Увеличение выслуги лет до 25 лет: Увеличение выслуги лет для военной пенсии в 2021 г.

Содержание

Увеличат ли пенсионную выслугу до 25 лет?

Разбираясь в вопросе предоставления военнослужащим льготы по уплате имущественного налога, мы наткнулись на интересный факт: еще 30 лет назад, в 1993 году, предусматривалась возможность повышения выслуги, дающей право на пенсию.

Выслуга лет, дающая право на льготы


Действующим законодательством, прежде всего 76-ФЗ, как известно, установлены следующие значения выслуги лет, дающие право на льготы:

  • 10 лет выслуги в календарном исчислении (в совокупности со льготным основанием для досрочного увольнения)
  • 20 лет общей продолжительности военной службы, в т.ч. в льготном исчислении
  • 25 лет смешанного стажа, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба

Историческая справка

Статья 17 Закона РФ от 22.01.1993 N 4338-1 «О статусе военнослужащих» (утратил силу в связи с принятием 76-ФЗ) гласила:

«5. Военнослужащие освобождаются от уплаты подоходного налога с денежного довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, получаемых ими в связи с исполнением обязанностей военной службы, а также от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.



Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.»

Аналогичная формулировка Федеральным законом от 27 января 1995 года № 10 была внесена в Закон о налогах на имущество физических лиц (утратил силу, нормы перешли в НК РФ).

Обратите внимание, что для увольняемых по льготным основаниям установлена планка в 20 лет выслуги. Казалось бы, для чего, если военные пенсионеры являются отдельной самостоятельной категорией получателей льготы и пенсия назначается всем, кто имеет 20 лет выслуги.
Ответ напрашивается сам собой: условия назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным законом (Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I) и законодатель с самого начала не исключал, что величина пенсионной выслуги может не совпадать с льготными значениями, прописанными в Законе О статусе.


Получается, 30 лет назад предусматривалось увеличение выслуги лет, дающей право на пенсию. Но почему этого не произошло?

Судя по всему, министерства и ведомства просто не могут прийти к согласию, также не исключено, что этот вопрос успешно «спускается на тормозах». Так, например, год назад в ответ на предложения Минфина по оптимизации бюджетных расходов, Минобороны опубликовало следующую позицию:

«С учётом осуществленного в военном ведомстве увеличения для различных категорий военнослужащих предельного срока военной службы на пять лет, в Минобороны России совместно с другими федеральными органами исполнительной и государственной власти ранее детально прорабатывался вопрос о возможности повышения минимальной выслуги лет, дающей право для выхода на пенсию с 20 до 25 лет, при условии реализации компенсационных норм и механизмов, повышающих общий уровень социальной защищённости военнослужащих и военных пенсионеров.

Однако Минфином России данная инициатива была не поддержана. Таким образом, обсуждение вопроса увеличения выслуги лет для выхода на пенсию военнослужащими без компенсационных мер бессмысленно.»

25 лет для выхода на пенсию: быть или не быть?


Увы, у нас нет ответа на этот вопрос. Точно можем сказать лишь одно: вопрос обсуждался, обсуждается и будет обсуждаться.

При этом, по сложившейся практике, тем, у кого действующий контракт переваливает за 20 лет выслуги, беспокоиться не о чем — их возможные нововведения не коснутся.

Перерасчет пенсий | Сайт отделения ПФР и Союза пенсионеров в Кировской области

1. Порядок обращения за перерасчетом страховой пенсии

Порядок обращения за перерасчетом пенсии определен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.

11.2014 № 884н, и Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утверждённым приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 157н.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в качестве оснований для уменьшения размера пенсии.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Граждане могут обращаться с заявлениями о перерасчёте страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Работодатель вправе обращаться за перерасчётом страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.

Обращение за перерасчётом страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет и по инвалидности граждан из числа космонавтов в связи с установлением I группы инвалидности, достижением пенсионером возраста 80 лет может быть произведен без подачи дополнительного письменного заявления, если в заявлении о назначении ему пенсии, заявлении о переводе с одной пенсии на другую было

зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчетов его пенсии при наступлении впоследствии указанных обстоятельств. В этих случаях датой приема заявления о таком перерасчете считается день вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы решения об установлении I группы инвалидности и день достижения пенсионером возраста 80 лет.

К содержанию…

2. Основания перерасчета страховых пенсий

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона от 28.

12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

До 01.01.2015 года указанный вид перерасчёта страховой пенсии именовался «корректировка» и производился аналогично с 1 августа каждого года в беззаявительном порядке.

Формула, по которой производится перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования путём увеличения индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренный пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется по формуле:

СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК),

где СПст — размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПстп — установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца — величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти;

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

К — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — отношению, указанному в части 11 статьи 15 настоящего Федерального закона;

КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 4 статьи 18) максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учитывается в размере:

  1. 3,0 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;
  2. 1,875 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

К содержанию…

3. Перерасчет фиксированной выплаты

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28. 12.2013 № 400-ФЗ. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышения фиксированной выплатыдополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышения фиксированной выплаты дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 2 статьи 16 Федерального закона от 28. 12.2013 № 400-ФЗ.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи повышения фиксированной выплаты дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и частями 1 — 3, 8 и 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С 01.01.2016 года вступают в силу положения частей 14 — 16 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28. 12.2013 № 400-ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде указанных граждан на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности не устанавливается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

К содержанию…

4. Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 Федерального закона от 28. 12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», производится:

  1. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
  2. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке:

  1. при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, — со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы;
  2. при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

Согласно части 5 статьи 23 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В случае несогласия заявителя с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы заявителем в суд.

К содержанию…

5. Перерасчет пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.

Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может производиться с применением положений статей 14 и 21 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или должности муниципальной службы и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет граждан из числа космонавтов может производиться с применением положений статьи 17.1 настоящего Федерального закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет. Перерасчет размера пенсий за выслугу лет и по инвалидности граждан из числа космонавтов может производиться по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 статьи 17.1 настоящего Федерального закона.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава может производиться с применением положений статьи 17.2 настоящего Федерального закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 17.2 настоящего Федерального закона.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Перерасчет размера пенсии производится:

  1. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения;
  2. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

При изменении группы инвалидности или причины инвалидности, влекущем за собой увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности или причины инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

К содержанию…

Статья 114. Пенсия по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет для отдельных категорий работников Раздел XIV-1.

Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан (ст. 114–115) Об общеобязательном государственном пенсионном страховании | Нормативная база Украины

1. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях независимо от места последней работы имеют лица, которые работали на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на работах, которые дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, а пенсии за выслугу лет — на условиях, указанных в части четвертой настоящей статьи. Размеры пенсий для лиц, определенных настоящей статьей, исчисляются в соответствии со статьей 27 и с учетом норм статьи 28 настоящего Закона.

2. На льготных условиях пенсия по возрасту назначается:

1) работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, — после достижения 50 лет и при наличии страхового стажа не меньше 25 лет у мужчин, из них не меньше 10 лет на указанных работах, и не меньше 20 лет у женщин, из них не меньше 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1975 года рождения и старше после достижения ими следующего возраста:

45 лет — которые родились по 31 марта 1970 года включительно;

45 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1970 года по 30 сентября 1970 года;

46 лет — с 1 октября 1970 года по 31 марта 1971 года;

46 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1971 года по 30 сентября 1971 года;

47 лет — с 1 октября 1971 года по 31 марта 1972 года;

47 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1972 года по 30 сентября 1972 года;

48 лет — с 1 октября 1972 года по 31 марта 1973 года;

48 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1973 года по 30 сентября 1973 года;

49 лет — с 1 октября 1973 года по 31 марта 1974 года;

49 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1974 года по 30 сентября 1974 года;

50 лет — с 1 октября 1974 года по 31 декабря 1975 года.

При отсутствии стажа работы, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацами первым и третьим — тринадцатым настоящего пункта, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 20 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 15 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 21 года у мужчин и не меньше 16 лет у женщин;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 21 года 6 месяцев у мужчин и не меньше 16 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 22 лет у мужчин и не меньше 17 лет у женщин;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 22 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 17 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 23 лет у мужчин и не меньше 18 лет у женщин;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 23 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 18 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 24 лет у мужчин и не меньше 19 лет у женщин;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 24 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 19 лет 6 месяцев у женщин.

Работникам, которые не имеют стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, но имеют не меньше половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного абзацами первым и пятнадцатым — двадцать третьим настоящего пункта соответствующего страхового стажа пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 настоящего Закона:

мужчинам — на 1 год за каждый полный год такой работы;

женщинам — на 1 год 4 месяца за каждый полный год такой работы.

Указанное уменьшение пенсионного возраста для женщин применяется также в период увеличения возраста выхода на пенсию по 31 декабря 2021 года;

2) работникам, занятым полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не меньше 30 лет у мужчин, из них не меньше 12 лет 6 месяцев на указанных работах, и не меньше 25 лет у женщин, из них не меньше 10 лет на указанных работах.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими следующего возраста:

50 лет — по 31 марта 1965 года включительно;

50 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1965 года по 30 сентября 1965 года;

51 год — с 1 октября 1965 года по 31 марта 1966 года;

51 год 6 месяцев — с 1 апреля 1966 года по 30 сентября 1966 года;

52 года — с 1 октября 1966 года по 31 марта 1967 года;

52 года 6 месяцев — с 1 апреля 1967 года по 30 сентября 1967 года;

53 года — с 1 октября 1967 года по 31 марта 1968 года;

53 года 6 месяцев — с 1 апреля 1968 года по 30 сентября 1968 года;

54 года — с 1 октября 1968 года по 31 марта 1969 года;

54 года 6 месяцев — с 1 апреля 1969 года по 30 сентября 1969 года;

55 лет — с 1 октября 1969 года по 31 декабря 1970 года.

При отсутствии страхового стажа, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацами первым и третьим — тринадцатым настоящего пункта, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 25 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 20 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 26 лет у мужчин и не меньше 21 года у женщин;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 26 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 21 года 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 27 лет у мужчин и не меньше 22 лет у женщин;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 27 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 22 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 28 лет у мужчин и не меньше 23 лет у женщин;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 28 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 23 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 29 лет у мужчин и не меньше 24 лет у женщин;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 29 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 24 лет 6 месяцев у женщин.

Работникам, которые не имеют стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, но имеют не меньше половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного абзацами первым и пятнадцатым — двадцать третьим настоящего пункта соответствующего страхового стажа пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 настоящего Закона:

мужчинам — на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы;

женщинам — на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Указанное уменьшение пенсионного возраста для женщин применяется также в период увеличения возраста выхода на пенсию по 31 декабря 2021 года;

3) мужчинам, которые работают трактористами-машинистами и непосредственно заняты в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не меньше 30 лет, из них не меньше 20 лет на указанной работе.

При отсутствии стажа работы, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 25 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 26 лет;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 26 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 27 лет;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 27 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 28 лет;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 28 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 29 лет;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 29 лет 6 месяцев;

4) женщинам, которые работают трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не меньше 25 лет, из них не меньше 15 лет на указанной работе.

При отсутствии стажа работы, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта и абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 20 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 21 года;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 21 года 6 месяцев;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 22 лет;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 22 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 23 лет;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 23 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 24 лет;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 24 лет 6 месяцев.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи;

5) женщинам, которые работают доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — после достижения 55 лет и при наличии стажа на указанных работах не меньше 20 лет, при условии выполнения установленных норм обслуживания.

Нормы обслуживания для этих целей устанавливаются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи;

6) работницам текстильного производства, занятым на станках и машинах, — по списку производств и профессий, утвержденному в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, — после достижения 55 лет и при наличии стажа указанной работы не меньше 20 лет.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи;

7) женщинам, которые работают в сельскохозяйственном производстве и воспитали пятерых и больше детей, — независимо от возраста и трудового стажа в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

8) водителям городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и большегрузных автомобилей, занятым в технологическом процессе тяжелых и вредных производств, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа:

для мужчин — не меньше 30 лет, в том числе на указанной работе не меньше 12 лет 6 месяцев;

для женщин — не меньше 25 лет, в том числе на указанной работе не меньше 10 лет.

При отсутствии страхового стажа, установленного абзацами вторым — третьим настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта и абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи, страхового стажа, установленного абзацами пятнадцатым — двадцать третьим пункта 2 части второй настоящей статьи.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи.

3. Работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, — по списку работ и профессий, который утверждается Кабинетом Министров Украины, имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на указанных работах не меньше 25 лет, а работники ведущих профессий на таких работах: рабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, сталевары, горновые, агломератчики, вальцовщики горячего проката, обработчики поверхностных дефектов металла (огневым средством вручную) на горячих участках, машинисты кранов металлургического производства (отделений нагревательных колодцев и стрипперных отделений), — при условии, что они были заняты на таких работах не меньше 20 лет. Такой же порядок пенсионного обеспечения распространяется и на работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) на шахтах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, которые реструктуризируются или находятся в стадии ликвидации, но не больше двух лет.

При наличии стажа на подземных работах меньше 10 лет у мужчин и меньше 7 лет 6 месяцев у женщин и страхового стажа, установленного абзацами первым и пятнадцатым — двадцать третьим пункта 1 части второй настоящей статьи, за каждый полный год указанных работ пенсионный возраст, установленный абзацем первым статьи 26 настоящего Закона, уменьшается на один год. При этом пенсионный возраст для женщин не может быть ниже, чем возраст, установленный абзацем первым пункта 1 части второй настоящей статьи.

4. Право на пенсию за выслугу лет имеют артисты театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 35 лет по перечню и в порядке, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается при увольнении с работы, которая дает право на такую пенсию.

Пенсии для лиц, определенных настоящей частью, до достижения пенсионного возраста, установленного статьей 26 настоящего Закона, финансируются за счет средств Государственного бюджета Украины.

5. В случае назначения пенсий на льготных условиях в соответствии с частями второй и третьей настоящей статьи проводится взаимный зачет периодов работы, предусмотренных настоящей статьей, при условии, что работы, которые засчитываются, дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

6. Контроль за правильностью применения списков на льготное пенсионное обеспечение и качеством проведения аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях, подготовка предложений относительно совершенствования таких списков возлагаются на центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

% PDF-1.6 % 1 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 2 0 obj [81 0 R] эндобдж 4 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 5 0 obj [209 0 R 208 0 R 154 0 R 153 0 R 151 0 R 152 0 R 149 0 R 144 0 R 147 0 R 146 0 R 93 0 R 103 0 R 172 0 R 180 0 R 176 0 R 168 0 R 92 0 R 182 0 R 177 0 R 105 0 R 95 0 R 175 0 R 104 0 R 189 0 R 188 0 R 192 0 R 191 0 R 193 0 R 200 0 R 205 0 R 108 0 R 106 0 R 114 0 R 117 0 R 122 0 R 132 0 R 140 0 R 136 0 R 167 0 R 164 0 R 97 0 R 96 0 R 183 0 R 156 0 R 155 0 R 150 0 R 157 0 R 145 0 R 148 0 143 0 R 142 0 R 91 0 R 169 0 R 99 0 R 210 0 R 159 0 R 160 0 R 98 0 R] эндобдж 7 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 9 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 11 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 13 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 14 0 obj [221 0 R] эндобдж 16 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 18 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 20 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 22 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 24 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 26 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 28 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 30 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 31 0 obj [226 0 R] эндобдж 33 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 35 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 37 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 39 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 41 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 43 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 45 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 47 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 49 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 51 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 53 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 55 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 57 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 59 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 60 0 obj [233 0 R 228 0 R 235 0 R] эндобдж 62 0 obj> эндобдж 63 0 obj> поток Hdn w1UpN (UUU3 / `7U Ձ $ & L. 8Zbi ժ ‘p’ Ie͘ 6 | // K’n CV`sn >> W℔ @ TpTUM, 3h X˰ͭǎe + x = C1Bjw / Tyo

Планы погашения кредита

Существует четыре основных плана погашения федеральных ссуд на образование, состоящих из стандартного погашения и трех альтернатив. Каждый из вариантов имеет более низкий ежемесячный платеж, чем стандартное погашение, но это продлевает срок ссуды и увеличивает общую сумму процентов, выплачиваемых в течение срока ссуды.

Типы планов погашения

Планы погашения следующие:

  • Стандартное погашение. По этому плану вы будете платить фиксированную ежемесячную сумму на срок до 10 лет. В зависимости от суммы кредита срок кредита может быть меньше 10 лет. Минимальный ежемесячный платеж составляет 50 долларов США. Подробнее: Стандартный план погашения Министерства образования.
  • Продленное погашение. Этот план похож на стандартное погашение, но допускает срок кредита от 12 до 30 лет, в зависимости от общей суммы кредита. Растягивание выплат на более длительный срок уменьшает размер каждого платежа, но увеличивает общую сумму, выплачиваемую в течение срока действия ссуды.
  • Досрочное погашение. В отличие от стандартного и расширенного планов погашения, этот план начинается с более низких платежей, которые постепенно увеличиваются каждые два года. Срок кредита составляет от 12 до 30 лет, в зависимости от общей суммы кредита. Ежемесячный платеж может составлять не менее 50% и не более 150% от ежемесячного платежа по стандартному плану погашения. Ежемесячный платеж должен составлять не менее начисляемых процентов, а также не менее 25 долларов США.
  • Выплата условных доходов. Платежи по плану условного погашения дохода основаны на доходе заемщика и общей сумме долга. Ежемесячные платежи корректируются каждый год по мере изменения дохода заемщика. Срок кредита до 25 лет. По истечении 25 лет любой остаток по кредиту будет погашен. Списание остатка по истечении 25 лет подлежит налогообложению в соответствии с действующим законодательством. Минимальный ежемесячный платеж составляет 5 долларов США. Условное погашение дохода доступно только заемщикам по прямой ссуде.
  • Погашение с учетом дохода. В качестве альтернативы условному погашению дохода кредиторы FFELP предлагают заемщикам погашение, чувствительное к доходу, при котором ежемесячные платежи привязаны к проценту от валового ежемесячного дохода. Срок кредита — 10 лет.
  • Выплата на основе дохода. Подобно условному погашению дохода, погашение на основе дохода ограничивает ежемесячные платежи более низким процентом от более узкого определения дискреционного дохода.

Для студенческих ссуд доступны все шесть планов, но для родительских ссуд доступны только первые три плана.

Срок кредита с отсрочкой / поэтапным погашением

Для расширенного и поэтапного погашения следующая диаграмма показывает, как максимальный срок кредита зависит от взятой суммы.

Остаток займа Максимальный срок займа
Менее 7 500 долларов США 10 лет
7 500 долларов США до 9 999 долларов США 12 лет
10 000 долларов США до 19 999 долларов США 15 лет
долларов США 39 999 долларов США 20 лет
40 000 долларов США до 59 999 долларов США 25 лет
60 000 долларов США или более 30 лет

В программе FFEL существует вариант расширенного погашения, который предусматривает срок погашения до до 25 лет, а не 30 лет, если у вас есть ссуды на сумму более 30 000 долларов от одного кредитора. Этот 25-летний план расширенного погашения не требует консолидации кредитов.

Без штрафа за досрочное погашение

Все федеральные ссуды на образование допускают предоплату без штрафных санкций. Для ссуд, по которым не наступил дефолт, любая излишняя выплата сначала применяется к процентам, а затем к основной сумме долга. Однако, если дополнительный платеж превышает один ежемесячный платеж, вы должны приложить к платежу примечание, сообщающее обработчику, хотите ли вы, чтобы ваша предоплата рассматривалась как уменьшение основной суммы.В противном случае правительство будет рассматривать это так, как если бы вы внесли свой следующий платеж (-ы) досрочно, и при необходимости отложит дату следующего платежа. (Лучше сказать им, чтобы они относились к этому как к уменьшению основной суммы долга, поскольку это уменьшит сумму процентов, которые вы будете платить в течение срока действия ссуды.)

Из-за того, как в плане условного погашения дохода учитываются проценты, не рекомендуется вносить досрочный платеж в план условного погашения дохода.

Изменение плана погашения

Если вы хотите переключиться с одного плана на другой, вы можете делать это один раз в год, при условии, что максимальный срок кредита для нового плана больше, чем время, в течение которого ваши ссуды уже погашены.

Сравнение планов погашения

В следующей таблице сравнивается каждый из основных планов погашения со стандартным десятилетним погашением. Как показано в таблице, увеличение срока ссуды снижает размер ежемесячного платежа, но за счет существенного увеличения процентов, выплачиваемых в течение срока ссуды. Например, увеличение срока ссуды до 20 лет может сократить ежемесячный платеж примерно на треть, но это будет стоить более чем удвоения процентов, выплачиваемых в течение срока ссуды.Эта таблица основана на несубсидированной процентной ставке по Стаффордской ссуде в размере 6,8%.

Выплата
План погашения
и срок кредита
Уменьшение ежемесячного платежа
Увеличение суммы выплаченных процентов
Расширенное погашение — 12 лет 12% 22%
Расширенное погашение — 15 лет 23% 57%
Расширенное погашение — 20 лет 34% 118%
Расширенное погашение — 25 лет 40% 184%
Расширенное погашение — 30 лет 43% 254%
Досрочное погашение Первоначальный взнос 50%
Среднее снижение 38%
89%
Выплата условного дохода
(Заработная плата = первоначальный долг, 4% годовой прирост)
41% снижается до 33%
Среднее снижение 37%
178%

Например, предположим, что вы заимствуете общую сумму 20 000 долларов США по адресу 6. 8% годовых. В следующей таблице показано влияние перехода от стандартного 10-летнего погашения к 20-летнему продленному погашению.

План погашения
и срок кредита
Ежемесячный платеж Итого выплаченные проценты
Стандартное погашение — 10 лет 230,16 $ $ 7,619,31
Расширенное погашение — 20 лет $ 152,67 $ 16,639,74 900
Разница 77 $.49 уменьшение $ 9 020,43 увеличение

Калькуляторы плана погашения

Finaid предлагает калькуляторы для оценки размера ежемесячных выплат по кредиту при различных сценариях.

сотрудников, которые остаются в компаниях дольше двух лет, получают зарплату на 50% меньше

Худший секрет, что сотрудники в среднем зарабатывают меньше каждый год. Для этого есть миллионы причин, но мы сосредоточимся на одной, которую мы можем контролировать. Работая в одной компании в среднем более двух лет, вы зарабатываете меньше на протяжении всей жизни примерно на 50% или более.

Имейте в виду, что 50% — это консервативное число на самом нижнем конце диапазона. Предполагается, что ваша карьера продлится всего 10 лет. Чем дольше вы работаете, тем больше будет разница в вашей жизни.

Доводы о смене места работы

Среднее повышение зарплаты, на которое работник может рассчитывать в 2014 году, составляет 3%.Даже самый неэффективный сотрудник может рассчитывать на повышение на 1,3%. Лучшие исполнители могут рассчитывать на прибавку на 4,5%. Но уровень инфляции в настоящее время составляет 2,1%, рассчитанный на основе индекса потребительских цен, опубликованного Бюро статистики труда. Это означает, что ваш рейз на самом деле меньше 1%. Это, вероятно, достаточно отрезвляюще, чтобы заставить вас захотеть выпить.

В 2014 году средний служащий собирается заработать менее 1% прибавки, и мы мало что можем сделать, чтобы изменить решение руководства. Но мы можем решить, хотим ли мы остаться в компании, которая собирается дать нам прибавку менее чем на 1%. Среднее повышение заработной платы, получаемой сотрудником при увольнении, составляет от 10% до 20%. Очевидно, что бывают крайние случаи, когда люди получают более 50%, но это зависит от индивидуальных обстоятельств и сферы деятельности каждого человека.

Почему люди, покинувшие корабль, награждаются, когда лояльные сотрудники наказываются за свою преданность делу? Ответ прост.Рецессии позволяют предприятиям замораживать фонд заработной платы и снижать заработную плату вновь нанятых на работу в соответствии с «рыночными тенденциями». Эти реакции на рецессию понятны, но проблема в том, что эти реакции должны были быть «временными». Вместо этого они стали «нормой» на рынке. Что еще более важно, мы все привыкли слышать о «повышении на 3%» и приняли это как новую «норму».

Джон Холлон, бывший редактор Workforce.com, вспоминает, когда «5% считалось среднегодовым увеличением заработной платы.«Страх, который СМИ создали вокруг рецессии, и ее продолжительность дали компаниям прекрасный повод сократить фонд заработной платы и снизить ожидания сотрудников в долгосрочной перспективе.

Мир отчаянно нуждается в квалифицированной рабочей силе, а компании по всему миру жаждут талантов. Компании могут рекламировать технологии, заменяющие рабочую силу, но это только усугубляет глобальную нехватку человеческого капитала и квалифицированных рабочих. Это означает, что мы, как сотрудники, располагаем лучшими, чем когда-либо ранее, возможностями для использования наших возможностей для повышения заработной платы.

Бетани Девайн, старший менеджер по найму в Кремниевой долине, CA кто работал с Intuit и другие компании из списка Fortune 500 объясняют: «Я часто видел резюме, которым проработал всего несколько лет в каждой компании. Я обнаружил, что люди, которые сменили компанию, обычно получали более высокую зарплату. Проблема с тем, чтобы остаться в компании навсегда, заключается в том, что вы начинаете с базовой зарплаты, и обычно ежегодные прибавки основываются на процентном соотношении от вашей текущей зарплаты. Часто существует предел того, насколько высоко ваш менеджер может поднять вас, поскольку он основан на процентах от вашей текущей зарплаты.Однако, если вы переходите в другую компанию, вы начинаете с нуля и обычно можете получить более высокую базовую зарплату, чтобы нанять вас. Компании, соревнующиеся за таланты, часто не боятся платить больше при найме, если это означает, что они могут нанять лучших талантов. То же самое и с титулами. У некоторых компаний есть ограничение на количество рекламных акций, которые они разрешают каждый год. Как только вы закрепитесь в компании, вам может стать труднее продвигаться по службе, поскольку вы можете стоять в очереди за другими людьми, которые должны были получить повышение год назад, но не были из-за ограничений.Однако, если вы подаете заявку в другую компанию, ваши навыки могут соответствовать более высокому титулу, и эта компания наймет вас с новым титулом. Я видел многих коллег, которые ждали определенного титула и наконец получили его в тот день, когда ушли и были приняты на работу в новую компанию ».

Что еще более важно, когда я спросил Дивайн, что она думает о сотрудниках, которые оставались в той же компании в течение длительного периода после двухлетней отметки, она объяснила, что действительно чувствовала, что некоторым из них «недоплачивают» или у них есть потенциал заработать больше.

Джессика Деркис начала свою карьеру с 8 долларов в час (16 640 долларов в год) в качестве менеджера по маркетингу YMCA. За 10 лет она пять раз меняла работодателя и в итоге зарабатывала 72 000 долларов в год на своей последней маркетинговой должности. Это примерно на 330% больше за 10 лет карьеры. Последний переход Деркис привел к увеличению ее зарплаты на 50%. Деркис — отличный пример того, как «владение своей карьерой» может существенно повлиять на ваш доход и карьерный рост.

СМОТРЕТЬ: Самые удивительные шестизначные рабочие места в Америке

Доводы против смены места работы

Люди обеспокоены тем, что «слишком частая смена места работы» негативно отразится на резюме сотрудников. Я определенно могу понять этот страх, потому что каждый всегда беспокоится о том, что его нельзя продать на рынке. Я буду первым, кто признает, что вполне возможно, что некоторые работодатели могут рассматривать резюме с несколькими переходами как отрицательное и могут даже дисквалифицировать соискателя только на основании этого.

Но важный вопрос заключается в том, перевешивает ли риск вознаграждение. У Кристин Мюллер, президента компании TechniSearch Recruiters, были клиенты, которые «не примут во внимание никого, у кого за последние 10 лет было больше трех рабочих мест, независимо от причины». Даже в этом случае Мюллер по-прежнему рекомендует, чтобы сотрудник каждые три-четыре года производил переход для получения максимального прироста заработной платы. Таким образом, вопрос заключается не в том, должны ли сотрудники уходить с корабля, а в том, как долго им следует ждать, прежде чем прыгать, чтобы максимизировать свои зарплаты и достичь своих целей.

Брендан Берк, директор Верховья МБ, категорически не согласен с «культурой многообещающих». Он объясняет, что «компании переводят отличных сотрудников, потому что они недостаточно сильны в организационном плане, чтобы поддерживать быстрое развитие в своих рядах. Во многих случаях это рецепт прерывания в предоставлении услуг и продуктов, а также нелояльности в рядах. Таким образом, мы придерживаемся противоположного подхода. Вместо того, чтобы вытеснять людей через 24 месяца, мы стараемся сохранить сотрудников младшего и среднего звена и развивать их внутри рядов.”

Мистер Берк абсолютно прав. Большинство компаний не имеют возможности «быстро» продвигать и вознаграждать своих лучших сотрудников по разным причинам, например, по офисной политике. Каждый, кто работал в трудовом резерве, ненавидит офисную политику, но понимает, что это неизбежное зло и чаще всего является серьезным препятствием для вознаграждения талантов.

Наконец, мы много говорили о деньгах. Эндрю Бауэр, генеральный директор Royce Leather, объясняет, что прыжки с корабля могут быть «стрессовыми». Сотрудники также должны учитывать свое «качество жизни, психическое здоровье, физическое здоровье и более высокие моральные стандарты». Мистер Бауэр прав. Деньги важны, но они должны быть сбалансированы со всем остальным в вашей жизни. Денежная компенсация — это только одна часть вашей жизни, и она не должна определять все.

Прыгающий корабль — это риск, который нам всем нужно взвесить на личном уровне. В своей карьере прыгать с корабля я делал агрессивно и часто. Я никогда не оглядывался назад и не сожалел о своих решениях, потому что всегда чувствовал, что мои навыки заслуживают большего.Наем одного сотрудника, который может работать даже на 10% эффективнее, стоит как минимум 25% увеличения заработной платы. Компании тратят много денег на оплату услуг рекрутеров, человеческие ресурсы для проверки биографических данных и время существующих сотрудников для найма и обучения новых людей. Всегда дешевле нанять лучших людей и платить им больше.

Заключение:

Это факт, что сотрудникам недоплачивают. Вместо того чтобы сосредотачиваться на вещах, которые мы не можем контролировать, таких как экономика или управленческие решения, сосредоточьтесь на том, что мы можем.Сотрудники могут контролировать свою зарплату, активно обсуждая свои возможности и не боясь просить большего.

Ясно, что всегда будут исключения из правил. Не каждый сможет принять это решение сразу, но каждый сотрудник должен рассмотреть этот вариант. Я не виню работодателей и бизнес за рынок, потому что это их право и обязанность — максимизировать свою прибыль. Но как физическое лицо вы являетесь генеральным директором одного из них и обязаны максимизировать свою прибыль.

федеральных студенческих ссуд | Навиент

Отсрочка — это период, когда вы откладываете выплату по кредиту. Вы не несете ответственности за выплату начисленных процентов по субсидированным федеральным займам в течение большинства отсрочек. Как правило, вы несете ответственность за уплату процентов, начисляемых по вашим несубсидированным займам.

Лечение рака
Вы можете иметь право на участие, если проходите лечение от рака.

Economic Hardship
Если у вас возникли временные проблемы с выплатой студенческой ссуды из-за экономических трудностей или службы в Корпусе мира, вы можете иметь право на отсрочку до трех лет.

Связанные с образованием
Вы имеете право, если вы зачислены в соответствующую школу хотя бы на полставки или по программе стипендий для выпускников. Ссуда ​​Parent PLUS также может иметь право на участие, если учащийся зачислен в школу не менее половины рабочего дня. Также существует отсрочка для заемщиков ссуды на медицинское просвещение (HEAL).

Военная служба и пост-действительная служба
Вы можете отложить выплаты по федеральному кредиту, если вы являетесь правомочным военнослужащим, проходящим действительную службу во время войны, военной операции или чрезвычайного положения в стране. На пост-действительную службу вы можете иметь право, если вы проходили действительную службу в связи с войной, военной операцией или чрезвычайным положением в стране, в течение 13-месячного периода после завершения этой службы или до тех пор, пока вы не вернетесь в колледж или не начнете карьеру. школа, по крайней мере, на полставки, в зависимости от того, что наступит раньше.

Программа обучения реабилитации
Вы можете иметь право на участие, если участвуете в утвержденной программе обучения реабилитации для инвалидов.

Безработица
Если вы безработный или работаете менее 30 часов в неделю и ищете работу на полную ставку, вы можете иметь право на отсрочку до трех лет.

Есть ли у вас ссуды до 1993 года?
Если вы являетесь заемщиком прямого кредита, у которого был остаток по ссуде FFELP, выданной до 1 июля 1993 г. на момент получения вами первой прямой ссуды, или если вы заемщик ссуды FFELP, который получил ссуды до 1 июля, 1993, вы можете иметь право на дополнительные отсрочки, или ваши варианты отсрочки могут отличаться от отсрочек, описанных выше.
Узнайте больше об отсрочке по старым кредитам

Натюрморт: растущее использование жизни в Америке и длительные приговоры

Число отбывающих пожизненное заключение в У.С. тюрем находится на рекордно высоком уровне. Около 162 000 человек отбывают пожизненное заключение — каждый девятый заключенный. Еще 44 311 человек отбывают наказание в виде «виртуальной жизни» сроком на 50 и более лет. С учетом этой категории пожизненного заключения общее количество людей, отбывающих пожизненное или виртуальное пожизненное заключение, в 2016 году достигло 206 268 человек. Это составляет 13,9 процента заключенных, или одного из каждых семи человек, находящихся за решеткой. Сочетание факторов привело к широкому применению пожизненного заключения в Соединенных Штатах, что резко контрастирует с практикой в ​​других странах.

Содержание:

  1. Введение
  2. Обзор
  3. Жизнь в цифрах
  4. Уголовное преступление
  5. Пол
  6. Раса и этническая принадлежность
  7. Статус несовершеннолетнего
  8. Обсуждение
  9. Рекомендации по реформе
  10. Заключение
  11. Приложения

Введение

Каждый штат и федеральное правительство разрешают тюремное заключение на такой срок, что предполагается смерть в тюрьме. В этом отчете представлен всесторонний профиль тех, кто живет в этой глубинной части системы правосудия. Наш анализ предоставляет текущие данные о людях, отбывающих пожизненное заключение с условно-досрочным освобождением (LWP) и пожизненно без права досрочного освобождения (LWOP), а также о категории длительно заключенных, количественная оценка которой ранее не проводилась: отбывающих «виртуальное» или де-факто пожизненное заключение. Несмотря на то, что виртуальные пожизненные заключения могут выходить за рамки типичной продолжительности жизни, поскольку приговоры юридически не считаются пожизненными сроками, традиционный подсчет приговоренных к пожизненному заключению исключает их до сих пор.

Ключевые выводы
  • По состоянию на 2016 год пожизненное заключение отбывали 161957 человек, или каждый девятый заключенный.
  • Еще 44 311 человек отбывают «виртуальное пожизненное заключение», в результате чего общее количество приговоренных к пожизненному и виртуальному пожизненному заключению составляет 206 268 человек — или один из каждых семи заключенных.
  • Количество людей, отбывающих пожизненное заключение, с 1984 года увеличилось более чем в четыре раза. Увеличение численности LWOP намного опередило изменения в популяции LWP.
  • 44 311 человек отбывают наказание в виде лишения свободы сроком от 50 лет и более. В Индиане, Луизиане и Монтане более 11 процентов заключенных фактически отбывают пожизненное заключение.
  • Почти половина (48,3%) лиц, приговоренных к пожизненному или виртуальному пожизненному заключению, являются афроамериканцами, что составляет в целом каждого пятого чернокожего заключенного.
  • Около 12 000 человек были приговорены к пожизненному или виртуальному наказанию за преступления, совершенные в подростковом возрасте; из них более 2300 были приговорены к пожизненному заключению без права досрочного освобождения.
  • Более 17 000 человек, приговоренных к наказанию в виде LWP, LWOP или виртуального пожизненного заключения, были осуждены за ненасильственные преступления.
  • Соединенные Штаты пожизненно заключают людей в тюрьмы из расчета 50 на 100 000, что примерно соответствует общему количеству заключенных в скандинавских странах Дании, Финляндии и Швеции.

I. Обзор

В последние годы на уровне штатов и на федеральном уровне прозвучали призывы к реформе системы уголовного правосудия, и во многих юрисдикциях были приняты изменения в политике.Численность заключенных в целом перестала расти, а в некоторых штатах документально зафиксировано ее существенное сокращение. В период с 2010 по 2015 год в 31 штате было сокращено количество заключенных, а в пяти штатах сокращение составило более 15 процентов. Нью-Джерси стал лидером страны, где с 1999 года количество заключенных сократилось на 35 процентов. Руководствуясь переполненными тюрьмами и ограниченным бюджетом, политики в некоторых штатах пересматривают ценность суровых мер уголовного правосудия в отношении правонарушений небольшого уровня, особенно правонарушений, связанных с наркотиками. и принятие закона о сокращении срока тюремного заключения.Реформы очевидны и на другом конце спектра наказаний, поскольку смертная казнь становится все более неблагоприятной из-за ее непомерной стоимости и возможности неправомерного осуждения.

В большинстве основных дискуссий по вопросам уголовного правосудия отсутствует вопрос о пересмотре длительных сроков тюремного заключения. Оценка целесообразности пожизненного тюремного заключения обычно либо не включается в обсуждение политики, либо намеренно исключается из реформ. Примером может служить закон штата Оклахома, внесенный в январе 2017 года, который призван уменьшить переполненность тюрем за счет более гибкого освобождения престарелых.«Закон об условно-досрочном освобождении престарелых заключенных» наделяет комиссию по условно-досрочному освобождению полномочиями по условно-досрочному освобождению заключенного, которому исполнилось не менее 50 лет и который отсидел не менее 10 лет в тюрьме или одну треть своего тюремного срока (в зависимости от того, что короче. ). Заключенные, отвечающие установленным критериям, могут попросить предстать перед комиссией по условно-досрочному освобождению «по следующему доступному списку». Однако, поскольку закон исключает 22 отдельных преступления, в том числе убийство, поджог, кражу со взломом первой степени, ограбление при отягчающих обстоятельствах и любое преступление, которое приведет к регистрации сексуального преступника после освобождения, люди, отбывающие пожизненный срок, не будут подпадать под эту категорию. Фактически, анализ данных Управления исправительных учреждений Оклахомы о количестве людей, которые могли бы иметь право, показывает, что только четверть заключенных старше 50 лет может получить право на условно-досрочное освобождение в соответствии с предложенным законом.

Законопроекты

, которые направлены на сокращение численности заключенных, но исключают целые категории преступлений, демонстрируют напряженность, с которой сталкиваются политики, ответственные за решение проблемы переполненности тюрем при том, что они кажутся «жесткими в борьбе с преступностью», и увеличением расходов на исправительные работы.Сажать в тюрьму людей, давно утративших склонность — или даже физические способности — к совершению преступлений, не «сложно»; Напротив, это неэффективное использование ресурсов, которые можно было бы направить на профилактику. Более того, реформы, исключающие лиц, осужденных за насильственные преступления, не окажут достаточного воздействия на массовое содержание под стражей, поскольку более половины заключенных в государственных тюрьмах были осуждены за такие преступления.

Тюремное заключение для тех, кто совершает серьезные преступления, может служить защите общества, а также применять соответствующий уровень наказания за преступление.Действительно, обеспокоенность общества серьезными преступлениями и поддержанием общественной безопасности являются одними из движущих сил поддержки длительных тюремных заключений. Тем не менее, польза от высокого уровня лишения свободы для общественной безопасности уменьшается. Важной причиной этого является то, что желание участвовать в преступлении, в том числе насильственных преступлениях, сильно коррелирует с возрастом, и к сорока годам даже те, кого называют наиболее хроническими «профессиональными преступниками», значительно ослабевают. Пожизненное тюремное заключение с ограниченными или отсутствующими шансами на пересмотр служит только карательным целям и часто контрпродуктивно с точки зрения борьбы с преступностью.

II. Жизнь в цифрах

В целом, 206 268 человек отбывают пожизненное или виртуальное пожизненное заключение, и у четверти из них никогда не будет возможности условно-досрочного освобождения. Если посмотреть на все штаты и федеральную систему вместе взятые, каждый седьмой заключенный отбывает пожизненное или фактически пожизненное заключение.

В восьми штатах доля заключенных штата, отбывающих один из этих приговоров, составляет по крайней мере один из пяти.

Таблица 1. Государства с самым высоким уровнем жизни заключенных и заключенных виртуальной жизни среди государственных заключенных
Государство Количество заключенных пожизненно и виртуально пожизненно Количество приговоров к пожизненному и виртуальному пожизненному заключению (% от числа заключенных)
Луизиана 11 238 1 в 3 (30.8%)
Юта 2 004 1 из 3 (31,3%)
Калифорния 40 691 1 из 3 (31,3%)
Алабама 6,104 1 из 4 (24,4%)
Массачусетс 2 038 1 из 4 (23,2%)
Невада 3 237 1 из 4 (23,7%)
Мэриленд 4 158 1 из 5 (19. 3%)
Нью-Йорк 9 889 1 из 5 (18,9%)

По состоянию на 2016 год количество приговоренных к пожизненному заключению было почти в пять раз больше, чем в 1984 году, что является самым ранним доступным рекордом пожизненных приговоров в стране. На протяжении большей части времени, пока росли пожизненные сроки, количество заключенных также увеличивалось, хотя в целом более медленными темпами. В 2010 году численность заключенных начала сокращаться впервые за четыре десятилетия и сократилась на 4 человека.8 процентов к 2015 году.

Рис. 1. Рост приговоров к пожизненному заключению, 1984-2016 гг.

Преступность также находится на историческом минимуме. С момента своего пика в 1991 году количество насильственных преступлений неуклонно снижалось, теперь оно составляет около половины от уровня 1991 года. Уровень убийств, достигший пика в 1993 году, также составляет примерно половину от его уровня в 1993 году: 4,9 убийства на 100 000 жителей, зарегистрированных в 2015. В период с 2014 по 2015 год количество насильственных преступлений увеличилось на два процента, что заставило некоторых политиков предсказать следующую серьезную волну преступности.Однако еще слишком рано говорить о том, ожидается ли на горизонте более серьезный рост преступности.

Несмотря на исторический минимум преступности и сокращение числа заключенных, число людей, отбывающих пожизненное заключение, в частности пожизненное без возможности условно-досрочного освобождения, продолжает расти.

В технической категории пожизненного заключения есть две классификации: пожизненное заключение с возможностью условно-досрочного освобождения (LWP) и пожизненное без возможности условно-досрочного освобождения (LWOP). Для приговоров LWP первая возможность условно-досрочного освобождения обычно возникает после 25 или более лет лишения свободы, а для приговоров LWOP нет никаких шансов на условно-досрочное освобождение.Виртуальные пожизненные приговоры, более подробно описанные ниже, не позволяют условно-досрочное освобождение до тех пор, пока человек не отсидит в тюрьме до 50 лет или дольше.

Рисунок 2. Сравнение количества насильственных преступлений и приговоров к пожизненному заключению, 1984-2016 гг.
Рис. 3. Сравнение количества убийств и приговоров к пожизненному заключению, 1984-2016 гг.
Примечание. Синие столбцы на рисунках 2 и 3 отражают годы, в которые общенациональные данные были получены от отделов исправительных учреждений; полосатые столбцы представляют собой прогноз среднегодового роста за эти годы.Данные об уровне насильственных преступлений были получены из серии отчетов о единых преступлениях Федерального бюро расследований.
Жизнь с условно-досрочным освобождением

Почти все штаты разрешают или предписывают использование жизни с условно-досрочным освобождением. В этих случаях правительство сохраняет за собой право держать человека в тюрьме до конца его или ее жизни, но есть вероятность освобождения через определенное количество лет. В 2016 году на эти приговоры приходилось 108 667 заключенных. Некоторые штаты сообщают о непропорционально большой доле заключенных, отбывающих бессрочное пожизненное заключение, самые высокие из которых — в Юте, Калифорнии, Нью-Йорке, Неваде и Алабаме.В Юте, например, более 30 процентов заключенных штата отбывают наказание в виде LWP.

Жизнь без условно-досрочного освобождения

Приговоры к пожизненному освобождению без права досрочного освобождения исключают возможность освобождения из тюрьмы, за исключением редких случаев помилования или смягчения наказания со стороны исполнительной власти. По состоянию на 2016 год 53 290 человек отбывают наказание в виде LWOP, что составляет одного на каждые 28 заключенных в целом. Как и предложения LWP, предложения LWOP непропорционально применялись в нескольких штатах: вместе взятых, Флорида (16.7%), Пенсильвания (10,1%), Калифорния (9,6%), Луизиана (9,1%) и федеральная система (7,2%) составляют чуть более половины (52,7%) от общей численности населения LWOP в стране. В Делавэре, Луизиане, Массачусетсе и Пенсильвании более 10 процентов заключенных штата отбывают пожизненное заключение без возможности условно-досрочного освобождения.

Виртуальная жизнь

Как отмечалось ранее, этот отчет представляет собой первую в истории перепись виртуальных или фактических пожизненных заключений, третью категорию пожизненного заключения, которая относится к сроку тюремного заключения, на который человек вряд ли сможет выжить, если будет проведен в полном объеме.Хотя это и не рассматривается в рамках технического определения пожизненного заключения, есть веские причины для включения заключенных, отбывающих виртуальный пожизненный срок, в счет этого отчета. На сегодняшний день суды неохотно рассматривают чрезвычайно длительные сроки заключения как эквивалент пожизненного заключения. Истец по делу 2010 года, рассмотренному в 10-м окружном апелляционном суде, утверждал, что приговор к 750 годам был эквивалентен пожизненному заключению без права досрочного освобождения, что не разрешалось законом за совершенное им преступление.Апелляционный суд отклонил иск, отметив, что, хотя LWOP не был разрешен, тот, который был функционально таким же, был допустимым и в данном случае разумным.

Долгосрочное тюремное заключение, которое не определяется законом как пожизненное заключение, должно вызывать озабоченность у политиков, адвокатов, судов и тюремной администрации, все из которых заинтересованы в знании истинной распространенности длительного лишения свободы и связанных с этим последствий. Установление порогового значения количества лет, которое определяет виртуальный пожизненный приговор, является сложной задачей, поскольку его выживаемость является фактором как количества лет приговора, так и возраста человека на момент вынесения приговора.Учитывая, что средний возраст поступления в тюрьму для лиц, осужденных за серьезные преступления, составляет от 30 до 30 лет, мы устанавливаем, что максимальное наказание в виде не менее 50 лет до условно-досрочного освобождения эквивалентно пожизненному заключению. Всего по таким приговорам отбывают 44 311 человек.

Штатами с особенно большими слоями населения, отбывающими виртуальный пожизненный срок, являются Аляска, Индиана, Луизиана, Монтана и Нью-Мексико, где колеблется от 8,5 до 17,4 процента заключенных штата. Среди этих штатов особенно примечательны Аляска, Индиана и Монтана из-за непропорционально большого количества виртуальных пожизненных приговоров по сравнению с приговорами LWP и LWOP. Во многих дискуссиях об использовании пожизненного заключения по всей стране Аляска особо упоминается, потому что это единственный штат в США, который законодательно не разрешает пожизненное заключение. Однако каждый 12 заключенный на Аляске был приговорен к 50 годам и более, что составляет 8,5% от общего числа заключенных в штате.Точно так же в Индиане к пожизненному заключению приговаривают относительно небольшое количество людей, что составляет менее одного процента всех заключенных. В то же время в штате насчитывается 3 537 заключенных, отбывающих виртуальную жизнь, что составляет 13,5 процента от общей численности заключенных штата. В Монтане также содержится относительно небольшое количество заключенных за LWP или LWOP, но почти в четыре раза больше заключенных фактически отбывают пожизненное заключение.

Таблица 2. Итоги по штатам: жизнь с условно-досрочным освобождением, жизнь без условно-досрочного освобождения и приговоры к виртуальному пожизненному заключению, 2016 г.
Государство Жизнь с условно-досрочным освобождением LWOP Виртуальная жизнь Всего Число заключенных Процент заключенных
Алабама 3 895 1,559 650 6,104 25 037 24.4%
Аляска 400 400 4 701 8,5%
Аризона 1,181 504 624 2 309 42 685 5,4%
Арканзас 778 637 1 006 2,421 17 262 14,0%
Калифорния 34 607 5 090 994 40 691 129 805 31. 3%
Колорадо 2,131 667 785 3,583 20 246 17,7%
Коннектикут 55 73 612 740 15 831 4,7%
Делавэр 128 435 228 791 3 942 20,1%
Флорида 4 086 8 919 1,161 14 166 99 938 14.2%
Грузия 7 533 1,243 601 9 377 53 169 17,6%
Гавайи 294 55 11 360 3 769 9,6%
Айдахо 504 126 19 649 7 353 8,8%
Иллинойс 5 1 609 3 478 5 092 46 240 11. 0%
Индиана 107 123 3,537 3 767 26 759 14,1%
Айова 43 670 456 1,169 8,310 14,1%
Канзас 1,188 28 161 1,377 9 712 14,2%
Кентукки 804 111 594 1 509 22 425 6.7%
Луизиана 20 4 875 6 343 11 238 36 463 30,8%
Мэн 64 72 136 2,243 6,1%
Мэриленд 2 803 338 1 017 4 158 21 442 19,4%
Массачусетс 959 1 018 61 2 038 8 795 23.2%
Мичиган 1,317 3 804 590 5,711 42 406 13,5%
Миннесота 461 130 6 597 10,105 5,9%
Миссисипи 595 1,470 348 2,413 18 751 12,9%
Миссури 1,767 1,144 525 3 436 32,399 10.6%
Монтана 30 47 293 370 2,548 14,5%
Небраска 96 265 408 769 5,364 14,3%
Невада 2,329 569 339 3 237 13,662 23,7%
Нью-Гэмпшир 157 83 26 266 2 867 9.3%
Нью-Джерси 1 127 77 876 2 080 20,135 10,3%
Нью-Мексико 442 1 608 1,051 7 194 14,6%
Нью-Йорк 9 260 275 354 9 889 52 344 18,9%
Северная Каролина 1,858 1,387 887 4,132 36 677 11.3%
Северная Дакота 40 30 10 80 1,795 4,5%
Огайо 5,955 560 170 6 685 50 443 13,3%
Оклахома 2 021 887 682 3 590 28 946 12,4%
Орегон 434 118 185 737 14 601 5.0%
Пенсильвания 44 5 398 2,358 7,800 49 914 15,6%
Род-Айленд 216 31 27 274 2,667 10,3%
Южная Каролина 1,094 1,117 329 2,540 21 597 11,8%
Южная Дакота 174 197 371 3 505 10.6%
Теннесси 1 910 336 1,317 3,563 20 115 17,7%
Техас 8,320 798 8 637 17 755 148 521 12,0%
Юта 1 940 64 2 004 6,405 31,3%
Вермонт 107 14 121 1 508 8.0%
Вирджиния 1,239 1,338 2,577 38 701 6,7%
Вашингтон 2,052 622 279 2 953 17 211 17,2%
Западная Вирджиния 362 286 100 748 7 019 10,7%
Висконсин 970 225 218 1,413 22 557 6.3%
Вайоминг 154 35 122 311 2,440 12,7%
Федеральный 1,249 3 861 1,610 6,720 191 476 3,5%
Всего 108 667 53290 44 311 206 268 1 480 000 13,9%
Рисунок 4.Доля приговоренных к пожизненному заключению в процентах от всех заключенных, 2016 г.

III. Уголовное преступление

Для каждой группы заключенных, приговоренных к пожизненному заключению, штаты предоставили данные об осуждении за преступление, расе, этнической принадлежности, поле и статусе несовершеннолетнего / взрослого на момент совершения преступления. В следующих разделах представлены результаты по каждой из трех категорий заключенных, приговоренных к пожизненному заключению.

Тридцать восемь процентов людей, отбывающих пожизненное или виртуальное пожизненное заключение, были осуждены за убийство первой степени и еще 20 человек.5 процентов были осуждены за убийство второй, третьей или иной степени. Примерно одна треть людей, отбывающих пожизненное или виртуальное пожизненное заключение, были осуждены за другие насильственные преступления, включая изнасилование, сексуальное насилие, грабеж, нападение при отягчающих обстоятельствах или похищение. Каждый 12-й или 17 120 заключенных, отбывающих пожизненный или виртуальный срок, был осужден за ненасильственное преступление. Некоторые юрисдикции выделяются тем, что особенно большие слои населения отбывают пожизненное заключение за ненасильственные преступления.В Неваде и Делавэре почти треть (32,8% и 31,9% соответственно) были осуждены за ненасильственное преступление. В Оклахоме каждый шестой человек, отбывающий пожизненный или фактический пожизненный срок, был осужден за ненасильственное преступление; в Алабаме — каждый седьмой, а в Нью-Йорке — каждый девятый.

Таблица 3. Признание виновным для заключенных, приговоренных к пожизненному лишению свободы, и виртуальных приговоренных к пожизненному заключению, 2016 г.
Правонарушение LWOP LWP Виртуальный LWOP, LWP и виртуальная жизнь процентов
Убийство первой степени 60.3 33,7 24,4 77,568 38,3
Убийство второй степени 9,7 19,5 11,6 30 945 15,3
Убийство — прочее 5,8 4,9 5,3 10,550 5,2
Сексуальное преступление 7,2 18,6 23,9 34 450 17,0
Asslt, грабеж, похищение при отягчающих обстоятельствах 10.5 16,2 20,1 31 658 15,6
Правонарушение, связанное с наркотиками 4,6 1,4 3,5 5 308 2,6
Имущество 0,7 2,8 3,0 4 732 2,3
Другое 0,9 2,8 8,2 7 080 3,5
Всего 100.0 100,0 100,0 202 291 100,0
Признание виновным в отношении 3 977 пожизненно или виртуально пожизненно осужденных не предусмотрено.

Осуждение за убийство второй степени может быть следствием разной степени причастности к преступлению. Статут Пенсильвании, например, гласит: «Уголовное убийство представляет собой убийство второй степени, когда оно совершается, когда обвиняемый был задействован в качестве основного лица или соучастника в совершении уголовного преступления.«Признание виновным в убийстве, кроме убийства первой степени, может иметь место, если лицо присутствовало во время тяжкого преступления, которое привело к смерти, но играло вспомогательную роль. Сценарий, в котором два человека совершают ограбление аптеки, но один выступает в качестве водителя, скрывающегося от дома — даже если он никогда не входит в магазин, — может привести к осуждению за совершение тяжкого преступления, если во время ограбления кто-то будет убит. Эти дела, которые по-разному называются уголовным убийством, законом сторон или совместным предприятием, обычно предусматривают одинаковые наказания для всех тех, кто участвовал в преступлении, которое приводит к убийству, даже если фактическое убийство совершил только один человек в группе.Доктрины убийства, связанные с тяжкими преступлениями, которые рассматривают непреднамеренные убийства во время определенных тяжких преступлений как идентичные преднамеренным убийствам, существуют почти во всех юрисдикциях. В некоторых штатах и ​​в этих случаях может потребоваться смертная казнь.

В Пенсильвании 23 процента населения LWOP были осуждены за убийство второй степени. До своего освобождения в результате смягчения наказания в 2016 году Турмонд Берри был одним из этих заключенных. В возрасте 29 лет Берри участвовал в ограблении, в котором его сообщник убил прохожего.Поскольку статут штата требует пожизненного без права досрочного освобождения для осуждения за убийство первой и второй степени, Берри, впервые совершивший преступление, был приговорен к LWOP. Дело Берри привлекло внимание группы студентов-юристов, которые работали над его освобождением. Их защита привела к смягчению его приговора губернатором Томом Вольфом в 2016 году. Берри было 68 лет, когда он был освобожден, и просидел в тюрьме почти 40 лет.

Рис. 5. Убежденность среди федеральных заключенных, отбывающих наказание в виде LWP, LWOP и виртуального пожизненного заключения, 2016 г.
Преступление по обвинению в приговоре среди приговоренных к пожизненному заключению федеральных властей

Состав преступлений, караемых пожизненным заключением в федеральной пенитенциарной системе, существенно отличается от состава на уровне штатов.В отличие от тенденций тюремного заключения в штатах, где 15,7% заключенных были осуждены за преступления, связанные с наркотиками, половина (49,5%) федеральных заключенных были осуждены за преступления, связанные с наркотиками. Более двух третей федеральных заключенных, отбывающих пожизненное или виртуальное пожизненное заключение, были осуждены за ненасильственные преступления, в том числе 30 процентов за преступления, связанные с наркотиками. Среди тех, кто отбывает наказание за LWOP, почти половина 49,1% были осуждены за преступления, связанные с наркотиками, а 103 отбывают виртуальный срок за преступления, связанные с наркотиками (6.4%). Лица, осужденные за преступления, связанные с наркотиками, и приговоренные к пожизненному или виртуальному наказанию на уровне штата, составляют лишь два процента от общего числа приговоров.

Пожизненное заключение за ненасильственные дела, связанные с наркотиками, было частью двухпартийного пакета реформ федерального уголовного правосудия, представленного в 2015 году, и, по мнению многих сторонников реформы, он получил политическую поддержку, необходимую для того, чтобы стать законом. Хотя законопроект в конечном итоге не был принят во время 114-й сессии Конгресса, примечательно, что пересмотр пожизненных приговоров был вообще включен.Отчасти чтобы компенсировать отсутствие прогресса в реформе уголовного правосудия в Конгрессе и признать несоразмерность пожизненного заключения за ненасильственные преступления, связанные с наркотиками, президент Обама смягчил наказание 1715 человек в федеральной пенитенциарной системе, одна треть из которых отбывала обязательный срок. пожизненное заключение без возможности условно-досрочного освобождения.

Две трети лиц, отбывающих наказание в федеральной тюрьме сроком на 50 и более лет, совершили уголовное преступление, которое Бюро тюрем классифицировало как «другое».Дальнейшее обследование этих заключенных показало, что 55 процентов из этой группы были осуждены на основании 18 USC 924 (c), минимального обязательного срока тюремного заключения, связанного с владением оружием. Отнесение этого преступления к категории контролирующих правонарушений означает, что нарушение USC 18 924 (c) было наиболее серьезным правонарушением. Еще 18,5% преступлений, определенных как «прочие», связаны с сексуальной эксплуатацией детей и передачей порнографических изображений детей.

IV. Пол

По всей стране 6781 женщина отбывает пожизненное или виртуальное пожизненное заключение.Эта цифра составляет 3,5 процента от общего числа приговоренных к пожизненному заключению, что составляет половину их доли в общей численности заключенных (7%). Все штаты сообщают, что одна или несколько женщин отбывают пожизненное заключение, но два штата — Калифорния и Техас — составляют значительную долю от общего числа женщин в стране: 19,8 процента пожизненных женщин в стране проживают в Калифорнии, а еще 9,9 процента — в Техасе.

Рене Грин — заключенная из штата Миссури, отбывающая неопределенный срок плюс 30 лет за ограбление 1989 года, когда она задержала двух фармацевтов, находясь в состоянии наркозависимости.Грин пережила трудное детство, отмеченное жестоким обращением и пренебрежением, и в раннем возрасте пристрастилась к наркотикам. С момента заключения она взяла на себя ответственность за свое преступление, сохранила постоянную работу в тюрьме, наладила дружеские отношения с наставниками и обеспечила жилье в случае освобождения. Однако в настоящее время первое слушание по делу об условно-досрочном освобождении Грина состоится не раньше 2029 года; ей будет 74 года.

Жестокое обращение часто является частью истории женщин, попадающих в тюрьму. Исследование, проведенное U.S. Министерство юстиции сообщило, что от 23 до 37 процентов женщин-заключенных штата подвергались физическому насилию в возрасте до 18 лет, а каждая четвертая подвергалась сексуальному насилию. Эти цифры значительно превышают зарегистрированные показатели жестокого обращения со всеми женщинами. Это исследование также показало, что почти половина женщин в государственных тюрьмах подвергались жестокому обращению за какое-то время до их ареста и что жертвами большинства женщин, осужденных за убийство, были их интимные партнеры или члены семьи. Исследования показывают, что истории жестокого обращения особенно характерны для женщин, отбывающих пожизненное заключение, по сравнению с их коллегами-мужчинами.Наша собственная работа в этой области показала, что, хотя почти половина заключенных LWOP, осужденных в детстве, подвергалась физическому насилию (46,9%), а каждый пятый — сексуальному насилию (20,5%), распространенность была намного выше среди девочек, 79,5% и 77,3%. соответственно.

V. Раса и этническая принадлежность

Расовые и этнические различия — постоянная черта тюрем. На уровне штата афроамериканцы содержатся в тюрьмах в пять раз чаще, чем белые, а в некоторых штатах разница достигает 10: 1 или выше.Даже в штатах с самым низким уровнем расового неравенства афроамериканцы содержатся в тюрьмах более чем в два раза чаще, чем белые.

Как и все заключенные в целом, население, осужденное к пожизненному и виртуальному пожизненному заключению, непропорционально состоит из цветных людей, составляющих две трети (67,5%) этой группы в национальном масштабе по состоянию на 2016 год. Почти половина (48,3%) жизни и виртуальной жизни осужденные заключенные — афроамериканцы, а в Алабаме, Джорджии, Иллинойсе, Луизиане, Мэриленде, Миссисипи и Южной Каролине две трети или более составляют афроамериканцы.В целом, 15,7 процента — латиноамериканцы, с наибольшим процентом в Нью-Мексико, Калифорнии, Техасе и Нью-Йорке. В таблице 4 представлен расовый и этнический состав людей, живущих в каждом штате и федеральной системе.

Во многих штатах чрезмерная расовая и этническая представленность наиболее ярко выражена среди людей, отбывающих наказание в виде LWOP, по сравнению с представлением для LWP и виртуальных пожизненных заключений. Афроамериканцы составляют две трети или более населения LWOP в девяти штатах: Алабама (68.8%), Иллинойс (66,9%), Джорджия (75,1%), Луизиана (73,5%), Мэриленд (66%), Мичиган (68,4%), Миссисипи (70,4%), Нью-Джерси (66,2%) и Южная Каролина. (68,5%).

Наконец, цветные составляют 65,6% тех, кто фактически отбывает пожизненное заключение. Афроамериканцы составляют чуть более половины фактически приговоренных к пожизненному заключению (51,9%), а еще 11,7% — латиноамериканцы. Штатами с наибольшей долей фактических пожизненных заключений, отбываемых афроамериканцами, являются Алабама (64%), Иллинойс (68.5%), Мэриленд (78,1%), Миссисипи (75,6%) и Южная Каролина (68,4%).

Таблица 4. Расовый и этнический состав людей, отбывающих пожизненные приговоры, и виртуальные пожизненные приговоры, 2016 г.
Государство Население жизни и виртуальной жизни Percent Черный Процент белого Процент испаноязычных Процент прочее
Алабама 6,104 66,4% 33,3% 0,0% 0.2%
Аляска 400 12,8% 49,5% 2,5% 35,3%
Аризона 2 309 19,4% 43,8% 30,9% 5,8%
Арканзас 2,421 51,5% 40,2% 1,7% 6,6%
Калифорния 40 691 33,3% 20.8% 37,2% 8,6%
Колорадо 3,583 22,1% 47,8% 26,4% 3,7%
Коннектикут 740 53,6% 26,9% 19,3% 0,1%
Делавэр 791 62,5% 34,0% 3,0% 0,5%
Флорида 14 166 53.5% 35,3% 10,7% 0,5%
Грузия 9 377 70,9% 25,5% 3,1% 0,5%
Гавайи 360 5,3% 22,5% 3,9% 68,3%
Айдахо 649 2,6% 76,1% 14,9% 6,3%
Иллинойс 5 092 68.0% 20,3% 11,3% 0,5%
Индиана 3 767 48,6% 47,0% 3,5% 1,0%
Айова 1,169 25,3% 64,3% 7,8% 2,6%
Канзас 1,377 39,8% 47,8% 9,4% 3,1%
Кентукки 1 509 29.2% 67,9% 0,7% 2,2%
Луизиана 11 238 74,1% 25,2% 0,2% 0,5%
Мэн 136 5,9% 86,8% 3,7% 3,7%
Мэриленд 4 158 75,6% 18,8% 2,1% 3,5%
Массачусетс 2 038 32.8% 43,6% 19,5% 4,2%
Мичиган 5,711 65,8% 33,3% 0,0% 1,0%
Миннесота 597 37,2% 48,4% 4,2% 10,2%
Миссисипи 2,413 72,4% 26,8% 0,5% 0,2%
Миссури 3 436 51.2% 46,1% 1,7% 1,0%
Монтана 370 2,4% 81,6% 0,0% 15,9%
Небраска 769 34,5% 48,9% 11,6% 5,1%
Невада 3 237 26,8% 48,0% 19,8% 5,4%
Нью-Гэмпшир 266 4.5% 86,5% 5,6% 3,4%
Нью-Джерси 2 080 62,1% 24,2% 12,8% 0,9%
Нью-Мексико 1,051 10,8% 35,1% 46,8% 7,2%
Нью-Йорк 9 889 55,8% 17,3% 24,7% 2,2%
Северная Каролина 4,132 59.6% 35,1% 2,1% 3,3%
Северная Дакота 80 8,8% 72,5% 5,0% 13,8%
Огайо 6 685 51,7% 44,5% 2,5% 1,3%
Оклахома 3 590 34,0% 51,4% 5,3% 9,3%
Орегон 737 11.0% 75,2% 8,7% 5,2%
Пенсильвания 7,800 62,9% 27,1% 8,9% 1,0%
Род-Айленд 274 33,9% 41,6% 21,5% 2,9%
Южная Каролина 2,540 66,3% 32,4% 0,7% 0,6%
Южная Дакота 371 5.7% 67,7% 3,5% 23,2%
Теннесси 3,563 54,0% 43,8% 1,7% 0,5%
Техас 17 755 40,4% 32,7% 26,1% 0,7%
Юта 2 004 6,6% 63,1% 16,3% 14,0%
Вермонт 121 8.3% 86,8% 3,3% 1,7%
Вирджиния 2,577 62,2% 36,6% 0,7% 0,5%
Вашингтон 2 953 17,2% 69,5% 12,8% 0,5%
Западная Вирджиния 748 14,3% 84,1% 0,5% 1,1%
Висконсин 1,413 46.4% 41,2% 9,6% 2,8%
Вайоминг 311 5,5% 73,3% 12,5% 8,7%
Федеральный 6,720 58,9% 20,6% 16,7% 3,8%
Всего 206 268 48,3% 32,4% 15.7% 3,5%

Несовершеннолетний

несовершеннолетних отбывают пожизненное или фактическое пожизненное заключение во всех штатах, кроме Мэна и Западной Вирджинии. По всей стране 11745 человек отбывают пожизненное или фактически пожизненное заключение за преступления, совершенные до 18 лет, что составляет 5,7 процента от общего числа приговоренных к пожизненному заключению. Каждый 17-й приговоренный к пожизненному заключению был несовершеннолетним на момент совершения преступления. В некоторых штатах доля таких людей замечательна: например, в Висконсине каждый девятый (11.1%) отбывающих LWOP, LWP или де-факто пожизненное заключение были моложе 18 лет на момент совершения преступления.

Верховный суд США рассмотрел вопрос о конституционности приговоров к пожизненному тюремному заключению для несовершеннолетних в трех отдельных постановлениях с 2010 года. В 2010 году суд по делу Грэм против Флориды постановил, что приговоры LWOP за приговоры, вынесенные несовершеннолетними за неумышленное убийство, являются нарушением 8-го закона. Поправка о жестоком и необычном наказании. По его мнению, судья Энтони Кеннеди написал, что несовершеннолетним должна быть предоставлена ​​«значимая возможность для освобождения на основе продемонстрированной зрелости и реабилитации.”

В 2012 году Суд распространил эту линию мышления в деле Miller v. Alabama на несовершеннолетних, которые были осуждены за убийство и в обязательном порядке приговорены к LWOP из-за требования закона, связанного с преступлением осуждения. По мнению большинства, судья Елена Каган написала, что обязательное пожизненное заключение исключает учет смягчающих возрастных факторов. Так называемые «факторы Миллера » описаны в следующем отрывке из заключения:

Обязательная жизнь без права досрочного освобождения для несовершеннолетнего исключает учет его хронологического возраста и его отличительных черт, среди которых незрелость, порывистость и неспособность оценить риски и последствия.Это мешает принимать во внимание семью и домашнюю среду, которая его окружает — и из которой он обычно не может выбраться — независимо от того, насколько жестокой или дисфункциональной. В нем не учитываются обстоятельства совершения убийства, в том числе степень его участия в поведении и то, как на него могло повлиять давление со стороны семьи и сверстников. Более того, он игнорирует то, что он мог быть обвинен и осужден за меньшее преступление, если бы не некомпетентность, связанная с молодежью.

Рисунок 6.Штаты, в которых проживает более 500 LWP, LWOP и виртуально приговоренных к пожизненному заключению несовершеннолетних, 2016 г.

Миллер получил обратную силу в 2013 году на основании постановления по делу Монтгомери против Луизианы . С тех пор приговоры постепенно переводятся на более мягкие, а некоторые люди вообще освобождаются из тюрьмы.

В Небраске Луиджи Грейер является бенефициаром постановлений Высокого суда. В 15 лет Грейер совершил убийство — результат неудачной попытки выкрасть кошелек — и был приговорен к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения.В 60 лет он отсидел 45 лет в тюрьме, в заключении перенес инсульт и был прикован к инвалидной коляске. В конце концов, ему был вынесен новый приговор после вынесения постановления Миллера , позволившего его освободить в декабре 2015 года.

Калифорния, Флорида, Луизиана, Мичиган и Пенсильвания имеют наибольшее общее количество заключенных JLWOP; вместе взятые, на эти штаты приходится 73,9 процента населения JLWOP страны.

Девятнадцать штатов и округ Колумбия теперь запрещают пожизненное заключение без права досрочного освобождения для несовершеннолетних.В некоторых штатах реформы имели обратную силу, так что заключенные, отбывающие наказание в настоящее время, выиграют. В марте 2017 года Арканзас стал последним штатом, сделавшим это, проголосовав за замену обязательного JLWOP возможностью условно-досрочного освобождения через 20-30 лет в ответ на решения Миллера и Монтгомери . Эта государственная реформа примечательна тем, что в Арканзасе относительно большое количество лиц, отбывающих наказание в виде несовершеннолетних LWOP, и 8,6 процента всех заключенных LWOP в Арканзасе были несовершеннолетними на момент совершения преступления.Законопроект № 294 Сената был принят с обратной силой, поэтому все 55 человек, отбывающих наказание, имеют право на освобождение.

Несовершеннолетние, отбывающие пожизненное заключение с условно-досрочным освобождением и приговорами к пожизненному заключению

Помимо 2310 человек, в отношении которых недавно были вынесены судебные решения, исправительные департаменты сообщают о дополнительных 7 346 приговоренных к условно-досрочному освобождению заключенных, совершивших преступления до 18 лет. Это население составляет 6,8 процента всех приговоров, приговоренных к сокращению пожизненного заключения по стране.Пожизненное заключение на неопределенный срок для несовершеннолетних в основном сконцентрировано в Калифорнии, Техасе, Нью-Йорке и Джорджии. Вместе эти штаты составляют 63 процента от общего числа лиц, обслуживающих LWP за преступления, совершенные в подростковом возрасте. На одну только Калифорнию приходится 37 процентов от общего числа несовершеннолетних, отбывающих пожизненное условно-досрочное освобождение в США, причем это наказание отбывают 2717 человек, осужденных за преступления с юности. В некоторых штатах, например в Нью-Йорке, дети в возрасте 13 лет могут быть приговорены к обязательному пожизненному заключению с условно-досрочным освобождением.

Амелия Берд, которой сейчас 27 лет, отбывает два приговора к пожизненному заключению с условно-досрочным освобождением, которые будут отбывать последовательно за убийство второй степени, соучастником которого она была. В 17 лет она призналась своему парню, что подверглась физическому и сексуальному насилию со стороны брата и отца. Однажды ночью, когда она спала, ее парень ворвался в дом и застрелил обоих родителей Птицы, убив ее мать и ранив отца. Берд согласился на просьбу прокуратуры избежать угрозы смертного приговора; Затем она была приговорена к двум последовательным пожизненным заключениям на неопределенный срок.В соответствии с нынешней политикой она не получит право на условно-досрочное освобождение по крайней мере в возрасте 60 лет. Берд представляет тысячи людей, которые не могут извлечь выгоду из каких-либо недавних постановлений Верховного суда, потому что они не были приговорены к LWOP.

Помимо 9 656 человек, отбывающих наказание в виде LWP и LWOP за преступления, совершенные в подростковом возрасте, еще 2089 молодых людей были приговорены к лишению свободы сроком на 50 и более лет или к виртуальной жизни. Подобно тенденциям, наблюдаемым среди всего населения, приговоренного к пожизненному заключению, молодые люди, приговоренные к пожизненному или виртуальному пожизненному заключению, в большинстве своем составляют мужчины (98%), и большинство из них — цветные (80.4%), из которых 55,1% — афроамериканцы.

По сравнению с представлением взрослых, отбывающих LWOP, LWP и виртуальную жизнь, мы видим, что цветная молодежь составляет значительно большую долю от общего числа, чем их взрослые коллеги по каждому из трех типов пожизненного заключения. В таблице 5 приводится сравнение по расе и этнической принадлежности между статусом несовершеннолетнего и взрослого для каждой категории пожизненного заключения.

Таблица 5. Сравнение несовершеннолетних и взрослых по расе и этнической принадлежности
Черный процент Процент цветных
LWP LWOP Виртуальный LWP LWOP Виртуальный
Несовершеннолетний 49.9% 63,4% 64,4% 81,9% 76,8% 79,1%
Взрослый 42,8% 55,2% 51,3% 66,8% 68,4% 65,0%

Каждый 21 фактически приговоренный к пожизненному заключению был осужден за преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте. К штатам с наибольшей концентрацией виртуальных людей, которые на момент совершения преступления были несовершеннолетними, относятся Вашингтон (9.7%), Луизиана (9,5%), Кентукки (8,8%) и Флорида (8,3%).

В Луизиане 600 молодых людей были приговорены к срокам не менее 50 лет до освобождения. В США почти две трети (64,4%) молодых людей, приговоренных к пожизненному заключению, являются афроамериканцами; в Алабаме все, кроме одного, из 10 несовершеннолетних виртуальных пожизненных — афроамериканцы; в Висконсине 10 из 12 несовершеннолетних, приговоренных к лишению свободы на срок от 50 лет, являются афроамериканцами; а в Южной Каролине 21 из 22 заключенных, которые были несовершеннолетними, являются афроамериканцами.

Техас, в котором относительно мало заключенных JLWOP, тем не менее, в настоящее время содержит 449 заключенных, приговоренных как минимум к 50 годам за преступления, совершенные в молодости. Более четверти техасских заключенных, отбывающих виртуальную жизнь за преступление в подростковом возрасте, были признаны виновными в нападении при отягчающих обстоятельствах в качестве основного преступления. И здесь приговор непропорционально упал на цветную молодежь, 80 процентов которой составляют афроамериканцы или латиноамериканцы.

Обсуждение

По состоянию на 2016 год более 200000 человек отбывали пожизненное или виртуальное пожизненное заключение, что составляет 13 человек.9 процентов от общего числа заключенных. Большинство из них — мужчины (96,7%), большинство — цветные (67,6%), и почти все (91,5%) были осуждены за тяжкие преступления.

Некоторые поразительные черты этого населения включают более 17 000 человек, осужденных за ненасильственное преступление, 12 000 человек, осужденных как несовершеннолетние, а также чрезмерную представленность афроамериканцев, особенно среди осужденных в подростковом возрасте. Также примечательно, что в последние годы наблюдается расхождение между приговорами к условно-досрочному освобождению и пожизненному освобождению.

Расходящиеся тенденции в приговорах к пожизненному заключению

В этом отчете описан состав людей, приговоренных к пожизненному заключению и фактически приговоренных к пожизненному заключению, в американских тюрьмах по состоянию на 2016 год. Полезно сопоставить этот анализ с данными за предыдущие годы, чтобы увидеть, как и где тенденции менялись с течением времени. С 2003 года в рамках проекта «Приговоры» данные о распространенности приговоров к пожизненному заключению были собраны четыре раза. Эти данные были впервые опубликованы в нашем отчете 2004 года «Значение« жизни »: длительные тюремные сроки в контексте».В 2008 году мы снова обратились к властям штатов и федеральному правительству с просьбой предоставить данные о пожизненном заключении и представили результаты в нашем отчете за 2009 год «Выхода нет: расширение использования пожизненных приговоров в Америке». В 2012 году мы расширили наш обзор штатов и федерального правительства, включив в него, помимо стандартных показателей LWP и LWOP за 2012 год, запрос на ежегодные данные переписи заключенных LWP и LWOP, начиная с 1980 года. Эти результаты были опубликованы в нашем отчете за 2013 год. , Жизнь продолжается: исторический рост приговоров к пожизненному заключению в Америке.В этом разделе мы рассматриваем заметные долгосрочные тенденции в использовании пожизненного заключения, выявленные в результате многолетнего обзора.

Долгосрочные тенденции: 2003-2016 гг.

Как отмечается в этом отчете, количество приговоренных к пожизненному заключению в тюрьмах США неуклонно увеличивалось с исходной отметки 127 677 в 2003 году до 161 957 человек в 2016 году. Рост числа LWOP вырос почти в четыре раза быстрее, чем рост числа приговоров к пожизненному заключению на неопределенный срок, что отражает увеличение количества приговоров к пожизненному заключению, подлежащих условно-досрочному освобождению, на 17,8% по сравнению с увеличением количества приговоров, приговоренных к пожизненному освобождению, на 59% в период с 2003 по 2016 год (Рисунок 7).Хотя темпы роста приговоров к пожизненному заключению несколько замедлились за эти годы, количество людей, отбывающих пожизненное заключение, продолжает расти.

Рис. 7. Увеличение продолжительности жизни с условно-досрочным освобождением и жизнь без условно-досрочного освобождения, 2003-2016 гг.

Не все штаты в равной степени ответственны за рост, хотя во всех штатах в той или иной степени увеличилось количество приговоренных к пожизненному заключению населения. Если посмотреть на штаты со значительным увеличением количества приговоров к пожизненному заключению, то в период с 2003 по 2016 год Колорадо увеличило количество пожизненных приговоров, подлежащих условно-досрочному освобождению, с 943 до 2131 — рост на 126 процентов.В Вашингтоне количество приговоров к пожизненному условно-досрочному освобождению увеличилось почти в четыре раза с 529 в 2003 году до 2052 в 2016 году. Что касается LWOP, то в Вайоминге количество приговоренных заключенных увеличилось с 4 до 35 за этот период, что на 775 процентов больше. В Огайо количество людей, обслуживающих LWOP, увеличилось со 105 до 560.

Последние тенденции: 2012-2016 гг.

Глядя только на самый последний период роста, мы видим, что в 2016 году по стране почти на 3000 человек больше отбывают пожизненное заключение по сравнению с 2012 годом, что соответствует 2.Общее увеличение на 5 процентов. Тем не менее, это увеличение отражает противоположные тенденции: пожизненное заключение с возможностью условно-досрочного освобождения немного сократилось, а пожизненное заключение без возможности условно-досрочного освобождения увеличилось на 8,6 процента.

Четыре штата, показанные ниже, увеличили долю заключенных LWP и LWOP в своем тюремном контингенте на 15 процентов и более.

Таблица 6. Растущее распространение приговоров LWOP в отдельных штатах
Государство Количество людей, живущих в тюрьмах, в% от
заключенных,
2012 г.
Количество людей, живущих в тюрьмах, в% от
заключенных,
2016 г.
Процент
Изменение
Мэриленд 11.5% 14,6% 27,0%
Массачусетс 19,4% 22,5% 16,0%
Миссисипи 9,3% 11,0% 18,3%
Вермонт 5,8% 8,0% 37,9%

Число женщин, живущих быстрее, растет

В целом, данные за 2016 год свидетельствуют о большем количестве женщин, отбывающих пожизненный срок в тюрьме, чем в 2012 или 2008 годах.В период с 2008 по 2016 год штаты добавили примерно 20 000 пожизненных заключений для мужчин и 1 000 новых пожизненных заключений для женщин, но темпы изменений были более быстрыми для женщин, учитывая их относительно низкую представленность среди лиц, приговоренных к пожизненному заключению. В целом темпы роста отражают 20-процентное увеличение числа женщин, приговоренных к пожизненному заключению в период с 2008 по 2016 год, по сравнению с ростом на 15 процентов для мужчин.

Таблица 7. Увеличение числа работающих женщин, 2008-2016 гг.
2008 2012 2016 Изменение в процентах,
2008-2016 гг.
Женщины
Обслуживание LWP
3 361 3 687 3,759 11.8%
Обслуживание мужчин
LWP
96 154 105,201 104 908 9,1%
Женщины
Обслуживание LWOP
1,332 1,656 1872 40,5%
Обслуживание мужчин
LWOP
39 652 47 354 51 418 29,7%
Всего женщин 4 693 5 343 5,631 20.0%
Всего мужчин 135 806 152,555 156 326 15,1%

Разные темпы изменений могут отражать большее количество пожизненных заключений, назначенных женщинам, чем в прошлом, и / или меньшее количество условно-досрочного освобождения, предоставленных женщинам, чем мужчинам, отбывающим пожизненный срок. Если сокращение LWP связано с условно-досрочным освобождением заключенных, приговоренных к пожизненному заключению, представленные здесь данные предполагают, что мужчины могут получать выгоду от условно-досрочного освобождения чаще, чем женщины, особенно в период с 2012 по 2016 год; в то время как количество мужчин, отбывающих пожизненное условно-досрочное освобождение, несколько сократилось, количество женщин, отбывающих условно-досрочное освобождение, продолжало расти.Более быстрые темпы роста среди женщин, отбывающих наказание в виде LWP и LWOP, по сравнению с мужчинами, параллельны структуре тюремного роста в целом. Это верно даже при том, что участие женщин в насильственных преступлениях (за которые отбывают наказание большинство людей, отбывающих наказание) существенно не изменилось.

Более пристальный взгляд на расширение LWOP

Логика подсказывает, что тенденции изменения численности заключенных будут отражать тенденции преступности. Колебания насильственных преступлений, особенно убийств, должны привести к аналогичным тенденциям среди заключенных, особенно среди тех, кто отбывает пожизненное заключение.Мы ожидаем увидеть рост убийств и других насильственных преступлений, связанных с увеличением числа людей в тюрьмах. По мере снижения уровня преступности можно ожидать уменьшения количества людей, находящихся в тюрьмах, особенно снижения числа госпитализаций без приговоров к условно-досрочному освобождению. В частности, мы ожидаем, что приговоры за LWOP будут увеличиваться только при соответствующем росте тяжких преступлений. Если бы существовала тесная корреляция, беспрецедентный рост количества приговоров к пожизненному заключению должен соответствовать повышенному уровню тяжких преступлений примерно за тот же период.Тем не менее, это не то, что следует из данных LWOP. Вместо этого, хотя количество серьезных преступлений, включая убийства, в целом сократилось за последние 25 лет по всей стране, количество пожизненных заключенных продолжало расти.

Таблица 8 показывает, что Калифорния, Джорджия, Флорида, Луизиана, Пенсильвания и Вирджиния сообщают о значительном увеличении населения LWOP с 2003 года, несмотря на значительное снижение уровня насильственных преступлений в каждом из этих штатов за этот период.

Таблица 8.Насильственные преступления и модели LWOP в шести государствах
Государство Сокращение числа тяжких преступлений
2003-2015
процент роста в
LWOP 2003-2016
Калифорния -26,4 281,6%
Флорида -36,7 99,2%
Грузия -16,6 262,4%
Луизиана -16,5 27.6%
Пенсильвания -20,9 39,7%
Вирджиния -29,1 506,4%

Грузия

Более подробные данные из Грузии демонстрируют несоответствие между приговорами за тяжкие преступления и приговорами за LWOP. Департамент исправительных учреждений Джорджии, несмотря на активную работу по сокращению числа заключенных посредством реформы уголовного правосудия в масштабах штата, сообщает, что их было больше двух.В 2016 году в 5 раз больше лиц, отбывающих наказание в виде LWOP, чем в 2003 году, когда в LWOP отбывали наказание 354 человека. В период с 2003 по 2016 год к населению ежегодно добавлялось в среднем 69 человек, отбывающих наказание за LWOP. В Грузии также наблюдается рост числа лиц, приговоренных к неопределенному сроку пожизненного заключения, хотя и более медленными темпами. В то же время количество насильственных преступлений в Грузии снизилось на 16,6 процента с 2003 года. В последнее время количество заключенных в штатах также сокращалось: в 2015 году было зарегистрировано на 2985 заключенных меньше, чем в 2010 году.

Диаграмма 8. Уровень насильственных преступлений и население LWOP в Грузии, 2000-2016 гг.

Новые суровые законы о вынесении приговоров помогают объяснить быстрое увеличение количества приговоров за LWOP в Грузии в этот период. В 1992 году в Грузии был принят закон о постоянных преступниках, известный как закон о семи смертных грехах, который требовал пожизненного заключения с условно-досрочным освобождением за убийство и требовал минимального 10-летнего лишения свободы за похищение, вооруженное ограбление, изнасилование, содомию при отягчающих обстоятельствах, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах и ребенка в отягчающих обстоятельствах. приставание. При повторном осуждении за одно из этих преступлений люди должны быть приговорены к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения.В 1996 году штат отменил условно-досрочное освобождение для всех перечисленных выше преступлений, что означает, что все приговоры к пожизненному заключению не подлежат условно-досрочному освобождению. Государственная статистика показывает, что 32 процента государственных заключенных были осуждены по закону о семи смертных грехах.

Помимо быстро растущих показателей LWOP, законодательные изменения также привели к увеличению количества заключенных LWP в Грузии. По количеству условно-досрочно освобожденных в штате четвертое место в стране: 7 553 человека отбывают пожизненное заключение на неопределенный срок.Среди заключенных штата 14,2% отбывают наказание в виде LWP. Изменения в законодательстве могут объяснить это наращивание: в 1995 году штат увеличил вдвое срок до первой возможности условно-досрочного освобождения с семи до 14 лет; в 2006 году этот срок был продлен до 30 лет.

Лица, приговоренные к пожизненному наказанию

Продолжающийся рост приговоров к пожизненному заключению по всей стране объясняется множеством факторов, помимо тенденций в области преступности. Одна из движущих сил — страх: отдельные истории провоцируют стремление к безопасности из-за своей жестокости и насилия и слишком часто задают тон для политики и практики преступности.Существует тенденция обобщать исход одного освобожденного заключенного, который продолжает совершать насильственное преступление, как показательный для всех заключенных, если им будет предоставлена ​​такая возможность. На самом деле такие трагические последствия редки, и тем более среди людей, отбывающих пожизненное заключение, несмотря на тяжесть их первоначального преступления.

Вторая движущая сила связана с первой и сосредоточена на политических завоеваниях, достигнутых выборными должностными лицами благодаря тому, что они достаточно жестко борются с преступностью, даже когда криминологи дискредитировали эффективность чрезмерно жесткой политики правосудия.Описывая план Коннектикута по отмене смертной казни в 2012 году, официальные лица заверили общественность, что ее замена приведет к еще более суровому наказанию, чем «просто» LWOP. 11 приговоренных к смертной казни, а также все будущие лица, осужденные за тяжкие убийства, проведут остаток своей жизни в одиночных камерах. Губернатор Даннел Маллой сказал: «В дальнейшем у нас будет система, которая позволит нам помещать этих людей в условия жизни, в которых никто из нас не хотел бы жить.

Устойчивая политика и политика эпохи жесткой борьбы с преступностью

Законодательные изменения, внесенные за последние три десятилетия, увеличили сроки тюремного заключения, включив в них пожизненное лишение свободы за определенные преступления. Это было достигнуто с помощью законов «жесткой борьбы с преступностью», таких как законы о обычных правонарушителях, законы об установлении истинности приговора, обязательные минимумы и отмена условно-досрочного освобождения.

Пожизненные заключенные составляют 22 процента заключенных штата Алабама, а доля штата, приговоренных к пожизненному заключению за ненасильственные преступления, является одной из самых высоких в стране; 16 процентов пожизненных были осуждены за ненасильственные преступления.В Алабаме также наблюдались более высокие темпы роста количества приговоров к пожизненному заключению с течением времени, опережающие рост общего числа заключенных. ((Schartmueller, D. (2015). Оселение за решеткой: широкое применение пожизненного заключения в Алабаме. Тюремный журнал 95 (4), 449-471.

Физические лица получают LWOP за преступления, не связанные с убийством, в соответствии с Законом штата о привычных уголовных преступлениях (HFOA), впервые принятым в 1977 году. Закон требует, чтобы лица, осужденные за преступления класса A, получали LWOP, если у них было три предыдущих судимости за уголовные преступления.Хотя цель закона заключалась в том, чтобы требовать более жестких санкций для тех, кто совершает несколько серьезных преступлений, в результате большинство лиц, приговоренных в соответствии с HFOA, совершили менее серьезные, часто ненасильственные преступления, такие как кража со взломом. Чтобы исправить это, в закон были внесены поправки, но они не имеют обратной силы.

Такие лица, как Лидия Дайан Джонс, были арестованы по закону. В 1997 году Джонс переехала из дома в дом своего детства, чтобы заботиться о неизлечимо больном отце.Через четыре месяца она вернулась домой, чтобы забрать вещи, и была арестована. Без ее ведома бывший парень Джонса использовал ее дом, пока она отсутствовала, для хранения и продажи марихуаны. Она была осуждена за хранение марихуаны, но поскольку это было ее четвертое уголовное преступление, она была приговорена к пожизненному заключению без права досрочного освобождения. Ее первые три уголовных преступления произошли в результате единственного инцидента 17 лет назад. В конечном итоге Джонс был реабилитирован на основании демонстрации неадекватной правовой защиты.

Рисунок 9.Тенденции приговоров к пожизненному заключению и тяжких преступлений в Алабаме,

Законы о привычных преступниках также расширили использование LWOP в Массачусетсе. В 2012 году штат пересмотрел свой закон о обычных правонарушителях в соответствии с законопроектом 4286 Палаты представителей, чтобы потребовать, чтобы лица, осужденные в соответствии с законом, отбывали максимальный срок без возможности условно-досрочного освобождения после третьего осуждения за уголовное преступление. До принятия закона LWOP ограничивался осуждением за убийство первой степени; Законодательство расширило до 20 количество преступлений, которые могут повлечь за собой LWOP.

Делавэр пересмотрел свой закон о «трех ударах» в 2016 году, чтобы увеличить количество предыдущих судимостей за определенные правонарушения, необходимые для классификации в качестве обычного преступника, и заменил обязательное пожизненное заключение приговором «до пожизненного». Поскольку закон будет применяться задним числом, некоторые из этих заключенных могут быть повторно приговорены к меньшим срокам. При подписании законопроекта губернатор Делавэра Маркелл отметил, что «тенденция ужесточения обязательных приговоров за растущее число преступлений не сработала.”

Продление времени ожидания перед проверкой условно-досрочного освобождения

Риторика

«Жестокое наказание за преступление» искажает пожизненное заключение как мягкое и способствует распространению идеи о том, что приговоренные к пожизненному заключению отбывают лишь часть своего первоначального наказания. Одно исследование техасских присяжных, которые участвовали в судебных процессах по делам об убийствах, караемых смертной казнью, показало, что они обычно недооценивали количество лет, которые должны быть отбыты для осуждения за убийство, вынесенное смертной казнью, в отсутствие смертной казни, «при том, что средний присяжный полагает, что человек, приговоренный к пожизненному заключению, будет условно-досрочное освобождение через 15 лет.Фактически, толчок к принятию законов «об истинности приговора» частично проистекает из убежденности в том, что обществу лгут относительно количества времени, проведенного в тюрьме. Согласно законам Техаса на момент исследования, заключенные должны были отбыть минимум 40 лет до рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении.

Анализ роста числа тюрем в США, проведенный Национальным исследовательским советом национальных академий в 2014 году, широко считается наиболее всесторонним исследованием американской системы вынесения приговоров и лишения свободы.Его авторы считают, что увеличение числа госпитализаций в сочетании с удлинением сроков тюремного заключения привело к увеличению численности заключенных; 51 процент роста числа заключенных в период с 1980 по 2010 год можно отнести к более длительным срокам тюремного заключения. Неопределенные пожизненные приговоры стали более распространенным сегментом тюремного населения из-за увеличения первоначального времени ожидания перед появлением перед комиссией по условно-досрочному освобождению и / или увеличения периода ожидания между слушаниями по вопросу о праве на условно-досрочное освобождение. В последние десятилетия в нескольких штатах был увеличен минимальный срок отбывания лет до условно-досрочного освобождения для людей, отбывающих пожизненный срок.Например, в Джорджии первоначальное время ожидания перед пересмотром условно-досрочного освобождения одно время составляло семь лет, но было увеличено до 30 лет для преступлений, совершенных после 1995 года. В Миссури закон 1994 года увеличил первоначальное время ожидания с 13 до 23 лет. В Миссури заключенные обычно ждали два года после отказа в условно-досрочном освобождении до следующего возможного пересмотра; в 1993 году законодатели изменили этот срок до пяти лет.

В соответствии с Законом штата Теннесси о правде при вынесении приговора 1995 года заключенные, приговоренные к пожизненному заключению, должны отбыть свой полный минимальный 60-летний срок с возможностью начисления приговора, позволяющего предварительное рассмотрение условно-досрочного освобождения через 51 год.Джейкоб Дэвис — один из заключенных, отбывающих пожизненно условно-досрочно в Теннесси. В ярости от зависти выпускник средней школы Дэвис убил нового парня своей бывшей девушки в 1997 году. Хотя его преступление было очень серьезным, у него никогда не было проблем с законом. Он был признан виновным в убийстве первой степени, безрассудном применении смертоносного оружия и ношении оружия на территории школы и приговорен к пожизненному заключению с условно-досрочным освобождением. Его дело в настоящее время находится на апелляции, и его адвокаты утверждают, что приговор к пожизненному условно-досрочному освобождению в Теннесси эквивалентен LWOP из-за его продолжительности и, следовательно, дублирует статут LWOP.Если его приговор не будет изменен, Дэвису исполнится 70 лет, когда он получит право на условно-досрочное освобождение.

Смертная казнь как ориентир для «менее карающих» приговоров

За исключением Аляски приговоры LWOP допустимы во всех 31 штате, где разрешена смертная казнь, а также в 18 штатах, в которых смертная казнь отсутствует. В некоторых штатах — в частности, в Алабаме, Иллинойсе и Луизиане — принятие статута LWOP было напрямую мотивировано постановлением Верховного суда по делу Furman v.Грузия в 1972 году, что временно запретило смертную казнь по всей стране. Расширение использования LWOP было приписано Фурману, и, хотя четыре года спустя в деле Gregg v. Georgia была восстановлена ​​смертная казнь, некоторые штаты использовали нестабильность правовых вопросов для оправдания расширения использования LWOP, например, сделать его обязательным в случаях убийства первой степени и других правонарушений.

Некоторое распространение LWOP без капитала может быть, как это ни парадоксально, связано с продвижением LWOP в кампаниях по отмене смертной казни.Попытки заменить смертные приговоры на приговоры LWOP были успешными отчасти благодаря этой стратегии, хотя большую часть успеха следует отнести на счет кампаний невиновности, демонстрации неэффективности и сложностей с методами исполнения. Смертные приговоры неуклонно сокращаются уже много лет. Хотя некоторые сторонники LWOP утверждают, что он служит эффективной альтернативой смертной казни, причинно-следственная связь между ними не очевидна. С 1992 по 2016 год их было 12.Число приговоренных к смертной казни увеличилось на 7 процентов, в то время как за тот же период численность LWOP увеличилась на 328 процентов. Поскольку по состоянию на 2016 год 53 290 человек обслуживали LWOP, маловероятно, что все или даже большинство из них были бы в камерах смертников, если бы не LWOP в качестве альтернативы. Юристы Джордан Штайкер и Кэрол Штайкер показывают, что «… даже если бы все снижение количества приговоров к смертной казни было (неправдоподобно) приписано LWOP, количество обвиняемых, приговоренных к смертной казни, затронутых введением LWOP, все равно было бы меньше, чем количество некапитальных ответчиков, пострадавших от его повсеместного распространения. принятие и использование.«Вместо вынесения смертных приговоров более вероятно, что многие из приговоров LWOP в противном случае были бы приговорами, которые включали возможность условно-досрочного освобождения. Широкое использование LWOP как в преступлениях, караемых смертной казнью, так и в преступлениях, не связанных с капиталом, оказало нормализующий эффект на суровые приговоры и оказывает повышательное давление на приговоры по всему спектру.

Аргумент общественной безопасности и отказ от реабилитации

Комиссии по условно-досрочному освобождению подвергаются целому ряду требований.Заключенные, приговоренные к пожизненному заключению, которые имеют право на условно-досрочное освобождение, сталкиваются с процессом, который часто затрудняется из-за чрезмерного политического влияния, отсутствия строгой профессиональной квалификации и бюрократических препятствий, которые задерживают или лишают их возможности освобождения. Возможно, главное препятствие, с которым должны справиться заключенные, приговоренные к пожизненному заключению, — это тяжесть их первоначального преступления, которое серьезно сказывается на решениях об условно-досрочном освобождении, хотя обычно оно имело место несколько десятилетий назад и принималось во внимание при вынесении приговора.

Некоторые утверждают, что преступления, совершенные лицами, отбывающими пожизненное заключение, настолько серьезны, что реабилитация просто недостижима, или что пожизненное наказание «соответствует преступлению.«Исключение из этого образа мышления недавно появилось в отношении несовершеннолетних, которые считаются поддающимися реабилитации из-за их незрелости в развитии.

Растущая зрелость молодых людей приводит к резкому снижению криминальных тенденций к концу тридцатых годов; и поэтому тюремное заключение на срок от 15 до 20 лет, даже за тяжкие преступления, приносит меньшую отдачу для общественной безопасности. Национальный исследовательский совет является последним органом, который отметил, что долгосрочные приговоры служат мало для другой цели, кроме как для усиления карательной цели исправления.Частично это объясняется кривой возраст-преступность, которая надежно предсказывает склонность к совершению преступлений в разном возрасте. Это показывает, что количество преступных деяний существенно снижается, начиная с середины 20-х годов, и существенно сокращается к концу 30-х годов. Частично это объясняется нейробиологическими данными, которые показывают, что развитие мозга достигает своей окончательной формы в середине 20-летнего возраста. До этого времени точные расчеты риска все еще созревают, и понимание последствий поведения еще не полностью уместно.Исследователи приходят к выводу, что «[a] ge является одним из самых надежных индикаторов преступного поведения». Однако это происходит не из-за необъяснимой связи возраста и преступности, а из-за социальных и психосоциальных изменений, которые происходят одновременно с возрастом. Даже те, кого определяют как «профессиональные преступники», как правило, воздерживаются от преступлений в относительно раннем возрасте.

Рене Лима-Марин — заключенный из Колорадо, отбывающий виртуальную жизнь. Лима-Марин был первоначально приговорен к 98 годам заключения за участие в ограблении видеомагазина в 1998 году.Из-за канцелярской ошибки, допущенной Управлением исправительных учреждений, в котором его приговоры были указаны как одновременные, а не последовательные, он был освобожден за несколько десятилетий до истечения срока его тюремного заключения, отбыв 10 лет тюремного заключения. За годы свободы Лима-Марин женился, имел двоих детей, купил дом и имел постоянную работу. Самое главное, что он отсидел пять лет без преступлений условно-досрочно. Но как только в 2014 году была обнаружена ошибка Управления исправительных учреждений, Лима-Марин была возвращена в тюрьму.Клерикальная ошибка позволила развернуться естественному эксперименту и показала, что Лима-Марин изменил свою жизнь и способен быть продуктивным членом общества. После его возвращения в тюрьму в 2014 году Лима-Марин был проинформирован о том, что его условно-досрочно освободят в 2054 году. Ему будет 74 года, а его дети будут приближаться к среднему возрасту. В настоящее время он обжалует свой приговор.

Многие из заключенных, отбывающих пожизненное заключение, демонстрируют значительную личную трансформацию. Персонал тюрьмы часто призывает приговоренных к пожизненному заключению в качестве наставников для вновь прибывших заключенных.Кроме того, многочисленные исследования подтверждают, что распространенность проступков довольно низка по сравнению с заключенными, лишенными пожизненного заключения, в отличие от теории, согласно которой заключенные, приговоренные к пожизненному заключению, более нестабильны, потому что им «нечего терять». Исследования людей, приговоренных к пожизненному заключению, которые вышли из тюрьмы, показали, что среди них очень низкий уровень рецидивов. В 2012 году апелляционный суд Мэриленда постановил в деле Унгер против штата , что пожизненные приговоры, вынесенные до 1981 года, нарушили надлежащую правовую защиту из-за вводящих в заблуждение инструкций присяжных.В результате было освобождено более 100 пожизненно, и ни один из них не был осужден за новое уголовное преступление по состоянию на 2016 год.

61-летняя Альва Польке отбывает виртуальный пожизненный срок в Грузии. Он находится в заключении 18 лет и не имеет дисциплинарных проступков за 14 лет. В настоящее время Польке является наставником для других заключенных и получил несколько сертификатов за достижения в тюрьме, включая завершение курса по возвращению в тюрьму. Он поддерживал тесные связи со своей семьей на протяжении всего заключения.Полке в настоящее время фактически отбывает пожизненное заключение за хранение с намерением продать кокаин на сумму около 200 долларов. Польке подпадал под действие закона штата о рецидиве из-за предыдущих судимостей за наркотики и из-за близости сделки к государственному жилью. Срок заключения Польке с 40 лет был увеличен до 60 лет. Адвокаты Польке отметили, что его приговор превышает максимально допустимое наказание за определенные убийства, преступления на сексуальной почве и другие насильственные преступления.

Рекомендации по реформе

Исключить жизнь без условно-досрочного освобождения и резко сократить другие приговоры к пожизненному заключению

Этот отчет ясно показывает, что пожизненное заключение становится все большей частью заключенных.В 2016 году более 200000 заключенных отбывали ту или иную форму пожизненного заключения, что составляет одного из каждых семи (13,9%) заключенных в целом. Несмотря на проведение необходимых реформ уголовного правосудия на периферии системы, реформы законов и практики, которые увековечивают пожизненное заключение, были редкими, и фокус был слишком узким, чтобы полностью бороться с массовым лишением свободы.

Растущая поддержка лишений свободы и предложения по реформированию системы наказаний за мелкие правонарушения часто сочетаются с сохранением суровых наказаний за серьезные и насильственные преступления.Эта стратегия применялась без учета ее влияния на конкретную проблему, которую пытаются решить политики: раздутое и дорогое количество заключенных, которое намного превосходит количество заключенных в любой другой стране мира. Лица, совершившие насильственные преступления в своем прошлом — даже в далеком прошлом — не могут быть включены в большинство «всеобъемлющих» обсуждений реформ, направленных на сокращение численности заключенных из-за серьезного характера их преступлений. Эти подходы к политике могут разочаровать законодателей, ожидающих значительной экономии от реформ.

Стоимость пожизненного заключения высока, в пределах 1 миллиона долларов на одного взрослого заключенного, причем тюремные расходы стремительно растут после достижения среднего возраста. Частичной причиной возможного удвоения расходов по мере старения заключенных является тяжелый урон, который сама тюрьма наносит здоровью человека. Как правило, люди, попадающие в тюрьму, уже имеют более слабое здоровье по сравнению с населением в целом, но суровые тюремные условия в сочетании с неадекватным обращением ухудшают состояние здоровья заключенных и ускоряют процесс старения.Заключенные страдают более высокими показателями как хронических, так и инфекционных заболеваний по сравнению с населением в целом.

В международном масштабе проблемы прав человека, связанные с пожизненным заключением, очевидны. Рассмотрим дела Винтер и Другие против Соединенного Королевства , где вынесение трех пожизненных заключений вызвало опасения по поводу этой практики. Дела были рассмотрены на предмет возможных международных нарушений прав человека, и Суд постановил 16 голосами против одного, что пожизненное заключение без возможности пересмотра условий условно-досрочного освобождения действительно является нарушением.В то время в общей сложности 49 человек отбывали пожизненное заключение и получили измененные приговоры. Примечательно, что на момент правления в Соединенных Штатах таких приговоров отбывали в 100 раз больше людей.

По состоянию на 2014 год во всем мире около 536 000 человек отбывают пожизненное заключение. Учитывая, что на долю Соединенных Штатов приходится 30 процентов от общего числа заключенных в мире, это означает, что почти каждый третий заключенный, приговоренный к пожизненному заключению в мире, является заключенным США.

Воспользуйтесь моментом постановлений по делам несовершеннолетних

Один из подходов к ограничению пожизненного заключения — адаптировать недавние изменения в политике в отношении несовершеннолетних к взрослым. Грэм против Флориды постановил, что приговоры по закону о наказании за нарушение закона были несоразмерными в применении к преступлениям, не связанным с убийством. Если применить его ко всем взрослым, то это может повлиять на 12 250 человек, которые в настоящее время обслуживают LWOP, или 23 процента населения LWOP. Miller v. Alabama постановил, что несовершеннолетние не могут получить LWOP для обвинения в убийстве в штатах, которые применяют приговор в обязательном порядке. Если бы это же решение было применено ко всем заключенным, отбывающим обязательный LWOP за убийство первой степени, 20 342 человека, или 38 процентов населения LWOP, потенциально могли бы получить пересмотр приговора.Это не обязательно приведет к освобождению любого конкретного заключенного, но позволит пересмотреть приговор, если применяется задним числом.

Ученые-юристы, как правило, не оптимистичны в отношении успешного расширения доступа к номерам Graham , Miller и Montgomery на взрослых через суд. Напротив, постановления, возможно, еще больше усложнили взрослым возможность продемонстрировать свою готовность к реформе, поскольку они установили верхний возрастной предел на уровне 17 лет. В частности, в заключении Грэма говорилось, что «характер ребенка не так хорошо сформирован, как характер взрослого. ; его черты менее фиксированы, и его действия с меньшей вероятностью будут свидетельством безвозвратной порочности.Точно так же, как судебная практика в отношении смертной казни ясно говорит о том, что «смерть отличается», Суд ясно дал понять, что в этих случаях второй взгляд заключается в том, что «дети разные».

Улучшение процесса условно-досрочного освобождения

Ограничения процедуры условно-досрочного освобождения для пожизненно осужденных были подчеркнуты требованием о «значимой возможности для условно-досрочного освобождения» для несовершеннолетних, приговоренных к пожизненному заключению, в деле Graham v. Florida . Грэм призвал к созданию механизма обзора, который сам по себе проблематичен.В недавнем отчете The Sentencing Project мы задокументировали ряд проблем с условно-досрочным освобождением, в том числе длительное время ожидания, политизацию процесса условно-досрочного условного освобождения, чрезмерное использование губернаторами решения об условно-досрочном освобождении, отсутствие презумпции освобождения на слушаниях по условно-досрочному освобождению, и ограниченные права и защита, предоставляемые заключенным, предстающим перед комиссией по условно-досрочному освобождению.

Серьезность преступления является основным фактором при первоначальном решении о назначении наказания, но многие комиссии по условно-досрочному освобождению, исходя из политики или практики, берут на себя ответственность включить тяжесть преступления в решение о предоставлении или отказе в условно-досрочном освобождении, практика, которая составляет к пересмотру дела.Большинство систем условно-досрочного освобождения в значительной степени полагаются на преступление в виде обвинительного приговора при рассмотрении решения об условно-досрочном освобождении, что ставит людей, отбывающих бессрочное пожизненное заключение, в явное невыгодное положение из-за тяжести преступления во многих случаях. Исследования показывают, что у лиц, осужденных за насильственные преступления, меньше шансов получить условно-досрочное освобождение, чем у лиц, осужденных за другие правонарушения, несмотря на установленный ими риск для общественной безопасности. В исследовании решений об условно-досрочном освобождении в Нью-Джерси авторы обнаружили, что обвинительный приговор является наиболее влиятельным фактором при принятии решений об условно-досрочном освобождении.Этот результат удивителен, учитывая, что в соответствии с Законом Нью-Джерси 1979 года об условно-досрочном освобождении преступление было определено как фактор, который не должен влиять на принятие решения об условно-досрочном освобождении.

Во-вторых, время, отбытое до того, как предстать перед комиссией по условно-досрочному освобождению, играет важную роль в принятии решений, которые, как и преступление, связанное с осуждением, непропорционально сказываются на лицах, приговоренных к пожизненному заключению. Карательная мера, принятая во многих штатах, заключалась в продлении начального времени ожидания перед условно-досрочным условным освобождением и времени ожидания между слушаниями по условно-досрочному освобождению.Заключенный, который исторически отсидел 10 лет до своего первого слушания по делу об условно-досрочном освобождении, сегодня может ждать 20 лет.

Два последних недостатка многих систем условно-досрочного освобождения — это отсутствие опыта и отсутствие дистанции от политического влияния, которое требуется от их членов. Недавний всеобъемлющий обзор систем условно-досрочного освобождения в Соединенных Штатах пришел к выводу, что советы по условно-досрочному освобождению должны быть реконструированы таким образом, чтобы требовать определенного опыта в области уголовного правосудия, ученых степеней и независимости от политического влияния.Разоблачение процесса условно-досрочного освобождения в Нью-Йорке, опубликованное в New York Times, выявило лишь поверхностный анализ файлов заключенных перед слушанием дела об условно-досрочном освобождении и менее 20 минут, потраченных на слушание.

Улучшения в структуре и составе процесса могут начать перемещение подходящих к пожизненному заключению заключенных через систему, освобождая тех, кто доказывает, что они имеют право на свободу, и сдерживая тех, кому требуется больше времени в тюрьме, прежде чем они будут готовы.

Разрешить корректировки в середине курса

Помилование — один из действенных способов изменить приговор к тюремному заключению в середине срока.Власть зарезервирована за президентом и губернаторами штатов, помилование обеспечивает метод сдержек и противовесов в других ветвях власти. В случае тюремного заключения исполнительная власть оставляет за собой право исправлять или смягчать последствия чрезмерно сурового закона или судебного решения. За последние полвека его использование стало предметом все более пристального внимания, и в результате губернаторы все более неохотно пользуются этими полномочиями. В деле Graham v. Florida судья Кеннеди признал отсутствие зависимости от помилования, отметив, что оно не является надежным инструментом для смягчения суровости приговора, поскольку используется только в исключительных случаях.

Недавнее использование помилования на федеральном уровне может служить примером помилования на уровне штата, которое значительно сократилось за последние несколько десятилетий. На протяжении большей части ХХ века заключенные, приговоренные к пожизненному заключению в федеральной системе, имели право на условно-досрочное освобождение через 15 лет; в 1976 году этот срок был сокращен до 10 лет. Однако, начиная с 1987 года, условно-досрочное освобождение было отменено, и все предполагаемые пожизненные приговоры не подлежали условно-досрочному освобождению.

Президент Барак Обама предоставил беспрецедентное количество помилований федеральным заключенным, что необычно для любого современного президента или губернатора.К тому времени, когда он покинул свой пост, Обама смягчил 1715 федеральных приговоров, одна треть из которых была пожизненным заключением за ненасильственные преступления. Действия президента Обамы в этом отношении привлекли внимание к системе вынесения приговоров и исправительной системе, которая была неустойчивой и заросла, не оставив почти никаких средств правовой защиты, кроме подобного рода корректировок.

До того, как президент Обама помиловал его в марте 2015 года, Норман Браун уже отбыл 24,5 года пожизненного заключения без возможности условно-досрочного освобождения за ненасильственное преступление, связанное с наркотиками.Судья, вынесший приговор, признал, что приговор Брауна был несоразмерным, но не мог быть изменен из-за обязательных минимумов. Браун подал прошение о помиловании в 2010 году, процесс, который он описывает как «как тонущий человек тянется к паутине», что демонстрирует тщетность его надежд на освобождение. В конце концов, он получил помилование и был освобожден с июля 2015 года. Описывая свой опыт жизни в тюрьме, он делает следующее наблюдение: если вы оставите нас в тюрьме… там [над] слишком долго, мы можем проглохнуть.И, как я видел, многие люди остались в тюрьмах … эти драконовские приговоры оставили их там, и они гниют. И в процессе их гниения общество теряет те дары, которые мы должны им дать ».

Второй метод промежуточной проверки был предложен Американским юридическим институтом (ALI), независимым органом ученых-юристов, который дает рекомендации в отношении типовых уголовных кодексов. Что касается длительных тюремных сроков, включая пожизненное заключение, они предлагают положение «второго взгляда».ALI рекомендует, чтобы «судья или судебная коллегия пересмотрели приговор любому заключенному, отбывшему 15 или более лет в тюрьме, и решить, соответствует ли в нынешних обстоятельствах первоначально вынесенный приговор или другой приговор целям вынесения приговора». Акцент делается на изменившихся обстоятельствах, которые могут означать изменение социальных оценок тяжести преступления, новые технологии оценки риска или лечения или серьезные изменения в личности или их семейных обстоятельствах, жертвах преступлений или сообществе.Идея, лежащая в основе положения второго взгляда, заключается в том, что не только человек может измениться, но и общество может измениться.

Такой механизм помог бы развеять опасения судей, чьи руки связаны обязательными минимальными наказаниями. Рассмотрим замечания судьи из Оклахомы Чарльза Чапела в ответ на отклоненную апелляцию на приговор по приговору за наказание в виде приговора, вынесенный 15-летнему мальчику:

[H] — приговор, по моему мнению, нарушает 8-ю поправку к Конституции США … Ему едва исполнилось 15 лет, когда он совершил преступление; он эмоционально и психологически незрелый; он плохо обучается и функционирует на несколько лет ниже своих сверстников; у него сильная семейная поддержка; у него никогда раньше не было никаких проблем с законом; и доказательства в поддержку его ходатайства [о передаче в суд по делам несовершеннолетних] были подавляющими и по существу не опровергнутыми … Приговор к пожизненному заключению без права досрочного освобождения — это просто ужасно и пародия на правосудие.

Профессор философии Северо-Западного университета Дженнифер Лэки обучает приговоренных к пожизненному заключению заключенных в Иллинойсе. За годы преподавания она узнала, что не только заключенные меняются поразительным образом. Жертвы и их семьи могут прийти к заключенному как к достойному прощения и второго шанса. Отношение общества также может измениться, эволюционируя от рьяного подхода «войны с преступностью» к подходу, который включает более широкий взгляд на огромные социальные проблемы, которые часто сопровождают преступные действия.

Заключение

Пожизненное заключение находится на рекордно высоком уровне: 161957 человек отбывают пожизненное заключение с условно-досрочным освобождением или без него. У трети из них никогда не будет возможности условно-досрочного освобождения, срок, который освободил заключенный LWOP Норман Браун метко называет «сверхнаказанием». Если мы включим тех, кто приговорен к пожизненному заключению де-факто на 50 и более лет до условно-досрочного освобождения, то общее число заключенных составит 206 268, или 13,9 процента заключенных. В 2016 году каждый седьмой заключенный отбывал пожизненное или фактически пожизненное заключение.

Растущее число приговоров к пожизненному заключению противоречит попыткам сократить массовое заключение. Массовое использование тюремного заключения стало предметом пристального внимания за последнее десятилетие, поскольку маловероятные союзники объединились, чтобы призвать к реформам как по финансовым, так и по моральным соображениям. Меняющийся климат для реформы уголовного правосудия обнадеживает, поскольку обе партии поддерживают давно рекомендуемые изменения в законах о вынесении приговоров на федеральном уровне и уровне штатов. Защитники должны воспользоваться возможностями для дальнейшего изменения направления нашей системы уголовного правосудия, чтобы включить реформу пожизненного заключения с целью демонтажа уникальной американской структуры массового заключения.

Ученые предоставляют эмпирические данные, свидетельствующие об уменьшении пользы для общественной безопасности, связанной с лишением свободы после определенного срока. Некоторые также считают, что широкое и в некоторой степени произвольное использование тюремного заключения ослабляет его общую сдерживающую ценность. Выступая перед членами Американской ассоциации юристов в 2013 году, бывший генеральный прокурор Эрик Холдер признал, что «слишком много американцев сидят в тюрьмах слишком долго и без по-настоящему веских причин для правоохранительных органов». Они являются одними из факторов, которые вынесли проблему массовых тюремных заключений в центр дебатов о реформе уголовного правосудия, чего раньше не видели, утверждая, что эта система является одновременно расточительной и несправедливой.Те же проблемы возникают при пожизненном заключении.

Широкое применение долгосрочных и пожизненных приговоров за преступления, не связанные с убийством, несмотря на утверждения о том, что эти приговоры предназначены для наихудших из худших, вызывает беспокойство; более 17 000 пожизненно осужденных за ненасильственные преступления, и почти 12 000 человек, отбывающих пожизненное заключение, были несовершеннолетними на момент совершения преступления.

Несоразмерный расовый и этнический состав — еще одна тревожная черта этого населения: каждый пятый черный заключенный отбывает пожизненное заключение.Сохраняющееся расовое неравенство вредно само по себе, но также способствует делегитимации системы в более широком смысле.

Пожизненное заключение — не лучший образ действий для большинства людей по причинам, изложенным выше, и не является ценным результатом для общества. Ученый-правовед Майкл О’Хир напоминает нам, что политика, основанная на страхе и гневе, ошибочна, и что предоставление даже тем, кто совершил серьезные преступления, «… реалистичного пути к« обычной гражданской жизни в свободном обществе »может быть столь же выгодным. наша выгода, как и их.”

Приложения

A. Методология

Данные в этом отчете поступают непосредственно от государственных и федеральных департаментов исправительных учреждений. В январе 2016 года мы впервые связались с исследовательскими отделами штата и федерального департамента исправительных учреждений с запросом об общем количестве людей, находящихся в тюрьме, а также тех, кто отбывает пожизненное условно-досрочное освобождение, пожизненное без права досрочного освобождения и приговоры на 50 лет или более до освобождения на самом последнем этапе. Доступная дата. Чаще всего указывалась дата запроса.Внутри каждой из этих трех групп заключенных (LWP, LWOP и виртуальная жизнь) мы также запросили разбивку по расе, этнической принадлежности, полу, статусу несовершеннолетнего и преступлению. Полная копия опроса, полученного в юрисдикциях, приведена в Приложении B. До ноября 2016 года были отправлены дополнительные электронные письма и телефонные звонки для напоминаний о нашем запросе или для разъяснения представленных данных. Государствам было предложено рассмотреть свои материалы, представленные за 2012 год, и при необходимости скорректировать свои отчетные данные за этот год.

В большинстве штатов изменения были незначительными, но Иллинойс значительно изменил свое количество LWP с первоначального количества 1141 заключенных LWP до пяти человек, обслуживающих LWP. Объяснение этого пересмотра в 2016 году числа в 2012 году заключается в ошибке в первоначальном подсчете на 2012 год: лица, первоначально указанные как LWP, на самом деле были заключенными с лишенным сроком годности, которые должны оставаться под надзором исправительных учреждений на всю жизнь, но не иметь «жизнь с условно-досрочным освобождением».

В двух штатах, Калифорнии и Нью-Джерси, мы были обязаны предоставить полные предложения по исследованиям, а также направить наш опрос на утверждение независимому институциональному наблюдательному совету, прежде чем получить доступ к запрошенным данным.Нас одобрили в обоих случаях. В общей сложности мы получили данные из всех штатов и Федерального бюро тюрем, за исключением штата Вирджиния. Хотя Вирджиния отказалась предоставить данные (как и все предыдущие годы, когда мы подавали запросы на данные, ссылаясь на ее очень широкий закон о свободе информации), мы получили полезные данные от Комиссии штата по уголовным наказаниям. В частности, мы получили данные о новых пожизненных приговорах, добавляемых за каждый год в период с 1995 по 2016 год. Данные Комиссии по вынесению приговоров не включают смертные приговоры, наказуемые смертной казнью или пожизненным заключением.Чтобы получить максимально точный подсчет, мы также изучили данные о пожизненном заключении, предоставленные исследователями из отдела исправительных учреждений Государственной комиссии по реформе условно-досрочного освобождения в 2015 году.

Хотя упоминание виртуальной жизни или фактического пожизненного заключения стало более частой частью научных и политических дискуссий о жизни в тюрьме в целом, срок в годах, который должен составлять виртуальную жизнь, еще не установлен. Ученый Джессика Генри много писала о необходимости включения фактического пожизненного заключения в более широкий разговор о пожизненном заключении в целом.В своих комментариях она отмечает, что трудно установить срок в годах для определения виртуальной жизни, поскольку возраст человека на момент поступления в тюрьму является критическим компонентом расчета. Суды еще более непонятно, где провести черту. Мы выбрали 50 лет в качестве консервативной оценки виртуальной жизни на основании следующего обоснования: в 2013 году ожидаемая продолжительность жизни 39-летнего мужчины (типичный возраст тех, кто попадает в тюрьму) для долгосрочного или пожизненного заключения составляла около 40 лет. дополнительные годы.Это говорит о том, что для того, чтобы пережить длительный срок заключения, человек должен быть освобожден до достижения 79-летнего возраста. Добавьте к этому повышенную вероятность преждевременной смерти тех, кто находится в заключении, и можно увидеть, что минимальный приговор на 50 лет или более как эквивалент к «виртуальной жизни» разумно.

B: геодезический инструмент

Щелкните здесь, чтобы просмотреть инструмент исследования.

NEPA-A Исследование его эффективности через 25 лет

% PDF-1.6 % 257 0 объект >>> эндобдж 367 0 объект > поток application / pdf

  • Совет по качеству окружающей среды
  • Исследование эффективности NEPA-A через 25 лет
  • Исследование эффективности NEPA-A через 25 лет
  • NEPA; CEQ; Окружающая обстановка; EIS; EA; Экологическое право;
  • 1997-03-11T09: 45: 24ADOBEPS4.Версия DRV 4.102016-07-26T09: 00: 42-04: 002016-07-26T09: 00: 42-04: 0019970101EnvironmentReportDepartment of Energy; Совет по качеству окружающей среды NEPA; CEQ; Environment; EIS; EA; Environmental Law; Acrobat Distiller 3.0 для Windowsuuid: 2dbba67c-efc4-4c8c-beab-7594f9d65cb9uuid: b04d3165-a6e7-40c2-9cd2-7cfbe7d7c конечный поток эндобдж 258 0 объект > эндобдж 260 0 объект > эндобдж 248 0 объект > эндобдж 247 0 объект > эндобдж 249 0 объект > эндобдж 250 0 объект > эндобдж 251 0 объект > эндобдж 252 0 объект > эндобдж 255 0 объект > эндобдж 253 0 объект > эндобдж 192 0 объект > эндобдж 196 0 объект > эндобдж 200 0 объект > эндобдж 204 0 объект > эндобдж 208 0 объект > эндобдж 212 0 объект > эндобдж 216 0 объект > эндобдж 220 0 объект > эндобдж 224 0 объект > эндобдж 228 0 объект > эндобдж 230 0 объект > поток ЧАС% @ D @ aJmd ^ Tn 0 * aP: 4+? I! H5ƴaL ՘7 oO |) C [: ؏ ITZ4 » конечный поток эндобдж 229 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> эндобдж 360 0 объект > эндобдж 361 0 объект > эндобдж 364 0 объект > эндобдж 226 0 объект > поток ЧАС% @ D @ aJmd ^ Tn 0 * aP: 4+? I! H5ƴaL ՘7 oO |) C [: ؏ ITR4 ! конечный поток эндобдж 225 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> эндобдж 222 0 объект > поток HW] H} oC = U.lkokyttV.lwaJq / Bːy ~ .G58U, Ck: G \ B ܶ L4xaLbqVNW_B # ȴ ޖ h00yAR ܑ] E.5 g * R $, H8? `dr! ~}} uII \

    jB; u? SĔ} J6 ~ qsW (, / 5 * m ؘ {YX $ 6 | a4q & ‘?’ = L] qx: K3

    обращений в отделение неотложной психиатрической помощи среди детей в возрасте 18 лет во время пандемии COVID-19 — США, 1 января — 17 октября 2020 г.

    Сводка

    Что уже известно по этой теме?

    Отделения неотложной помощи (ED) часто оказываются в первую очередь при неотложных психических расстройствах у детей.В период ранней пандемии COVID-19 (март – апрель 2020 г.) количество посещений отделений неотложной помощи США для людей всех возрастов сократилось.

    Что добавлено в этом отчете?

    Начиная с апреля 2020 года, доля посещений отделений неотложной помощи детям, связанных с психическим здоровьем, среди всех посещений педиатрических отделений неотложной помощи увеличилась и оставалась на высоком уровне до октября. По сравнению с 2019 годом доля посещений по вопросам психического здоровья детей в возрасте 5–11 и 12–17 лет увеличилась примерно на 24%. и 31% соответственно.

    Каковы последствия для практики общественного здравоохранения?

    Мониторинг показателей психического здоровья детей, содействие адаптации и устойчивости, а также расширение доступа к услугам для поддержки психического здоровья детей имеют решающее значение во время пандемии COVID-19.

    Опубликованные отчеты свидетельствуют о том, что пандемия коронавирусного заболевания 2019 г. (COVID-19) оказала негативное влияние на психическое здоровье детей ( 1 , 2 ). Отделения неотложной помощи (ED) часто являются первым местом оказания помощи детям, страдающим психическими расстройствами, особенно когда другие службы недоступны или недоступны ( 3 ). В период с 29 марта по 25 апреля 2020 года, когда действовали повсеместные приказы о предоставлении убежища, количество посещений ED для лиц всех возрастов сократилось на 42% по сравнению с тем же периодом 2019 года; за это время количество посещений отделения неотложной помощи по поводу травм и диагнозов, не связанных с COVID-19, уменьшилось, а число посещений отделения неотложной помощи по поводу психосоциальных факторов увеличилось ( 4 ).Чтобы оценить изменения в посещениях ED по вопросам психического здоровья среди детей в возрасте до 18 лет в США, данные Национальной программы надзора за синдромом CDC (NSSP) с 1 января по 17 октября 2020 года были сопоставлены с данными, собранными за тот же период в 2019 году. На неделе 1–11 (1 января — 15 марта 2020 г.) среднее зарегистрированное количество посещений по вопросам психического здоровья детей в целом было выше в 2020 г., чем в 2019 г., тогда как доля посещений, связанных с психическим здоровьем детей, была аналогичной.Начиная с 12-й недели (16 марта) количество посещений детей в отделении неотложной помощи по вопросам психического здоровья снизилось на 43% одновременно с повсеместным внедрением мер по смягчению последствий COVID-19; одновременно, доля посещений неотложной помощи, связанных с психическим здоровьем, резко увеличилась с середины марта 2020 года (неделя 12) и продолжалась до октября (неделя 42) с увеличением на 24% среди детей в возрасте 5–11 лет и на 31% среди подростков в возрасте 12 лет. –17 лет, по сравнению с тем же периодом 2019 года. Увеличенная доля посещений отделений неотложной помощи детей, связанных с психическим здоровьем, в период с марта по октябрь 2020 г. может быть искусственно завышена вследствие значительного сокращения общего числа посещений отделений неотложной помощи за тот же период и различий в количестве посещений отделений неотложной помощи. количество ED, подчиняющихся NSSP.Однако эти результаты дают первоначальное представление о психическом здоровье детей в контексте пандемии COVID-19 и подчеркивают важность непрерывного мониторинга психического здоровья детей на протяжении всей пандемии, обеспечения доступа к медицинской помощи во время кризисов общественного здравоохранения и совершенствования стратегий здорового выживания и жизнестойкость детей и семей.

    Центр контроля заболеваний (CDC)

    проанализировал данные о посещениях ED NSSP, которые включают подмножество больниц в 47 штатах, что составляет примерно 73% посещений ED в США.* Посещения отделения неотложной помощи, связанного с психическим здоровьем, среди детей в возрасте до 18 лет представляли собой составную переменную, полученную на основе запроса данных о синдроме психического здоровья в данных NSSP для условий, которые могут привести к посещениям отделения неотложной помощи во время и после стихийных бедствий (например, стресс, тревога, острый посттравматический синдром). стрессовое расстройство и паника). Еженедельное количество посещений неотложной помощи по вопросам психического здоровья и пропорции посещений неотложной помощи по вопросам психического здоровья (на 100 000 посещений педиатрической помощи § ) были рассчитаны в целом с разбивкой по возрастным группам (0–4, 5–11 и 12 лет). –17 лет) и пола, и описательно сравнили с соответствующими недельными числами и пропорциями на 2019 год.Количество и пропорции посещений сравнивались в течение календарных недель 1–11 (1 января — 14 марта 2020 г.) и 12–42 недель (15 марта — 17 октября 2020 г.) (до и после отчетливого снижения общего числа посещений отделения неотложной помощи, о котором сообщалось, начиная с неделя 12 в 2020 г.) ( 4 ). Анализы носят описательный характер, статистических сравнений не проводилось.

    Количество посещений отделений неотложной помощи детям по вопросам психического здоровья резко сократилось с середины марта 2020 года (12 неделя, 15–21 марта) до начала апреля (неделя 15, 5–11 апреля), а затем неуклонно увеличивалось до октября 2020 года.(Рисунок 1). В то же время общая доля зарегистрированных посещений детей в отделениях неотложной помощи по поводу проблем, связанных с психическим здоровьем, увеличилась и оставалась выше до конца отчетного периода в 2020 году, чем в 2019 году (Рисунок 1). Доля посещений ED по вопросам психического здоровья среди детей увеличилась на 66%, с 1094 на 100000 в течение 14–21 апреля 2019 г. до 1820 на 100000 в течение 12–18 апреля 2020 г. (Дополнительный рисунок 1, https: //stacks.cdc. gov / view / cdc / 96609). Хотя среднее зарегистрированное количество посещений по вопросам психического здоровья детей в целом было на 25% выше в течение 1–11 недель в 2020 году (342 740), чем в соответствующий период 2019 года (274 736), доля посещений детей по вопросам психического здоровья во время то же время было аналогичным (1162 на 100000 в 2020 году по сравнению с 1044 на 100000 в 2019 году).(Таблица). Однако в течение 12–42 недель 2020 г. (середина марта – октябрь) среднее еженедельное зарегистрированное количество общих посещений ED детьми было на 43% ниже (149 055) по сравнению с таковыми в течение 2019 г. (262 714), тогда как средняя доля детей, посещающих психиатрическую больницу. Число посещений отделений неотложной помощи по вопросам здоровья было примерно на 44% выше в 2020 г. (1673 на 100 000), чем в 2019 г. (1161 на 100 000).

    Подростки в возрасте 12–17 лет составили наибольшую долю посещений детского отделения неотложной помощи по вопросам психического здоровья в 2019 и 2020 годах (Рисунок 2).В течение 12–42 недель 2020 года доля посещений по вопросам психического здоровья для детей в возрасте 5–11 лет и подростков в возрасте 12–17 лет увеличилась примерно на 24% и 31%, соответственно, по сравнению с таковыми в 2019 году; доля посещений, связанных с психическим здоровьем, для детей в возрасте 0–4 лет в 2020 г. оставалась аналогичной (таблица). Наибольшая недельная доля посещений по вопросам психического здоровья была отмечена в октябре для детей в возрасте 5–11 лет (неделя 42; 1177 на 100 000) и в течение апреля (16 неделя) для подростков в возрасте 12–17 лет (4 758 на 100 000) (Рисунок 2).

    В течение 2019 и 2020 годов доля посещений ED по вопросам психического здоровья была выше среди женщин в возрасте до 18 лет, чем среди мужчин (дополнительный рисунок 2, https://stacks.cdc.gov/view/cdc/96610). Аналогичные закономерности увеличения доли посещений неотложной помощи, связанных с психическим здоровьем, наблюдались в 2020 году для мужчин и женщин, с увеличением с середины марта по октябрь.

    Обсуждение

    Существенное снижение общего зарегистрированного числа посещений по вопросам психического здоровья детей произошло в 2020 году в период с середины марта до начала мая, что совпало с повсеместным внедрением в сообществе мер по смягчению последствий **, принятых для предотвращения передачи COVID-19 (e.g., закрытие школ и ограничение доступа к неотложной помощи) и снижение общего числа посещений отделения неотложной помощи за тот же период ( 4 ). В предыдущем отчете было обнаружено, что среднее еженедельное количество посещений ED для детей в возрасте до 14 лет снизилось примерно на 70% в период с 29 марта по 25 апреля 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года ( 4 ). Кроме того, среднее количество еженедельных посещений ED для людей всех возрастов значительно снизилось из-за астмы (-10%), среднего отита (-65%) и травм, связанных с растяжением и растяжением (-39%), а также среднее еженедельное ED посещения по поводу психосоциальных факторов увеличились на 69% ( 4 ).В этом отчете показано, что, хотя общее количество посещений по вопросам психического здоровья детей уменьшилось, доля всех посещений по вопросам психического здоровья детей увеличилась, достигнув уровней, значительно более высоких с конца марта по октябрь 2020 г., чем в период с конца марта по октябрь 2020 г. за тот же период в 2019 году. Описание количества и доли посещений отделений неотложной помощи, связанных с психическим здоровьем, дает важный контекст для этих выводов и предполагает, что психическое здоровье детей является основанием для достаточного внимания к посещению отделений неотложной помощи в то время, когда не поощрялись посещения неотложной помощи.

    Многие дети получают психиатрические услуги через клинические и общественные учреждения, включая школы ( 5 ). Увеличение доли посещений неотложной помощи по проблемам психического здоровья детей может отражать усиление стресса, связанного с пандемией, и непредвиденные последствия мер по смягчению последствий, которые уменьшили или изменили доступ к службам психического здоровья детей ( 2 ) и могли привести к увеличению зависимости от Услуги ED как для планового, так и для неотложного лечения ( 3 ).Однако величину увеличения следует интерпретировать осторожно, потому что это может также отражать значительное уменьшение количества и доли других типов посещений отделения неотложной помощи (например, астма, средний отит и травмы опорно-двигательного аппарата) ( 4 ) и различия в частоте посещений. количество ED, подчиняющихся NSSP.

    Подростки в возрасте 12–17 лет составили самую высокую долю посещений неотложной помощи по вопросам психического здоровья как в 2019, так и в 2020 году, за ними следовали дети в возрасте 5–11 лет. Многие психические расстройства начинаются в детстве, и проблемы психического здоровья в этих возрастных группах могут усугубляться стрессом, связанным с пандемией, и резкими нарушениями повседневной жизни, связанными с усилиями по смягчению последствий, включая беспокойство по поводу болезни, социальной изоляции и прерывания связи со школой ( 5 ).У большинства отделений неотложной помощи отсутствуют адекватные возможности для лечения психических заболеваний у детей ( 6 ), что потенциально увеличивает спрос на системы, уже подвергшиеся воздействию пандемии COVID-19. Эти результаты демонстрируют сохраняющуюся потребность в психиатрической помощи детям во время пандемии и подчеркивают важность расширения услуг в области психического здоровья, таких как телементальное здоровье и технологические решения (например, мобильные приложения для психического здоровья) ( 5 , 7 ) .

    Выводы в этом отчете подвержены как минимум трем ограничениям.Во-первых, представленные пропорции следует интерпретировать с осторожностью из-за различий, влияющих на знаменатели, используемые для расчета пропорций. Посещения детской реанимации по вопросам психического здоровья составляют небольшой процент от всех посещений педиатрической клиники (1,1% в 2019 г. и 1,4% в 2020 г.), что повышает восприимчивость показателей к сокращению посещений экстренной помощи во время пандемии. Кроме того, участие в NSSP ED может меняться со временем; тем не менее, анализ количества посещений и доли от общего числа посещений отделения неотложной помощи дает контекст для наблюдаемых вариаций.Во-вторых, данные NSSP не репрезентативны на национальном уровне; эти результаты не могут быть обобщены за исключением ED, участвующих в NSSP. Кроме того, в данных NSSP не было доступной информации о расе и этнической принадлежности. Наконец, эти данные могут быть занижены и завышены. Различия в методах отчетности и кодирования могут повлиять на количество и долю наблюдаемых посещений, связанных с психическим здоровьем. Посещения ED представляют собой уникальные события, а не отдельных лиц, и, как таковые, могут отражать несколько посещений одного человека.Определение психического здоровья сосредоточено на симптомах и состояниях (например, стрессе, тревоге), которые могут усилиться после стихийного бедствия в Соединенных Штатах, и могут не отражать всех посещений неотложной помощи, связанных с психическим здоровьем. Тем не менее, эти данные, вероятно, недооценивают фактическое количество обращений за медицинской помощью, связанных с психическим здоровьем, потому что многие посещения психиатрической помощи происходят вне отделений неотложной помощи.

    Психическое здоровье детей во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения может иметь как краткосрочные, так и долгосрочные последствия для их общего здоровья и благополучия ( 8 ).В этом отчете представлены своевременные данные эпиднадзора за психическим здоровьем детей в контексте пандемии COVID-19. Постоянный сбор широкого спектра данных о психическом здоровье детей за пределами ED необходим для отслеживания воздействия COVID-19 и последствий чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения на психическое здоровье детей. Обеспечение наличия и доступа к соответствующим с точки зрения развития психиатрическим услугам для детей за пределами очного отделения ED будет иметь важное значение по мере того, как сообщества корректируют стратегии смягчения последствий ( 3 ).Внедрение технологических удаленных услуг по охране психического здоровья и профилактических мероприятий для улучшения условий жизни и устойчивости детей может эффективно поддерживать их благополучие на протяжении всего периода реагирования и восстановления ( 5 , 7 ). CDC поддерживает усилия по повышению эмоционального благополучия детей и семей и предоставляет семьям соответствующие ресурсы с точки зрения развития, чтобы уменьшить стрессоры, которые могут способствовать посещению детьми неотложной помощи в связи с психическим здоровьем †† ( 9 ).

    1 Отдел человеческого развития и инвалидности, Национальный центр по врожденным дефектам и порокам развития, CDC; 2 Целевая группа по инновациям, технологиям и аналитике, Группа реагирования на COVID-19 CDC; 3 Отдел профилактики травм, Национальный центр профилактики и контроля травм, CDC; 4 Целевая группа по вмешательству в сообществах и критическим группам населения, Группа реагирования CDC на COVID-19; 5 Отдел профилактики передозировок, Национальный центр профилактики и контроля травм, CDC.

    ТАБЛИЦА. Среднее количество и доля * посещений отделений неотложной помощи (ED) и посещений отделений неотложной помощи по вопросам психического здоровья среди детей в возрасте до 18 лет — Национальная программа надзора за синдромами (NSSP), США, 2019–2020 гг.
    Период наблюдения / индикаторы 2019 2020
    Возрастная группа, лет Возрастная группа, лет
    Все <18 0–4 5–11 12–17 Все <18 0–4 5–11 12–17
    недели 1–42 §
    Среднее количество посещений ED за неделю 265 863 110 002 81,133 74 728 199 782 78 742 59 660 61,380
    Среднее еженедельное посещение отделения неотложной помощи по вопросам психического здоровья 3 025 80 625 2,320 2 872 54 522 2,296
    Количество посещений отделения неотложной помощи по вопросам психического здоровья на 100 000 посещений 1,130 73 762 3 084 1,539 75 919 3 863
    Недели 1–11
    Среднее количество посещений ED за неделю 274 736 118 926 83 924 71 886 342 740 143,789 107049 91 902
    Среднее еженедельное посещение отделения неотложной помощи по вопросам психического здоровья 2 876 82 594 2,200 3 974 80 821 3 073
    Количество посещений отделения неотложной помощи по вопросам психического здоровья на 100 000 посещений 1 044 69 707 30,45 1,162 56 769 3 333
    недели 12–42 **
    Среднее количество посещений ED за неделю 262 714 106 835 80 143 75 736 149 055 55,661 42 844 50,550
    Среднее еженедельное посещение отделения неотложной помощи по вопросам психического здоровья 3 078 79 635 2,363 2,481 45 416 2,020
    Количество посещений отделения неотложной помощи по вопросам психического здоровья на 100 000 посещений 1,161 75 782 3 098 1 673 81 972 4 051

    * Средняя доля посещений ED по вопросам психического здоровья детей = (среднее количество посещений ED по вопросам психического здоровья детей / среднее общее количество посещений ED для населения того же возраста или пола [e.г., дети от 18 лет]) х 100000. Все числа округлены до ближайшего целого числа.
    Посещения реанимации по вопросам психического здоровья были определены с использованием определения синдрома, разработанного подкомитетом NSSP по определению синдрома (SD) для психических состояний, частота которых может увеличиться во время и после стихийных бедствий или антропогенных катастроф. Это определение синдрома пытается использовать только те состояния психического здоровья и презентации, которые показали увеличение частоты посещений после некоторых стихийных бедствий в Соединенных Штатах.Этот запрос не содержит терминов, связанных с бедствиями. Запрос был добавлен в систему электронного наблюдения платформы NSSP BioSense для раннего уведомления об эпидемиях в общинах в качестве категории основных жалоб и диагнозов при выписке. https://knowledgerepository.syndromicsurveillance.org/disaster-related-mental-health-v1-syndrome-definition-subcommittee внешний значок.
    § 1–42 недели в 2019 г.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *