого оставить время для ухода за новым ребенком или когда ребенок заболел — выросли.Семьи среднего класса и те, кто пытается прорваться в средний класс, все больше ощущают бремя этих растущих затрат, в то время как рост заработной платы не успевает за ними. Эти растущие расходы влияют и на нашу экономику в целом. Отчасти из-за отсутствия политики, ориентированной на интересы семьи, Соединенные Штаты отстают от своих конкурентов по уровню участия женщин в рабочей силе. Одно исследование показало, что отсутствие возможностей по уходу за детьми обходится экономике Соединенных Штатов в 57 миллиардов долларов в год в виде потери заработка, производительности и доходов.Другое исследование показало, что отсутствие оплачиваемого отпуска обходится работникам ежегодно в размере 22,5 миллиардов долларов потери заработной платы.

УХОД ЗА РЕБЕНКОМ

Высокая стоимость ухода за детьми по-прежнему мешает родителям, особенно женщинам, работать вне дома и обеспечивать свои семьи. Из-за того, что трудно найти качественные и доступные услуги по уходу за детьми, некоторые родители полностью уходят с работы, одни сокращают часы работы, а другие отказываются от продвижения по службе.Когда родитель бросает работу, сокращает часы работы или устраивается на низкооплачиваемую работу в начале карьеры — даже временно — это имеет пожизненные последствия для заработков, сбережений и выхода на пенсию. Эти издержки особенно велики для матерей и цветных людей, усугубляя неравенство и нанося ущерб экономической безопасности их семей, поскольку 91% прироста доходов семей среднего класса за последние сорок лет были обеспечены заработками женщин.

Высококачественный уход и образование в раннем возрасте закладывают прочную основу, позволяющую детям в полной мере воспользоваться возможностями образования и профессиональной подготовки в дальнейшей жизни.Факты очевидны: для детей раннего возраста качественная помощь — это образование. Это особенно важно для детей из малообеспеченных семей, которые слишком часто идут в школу, не имея возможности получить качественное образование. Исследование, проведенное лауреатом Нобелевской премии Джеймсом Хекманом, показало, что каждый доллар, вложенный в высококачественную программу от рождения до пяти лет для наиболее экономически обездоленных детей, дает 7,30 доллара в виде пособий, поскольку дети росли более здоровыми, с большей вероятностью заканчивали среднюю школу и колледж, а также зарабатывали больше во взрослом возрасте.

Основываясь на инвестициях Американского плана занятости в инфраструктуру школ и детских садов, а также в подготовку кадров, Американский семейный план президента Байдена гарантирует, что семьи с низким и средним доходом будут платить не более 7 процентов своего дохода за высококачественные услуги по уходу за детьми младше 10 лет. 5 лет, экономия средней семьи в размере 14 800 долларов в год на расходах по уходу за ребенком, а также получение пожизненных пособий для трех миллионов детей, поддержка сотен тысяч воспитателей и работников детских садов, что позволяет примерно одному миллиону родителей, в первую очередь матерей, войти в рабочая сила, а также существенное содействие инклюзивному и справедливому экономическому росту.В частности, план президента Байдена предусматривает инвестирование 225 миллиардов долларов в:

Сделайте уход за детьми доступным по цене. Семьи будут выплачивать только часть своего дохода по скользящей шкале. Для наиболее нуждающихся рабочих семей расходы по уходу за их маленькими детьми будут полностью покрыты, и семьи, зарабатывающие в 1,5 раза больше среднего дохода по штату, будут платить не более 7 процентов своего дохода за всех детей в возрасте до пяти лет. План также предоставит семьям ряд инклюзивных и доступных вариантов на выбор для своего ребенка, от детских садов до поставщиков услуг по уходу за детьми в семье и до Early Head Start.
Инвестируйте в качественный уход за детьми. Поставщики услуг по уходу за детьми получат финансирование для покрытия реальной стоимости качественного ухода за детьми младшего возраста и образования, включая учебную программу, соответствующую уровню развития, небольшие размеры классов, а также культурно и лингвистическую среду, учитывающую детей с ограниченными возможностями. Эти инвестиции поддерживают позитивное взаимодействие, которое способствует социально-эмоциональному и когнитивному развитию детей.
Инвестируйте в персонал по уходу за детьми .Необходимы дополнительные инвестиции для поддержки воспитателей и педагогов, более девяти из десяти из которых составляют женщины и более четырех из десяти — цветные женщины. Они относятся к числу наиболее низкооплачиваемых работников в стране, и почти половина из них получают государственные программы поддержки доходов. Типичный работник по уходу за детьми зарабатывал 12,24 доллара в час в 2020 году, при этом получая мало пособий, если вообще получал, что привело к высокой текучести кадров и более низкому качеству ухода. Эти инвестиции будут означать минимальную заработную плату в размере 15 долларов для сотрудников дошкольного возраста и гарантировать, что те, кто имеет такую же квалификацию, как воспитатели детских садов, получат сопоставимые компенсации и льготы.Кроме того, это гарантирует, что работники по уходу за детьми получат наставничество и профессиональное развитие, а также дополнительные возможности обучения, финансируемые Американским планом занятости и Американским семейным планом. Эти инвестиции приведут к повышению качества медицинского обслуживания, а также позволят этим работникам заботиться о своих семьях, сократят государственные расходы на программы поддержки доходов и увеличат налоговые поступления.

ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК

Соединенные Штаты отстают от наших экономических конкурентов по количеству женщин, участвующих в рабочей силе.Пандемия обострила эту проблему, вытеснив миллионы людей, особенно женщин, с работы, подорвав более чем 30-летний прогресс в обеспечении участия женщин в рабочей силе и привела к потере заработной платы и экономической активности на 64 миллиарда долларов в год. Отсутствие ориентированной на семью политики, такой как оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, когда работнику нужно время, чтобы ухаживать за новым ребенком, серьезно больным членом семьи или выздоравливать после собственного серьезного заболевания, было определено в качестве ключевой причины для U.С. снижение конкурентоспособности. Соединенные Штаты — одна из немногих стран в мире, где не гарантируется оплачиваемый отпуск. Почти каждая четвертая мать возвращается к работе в течение двух недель после родов, а каждая пятая пенсионерка ушла или была вынуждена покинуть рабочую силу раньше, чем планировалось, для ухода за больным членом семьи. Кроме того, сегодня почти четыре из пяти работников частного сектора не имеют доступа к оплачиваемому отпуску. 95 процентов низкооплачиваемых работников, в основном женщины и цветные работники, не имеют доступа к оплачиваемому семейному отпуску.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни поддерживает рабочих и их семьи и является важным вкладом в силу и справедливость нашей экономики. План американских семей президента Байдена будет:

Создать национальную комплексную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни. Программа гарантирует, что работники получат частичную замену заработной платы, чтобы они нашли время, чтобы сблизиться с новым ребенком, позаботиться о серьезно больном любимом человеке, разобраться с военным командованием любимого человека, найти безопасность от сексуального насилия, преследования или домашнего насилия, исцелить от их собственное серьезное заболевание, или нужно время, чтобы справиться со смертью любимого человека.Это гарантирует двенадцать недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, семьи и личного отпуска по болезни / безопасности к 10 году программы, а также гарантирует, что работники получат трехдневный отпуск в связи с утратой в год, начиная с первого года. Программа предоставит работникам до 4000 долларов в месяц, при этом будет заменено минимум две трети средней недельной заработной платы, а для работников с самой низкой заработной платой она возрастет до 80 процентов. По нашим оценкам, через десять лет эта программа будет стоить 225 миллиардов долларов.

План оплачиваемого отпуска президента Байдена имеет широкие преимущества для работающих семей и экономики в целом.Исследования показали, что согласно законам о государственных оплачиваемых отпусках вероятность того, что молодые матери будут работать, через год после рождения ребенка на 18 процентных пунктов выше. Кроме того, оплачиваемый отпуск может сократить расовые различия в потерях в заработной плате между цветными и белыми работниками, улучшить здоровье и благополучие детей, поддержать работодателей за счет улучшения удержания сотрудников и сокращения текучести кадров, а также повысить участие женщин в рабочей силе. Более 30 миллионов рабочих, в том числе 67 процентов низкооплачиваемых работников, не имеют доступа к единственному оплачиваемому больничному листу.Работники с низкой заработной платой и неполный рабочий день, большинство из которых составляют женщины, с меньшей вероятностью будут иметь доступ к оплачиваемым больничным листам.

Пандемия COVID высветила необходимость в национальной политике оплачиваемых отпусков по болезни, чтобы помочь работникам и их близким быстро оправиться от краткосрочной болезни и предотвратить распространение болезни. Поэтому президент призывает Конгресс принять Закон о здоровых семьях, который потребует от работодателей позволять работникам накапливать семидневный оплачиваемый отпуск по болезни в год, чтобы обратиться за профилактической помощью для них или их семьи, например, сделать прививку от гриппа, выздороветь после короткого отпуска. срочная болезнь или уход за больным ребенком, членом семьи или членом семьи с потребностями, связанными с инвалидностью.

ПИТАНИЕ

Пандемия повысила актуальность проблемы отсутствия безопасности питания, которая непропорционально затрагивает семьи с низким доходом и цветные семьи. Никто не должен беспокоиться о том, смогут ли они обеспечить себя или своих детей полноценной пищей. Плохое питание ставит под угрозу способность ребенка учиться и преуспевать в школе. Отсутствие безопасности питания также может иметь длительное негативное влияние на общее состояние здоровья и подвергать детей более высокому риску таких заболеваний, как диабет, болезни сердца и высокое кровяное давление.Сегодня пятая часть американских детей страдает ожирением, и исследования показывают, что детское ожирение увеличивает вероятность ожирения во взрослом возрасте. Помимо невероятного финансового бремени для системы здравоохранения, болезни, связанные с питанием, имеют серьезные последствия для экономики и национальной безопасности, снижая производительность труда, увеличивая количество невыходов на работу и угрожая военной готовности . Недавнее исследование показало, что дети США получают самое здоровое питание в школе, что демонстрирует, что школьное питание является одним из самых мощных инструментов федерального правительства для обеспечения безопасности питания детей.Чтобы обеспечить потребности семей в питании, президент Байден планирует инвестировать 45 миллиардов долларов в:

Расширить летнюю EBT на всех детей по всей стране. Летние демонстрации EBT помогают малообеспеченным семьям с детьми, имеющими право на бесплатное питание и питание по сниженным ценам в течение учебного года, покупать еду летом. Исследования показывают, что эта программа снижает уровень отсутствия продовольственной безопасности среди детей и привела к положительным изменениям в результатах питания. Американский семейный план основан на поддержке Американским планом спасения летней пандемии-EBT путем инвестирования более 25 миллиардов долларов, чтобы сделать успешную программу постоянной и доступной для всех 29 миллионов детей, получающих бесплатное питание и питание по сниженным ценам.
Расширьте возможности здорового школьного питания. Положение о соответствии критериям сообщества (CEP) позволяет школам с высоким уровнем бедности обеспечивать бесплатное питание для всех своих учеников. В настоящее время он доступен для отдельных школ, групп школ в пределах округа или всего округа, где не менее 40 процентов учащихся участвуют в Программе дополнительной помощи в области питания (SNAP) или других программах проверки нуждаемости. Программа особенно важна, потому что некоторые семьи, чьи дети будут иметь право на бесплатное питание, могут не подавать на них заявки из-за стигмы или непонимания процесса подачи заявок.Кроме того, другие семьи в школах с высоким уровнем бедности могут по-прежнему сталкиваться с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, но зарабатывают ровно столько, чтобы не иметь права на бесплатное школьное питание. Однако только 70 процентов школ, имеющих право на участие в программе, приняли программу CEP, потому что некоторым школам будет выплачено возмещение ниже ставки бесплатного питания. Согласно президентскому плану, будет выделено 17 миллиардов долларов на расширение бесплатного питания для детей в наиболее бедных районах за счет возмещения более высокого процента расходов на питание по ставке бесплатного возмещения через CEP. Кроме того, план снизит порог права на участие в программе CEP для начальных школ до 25 процентов учащихся, участвующих в программе SNAP.Ориентация на учащихся начальной школы будет способствовать лучшим долгосрочным результатам для здоровья, поскольку дети с низким доходом будут получать полноценное питание в раннем возрасте. План также расширит прямую сертификацию, чтобы автоматически зачислять больше учеников на школьное питание на основе данных Medicaid и Supplemental Security Income. Это предложение предоставит бесплатное питание еще 9,3 миллионам детей, из которых около 70 процентов учатся в начальных школах.
Проведите демонстрацию поощрения здорового питания. В развитие прогресса, достигнутого администрацией Обамы в улучшении стандартов школьного питания, эта новая демонстрация стоимостью 1 миллиард долларов будет поддерживать школы, которые расширяют предложение здоровой пищи. Например, школы, принимающие определенные меры, которые превышают текущие стандарты школьного питания, получат повышенное возмещение в качестве стимула.
Содействовать повторному въезду лиц, ранее заключенных в тюрьму, на основании права на участие в программе SNAP. Лица, осужденные за тяжкое преступление, связанное с наркотиками, в настоящее время не имеют права на получение льгот по программе SNAP, если штат не принял решение отменить или изменить это ограничение.Отказ этим лицам — многие из которых являются родителями маленьких детей — в льготах по программе SNAP ставит под угрозу безопасность питания и создает барьер для повторного вхождения в сообщество для населения, которое уже сталкивается со значительными препятствиями на пути к трудоустройству и стабильности. Программа SNAP является важнейшей защитной сеткой для многих людей, которые ищут работу, чтобы прокормить себя и свои семьи. Это ограничение непропорционально сильно влияет на афроамериканцев, которые осуждаются за преступления, связанные с наркотиками, гораздо чаще, чем белые американцы.

РЕФОРМА СТРАХОВАНИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Система страхования от безработицы (UI) является жизненно важным средством спасения рабочих в самые тяжелые времена. Во время пандемии он спас миллионы людей от бедности и помог людям положить на стол еду. Но система отчаянно нуждается в реформировании и укреплении. Слишком часто американцы оказывались в ожидании неделями, чтобы получить заслуженные льготы. Слишком часто автоматически получаемые американцами выгоды были бы слишком низкими и не могли бы длиться достаточно долго без вмешательства Конгресса.Слишком часто меры предосторожности для предотвращения мошенничества в системе оказывались недостаточными. И именно цветные безработные несут на себе основную тяжесть слабостей системы пользовательского интерфейса. Президент Байден привержен делу укрепления и реформирования системы в долгосрочной перспективе. Вот почему он выиграл 2 миллиарда долларов в рамках Американского плана спасения, направленного на модернизацию системы пользовательского интерфейса, равный доступ и предотвращение мошенничества. И именно поэтому он хочет работать с Конгрессом, чтобы автоматически регулировать продолжительность и размер пособий по безработице, получаемых безработными, в зависимости от экономических условий.Это гарантирует, что будущие законодательные задержки не подорвут восстановление экономики и позволят провести постоянную реформу системы, чтобы обеспечить защиту, которую рабочие заслуживают в самые трудные времена.

НАЛОГОВЫЕ СНИЖЕНИЯ ДЛЯ СЕМЕЙ И РАБОТНИКОВ АМЕРИКИ

Хотя Американский план спасения обеспечил значительную помощь сотням миллионов американцев, это только первый шаг. Пришло время для улучшения строительства, чтобы помочь семьям и работникам, которые слишком долго чувствовали давление стагнации заработной платы и постоянно растущей стоимости жизни.Прямая помощь семьям в виде налоговых льгот, выплачиваемых на регулярной основе, выводит детей и семьи из бедности, помогает семьям сводить концы с концами и со временем способствует повышению академической и экономической успеваемости детей. Но если Конгресс не примет меры, миллионы американских семей и рабочих увидят, что их налоги возрастут в конце года.

Президент Байден считает, что мы должны продлить расширенные налоговые льготы Американского плана спасения, которые вывели миллионы детей из бедности, облегчили семьям оплату ухода за детьми и гарантировали, что работники с низким доходом, не имеющие детей, больше не будут облагаться налогами. бедность.

В частности, план президента Байдена будет:

Продлить расширенные налоговые льготы на страховые премии ACA в Американском плане спасения. Здравоохранение должно быть правом, а не привилегией, и американцы, страдающие заболеванием, никогда не должны беспокоиться о том, как они будут платить за свое лечение. Никто не должен стоять перед выбором между покупкой жизненно важных лекарств или приготовлением еды. У президента Байдена есть план, основанный на Законе о доступном медицинском обслуживании и снижении стоимости рецептурных лекарств для всех, позволяя Medicare согласовывать цены, сокращая взносы на медицинское страхование и франшизы для тех, кто покупает страховое покрытие самостоятельно, создавая общественный выбор и возможность для людей зарегистрироваться в программе Medicare в возрасте 60 лет и сократить разрыв в покрытии Medicaid, чтобы помочь миллионам американцев получить медицинскую страховку.Американский семейный план будет основываться на Американском плане спасения и продолжит нашу работу по повышению доступности здравоохранения. Американский план спасения включал исторические вложения в сокращение расходов американцев на здравоохранение. Американский план спасения — это крупнейшее улучшение доступности медицинского обслуживания со времени принятия Закона о доступном медицинском обслуживании, предусматривавшее снижение страховых взносов на два года для тех, кто приобретает медицинское страхование самостоятельно, что позволило семьям сэкономить в среднем 50 долларов на человека в месяц. Американский семейный план сделает эти сокращения премий постоянными, что означает вложение в размере 200 миллиардов долларов.В результате девять миллионов человек будут экономить сотни долларов в год на своих страховых взносах, а четыре миллиона незастрахованных людей получат страховое покрытие. Семейный план также будет инвестировать в охрану материнства и поддерживать семьи ветеранов, получающих медицинские услуги.
Продлите увеличение налогового кредита на ребенка в рамках Американского плана спасения до 2025 года и сделайте постоянный полный возврат налогового кредита на ребенка . Президент призывает к продлению расширения налогового кредита на детей, впервые введенного в Плане спасения США.Этот закон расширяет размер налоговой скидки на ребенка с 2000 долларов на ребенка до 3000 долларов на ребенка для детей от шести лет и старше и 3600 долларов на ребенка для детей до шести лет. Он также впервые дает право на получение кредита 17-летним и дает возможность полностью возмещать кредит на постоянной основе, так что семьи с низким доходом — семьи, которые больше всего нуждаются в кредите, — могут воспользоваться полной налоговой льготой. Расширенная налоговая скидка на детей в рамках Американского плана спасения принесла пользу почти 66 миллионам детей, и это была самая большая часть исторического сокращения детской бедности в рамках этого плана.
Для семьи с двумя родителями, которые в совокупности зарабатывают 100 000 долларов в год, и двумя детьми в возрасте до шести лет, расширение налоговой льготы на детей означает дополнительные 3200 долларов в год в виде налоговых льгот. Для семьи с двумя родителями, зарабатывающими в совокупности 24000 долларов в год, и двумя детьми до шести лет, расширение означает даже больше, с увеличением кредита более чем на 4400 долларов, поскольку ранее им не был полностью доступен полный кредит.
Кредит также будет выдаваться регулярно. Это означает, что семьям не нужно будет ждать налогового сезона, чтобы получить возмещение.Вместо этого они будут получать регулярные выплаты, позволяющие им покрывать домашние расходы по мере их возникновения.
Американский семейный план сделает постоянным полное возмещение детской налоговой скидки, в то время как другие расширения детской налоговой скидки будут продлены до 2025 года — когда истечет срок действия отдельных положений закона 2017 года. Президент полон решимости сотрудничать с Конгрессом для достижения своей конечной цели — сделать налоговый кредит на детей постоянным, а также все расширения, которые он подписал в качестве закона в Американском плане спасения.
Постоянно увеличивайте налоговые льготы для поддержки семей, нуждающихся в уходе за детьми. Чтобы помочь семьям оплачивать услуги по уходу за детьми, президент Байден призывает Конгресс сделать постоянным расширение временного налогового кредита на уход за детьми и иждивенцами (CDCTC), предусмотренное в Американском плане спасения. Семьи получат налоговую скидку на половину своих расходов на квалифицированный уход за детьми в возрасте до 13 лет, в общей сложности до 4000 долларов на одного ребенка или 8000 долларов на двух и более детей.50-процентное возмещение будет доступно семьям, зарабатывающим менее 125 000 долларов в год, в то время как семьи, зарабатывающие от 125 000 до 400 000 долларов, получат частичный кредит с пособиями, по крайней мере, такими же щедрыми, как те, которые они получают сегодня. Кредит может быть использован для покрытия расходов, начиная от дневного ухода и заканчивая послешкольным уходом и уходом на лето.
Это резкое расширение поддержки семей с низким и средним доходом. В 2019 году семья, претендующая на получение CDCTC за предыдущий год, получила в среднем менее 600 долларов на оплату медицинского обслуживания, а многие семьи с низким доходом ничего не получили.Если Конгресс не продлит расширение CDCTC, более 6 миллионов семей могут столкнуться с повышением налогов в конце года — на многие тысячи долларов, что затруднит получение доступного ухода за детьми. Важно отметить, что этот налоговый кредит работает в тандеме с прямыми инвестициями American Families Plan в обеспечение доступности ухода за детьми для семей с маленькими детьми.
Сделать расширение налоговой льготы на заработанный доход для бездетных работников постоянным . До этого года федеральный налоговый кодекс облагал налогом бездетных рабочих с низкой заработной платой до уровня бедности или еще больше до уровня бедности — единственной группы работников, к которой он относился подобным образом.Американский план спасения решил эту проблему, примерно втрое увеличив EITC для бездетных рабочих, что принесло пользу 17 миллионам низкооплачиваемых рабочих, многие из которых являются основными работниками, включая кассиров, поваров, водителей доставки, работников по приготовлению пищи и поставщиков услуг по уходу за детьми. Например, бездетный рабочий, который работает 30 часов в неделю за 9 долларов в час, получает доход, который после уплаты налогов оставляет его за федеральной чертой бедности. Увеличив ее EITC до более чем 1100 долларов, это расширение EITC помогает таким работникам выбраться из бедности.
Президент призывает Конгресс сделать это расширение постоянным. Президент Байден считает, что наш налоговый кодекс должен поощрять труд, а не богатство. А это означает вознаграждение рабочих, которые упорно трудятся каждый день за скромную заработную плату, чтобы обеспечить свои общины основными услугами.
Предоставить IRS полномочия регулировать составителей уплаченных налогов . Налоговые декларации, подготовленные некоторыми типами составителей, имеют высокий уровень ошибок. Эти составители взимают с налогоплательщиков большие сборы, подвергая их дорогостоящим проверкам.Поскольку составители налоговой отчетности играют решающую роль в налоговом администрировании и будут иметь ключевое значение для оказания помощи многим налогоплательщикам в получении недавно расширенных кредитов, необходим надзор IRS за составителями налоговой декларации. Президент призывает Конгресс принять двухпартийный закон, который наделит IRS такими полномочиями.

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА, КОТОРАЯ РАБОТАЕТ — НЕ БОГАТСТВО еще.Это гарантирует, что американцы с высокими доходами будут платить налоги, которые они должны по закону, — положив конец несправедливой системе принуждения, которая собирает почти все налоги, причитающиеся с заработной платы, при регулярном сборе меньшей доли дохода от бизнеса и капитала. План также устранит давние лазейки, включая снижение налогов на прирост капитала и дивиденды для богатых, которые вознаграждают богатство над работой. Важно отметить, что эти реформы также ограничат способы, которыми налоговый кодекс увеличивает расовое неравенство в доходах и богатстве.

План президента Байдена использует полученные доходы для восстановления среднего класса, инвестируя в образование и повышая заработную плату. Это также предоставит налоговые льготы семьям среднего класса, резко сократит детскую бедность и вдвое снизит стоимость ухода за детьми для многих семей. Результатом реформы индивидуального налогообложения президента станет налоговый кодекс, в котором будет меньше лазеек для богатых и больше возможностей для американцев с низким и средним доходом.

В целом, эти налоговые реформы были сосредоточены на самых высоких доходах, которые американцы получили бы около 1 доллара.5 триллионов за десятилетие. В сочетании с американским планом занятости, который обеспечивает долгосрочное сокращение дефицита за счет реформы корпоративного налогообложения, все инвестиции будут полностью окуплены в течение следующих 15 лет.

План президента Байдена будет:

Возродить правоприменение, чтобы богатые платили то, что они должны . У нас в стране двухуровневая система налогового администрирования: обычные работники платят налоги с заработной платы, в то время как некоторые богатые налогоплательщики агрессивно планируют уклоняться от налогового законодательства.Те, у кого самый высокий доход, получают доход в непрозрачных категориях, где уровень искажения данных может достигать 55 процентов. Недавнее исследование показало, что один процент самых богатых людей не отчитался о 20 процентах своего дохода и не заплатил более 175 миллиардов долларов налогов, которые они задолжали. Но сегодня у IRS нет даже ресурсов, чтобы полностью расследовать это уклонение. В результате сокращения бюджета ставки аудиторских проверок тех, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов в год, упали на 80 процентов в период с 2011 по 2018 год.
Предложение президента изменило бы правила игры — обеспечив, чтобы самые богатые американцы играли по тем же правилам, что и все остальные американцы.Финансовые учреждения должны будут сообщать информацию о потоках по счетам, чтобы доходы от инвестиций и деловой активности отражались в отчетности больше, чем уже есть заработная плата. Это также увеличит инвестиции в IRS, гарантируя при этом, что дополнительные ресурсы будут направлены на правоприменение против тех, у кого есть самые высокие доходы, а не американцы с реальным доходом менее 400 000 долларов. Дополнительные ресурсы будут сосредоточены на крупных корпорациях, предприятиях и поместьях, а также на лицах с более высокими доходами.В целом, этот план позволит собрать 700 миллиардов долларов за 10 лет.
Повысить максимальную ставку налога для самых богатых американцев до 39,6 процента. Одним из самых явных подарков для богатых от снижения налогов в 2017 году было снижение максимальной ставки подоходного налога с 39,6 до 37 процентов, что пошло исключительно на пользу самым богатым домохозяйствам — тем, кто входит в один процент самых богатых. Одно только это снижение ставки дает паре с налогом на 2 миллиона долларов ежегодное снижение налогов на сумму более 36 400 долларов. План президента восстанавливает верхнюю налоговую категорию до уровня до закона 2017 года, возвращая ставку до 39.6 процентов, применительно только к тем, кто входит в верхний процент.
Льготы по налогу на прибыль с конечного капитала и другие лазейки для самых верхних. Налоговая реформа президента положит конец одному из самых несправедливых аспектов нашей налоговой системы: ставка налога, которую богатые платят на прирост капитала и дивиденды, меньше ставки налога, которую многие семьи среднего класса платят на свою заработную плату. Домохозяйства с доходом более 1 миллиона долларов — 0,3 процента самых богатых домохозяйств — будут платить одинаковую ставку 39,6 процента по всем своим доходам, уравновешивая ставку, выплачиваемую по доходам от инвестиций и заработной плате.Более того, президент устранит лазейку, позволяющую самым богатым американцам полностью избежать налога на свое состояние, передав его наследникам. Сегодня наше налоговое законодательство позволяет передавать эту накопленную прибыль из поколения в поколение без уплаты налогов, что усугубляет неравенство. План президента закроет эту лазейку, положив конец практике «увеличения» базы для получения прибыли, превышающей 1 миллион долларов (2,5 миллиона долларов на пару в сочетании с существующими льготами в отношении недвижимости), и обеспечит налогообложение прибыли, если собственность не передается на благотворительность.Реформа будет разработана с учетом защиты, так что семейные предприятия и фермы не должны будут платить налоги при передаче наследникам, которые продолжают вести бизнес. Без этих изменений миллиарды доходов от капитала по-прежнему не облагались бы налогами.
Президент также призывает Конгресс закрыть лазейку с сохраняемыми процентными ставками, чтобы партнеры хедж-фонда выплачивали обычную ставку дохода со своего дохода, как и любой другой работник. В то время как выравнивание налоговых ставок на заработную плату и прирост капитала устранит это неравенство, окончательная отмена начисленных процентов является важным структурным изменением, которое необходимо для обеспечения того, чтобы у нас был налоговый кодекс, который справедливо относился бы ко всем работникам.Президент также отменит специальную налоговую льготу в сфере недвижимости — которая позволяет инвесторам в недвижимость откладывать налогообложение при обмене собственности — на прибыль, превышающую 500000 долларов, и президент также навсегда продлит текущее ограничение, которое ограничивает крупные, чрезмерные коммерческие убытки. , 80 процентов из которых приносит пользу тем, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов.
И, наконец, , работников и инвесторов с высоким доходом обычно платят 3,8-процентный налог по программе Medicare со своего заработка, но его применение непоследовательно среди налогоплательщиков из-за пробелов в законе.В соответствии с налоговой реформой президента налоги будут последовательно применяться к тем, кто зарабатывает более 400 000 долларов, что обеспечит выплату всеми американцами с высоким доходом одинаковых налогов по программе Medicare.

Чтобы просмотреть этот информационный бюллетень в браузере, щелкните здесь.

###

Закон о семье превыше всего за 40 лет

Тереза Вилтц | Pew / Stateline

Опиоидный кризис напрягает семьи и приемную систему

Опиоидный кризис, охвативший США, принес скрытые жертвы: десятки тысяч детей были вынуждены покинуть свои дома.Доля детей, попадающих в систему приемных семей из-за зависимости родителей, достигла высокого уровня, чему способствовало стремительное увеличение употребления опиоидов. (12 декабря)

Новый федеральный закон, основанный на убеждении, что дети из неблагополучных семей почти всегда лучше ладят со своими родителями, эффективно подрывает проблемную систему патронатного воспитания в стране.

Немногие за пределами кругов по защите детей обратили хоть какое-то внимание на закон, который был спрятан в законопроекте о крупных расходах, подписанном президентом Дональдом Трампом в феврале.Но это заставит штаты пересмотреть свои системы патронатного воспитания, изменив правила того, как они могут тратить свои ежегодные 8 миллиардов долларов из федеральных фондов на предотвращение жестокого обращения с детьми.

Закон, получивший название Закон о профилактических услугах в первую очередь для семьи , уделяет первоочередное внимание сохранению семейных отношений и выделяет больше средств на домашние родительские занятия, консультации по психическому здоровью и лечение наркозависимости, а также устанавливает ограничения на помещение детей в специальные учреждения, такие как групповые. дома. Это самая масштабная модернизация системы патронатного воспитания почти за четыре десятилетия.

«Это действительно значительная реформа для семей», — сказала Хоуп Купер, партнер-основатель True North Group, консалтинговой компании в Вашингтоне, округ Колумбия, которая консультировала агентства по защите детей по новому закону. «Акцент действительно делается на том, чтобы помочь детям оставаться в безопасности в семьях и помочь уязвимым семьям получить помощь раньше».

Большинство защитников защиты детей приветствовали изменения, но некоторые штаты, которые в значительной степени полагаются на коллективные дома, опасаются, что теперь у них не будет достаточно денег, чтобы заплатить за них.

Федеральное правительство не выпустит руководящие принципы соответствия до октября, поэтому штаты все еще выясняют, как изменения могут повлиять на их системы, которые часто подвергаются сомнению. Большинство ожидает, что последствия будут драматичными, особенно в таких штатах, как Колорадо, где много групповых приемных семей.

Впервые Закон № «Семья прежде всего» ограничивает федеральное финансирование групповых домов , также известного как «коллективный уход». «Раньше не было никаких ограничений», — сказал Купер. Федеральное правительство не будет платить за то, чтобы ребенок оставался в групповом доме дольше двух недель, за некоторыми исключениями, например, если подростки беременны или являются родителями.

Но даже в штатах, которые движутся в направлении, предусмотренном федеральным законом, чиновники обеспокоены некоторыми его аспектами.

В Нью-Йорке официальные лица штата обеспокоены тем, что ограничения на размещение групповых домов обойдутся округам слишком дорого. Согласно новым ограничениям, округам Нью-Йорка придется платить на 50% больше на определенных детей, сказала Шейла Пул, исполняющая обязанности комиссара Управления по делам детей и семьи Нью-Йорка. По ее словам, это станет серьезным ударом для небольших округов с ограниченными ресурсами.

В Калифорнии официальные лица города, округа и штата, а также защитники интересов детей обеспокоены тем, что закон возложит бремя на членов расширенной семьи, которые воспитывают внуков, племянниц и племянников за пределами приемных семей. Это потому, что «родственников по уходу» не будут иметь права на получение пособий по уходу за приемными семьями в соответствии с новым законом.

Эта практика не нова, но она, вероятно, будет расширяться в рамках программы «Семья прежде всего», — сказал Шон Хьюз, консультант по вопросам защиты детей из Калифорнии и бывший сотрудник Конгресса от Демократической партии, выступающий против отдельных частей закона.

Новый закон, по словам Хьюза, «закрывает входную дверь для множества систем безопасности, которые мы разработали для детей, находящихся в приемных семьях».

Внимание к профилактике

Службы защиты детей расследуют предполагаемые жестокого обращения или пренебрежения у 37% всех детей в возрасте до 18 лет в Соединенных Штатах, согласно отчету 2017 года в American Journal of Public Health . Дети афроамериканского происхождения почти в два раза чаще, чем белые дети, подвергаются обследованию их благополучия службами защиты детей.(В отчете рассматривались только сообщения о жестоком обращении с детьми и безнадзорности, но не о помещении в приемные семьи.)

Мартовский отчет Министерства здравоохранения и социальных служб США показал, что за период с 2012 по 2016 год количество детей в приемных семьях увеличилось более чем на 10%. последний год, за который имеются данные. Агентство связывает увеличение числа обращений в службу защиты детей с опиоидной эпидемией в стране, разоряющей семьи.

СЕМЬ ДНЕЙ ГЕРОИНА: Победившее Пулитцерова расследование трагически нормальной недели в Огайо и Кентукки

СЕМЬ ДНЕЙ ГЕРОИНА: Так выглядит эпидемия

В следующие семь дней героиновой эпидемии по крайней мере 180 люди в Большом Цинциннати получат передозировку, и 18 человек умрут.Младенцы будут рождены от матерей-зависимых. Родители отправятся в тюрьму. Дети попадут в приемные семьи. Сейчас это нормально.

Cincinnati Enquirer

В шести штатах — Аляске, Джорджии, Миннесоте, Индиане, Монтане и Нью-Гэмпшире — количество патронатных семей увеличилось более чем наполовину.

Чтобы помочь повернуть вспять тенденцию, новый закон уделяет больше внимания предотвращению .

Федеральное правительство в течение многих лет недофинансировало профилактические услуги, заявила Карен Ховард, вице-президент по политике в отношении детей младшего возраста First Focus, Вашингтон, округ Колумбия.Группа защиты детей на базе C., которая работала над законодательством. До вступления в силу закона «Семья прежде всего» штаты получали компенсацию за патронатную опеку за счет финансирования, предусмотренного Разделом IV-E Закона о социальном обеспечении, и эти деньги можно было использовать только на патронатную опеку, усыновление или воссоединение семьи. Деньги нельзя было обычно использовать для профилактики, которая могла бы помешать семьям в первую очередь отправлять своих детей в приемные семьи.

Теперь, впервые, профилактические услуги, основанные на фактических данных, будут финансироваться в виде пособий, как Medicaid.

Это означает, что профилактические услуги будут гарантированы федеральным правительством семьям детей, которые считаются «кандидатами на воспитание в приемные семьи»: обычно это дети, признанные жертвами жестокого обращения или пренебрежения, которых не выгнали из дома.

В соответствии с новым законом, штаты могут использовать соответствующее федеральное финансирование для предоставления семьям из группы риска психиатрических услуг на срок до 12 месяцев, лечения от наркозависимости и обучения родителей на дому для семей. Приемлемыми бенефициарами являются семьи детей, которые считаются безопасными для проживания дома; родители-подростки в приемных семьях; и другие родители, которым нужна профилактическая помощь, чтобы их дети не попали в систему.Государства также должны разработать план по обеспечению безопасности ребенка, оставаясь с родителями.

Некоторые защитники интересов детей, такие как Хьюз, обеспокоены тем, что 12 месяцев профилактического лечения недостаточно для родителей, борющихся с опиоидной зависимостью. Люди с опиоидной зависимостью на пути к выздоровлению часто рецидивируют несколько раз.

Многие профилактические услуги, такие как посещение на дому, клинические услуги, транспортная помощь и профессиональное обучение, не имеют права на финансирование «Семья прежде всего», — сказал Пул.

Закон предоставляет штатам конкурсные гранты на набор приемных семей; устанавливает лицензионные требования для приемных семей, связанных с ребенком; и требует, чтобы штаты разработали план по предотвращению смерти детей от жестокого обращения и пренебрежения.

Во-первых, закон также отменяет требование, согласно которому штаты пользуются услугами профилактики только для крайне бедных семей. Поскольку стандарты дохода не корректировались в течение 20 лет, все меньше и меньше семей имеют право на получение этих услуг, говорят правозащитники.Теперь штатам не нужно доказывать, что семья из группы риска соответствует стандартам дохода 1996 года.

«Это очень важно, — сказал Ховард из First Focus. «Потому что насилие происходит в богатых домах, домах среднего класса, бедных домах. Это меняет правила игры, потому что штаты действительно могут поехать в город, чтобы предоставлять инновационные профилактические услуги неблагополучным семьям, — сказал Ховард.

Изменение определения групповых домов

Согласно новому закону, федеральное правительство ограничит количество времени, которое ребенок может проводить в групповых домах.Он будет делать это путем возмещения штатам расходов только за две недели пребывания ребенка под коллективным уходом — за некоторыми исключениями, например, для детей, проходящих лечение в интернатных учреждениях, предлагающих круглосуточный медсестринский уход.

Новые ограничения вступают в силу в 2019 году. Штаты могут запросить двухлетнюю отсрочку для выполнения положений закона о групповых домах, но если они это сделают, они не смогут получить федеральное финансирование профилактических услуг.

Предоставление группового дома происходит после того, как Министерство здравоохранения и социальных служб США опубликовало отчет за 2015 год, в котором показано, что 40% подростков в приемных семьях не имели клинических причин, таких как диагноз психического здоровья, для пребывания там, а не в больнице. семейная обстановка.Эксперты по охране детства усмотрели в этом еще одно свидетельство чрезмерного использования групповых домов. В отчете указывается, что в среднем дети остаются в групповом доме в течение восьми месяцев.

Согласно отчету Фонда Кейси за 2015 год, некоторые штаты больше полагаются на групповые дома, чем другие, при этом количество детей, находящихся на коллективной опеке, колеблется от 4 до 35% от числа детей, находящихся в приемных семьях. Колорадо, Род-Айленд, Западная Вирджиния и Вайоминг имеют самый высокий процент детей, живущих в групповых домах, хотя в отчете также обнаружено, что за предыдущие 10 лет население групповых домов сократилось примерно на треть.

Те, кто выступают против ограничений группового проживания, говорят, что они слишком узки.

Дополнительные требования закона в отношении коллективного ухода «уменьшают гибкость штата в определении наиболее подходящего места для ребенка и негативно влияют на вероятность получения достаточного федерального финансирования», — сказал Пул, исполняющий обязанности уполномоченного по вопросам охраны детства в Нью-Йорке. Она сказала, что государство взвешивает, попросит ли оно отсрочки на два года.

Не имеет смысла помещать приемную молодежь в групповые дома без крайней необходимости, — сказал Хьюз, консультант из Калифорнии.Но иногда это необходимо. По словам Хьюза, подавляющее большинство приемных молодых людей в групповых домах попадают сюда, потому что остаться в приемных семьях или с родственниками не получилось. По его словам, для детей, переживших травму, особенно детей старшего возраста, традиционные приемные семьи не оборудованы для оказания им необходимой помощи.

ПРИЕМНАЯ ИСТОРИЯ: «И вот так она была одной из нас»

«Идея о том, что детей помещают в групповые дома, потому что система ленива и не заботится об их благополучии, необоснованна. , — сказал Хьюз.

Девочка узнает, что ее приемная семья усыновляет ее

Молодая ученица узнает, что ее приемные родители официально усыновили ее и ее братьев и сестер.

Человечество

Приемная девочка находит новый дом с любящим учителем

Он называл ее учителем.

Земля для многодетных семей — Муниципальное образование город Пермь

Для подачи заявления на предоставление единовременной денежной выплаты в электронном виде – войти через госуслуги (ЕСИА)

В России вступили в силу новые правила отпуска для многодетных родителей :: Общество :: РБК

Набор школьно-письменных принадлежностей первоклассникам из многодетных семей — ГКУ РЦСПН

Законодательное Собрание города Севастополя. Текст Закона

Закон города Севастополя от 26 декабря 2014 года № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе»

С 1 января 2019 года для многодетных семей будет снижена ставка транспортного налога

Новости — AVO.RU

Коронавирус: бюллетень от 17 сентября

Расширение определений семьи в федеральных законах

Введение и резюме

Еженедельно узнавайте о прогрессивной политике. Подпишитесь на

Результаты анализа Кодекса США

Анализ заголовков

Выделенные примеры статутов по названию и типу

Льготы и привилегии

Исключения

Конфликты

Другое

Рекомендации

По возможности включайте неисчерпывающий список расширенных семейных отношений, даже если установленный законом язык подразумевает эти отношения

Домашние партнеры и гражданские союзы должны быть включены там, где есть супруги, когда это возможно

Хотя определения, как правило, должны быть по возможности шире, контекст имеет значение

Заключение

Об авторе

Благодарности

Устав включен в анализ

Примечания

Часто задаваемые вопросы о семейном праве

Закон об оказании первой помощи семье

Содержание

Контакт

РАЗДЕЛ VII — Закон о первичных превентивных услугах для семьи | Подзаголовок A — Инвестиции в профилактику и поддержку семей

ЧАСТЬ I — Профилактические мероприятия в соответствии с разделом IV – E

Государства имеют возможность использовать Раздел IV-E для предотвращения попадания детей в приемные семьи

ЧАСТЬ II — Расширенная поддержка в соответствии с Разделом IV – B

Улучшение условий размещения детей между штатами и расширение грантов партнерства по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами

ЧАСТЬ III — Разное

Типовые стандарты лицензирования для семейных домов по уходу за детьми и предотвращения смертей от жестокого обращения с детьми

ЧАСТЬ IV — Обеспечение необходимости размещения вне приемной семьи

В центре внимания семейная патронатная семья: основные реформы коллективного, жилого и группового ухода

ЧАСТЬ V — Постоянная поддержка услуг для детей и семьи

Набор и содержание приемных семей: увеличение финансовой поддержки до 2022 года

ЧАСТЬ VIII — Обеспечение государством реинвестирования сбережений в результате увеличения помощи в усыновлении

Дополнительные ресурсы

Закон об американской семье | U.Сенатор Майкл Беннет

Пределы семейного благосостояния теряют популярность в большем количестве штатов

Социальные ограничения: больше вреда, чем пользы?

Что происходит, когда государства охотятся за мошенничеством в сфере социального обеспечения

: План американских семей

Закон о семье превыше всего за 40 лет

Внимание к профилактике

Изменение определения групповых домов

Добавить комментарий Отменить ответ