В россии сколько лет: «Сколько лет России?» — Яндекс.Кью

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Для Кремля мысль о том, что Украина, опора Советского Союза, имеющая прочные исторические связи с Россией, вступит в НАТО, была красной линией. «Ни один российский лидер не мог безучастно смотреть на шаги, направленные на членство Украины в НАТО. Это было бы враждебным актом по отношению к России», — предупредил Путин заместителя министра по политическим вопросам США Уильяма Дж. Бернса, который сейчас является директором ЦРУ, за несколько недель до саммита НАТО в Бухаресте в 2008 году.

Хотя НАТО не объявила об официальном плане членства для Украины и Грузии на саммите в Бухаресте, альянс подтвердил, «что эти страны станут членами НАТО», и направил официальные приглашения на переговоры о вступлении Албании и Хорватии, которые стали членами в 2009 году.В 2017 году НАТО снова расширилась, приняв Черногорию, а в 2020 году приняв Северную Македонию.

Подробнее от наших экспертов

Обещали ли США Советскому Союзу заморозить расширение НАТО?

Российские официальные лица говорят, что правительство США дало обещание советским лидерам не расширять восточные границы альянса, обязательство, которое, по их словам, появилось во время дипломатического шквала после падения Берлинской стены в 1989 году и воссоединения Германии в 1990 году. Сторонники этого нарратива часто цитируют слова госсекретаря США Джеймса А. Бейкера, сказанные советскому лидеру Михаилу Горбачеву в феврале 1990 года, о том, что «не будет продления юрисдикции НАТО для сил НАТО ни на дюйм к востоку». Они говорят, что Соединенные Штаты и НАТО неоднократно нарушали это устное обязательство в последующие десятилетия, используя в своих интересах бурный постсоветский период России и несколько раз расширяя западный альянс, вплоть до порога России в случае со странами Балтии.

Однако многие западные аналитики и бывшие официальные лица США, участвовавшие в этих дискуссиях, оспаривают то, что они называют избирательным взглядом на историю. Они отмечают, что в начале 1990-х годов в центре внимания дипломатии между так называемыми «два плюс четыре» (Восточная и Западная Германия плюс Соединенные Штаты, Франция, Советский Союз и Соединенное Королевство) было будущее Германии и Вопрос о том, будет ли будущая объединенная страна частью НАТО. (Западная Германия уже была членом альянса, а Восточная Германия была частью союзного с Советским Союзом Варшавского договора. ) Говорят, что речь шла не о долгосрочных планах НАТО по расширению на восток, что в то время имело бы мало смысла; Варшавский договор и Советский Союз все еще существовали, и не было никаких признаков того, что они распадутся так быстро, как это произошло, в течение нескольких месяцев. В интервью 2014 года Горбачев сказал так: «Тема «расширения НАТО» никогда не обсуждалась. В те годы его не поднимали».

Подробнее:

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Россия

Украина

Военные операции

Войны и конфликты

Дипломатия между У.С. и советские лидеры в этот период сосредоточили внимание на Германии и включили обсуждение различных вариантов безопасности после объединения, в том числе возможность для Германии стать частью как НАТО, так и Варшавского договора, неприсоединения Германии и даже для Советского Союза. вступить в НАТО. В начале переговоров советские лидеры настаивали на том, что объединенная Германия никогда не станет частью НАТО, хотя в конечном итоге они признали право Германии решать за себя. Точно так же Соединенные Штаты отступили от первоначальной формулировки Бейкера о нерасширении «юрисдикции НАТО», которую он, как сообщается, использовал только в дискуссии о том, будут ли войска НАТО базироваться на территории, которая тогда была Восточной Германией.В конце концов, договор о признании объединения Германии, который державы «два плюс четыре» подписали летом 1990 года, предусматривал, что только немецкие территориальные (не входящие в НАТО) силы могут базироваться в Восточной Германии, пока советские войска уходят. После этого там могли базироваться только немецкие силы, приписанные к НАТО, а не иностранные силы НАТО. В договоре не упоминаются права и обязательства НАТО за пределами Германии.

Как НАТО фигурировало в дипломатии между лидерами США и постсоветской России?

Некоторые эксперты указывают на еще один ключевой момент, объясняющий сегодняшнее недоверие между Россией и НАТО: переговоры 1993–1994 годов между администрацией Билла Клинтона и российским правительством во главе с Борисом Ельциным.

К этому моменту распались Варшавский договор и Советский Союз, и администрация Клинтона стремилась создать новую архитектуру безопасности в Европе, которая помогла бы взрастить и укрепить зарождающиеся постсоветские демократии на континенте, включая Россию. Кое-кто в правительстве Клинтона, а также в странах Центральной Европы, таких как Чехия и Польша, хотели действовать быстро и начать расширение членства в НАТО на восток. Однако большинство чиновников Клинтона, как сообщается, этого не сделали, опасаясь, что расширение вызовет раздражение у российских лидеров в хрупкий переходный момент и отвлечет внимание других американских политиков.S. цели внешней политики, такие как контроль над ядерными вооружениями.

Вместо этого Клинтон решила разработать новую инициативу НАТО под названием «Партнерство ради мира» (ПРМ), которая не будет эксклюзивной и открытой для всех бывших членов Варшавского договора, а также для неевропейских стран. Расценив эту схему отказа от членства как своего рода компромисс, в октябре 1993 года американские дипломаты предложили ее Ельцину, который с радостью согласился. (Несколько дней назад Ельцин при поддержке российских военных силой подавил попытку парламента свергнуть его.) НАТО запустила ПРМ на своем ежегодном саммите в январе 1994 года, и в последующие месяцы к нему присоединились более двух десятков стран, включая Грузию, Россию и Украину.

Однако вскоре Клинтон начала публично говорить [PDF] о расширении членства в НАТО, заявив в Праге всего через несколько дней после запуска ПРМ, что «вопрос больше не в том, примет ли НАТО новых членов, а в том, когда и как». Ельцин предупредил западных лидеров на конференции в декабре того же года, что «Европа, даже не успев сбросить с себя наследие холодной войны, рискует обременить себя холодным миром.

Впоследствии Клинтон предприняла усилия, чтобы развеять опасения Ельцина: отложила расширение до переизбрания российского лидера в 1996 году, пригласила Россию присоединиться к Большой семерке и учредила формальный неконфликтный форум для дипломатии Россия-НАТО. Но аналитики говорят, что расширение НАТО в последующие годы оставит глубокие шрамы в душе россиян. «Для многих россиян, в первую очередь для Владимира Путина, 1990-е годы были десятилетием унижения, поскольку Соединенные Штаты навязывали Европе свое видение порядка (в том числе в Косово в 1999 году), а русские ничего не могли делать, кроме как стоять и смотреть», — Джеймс Голдгейер, эксперт по отношениям между НАТО и Россией, написал для War on the Rocks .

Российское правительство во главе с Путиным продолжало опасаться расширения НАТО в 2000-е годы. Путин выразил сомнения в том, что альянс, который в 2004 году рос самыми быстрыми темпами, будет эффективен в решении актуальных проблем безопасности, включая международный терроризм и конфликт в Афганистане. Многие новые члены, особенно страны Балтии, рассматривали членство в НАТО как щит против своих бывших советских правителей.

В последующие годы Путин все более откровенно выражал свое недовольство вторжением НАТО в Восточную Европу, заявив в громкой речи в Мюнхене в 2007 г., что «очевидно, что расширение НАТО не имеет никакого отношения к альянса или с обеспечением безопасности в Европе. Наоборот, это серьезная провокация, снижающая уровень взаимного доверия». Летом после саммита НАТО в Бухаресте в 2008 году, на котором НАТО заявило о своем намерении принять Грузию и Украину, Россия вторглась в первую. Шесть лет спустя, когда Киев приблизился к экономическому партнерству с другим западным блоком, Европейским Союзом, Россия вторглась в Украину и аннексировала Крым.

Чего сегодня Россия требует от НАТО и США?

Россия выдвинула два проекта соглашений, требующих явных, юридически обязывающих гарантий безопасности от США и НАТО, соответственно:

Договор с США .Проект договора содержит восемь статей, некоторые из которых призывают к жестким ограничениям политической и военной деятельности США и НАТО.

• Статья 4 призывает НАТО прекратить расширение на восток, в частности, отказать в будущем членству бывшим советским государствам, таким как Украина. Это также запретит Соединенным Штатам создавать базы или сотрудничать в военном отношении с бывшими советскими республиками.
• Статья 5 запрещает обеим подписавшим сторонам размещать военные средства в районах за пределами их национальных границ, которые «могут быть восприняты другой стороной как угроза ее национальной безопасности».«Тяжелые бомбардировщики и «надводные военные корабли любого типа» должны воздерживаться от развертывания за пределами национального воздушного пространства или территориальных вод стороны в районах, где они могут нанести удар по территории другой стороны.
• Статья 6 призывает стороны ограничить развертывание ракет наземного базирования средней и малой дальности своей территорией и только в районах, где они не могут нанести удар по территории другой стороны.
• Статья 7 запрещает сторонам размещать ядерное оружие за пределами их соответствующих территорий и требует демонтажа соответствующей инфраструктуры ядерного оружия в третьих странах.
   

Соглашение с НАТО . Проект соглашения состоит из девяти статей, в том числе нескольких, призывающих к радикальным военным уступкам со стороны трансатлантического альянса.

• Статья 4 фактически разделит западно- и восточноевропейское членство в НАТО. Это запретит странам НАТО, которые были членами альянса с 1997 года (группировка, которая исключает почти всех восточных членов), размещать военные средства в «любых других государствах Европы» сверх того, что эти члены развернули к 1997 году.Такое развертывание могло иметь место только «в исключительных случаях» и с согласия России.
• Статья 5 запрещает сторонам размещать ракеты средней и малой дальности наземного базирования в районах, которые могут нанести удар по другим сторонам.
• Статья 6 ограничивала бы НАТО «любое дальнейшее расширение», включая принятие Украины.
• Статья 7 запрещает членам НАТО вести любую военную деятельность в Украине, а также в других государствах Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии.
   

Многие западные аналитики и официальные лица заявляют, что некоторые из требований России, такие как запрет на расширение НАТО в будущем, фактически не имеют смысла и что Кремль выдвинул их недобросовестно. Некоторые опасаются, что требования Москвы являются преднамеренно чрезмерными, рассчитанными на то, чтобы западные державы отклонили их, и послужат предлогом для России для эскалации своей военной активности в Украине, возможно путем широкомасштабного вторжения.

Как США и НАТО поддерживают Украину?

Соединенные Штаты и НАТО заявили, что они по-прежнему привержены восстановлению территориальной целостности и суверенитета Украины.Они не признают претензии России на Крым и призывают Россию и Украину урегулировать конфликт в восточном Донбассе посредством Минских соглашений [PDF]. Эти соглашения, подписанные в 2014 и 2015 годах при посредничестве Франции и Германии, предусматривают прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, контроль Украины над границей с Россией, местные выборы и особый политический статус для определенных районов региона.

Тем временем Киев подтвердил свою цель в конечном итоге стать членом НАТО и ежегодно проводит военные учения с альянсом, в том числе учения Sea Breeze и Rapid Trident. Американские военные предоставили украинским силам обучение и снаряжение, в том числе снайперские винтовки, гранатометы, приборы ночного видения, радары, противотанковые ракеты Javelin и патрульные корабли. В 2020 году Украина стала одним из шести так называемых партнеров с расширенными возможностями — особый статус, предоставленный ближайшим союзникам НАТО, таким как Австралия.

Пятерка наиболее устойчивых дезинформационных нарративов в России

За многие годы Россия сфабриковала набор ложных нарративов, которые ее дезинформационно-пропагандистская экосистема настойчиво внедряет в глобальную информационную среду.Эти нарративы действуют как шаблон, который позволяет Кремлю корректировать эти нарративы с одной последовательностью — полным игнорированием правды, поскольку она формирует информационную среду для поддержки своих политических целей.

Российские военные и разведывательные структуры участвуют в этой деятельности в рамках российской экосистемы дезинформации и пропаганды, включая злонамеренные операции в социальных сетях, использование открытых и скрытых онлайновых прокси-СМИ, внедрение дезинформации в теле- и радиопрограммы, проведение конференций предназначен для того, чтобы заставить участников ошибочно полагать, что Украина, а не Россия, виновата в усилении напряженности в регионе, а также в использовании киберопераций для порчи средств массовой информации и проведения операций по взлому и освобождению.

Вот пять основных повторяющихся тем российской дезинформации, которые Кремль в настоящее время корректирует, пытаясь заполнить информационную среду ложными нарративами о своих действиях в Украине.

Тема №1: «Россия — невинная жертва»

Российские правительственные чиновники ложно изображают Россию вечной жертвой, а ее агрессивные действия — вынужденным ответом на предполагаемые действия США и наших демократических союзников и партнеров.Чтобы усилить эти претензии, Россия обращается к одному из своих любимых ярлыков, чтобы попытаться нанести ответный удар: «русофобия». После вторжения в Украину в 2014 году российское правительство и подконтрольные государству дезинформационные СМИ начали обвинять всех, кто подвергает сомнению действия России, в том, что они являются ксенофобными русофобами.

Например, Россия утверждает, что негативная реакция международного сообщества на ее вторжение в независимую страну была вызвана просто тем, что люди боялись и ненавидели Россию. Согласно приведенной ниже диаграмме, русофобия не вызывала серьезного беспокойства у Министерства иностранных дел России или финансируемых государством дезинформационных СМИ до тех пор, пока российские военные не вторглись в Украину.Заявления о «русофобии» сохраняются по целому ряду тем и используются всякий раз, когда российское правительство хочет изобразить из себя жертву, хотя на самом деле оно является агрессором.

Тема № 2: Исторический ревизионизм

Когда история не соответствует политическим целям Кремля, российские правительственные чиновники и их доверенные лица отрицают исторические события или искажают исторические нарративы, пытаясь представить Россию в более выгодном свете и служить ее внутренней и геополитической повестке дня.Например, пакт о ненападении 1939 года между Советским Союзом и нацистской Германией, также известный как пакт Молотова-Риббентропа, который помог спровоцировать Вторую мировую войну, политически неудобен для путинского режима. В 2020 году, пытаясь свести к минимуму и рационализировать решение Сталина присоединиться к Гитлеру, Путин опубликовал искаженную версию начала Второй мировой войны, преуменьшая роль Советского Союза и перекладывая вину за войну на другие страны. Россия часто делает еще один шаг вперед, называя тех, кто не согласен с ее извращенной версией истории, нацистами или сторонниками нацизма.

Кремль также применяет эту формулу к истории украинской государственности, поведению НАТО во время распада Советского Союза, его тюремной системе ГУЛАГ, голоду в Украине, известному как Голодомор, и многим другим событиям, когда исторические действия Кремля не служат его целям. текущие политические цели.

Тема №3: ​​«Грозит крах западной цивилизации»

Россия продвигает ложное утверждение о том, что западная цивилизация рушится и отклонилась от «традиционных ценностей», потому что она работает над обеспечением безопасности и равенства людей ЛГБТКИ+ и продвигает такие концепции, как равенство женщин и мультикультурализм. Гибель западной цивилизации — один из старейших дезинформационных тропов России, а заявления о «загнивающем Западе» задокументированы с 19 века.

Этот дезинформационный нарратив, основанный на «ценностях», вызывает нечетко определенные понятия, включая «традицию», «семейные ценности» и «духовность». Россия утверждает, что она является оплотом так называемых «традиционных ценностей» и гендерных ролей и служит моральным противовесом «декадансу» США и стран Запада. Например, президент Путин заявил, что Запад практически отменил понятия «мать» и «отец» и вместо них заменил их «родитель 1 и 2», а министр иностранных дел Лавров написал, что западные ученики «узнают в школе, что Иисус Христос был бисексуалом.

Тема №4: «Народные движения — это цветные революции, спонсируемые США»

Кремль с трудом соглашается с тем, что все люди должны иметь право человека на свободу выражения мнений и что правительство должно быть подотчетно своему народу. Россия обвинила Соединенные Штаты либо в подстрекательстве к восстаниям, либо в подготовке «цветных революций» в Грузии, Казахстане, Кыргызской Республике, Молдове, Украине, на Ближнем Востоке и в Африке. Если народное движение выступает за демократию и реформы и считается, что оно не отвечает геополитическим интересам России, Кремль часто будет критиковать его легитимность и заявлять, что за ним тайно стоят Соединенные Штаты.Эти безосновательные обвинения часто направлены против местных и международных организаций гражданского общества, а также против независимых СМИ, разоблачающих нарушения прав человека и коррупцию. Кремль пытается отрицать, что люди в соседних странах могут иметь свободу действий, достоинство и независимые стремления защищать себя, точно так же, как он отказывает в этих качествах народу России.

Тема №5: Реальность такая, какой хочет ее видеть Кремль

Кремль часто пытается создать множество ложных реалий и внести путаницу в информационную среду, когда правда не в его интересах. Часто преднамеренно вводя в заблуждение, российские официальные лица выдвигают аргументы, призванные переложить вину с роли российского правительства, даже если некоторые нарративы противоречат друг другу. Однако со временем представление нескольких противоречивых нарративов может само по себе стать методом, предназначенным для создания путаницы и предотвращения реакции. Другие элементы российской дезинформационной и пропагандистской экосистемы, такие как злоупотребление финансируемыми государством дезинформационными СМИ и вооружёнными социальными сетями, способствуют продвижению множества ложных нарративов.

Например, миру стало ясно, что Россия попыталась убить бывшего офицера российской военной разведки Сергея Скрипаля и его дочь Юлию с помощью нервно-паралитического вещества «Новичок» в Солсбери, Англия, 4 марта 2018 года. В течение четырех недель после этого инцидента По данным Института политики Королевского колледжа Лондона, российские финансируемые и управляемые государством СМИ RT и Sputnik распространили 138 отдельных и противоречивых нарративов в 735 статьях.

Россия использовала тот же метод наводнения информационного пространства множеством ложных заявлений после других событий, таких как крушение рейса 17 Malaysia Airlines, а также вторжение России в Грузию в 2008 году и продолжающаяся оккупация Грузии, чтобы отвлечь разговоры от своей роли в событиях.Опять же, цель состоит в том, чтобы запутать и отвлечь других и манипулировать правдой в интересах Кремля.

Владимир Путин становится пожизненным президентом России

Благодаря подавляющему вотуму доверия примерно трех четвертей российского электората Владимиру ПутинуВладимир Владимирович ПутинУкраина должна взять в свои руки свою судьбу Кунс выступает против ввода американских войск в Украину: «Мы бы просто принося их в жертву» Оборона и национальная безопасность в одночасье — США и Россия встречаются во время «критической» точки Теперь БОЛЬШЕ может оставаться президентом России до 2036 года.Ему исполнится 84 года, когда он отработает второй из двух дополнительных шестилетних сроков, которыми его наградили российские избиратели на референдуме, завершившемся 30 июня. Окончательные итоги референдума еще не определены, но его исход не вызывает сомнений. .

Референдум, который гарантировал Путину срок пребывания в должности — при условии, что он останется образцом здоровья, который он постоянно демонстрирует перед обожающими его сторонниками, — на самом деле касался 205 поправок к российской конституции, не считая вопроса о его продлении срока пребывания в должности.Среди них были популярны такие браки как разнополые союзы, гарантии индексации пенсий и ряд других социальных благ. Предложение о сроке полномочий было похоронено среди множества поправок, что делало практически невозможным отклонение путинского продления.

К 2036 году Путин переживет по крайней мере трех американских президентов и как минимум четырех, если Дональд Трамп Дональд Трамп, Байден говорит, что Роу против Уэйда подвергают нападкам, как «никогда раньше» По студенческим кредитам у Байдена пока нет ответа Гриль-компания приносит свои извинения после отправки рецепта мясного рулета в день смерти рок-звезды MORE не переизбирается в этом году. Время его пребывания в должности — если учесть четыре года его пребывания на посту премьер-министра, когда он был реальной властью, стоящей за тогдашним президентом Дмитрием Медведевым, — составит почти 37 лет. Такой продолжительный срок пребывания в должности сделает его самым долгим российским (или советским) лидером со времен Петра Великого, чей портрет украшает кабинет Путина в Кремле.

Публично заявленная цель Путина — восстановить величие России, по крайней мере, до уровня советской эпохи. Хотя у Путина нет идеологических импульсов, которые подстегивали Ленина, Сталина и их преемников, Путин разделяет те же геополитические интересы, которыми руководствовались все его коммунистические и царские предшественники.Он также изменил тактику, которая занимала центральное место в советской стратегии. Как заметил американский дипломат Джордж Кеннан в своей «Длинной телеграмме из Москвы» от 22 февраля 1946 г., в самом начале того, что стало холодной войной:

«В основе невротического взгляда Кремля на мировые дела лежит традиционное и инстинктивное русское чувство незащищенность. … Русские правители неизменно чувствовали, что их правление было относительно архаичным по форме. … Первоначально это была незащищенность мирного земледельческого народа, пытавшегося жить на обширной открытой равнине по соседству с свирепыми кочевым народами.К этому добавился, когда Россия соприкоснулась с экономически развитым Западом, страх перед более компетентными, более могущественными, более высокоорганизованными обществами. … По этой причине [правители России] всегда боялись иностранного проникновения. … Русские будут официально участвовать в международных организациях, где они увидят возможность расширения … власти, или сдерживания или ослабления власти других. … Будут предприняты усилия … чтобы подорвать [западную] национальную уверенность в себе, подорвать меры национальной обороны, усилить социальные и промышленные волнения, стимулировать все формы разобщенности.… Бедные будут настроены против богатых, черные против белых, молодые против старых, новички против постоянных жителей».

Все это кажется до тошноты знакомым.

Однако Путин имеет явное преимущество перед своими царскими и коммунистическими предшественниками. Ни один из них не смог воспользоваться той поддержкой, которую он получил от Трампа со дня вступления американского президента в должность и даже до этого. Ни один из других лидеров России никогда не имел серьезного влияния на американские выборы.Никто из президентов Соединенных Штатов не поверил им на слово экспертам своей собственной разведки, даже когда выяснилось, что американские солдаты, возможно, были убиты российскими нерегулярными формированиями. Еще в 2014 году Путин смог аннексировать Крым и отправить своих «зеленых человечков» в Украину — без единого звонка из Белого дома с тех пор, как Трамп вступил в должность.

Путин может извлечь выгоду из подхалимства Белого дома еще несколько месяцев. Возможно, по мере того, как результаты опроса Трампа продолжают снижаться, Путин решит, что он должен использовать окно возможностей, которое у него теперь есть, для переброски своих войск в Беларусь, тем самым поставив Польшу в российские тиски. Даже если он этого не сделает, продление срока полномочий Путина означает, что Россия больше не может рассматриваться исключительно как ближайшая угроза американским интересам. Напротив, следующим нескольким президентам придется бороться с человеком, чья жизненная миссия состоит в том, как изящно выразился Кеннан в своей длинной телеграмме, «искать безопасности только в терпеливой, но смертельной борьбе за полное уничтожение соперничающей власти».

Дов С. Захейм — старший советник Центра стратегических и международных исследований и заместитель председателя правления Института исследований внешней политики.Он был заместителем министра обороны (контролером) и главным финансовым директором Министерства обороны с 2001 по 2004 год и заместителем заместителя министра обороны с 1985 по 1987 год.

Мнение | Чего бы я хотел, чтобы США сделали в отношении Путина несколько лет назад, и что Байдену следует сделать сейчас

Обама также отказался предоставить Украине смертоносную военную помощь для защиты от российской агрессии, опасаясь, что это приведет к эскалации боевых действий. Москва увидела в этих колебаниях установление четких ограничений на то, как далеко могут зайти Соединенные Штаты.Между тем разъяснительная работа госсекретаря Джона Керри, который регулярно встречался с Путиным и министром иностранных дел Сергеем Лавровым по поводу Ирана и другим вопросам, опровергла заявление Обамы о том, что он изолировал Россию и ослабил влияние санкций.

Президент Дональд Трамп одобрил летальную помощь Украине, доказав, что опасения по поводу эскалации необоснованны. Администрация Трампа усилила свое военное присутствие в регионе, увеличила американский экспорт сжиженного природного газа в Европу и продолжила вводить санкции.

Эти более жесткие меры, однако, были полностью подорваны риторикой Трампа о Путине и его встречей с российским лидером в Хельсинки в 2018 году, где он, как известно, заявил, что верит заявлениям Путина о вмешательстве в выборы, а не утверждениям разведывательного сообщества США. В более общем плане забота Трампа о Путине подрывает эффективность относительно решительных действий, создавая непоследовательный подход.

Байден занял более жесткую позицию во время своей кампании и после вступления в должность, согласившись с тем, что Путин — «убийца», и наложив два раунда санкций в марте и апреле за различные нарушения.К сожалению, эти санкции повторили знакомую схему отказа от действий самых близких к Путину людей. Список из 35 предполагаемых целей, тщательно подготовленный соратниками лидера оппозиции Алексея Навального, администрация по большей части проигнорировала.

Однако с тех пор президент, похоже, смягчил свой подход. Ориентированная на Китай, а в последнее время и на Афганистан, администрация Байдена не хочет отвлекаться на разборки с Путиным. Некоторые также опасаются, что ужесточение отношений с Путиным может подтолкнуть его к более тесным отношениям с Си Цзиньпином.Другие в администрации опасаются, что продолжение санкций и жесткая линия подорвут надежды на сотрудничество в области изменения климата и контроля над вооружениями. Эти опасения, вероятно, побудили Байдена в апреле пригласить Путина на саммит.

Поведение Путина тем временем только ухудшилось. Через несколько дней после июньского саммита в Женеве он абсурдно обвинил Соединенные Штаты в организации свержения пророссийского президента Украины Виктора Януковича в 2014 году. За этим последовала длинная резкая критика, размещенная на сайте Кремля, в которой утверждалось, что Украина и Россия — «одна нация».Путин провел «красную черту» в отношении вступления Украины в НАТО и продолжает сохранять угрожающее военное присутствие вдоль границы. Он стоял с Лукашенко после того, как белорусский диктатор занялся воздушным пиратством. Российские власти добавили Бард-колледж в список «нежелательных организаций» и продолжают преследовать оппозиционных активистов и журналистов. И атаки с «гаванским синдромом» продолжают отражаться на дипломатах и ​​сотрудниках разведки США; Американские официальные лица все больше подозревают в этих инцидентах роль России.

Реакция свергнутого президента Украины Виктора Януковича во время интервью в Ростове-на-Дону, Россия, апрель 2014 г. | AP Photo/Иван Секретарев

Администрация может подумать, что она может игнорировать Россию, чтобы сосредоточиться на Китае, или опасаться, что более жесткая линия в отношении Москвы поставит под угрозу сотрудничество в области контроля над вооружениями, изменения климата, Ирана или Афганистана. Но этот аргумент, напоминающий аргументы, выдвинутые предыдущими тремя администрациями, преувеличивает возможности сотрудничества с режимом, с которым у нас мало общего.Более того, история нарушения Путиным соглашений — соглашения о прекращении огня с Грузией 2008 года, Минских соглашений 2015 года, касающихся Украины, договоров о контроле над вооружениями и обязательств в области прав человека — показывает, что он все равно не держит свое слово. Даже если администрация руководствуется идеей сотрудничества, Соединенные Штаты не должны смотреть в сторону, когда Россия совершает грубые нарушения прав человека или вторгается в другие страны или угрожает им.

В свете катастрофического вывода войск США из Афганистана администрация может захотеть обратиться за помощью к России или, по крайней мере, не обострять напряженность в отношениях с Москвой после вывода войск. И все же Путин, как сообщается, возражал против возможности размещения американских баз в Центральной Азии во время встречи на высшем уровне с Байденом. Российские официальные лица активно сотрудничали с талибами (одновременно эвакуируя из страны сотни россиян).

Керри, ныне специальный представитель Байдена по вопросам изменения климата, долгое время представлял лагерь, который больше надеется на сотрудничество с Россией. Недавно он сказал, что, по его мнению, у России и США есть «пространство» для «сотрудничества» в области изменения климата и, возможно, «открыть некоторые лучшие возможности по другим вопросам», намекая на смягчение санкций в обмен на сотрудничество по климату.Однако исторические записи показывают, что эти надежды — всего лишь надежды. Путин и Лавров, частый собеседник Керри, любят манипулировать перспективой сотрудничества для ослабления санкций, не собираясь выполнять свою часть сделки. Между тем вовлеченность побуждает Путина продолжать подниматься по карьерной лестнице до тех пор, пока он не будет сбит с ног.

Как и предыдущие администрации, команда Байдена может быть обеспокоена тем, что более жесткие меры могут привести к эскалации, которая может выйти из-под контроля.В то же время с 2006 года мы наблюдаем, что отсутствие ответа из-за опасений по поводу эскалации может непреднамеренно дать Путину зеленый свет для продолжения его дестабилизирующего поведения.

Действительно, сам Байден недавно, кажется, признал, что статус-кво рискует той самой эскалацией, которую мы стремимся предотвратить. Во время визита в Национальный совет по разведке в июле Байден предупредил, что кибератаки могут привести к более серьезному кризису: «Я думаю, что более вероятно, что мы закончим — ну, если мы закончим войну, настоящую перестрелку. война с крупной державой.Это будет следствием серьезного кибер-взлома.»

Чтобы было ясно, я не утверждаю, что мы должны разорвать все контакты с Россией. Байден в первую неделю своего пребывания в должности продемонстрировал, что с Путиным можно договориться о продлении ДСНВ. Но это исключение из правил.

То, как режим обращается со своим народом, часто указывает на то, как он будет вести себя во внешней политике. Если Путин не уважает права человека своего народа, не стоит удивляться тому, что он будет игнорировать права человека грузин, украинцев, белорусов или даже сирийцев.Нас также не должно шокировать, когда он попирает принципы суверенитета и территориальной целостности. Вместо предсказуемости и стабильности мы увидим прямо противоположное.
Байден должен вернуться к более жесткой позиции, с которой он начал свое президентство. Соединенные Штаты должны заняться нажитыми нечестным путем активами Путина и его ближайшего окружения, сделав их практически недоступными. Нам также необходимо навести порядок в собственном доме и прекратить ввоз нажитых нечестным путем российских денег. Байден хвастался в Женеве способностью Америки реагировать на кибератаки.Возможно, Путину нужно пережить отключение электричества в районе за пределами Москвы, где он проживает, или в его дворце стоимостью 1,3 миллиарда долларов на Черном море.

Мы не хотим конфронтации с Россией, но в какой-то момент неспособность противостоять злоупотреблениям Путина может привести именно к этому. Ни нынешняя администрация, ни три ее предшественника не реагировали на путинскую агрессию устойчивым и последовательным образом, в частности, постепенно усиливая санкции и нанося удары по ближайшему окружению Путина и, возможно, даже по самому Путину.Вместо этого каждый президент по-разному отдавал приоритет надеждам на сотрудничество с Кремлем за счет собственного народа России, ее соседей и интересов национальной безопасности США.

Результаты неутешительны: Наступление на права человека — самое жестокое со времен распада СССР; Соседи России сталкиваются с постоянной угрозой, если не прямым нападением; Российские агенты занимаются взломом и атаками программ-вымогателей и вмешиваются в наши выборы; а Путин поддерживает лидеров-единомышленников по всему миру, противоречащих американским интересам.Между тем, мало что можно показать в плане сотрудничества.

Пора снимать перчатки и браться за активы Путина и его ближайшего окружения. Пришло время подкрепить наши предупреждения действиями. Хотел бы я, чтобы мы сделали это много лет назад.

Пока судебная система РФ не станет более независимой, сомнения в ее эффективности остаются

Коммерсантъ , 25.02.2016

В ходе встречи Президента Российской Федерации с Российским советом по правам человека в октябре прошлого года были подняты некоторые проблемы, касающиеся функционирования российской судебной системы.Президент Владимир Путин выразил готовность рассмотреть эти вопросы и, при необходимости, внести соответствующие изменения в закон. С нашей точки зрения, совершенствование российской судебной системы должно быть ежедневным делом в России. Мы работали с Россией последние 17 лет и были свидетелями нескольких волн важных судебных реформ. Однако давние проблемы остаются.

Одним из первых крупных шагов, предпринятых Россией для интеграции в правовое пространство Европы после распада Советского Союза, было вступление в Совет Европы. Это произошло ровно двадцать лет назад, 28 февраля 1996 года, и многие восприняли это как демонстрацию решимости Российской Федерации стать государством, отстаивающим права человека, верховенство права и демократию.

Неотъемлемой частью этого процесса стали судебные реформы. Они были обширными и включали законы первостепенной важности, такие как законы о реформировании уголовного и гражданского кодексов. Кроме того, в соответствии с решениями Европейского суда по правам человека были предприняты законодательные усовершенствования, например, для облегчения доступа лиц к правосудию, соблюдения принципа правовой определенности, а также для сокращения сроков содержания под стражей и улучшения условий содержания под стражей.Совсем недавно Минюст России и Совет Европы объединились для совершенствования системы бесплатной юридической помощи, доступной для наиболее уязвимых социальных групп, таких как люди с инвалидностью и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Однако эти положительные сдвиги омрачены менее обнадеживающими тенденциями, вызывающими обеспокоенность по поводу способности России завершить переход к доступной, эффективной, прозрачной и заслуживающей доверия системе правосудия. Мы выделили четыре основные проблемы: вопросы, связанные с неисполнением судебных решений, препятствиями международной системе защиты прав человека, недостаточной судебной независимостью и чрезмерными прокурорскими полномочиями.

Задержка или отсутствие исполнения решений международных и национальных судов — одна из самых частых несправедливостей, происходящих в России. С 2010 по 2015 год Европейский суд по правам человека 72 раза осуждал Россию за неисполнение решений национальных судов, что является рекордным показателем, составляющим почти 20% всех таких нарушений, выявленных в 47 государствах-членах Совета Европы. .

Также можно наблюдать тенденцию к «выборке» решений Европейского суда в зависимости от их принятия политическими властями.В качестве примера хотелось бы выделить дела, связанные с действиями силовиков на Северном Кавказе. За последнее десятилетие более 200 решений Европейского суда признали Российскую Федерацию виновной в серьезных нарушениях Европейской конвенции о правах человека. Хотя жертвам этих нарушений, как правило, присуждалась денежная компенсация, Россия еще не полностью выполнила эти судебные решения. В частности, по-прежнему необходимо установить ответственность за наиболее тяжкие преступления, такие как пытки и похищения людей, как необходимый шаг для восстановления справедливости в отношении жертв и их родственников, предотвращения новых нарушений и повышения доверия общества к системе правосудия.

Принятие в декабре 2015 года закона, предоставляющего Конституционному суду РФ право определять, исполнять или нет решения международных судов, вызвало дискуссию как на национальном, так и на международном уровне о его возможном влиянии на исполнение международных судебных решений. Такого рода вызов не уникален для России. В Германии, например, Европейская конвенция о правах человека имеет более низкий статус, чем Конституция Германии, которая идет дальше, чем Конвенция, в защите определенных прав.Однако в последние десятилетия Федеральный конституционный суд Германии играл ведущую роль в обеспечении надлежащего учета Европейской конвенции при толковании национальных законов. Время покажет, станет ли этот новый российский закон катализатором или преградой для тех, кто добивается справедливости через международный суд.

Несомненно, однако, что пока российская судебная система не станет более независимой, опасения не исчезнут. Нынешние процедуры и критерии назначения, увольнения и наказания судей по-прежнему не обеспечивают достаточных гарантий объективного и справедливого судебного разбирательства, а судьи по-прежнему подвержены давлению со стороны влиятельных политических и экономических кругов.

Отсутствие независимости усугубляется системой уголовного правосудия, которая отдает предпочтение прокурорской позиции, что противоречит принципу равенства сторон. Права на защиту также ослабляются из-за преследований и других форм давления на адвокатов, которые слишком часто сталкиваются с препятствиями при оказании помощи своим клиентам.

Эти недостатки являются огромными препятствиями, подрывающими способность людей добиваться справедливости. Однако они не являются непреодолимыми. При наличии четкой политической воли российские законодатели и политики могут сохранить положительные достижения и использовать их для дальнейшего укрепления судебной независимости, беспристрастности и эффективности.

В частности, они должны внести поправки в законы и практику, чтобы сделать судей более невосприимчивыми к давлению, исходящему изнутри судебной власти или со стороны внешних субъектов. Важными шагами в этом отношении станут совершенствование процедур и критериев назначения, наказания и увольнения судей, а также реформирование системы назначения председателей судов и их полномочий.

Судей следует постоянно обучать правильному применению прецедентной практики Европейского суда по правам человека, чтобы решения национальных судов лучше отражали судебную практику Страсбурга.Это помогло бы бросить вызов законам и практикам, которые могут привести к нарушениям прав человека, например, в сферах, связанных со свободой слова, ассоциаций и собраний.

Помимо достижения независимости и беспристрастности судей, дальнейшие усилия по реформированию судебной системы должны быть сосредоточены на укреплении права на справедливое судебное разбирательство и обеспечении подлинно состязательного разбирательства, соблюдении презумпции невиновности и процессуальных прав в гражданских и уголовных процессах. . Следует также провести реформу прокуратуры для укрепления ее независимости и беспристрастности, а также способности бороться с безнаказанностью и жестоким обращением.

Российские власти также должны установить ответственность за прошлые злоупотребления, в том числе совершенные на Северном Кавказе. Жертвы преступлений и их родственники должны получать адекватное возмещение, а свидетелям должна быть обеспечена необходимая защита. Это давно назревший шаг, который Россия должна сделать, чтобы смириться со своим недавним прошлым и заложить основы действительно мирного, сплоченного и плюралистического демократического общества.

Хорошо функционирующая и эффективная судебная система необходима для обеспечения равного обращения, наказания за злоупотребления со стороны правительства и предотвращения произвола, в том числе противоправных действий со стороны полиции и других правоохранительных органов.Он формирует основу для сохранения демократии.

От российских политических лидеров вновь требуется решимость обеспечить, чтобы достижения, достигнутые на сегодняшний день в реформировании судебной системы, не были разрушены, а использовались в качестве строительных блоков для более сильного демократического общества. Это не просто вопрос принципа, а необходимая мера для улучшения жизни миллионов людей, живущих в России.

Нильс Муйжниекс (действующий Комиссар Совета Европы по правам человека)

Томас Хаммарберг (бывший комиссар, с 2006 по 2012 год)

Альваро Хиль-Роблес (бывший комиссар, 1999-2006)

Есть две версии истории о том, как U.

Сто пятьдесят лет назад, 30 марта 1867 года, государственный секретарь США Уильям Х. Сьюард и российский посланник барон Эдуард де Штёкль подписали Договор о цессии. Одним росчерком пера царь Александр II уступил Аляску, последний оставшийся плацдарм его страны в Северной Америке, Соединенным Штатам за 7 долларов США.2 миллиона.

Эта сумма, составляющая всего 113 миллионов долларов в сегодняшних долларах, положила конец 125-летней одиссее России на Аляске и ее экспансии через коварное Берингово море, которое в какой-то момент расширило Российскую империю на юг до Форт-Росс, Калифорния, 90 миль от залива Сан-Франциско.

Сегодня Аляска – один из самых богатых штатов США благодаря изобилию природных ресурсов, таких как нефть, золото и рыба, а также обширным пространствам нетронутой дикой природы и стратегическому положению в качестве окна в Россию и ворот в Арктику.

Так что же побудило Россию уйти со своего американского плацдарма? И как он вообще завладел ею?

Как потомок инупиакских эскимосов, я живу и изучаю эту историю всю свою жизнь. В некотором смысле, есть две истории того, как Аляска стала американской, и две точки зрения. Один касается того, как русские «завладели» Аляской и в конце концов уступили ее США. Другой — с точки зрения моих людей, которые жили на Аляске тысячи лет и для которых годовщина уступки вызывает смешанные чувства. включая огромные потери, но и оптимизм.

Россия смотрит на восток

Жажда новых земель, которая привела Россию к Аляске и, в конечном счете, к Калифорнии, началась в 16 веке, когда страна была в несколько раз меньше своего нынешнего размера.

Ситуация начала меняться в 1581 году, когда Россия захватила сибирскую территорию, известную как Сибирское ханство, которой управлял внук Чингисхана. Эта ключевая победа открыла Сибирь, и в течение 60 лет русские были на Тихом океане.

Продвижение русских через Сибирь частично подпитывалось прибыльной торговлей мехом, желанием распространить русскую православную веру на «языческое» население на востоке и добавлением новых налогоплательщиков и ресурсов в империю.

В начале 18 века Петр Великий, создавший первый в России флот, хотел узнать, как далеко на восток простирается азиатская суша.Сибирский город Охотск стал плацдармом для двух заказанных им исследований. А в 1741 году Витус Беринг успешно пересек пролив, носящий его имя, и увидел гору Святого Ильи, недалеко от нынешнего поселка Якутат на Аляске.

Хотя вторая Камчатская экспедиция Беринга обернулась катастрофой лично для него, когда плохая погода на обратном пути привела к кораблекрушению на одном из самых западных Алеутских островов и, в конце концов, к его смерти от цинги в декабре 1741 года, для России это был невероятный успех.Уцелевший экипаж починил судно, загрузил его сотнями каланов, лисиц и морских котиков, которых там было в изобилии, и вернулся в Сибирь, поразив своим ценным грузом русских охотников за пушниной. Это вызвало нечто похожее на Клондайкскую золотую лихорадку 150 лет спустя.

Возникают проблемы

Но поддерживать эти поселения было непросто. Русские на Аляске, которых на пике своего развития насчитывалось не более 800 человек, столкнулись с реальностью того, что они находились на расстоянии половины земного шара от Санкт-Петербурга, тогдашней столицы империи, что делало связь ключевой проблемой.

Кроме того, Аляска находилась слишком далеко на севере, чтобы на ней можно было заниматься сельским хозяйством, и, следовательно, неблагоприятным местом для отправки большого количества поселенцев. Поэтому они начали исследовать земли дальше на юг, сначала ища только людей, с которыми можно было бы торговать, чтобы они могли импортировать продукты, которые не растут в суровом климате Аляски. Они отправили корабли на территорию современной Калифорнии, установили там торговые отношения с испанцами и в конце концов основали собственное поселение в Форт-Росс в 1812 году.

Однако тридцать лет спустя организация, созданная для управления российскими американскими исследованиями, потерпела неудачу и продала то, что осталось. Вскоре после этого русские начали серьезно сомневаться, смогут ли они также сохранить свою колонию на Аляске.

Начнем с того, что колония больше не приносила прибыли после уничтожения популяции каланов. Затем был тот факт, что Аляску было трудно защищать, а у России не было денег из-за расходов на войну в Крыму.

американцы жаждут сделки

Понятно, что русские были готовы продать, но что побудило американцев захотеть купить?

В 1840-х годах Соединенные Штаты расширили свои интересы до Орегона, аннексировали Техас, вели войну с Мексикой и приобрели Калифорнию. Впоследствии государственный секретарь Сьюард написал в марте 1848 года: 90 005

«Нашему населению суждено накатить непреодолимыми волнами к ледяным преградам севера, и столкнуться с восточной цивилизацией на берегах Тихого океана.

Спустя почти 20 лет после того, как он высказал свои мысли об экспансии в Арктику, Сьюард достиг своей цели.

На Аляске американцы предвидели потенциал для добычи золота, меха и рыболовства, а также расширения торговли с Китаем и Японией. Американцы опасались, что Англия может попытаться установить свое присутствие на территории, а приобретение Аляски, как считалось, поможет США стать тихоокеанской державой. И в целом правительство придерживалось экспансионистского режима, опираясь на популярную в то время идею «манифестной судьбы».

Таким образом, была заключена сделка с неисчислимыми геополитическими последствиями, и американцы, казалось, получили выгодную сделку за свои 7,2 миллиона долларов.

Только с точки зрения богатства США получили около 370 миллионов акров преимущественно нетронутой дикой природы, что составляет почти треть территории Европейского Союза, включая 220 миллионов акров того, что сейчас является федеральными парками и заповедниками дикой природы. Сотни миллиардов долларов в виде китового жира, меха, меди, золота, древесины, рыбы, платины, цинка, свинца и нефти были произведены на Аляске за эти годы, что позволило штату обойтись без налога с продаж или подоходного налога и дать каждому жителю годовая стипендия.На Аляске, вероятно, все еще есть миллиарды баррелей запасов нефти.

Штат также является ключевой частью системы обороны Соединенных Штатов, с военными базами, расположенными в Анкоридже и Фэрбенксе, и это единственная связь страны с Арктикой, что обеспечивает ей место за столом переговоров, поскольку тающие ледники позволяют исследовать значительных ресурсов региона.

Воздействие на коренных жителей Аляски

Но есть альтернативная версия этой истории.

Когда Беринг наконец нашел Аляску в 1741 году, на Аляске проживало около 100 000 человек, включая инуитов, атабасков, юпиков, унанган и тлинкитов. Только на Алеутских островах их было 17 000 человек.

Несмотря на относительно небольшое число русских, когда-либо проживавших в одном из своих поселений – в основном на Алеутских островах, Кадьяке, Кенайском полуострове и Ситки – они железной рукой правили туземным населением в своих районах, забирая детей лидеров в качестве заложников, уничтожая байдарки и другое охотничье снаряжение, чтобы контролировать людей, и проявляя крайнюю силу, когда это необходимо.

 Русские привезли с собой оружие, такое как огнестрельное оружие, мечи, пушки и порох, что помогло им закрепиться на Аляске вдоль южного побережья. Они использовали огневую мощь, шпионов и защищенные форты для обеспечения безопасности, а также выбрали христианизированных местных лидеров для выполнения своих желаний. Однако они также встретили сопротивление, например, со стороны тлинкитов, которые были способными воинами, что гарантировало, что их власть над территорией будет незначительной.

К моменту уступки, по оценкам, осталось всего 50 000 коренных жителей, а также 483 русских и 1421 креолов (потомки русских мужчин и женщин из числа коренных народов).

Только на Алеутских островах русские поработили или убили тысячи алеутов. Их население резко сократилось до 1 500 человек за первые 50 лет российской оккупации из-за сочетания войн, болезней и порабощения.

Когда к власти пришли американцы, Соединенные Штаты все еще вели войны с индейцами, поэтому они смотрели на Аляску и ее коренных жителей как на потенциальных противников. Генерал Улисс С. Грант вместе с генералом Джефферсоном С. объявили Аляску военным округом.Дэвис выбран новым командиром.

Со своей стороны, коренные жители Аляски утверждали, что они по-прежнему имеют право собственности на территорию как ее коренные жители и не потеряли землю в войне и не уступили ее какой-либо стране, включая США, которые технически не купили ее у русских, а купили право вести переговоры с коренным населением. Тем не менее, коренным жителям отказывали в гражданстве США до 1924 года, когда был принят Закон о гражданстве Индии .

В то время коренные жители Аляски не имели прав как граждане и не могли голосовать, владеть собственностью или подавать заявки на добычу полезных ископаемых. Бюро по делам индейцев совместно с миссионерскими обществами в 1860-х годах начало кампанию по искоренению языков, религии, искусства, музыки, танцев, церемоний и образа жизни коренных народов.

Только в 1936 году Закон о реорганизации индейцев разрешил формировать племенные правительства, и только девять лет спустя открытая дискриминация была объявлена ​​вне закона Антидискриминационным законом Аляски 1945 года. Собаки или местные жители разрешены», которые были обычным явлением в то время.

Государственность и отказ от ответственности

В конце концов, однако, ситуация для Туземцев заметно улучшилась.

Аляска окончательно стала штатом в 1959 году, когда президент Дуайт Д. Эйзенхауэр подписал Акт о статусе штата Аляска, отведя ей 104 миллиона акров территории. И в качестве беспрецедентного намека на права коренного населения Аляски закон содержал пункт, в котором подчеркивалось, что граждане нового штата отказываются от любых прав на землю, на которые распространяется титул коренных жителей, что само по себе было очень острой темой, поскольку они претендовали на всю территорию. .

Результатом этого пункта стало то, что в 1971 году президент Ричард Никсон уступил 44 миллиона акров федеральной земли вместе с 1 миллиардом долларов коренному населению Аляски, которое в то время насчитывало около 75 000 человек. Это произошло после того, как Целевая группа по земельным претензиям, которую я возглавлял , дала штату идеи о том, как решить проблему.

Сегодня на Аляске проживает 740 000 человек, из которых 120 000 являются коренными жителями.

В то время как Соединенные Штаты празднуют подписание Договора о цессии, мы все — жители Аляски, коренные жители и американцы из 48 низших слоев общества — должны приветствовать государственного секретаря Уильяма Х.Сьюард, человек, который в конце концов принес демократию и верховенство закона на Аляску.

Уильям Л. Иггиагрук Хенсли — приглашенный заслуженный профессор Университета Аляски в Анкоридже

Американская история Горы Коренные американцы Россия

Рекомендуемые видео

Почему российские спортсмены выступают на Олимпиаде в Токио, несмотря на запрет страны?

org/DateTime» datetime=»2021-07-28T15:18:01Z»> 28 июля 2021 г.

КОГДА международная олимпийская команда не является международной олимпийской командой? Когда это Олимпийский комитет России.Официально России запрещено участвовать в соревнованиях в Токио из-за предыдущих нарушений допинга. Но зрителям простительно думать иначе. Команда из 335 спортсменов из России выступает под названием «РПЦ» в бело-сине-красной форме и завоевывает множество медалей. Россия неоднократно нарушала антидопинговое законодательство. Были ли правила достаточно жесткими?

The Economist сегодня

Отобранные истории в вашем почтовом ящике

Ежедневный информационный бюллетень с лучшими из наших журналистов

На зимних Олимпийских играх в Ванкувере в 2010 году Россия завоевала 15 медалей, заняв 11-е место в таблице.Четыре года спустя на российском курорте Сочи он занял первое место, набрав 30 очков. Частично это улучшение могло быть связано с преимуществом хозяев. Австралия, Китай и Великобритания улучшили свои медали, когда в последние годы они принимали летние игры. Но российские спортсмены получили более существенную поддержку в виде обширной допинговой программы, спонсируемой государством. В 2016 году Григорий Родченков, химик-разоблачитель, который был директором антидопинговой лаборатории страны, рассказал, как он и его команда разработали высокоэффективный коктейль стероидов, известный как Герцогиня, растворенный в виски Chivas Regal.В ходе нескольких турниров официальные лица стали экспертами в замене образцов мочи у допинг-спортсменов на чистые образцы, предоставленные марионетками. В Сочи министерство спорта и агенты службы безопасности использовали потайную комнату в Олимпийской деревне, чтобы произвести подмену. (Г-н Родченков, который сейчас живет под защитой в Америке, опубликовал занимательные мемуары о своем участии.)

Эти подробности стали известны во время подготовки к Играм 2016 года в Рио-де-Жанейро. Международный олимпийский комитет (МОК) испортил свой ответ, позволив руководящим органам каждого вида спорта решать, следует ли запретить россиянам, вместо того, чтобы самому ударить молотком. Только два из них — тяжелая атлетика и легкая атлетика — наложили полный запрет, и большинство из них разрешили участвовать всем россиянам, прошедшим квалификацию. Дальше было хуже. В 2018 году Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) потребовало от России передать базу данных тестов и информацию для анализа в рамках запланированного возвращения страны к международным соревнованиям. Но агентство обнаружило, что данные были подделаны. Было удалено более 15 000 файлов и папок. Результаты испытаний, которые ранее показывали наличие незаконных веществ, были изменены, чтобы показать соответствие установленным законом ограничениям.В ответ ВАДА запретило России участвовать в международных спортивных соревнованиях на четыре года в 2019 году (только спортсмены, чьи анализы чистые и не фигурирующие ни в каких компрометирующих документах, могут выступать за ОКР). Это наказание было сокращено вдвое по апелляции Суда. Спортивного арбитража в конце 2020 года.

Есть несколько причин, по которым спортивные власти не изолировали Россию полностью. Во-первых, это страх наказания невиновных спортсменов исключительно из-за того, откуда они. Допинг в России был обширным, но не универсальным.Во-вторых, страна является крупным спортивным игроком, особенно на Олимпийских играх. Принимать престижные соревнования, в том числе чемпионат мира по футболу в 2018 году, выгодно. А государственные российские компании, в частности «Газпром», оказывают прибыльное спонсорство многим спортивным турнирам. В-третьих, страна демонстрирует достаточно официального раскаяния. Премьер-министр Дмитрий Медведев отреагировал на запрет ВАДА, осудив «антироссийскую истерию», но также признал, что у России «значительные проблемы» с допингом.ВАДА и МОК столкнулись с непривлекательным выбором: потерять большой рынок, но сохранить свои ценности, или взять деньги, но рисковать репутацией. Они рвались за деньги. Сборная ОКР заработала 19 медалей за первые пять дней соревнований, но восстановление международного доверия займет значительно больше времени.

Для получения дополнительной информации об Олимпийских играх в Токио посетите наш специальный центр

.