Все города россии миллионники: statdata.ru — Города миллионники России

Почти все промышленные города, лидирующие по дешевизне жизни, находятся внизу списка по качеству среды.

Удобными для жизни, согласно рейтингу, можно считать 23 города, среди них семь миллионников — Петербург, Уфа, Екатеринбург, Ростов, Самара, Воронеж, Казань. В эту группу попало несколько городов юга России из-за благоприятного климата — в частности, Сочи и Ставрополь.

Москва заняла в рейтинге только 52-е место. Основная причина — высокая стоимость жизни в сравнении со средней зарплатой. В числе негативных факторов — низкая обеспеченность жителей жильем (одно из последних мест среди российских городов), а также автомобильные пробки и невысокие экологические показатели.

На последнем месте — Уссурийск. Эту позицию авторы рейтинга объясняют невысоким доходом горожан в сочетании с не очень дешевым жильем, кроме того, в городе мало торговых центров, низкий оборот розничной торговли, мало проектов нового благоустройства и низкая освещенность.

Краснодар регулярно занимает ведущие места в различных рейтингах российских городов. Вместе с тем, краснодарцы и гости города регулярно критикуют действующие власти города и команду предыдущего мэра за большое количество нерешенных проблем. Так, накануне на YouTube-канале урбаниста и общественного деятеля Ильи Варламова появился 18-минутный сюжет, целиком посвященный Музыкальному микрорайону Краснодара. Журналист рассказал, что Музыкальный — возможно, худший район России сегодня.

В августе Варламов обнародовал свой личный обновленный рейтинг российских городов. Общественник и урбанист вновь назвал Адлер худшим городом России.

Как сообщал «Югополис», в конце ноября стало известно, что Краснодар обогнал Москву и Санкт-Петербург в рейтинге городов с самым высоким качеством жизни.

22 сентября 2018 года Краснодар был официально признан городом-миллионником. Столица Кубани стала 16-м городом России, имеющим этот статус.

Разработчики Генплана Краснодара прогнозируют увеличение населения города вдвое через 20 лет. Сейчас в Краснодаре официально проживают 1,44 млн человек.

При этом Краснодар может догнать Москву по уровню экономики через 10 лет, другим миллионникам нужно 20 лет и больше. На данный момент миллионники (кроме Москвы) по уровню валового городского продукта можно условно разделить на продвинутые (средний темп роста с 2010 по 2017 гг — 1,4%) и отстающие (средний темп роста с 2010 по 2017 гг. — 0,2%). Продвинутым городам (Екатеринбург, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Самара, Краснодар) в среднем потребуется 10 лет при годовом росте 5,9%, чтобы достичь уровня Москвы 2017 года, отстающим (Воронеж, Омск, Челябинск, Новосибирск, Волгоград, Ростов-на-Дону, Пермь, Красноярск, Нижний Новгород) — в среднем 20 лет при годовом росте 5,4%.

Чтобы сократить этот срок, крупным городам требуется радикально ускорить рост собственной экономики.

Самые популярные города России (Топ-50 за 2018-2019 год)

Обычно интернет-порталы, составляя рейтинг популярных городов России, руководствуются лишь статистическими данными, предоставленными местными гостиницами и сервисами бронирования апартаментов. Однако, далеко не все туристы бронируют отели, и далеко не каждый человек, бронирующий отель, интересуется достопримечательностями этих городов. Именно поэтому, чтобы узнать о том, какие города на самом деле были популярными в 2019 году у россиян, мы обратимся к интернет-статистике запросов поисковой системы Яндекс.

Прошло три года с тех пор как мы составили рейтинг Самые популярные города России (Топ-50 за 2016 год), и роль интернета в жизни наших путешественников выросла еще сильнее. Запросов, связанных с путешествиями, туризмом и городами России стало в несколько раз больше. Увеличение количества запросов о достопримечательностях городов России также связано с тем, что люди стали больше путешествовать, особенно внутри нашей страны. Увеличилось число блогеров как на ютубе, так и тех кто ведет текстовые сайты и журналы о своих путешествиях. Уже практически не осталось неизведанных городов России: отчеты, фотографии и видео практически о любом городе России можно найти в интернете.

Ярославль — один из лидеров нашего рейтинга

За основу рейтинга была взята статистика двух поисковых запросов в Яндексе за 2018 и 2019 год: «достопримечательности… » и «что посмотреть в… ». Пятьдесят городов-лидеров были отобраны нами по количеству пользователей, запросивших в поисковой системе «достопримечательности… »

Из рейтинга были исключены Москва и Санкт-Петербург, как безоговорочные лидеры среди русских городов для туризма, а для городов Крымского полуострова мы составили отдельный рейтинг популярности. В топе также не учитывались запросы по точечным объектам туризма (Соловки, Валаам, Печоры, Селигер и другие).

По сравнению с рейтингом 2016 года в топе поменялось только две позиции в  замыкающей пятерки городов. Из списка вылетели Иркутск и Тольятти, им на смену пришли карельский Петрозаводск и подмосковный Звенигород. В первой десятке изменения также небольшие: Тула и Краснодар сдвинули за пределы топ-10 Суздаль и Геленджик.

Если смотреть по регионам, то самыми популярными на этот раз оказались Краснодарский край (5 городов), Ярославская область (4 города), Московская и Владимирская области (по 3 города в рейтинге). В топ-10 вошло два города «Золотого Кольца» из восьми, три города-миллионера и два курортных города.

Чебоксары — город, замыкающих список самых популярных городов России.

Числа, указанные в описании каждого города, являются суммой из количества запросов «достопримечательности… » и «что посмотреть в… » в поисковой системе Яндекс за 2018-2019 годы.

1. Казань. На протяжении долгих лет первое место (после Москвы и Санкт-Петербурга) занимает столица республики Татарстан. В этот раз ее суммарный результат запросов достиг 1 431 313. Казань привлекает туристов своими многочисленными культурными и гастрономическими достопримечательностями. Власти также подтянули благоустройство города до столичного уровня, и теперь гости посещают не только Казанский кремль с мечетью Кул Шариф, но и городские парки и приятные пешеходные зоны.

2. Сочи

2. Сочи также твердо удерживает вторую позицию на протяжении многих лет,  уступая лишь некоторым крымским городам среди курортов. С результатом в 1 205 523 в глобальном плане он не сильно отстает от лидера рейтинга городов — Казани. Сочи стал популярным благодаря широкому спектру развлечений, представленных в городе, активной рекламе по телевидению и увеличению числа предложений в сфере курортного туризма. Этот город на берегу Черного моря окружает невероятная природа с высокими горами и живописными водопадами.

3. Нижний Новгород

3. Нижний Новгород уверенно занимает третье место в рейтинге популярных городов на протяжении последних четырех лет. Стоит отметить, что от первых двух лидеров, его результат в 848 162 запросов сильно отстает. Город стал популярным благодаря своим многочисленным культурным и архитектурным достопримечательностям, в числе которых Нижегородский кремль, несколько улиц со старинными купеческими домами, канатная дорога и чудесные волжские набережные с Чкаловской лестницей. В городе есть что посмотреть и куда сходить, например, проводятся экскурсии на Горьковский автомобильный завод, а дети предпочитают Зоопарк «Лимпопо» и интерактивные развлечения.

4. Калининград

4. Калининград подвинул в нашем рейтинге Ярославль, обогнав столицу Золотого Кольца России всего на 8 тысяч запросов. Его результат — 792 792 запросов. Некогда Калининград именовался Кёнигсбергом и сохранил на своей земле памятники немецкой архитектуры. Надо отдать должное Калининграду, который, несмотря на свою отдаленность не только от Москвы, но и вообще от России, является постоянным участником рейтинга популярных городов. Помимо европейского наследия, доступ к которому для россиян открыт без каких-либо виз, в Калининградской области находится живописная Куршская коса и холодное Балтийское море. Из Калининграда легко попасть в Польшу и Литву, чтобы продолжить свое знакомство с европейской архитектурой.

5. Ярославль

5. Ярославль (784494) с каждым нашим новым рейтингом теряет по одной-две позиции. На этот раз он уступил Калининграду, но по-прежнему остается самым популярным городом Золотого Кольца России и по праву именуется ее столицей. Так высоко древний город забрался не просто так, ведь весь центр Ярославля — это объект всемирного наследия ЮНЕСКО, а бурый медведь на гербе города олицетворяет всю Россию. Ярославль — крупнейший город самого популярного туристического маршрута России, где, помимо посещения древних церквей и многочисленных музеев, туристам нравится гулять по красивейшей набережной и живописной стрелке. Последняя имеет историческое значение и является местом основания города.

6. Екатеринбург

6. Екатеринбург с результатом 544 472 не в первый раз занимает шестую позицию в нашем списке самых популярных городов России для путешественников. Это один главных центров притяжения не только для туристов, но и вечных «желающих переехать». Екатеринбург, являясь важнейшим транспортным узлом страны и крупным промышленным центром, создает впечатление блестящего мегаполиса наравне с Санкт-Петербургом и Москвой: шумные ночные улицы, на которых светло как днем, громадные высотки и развитая инфраструктура… Но не только это привлекает туристов в столицу Урала, ведь город богат творениями гениев сталинской и дореволюционной архитектуры, славится арт-объектами, парками и скверами, многочисленными музеями и развлекательными центрами. Помимо памятников конструктивизма, туристов интересуют духовные достопримечательности Екатеринбурга, среди которых красивый Храм на Крови и изящная Часовня Святой Екатерины.

7. Анапа

7. Анапа (185 170) — второй по популярности курорт материковой части России, расположенный между предгорьями Большого Кавказа и степями Таманского полуострова. Туристы едут сюда из-за чудесных мелководных песчаных пляжей и практически ежедневно солнечной безветренной погоды. Недалеко от города расположена масса природных достопримечательностей, среди которых Кипарисовое озеро Сукко с высаженной рощей болотных кипарисов. В отличие от Сочи, где развит горнолыжный туризм, Анапа популярна только летом, поэтому город не смог подняться также высоко в нашем рейтинге, как российская столица курортов.

8. Владимир

8. Город Владимир — древняя столица Руси. С 2016 года город занимает шестую позицию в рейтинге, на этот раз с результатом в 522 864 запросов. Владимир является одним из самых близких к Москве областных центров и хранит в себе древние достопримечательности России, внесенные в список ЮНЕСКО: Успенский собор, Дмитриевский собор и памятник оборонительного зодчества «Золотые Ворота». В непосредственной близости к Владимиру находится еще один архитектурный шедевр — одинокая церковь Покрова на Нерли, окруженная живописным Боголюбовским лугом, особенно прекрасным во время разлива. За последние годы во Владимире было благоустроено несколько смотровых площадок и пешеходная зона, что сделало город еще более привлекательным для туристов.

9. Тула

9. Тула, набравшая результат в 502 094 запросов, известна на всю страну своими вкусными и музыкальными брендами — пряником, самоваром, гармонью и оружейным мастерством. Тула богата и на архитектурные достопримечательности, в числе которых уникальный комплекс архитектуры и истории XVI века Тульский кремль, купеческие дома, церкви и усадьбы. А Тула современная предложит гостям города красивую обустроенную набережную около кремля и новые городские пространства с различными культурными развлечениями для молодежи. В музее Тульского пряника можно узнать о местных традициях выпекания кондитерских изделий XVII века. Путешественники едут в Тулу осмотреть старинный кремль и центр, вкусно поесть и интересно провести время. Такую позицию в рейтинге город заслужил и по другой причине — из-за близкого расположения к Москве, что сделало его невероятно популярным среди столичных туристов.

10. Краснодар

10. Еще один новичок в нашем топ-10 популярных городов России — Краснодар (486 557), являющийся центром притяжения для деловых людей, молодежи, ищущей развлечений и семей, желающих переехать. В Краснодар, как один из самых больших городов на Юге России, туристы обычно заезжают по пути в Адыгею и на Черноморские курорты. Летом популярность города возрастает благодаря нескончаемой череде «вкусных» фестивалей: вина, меда, пиццы, томатов и арбузов. Что касается архитектурных достопримечательностей, то в городе можно увидеть уцелевшие крупицы исторической застройки. Чего стоит одна гостиница «Центральная» 1881 года постройки, напоминающая Дом Зингера в Санкт-Петербурге. А краснодарский парк Галицкого известен как один из самых больших, красивых и современных парков в России.

50 самых популярных городов России в 2019 году

После «тире» указана сумма из количества запросов «достопримечательности… » и «что посмотреть в… ».

1 . Казань — 1 431 313
2 . Сочи — 1 205 523
3 . Нижний Новгород — 848 162
4 . Калининград — 792 792
5 . Ярославль — 784 494
6 . Екатеринбург — 544 472
7 . Анапа — 543 021
8 . Владимир — 522 864
9 . Тула — 502 094
10 . Краснодар — 486 557
11 . Воронеж — 440 819
12 . Суздаль — 431 710
13 . Новосибирск — 427 584
14 . Кострома — 425 886
15 . Самара — 424 240
16 . Волгоград — 388 600
17 . Геленджик — 386 468
18 . Тверь — 380 898
19 . Саратов — 360 994
20 . Красноярск — 357 101
21 . Великий Новгород — 347 591
22 . Псков — 323 104
23 . Выборг — 315 710
24 . Переславль-Залесский — 314 084
25 . Рязань — 310 145
26 . Коломна — 310 071
27 . Сергиев Посад — 309 201
28 . Уфа — 307 132
29 . Кисловодск — 294 807
30 . Ростов-На-Дону — 287 300
31 . Смоленск — 272 653
32 . Челябинск — 270 455
33 . Пятигорск — 264 106
34 . Иваново — 260 100
35 . Калуга — 258 798
36 . Пермь — 257 120
37 . Тюмень — 246 453
38 . Омск — 240 836
39 . Йошкар-Ола — 226 519
40 . Новороссийск — 209 328
41 . Владивосток — 195 267
42 . Углич — 195 086
43 . Петрозаводск — 192 789
44 . Вологда — 189 538
45 . Муром — 184 645
46 . Астрахань — 172 286
47 . Ростов Великий — 169 217
48 . Плёс — 168 202
49 . Звенигород — 136 697
50 . Чебоксары — 119 408

Подводя итог можно сказать, что по статистике за 2018-2019 гг, наиболее популярными объектами туризма являются исторические города центральной России, а также города с количеством жителей от миллиона и более. Основное влияние на популярность оказывают следующие факторы: близость к Москве, развитость города как курорта, популярность бренда «Золотое Кольцо», высокая численность населения (такие города могут являться центрами притяжения, независимо от количества достопримечательностей). В рейтинг ТОП-50 вошли все 15 городов-миллионеров, все 8 городов «Золотого Кольца» и всего лишь пять курортных городов, которые относятся, в основном, к Краснодарскому и Ставропольскому краю. Среди самых крупных городов в лидерах оказалась Казань, а самыми непопулярными миллионерами с прошлого рейтинга остались Омск, Пермь и Челябинск. Воронеж, о достопримечательностях которого среднестатистическому туристу мало что известно, сохранил свою высокую позицию с 2016 года. Возможно, город стал популярным благодаря концентрации вокруг него небольших областных центров, откуда в Воронеж стекаются люди в поисках работы, культурных и массовых развлечений. Самые маленькие города в рейтинге — Плёс с населением всего 1800 человек на 48 позиции и Суздаль с населением 9600 человек на 12 позиции.

Самые популярные города Крыма для туристов.

По объективным причинам, все крымские города, как и две столицы России (Москва и Санкт-Петербург) были исключены из основного рейтинга самых популярных городов. Однако, Крымский полуостров включает в себя очень большое число ценных и исторически-значимых городов, набирающих в Яндексе до 340 тысяч запросов. В силу сказанного, мы составили отдельный рейтинг, посвященный исключительно городам Республики Крым.

1. Ялта — 340 222

2. Севастополь — 326 353

3. Феодосия — 242 799

4. Евпатория — 215 406

5. Судак — 202 748

6. Алушта — 190 446

7. Керчь — 184 852

8. Бахчисарай — 166 010

9. Коктебель — 119 211

10. Симферополь 110 807

Рейтинг экологического благополучия в 150 городах России

Сверхурбанизация и стиль жизни | Всероссийская перепись населения

Как меняются города России: рассказываем во Всемирный день городов.

До 1950-х годов Россия оставалась страной с преобладающим сельским населением. Перепись населения 1959 года показала, что в городах живет больше половины всех граждан страны. Сейчас горожанами называют себя три четверти россиян. Во Всемирный день городов выясняем, что такое сверхурбанизация, какие города растут быстрее всех и как IT-технологии помогут жителям страны во время Всероссийской переписи населения 2020 года.

В настоящее время в России насчитывается более тысячи городов. Большую часть из них составляют малые города с населением до 50 тыс. человек. Численность населения 16 городов превышает 1 млн человек, это: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Воронеж, Пермь, Волгоград и Краснодар. В городах-миллионниках проживает почти четверть населения страны.

В ряде российских городов сейчас наблюдается активное строительство. По данным Росстата, за первые девять месяцев 2019 года в России введено в эксплуатацию 639 тыс. квартир общей площадью 49 млн квадратных метров. Это почти на 7% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

«Интересно, что Москва и Санкт-Петербург разрастаются не так стремительно, как мы думаем. Наибольший рост численности со времени переписи 2010 года продемонстрировали Тюмень – ее население увеличилось на 35%, Махачкала (+27%), Краснодар и Воронеж (+24%), а также Красноярск и Томск (+16%)», – отмечает заведующая лабораторией количественных методов исследования регионального развития РЭУ имени Г.В. Плеханова Елена Егорова.

Главной тенденцией развития российских городов с момента прошедшей в 2010 году Всероссийской переписи населения эксперты называют сверхурбанизацию или «стекание» жителей малых и средних городов в более крупные. Этот процесс связан с более высоким уровнем жизни в крупных городах и ощущением «больших возможностей». Причем это не всегда соответствует действительности. Бывает, что и в малых городах жизнь ничем не хуже, чем в мегаполисе. «Психологически наш человек привык к тому, что чем больше город – тем больше возможностей. Наверное, каждый из нас сталкивался с такими случаями, когда люди переезжали в большие города, ничего от этого не выигрывали, но считали, что это все равно хорошо, ведь всегда есть надежда, что что-нибудь да подвернется», – констатирует генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

По его словам, в крупных городах проще наладить современную инфраструктуру. «Это столицы региональных экономик, в них удается создать иной, более «западный» в смысле организации быта, стиль жизни», – подчеркивает он. Как в той песне: «электричество, газ, телефон, водопровод, коммунальный рай без хлопот и забот…».

Качественно иные условия жизни формируются и благодаря широкому распространению интернета. Поэтому статистики возлагают определенные надежды на использование IT-технологий во время Всероссийской переписи населения, которая пройдет в октябре 2020 года. Ответить на вопросы электронного переписного листа на портале «Госуслуги» можно будет самостоятельно, а не пускать в дом незнакомого человека. Будущая цифровая перепись покажет, как изменилась страна тысячи городов за последнее десятилетие.

Период экстенсивной урбанизации в России закончился

Один из прогнозов о будущем России говорит, что нам следует создать 15-20 крупных городов-агломераций, где будут максимально сосредоточены ресурсы -инфраструктурные, интеллектуальные, социальные и так далее.

В противоположность агломерациям, как правило, ставятся некие «неперспективные» деревни или моногорода. Ждет ли нашу страну великое переселение? На этот вопрос мы попросили ответить генерального директора Института экономики города Александра Пузанова.

Уходящие города

Александр Сергеевич, все-таки где россияне будут жить лет через 20-30? Мегаполисы действительно продолжат разрастаться, а деревни исчезнут?

Александр Пузанов: Период экстенсивной урбанизации, который в России продолжался весь ХХ век, закончился. Сейчас уже не столько сельские жители переезжают в города, сколько происходит перераспределение городского населения между городскими населенными пунктами разных типов. Частью этого процесса является концентрация жителей в пределах крупных городских агломераций.

Это, конечно, не значит, что вся Россия через несколько лет переселится в 20 условных мегаполисов. Соотношение городского и сельского населения уже довольно длительное время находится примерно на одном уровне, в городах сегодня проживают примерно 73-74 процента россиян. В обозримом будущем эта цифра не превысит 80 процентов. При этом некоторые городские населенные пункты могут исчезнуть с карты, либо численность их населения существенно сократится.

Вы говорите о конкретных городах?

Александр Пузанов: Я говорю о том, что со времен плановой экономики мы унаследовали не очень адекватную сегодняшним реалиям систему расселения.

Тогда промышленное предприятие размещалось буквально «в чистом поле», а населенный пункт представлял, по сути, «жилищный цех» такого предприятия. Часть таких производств и городов сегодня оказались неконкурентоспособными, в основном на территориях Восточной Сибири и Крайнего Севера. Из 350 моногородов по стране примерно 10-20 эффективнее закрыть, а людей — переселить.

В остальных случаях речь должна идти о модернизации экономической базы и социальной структуры. Хороший пример в этом смысле — Череповец с металлургической промышленностью. Также легче найти себя в новой экономике моногородам, находящимся в зоне действия крупных агломераций. Хотя риск, что завтра ситуация изменится, все равно остается.

До Нью-Йорка далеко

Как наши агломерации с точки зрения прироста валового регионального продукта на душу населения смотрятся на фоне зарубежных?

Александр Пузанов: Только две российские агломерации могут соперничать с мировыми -Московская и Петербургская. При этом экономика Московской агломерации в два раза меньше экономики Нью-Йорка — 747 и 1492 миллиарда долларов (с учетом паритета покупательной способности) соответственно.

В остальных наших агломерациях-миллионниках уровень валового городского продукта на душу населения находится в интервале 18-25 тысяч долларов, что примерно соответствует показателям столичных городов стран БРИКС.

Здесь несколько причин. Но для начала поясню, что мы понимаем под агломерациями:это сеть близко расположенных друг к другу населенных пунктов, которая дает возможность сформировать общий рынок труда, транспортную инфраструктуру и так далее. Почему урбанисты говорят о привлекательности именно такой формы территориальной организации общества? Конечная цель любой агломерации — чтобы даже в небольшом городе уровень жизни не отличался от центрального города.

Мы, к сожалению, об этом пока можем только мечтать. Проблемы возникают уже на уровне межмуниципального сотрудничества. Например, вопрос о том, чтобы из бюджета одного муниципалитета тратить средства в интересах другого тут же вступает в противоречие с законом.

В некоторых регионах сейчас как раз идет процесс укрупнения муниципальных образований. Получается, это положительная тенденция?

Александр Пузанов: Только административными преобразованиями вопрос не решить. Мировой опыт показывает, что экономический эффект от подобных «укрупнений» неочевиден.

При этом минусов намного больше, и в первую очередь страдает социальная инфраструктура. Самое главное, что центр принятия решений отдаляется, это сказывается на потенциале территориального развития. Ведь многие проблемы можно увидеть только с близкого расстояния.

Гораздо эффективнее, когда соседние муниципалитеты умеют координировать свою тарифную, транспортную или градостроительную политику. Элементарно, не планируют свалку на границе с другим муниципалитетом, где тот разбил зону отдыха.

Полчаса на все

Какой размер агломерации можно считать комфортным для жизни? Сто километров до центра — это много или нормально? 

Александр Пузанов: Комфорт зависит не от километража. Скорее от времени, которое тратится на дорогу. Обычно границу потенциальной агломерации определяют из расчета полуторачасовой доступности. В течение этого времени человек должен иметь возможность доехать на работу, в торговый центр или театр.

Разве наше административное деление сегодня не соответствует тому, что вы описываете? 

Александр Пузанов: Транспортная доступность- важная вещь, но не единственная. Надо сделать, чтобы административные границы не были заметны. В России же граница между регионами порой очень четко прослеживается, и не только из-за качества дорог. Как правило, это еще и административные барьеры. Если же обеспечить некое единство — единый рынок труда, общее социальное и культурное пространство, — экономический эффект не заставит себя ждать.

Чья это задача, государства или частного бизнеса?

Александр Пузанов: В инфраструктуру должно вкладываться государство. Это его функция. Но деньгами все не заканчивается. Повторюсь, нужно, чтобы соседние муниципалитеты могли принимать совместные решения. В перспективе они могут делегировать эту функцию межмуниципальному органу с соответствующим бюджетом. Подобный международный опыт уже имеется. Да, это сложно. Но без этого мы, увы, не сделаем нужный скачок в качестве жизни населения.

———————————————————————-

Есть ли идеал?

РГ: Какие конкретные предложения есть у Института экономики города?

Пузанов: Главное наше предложение связано с необходимостью увеличить объем полномочий органов местного самоуправления. Существующее законодательство позволяет субъекту Федерации по своему усмотрению забирать определенные виды полномочий на региональный уровень. В частности, полномочия в сфере градостроительной деятельности, вопросы выделения земельных участков под жилищное строительство, согласование генеральных планов. В некоторых случаях это может быть оправдано недостатком компетенции, особенно когда дело касается небольших отдаленных поселений. Когда же такие полномочия забирают у крупных городов, то такие города лишаются стимулов поиска источников экономического роста.

РГ: Есть ли в России уже идеальный с точки зрения урбаниста город, на который можно было бы ориентироваться всем остальным?

Пузанов: А зачем нам такой город? Как говорят, что ни город, то норов. Все очень индивидуально. У нас мало городов со своим лицом. С какой-то неповторимой средой, а именно уникальность, неповторимость это то, что сегодня города пытаются в себе взрастить. У нас пока средовые характеристики многих городов, даже крупных, оставляют желать лучшего. Даже многие наши крупные города -фактически сросшиеся поселки при заводах. Иногда это даже в топонимике города видно. И это надо менять.

РГ: Сносить все?

Пузанов: Что-то сносить. Мы не можем строить и дальше только на окраинах, оставляя центр без внимания. Это удорожает содержание города, ухудшает коммуникации внутри. У нас огромная проблема не только ветхого, а морально устаревшего, некомфортного жилья. Где-то надо строить новое, в где-то модернизировать старое. Похожую проблему в свое время решала Восточная Германия, где в городах преобладал морально устаревший пятиэтажный жилищный фонд. Они как раз в основном не сносили, а модернизировали.

Российские города отрейтинговали по IQ

Минстрой совместно с МГУ создал индекс «IQ городов». Он показывает базовый уровень цифровизации городских хозяйств. Первая редакция индекса содержит информацию о цифровизации 191 городов России по итогам 2018 г. В настоящее время готовится статистика за 2019 г.

«Интеллектуальный» индекс городов России

Минстрой России разработал индекс цифровизации городского хозяйства «IQ городов». Участие в разработке принимали также специалисты МГУ им. Ломоносова.

Индекс был создан в рамках ведомственного проекта «Умный город», реализуемого в составе нацпроектов «Цифровая экономика» и «Жилье и городская среда». Он позволяет определять базовый уровень цифровизации городского хозяйства и эффективность решений, внедряемых регионами и городами по проекту «Умный город».

Кто участвует в рейтинге

Актуальная версия индекса «IQ городов» содержит результаты цифровизации городского хозяйства 191 города России по итогам 2018 г. К ним относятся города, в которых проживают более 100 тыс. человек.

Критерии оценки индекса IQ российских городов

Также в рейтинге представлены административные региональные центры, которые по умолчанию участвуют в проекте «Умный город», а вместе с ними – города-пилоты с численностью населения менее 100 тысяч человек, которые участвовали в расчете индекса по собственной инициативе.

Как разделены города в индексе

В используемом методе подсчета индекса «IQ городов» все города делятся на четыре группы в зависимости от числа проживающих в них людей. Первая группа – это крупнейшие города (население от 1 млн человек), и таких городов в России всего 15.

Индекс IQ городов-миллионников

Во вторую группу вошли 63 крупных города (численность от 0,25 млн до 1 млн человек). Третья группа включает большие города (от 100 тыс. до 150 тыс. человек) в количестве 93 населенных пунктов.

В четвертую категорию вошли 20 городов с населением менее 100 тысяч человек – это административные центры регионов и города-пилоты, участвующие в проекте «Умный город». Общее количество пилотов на момент публикации материала – 84 города.

Города-лидеры

В пятерку крупнейших городов с наибольшим индексом вошли, в порядке убывания: Москва (индекс 81,19), Казань (52,58), Санкт-Петербург (50,37), Нижний Новгород (46,5) и Уфа (42,05). Пять крупных городов с наибольшим индексом: Химки (66,32), Балашиха (59,38), Тюмень (58,31), Подольск (56,6) и Ставрополь (45,69).

Рейтинг городов с населением от 0,25 до 1 млн человек

Среди больших городов лидируют: Реутов (индекс 71,35), Серпухов (63,5), Электросталь (61,88), Домодедово (60,58) и Орехово-Зуево (60,15). Среди административных центров и пилотных городов отличились: Дубна (72,48), Ивантеевка (62,18), Наро-Фоминск (41,02), Гатчина (39,19) и Елабуга (38,04).

Как ведется расчет

Расчет индекса «IQ городов» осуществляется по десяти различным направлениям, в число которых входят в первую очередь городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды и умный городской транспорт. Список направлений также включает, туризм и сервис, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, экономическое состояние и инвестиционный климат, инфраструктуру сетей связи и интеллектуальные системы социальных услуг.

Оценка IQ больших городов России

В общей сумме направления содержат 47 показателей. К примеру, в направлении «туризм и сервис» наличие электронных карт жителей и гостей города, комплексной системы информирования жителей и туристов и количество просмотров онлайн-портала города на 10 тыс. человек его населения.

IQ административных центров и городов-пилотов

«При первом подсчете “IQ городов” был определен базовый уровень цифровизации городского хозяйства по состоянию на 2018 г. Показатель, который мы получим в 2020 г. году, покажет эффективность мероприятий, которые реализовали города в 2019 г. по ведомственному проекту “Умный город”. “IQ городов” позволит ежегодно оценивать уровень цифровизации городского хозяйства и эффективность внедрения решений “Умного города”, выявлять перспективные направления их дальнейшего развития. То есть по сути, важным показателем эффективности будет не само значение индекса, а величина изменений от года к году», – отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Владимир Якушев.

В России хотят цифровизировать социальную помощь. Что уже сделано государством?

Рейтинг городов России по качеству общественного транспорта возглавил Екатеринбург

Эксперты составляли рейтинг по пяти качественным группам показателей: «Физическая доступность» (характеризует близость остановочных пунктов относительно мест проживания жителей и мест притяжения транспортных потоков; их анализ показывает, как быстро потенциальный пассажир может добраться до ближайшей остановки, а также до места назначения), «Ценовая доступность» (характеризует соотношение стоимости услуг общественного транспорта с реальными доходами населения; ключевой мерой сравнения в данной группе выбран социально обоснованный тариф – стоимость разового билета, рассчитанная с учетом средневзвешенных душевых доходов населения), «Эффективность транспортной сети» (включены параметры системы общественного транспорта, имеющие непосредственное отношение к процессу перевозки пассажира), «Комфорт и удобство» (включает параметры, которые обеспечивают внешнюю привлекательность транспортной системы – тарифную систему и функциональность транспортной карты, сервисы информирования о работе транспортной системы, имиджевую составляющую, характеристики подвижного состава), «Безопасность и устойчивое развитие» (характеризует потенциальные риски использования общественного транспорта для пассажира).

Первое место в рейтинге занял Екатеринбург (74,6 балла). Далее следуют Пермь (72,8), Казань (72,5), Ижевск (71,6) и Нижний Новгород (68,4 балла). В десятку также вошли Новокузнецк, Самара, Волгоград, Новосибирск и Тверь.

Аутсайдерами рейтинга стали Пенза (46 баллов), Владикавказ (41,8) и Астрахань (36,6 балла), сохранив свою прошлую позицию.

Эксперты отмечают, что существенного улучшения позиций в рейтинге смогли добиться только те города, где были проведены хотя бы частичные реформы в прошлом году. Однако признаков кардинального изменения подходов к организации движения общественного транспорта не наблюдается.

«Прошлый год также показал, как важно иметь регулируемый тариф. Те города, в которых маршруты работают на принципах нерегулируемого тарифа, повсеместно оказались перед угрозой неконтролируемого роста стоимости проезда (на слуху истории с повышением тарифов на так называемых маршрутных такси в Уфе, Петрозаводске, Челябинске), что привело к росту недовольства среди населения. Попытки сгладить ситуацию и вернуть тарифы или добиться не столь значительного повышения, в свою очередь, приводят к конфликтам уже с перевозчиками. Таким образом, это лишний раз показывает, что правила игры должны быть определены заранее и быть максимально прозрачны», – отмечается в документе.

Если говорить о маршрутных сетях, то в ряде городов отмечается значительная непрямолинейность маршрутов. Попытка охватить как можно большую территорию одним маршрутом достаточно понятна – так пытаются увеличить среднюю загрузку на маршруте, однако на практике это может приводить к обратной ситуации, когда пользователи будут предпочитать другие виды транспорта (от личного автомобиля до электросамоката) из-за неконкурентоспособного времени поездки на таких маршрутах.

Также необходимо более вдумчиво подходить и к составу и численности парка подвижного состава, комментируют эксперты.

«С одной стороны, чем больше транспортных средств выходит на линию, тем ниже среднее время ожидания на остановке, однако когда на маршрутах присутствует избыток транспортных средств, это влечет за собой целый спектр проблем: «гонки» водителей между собой, снижение скорости, неравномерную загрузку подвижного состава и пр. С другой стороны, увлечение исключительно подвижным составом большой вместимости, особенно в случае малых городов, может приводить к обратной ситуации – длительному ожиданию транспорта на остановке и, соответственно, резкому снижению его привлекательности. Удержать пассажира при этом можно за счет развития сервисов информирования и четкого соблюдения устанавливаемых расписаний движения», – отмечается в документе.

Но, как комментируют в агентстве Simetra, несмотря на достаточно тяжелый прошедший год, в ряде городов был осуществлен настоящий рывок в части улучшения системы общественного транспорта. Это лишний раз доказывает, что при наличии желания и политической воли можно осуществлять преобразования даже при негативных внешних факторах.

Автор: Наталья Гусаченко

Если Вы заметили ошибку, выделите, пожалуйста, необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редактору.

Рейтинг городов России в области устойчивого развития

Города играют ключевую роль в современной глобальной повестке дня устойчивого развития, в том числе в достижении Целей устойчивого развития. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), примерно две трети всех ЦУР не могут быть достигнуты без надлежащего участия и координации с местными и региональными властями.

С момента принятия Повестки дня на период до 2030 года различные международные организации разработали методологические рекомендации по реализации ЦУР и разработке универсальной системы показателей достижения ЦУР на региональном и городском уровнях.Ключевые инициативы в этой области включают Инициативу ООН-Хабитат в области благосостояния в городах и проект ОЭСР «Территориальный подход к ЦУР».

Управление устойчивым городским развитием требует эффективных инструментов оценки и мониторинга. Сегодня в мире существует более 200 рейтингов для оценки устойчивости территориального развития, большинство из которых составлено за последнее десятилетие. В последние годы также активно развиваются системы международных стандартов в области устойчивого развития городов (ISO 18091, ISO 37120, ISO 37151, ISO 37152), которые определяют качественные и количественные измеримые показатели.

В России в настоящее время регулярно составляется не более 5 рейтингов городов, оценивающих различные аспекты их развития. Количество региональных рейтингов регионов России составляет около 40. Есть два основных ограничения на формирование рейтинга городов. Это ограниченные статистические открытые данные на локальном уровне и несоответствие статистических показателей международным стандартам.

Одним из самых популярных инструментов оценки в России является Индекс качества городской среды, который с 2017 года составляет DOM.РФ и Институтом «Стрелка» по инициативе Минстроя РФ. Данный индекс направлен в первую очередь на оценку состояния городской инфраструктуры, уровня благоустройства и доступности различных услуг для жителей города. В 2020 году был опубликован первый рейтинг IQ городов России, составленный Министерством строительства и ЖКХ РФ на основе методики экспертов МГУ. Рейтинг составлен в связи с реализацией национального проекта «Умный город».

С 2012 года агентство SGM составило восемь рейтингов устойчивого развития городов России (SD City Rating). Это единственный в России универсальный инструмент комплексной оценки, целью которого является оценка всех аспектов городского развития (экономического развития, социальной инфраструктуры, инноваций, демографической ситуации, состояния окружающей среды).

Рейтинг устойчивого развития городов России: цели, принципы и методология

Рейтинг SD City составлен в соответствии с принципами устойчивого развития территории.Он основан на опыте ведущих международных исследовательских групп и организаций (McKinsey, Ernst & Young, PWC, Австралийский фонд охраны природы, ForumfortheFuture, European Green Capital, UN Habitat, OECD и др.).

Цель рейтинга SD City — выявить лидеров и аутсайдеров устойчивого развития среди российских городов, выделить из них наиболее сбалансированных в своем развитии и определить перспективные направления их роста.

Рейтинг SD City Rating оценивает 185 городов Российской Федерации с населением более 100 тысяч человек, расположенных в 80 субъектах федерации. Их общая численность составляет 79 миллионов человек или 77,7% от общей численности населения всех 1117 городов России.

Основными источниками информации для составления SD City Rating являются данные государственной статистики, представленные на интернет-ресурсах Федеральной службы государственной статистики, Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) и на сайтах местных администраций, результаты российских региональных и городских рейтингов.

Существует четыре основных принципа построения рейтинга:

• открытость статистических материалов;

• полнота данных по выборочным городам;

• максимальная актуальность показателей;

• обсуждение методологии и результатов SD City Rating с широким кругом заинтересованных сторон.

Методология

Города SD City Rating ранжируются по значению интегрального показателя, называемого индексом устойчивого развития (ИСР). Он рассчитывается на основе 43 статистических показателей, характеризующих развитие города по пяти основным блокам: экономическое развитие, городская инфраструктура, демография, социальная инфраструктура и экология. Низкое количество экологических показателей связано с отсутствием актуальных открытых статистических данных на городском уровне в России.Обновлена ​​методика составления SD City Rating на 2019 год по двум блокам показателей «городская инфраструктура» и «экология».

Таблица 1. Список показателей SD City Rating на 2019 год

* данные по этим показателям собираются по регионам.Субъекты РФ

Результаты рейтинга устойчивого развития городов России за 2019 год

Городские лидеры (ТОП-30) рейтинга устойчивого развития городов России

Лидерами рейтинга SD City Rating на 2019 год являются Москва, Тюмень и Краснодар. Москва столица России. Последние два города являются динамично развивающимися районными центрами, которые в последние годы демонстрируют высокие темпы прироста населения.Эти три города, а также Казань, Калининград и Сургут стабильно входят в ТОП-10 городов рейтинга городов SD на протяжении последних пяти лет.

Фото 1 Лидеры городов (ТОП-30) рейтинга городов SD

Анализ результатов SD City Rating за пять лет показал, что положение города зависит в первую очередь от сбалансированности различных сфер городского развития (экономики, социальной сферы, экологии), а не от численности населения.Таким образом, некоторые относительно небольшие города занимают более высокие позиции в рейтинге городов-миллионников, чем крупные региональные и промышленные центры. Например, 4 из 10 крупнейших городов российских городов-миллионников (Новосибирск, Самара, Челябинск, Омск) даже не вошли в ТОП-50 городов рейтинга SD City.

Тридцать лучших городов рейтинга SD City можно разделить на четыре группы, у которых есть свои драйверы роста:

• столицы и города с населением более миллиона человек;

• динамично развивающиеся региональные центры;

• города Московской области;

• центры нефтегазовой отрасли.

Состав городов-лидеров SD City Rating (ТОП-30) практически не меняется на протяжении нескольких лет. Проанализируем основные факторы, определяющие высокие позиции городов в каждой группе городов, являющихся лидерами рейтинга SD City.

Четыре группы городов-лидеров (ТОП-30) SD City Rating

Столицы и города-миллионники

В топ-30 городов рейтинга SD City за последние три года стабильно входят 9 из 16 городов России с населением более миллиона человек: Москва, Санкт-Петербург.Санкт-Петербург, Екатеринбург, Воронеж, Краснодар, Ростов-на-Дону. Казань, Уфа и Пермь.

Эти города характеризуются ключевыми факторами, определяющими их высокие позиции в рейтинге городов SD, такими как относительно стабильная экономическая ситуация и диверсифицированный рынок труда; достаточные финансовые ресурсы для содержания и модернизации городской и социальной инфраструктуры; высокий потенциал межрегиональной миграции; высокие темпы жилищного строительства и обновления жилья; возможности получения качественного среднего и высшего образования.

Лидерские позиции двух столиц в SD City Rating вполне логичны и объясняются как их особым статусом (это не только города, но и субъекты федерации), так и экономическими ресурсами и инвестиционной привлекательностью.

Динамично развивающиеся областные центры

По результатам Городского рейтинга СД в число городов-лидеров вошли 7 региональных центров России с населением от 250 до 800 тысяч человек: Тюмень, Калининград, Южно-Сахалинск, Белгород, Ставрополь, Чебоксары, Липецк, Тамбов.Эти города включены в список перспективных центров экономического роста, определенный в Стратегии пространственного развития России. Большинство из них занимают высокие места в других рейтингах городов России.

Выделим ключевые факторы, определяющие высокие позиции этих региональных центров в рейтинге городов SD. Среди этих факторов — расположение в экономически успешных регионах; диверсифицированный рынок труда и достаточно высокий уровень доходов; высокие темпы промышленного производства и инвестиций на душу населения; стабильная динамика прироста населения, в том числе за счет межрегиональной миграции; наличие возможностей для получения качественного высшего образования; относительно благоприятная экологическая обстановка, отсутствие крупных предприятий-загрязнителей.

Города Московской области

Наиболее однородной группой городов-лидеров рейтинга SD City является ряд соседних с Москвой городов Московской области.

Для данной группы городов характерны схожие тенденции развития, определяющие их высокие позиции в рейтинге городов SD такими факторами, как миграционная привлекательность для жителей других регионов и «молодой» состав населения, значительные темпы жилищного строительства, высокая доля объектов жилищного строительства с основные коммунальные услуги; наличие крупных торгово-логистических комплексов и аэропортов, возможности получения качественного среднего образования, отсутствие крупных предприятий, загрязняющих окружающую среду.

Центры нефтегазовой отрасли

Стабильно высокое качество жизни в городах-центрах нефтегазовой отрасли обусловлено важной ролью экспорта углеводородов в экономике России. В эту группу входят Сургут, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Тобольск, которые расположены в Западной Сибири.

Города этой группы характеризуются высоким естественным приростом и «молодой» структурой населения, а также стабильно высоким уровнем экономического развития.Благодаря сотрудничеству местных и региональных властей с нефтегазовыми компаниями, работающими в этих городах, можно реализовать проекты модернизации инфраструктуры и поддерживать высокое качество жизни в этих городах.

Города в нижней части рейтинга городов SD

В целом состав группы из 25 городов, являющихся аутсайдерами SD City Rating, остается относительно стабильным в течение нескольких лет.Это моногорода и старопромышленные центры, а также ряд городов Крыма.

Рисунок 2. 20 городов в нижней части рейтинга городов SD

Основные факторы, определяющие их низкие позиции в рейтинге городов SD, как правило, одинаковы для большинства городов-аутсайдеров. Среди них сложная экономическая ситуация, ограниченные возможности трудоустройства, естественная убыль, массовый отток, старение населения, низкие темпы обновления жилищного фонда, плохое состояние городской инфраструктуры, низкое качество среднего образования, ограниченная возможность получения высшего образования, плохие экологические условия. (за исключением городов Крыма) из-за наличия «грязных» производств или использования неэкологичных видов топлива в коммунальном хозяйстве.

Анализ динамики показателей SD City Rating в 2013-2019 гг.

Результаты SD City Rating показывают, что за пять лет позиции подавляющего большинства городов (85% выборки) изменились незначительно. Лишь каждый седьмой из 185 городов переместился в рейтинге городов SD более чем на 30 позиций.

Все показатели, определяющие положение городов в SD City Rating, можно разделить на две группы: те, которые способны демонстрировать существенные изменения в течение года и показывать заметную динамику в течение длительного периода времени.Например, показатели, характеризующие состояние жилищного фонда, здравоохранения, доступности образования, степень диверсификации рынка труда и экологические показатели для основной массы городов за один год существенно не меняются. Достижение более высоких значений этих показателей, как правило, связано с реализацией последовательной адресной политики со стороны местных и региональных властей и крупными капитальными вложениями.

В свою очередь, показатели, характеризующие экономическое развитие, темпы ввода жилья, показатели естественного и миграционного прироста населения, могут существенно различаться из года в год.Это отчасти объясняет тот факт, что резкое повышение позиций отдельного города за год в некоторых случаях может сопровождаться их столь же резким снижением в следующем году.

Сводка

Анализ результатов SD City Rating российских городов за последние пять лет показывает, что баланс различных сфер городского развития (экономика, социальная сфера, экология) определяет место города в рейтинге. Население города и его территориальная принадлежность напрямую не влияют на позицию в рейтинге.

Россия — очень большая страна по своим территориальным размерам. Анализ результатов рейтинга показывает, что города, входящие в топ SD City Rating, неравномерно распределены по стране. В центре европейской части России, в Поволжье и на Урале их заметно больше, чем на юге страны, в Сибири, Дальнем Востоке и южных регионах. Большинство городов-лидеров SD City Rating расположены в регионах с высоким уровнем социально-экономического развития.Положение областного центра, как правило, заметно выше, чем у других городов области.

Позиции подавляющего большинства городов (85% выборки), в том числе городов ТОП рейтинга, за пять лет существенно не изменились. Только 15% из 185 городов переместились в рейтинге городов SD более чем на 30 позиций.

Москва теперь мировая столица миллиардеров

МОСКВА (Рейтер) — российские олигархи вернулись с новой силой, сделав Москву мировой столицей миллиардеров.

Получив прибыль от товарного бума, число миллиардеров в России, большинство из которых построили свои империи в анархические 1990-е, выросло до 101 с 62 в прошлом году, сообщает Forbes в своем ежегодном списке самых богатых людей мира.

В Москве проживает 79 миллиардеров России, это больше, чем в любом другом городе мира.

В России проживает треть из 300 миллиардеров Европы и 15 из 100 богатейших людей мира, больше, чем во всех других так называемых странах БРИК вместе взятых (Бразилия, Россия, Индия и Китай), и больше, чем в Саудовской Аравии.

Крупнейший российский миллиардер — сталелитейный барон Владимир Лисин. Его личное состояние, оцениваемое в 24 миллиарда долларов, с прошлого года увеличилось примерно на 10 миллиардов долларов, в результате чего он поднялся на 18 ступеней и занял 14-е место среди самых богатых.

Стоимость Лисина, как и многих других россиян в списке, отражает рост и снижение стоимости товарных запасов и экономики России. Нефть, металлы и другие природные ресурсы составляют большую часть доходов бюджета страны.

Лисин, 54 года, видел, как Новолипецкий металлургический комбинат, который он контролирует, вернулся почти на докризисный уровень.

Российская фондовая биржа с высокой сырьевой ценой полностью компенсировала большую часть убытков, понесенных во время кризиса. Ранее в этом месяце он преодолел отметку в 2000 пунктов, что намного выше 500 пунктов, наблюдавшихся в конце 2008 года.

Лисин, один из скрытных российских магнатов, следует за другим металлическим магнатом, Алексеем Мордашовым, основным акционером и исполнительным директором крупнейшей российской компании. металлургическая компания «Северсталь». Мордашов переместился на 29 место в списке с 70 год назад.

Он заменил Михаила Прохорова, владельца баскетбольной команды «Нью-Джерси Нетс» в Соединенных Штатах, как второго в списке богатейших людей России.Российские миллиардеры известны фантастической демонстрацией богатства, в том числе покупкой спортивных команд по всему миру.

Прохоров, исполнительный директор крупнейшей в России золотодобывающей компании «Полюс Золото», котируемой Forbes на 32-м месте, оценивается в 18,0 млрд долларов, что почти на 5 млрд долларов больше, чем год назад.

Ряды миллиардеров России пополнились 31, уступив только Китаю, и вышли за рамки металлургического и энергетического бизнеса, которые традиционно помогали некоторым из их коллег достичь статуса миллиардеров.

Юрий Мильнер, который основал интернет-инвестиционную компанию DST и фигурирует на обложке Forbes как «Миллиардер, который подружился с Интернетом», занял 1140 место в списке.

Полный рейтинг миллиардеров мира Forbes можно увидеть на сайте www.forbes.com/billionaires.

Неравная Россия: вызывает ли гнев мировую столицу неравенства? | Неравенство

Оксана, 30-летняя из Сибири, переехала в Москву год назад. Она снимает комнату в небольшой простой квартирке в Жуковке, на окраине города, недалеко от района, где проживают многие представители политической и деловой элиты России, в больших особняках, отделенных от дороги высоким зеленым забором.

«Вы видите, как они проезжают каждый день в своих кортежах, и это кажется совершенно другим миром», — говорит Оксана. Часто ее задерживают, когда она едет на работу секретарем, поскольку дорога закрыта для государственных чиновников, которые могут проехать мимо в сопровождении полицейских. «Раньше меня так сильно не интересовала политика, но, видя, насколько она несправедлива, это заставляет задуматься, стоит ли делать что-то, чтобы это изменить».

Измерение уровней неравенства, а не просто отслеживание уровней абсолютной бедности, в последнее время стало девизом для экономистов, при этом некоторые полагают, что неравномерное распределение богатства является одним из ключевых факторов, вызывающих политическое недовольство и лишение гражданских прав во всем мире.

На Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе глава Международного валютного фонда Кристин Лагард заявила, что усиление неравенства является одним из ряда факторов, ведущих к росту популизма во всем мире, добавив, что она впервые предупредила об этом. четыре года назад, но после победы Дональда Трампа в США и роста популярности ультраправых партий по всей Европе она надеялась, что теперь люди будут уделять этому больше внимания.

Недавний отчет Credit Suisse показал, что Россия является самой неравноправной из всех крупнейших экономик мира. Согласно докладу, 10% самых богатых россиян владеют 87% всего богатства страны по сравнению с 76% в США и 66% в Китае. По другой оценке ВТБ Капитал, на 1% населения России приходится 46% всех банковских вкладов физических лиц в стране.

Многие россияне считают, что такое безудержное неравенство — по крайней мере, частично вызванное коррупцией — может вызвать «кухонное ворчание», но никогда не приведет к серьезным политическим потрясениям.Однако в прошлом месяце крупнейшие акции протеста, разразившиеся в России за несколько лет, вызвали, по оценкам, 60 000 человек на улицах почти 80 городов. Хотя процентная доля населения в целом невелика, есть ощущение, что гнев может пробуждать.

В ходе расследования, проведенного оппозиционным политиком Алексеем Навальным ранее в этом году, утверждалось, что премьер-министр России Дмитрий Медведев собрал коллекцию элитной недвижимости, яхт и виноградников во время своего пребывания у власти. Молчание в ответ на обвинения спровоцировало протесты.Впоследствии Медведев назвал это сообщение «нонсенсом».

Навальный объявил о своем намерении баллотироваться на президентских выборах в следующем году, и большая часть его нынешней кампании основана на борьбе с неравенством: при открытии его региональной штаб-квартиры в Челябинске в начале этого месяца многие из лозунги на плакатах прямо говорили об эксцессах богатой правящей элиты. «Больницы и дороги, а не дворцы для чиновников», — говорится в одном из них.Первая строчка на листовках кампании гласит: «Достойная жизнь для всех, а не богатство для 0,1%».

Обвинения Навального в адрес Медведева были лишь последним из серии поистине шокирующих разоблачений внутреннего круга правительства, которые обычно либо игнорируются, либо формально отрицаются. Навальный утверждал, что жена первого вице-премьера Игоря Шувалова использовала частный самолет, чтобы летать на своих корги по Европе на соревнования, а огромные дворцовые резиденции за пределами Москвы являются нормой для высшего эшелона правительства.Шувалов отказался комментировать обвинение. Кроме того, есть бизнесмены-миллиардеры, которые на протяжении двух десятилетий имели репутацию непристойных трат на яхты, недвижимость по всему миру и роскошные вечеринки.

Работа за небольшую зарплату, а затем просмотр видеороликов о яхтах и ​​дворцах правительственных чиновников и связанных с правительством олигархов приводит людей в ярость, — говорит Навальный. «В течение нескольких лет бедность была выброшена из колеи, но теперь она поражает и большие города, и становится мощным двигателем протеста, потому что люди начинают думать об этом.Вы думаете об этом, даже если живете в Москве и имеете приличную зарплату, но если вы живете в областном центре и имеете ежемесячную зарплату в 15 000 рублей (чуть более 200 фунтов стерлингов), это совсем другое дело ».

Новый класс миллиардеров

Ситуация с неравенством в России окутана контекстом необычайной последней четверти века истории, когда крах советской системы привел к приватизации в 1990-х годах.

Теоретически Советский Союз был государством, стремящимся к полному равенству.Конституция 1977 г. призывала к «устранению классовых различий и существенных различий между городом и деревней, а также между умственным и физическим трудом».

Согласно официальной статистике, в конце 1970-х годов только 0,2% людей получали зарплату, более чем в четыре раза превышающую среднюю заработную плату в Советском Союзе.Конечно, многие жаловались, что советская элита жила более роскошной жизнью, чем большинство населения, полагаясь на «серую экономику» для доступа к предметам роскоши и другим потребительским товарам, которые были недоступны для обычных граждан, даже если разница в официальных зарплатах были не так высоки.

Но уровень неравенства в России 1990-х был гораздо более драматичным и шокирующим. Капитализм оказался именно тем, о чем предупреждали Советы: несколько человек реквизировали все лестницы, а подавляющее большинство осталось для того, чтобы их сожрали змеи.На крайних северных и восточных окраинах страны, где люди селились из-за того, что советская система платила высокие зарплаты, рыночная экономика превратила промышленные города в руины, в результате чего обнищали целые регионы.

Владимир Путин пришел к власти в 2000 году и пообещал объединить страну и положить конец хаосу 90-х годов. В ранний путинский период пенсии и зарплаты выплачивались впервые за многие годы, в то время как сверхбогатые по-прежнему вели образ жизни, немыслимый для большинства россиян. В более поздний период появился новый класс миллиардеров, многие из которых были лично связаны с российским президентом, но призыв правительства к стабильности продолжал находить отклик среди населения, опасающегося потрясений.

Здесь также предполагается, что все правители коррумпированы и воруют. Когда Оксана, разгневанная длительными задержками, когда проезжали элитные кортежи, пожаловалась свекрови на дворцы, ей сказали: «Путин — супергерой, и если бы он захотел еще один дворец, я бы пожертвовал свои деньги». сбережения, чтобы помочь ему построить это ».

Революционер и сумасшедший

Юрий Быков — преждевременно поседевший 35-летний парень, который выглядит постоянно утомленным и снял два блестящих, мучительно убогих фильма о жизни в российских регионах.

Он вырос в заброшенной деревне недалеко от электростанции в нескольких часах езды от Москвы и снимает фильмы о разрыве отношений между простыми россиянами и финансовой и политической элитой. «Сытый мужчина не может понять голодного, как мы здесь говорим», — говорит он.

Быков надеется начать съемки своего нового проекта «Фабрика» осенью. Сюжет вращается вокруг стареющего завода, который должен быть закрыт его владельцем-олигархом, потому что он больше не является экономически жизнеспособным.В ярости и отчаянии разгневанные рабочие заманивают олигарха в гости, а затем берут его в заложники. «Это фильм о том, что человек может сделать и что ему следует делать, чтобы попытаться что-то изменить. Где грань между революционером и сумасшедшим? »

Быков говорит, что он хочет, чтобы правители России остановились и задумались об уровне неравенства в стране. В противном случае, предупреждает он, им придется столкнуться с неизбежными последствиями, которые будут болезненными для всех.

Полноценный мужчина не может понять голодного, как мы здесь говорим

Но при всей гневе Быкова на неравенство у него тоже нет особенно радужного взгляда на «простого человека».Его последний фильм «Дурак» рассказывает историю Димы Никитина, благонамеренного городского сантехника, который обнаруживает гигантскую трещину в скрипящем старом многоквартирном доме, что означает, что все здание может рухнуть в любой момент. Здание находится в таком плохом состоянии, потому что местный мэр украл средства, предназначенные для его ремонта.

Когда Дима прерывает пышную вечеринку, чтобы рассказать местным властям о надвигающейся трагедии, они не воспринимают его всерьез. Но жители многоквартирного дома, когда он пытается поднять их на протест, видят в нем опасного злоумышленника, а не своего спасителя.Это мрачный взгляд на массовое сознание.

«Я не думаю, что люди в России действительно заботятся о неравенстве как таковом, — говорит Быков. «Мы феодальная страна; мы отменили крепостное право только в 1861 году. Людям просто нужно немного хлеба и крышу над головой, это основное требование. Они не пойдут на протест, если все не будет действительно очень плохо. Но тогда, как только они это сделают, они не выйдут на улицу, требуя диалога, они выйдут с вилами, требуя крови ».

Дискуссии о неравенстве в России часто возвращаются к подобным размышлениям о русской душе и длинной истории России. Софи Шеварднадзе, внучка последнего советского министра иностранных дел и телеведущая, последняя программа которой представляет собой чат-шоу, которое решает семейные проблемы среди россиян, обычно из малообеспеченных семей, соглашается с тем, что простых россиян не слишком заботит разрыв в благосостоянии. .

«Недавно я посмотрела серию документальных фильмов о династии Романовых, в которых рассказывается, как люди жили с 1600-х годов, и с каждым новым царем главной проблемой становится борьба с коррупцией и бюрократией», — говорит она.«Национальное богатство в конечном итоге будет распределено среди дворян и никогда не достигнет масс.

«У меня такое ощущение, что изменения носят только косметический характер, и в некотором смысле Путин сталкивается с той же проблемой. Государственный аппарат, стоящий между президентом и народом, настолько забюрократизирован и коррумпирован, что неспособен выполнять даже самые простые запросы граждан. И поскольку так было с тех пор, похоже, россияне привыкли к постоянному неравенству и чувствуют себя оцепеневшими по этому поводу.

Менталитет «мы против них»

Навальный говорит, что утверждение о том, что россияне не могут злиться на неравенство, — это нонсенс. Устойчивый, постепенный рост благосостояния, характерный для первого десятилетия Путина, прекратился после 2014 года, когда снижение цен на нефть и западные санкции в совокупности нанесли удар по российской экономике.

Люди не могут нормально жить. Они не понимают, почему так должно быть в России 21-го века

Примерно 23 миллиона россиян — около 16% населения — теперь официально живут за чертой бедности, и есть все больше признаков того, что огромные концентрация богатства в руках крошечного процента населения начинает раздражать все больше россиян, тем более что многие из самых богатых людей являются государственными чиновниками или их близкими.Недавний отчет показал, что 41% россиян говорят, что им трудно собрать достаточно денег на еду и одежду.

Все чаще возникает менталитет «мы против них». На недавней экологической акции протеста в Челябинске против строительства нового горно-обогатительного комбината, загрязняющего окружающую среду, местный активист Юрий Черкасов крикнул со сцены: «Если мы не объединимся и не будем бороться с этим заводом, через 10 лет наша окружающая среда станет полностью разрушен, и мы останемся здесь отравленными этой мерзостью, пока они вывезут все деньги в Панаму и на Кипр.

Сергей Шаргунов, 36-летний депутат, который входит в фракцию Коммунистической партии в Думе, хотя на самом деле не является коммунистом, признает, что «люди думают, что мир политики и политиков совершенно чужд. им, и неспроста ».

Шаргунов представляет четыре округа Сибири и говорит, что делает все возможное, чтобы помочь своим избирателям преодолеть финансовые проблемы.Недавно он помог собрать 700 000 рублей (9700 фунтов стерлингов) с помощью краудфандинга, чтобы помочь матери-одиночке, которой угрожали выселением из дома, поскольку она не могла справиться с выплатой по ипотеке. Он выступает за введение налога на сверхбогатых и создание более прогрессивной шкалы подоходного налога (в настоящее время в России фиксированная ставка налога на прибыль составляет всего 13%).

«Конечно, популярность этого правительства основана на том, что это меньшее зло», — говорит Шаргунов. «Люди не глупы; они все понимают — но после опыта перестройки , , а затем 1990-х, они боятся, что если что-то изменится, может стать еще хуже.Я надеюсь, что власти научатся налаживать диалог с народом, потому что никто не хочет потрясений и революций ».

Но Навальный считает, что протесты — единственный способ бороться с неравенством в России, и отвергает утверждения о том, что российские люди в какой-то мере инертны или склонны к пассивности. Он говорит, что сочетание явной бедности и гнева по поводу богатства элиты может оказаться мощной смесью.

«Люди, которые приходят к нам и работают волонтерами, как правило, самые прогрессивные местные жители, но когда вы спрашиваете, сколько они зарабатывают, они говорят вам 15 000 или 18 000 рублей [200–255 фунтов стерлингов в месяц]», — говорит он.«Они не могут нормально жить, и они не понимают, почему так должно быть в России 21 века. Дело не в том, что им нечего терять, но осознание того, что в жизни так мало перспектив, делает людей намного смелее «.

В наступающем году проект Guardian’s Inequality Project прольет новый свет на проблемы неравенства и социальной несправедливости во всем мире. Прочтите все наши статьи здесь. Чтобы связаться с нами, напишите нам по адресу [email protected].

Неравенство и экономика Путина: в цифрах | Путь Путина | ФРОНТЛАЙН | PBS

На протяжении всего своего пребывания у власти Владимир Путин обещал уравнять правила игры в России с упором на рост среднего класса. В 2008 году он охарактеризовал пропасть между богатыми и бедными как «абсолютно неприемлемую», а в 2012 году написал: «Дифференциация доходов недопустима, возмутительно высока… Поэтому важнейшей задачей является сокращение материального неравенства.”

Однако три года спустя неравенство остается одной из самых серьезных проблем, стоящих перед путинской экономикой. Пропасть между сверхбогатыми людьми и всеми остальными настолько огромна, как пришли к выводу Credit Suisse в недавнем отчете, что «она заслуживает того, чтобы быть помещенной в отдельную категорию». Вот краткий снимок:

111 человек контролируют 19 процентов всего семейного богатства в России

Если есть статистика, которая подчеркивает всю глубину неравенства в благосостоянии в России, возможно, примерно 111 миллиардеров контролируют почти пятую часть всего богатства домохозяйств в стране.Это согласно анализу Credit Suisse за 2014 год, который показал, что те, кто входит в 10 процентов богатого населения России, контролируют ошеломляющие 85 процентов богатства в России.

Во всем мире на каждые 170 миллиардов долларов семейного состояния приходится примерно один миллиардер; в России — на каждые 11 миллиардов долларов.

90 процентов предпринимателей говорят, что они столкнулись с коррупцией

Одним из факторов, способствующих росту сверхбогатых, является роль коррупции внутри России.Несмотря на обещания Владимира Путина бороться с коррупцией, данные большинству россиян, проблема остается широко распространенной. Опросы российской бизнес-ассоциации «ОПОРА» показали, что 90 процентов предпринимателей хотя бы раз сталкивались с коррупцией. В опросе, проведенном Институтом современного развития в Москве, среди домашних хозяйств коррупция считается второй по значимости проблемой в стране после жилья.

Не меньшее беспокойство вызывает восприятие, когда Россия сравнивается с международными аналогами, такими как Бразилия, Китай, Индия и 34 государства-члена Организации экономического сотрудничества и развития.В 2014 году Россия заняла более низкое место в ежегодном индексе восприятия коррупции Transparency International. Во всем мире он занял 136 место из 174.

Трудно оценить экономические издержки коррупции, но, согласно одному анализу, проведенному Фондом ИНДЕМ, московским аналитическим центром, специализирующимся на борьбе с коррупцией, такая практика обходится экономике страны в размере от 300 до 500 миллиардов долларов каждый. год. При ВВП около 1,5 триллиона долларов это примерно треть экономики России.

Четверо из пяти россиян имеют состояние менее 10 000 долларов

Помимо 111 миллиардеров в России, здесь проживает 158 000 миллионеров. Но для остальной страны с населением 139 миллионов человек, согласно анализу Credit Suisse, средний уровень благосостояния в 2014 году составил 2360 долларов, по сравнению с 871 долларом годом ранее. Безусловно, отсутствие данных означало, что авторы отчета не могли учитывать реальные активы, например, сколько человек может владеть недвижимостью. Но после оценки возможных затрат анализ показывает, что у 83 процентов населения личное состояние менее 10 000 долларов.

Энергетический сектор разжигает неравенство в доходах

Взгляд на неравенство с точки зрения дохода — того, что кто-то зарабатывает, в отличие от того, каким может быть его личное состояние — подчеркивает еще одну проблему, стоящую перед путинской экономикой: роль национального энергетического сектора в разжигании неравенства в доходах.

Средний россиянин из среднего класса зарабатывает от 4000 до 10 000 долларов в год, согласно анализу Forbes за 2012 год данных Росстата, национального статистического бюро.

Но исследование, проведенное Центром международной политики в области инклюзивного роста, показало, что рост доходов в последние годы принес пользу в первую очередь богатым энергетическим центрам России, минуя беднейшие районы страны. Исследование показало, что в регионах, где не менее половины экономического производства приходится на нефтегазовую промышленность и добычу полезных ископаемых, доходы в среднем на треть выше, чем в остальной части России. Четыре из пяти регионов с самыми высокими доходами в анализе были центрами добычи нефти и газа, и все они были домом для наибольшего неравенства доходов.Как было отмечено в исследовании:

Однако рост… доходов не отражает роста предпринимательства или инноваций. Неравенство в распределении доходов отражает зависимость экономики от ренты от добычи ресурсов, что привело к увеличению доходов в группах с самыми высокими доходами и препятствовало расширению среднего класса.

Средний класс все равно вырос

Несмотря на разницу в доходах сверхбогатых по сравнению со всеми остальными, средняя заработная плата в России выросла настолько, что большинство населения страны прочно относится к тому, что Всемирный банк определяет как средний класс.С 2001 года, второго года пребывания Владимира Путина на посту президента, до 2010 года средний класс России вырос с 30 процентов населения до 60 процентов, что является одним из самых высоких показателей среди стран с развивающейся экономикой.

Но «средний класс» — понятие относительное, и если есть одна оговорка к этой цифре, так это то, что Всемирный банк устанавливает порог для среднего класса как любого, кто живет как минимум на 10 долларов в день. Более того, по словам Томаса Ремингтона, профессора политологии Университета Эмори и автора книги The Politics of Inequality in Russia The Politics of Inequality in Russia, рост средней заработной платы был искажен, временами резко, из-за резкого роста доходов на самых верхних ступенях лестницы доходов. .

«Я смотрю на средний класс, и это верно и для США, если вы включаете 10 процентов, или 5 процентов, или 1 процент самых богатых людей, вы можете сказать, что доходы среднего класса растут», — сказал он. сказал. «Но это не средний класс. Те люди наверху, олигархи, они не принадлежат к среднему классу в большей степени, чем Уоррен Баффетт принадлежит к среднему классу в США ».

Но оставаться в среднем классе может быть непросто

Рост среднего класса совпал с резким падением уровня бедности.Бедность, которую Всемирный банк определяет как всех, кто живет на 5 долларов в день или меньше, снизилась с 35 процентов в 2001 году до 11,9 процента к концу 2013 года.

Но не все домохозяйства равномерно продвинулись по социальной лестнице. В период с 2001 по 2005 год, а затем снова с 2006 по 2010 год, около 15 процентов населения испытали достаточно серьезные неудачи, чтобы привести их в худшее финансовое положение, «предполагая, что уязвимость перед потрясениями остается проблемой на всех социально-экономических уровнях», — говорится в сообщении. Всемирный банк. Например, в 2010 году 30 процентов россиян, считавшихся средним классом всего пятью годами ранее, были финансово уязвимыми или даже бедными.

Прибыли экономические встречные ветры

Несмотря на рост среднего класса и снижение уровня бедности, 2015 год может стать одним из самых тяжелых испытаний для путинской экономики на сегодняшний день. Экспорт нефти и газа составляет около половины доходов российского бюджета, но с учетом того, что цены на нефть в настоящее время близки к пятилетним минимумам, а из-за международных санкций курс рубля по отношению к доллару находится на таком же минимальном уровне, экономика России, похоже, погрузится в рецессию в месяцев вперед. Что еще хуже, ожидается, что потребительские цены вырастут двузначными числами, что окажет дополнительное давление на и без того напряженные бюджеты домохозяйств.

Вопрос в том, что произойдет, если рецессия действительно ударит? Будучи премьер-министром с 2008 по 2012 год, Путин сделал расширение среднего класса своим национальным приоритетом. Но после массовых демонстраций против него в 2012 году его риторика об укреплении семей рабочего класса стала заметно тише, согласно Remington .

«Он сменил курс», — сказал Ремингтон ФРОНТЛАЙН. «Вся его стратегия теперь заключается не в продвижении интересов среднего класса, а в интересах низших классов и жителей небольших городков, людей в промышленных городах, которым нужно государство, чтобы поддерживать их … Сейчас он не заинтересован в построении среднего класса в своей стране. политическая стратегия, потому что он считает средний класс неблагодарным.”