Срок службы в армии увеличат до 2 лет: Срок службы в армии в 2021 году

Содержание

Увеличат ли срок службы в армии?

До 2007 года срок службы в армии РФ для солдат-срочников составлял 24 месяца. За пару лет до этого шли постоянные разговоры о сокращении срока службы. И вот это случилось. Два призыва 2007 года забирали новобранцев на службу сроком 18 месяцев, а с 1 января 2008 года срок еще раз сократили, и на сегодня он равен 1 календарному году. Такое поэтапное сокращение связывают с двумя основными факторами:

  • Решением сократить внеуставные отношения среди военнослужащих разных призывов, наладив тем самым дисциплину и порядок в армии;

  • Постепенным переходом к контрактной службе.

Надеяться на то, что российская армия в будущем, как и многие армии европейских стран, перейдет полностью на контрактную систему, не представляется возможным. По крайней мере, по словам министра обороны РФ. Территории нашей страны не позволяет этого сделать. В любой ее части должен находиться достаточный контингент военнослужащих для отражения внезапной возможной угрозы.

А вы знали? Через 3 месяца службы срочник, при желании, может перейти на контрактную службу. Перед ним откроются многие сопутствующие льготы, но и ограничивающих факторов тоже прибавится!

Служить будут опять 2 года

Сегодня часто можно встретить неподтвержденную информацию о том, что срок службы могут вернуть на прежний уровень. Не разобравшись, слухи это или нет, родители, да и сами молодые ребята, не знают, что делать. Некоторые, запланировав свое ближайшее будущее определенным образом, меняют свои планы.

Спешим сказать, что если вы ждете, когда увеличат срок службы в российской армии, вы можете и не дождаться этого. Это ложная информация, которая абсолютно не соответствует действительности. Кому выгодно распространение этих слухов неизвестно. В ближайшие десятилетия, по крайне мере так декларируется военным руководством страны, будет происходить сокращение доли срочников в российской армии до 10 %. Удастся ли это сделать или нет – другой вопрос. Но планов менять сроки нет! Служить наши ребята будут все те же 12 месяцев!

 

Возможные причины увеличения срока

Слухи об увеличении срока службы, в основном, связывают с ожиданиями начала каких-то военных действий, в которых будет замешана российская армия. Ведь было уже однажды такое в истории России (об этом читайте чуть ниже), когда вместо постепенного, поэтапного сокращения службы, происходившего на протяжении долгого периода, вдруг срок повышали.

Несмотря на подобные опасения, военное правительство не планирует увеличение срока службы. Взять, к примеру, военную операцию в Сирии. Даже при наличии контингента российских войск на территории этого государства наши ребята продолжают служить все те же 12 месяцев.

Сколько служат в Российской армии в 2021 году

Статья акутальна на: Октябрь 2021 г.

Российские законы редко бывают стабильными. Законодательство в той или иной сфере может довольно часто подвергаться изменениям.

И положение о воинском призыве – один из ярких примеров. Срок срочной службы в России за последние десятилетия несколько раз менялся.

Правда, действующий сегодня срок – один год – установлен с начала 2008 года. Так что эта норма закона давно разменяла второй десяток лет.

Сколько будут служить в армии призывники в России с 2021 года – разберёмся со слухами об увеличении срока срочной службы в нашей стране.

Содержание статьи

Правда ли, что в 2021 году срок срочной службы снова увеличат до 2 лет

Такие предложения действительно имеют место. И ходят они не первый год.

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

Например, в начале прошлого года зампред Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич выступал за увеличение срока службы. По мнению Клинцевича, одного года службы совершенно недостаточно для того, чтобы получить надёжные и квалифицированные кадры.

Которые можно было бы мобилизовать в случае такой необходимости.

Предложение сенатора – вернуть двухгодичный срок службы в армии в обозримом будущем.

До этого некоторые депутаты Госдумы также выступали с похожими предложениями. Срок срочной службы планировалось увеличить то до полутора лет, то до одного года и восьми месяцев.

Все эти предложения объединяет одно – ни одно из них не дошло до стадии полноценного рассмотрения парламентом. А в российской реальности это значит только одно – политической воли руководства страны что-то менять в этом отношении нет.

Те соображения, по которым срок службы с 2008 года сократили до одного года, остаются актуальными и сегодня. Сами депутаты могут предлагать что угодно, без поддержки из администрации президента законы в нашей стране не принимаются.

Какой будет продолжительность службы в российской армии с 2021 года

Никаких изменений нет и пока не предвидится. Актуальный срок службы указан в статье 38 федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Для всех, кто призван на срочную службу после 1 января 2008 года этот срок – 12 месяцев.

Для контрактников российской армии срок службы равен тому, что указан в контракте.

Мнение эксперта

Давыдов Дмитрий Станиславович

Заместитель начальника военного комиссариата

Депутаты и сенаторы, которые выступают за увеличение срока срочной службы в армии, либо не понимают смысла такого положения, либо зарабатывают очки в глазах сторонников “старых порядков”.

Годичный срок срочной службы объясняется достаточно просто. Современные вооружения – вещь слишком сложная.

А современные способы ведения войн больше не предполагают заваливания противника пушечным мясом. Для советской армии и тогдашнего уровня вооружений действительно имело смысл учить солдат пользоваться автоматом Калашникова и управлять танком.

Такие навыки можно более или менее быстро вспомнить спустя несколько лет после службы.

Если говорить о современных и актуальных вооружениях, то овладеть ими куда сложнее. А обучить пользоваться ими – довольно дорого. Управлять ими должны профессионалы. И в интересах того же государства, чтобы эти профессионалы служили долго. Для этого и произошёл частичный переход российской армии к контрактному способу формирования.

Если описывать сегодняшний способ формирования армии в самом примитивном виде, то выглядит он так. При сроке службы в один год юноши более охотно идут в армию.

Таким образом, в войска отправляется максимально возможное количество молодых людей. Задача офицеров – выявить самых талантливых и имеющих склонность к военной службе и предложить им многолетний контракт.

В армии остаются те, кому такое занятие действительно интересно и кто этой армии нужен.

Судя по тому, что после 2008 года ничего не изменилось, государство вполне устраивает такая схема. Она работает и обеспечивает функционирование армии.

Беспокоиться по поводу того, сколько будут служить призывники в армии России с 2021 года и не увеличится ли срок срочной службы, пока не стоит. Хотя, разумеется, российское государство всегда умеет преподносить сюрпризы.

Сколько служат в армии России в 2019-2020 году

Наступил новый год, который к призывникам добавил юношей, рожденных в начале 2001 года. Сразу же Интернет «наводнили» статьи со слухами об увеличении срока службы срочников. Действительно ли увеличился срок службы призывников или это очередная «утка»? Попытаемся разобраться.

Слухи об увеличении срочной службы

Слухи об увеличении срока службы срочников до 1 года 8 мес распространились из-за нескольких причин:

  1. Депутаты в ГД рассматривали вопрос об увеличении срока службы срочников, мотивируя это тем, что год – недостаточный срок для подготовки качественных резервистов.
  2. В конце декабря вышло несколько приказов С. Шойгу по решению ряда вопросов в армии.
  3. Изменения в 53-ФЗ, вступившие в силу в январе 2019 года.

Призыв в армию сделать на два года: инициатива депутатов ГД РФ

В ГД не раз инициировался вопрос о продлении срока службы до двух лет. Мотивируется это тем, что ранее, когда в РФ служили два года, первые шесть месяцев посвящали изучению теоретического материала, остальные 18 месяцев осваивали практику.

В настоящее время считают некоторые депутаты, 6 месяцев – срок недостаточный для приобретения практических навыков резервистами.

Вопрос об увеличении срока службы срочников даже задавался В. Путину.

Но он в категоричной форме заявил, что никакого увеличения срока для призывников пока не планируется. Снижение срока службы положительно сказалось на призывах юношей в армию.

Ранее многие не стремились отдать свой долг Родине в армии, и всячески старались избежать призыва. В настоящее время ситуация в корне изменилась.

Призывники не «бегают» от военкоматов, т.к их не пугает срок в один год службы в армии.

Приказы С. Шойгу

В конце года вышло несколько приказов С. Шойгу по решению назревших вопросов в армии.

Мнение эксперта

Давыдов Дмитрий Станиславович

Заместитель начальника военного комиссариата

Но они никакого отношения к призывникам не имеют. Один из них об исполнении госконтрактов при выполнении оборонного заказа, второй – о внесении изменений в приказ о правилах ношения военной формы.

Данные приказы С. Шойгу находятся в свободном доступе, их номера 670 и 677.

Изменения в ФЗ по срочной службе

Изменения, внесенные в закон, не коснулись призывного возраста (с 18 до 27 лет) и срока, на который призываются срочники – 12 месяцев.

Смотреть до конца! — ПАСХА в 2021 году

Призывные комиссии будут выполнять набор новобранцев с 01.04. по 15.07. – весенний призыв, и с 01.10. по 31.12. – осенний призыв (в соответствии с Указами Президента). В сроки набора внесен ряд исключений:

  • новобранцы, проживающие в районах Крайнего Севера, призываются с 01.05. по 15.07. и с 01.11. по 31.12;
  • новобранцам, проживающим в сельской местности, сдвинут срок осеннего призыва – с 15.10. по 31.12.
  • новобранцы – педагоги призываются на службу в армии с 01.05. по 15.07.

В настоящее время изменений в закон по сроку несения воинской службы никаких не внесено, значит можно полагать, что призывники 2019 года будут служить 12 месяцев.

Альтернатива воинской службе

От срочной службы законом определены способы от ее освобождения:

  • по состоянию здоровья. Медицинские комиссии при военкоматах проверяют призывников на наличие или отсутствие тех или иных заболеваний.
  • наличие военной кафедры в учебном заведении. Помимо ее наличия необходима отметка в учебном плане призывника, что он посетил не менее 450ч военного обучения.
  • работа на предприятии, имеющем статус военного. Срок работы на таком предприятии – не менее 21 месяца. Приоритет при направлении на такое предприятие имеют представители этнических народностей, а также те призывники, которым служить в армии запрещает их вероисповедание.

Срок службы на флоте

В российскую армию до проведения реформы новобранцев набирали в разные рода войск. Большинству особенно не хотелось попасть на флот, т.к моряки служили 3 года.

В настоящее время служба срочников на флоте также составляет 1 год. Теперь многие призывники сами стремятся попасть в этот род войск.

Кого-то привлекает романтика, а кто-то хочет в дальнейшем связать свою жизнь с гражданским или военным флотом. Опробовать свои силы и возможности гораздо проще в течение 12 месяцев, чем 36.

Прохождение службы на флоте: особенности

Даже в советское время, когда в армии присутствовали в большом количестве мест неуставные отношения, служба на флоте отличалась отсутствием «дедовщины» и других неуставных «порождений» службы в армии. Это объяснялось, прежде всего, тем, что служба на флоте значительно тяжелее службы в сухопутных войсках.

Одно то, что команда находится на сравнительно небольшом объекте, с которого некуда податься, сплачивает служащих на нем призывников. За каждым матросом закрепляются определенные обязанности, которые он несет на протяжении всей службы, поэтому на корабле нет времени на выяснение каких-либо отношений.

Призывники проверяются на здоровье не только физическое, но и психическое.

Служба по контракту

В РФ в 2008 году началась воинская реформа, которая продолжается до нынешнего времени. Цель реформы – замена срочников на воинской службе, служащими в армии по контракту. Реформа проводится в три основных этапа.

  1. Популяризация воинской службы среди населения. Увеличение заработной платы военнослужащих и доведение ее уровня до з/п работников в ведущих отраслях экономики РФ. Призыв к новобранцам продолжить службу в армии по контракту. Доведение соотношения срочники/контрактники – 30/70.
  2. Дальнейшая замена срочников контрактниками, доведение их соотношения 20/80.
  3. Доведение соотношения срочники/контрактники – 10/90.

В настоящее время в РФ реформа находится пока на втором этапе. Постоянно меняющееся международное положение России не позволяет быстро проводить реформы в жизнь.

Автор статьи

Заместитель начальника военного комиссариата

Следующая

Призыв в армиюСколько служат в армии в 2021 году

Отличная статья 0

Минобрнауки и Минобороны развернули борьбу за школьников

В пятницу в Думу внесена поправка в закон «О воинской обязанности», изменяющая сроки призыва в армию. Весенний призыв, начинающийся 1 апреля, продлен с 15 июля по 31 августа. Осенний призыв сокращается на месяц: по-прежнему по 31 декабря, но не с 1 октября, а с 1 ноября. Авторы поправки – председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин и его заместители Михаил Бабич и Юрий Савенко для журналистов были недоступны.

По словам представителя Минобороны Игоря Конашенкова, продление призыва позволит при сокращении обучения в учебных частях с пяти до трех месяцев увеличить число выпусков специалистов из армейских учебок с двух до трех в год, что увеличит количество подготовленных солдат и сержантов срочной службы в 1,5 раза. После перехода в 2008 г. на годичный срок службы по призыву армия стала сталкиваться с нехваткой обученных специалистов-срочников, признает офицер одной из бригад Сухопутных войск, а число срочников в штатах бригад «нового облика» выросло за счет сокращения контрактников – их качество было признано неудовлетворительным. В будущем количество контрактников, которых начали готовить по новым программам, вырастет, говорит офицер, но на переходный период пришлось увеличить число срочников.

Удлинение весеннего призыва ставит под угрозу планы поступления в вузы выпускников школ, которым исполняется 18 лет до зачисления в вуз. В апреле прошлого года замначальника Генштаба Василий Смирнов напомнил абитуриентам, что они не имеют по закону о воинской обязанности отсрочки и поэтому должны постараться поступить в вуз до окончания весеннего призыва 15 июля – в противном случае их призовут. При удлинении призыва до 31 августа число таких абитуриентов вырастет. По словам декана факультета международной журналистики МГИМО Ярослава Скворцова, в 2010 г. приказ о зачислении поступивших абитуриентов издавался в вузах 5 августа.

Удлинение призыва не значит, что призывные комиссии получат законные основания призывать выпускников школ сразу после получения ими аттестатов, успокаивает директор правового департамента Минобрнауки Марина Лукашевич: о закону об образовании и согласно образовательным стандартам, к которым закон отсылает, человек учится в 11-м классе полный календарный год, т. е. и после получения аттестата: июль и август – каникулы.

Отчисляют из школы с 1 сентября, а до этого выпускник считается школьником и имеет законную отсрочку от армии. То же относится и к выпускникам вузов – до конца августа они еще студенты.

Случаи, когда бы брали в армию прямо со школьной скамьи, юристам Минобрнауки не известны. Тем не менее чиновница обещает, что в связи с поправкой руководству школ разъяснят, чтобы в приказе об отчислении из школы обязательно ставилась дата 1 сентября, потому что отсутствие даты может означать, что школьник отчислен в день приказа.

Объяснение Минобрнауки в жизни не работает – ежегодно юношей забирают в армию прямо с выпускного бала и очень странно, что ключевое ведомство не знакомо с такими фактами, говорит координатор общественной инициативы «Гражданин и армия» Сергей Кривенко: когда срок призыва заканчивался 30 июня, выпускники школ спокойно подавали документы в вузы, увеличение срока до 15 июля тут же аукнулось массовыми случаями призыва в армию. Увеличение длительности весеннего призыва действительно ненадолго решит ведомственные задачи Минобороны, но скорее всего рано или поздно военным придется добиваться увеличения срока службы по призыву до двух лет – из-за низкой рождаемости – или попытаться все-таки перейти к контрактной армии, заключает он.

В законодательных актах, на которые ссылается Минобрнауки, нет однозначной трактовки, остается выпускник до 1 сентября школьником или нет, говорит юрист Максим Бурмицкий. Для того чтобы подать документы в вуз, нужно быть отчисленным из школы, напоминает он, поэтому у призывных комиссий есть все основания считать вручение аттестатов моментом отчисления.

Verelq News | Сокращение количества и срока службы: армянскую армию готовят к миру или войне?

В армянской армии после второй карабахской войны происходят сложные трансформации. Политические и военные власти закавказской республики заявляют о старте масштабных реформ в армии при поддержке российской стороны. О подробностях этой реформы мало кто знает, хотя о проведении говорят уже больше полугода. Известна лишь глобальная цель этой реформы – формирование профессиональной армии, что подразумевает сокращение численности ВС и срока воинской службы.

VERELQ попытался разобраться, какие изменения произойдут в армянской армии и как она должна отреагировать на новые угрозы безопасности, возникшие после изменившей регион войны в Карабахе в прошлом году.

Сокращение армии и срока службы

В основе логики реформ, как на днях сообщил в интервью Общественному телевидению секретарь Совета безопасности Армен Григорян, лежит переход к профессиональной армии.

«Разработка концепции реформирования ВС Армении находится на завершающем этапе, — сказал Армен Григорян. — За последние 6 месяцев вокруг реформы армии были проведены широкомасштабные работы, аппарат Совбеза, Минобороны и Генштаб ВС интенсивно работали над подготовкой концепции реформ и плана действий. Можно сказать, что мы достигли последнего этапа формирования концепции, надеюсь, что уже в ближайшее время мы утвердим ее и начнем реформы».

С течением времени, как он заметил, армия должна стать профессиональной. «Это вопрос ближайшего времени», — пояснил он, между тем добавив, что формирование профессиональной армии по задумке армянских властей означает сокращение срока воинской службы от нынешних 2 до 1,5 года, а также увеличения численности профессиональной армии.

С идеей сокращения числа армии солидарен и сам и.о. премьер-министра Никол Пашинян. Еще в апреле Пашинян выступил с этой идеей и предложил подумать над сокращением сроков военной службы. Сделал он это на встрече с жителями Ваойцдзорской области.

«Систему срочной службы нужно вообще поменять. Мы должны подумать над существенным сокращением срока обязательной срочной военной службы. Есть разные идеи, мы их обсудим. Например, есть идея проведения раз в пять лет двух- или трехмесячной службы, чтобы молодые люди овладели минимальными военными навыками», — сказал Пашинян.

Сокращение срока обязательной воинской службы, уверен секретарь Совебеза, повысит у граждан желание служить в армии. «Потому что разница между 2 годами и 1,5 года очень велика. Уверен, что больше граждан захотят служить в армии», — считает он.

Рассматривается также вопрос сокращения количества нынешней армии, пояснил в беседе с VERELQ председатель постоянной комиссии Национального собрания Армении по обороне и безопасности Андраник Кочарян. «Речь идет об увеличении количества профессиональной армии. Существующий численный состав армии будет сокращен, акцент будет сделан на профессионализме, новейшем вооружении, качестве образования и интенсивности учений», — пояснил он, добавив, что это приведет к повышению эффективности армии.

Обострившиеся угрозы

Между тем на фоне обострявшихся угроз для безопасности Армении после ее проигрыша в прошлогодней войне, когда азербайджанские силы с 12-13 мая вторглись в пограничные участки Сюникского и Гегаркуникского регионов страны и укрепились там, заявления о планах по сокращению численности армии и срока обязательной службы, вызывает у многих недоумения и опасения. Тем более, что после войны, когда многие территории Карабаха отошли под контроль ВС Азербайджана, а находящиеся до этого в глубоком тылу армянские население пункты стали приграничными, протяженность госграницы Армении выросла на 520 км, которая также нуждается в обороне.

Руководитель аналитического центра «Энакет» Тигран Абрамян считает, что власти Армении «реформой» армии называют сокращение численности Вооруженные силы. «Это не реформа, а простое сокращение численности Армении. Для перехода к профессиональной армии сначала нужно подготовить к этому армию, инфраструктуру, командный состав, а уже потом приступать поэтапно трансформировать армию», — поясняет он.

Затем эксперт проводит параллель между заверениями политического руководства и реальностью: «После войны они заверяли, что «невидимым образом» оборудовали передовую линию, однако мы видели последствия (вторжение азербайджанских сил на приграничные участки двух регионов Армении 12-13 мая, где граница никак не была оборудована и защищена – ред.). Точно так же проводят «реформы»», — считает Тигран Абрамян.

Относительно планируемой реформы и прежде всего изменения системы комплектования армии со стороны представителей руководства Армении, по словам военного эксперта Давида Арутюнова, звучат противоречивые заявления, полный облик, концепция реформы продолжают оставаться неясными.

Что касается заявлений о переходе на полную профессиональную армию, здесь Арутюнов видит определенную терминологическую неясность. «Обычно термин «профессиональная армия» в настоящее время используется для обозначения ВС, полностью комплектуемых контрактниками. В то же время, как мы видим из заявлений представителей армянского руководства, предполагается и сохранение призывного компонента», — поясняет он.

Таким образом, считает эксперт, реальные параметры реформы системы комплектования ВС и соотношение ее различных компонентов продолжают оставаться неясными. «Кроме того вызывает вопросы возможная концентрация в рамках предполагаемой реформы на проблеме комплектования ВС, с учетом того, что война выявила системные проблемы и в других сферах – вооружений и военной техники, боевой подготовки, в системе управления на различных уровнях и т. д.», — отмечает наш собеседник.

Нет ресурсов

Относительно конкретно озвученных двух направлений – полностью профессиональных ВС и сокращения сроков службы, Арутюнов выделяет следующие аспекты.

«У Армении практически нет в настоящее время финансовых и человеческих ресурсов для перехода на полностью контрактную армию без одновременного резкого сокращения численности ВС, — отмечает военный эксперт. — Что касается сокращения срока службы, то с учетом усложнения современной вооруженной борьбы и применения все более сложных технических средств, подобная мера неизбежно вызовет сложности в плане обеспечения должной боевой подготовки военнослужащих. Также на фоне демографических проблем в Армении неизбежно возникнут сложности с обеспечением нужной численности ВС».

В целом подобная мера, на его взгляд, реализуется в мировой практике в случае либо низкого уровня военной угрозы, либо наличия компенсирующего механизма в виде, например, полностью контрактного компонента в виде сил постоянной готовности, способного компенсировать снижение боевых возможностей в результате сокращения сроков срочной службы.

«Очевидно, что оба эти варианта мало связаны с Арменией – в настоящее время говорить о снижении военной угрозы не приходится, также, как уже отмечалось, создание относительно многочисленного и эффективного контрактного компонента ВС неизбежно столкнется с демографическими и финансовыми ограничителями.

В целом более конкретные и четкие выводы относительно предполагаемых мер можно будет сделать после публикации более подробной и целостной информации по планируемой реформе», — заключил он.

Подготовил Аршалуйс Мгдесян

 

В Беларуси ужесточают условия призыва в армию | Беларусь: взгляд из Европы — спецпроект DW | DW

Депутаты нижней палаты парламента Беларуси, Палаты представителей, 26 июня в первом чтении проголосовали за принятие закона «Об изменении законов по вопросам эффективного функционирования военной организации государства». Второе (окончательное) чтение запланировано на 28 июня. За два дня до этого более 10 тысяч граждан подписали петицию против принятия данного закона.

Почему недовольны потенциальные призывники и их родители

После того, как оппозиционный депутат Палаты представителей Анна Канопацкая опубликовала в своем телеграм-канале проект изменений правил призыва в Вооруженные силы (ВС), соцсети и интернет-форумы Беларуси захлестнула волна обсуждения способов «закосить от армии». «Скажите, пожалуйста, если повестка на 15 августа, то покинуть страну, условно говоря, 13-14 августа не будет проблематично?», — интересуется в телеграм-чате пользователь Юрий.

Анна Канопацкая

В интервью DW Канопацкая объяснила, что ее вынудило привлечь внимание к этому документу: «Взяв в руки этот законопроект, я в каждой строчке увидела несоответствие конституции, законам «Об образовании», «О государственной службе», ущемление прав граждан. Даже гендерный вопрос вот в этой повестке стоит очень остро».

Представляя законопроект в парламенте, министр обороны Андрей Равков сообщил, что поправки коснуться 4 тысяч человек на каждый призыв: «В сухом остатке — призывники, которые скрываются за границей». По словам министра, численность же Вооруженных сил Беларуси — 65 231 человек, из которых 15 000 — гражданский персонал и 50 000 военнослужащих.

Бакалавру, чтобы стать магистром, сначала придется отслужить в ВС

Согласно документу, отсрочка от призыва в армию для продолжения образования предоставляется гражданам один раз и предусмотрена только для получения среднего, профессионально-технического, среднего специального или высшего образования I ступени. Это значит, что для обучения в магистратуре бакалавру сначала нужно будет отслужить в армии.

Игорь Мартынов отвечает на вопросы жруналистов

Те же, кому исполнилось 18 лет во время обучения в колледже, не смогут сразу же поступать в университет — они как бы уже воспользовались отсрочкой от армии. Министр обороны отметил, что для особо талантливых молодых людей может быть сделано исключение: «Освобождение от службы точечно никто не отменял». Отвечая на вопрос DW, министр обороны сказал, что в таком случае решение об отсрочке будет приниматься на уровне президента.

Член постоянной комиссии по нацбезопасности Палаты представителей Игорь Мартынов, в прошлом военком, заявил журналистам, что если гражданин захотел продолжить образование, уже не имея отсрочки от службы в армии, то он поступает, сдает успешно экзамены, зачисляется, 1 сентября приходит на учебу, но его призывают в Вооруженные силы.

«На время службы он берет академический отпуск. Отслужил — возвращается и дальше продолжает свою учебу», — пояснил Мартынов. И добавил, что не имеет информации о переданной в парламент петиции против принятия данного законопроекта.

Военкоматы смогут ограничивать право на выезд

Стоит сказать, что этот законопроект также предусматривает запрет на прием на госслужбу тех лиц, которые без законных оснований уклонились от срочной службы. Кроме того, военкоматы смогут ограничивать право на выезд из страны, если гражданин был «надлежаще оповещен и не является на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве или не исполняет обязанности по воинскому учету».

То есть речь идет не только об уклонистах от службы в ВС, но и о тех лицах, кто своевременно не уведомил военкомат о смене места жительства или работы. Как следует из справки Минобороны Беларуси, в 2018 году около 80 процента отсрочек от призыва были предоставлены именно для продолжения образования. 8,6 процента военнообязанных в 2018 году не явились по призыву, из них 70 процентов находятся за границей.

В Беларуси до сих пор сохраняется всеобщая воинская обязанность. Согласно законодательству, граждане страны в возрасте от 18 до 27 лет должны пройти службу в армии, срок которой для различных категорий призывников составляет от 6 до 18 месяцев.

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | Youtube | Telegram | WhatsApp

Смотрите также:

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Остановка на старте

    Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Евросоюзом установлены в августе 1992 года. В марте 1995-го в Брюсселе было подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Но после референдума 1996 года, резко расширившего полномочия президента, в следующем 1997-м ЕС приостановил ратификацию соглашения и ввел санкции в отношении высшего белорусского руководства.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Основа разногласий

    В основе разногласий Брюсселя и Минска – разная оценка итогов белорусских выборов. С 1996 года Евросоюз не считает их демократичными из-за несоответствия международным нормам. Не был признан законным и референдум 2004 года, давший Александру Лукашенко возможность выдвигаться в президенты без ограничений. Не устраивают ЕС также нарушения прав человека и репрессии против активистов и журналистов.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Санкции за репрессии

    Отношения Минска и Брюсселя серьезно обострились после разгона протестной акции в день выборов президента 19 декабря 2010 года. Либерализация 2007-2008 годов завершилась арестами соперников Лукашенко и судами над участниками протестов. Большую часть введенных после этого санкций в отношении Беларуси ЕС снял только в феврале 2016 года в ответ на освобождение политзаключенных.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Посольские скандалы

    Послы ЕС дважды покидали Беларусь. В июне 1998 года их выдворили из резиденций в поселке Дрозды под предлогом ремонта около резиденции Лукашенко. Дипломаты вернулись только в январе 1999 года. В феврале 2012-го 27 послов ЕС вновь выезжали из Минска на 2 месяца в знак солидарности с представителями Польши и ЕС, которым белорусская сторона предложила поехать «в свои столицы для консультаций».

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Сотрудничество в «Восточном партнерстве»

    Еще в 2009 году Беларусь вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдавией и Украиной была приглашена в программу ЕС «Восточное партнерство» (ВП). Но выяснилось, что Минск не претендует на интеграцию с Европой, заинтересован исключительно в прагматическом сотрудничестве в экономике и не намерен придерживаться одного из главных приоритетов ВП – демократизации.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    «Евронест» — без депутатов из Беларуси

    1-я парламентская ассамблея «Евронест» ВП прошла в мае 2011 года в Брюсселе без парламентариев из Беларуси. Те обиделись, что вместе с 5 депутатами от РБ пригласили и 5 представителей гражданского общества. На 6-й сессии «Евронеста» в Киеве 30 октября — 1 ноября 2017 года, как и на других, также не было официальной делегации, зато из Минска была приглашена большая группа оппозиционеров.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Минск не устраивает формат

    Президент Лукашенко не поехал осенью 2017 года на саммит ВП, хотя впервые получил приглашение после снятия санкций. Официальное толкование — формат сотрудничества не предполагает высокого уровня представительства. Делегацию возглавил руководитель МИД РБ Владимир Макей. Наблюдатели же объясняют отказ от поездки отсутствием бонусов, на которые надеялся Лукашенко, и страхом перед гневом Москвы.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Сотрудничество есть, а договора нет

    Беларусь – единственная из 6 стран-участниц ВП, не имеющая соглашения о сотрудничестве c ЕС. Отношения до сих пор регулируются договором СССР и Европейского экономического сообщества 1989 года. Минск хотел бы подписать с Брюсселем программу «Приоритеты партнерства». Это соглашение – всего лишь рамочный документ и в отличие от соглашения об ассоциации не устанавливает глубоких форм взаимодействия.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Экономическое партнерство

    Евросоюз для Беларуси – второй по важности торговый партнер после России. На долю ЕС приходится треть всей торговли страны. На экспорт идут в основном нефтепродукты. Товарооборот с ЕС в 1-м квартале 2017-го увеличился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 5,6% – до 2,9 млрд долларов. Положительное сальдо 302 млн долларов. Правда, за предыдущие 3 года объем товарооборота упал почти вдвое.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Помощь от Евросоюза

    С 2014 по 2017 год пакет помощи ЕС для Беларуси составил 91,5 млн евро. Финансируются совместные проекты в сфере охраны окружающей среды, энергетики, обустройства границ. Национальный план по правам человека, принятый при содействии ЕС, заложил основу для внутренних реформ. Ведутся переговоры об упрощении визового режима и реадмиссии. Действует программа Erasmus+ для студентов и преподавателей.

  • История отношений Беларуси и Евросоюза

    Упрощение визового режима

    9 апреля 2020 года президент Беларуси Лукашенко подписал закон, принятие которого завершило процесс ратификации соглашения с Евросогюзом об упрощении визового режима. Среди прочего оно предусматривает снижение стоимости шенгенской визы для белорусов до 35 евро и установление максимального срока принятия решения о выдаче визы — 10 дней.

    Автор: Галина Петровская


Минобороны Казахстана пояснило компактность армии

НУР-СУЛТАН, 23 июн — Sputnik. Казахстан отдает приоритет контрактной службе, соблюдая пропорцию 70 на 30. Как армия, состоящая в основном из контрактников, обеспечивает боевой потенциал страны, и изменится ли срочная служба, в интервью Sputnik Казахстан рассказал советник министра обороны генерал-майор запаса Адылбек Алдабергенов.

© Photo : пресс-служба Минобороны Казахстана

Генерал-майор запаса Адылбек Алдабергенов

Биография генерал-майора запаса Адылбека Алдабергенова

— Некоторые эксперты считают, что численность Вооруженных сил должна составлять около 1% от численности населения, то есть в Казахстане армия должна составлять 180 тысяч военнослужащих. Насколько это утверждение актуально на сегодняшний день?

— Численность ВС в различных странах отличается. Она зависит от размеров государства, общей численности населения страны, сложившейся внутренней и внешней политической обстановки и множества других факторов.

Утверждение о том, что численность ВС должна составлять именно 1% от численности населения, военные специалисты и я лично считаем необоснованным.

В настоящее время численность Вооруженных сил Казахстана составляет более 70 тысяч человек. Увеличение ВС, например, до 180 тысяч человек, то есть более чем в 2,5 раза, значительно увеличит расход финансовых ресурсов страны. А учитывая, что для новых частей и соединений придется практически с нуля построить соответствующую инфраструктуру, обеспечить их вооружением, боевой техникой, боеприпасами, снаряжением, создать запасы материальных средств — эта цифра может увеличиться в разы.

Боюсь, что это станет тяжелой ношей для экономики нашего государства. Тем более держать «под ружьем» в постоянной боеготовности 180 тысяч человек в настоящее время нет необходимости.

Как создавалась армия Казахстана. Краткая история

Надо думать с государственной точки зрения. Можно увеличить численность Вооруженных сил до 200 и более тысяч человек, можно закупить только дорогостоящие технику и вооружение, но тогда вся экономика страны будет работать только на армию. Придется все деньги, которые имеются в стране и предназначенные для поддержки малообеспеченных слоев населения, строительство жилья, больниц, дорог, школ, детсадов, создание рабочих мест, перенаправить на эту «гонку вооружения». Как вы сами думаете, есть ли в этом сейчас необходимость? История человечества знает немало примеров, когда некоторые страны, увлекшись это гонкой, терпели крах как государственные образования.

Не следует забывать про мобилизационную подготовку. В случае необходимости мы можем в кратчайшие сроки укомплектовать Вооруженные силы в нужном количестве. А посредством военно-транспортной авиации, железнодорожных и автомобильных путей сообщения войска могут быть оперативно переброшены в любой регион страны и выполнить боевую задачу.

Также хочу напомнить, что, начиная с 2017 года, в Казахстане создана система Территориальной обороны. Воинские части и подразделения теробороны дислоцированы во всех областях страны и являются частью ВС. Они поступательно развиваются, военнослужащие запаса проходят сборы, на которых совершенствуют полученные во время действительной службы умения и навыки, получают новые знания. Развертывание бригад теробороны также значительно увеличит численность нашей армии.

Исходя из вышеизложенного, я считаю, что существующая в настоящее время численность ВС соответствует экономическим возможностям нашего государства и обеспечивает выполнение задач по защите суверенитета и территориальной целостности нашей страны.

— В обществе периодически возникает вопрос об увеличении срока службы военнослужащих срочной службы, а также замене ими большей части военнослужащих по контракту.

— Как Вы знаете, срок службы в ВС военнослужащих по призыву составляет 1 год. Одной из основных задач призыва граждан на срочную службу является подготовка обученного мобилизационного резерва страны. То есть за время службы гражданин должен ознакомиться с азами военного дела, научиться обращаться с оружием, управлять боевой техникой, приобрести военно-учетную специальность.

Чтобы обеспечить необходимый уровень мобилизационного резерва, в настоящее время мы призываем на воинскую службу порядка 35 тысяч человек (примерно 17,5 тысячи человек каждые полгода). То есть одновременно на службе состоит примерно 35 тысяч срочников. Это с учетом Национальной гвардии Казахстана, Пограничной службы КНБ и министерства по чрезвычайным ситуациям.

Если увеличить срок службы до 1,5 года, то и количество срочников увеличится в полтора раза. Это повлечет увеличение численности армии, что, как я уже отмечал, нецелесообразно.

Минобороны проверяет склады с боеприпасами в воинских частях Казахстана

Если же при увеличении срока службы сохранить существующую численность, то нужно будет призывать меньше граждан.

В результате мы будем получать существенно меньше военно-обученного резерва. Это значительно снизит мобилизационные возможности нашей страны, особенно в долгосрочной перспективе.

Система 12 месяцев срочной службы уже апробирована. Поэтому вопрос увеличения срока срочной воинской службы на повестке дня не стоит.

Теперь к вопросу возвращения к системе, при которой основную долю личного состава составляли бы военнослужащие срочной службы.

Мы уже давно пришли к выводу, что оптимальной пропорцией комплектования армии является соотношение: 70% военнослужащих по контракту и 30% солдат срочной службы.

Военнослужащие срочной службы назначаются в основном на должности стрелков, пулеметчиков, гранатометчиков и другие специальности, не требующие специального образования и не связанные с работой на сложной технике или повышенной опасностью. Специальности, на освоение которых не требуется больше года, и которые предполагают наличие только базовых военных навыков и умений.

Приведу пример: в ДШВ (десантно-штурмовые войска) военнослужащие срочной службы, также как контрактники и офицеры, проходят воздушно-десантную подготовку. Все десантники совершают прыжки с парашютом. Но у срочников согласно плану гораздо меньше прыжков. Все они совершаются в светлое время суток, при благоприятных погодных условиях и на относительно ровную поверхность. В то же время программа подготовки контрактников и офицеров включает в себя прыжки с различных высот, ночные прыжки, в условиях ограниченной видимости, прыжки на воду, лесистую или гористую местность, прыжки со штатным снаряжением и вооружением из различных типов армейской и военно-транспортной авиации.

Рост два метра, берцы 47-го размера: как служит самый высокий солдат Казахстана

Самые сложные и ответственные задачи по службе поручаются контрактникам. Свой профессионализм они подтвердили при ликвидации последствий взрывов в Токрау (в 2001 году), Арыси (в 2019 году), выполнении миротворческих миссий в Ираке, Ливане, многочисленных учениях, в том числе и международных. Благодаря мастерству, самоотдаче контрактников Казахстан постоянно находится в числе лидеров Международных армейских игр.

Они владеют сложной техникой, занимаются ее обслуживанием и подготовкой к боевому применению.

Военнослужащие по контракту более качественно подходят к этим вопросам, у них дорогостоящая техника реже выходит из строя. Поэтому содержание такого количества военнослужащих по контракту экономически вполне оправдано.

Кроме того, есть опыт современных вооруженных конфликтов. Как можно сравнивать боевой профессионализм 18-20-летнего юноши, который отслужил только полгода, к примеру, с 30-летним опытным контрактником, профессионалом? Можете на опыте вооруженных конфликтов последнего времени убедиться, что наиболее уверенно, успешно в боевой обстановке действуют именно военнослужащие по контракту.

А в целом, военнослужащие срочной службы успевают получить основные навыки воинской службы – обучаются действовать в боевой обстановке, стрелять, водить боевые машины, укрепляются физически и морально. А после увольнения состоят в запасе как военно-обученный резерв. Но при этом периодически проходят сборы, поддерживают и повышают свой уровень.

Разница в стоимости содержания срочника и контрактника, конечно, есть. Но она не такая существенная, как пытаются показать некоторые псевдоэксперты. Не будем также забывать, что у нас не наемная армия. Военнослужащие по контракту являются нашими гражданами. Денежные средства, которые государство выделяет на их содержание, «крутятся» в казахстанской экономике, стимулируя торговлю, сельское хозяйство, производство, развитие сферы услуг.

Так что возвращаться к армии, укомплектованной в основном военнослужащими срочной службы, – это сделать шаг назад, потерять достигнутый уровень профессионализма и боеспособности наших Вооруженных сил. Здесь во главе угла должен стоять вопрос боевой готовности, в данном случае недопустимо, обосновывая экономической выгодой, снижать боевой потенциал армии.

— Не так давно были сделаны некорректные заявления некоторых российских депутатов на тему северных территорий Казахстана, которые вызвали негативную реакцию в казахстанском обществе. Отразилось ли это на сотрудничестве двух стран в военной сфере?

— Во-первых, Казахстан и Россия являются стратегическими союзниками. У нас многовековая общая история, экономические и культурные связи, боевые традиции, общие успехи и трагические события.

Во-вторых, в октябре 2020 года министры обороны Казахстана и России подписали обновленный договор о военном сотрудничестве, что говорит о широком спектре взаимодействия между странами: военное образование, подготовка кадров, поставки вооружения и техники, участие в совместных двусторонних и многосторонних учениях, мероприятиях боевой подготовки войск. Договор дополнен новыми направлениями, которые включают миротворческую деятельность, взаимодействие в рамках международных организаций, противодействие вызовам и угрозам региональной безопасности и спорт.

В-третьих, ни Казахстан, ни Россия не рассматривают вопрос возможного конфликта сторон и не имеют взаимных претензий, которые могли бы спровоцировать вооруженный конфликт.

Вся эта истерия вокруг возможности конфликта между Россией и Казахстаном основана на провокационных заявлениях некоторых недальновидных деятелей и не имеет ничего общего с реальной политической обстановкой. Возможно, в мировоззрении этих людей отсутствуют такие ценности, как мир, дружба народов, сотрудничество. Они у них заменены такими понятиями, как сиюминутная политическая выгода, дешевая популярность, как сегодня принято говорить, хайп. Такие люди опасны, и нам не следует поддаваться на их провокации, ставя под угрозу традиционно мирные взаимоотношения между нашими народами.

Лавров прокомментировал скандальные заявления российских политиков в адрес Казахстана

— Отдельными «экспертами» выдвигается мнение, что существующая система управления Вооруженными силами неэффективна и не соответствует требованиям времени. Предлагают, например, создать Комитет начальников штабов, который будет координировать деятельность всех воинских формирований, в том числе Национальной гвардии, Пограничной службы и министерства по чрезвычайным ситуациям. Как вы считаете, насколько обоснованы данные предложения?

— Во-первых, хочу отметить, что сейчас стало очень модно быть экспертом по всем вопросам. Как правило, такие «эксперты» делают необоснованные заявления, которые не могут аргументированно подтвердить.

Но в гражданской сфере эксперты более или менее владеют информацией. Представители неправительственных организаций, различного рода блогеры, независимые специалисты участвуют в заседаниях общественных советов, гражданских форумах, встречах с правительственными органами и так далее.

В военной сфере, как вы понимаете, ситуация отличается. Вооруженные силы, армия в информационном плане, по определению, закрытая структура в любом государстве.

Большинство так называемых «военных экспертов» не обладают объективной полной информацией, не имеют военного образования и опыта службы — как в войсках, так и в органах управления. Отсюда у них возникают неверные суждения и необъективная оценка реалий современной армии. Поэтому не всегда следует воспринимать их серьезно.

Мы всегда открыты к диалогу, с вниманием относимся ко мнению общественных организаций, неравнодушных граждан. Но к диалогу конструктивному. Без голословных заявлений. По принципу «критикуешь — предлагай». Предлагай обосновано, опираясь на расчеты, исторический опыт, анализ современных вооруженных конфликтов.

Что касается Комитета начальников штабов, на определенном этапе становления и развития ВС Казахстана с 2003-го по 2012 год мы уже создавали и развивали данный орган военного управления. По ряду причин мы вновь вернулись к Генеральному штабу.

Сегодня угрозы национальной безопасности и суверенитета для любого государства носят комплексный, разносторонний характер. Они могут касаться не только сферы деятельности перечисленных вами силовых структур, но и вопросов информационной, экономической, экологической безопасности, да и практически всех аспектов жизнедеятельности страны.

Минобороны Казахстана определило потребности армии в вооружении

В военное время Генеральный штаб выполняет функции Ставки Верховного Главнокомандующего и становится аналогом Комитета начальников штабов. И в военное время Генеральный штаб руководит всеми Вооруженными силами, другими войсками и воинскими формированиями. А в мирное время необходимости иметь такой орган управления, как Комитет начальников штабов, нет. Поскольку другие войска и воинские формирования, в частности Национальная гвардия, Пограничная служба, выполняют задачи, которые не связаны с Вооруженными силами и защитой страны от агрессора вооруженными путем.

Национальная гвардия выполняет функции по охране общественной безопасности, важных объектов, в том числе объектов уголовно-исполнительной системы. Пограничная служба выполняет задачи по охране государственной границы. Поэтому в повседневной жизни координация их деятельности со стороны какого-то «комитета» не требуется.

Это приведет только к распылению сил и средств, размытости, неопределенности функций и задач, попытке объять необъятное.

У каждого названного мною ведомства есть свои штабы, которые организуют его повседневную деятельность. В то же время существуют совместные приказы, механизмы и алгоритмы взаимодействия Вооруженных сил с другими войсками и воинскими формированиями. Элементы взаимодействия постоянно отрабатываются на совместных учениях, командно-штабных тренировках.

В мирное время нельзя все эти разнородные войска и воинские формирования подчинить одному органу, так как они выполняют различные, специфические задачи. А в военные время, повторю, они все объединяются под единым командованием.

— Давайте затронем тему оптимизации штата. Этот вопрос в госорганах стоит достаточно остро. О необходимости проводить оптимизацию говорил и президент страны. Часто в соцсетях можно встретить утверждение, что в министерствах раздутый штат. В Минобороны, якобы, работают 4 тысячи человек и функции их зачастую дублируются…

— Могу сказать, что указанное вами количество завышено более чем в десять раз. Штат министерства обороны не превышает 400 человек.

На счет дублирования обязанностей и функций должностных лиц министерства обороны я могу сказать, что в 2019 году мы впервые, а, возможно, и первыми среди государственных органов, провели функциональный анализ деятельности структурных подразделений министерства. По результатам проведенной работы было установлено, что соотношение руководителей к исполнителям составляет 1 к 2.

Нами были приняты меры по оптимизации штатов министерства обороны, произведено сокращение некоторых отделов и должностей, в результате которого соотношение руководителей к исполнителям установилось в пропорции 1 к 7. Само министерство обороны как орган управления стало достаточно компактным и более эффективным.

Посмотрите на опыт других стран. Практически везде есть министерство обороны. Да, был опыт отдельных стран, к примеру, нашего соседа Кыргызстана. Там в одно время отказались от министерства обороны и оставили только генштаб. Но в феврале этого года они вновь сформировали оборонное ведомство, осознав его необходимость как центрального исполнительного органа, осуществляющего государственную политику в области обороны.

Так что не надо изобретать велосипед и искать новые формы военного управления, проверенного десятилетиями.

В Минобороны Казахстана не рассматривают идею создания Туранской армии тюркских стран

— Каждый год в период вступительных экзаменов в высшие учебные заведения в соцсетях высказываются о необходимости переподчинения военных вузов главнокомандующим видами Вооруженных сил. Расскажите, как с этим обстоят дела?

— Здесь я могу сказать, что так называемые «эксперты» из-за своих поверхностных знаний, недостатка информации или же нежелания вникать в суть проблем военного образования «ломятся в открытую дверь». Военные учебные заведения и так, по-моему, с 2016 года подчинены главкоматам видов Вооруженных сил. Военный институт Сухопутных войск, Военный колледж министерства обороны подчинены главнокомандующему Сухопутными войсками. Военный институт Сил воздушной обороны, соответственно, подчинен главнокомандующему Силами воздушной обороны.

Департамент военного образования и науки занимается выработкой рекомендаций, методологией и организацией учебного процесса, и как независимый орган осуществляет проверки, контроль соответствия учебных программ методологии установленным в образовании стандартам. А сами вузы, хочу повторить, подчиняются главнокомандующим соответствующих видов Вооруженных сил.

— Некоторые казахстанские эксперты озвучивают мнение, что Казахстану необходимо сократить закупку российской военной техники и вооружения и перейти на закупку продукции стран НАТО. Как вы прокомментируете эти заявления?

— Как участник боевых действий я могу сказать, что для солдата, который находится на поле боя, которого обстреливают со всех сторон, нет разницы, из оружия какого производства он будет вести ответный огонь. Из итальянской, российской или казахстанской винтовки или автомата. Для него главное, чтобы техника и вооружение помогли бы ему сохранить свою жизнь, жизни своих товарищей и обеспечили выполнение боевой задачи.

В Афганистане мы часто использовали трофейное оружие, если оно по каким-либо параметрам превосходило наше или больше подходило для выполнения конкретной задачи.

Прежде всего, мы должны исходить из характера современных угроз. Техника и вооружение должны соответствовать определенным требованиям. Это и защищенность личного состава, и боевая мощь, и проходимость, и устойчивость, и адаптированность к климатическим и физико-географическим условиям Казахстана, и ремонтопригодность. От многих образцов военной техники мы отказались из-за неполного соответствия этим требованиям.

В общем, мы исходим из того, на чем в случае необходимости нам придется воевать. Каждый воин – это наш соотечественник, чей-то сын, муж, брат, отец. Поэтому вооружение и техника максимально должны обеспечивать его защищенность и успешное выполнение боевой задачи.

Неотразимые невидимки: российские «Искандеры» получили новые ракеты

В настоящее время по итогам вооруженного конфликта в Нагорном Карабахе у многих сложились определенные зачастую необоснованные иллюзии. Происходит шараханье из крайности в крайность. Кто-то превозносит роль и значение БПЛА, кто-то преувеличивает превосходство техники и вооружения тех или иных стран. Мы как профессионалы подходим к этому хладнокровно, объективно и взвешенно. Можем сказать, что те же самые БПЛА могут успешно применяться не во всех климатических и физико-географических условиях. Есть большая разница в применении войск на открытых равнинах и в гористой, зажатой ущельями местности.

Мы изучаем весь рынок вооружения и военной техники. Принимаем участие практически во всех крупных выставках вооружения и техники. Определяем перспективные направления, изучаем заинтересовавшие нас образцы и новинки.

Я считаю, что техника и вооружение российского производства не уступают в качестве военной продукции западных стран. Настоящие, профессиональные эксперты знают, что по целому ряду наименований российское вооружение и техника превосходят западные аналоги. Например, такой зенитно-ракетный комплекс, как С-400 «Триумф». Данная система способна поразить все типы летательных аппаратов противника, в том числе самолеты, беспилотные аппараты и крылатые ракеты. Кроме того, она может уничтожить объекты в ближнем космосе.

Передовые позиции Россия занимает в сфере разработок и производства средств радиоэлектронной борьбы, далеко вышла вперед в области создания гиперзвукового оружия и многих других перспективных направлений вооружения.

Нам абсолютно нечего делить — Шойгу об отношениях России и Казахстана

Казахстан – активный член ОДКБ, и в соответствии с договорами о военно-техническом сотрудничестве наша страна закупает российское вооружение по внутренним ценам. Поэтому в большинстве случаев российское вооружение обходится для нас в разы дешевле западных аналогов.

Конечно, в первую очередь мы отдаем приоритет отечественным производителям, чтобы стимулировать развитие казахстанского оборонно-промышленного комплекса.

Сегодня у нас на вооружении состоят боевые колесные машины отечественного производства, радиолокационные станции «Нур», автомобильные разливочные станции АРС-14KZ, расчетно-аналитические станции «РАСТ-2», средства связи.

Но в силу объективных причин отечественные производители не могут производить все виды вооружения и техники. В этом и нет экономического смысла, поскольку потребности у нашей армии не такие большие, чтобы открывать большие заводы по производству военной техники. Это будет очень дорогостоящее и практически бесперспективное занятие. Поэтому какие-то виды вооружения и техники мы все равно должны и будем приобретать по импорту. Так делают все государства, даже такие, которые имеют развитый оборонно-промышленный комплекс

Когда мы видим экономическую выгоду и целесообразность, то закупаем и образцы техники западных производителей. Так, большую долю парка военно-транспортной авиации у нас составляют самолеты С-295 испанского производства. У нас есть, например, комплексы радиоэлектронной борьбы испанского, немецкого производства, которые отличаются очень широким диапазоном частот и по тактико-техническим характеристикам намного превосходят аналоги других стран.

Среди государств Североатлантического альянса ведущими партнерами Казахстана по линии военно-технического сотрудничества являются США, Франция, Испания, Турция. Налажены контакты с Польшей и Италией.

Мы выбираем то, что для нас лучше, руководствуясь принципом – цена, качество и перспектива.

— Ну и последний вопрос. Что вы скажете о целесообразности прохождения службы в армии женщинами, которые по своим физиологическим особенностям не особенно приспособлены переносить тяготы и лишения воинской службы.

— Доля женщин-военнослужащих в казахстанской армии составляет менее 10%. Женщины служат в армии в основном на должностях связистов, медицинских работников, психологов, делопроизводителей, в финансовых службах, воспитательных структурах. В общем, там, где физическая сила и выносливость не являются основными качествами, определяющими профпригодность. Хотя они тоже необходимы.

Но в то же время необходимо отметить, что они неплохо справляются со своими обязанностями. Им присущи такие качества, как аккуратность, ответственность, внимательность, усидчивость и дисциплинированность. Женщины не являются обузой для командиров и сослуживцев, а в плане эффективности деятельности на некоторых специальностях и должностях превосходят мужчин.

Алматинка рассказала, как стала единственной в стране женщиной — военным комиссаром

Срок службы в армии России в 2022 году

Как известно, в большинстве стран мира, которые имеют возможность содержать армию, военная служба производится в добровольном порядке по контракту, когда наемники получают вполне высокое материальное обеспечение. Эффективность наемных войск не раз доказывалась на практике – служить Родине идут те люди, которые действительно этого хотят. В 2006 год Российская Федерация все еще шла по пути реформ и решила заняться созданием аналогичных «контрактных частей», которые вскоре должны были вытеснить солдатов срочной службы.

Так, в 2007 году вышел указ о сокращении срока службы до полутора лет, а в 2008 году этот срок установился в пределах одного года. Тогда правительство и Министерство обороны РФ были уверены, что этого срока будет достаточно для получения всех необходимых навыков.

Спустя десять лет Комитет Государственной Думы вернулся к вопросу срочной службы с предложением повернуть все вспять и вернуть старый срок службы – два года. Мотивируется это тем, что воинские части испытывают катастрофический дефицит личного состава, а молодые солдаты проходящие службу просто не успевают освоить программу воинской подготовки.

Несмотря на то, что условия службы стали намного лучше, как в плане питания, так и в плане уставных отношений, желающих добровольно отдать долг Родине все еще не так уж много. Намного больше тех, кто об этом даже думать не хочет

Президент РФ уже несколько раз отвергал законопроект об увеличении воинской службы, но что будет дальше, сказать сложно. Очевидно, что срок службы в армии в 2021 году не увеличится, так как провести новую реформу в преддверии выборов, значит потерять как минимум треть избирателей, что само по себе не очень выгодно. А вот стоит ли этого ждать после избирательной кампании, попробуем разобраться.

Депутаты призывают увеличить длительность срочной воинской службы

Начиная с 2012 года, Российская Государственная Дума вносит предложения об увеличении срока воинской службы до двух лет и активно выражает недовольство тем фактом, что срок вообще сокращался. Так, в разные годы предлагалось продлить срочную службу до одного года и шести месяцев, до года и восьми месяцев и до двух лет. Увеличение длительности ожидалось еще в 2021 году, но к всеобщей радости все осталось без изменений. И изменений этих пока не предвидится.

Напомним, что решение о сокращении числа призывников было частью предвыборной кампании Дмитрия Медведева и по совместительству, реализацией военной реформы, в финале которой российская армия должна была полностью перейти на контрактную основу

В настоящий момент Министерство обороны в этой области ведет политику, главным образом касающуюся двух векторов развития:

  1. Увеличение привлекательности контрактной службы за счет создания комфортных финансовых и, возможно, жилищных условий.
  2. Подготовка специализированных кадров в условиях ограниченного времени. Министр обороны Сергей Шойгу упорно отрицает возможность возвращения к старой системе.

Сколько сейчас служат в армии?

Сколько же лицам, конкретно подданным Российской Федерации и проходящим по ряду параметров для вступления на военную службу, придется отдать Родине к этому моменту? Сколько лет придется отдавать долг в будущем? Столько, сколько положено.

Такой ответ вас вряд ли удовлетворит. Если дополнить высказывание следующим: сколько положено – значит сколько и было ранее, то все становится на свои места.

Многие говорят, мол, срок службы в армии увеличится, и некоторые называют 1,5 года, другие — сразу 2. Не верьте им! Министр обороны РФ Сергей Шойгу еще в конце 2012 года заявил, что все останется, как есть. Он аргументировал это тем, что к службе в один год шли 20 лет. Сегодня расклад такой, что за 365 (или за 366) дней в году солдата нужно обучить всему, что требуется от него, как от защитника Отечества. И никто не собирается менять слаженную систему, которая уже прижилась.

Если вас спросят, сколько нужно служить в армии Российской Федерации, можете смело отвечать: один год. В том же 2012 году Сергею Шойгу вторил генерал-полковник Валерий Герасимов, начальник Генштаба ВС. В своем заявлении, сделанном в начале декабря, он отметил, что командиры с большим успехом справляются с той задачей, чтобы обучить срочников всем азам военного дела всего лишь за один календарный год.

Не пропустите: Будут ли чипировать домашних собак с?

В то же время, останавливаясь на высказываниях Валерия Герасимова, хочется заметить, что тогда он также подчеркнул следующее: для того чтобы обучить солдат, как решать особенно сложные задания надлежащим образом, будут привлекать контрактников. С каждым годом, как было сказано им в своем заявлении, датированном 2012 годом, число специалистов, работающих по контракту, станет увеличиваться на 50 тысяч человек. Уже к следующему году таковых на военной службе должно быть задействовано около полумиллиона.

Планируется, что число срочников составит 2/3 от числа контрактников. Согласно сделанным примерно в то же время заявлениям Дмитрия Медведева, действующего Председателя Правительства Российской Федерации, количество срочников будет равно примерно 15% от общего числа солдат, пребывающих на военной службе.

Отменят ли службу в армии?

Есть информация, что срок службы в армии может и вовсе не волновать людей, подходящих по возрасту для своего непосредственного вступления на военную службу. Поговаривают, мол, с этого года служба в армии будет только по контракту.

Впрочем, такие разговоры уже не редкость, как все мы знаем. Хотя, если учесть сложившееся на сегодняшний день положение дел в мире, ведущим деятелям той или иной страны, которые занимаются вопросами безопасности государства и контролируют его границы, подобный вариант развития событий подходит даже больше. Ведь контрактники получают деньги за свою работу, следовательно, у них высокий стимул. Но это одно из многочисленных предположений. Все же защита Родины для человека, как нам кажется, превыше всего.

За год азам военного дела новобранца не обучишь. Поэтому для выполнения сложных военных задач и прибегают к помощи солдат, состоящих на службе у государства по контракту.

Возрастные сроки пребывания на службе в ВС РФ

В настоящий момент солдаты срочной службы имеют возможность перейти на контракт через три месяца после призыва, т.е. после прохождения курса молодого бойца. Это, безусловно, удобно, но имеет и свои недостатки: минимальный срок службы по контракту составляет три года. Для многих контракт действительно является хорошим шансом поправить материальное положение и открыть новые перспективы, но большинство предпочитает отслужить положенный год и вернуться к обычной жизни.

Впрочем, изменения касаются не только обычных солдат, но и офицерского состава. Президент РФ своим указом 2014 года увеличил возрастные сроки пребывания офицеров на воинской службе на пять лет. Теперь ситуация выглядит следующим образом:

  • Военнослужащие младше капитана первого ранга, могут исполнять обязанности до достижения 50 лет.
  • Капитаны первого ранга и полковники – до 55 лет.
  • Генерал-лейтенанты, Вице-адмиралы, Генерал-майоры – до 60 лет.
  • Генерал-полковники, Адмиралы, Маршалы – до 65 лет.

Кто подлежит призыву в российскую армию

В основном возможность служить в российской армии имеют две категории граждан:

  1. Граждане Российской Федерации по призыву и в добровольном порядке (по контракту) мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие законных оснований, подтверждающих невозможность исполнения воинских обязанностей.
  2. Граждане других стран, являющиеся военнослужащими по контракту.

Процедура призыва в армию содержит ряд мероприятий и в настоящее время включает в себя следующие действия:

  • Явка на медицинский осмотр и психологическое освидетельствование.
  • Явка на заседание призывной комиссии, которая выносит окончательный вердикт.
  • Явка в место и время, указанные на повестке для отправки к месту прохождения дальнейшей военной службы.

За уклонение от срочной службы, гражданин РФ подвергается уголовному преследованию и наказанию до полутора лет условно

Действующее положение о сроке службы

На действующий порядок прохождения срочной службы могут влиять не только плановые реформы, но и осложнения во внешней политике. Не секрет, что сегодня весь мир находится в таком шатком положении, что делать длительные прогнозы бессмысленно. Если реальная ситуация часто скрывается в СМИ, то военнослужащие привыкли называть вещи своими именами.

Судьбой призывника обеспокоены, в большей степени, его родители и близкие родственники. Однако никто с точностью не может дать гарантий, что в 2021 году не произойдет никаких изменений. С одной стороны, военкомат в округе считается наиболее компетентным органом для решения подобных вопросов. С другой стороны, нередко от сотрудников можно услышать лишь дежурные фразы, не вносящие никаких определенностей.

Узнай: Как и чем чистят бляху солдатского ремня, старые и новые способы

Разделение призывной кампании на весенний и осенний периоды считается неплохим организационным ходом, который вполне себя оправдал. Хотя прогнозы сделать невозможно, но о существовании такого подхода можно говорить вполне утвердительно. Прежде всего данный порядок позволяет абитуриентам поступить в ВУЗы, а студентам успешно сдать экзамен. Государство проявляет полную заинтересованность в пополнении контингента квалифицированными кадрами. Особенно знания стали актуальными после того, как обновилась военная техника, требующая определенной профессиональной подготовки.

Весенний призыв на данный момент начинается 1-го апреля и длится 3,5 месяца. Осенью ряды ВС РФ начинают пополняться с 1 октября. Призыв заканчивается в конце декабря. Для жителей Крайнего Севера или районов с подобным статусом начальная дата призывной кампании будет перенесена на первое мая. Изменения коснутся и конечной даты осеннего призыва. Для этой категории граждан окончание придется на 15 декабря.

В настоящее время срок службы для солдат-срочников составляет 12 месяцев. Молодое пополнение в основной своей массе представлено юношами, которые родились в 1999 году. Именно они в текущем периоде отмечают свое совершеннолетие. Вопрос о том, сколько лет служат в армии в России 2021 по призыву, их интересует, в большей степени, из-за нежелания длительное время находиться вдали от родного дома. Такой настрой считается вполне предсказуемым, несмотря на то, что в последнее время всячески стараются повысить престиж армии.

Кто освобождается от призыва в армию

Для полного освобождения от прохождения воинской обязанности, на территории России действуют следующие основания:

  • Медицинским заключением гражданин был признан не годным (или годным с ограничением) по состоянию здоровья.
  • Гражданин уже прошел альтернативную службу на военной кафедре высшего учебного заведения.
  • Наличие у гражданина ученой степени.
  • Гражданин приходится близким родственником (сыном, братом) военнослужащему, который скончался или получил серьезные увечья во время прохождения (или исполнения обязанностей) военной службы в армии или на военных сборах.

Для граждан РФ, которые не желают отдавать долг Родине по личным убеждениям, существует институт альтернативной службы. Так, потенциальный призывник может выбрать альтернативную государственную службу в случаях, если:

  • Несение военной службы противоречит его вере и личным убеждениям.
  • Гражданин относится к коренным малочисленным народам и занимается традиционными для него видами деятельности: ведением хозяйства и промыслом.

Срок такой службы составляет двадцать один месяц для граждан, проходящих альтернативную службу в организациях федеральных органов исполнительной власти и восемнадцать месяцев для граждан, проходящих государственную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, или других войск, и воинских формирований, в качестве гражданского персонала.

Стоит отметить, что проходить альтернативную службу призывник будет за пределами субъекта РФ, в котором он проживает.

Что сегодня обсуждает общественность?

Сегодня россияне обсуждают информацию о том, что срок службы в армии может быть увеличен с 12 до 24 месяцев, и хотя информация не получила официального подтверждения среди членов правительства, россияне считают, что слуги могут оказаться правдивыми, потому что в армейских организациях сегодня наблюдается нехватка бойцов, а властям приходится поддерживать статус военной державы.

Однако на сегодняшний день можно с уверенностью сказать о том, что слухи неправдивы, потому что президент, который считается главнокомандующим государства, отвергает подобные предложение и предлагает просто набирать солдат на контрактную службу. Тем самым он планирует улучшить качество воинской службы, и именно контрактники будут заключать договора на работу на два года, что и является источником слухов. Ожидается, что набор контрактников начнется после окончания президентских выборов, и до этого события срок службы в 2022 году по призыву точно не изменится.

Служить придется только год

Представители Министерства обороны уже не единожды делали предложения, касающиеся того, чтоб срок срочной службы был увеличен как минимум в полтора раза, при этом они говорят о том, что увеличения срока армейской службы позволит государственному бюджету сэкономить достаточно большое количество средств, потому что срочники получают гораздо меньшие финансовые выплаты из бюджета, чем контрактники. Более того, в свое время сокращение срока армейской службы сильно осуждалось некоторыми членами правительства, потому что это не совсем положительно отразилось на боевой готовности армии, которая является главным богатством страны.

Однако президент уверен в том, что срок службы в армии России в 2022 году останется прежним, потому что именно это является первым шагом к постепенному переводу армейцев на контрактную службу. Отдельно нужно сказать, что тогда президент сделал акцент на том, что он к 2022 году планирует оставить на армейской службе только 15% процентов представителей срочной службы от общего числа армейцев, а все остальные будут нести «гражданский долг» только на добровольной основе – по контракту.

Новости по теме:

  • Будут ли меняться деньги в 2021 году в России?
  • Льготы и выплаты на 2021 год почетному донору России
  • Прогноз биткоина на 2021 год
  • Налоги на 2021 год в Казахстане
  • Пенсия по инвалидности и ЕДВ в 2021 году
  • Последние новости о реорганизации МЧС России в 2021 году

Армия Национальная гвардия

© 2021 Национальная гвардия США

  • ПРАВО
    • Что нужно
    • Как присоединиться к
    • Базовая подготовка
    • Предыдущее обслуживание
    • Фитнес-калькулятор
    • Калькулятор веса
    • Принимая ASVAB
    • Найдите рекрутера
  • КАРЬЕРА
    • Что это такое
    • График моего зачисления
    • Карьера в STEM
    • Спецназ
    • Стать офицером
    • Стать уорент-офицером
    • Изучите специальную карьеру
    • Биржа труда
  • ПРЕИМУЩЕСТВА
    • Что вы получаете
    • Образование
    • Guard Pay
    • Страхование
    • Выход на пенсию
    • Жилищный кредит
    • Бонусов
  • РЕСУРСЫ
    • Инструменты солдата
    • История охраны
    • FAQ
    • Часто задаваемые вопросы для родителей
    • Часто задаваемые вопросы о COVID-19
    • Выберите свой штат
    • Герой родного города
    • 360 / VR Опыт
    • Фитнес

Тренировка американского солдата | Национальный музей Великой Отечественной войны

Первичное изображение: (Изображение: Библиотека Конгресса, LC-USW33-000254-ZC.)

Пока Соединенные Штаты готовились к войне, у военачальников был длинный список потребностей — пушки, танки, корабли и всевозможное снаряжение. Однако больше всего они нуждались в людях. В 1939 году в армии США было всего 174 000 солдат, включая военно-воздушные силы. На пике своего развития во время войны армия выросла до более чем 8 миллионов мужчин и женщин в военной форме, к которым присоединились еще 3,4 миллиона военно-морских сил. Новые пополнения состояли в основном из молодых американцев, которые обычно искали работу, учебу и семейную жизнь, но вместо этого откликались на призыв страны к оружию.Многие из них никогда даже не выезжали за пределы своего штата, не говоря уже о Европе, Азии или островах Тихого океана. Подготовка этих миллионов мирных жителей к войне будет одной из самых сложных задач для военных.

Около 39% новобранцев вызвались служить; остальные были призваны на военную службу, также известную как призыв. Конгресс утвердил первый призыв в мирное время в стране в 1940 году, приняв Закон об избирательной подготовке и службе, который требовал от всех мужчин в возрасте от 21 до 35 лет регистрироваться для потенциальной военной службы.Когда Соединенные Штаты вступили в войну, это требование расширилось и включило всех мужчин в возрасте от 18 до 65 лет. В период с 16 сентября 1940 г. по март 1947 г. действовал Закон об избирательной подготовке и службе в армии более 10 миллионов человек. Добровольцы поступали из самых разных источников. Некоторые из них участвовали в программах обучения в своих средних школах или колледжах, например, в армейском корпусе подготовки офицеров резерва (ROTC), и поступали в армию прямо из школы. Другие записались на службу в один из многочисленных центров вербовки, появившихся по всей территории Соединенных Штатов, особенно сразу после нападения на Перл-Харбор в 1941 году.Сидни Филлипс из города Мобил, штат Алабама, вспомнил, как решил присоединиться к военно-морским силам вместе с другом, узнав о нападении. Однако, когда они встретились на следующее утро, чтобы пойти к рекрутеру, очереди молодых людей, ожидающих вербовки, были уже длиннее футбольного поля! «Мы думали, что станем первыми», — вспоминал Филлипс. Он и его друг в конечном итоге присоединились к морской пехоте благодаря более короткой очереди и убедительному вербовщику.

Каждый вид военной службы требует различных навыков, но все новобранцы проходят несколько недель базовой подготовки, которую часто называют «учебным лагерем».«Цель состояла в том, чтобы превратить самых разных людей, поступивших на службу, в команды бойцов, которые могли бы беспрепятственно работать друг с другом для достижения своих целей. Для этого базовая подготовка научила новичка думать о себе не как о личности, а как о неотъемлемой части своего подразделения. По прибытии новобранцы сдали свою гражданскую одежду и вещи и получали униформу и снаряжение стандартного образца. Персонал лагеря брил новобранцам головы и присваивал им порядковые номера.Взводы новобранцев спали, ели и учились вместе и даже час за часами тренировались по физической подготовке как единое целое. Следуя командам, они снова и снова практиковали одни и те же базовые навыки — марширование, заряжание, разгрузку и чистку оружия. Инструкторы по строевой подготовке использовали жесткие методы, чтобы заставить новичков внимательнее относиться к деталям и протоколу. Даже самые мелкие ошибки могут привести к дополнительным кухонным обязанностям или серьезным физическим наказаниям — иногда для всей группы. «Сначала было немного страшно, — вспоминал Уильям Дж.Дэбни, афроамериканский солдат из Вирджинии. «Главное было подчиняться приказам … пока вы это делали, вы ладили».

Многие ветераны помнят те первые несколько недель базового обучения как трансформирующий опыт. «Когда вы проходите учебный лагерь, а они проходят мимо вас, — вспоминал Бен Кинтана из Миссисипи, — вы готовы драться с чем угодно». Однако, прежде чем отправиться на корабль или отправиться за границу, большинство новобранцев проходили более специализированную подготовку для выполнения своих конкретных обязанностей в своем роде войск.Некоторые научились управлять радиоприемниками или другим коммуникационным оборудованием. Остальные обучены использованию специального оружия или техник вторжения. В зависимости от назначения, военнослужащие иногда проходили обучение в шести или более разных местах, прежде чем, наконец, отправили за границу, и даже тогда они могли пройти дополнительное обучение, прежде чем увидели боевые действия.

По мере того, как каждая новая группа военнослужащих развертывала , многие по понятным причинам беспокоились о том, что их ждет впереди.Однако их обучение научило их, как держаться вместе и максимально использовать любую возможную ситуацию. «Вы учитесь полагаться друг на друга», — сказал Фрэнк Бушмайер, наводчик из Огайо. «Вы не можете выжить в одиночку».

Трагедия американских военных

В середине сентября, пока президент Обама отвечал на жалобы о том, что ему следовало сделать больше, меньше или сделать что-то другое в связи с перекрывающимися кризисами в Ираке и Сирии, он отправился в штаб-квартиру Центрального командования на базу ВВС Макдилл во Флориде. .Там он обратился к некоторым мужчинам и женщинам, которые воплотят в жизнь военную стратегию США.

Часть речи, предназначенная для освещения, была обоснованием Обамы для возобновления участия Соединенных Штатов в Ираке, более чем через десять лет после их первого вторжения и после долгих и болезненных попыток освободиться. Это была настолько большая новость, что многие кабельные каналы транслировали речь в прямом эфире. Я смотрел это по телевизору, пока сидел в ожидании рейса в аэропорту О’Хара в Чикаго.Когда Обама дошел до раздела своей речи, в котором объявлялось, планирует ли он ввести войска США в Ирак (в то время он этого не делал), я заметил, что многие люди в терминале на короткое время переключили свое внимание на телевизор. Как только это было закончено, они вернулись к своим смартфонам, ноутбукам и своим Cinnabons, пока президент гудел.

Обычно я бы тоже перестал смотреть, поскольку многие аспекты выступлений общественных деятелей перед войсками стали настолько шаблонными и рутинными.Но я решил посмотреть все шоу. Обама призывал к различным военным службам, представленным в толпе, все еще не совсем естественно звучащие призывы. («Я знаю, что у нас в доме есть ВВС!» И так далее, получив приветствия, которые в официальной стенограмме Белого дома переводились как «Ура!» И «Ура!»). Он сказал военным, что нация был благодарен за их непрерывное развертывание, а также за уникальные потери и бремя, которые они понесли за последние десять лет неограниченной войны. Он отметил, что они часто были лицом американского влияния в мире, их отправили в Либерию в 2014 году, чтобы справиться с тогдашней эпидемией Эболы, поскольку они были отправлены в Индонезию десятью годами ранее для спасения жертв катастрофического цунами.Он сказал, что «поколение героев 11 сентября» представляет лучших в своей стране, и что его члены представляют собой армию, которая не только превосходит всех нынешних противников, но и не менее чем «лучшая боевая сила в истории Мир.»

Если кто-либо из моих попутчиков в О’Харе все еще слушал эту речь, никто из них не проявил на нее никакой реакции. И зачем им это? Мы так полагаем, что американские вооруженные силы будут обсуждаться политиками и в прессе: раздутые, безграничные похвалы, без оговорок или общественного скептицизма, которые мы применили бы к другим американским учреждениям, особенно тем, которые работают на деньги налогоплательщиков.Мрачный момент, чтобы задуматься о жертве. Затем все, кроме нескольких человек в форме, приступили к своим повседневным заботам.

Позиция общественности, проявившаяся в аэропорту, была отражена представителями общественности в Вашингтоне. В тот же день, 17 сентября, Палата представителей после коротких дебатов проголосовала за санкционирование поставок оружия и материалов для повстанческих сил в Сирии в надежде, что больше из них будут сражаться против Исламского государства или ИГИЛ, чем за него. Сенат сделал то же самое на следующий день — а затем обе палаты досрочно закрылись после необычно короткого и исторически непродуктивного срока полномочий Конгресса, чтобы провести следующие шесть с половиной недель на сборе средств и проведении кампании на полную ставку.Мне не известно о какой-либо промежуточной гонке за Палату представителей или Сенат, в которой вопросы войны и мира — в отличие от иммиграции, Obamacare, права голоса, налоговых ставок, страха перед Эболой — были первоочередными вопросами кампании с обеих сторон, за исключением для метафорических «война с женщинами» и «война с углем».

Военные расходы сокращаются

Почему гражданские технологии становятся все дешевле и надежнее, а военные технологии — наоборот? Анимационный объяснитель, рассказанный Джеймсом Фэллоусом.

Это благоговейное, но безразличное отношение к военным — мы любим войска, но не хотим о них думать — стало настолько привычным, что мы считаем, что это американская норма.Но это не так. Когда Дуайт Д. Эйзенхауэр, как пятизвездный генерал и верховный главнокомандующий, возглавил то, что на самом деле могло быть лучшей боевой силой в истории мира, он не описал это в такой надменной манере. Накануне вторжения в день «Д» он предупредил свои войска: «Ваша задача будет непростой», потому что «ваш враг хорошо обучен, хорошо экипирован и закален в боях». Самым известным заявлением Эйзенхауэра на посту президента о вооруженных силах было предупреждение в прощальном обращении о том, что может произойти, если их политическое влияние станет неконтролируемым.

В конце Второй мировой войны почти 10 процентов всего населения США находилось на действительной военной службе, что означало большинство трудоспособных мужчин определенного возраста (плюс небольшое количество женщин, которым разрешено служить). В течение десятилетия после Второй мировой войны, когда в стольких американских семьях был хотя бы один член в военной форме, политические и журналистские упоминания вызывали восхищение, но не трепет. Большинство американцев были достаточно знакомы с вооруженными силами, чтобы уважать их, но при этом четко осознавали их недостатки, как и школьную систему, свою религию и другие важные и подверженные ошибкам учреждения.

В настоящее время американские вооруженные силы являются экзотической территорией для большей части американской общественности. Для сравнения: горстка американцев живет на фермах, но их намного больше, чем служит во всех видах вооруженных сил. (Более 4 миллионов человек живут на 2,1 миллиона фермерских хозяйств страны. В армии США около 1,4 миллиона человек находятся на действительной службе и еще 850 000 — в резервах.) Остальные 310 миллионов с лишним американцы «чтят» своих стойких фермеров, но обычно не делают этого. не знаю их. То же самое и с военными.В этом году гораздо больше молодых американцев будут учиться за границей, чем будут зачислены в армию — почти 300 000 студентов за границей по сравнению с менее чем 200 000 новобранцев. Америка как страна вела непрерывную войну последние 13 лет. Для публики это не так. В общей сложности около 2,5 миллионов американцев, примерно три четверти 1 процента, служили в Ираке или Афганистане в любой момент после 11 сентября, многие из них более одного раза.

Разница между прежней Америкой, которая знала свои вооруженные силы, и современной Америкой, восхищенно взирающей на своих героев, резко проявляется в изменениях в массовой и медиа-культуре.Пока шла Вторая мировая война, ее самыми известными летописцами были репортер Скриппса Ховарда Эрни Пайл, который описывал ежедневные храбрости и невзгоды солдат (пока он не был убит в конце войны японским пулеметным огнем на острове Иедзима), и карикатурист Stars and Stripes Билл Молдин, который высмеивал тупость генералов и их дистанцию ​​от реальности окопов, с которой сталкиваются его остроумные персонажи GI, Вилли и Джо.

От Мистер Робертс до Южный Тихий океан до Catch-22 , от The Caine Mutiny до The Naked and the Dead до From Here to Eternity , американская популярная и высокая культура приняла нашу последнюю мессу -мобилизационная война как усилие, заслуживающее глубокого уважения и гордости, но не лишенное критики и насмешек.Коллективное достижение армии было героическим, но ее члены и руководители оставались реальными людьми со всеми слабостями реальной жизни. Спустя десятилетие после того, как эта война закончилась, самой популярной телепрограммой на военную тематику была The Phil Silvers Show , рассказывающая о мошеннике в военной форме по имени сержант. Билко. В роли Билко Фил Сильверс был той типичной фигурой американского ситкома, очаровательной обалдой — роль, знакомая со времен Джеки Глисона в «Молодожены » до Гомера Симпсона в «Симпсоны » сегодня. Gomer Pyle, USMC ; Герои Хогана ; McHale’s Navy ; и даже анахроничное пограничное шоу F Troop было ситкомом, в котором действовали военные подразделения США, а злодеи — и интриганы, и марионетки, и случайные идеалисты — были людьми в военной форме. Американская культура была достаточно непринужденной с военными, чтобы посмеяться над ней, — позицию, которую сейчас трудно представить за пределами самих вооруженных сил.

«Полная победа — ничего больше»: генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр отдает приказ парашютистам в Англии за ночь до того, как они сядут на самолет, присоединиться к первому штурму во время вторжения в Европу в день «Д».(Служба связи армии США / AP)

Фильм Роберта Альтмана « M * A * S * H ​​» 1970 года явно был «о» войне во Вьетнаме, которая тогда была самой кровопролитной и вызывающей самые ожесточенные разногласия. (Как я отмечаю всякий раз, когда обсуждаю эту тему, я имел право на призыв в армию в то время, был одним из тех, кто протестовал против войны, и в 20 лет по закону, но намеренно не сдал свой медицинский экзамен. Я рассказал эту историю в 1975 году в номере журнала Вашингтон. Ежемесячная статья : «Что ты делал в классовой войне, папа?») Но мнимое место M * A * S * H ​​ в Корейской войне начала 1950-х несколько отодвинуло его мрачно-насмешливое отношение к военной компетентности и авторитет от ожесточенных разногласий по поводу Вьетнама.(Первым большим фильмом о Вьетнаме, предшествовавшим ему, был фильм Джона Уэйна « Зеленые береты », снятый в 1968 году. То, что мы считаем классическим тиражом вьетнамских фильмов, началось только в конце 1970-х годов, с «Охотник на оленей ». и Апокалипсис сегодня .) ТВ-спин-офф фильма Альтмана, который шел с 1972 по 1983 год, был более простым и понятным ситкомом о Sgt. Модель Билко, снова предлагающая культуру, достаточно близкую к ее вооруженным силам, чтобы терпеть и получать удовольствие от шуток по этому поводу.

Давайте перейдем к сегодняшней ирако-афганской эпохе, когда все «поддерживают» войска, но мало кто о них знает. Упоминания в поп-культуре людей, сражающихся в наших непрекращающихся войнах, подчеркивают их страдания и стоицизм или долгосрочный личный ущерб, который они могут перенести. The Hurt Locker — самый яркий пример, но также и Lone Survivor ; Restrepo ; недолговечная серия FX 2005 года, действие которой происходит в Ираке, Over There ; и текущая серия Showtime Homeland .Некоторые делают упор на игру с высокими ставками, от выдуманного 24 до задуманного, чтобы быть правдой Zero Dark Thirty . Часто они изображают военных и сотрудников разведки смелыми и отважными. Но хотя в совокупности эти драмы подчеркивают ущерб, который наносит неограниченная война — на поле боя и в других местах как воинам, так и гражданским лицам, в краткосрочной перспективе, но также и в результате долгосрочной отдачи — им не хватает комфортной близости с военными, которая могла бы позвольте им подвергнуть сомнению его компетенцию, как и любого другого учреждения.

Поле битвы, конечно, отдельное царство, как подчеркивается в военной литературе со времен Гомера. Но расстояние между сегодняшней Америкой и ее постоянно находящимися в состоянии войны экспедиционными войсками огромно. В прошлом году писательница Ребекка Франкель опубликовала War Dogs , исследование команд собак и проводников, которые сыграли большую роль в усилиях США в Ираке и Афганистане. Она сказала мне, что отчасти причина, по которой она выбрала эту тему, заключалась в том, что собаки были одной из немногих точек соприкосновения между военными и широкой публикой.«Когда мы не можем установить эту человеческую связь из-за войны, когда мы не можем сопереживать или представить себе далекий мир зоны боевых действий… эти военные служебные собаки являются мостом через пропасть», — написала Франкель во введении к своей книге.

Это замечательная книга, и собаки — лучшее общение, чем ничего. Но… собаки! Когда страна вела свои предыдущие войны, ее общими ориентирами были люди, а не собаки: отцы и сыновья в опасности, матери и дочери, работающие на оборонных предприятиях, а также в военной форме.В течение двух десятилетий после Второй мировой войны постоянный отряд оставался настолько большим, а когорты времен Великой депрессии были настолько малочисленными, что большинство американцев имели прямую военную связь. Среди пожилых бэби-бумеров, родившихся до 1955 года, по крайней мере у трех четвертей были ближайшие родственники — брат или сестра, родитель, супруга, ребенок — которые служили в военной форме. Среди американцев, родившихся с 1980 года, миллениалов, примерно каждый третий имеет близкое родство с кем-либо, имеющим военный опыт.

Интерактивная графика: Первая карта выше (зеленая) показывает численность военнослужащих на душу населения с 2000 по 2010 год, сгруппированные по 3-значному почтовому индексу.На втором (красным) показаны города, где побывали погибшие солдаты в войнах в Ираке и Афганистане. Показатели зачисления сильно различаются — в 2010 году только 0,04 процента Верхнего Ист-Сайда Манхэттена (префикс 101 почтового индекса) были зачислены, в то время как Виргинские острова США (префикс 008) имели показатель зачисления в 0,98 процента. Когда дело доходит до человеческих жизней, на территории США (в частности, Гуам) лежит непомерное бремя. ( Дизайн и разработка карты: Фрэнки Динтино. Источники : Министерство обороны, Бюро переписи населения США)

Самый резкий сатирический роман из ирако-афганской эпохи, «Долгая прогулка Билли Линна » Бена Фаунтэйна, представляет собой уничтожение наших пустых современных ритуалов «спасибо за службу».Это история армейского отряда, который сильно пострадали в Ираке; возвращен, чтобы быть удостоенным чести в перерыве между играми Дня благодарения Dallas Cowboys, транслируемыми по национальному телевидению; в то время как там его хлопают по спине и поджаривают магнаты хозяйской ложи, с которыми флиртуют чирлидеры, «разносится, как всеобщий любимый бонг», как думает об этом член взвода Билли Линн; и затем отправляется обратно на передний план.

Люди на стадионе довольны тем, что они сделали, чтобы показать свою поддержку войскам.С точки зрения войск спектакль выглядит иначе. «В его согражданах-американцах есть что-то резкое, жадное, восторженное, жжение, вызванное глубочайшей потребностью», — говорит рассказчик о мыслях Билли Линна. «В этом он заключается в том, что им всем что-то нужно от него, этой стае полубогатых юристов, дантистов, футбольных мам и корпоративных вице-президентов, они все скрежещут за кусок едва выросшего ворчания, зарабатывая 14 800 долларов в год». Роман Фонтана получил премию Национального круга книжных критиков в 2012 году, но он не повлиял на общественное сознание настолько, чтобы заставить кого-то стесняться продолжать жесты «приветствовать героев», которые больше влияют на самооценку гражданского общества, чем на войска ».Когда я слушал Обаму в тот день в аэропорту, вспомнил книгу Бена Фонтана и наблюдал за гулом озабоченной Америки вокруг меня, я подумал, что те части президентской речи, которые слушали немногие американцы, были теми, за которые историки могли когда-нибудь ухватиться. объясните нрав нашего времени.

Всегда поддерживает войска: толпы в Мейконе приветствуют возвращение 200 членов боевой группы 48-й пехотной бригады Национальной гвардии Джорджии, возвращающихся из Афганистана, сентябрь 2014 г. (Дэвид Голдман / AP)

I.Chickenhawk Nation

Если бы я писал такую ​​историю сейчас, я бы назвал ее Chickenhawk Nation , основываясь на насмешливом термине для тех, кто хочет пойти на войну, пока идет кто-то другой. Это была бы история о стране, готовой сделать для своих вооруженных сил все, кроме того, что воспринять это всерьез. В результате то, что происходит со всеми учреждениями, которые избегают серьезного внешнего контроля и вмешательства, произошло с нашими вооруженными силами. Посторонние относятся к нему и слишком трепетно, и слишком бесцеремонно, как если бы отношение к его членам как к героям компенсировало их приверженность бесконечным, невыполнимым миссиям и отрицание им чего-либо вроде политической доли, которую мы даем другим крупным общественным начинаниям, от медицинской помощи до государственного образования и кончая. экологические правила.Тон и уровень публичных дебатов по этим вопросам вряд ли обнадеживают. Но для демократий беспорядочные дебаты в долгосрочной перспективе менее разрушительны, чем предоставление важным функциям работать на автопилоте, как, по сути, сейчас наши военные. Нация куриных ястребов с большей вероятностью будет продолжать войну и проигрывать, чем та, которая борется с долгосрочными вопросами эффективности.

Американцы восхищаются армией, как никакой другой организацией. За последние два десятилетия уважение к судам, школам, прессе, Конгрессу, организованной религии, большому бизнесу и практически ко всем другим институтам в современной жизни резко упало.Единственное исключение — военные. Доверие к военным резко возросло после 11 сентября и остается очень высоким. Прошлым летом в опросе Гэллапа три четверти населения выразили «большое» или «довольно большое» доверие к военным. Около одной трети респондентов сравнимо доверяют медицинской системе и только 7 процентов — Конгрессу.

Слишком большое самоуспокоение по поводу наших вооруженных сил и слишком слабое трагическое представление о последствиях, если следующее сражение пойдет не так, как надо, были частью готовности американцев вступать в конфликт за конфликтом, беспечно предполагая, что мы победим.«Было ли у нас ощущение, что Америку волнует, как у нас дела? Мы этого не сделали », — рассказал мне Сет Моултон о своем опыте морской пехоты во время войны в Ираке. Моултон стал офицером Корпуса морской пехоты после окончания Гарварда в 2001 году, полагая (как он сказал мне), что, когда многие одноклассники направляются на Уолл-стрит, было полезно показать пример государственной службы. Он выступил против решения вторгнуться в Ирак, но в итоге отбыл там четыре тура из чувства долга перед товарищами. «Америка была очень разобщена.Мы гордились тем, что служили, но мы знали, что это небольшая группа людей, делающих работу страны ».

Моултон сказал мне, как и многие другие, имевшие военный опыт в Ираке, что, если бы у большего числа членов Конгресса или бизнес-элиты и СМИ были дети в военной форме, Соединенные Штаты, вероятно, вообще не вступили бы в войну в Ираке. Поскольку он достаточно серьезно относился к этой неудаче с подотчетностью элиты, Моултон решил, находясь в Ираке, заняться политикой после того, как ушел из армии.«Я действительно помню тот момент, — сказал мне Моултон. «Это было после тяжелого дня в Наджафе в 2004 году. Молодой морской пехотинец из моего взвода сказал:« Сэр, вам стоит когда-нибудь баллотироваться в Конгресс. Так что это дерьмо больше не повторится ». В январе Моултон вступает в должность в качестве новичка-представителя Демократической партии из Шестого округа Массачусетса, к северу от Бостона.

Моултон описал стремление к своего рода ответственности. Поразительно, насколько редко можно было нести ответственность за наши современные войны. Хиллари Клинтон заплатила цену за свой голос за санкционирование войны в Ираке, поскольку именно это дало малоизвестному Бараку Обаме возможность выступить против нее в 2008 году.Джордж Буш, который, как и большинство бывших президентов, становился все более популярным, чем дольше он отсутствовал на своем посту, возможно, играл бы более заметную роль в общественной и политической жизни, если бы не нависший над Ираком навис. Но эти двое — исключения. Большинство других общественных деятелей, начиная с Дика Чейни и Колина Пауэлла, оставили Ирак позади. Отчасти это связано с тем, что администрация Обамы с самого начала решила «смотреть вперед, а не назад» в отношении того, почему дела пошли так плохо с войнами Америки в Ираке и Афганистане.Но такая преднамеренная амнезия была бы тяжелее, если бы больше американцев почувствовали, что исход войны затронул их. Для наших генералов, наших политиков и большинства наших граждан почти нет ответственности или личных последствий за военный провал. Это опасное явление, и опасность его тем больше, чем дольше оно существует.

Наша боевая сила лучше всего оснащена в истории, и она несравнимо самая дорогая. По всем параметрам сегодняшние профессиональные военные также лучше обучены, мотивированы и дисциплинированы, чем в годы призыва в армию.Ни один порядочный человек, который сталкивается с сегодняшними войсками, не может относиться к ним с уважением и благодарностью за то, что они делают.

Тем не менее, эти силы неоднократно терпели поражение от менее современных, плохо экипированных и плохо финансируемых противников. Или он выигрывал схватки и сражения только для того, чтобы проиграть или увязнуть в более крупной войне. Хотя никто не может договориться о точной цифре, наша дюжина лет войны в Ираке, Афганистане и соседних странах обошлась как минимум в 1,5 триллиона долларов; Линда Дж. Билмс из Гарвардской школы Кеннеди недавно подсчитала, что общая стоимость может быть в три-четыре раза больше.Напомним, что в то время как Конгресс рассматривал вопрос о разрешении войны в Ираке, глава экономического совета Белого дома Лоуренс Б. Линдси был вынужден уйти в отставку за сообщение The Wall Street Journal о том, что общие затраты могут составить до От 100 до 200 миллиардов долларов, или меньше, чем США потратили на Ирак и Афганистан за многие отдельные годы.

Однако со стратегической точки зрения, не говоря уже о человеческих жертвах, большая часть этих долларов могла быть сожжена.«На данный момент неопровержимо очевидно, что американские вооруженные силы не смогли достичь ни одной из своих стратегических целей в Ираке», — написал недавно бывший офицер военной разведки по имени Джим Горли для блога Томаса Э. Рикса Best Defense. «Согласно целям, поставленным нашим военным руководством, война закончилась полным поражением наших войск». За 13 лет непрерывных боев под «Разрешением на использование военной силы», самого продолжительного периода боевых действий в истории Америки, У.Силы С. добились одного явного стратегического успеха: рейда, в результате которого погиб Усама бен Ладен. Их многие другие тактические победы, от свержения Саддама Хусейна до союза с вождями суннитских племен и наращивания «всплеска» в Ираке, продемонстрировали огромную храбрость и мастерство. Но они не принесли ни прочной стабильности, ни продвижения интересов США в этой части мира. Когда в прошлом году войска ИГИЛ захватили большую часть Ирака, силы, сложившие оружие и бежавшие перед ними, были членами той же иракской национальной армии, что и У.Советники С. прошли такую ​​дорогостоящую, но неэффективную подготовку более пяти лет.

«Было ли у нас ощущение, что Америку волнует, как у нас дела? Мы этого не сделали », — рассказал мне Сет Моултон о своем опыте морской пехоты во время войны в Ираке.

«Мы уязвимы, — писал прошлым летом во время дебатов о том, как бороться с ИГИЛ, — автор Уильям Грейдер, — потому что наша презумпция непобедимого превосходства все глубже и глубже ведет нас к военным конфликтам, в которых невозможно победить». А отделение армии от общества нарушает процесс извлечения уроков из этих поражений.Последней войной, которая закончилась при обстоятельствах, отдаленно напоминающих то, что довоенное планирование могло бы считаться победой, была короткая война в Персидском заливе 1991 года.

После войны во Вьетнаме пресса и общественность зашли слишком далеко, обвиняя военных в том, что было верхушкой. полный провал стратегии и исполнения. Но сами военные признали свои недостатки, и целое поколение реформаторов стремилось понять и изменить культуру. В 1978 году ветеран военной разведки по имени Ричард А.Габриэль опубликовал вместе с Полом Л. Сэвиджем книгу Кризис в командовании: бесхозяйственность в армии , в которой многие неудачи во Вьетнаме объясняются тем, что военные приняли бюрократизированный стиль управления. Три года спустя был выпущен залп под названием Самоуничтожение: распад и распад армии Соединенных Штатов в эпоху Вьетнама , написанный военным офицером под псевдонимом Цинциннатус (позже выяснилось, что это подполковник, служивший в резерве как военный капеллан Сесил Б.Карри), связывал проблемы во Вьетнаме с этическими и интеллектуальными недостатками профессиональных военных. Книга горячо обсуждалась, но не была отклонена. В статье о книге для ВВС Air University Review говорилось, что «дело автора непросто» и что структура военной карьеры «развращает тех, кто ей служит; это система, которая вытесняет лучших и вознаграждает только подхалимов ».

Сегодня вы часто слышите подобные суждения внутри вооруженных сил, а иногда и от политиков, но только в частном порядке.Мы больше не так публично говорим о наших героях, что привело к тому, что ответственность за кадровых военных была гораздо более схематичной, чем во время наших предыдущих войн. Уильям С. Линд — военный историк, который в 1990-х годах помог разработать концепцию «Войны четвертого поколения» или борьбы с повстанцами, террористами или другими «негосударственными» группами, которые отказываются формировать ряды и сражаться, как обычные армии. Он написал недавно:

Самое любопытное в наших четырех поражениях в войне четвертого поколения — Ливане, Сомали, Ираке и Афганистане — это полное молчание в американском офицерском корпусе.Поражение во Вьетнаме породило поколение военных реформаторов … Сегодня ландшафт бесплоден. Не слышно военного голоса, призывающего к серьезным и существенным изменениям. Еще денег, пожалуйста.

Во время и после даже успешных американских войн, и, конечно, после противостояния в Корее и поражения во Вьетнаме, руководство и суждения профессиональных военных считались справедливой игрой для критики. Грант спас Союз; Макклеллан, казалось, почти саботировал его — и он был всего лишь одним из генералов Союза, которым Линкольн должен был уступить дорогу.Нечто подобное было и в войнах через Вьетнам. Некоторые лидеры были хорошими; другие были плохими. Теперь, в целях общественного обсуждения, все они герои. Во время войн нашего последнего десятилетия, как писал Томас Рикс в этом журнале в 2012 году, «сотни армейских генералов были отправлены в боевые действия, и имеющиеся свидетельства указывают на то, что ни один не был освобожден от военных за неэффективность боевых действий». По его словам, это было не только радикальным отходом от американских традиций, но и «важным фактором провала» наших недавних войн.

Частично это изменение произошло из-за того, что общественность, в свою очередь, не требует подотчетности. Отчасти это связано с тем, что законодатели и даже президенты осознают значительный риск и ограниченную отдачу от вступления в ряды профессиональных военных. Когда недавние президенты освобождали командующих, они обычно делали это по обвинениям в сексуальных или финансовых проступках или по другим вопросам личной дисциплины. К ним относятся случаи двух известных четырехзвездных генералов, которые ушли в отставку, не дожидаясь, пока президент Обама уволит их: Стэнли А.Маккристал, как командующий в Афганистане, и Дэвид Петреус в его пост-центком роли в качестве главы ЦРУ. Исключение, подтверждающее правило, произошло десять лет назад, когда высокопоставленное гражданское должностное лицо напрямую бросило вызов четырехзвездному генералу по поводу его военной компетенции. В своих показаниях перед Конгрессом незадолго до войны в Ираке генерал Эрик Шинсеки, тогдашний начальник штаба армии, сказал, что для успешной оккупации Ирака может потребоваться гораздо больше войск, чем предусматривалось в планах — только чтобы быть публично высмеянным Полом Вулфовицем, а затем Шинсеки. начальника в качестве заместителя министра обороны, который сказал, что взгляды, подобные взглядам Шинсеки, были «диковинными» и «дико неуместными».С этого момента Вулфовиц и его начальник, министр обороны Дональд Рамсфельд демонстративно изолировали Шинсеки.

В этом случае генерал был прав, а политики ошибались. Но чаще и более умело, чем обычно ценится общественность, сегодняшним вооруженным силам удавалось дистанцироваться от удлиняющейся череды современных военных неудач, даже если они ошибались. Отчасти этот сдвиг в сфере PR носит антропологический характер. Большинство репортеров, освещающих политику, очарованы процессом и получают удовольствие от практикующих, которым он тоже нравится, что является одной из причин, по которой большинство (как и вся страна) более снисходительно относились к счастливому воину Биллу Клинтону, чем к «холодным» и «холодным» и «холодным» и «холодным». «В стороне» Барак Обама.Но политические репортеры всегда ищут оплошности или скандалы, которые могут привести к падению цели, и считают, что поступают так в общественных интересах.

Большинство репортеров, освещающих армию, также очарованы ее процессами и не могут не любить или, по крайней мере, уважать своих субъектов: физически подготовлены, обучены говорить «сэр» и «мэм», часто подвергаются испытаниям, которые большинство гражданских никогда не выдержит. быть частью дисциплинированной и бескорыстной культуры, которая естественно вызывает уважение. И независимо от того, был ли это осознанный план, военные получают существенный пиар-импульс благодаря современной практике назначения офицеров на промежуточные должности в аналитических центрах, в штабах Конгресса и в аспирантуру по всей стране.Для университетов военные студенты (как сказал мне декан школы государственной политики) «лучшая версия иностранных студентов». То есть они много работают, оплачивают полное обучение и, в отличие от многих иностранных студентов, не сталкиваются с языковым барьером или трудностями при адаптации к американскому стилю взаимных обменов в классе. В большинстве культур почитается ученый-воин, и эти программы раскрывают обычно скептически настроенную американскую элиту таким людям, как молодой Колин Пауэлл, который в качестве подполковника в свои 30 с небольшим лет был сотрудником Белого дома после службы во Вьетнаме, и Дэвид Петреус, получивший награду. его докторская степень.D. в Принстоне через 13 лет после окончания Вест-Пойнта.

И все же, как бы сильно американцы ни «поддерживали» и «уважали» свои войска, они не связаны с ними, и это размежевание неизбежно ведет к опасным решениям, которые почти не замечаются общественностью. «Меня беспокоит этот растущий разрыв между американским народом и нашими вооруженными силами», — сказал в отставке адмирал Майк Маллен, председатель Объединенного комитета начальников штабов при Джордже Буше и Бараке Обаме (и в середине своей карьеры он учился в Гарвардской школе бизнеса. ), сказал мне недавно.Военные «профессиональны и способны», — сказал он, — «но я бы пожертвовал некоторым из этого превосходства и готовности, чтобы убедиться, что мы остаемся рядом с американским народом. Все меньше и меньше людей знают кого-либо в армии. Воевать стало слишком легко ».

Граждане замечают, что преступность растет, качество школ ухудшается, вода небезопасна для питья, или когда другие общественные функции не работают должным образом. Недостаточно граждан заставляют замечать, когда что-то идет не так или хорошо с армией.Страна слишком редко и слишком высоко думает об 1%, подвергающемся обстрелу от нашего имени.

Новый F-35, входящий в первую поставку из 144 ожидаемых самолетов, в подвесе на базе ВВС Люк в Глендейле, штат Аризона, перед церемонией открытия, март 2014 г. (Росс Д. Франклин / AP)

II . Chickenhawk Economy

из архивов

Черновик: зачем он стране

«Если граждане готовы поддержать решение, которое означает, что чей-то ребенок может умереть, они могут задуматься более глубоко, есть ли вероятность того, что ребенок будет их.«

Прочтите всю историю Джеймса Фаллоуса в апрельском номере 1980 г. Atlantic

Удаленность Америки от вооруженных сил делает страну слишком склонной к войне и слишком бессердечной по отношению к ущербу, который наносит война. Это расстояние также означает, что мы тратим слишком много денег на армию и тратим их глупо, тем самым упуская многие функции, которые имеют наибольшее значение для благосостояния войск и их успеха в бою. Мы покупаем оружие, которое не столько связано с реалиями поля боя, сколько с нашей непоколебимой верой в то, что передовые технологии обеспечат победу, а также с экономическими интересами и политическим влиянием подрядчиков.Это оставляет нам дорогих и хрупких высокотехнологичных белых слонов, в то время как неприглядные, но необходимые инструменты, от пехотных винтовок до бронетранспортеров, слишком часто подводят наши войска (см. «Проблемы с оружием» Роберта Х. Скейлса в этом выпуске).

Мы знаем, что технологии — главное преимущество наших военных. Тем не менее, история «долгих войн» после 11 сентября — это высокотехнологичные преимущества Америки, приводящие к временным победам, которые тают перед более старыми и беспорядочными реалиями самодельного оружия, сектантского негодования и растущей враждебности к оккупантам издалека, как бы хорошо это ни было — преднамеренно.Многие из самых смелых высокотехнологичных предприятий Пентагона обернулись дорогостоящими и впечатляющими провалами, включая (как мы увидим) главный проект авиации последних лет — F-35. В Америке, связанной со своими вооруженными силами, такие вопросы стратегии и реализации будут по крайней мере так же знакомы, как, скажем, проблемы со стандартами Common Core образования.

Те технологические прорывы, которые все же приходят на поле битвы, в долгосрочной перспективе могут оказаться стратегической проблемой.Например, в течение тех лет, когда Соединенные Штаты обладали почти монополией на вооруженные беспилотники, они убивали отдельных людей или небольшие группы ценой антагонизма целых обществ. Когда монополия закончится, что неизбежно, сама открытость Соединенных Штатов сделает их уникально уязвимыми для дешевого, огромного количества оружия, которое будут использовать другие.

Стоимость защиты тем временем растет и растет, при небольшом политическом сопротивлении и почти без публичных обсуждений.По самым полным подсчетам, отличным от обычных бюджетных цифр, в этом году Соединенные Штаты потратят на национальную безопасность более 1 триллиона долларов. Это включает около 580 миллиардов долларов в базовый бюджет Пентагона плюс фонды «на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом», 20 миллиардов долларов из бюджета Министерства энергетики на ядерное оружие, почти 200 миллиардов долларов на военные пенсии и расходы Департамента по делам ветеранов, а также другие расходы. Но он не считает более 80 миллиардов долларов годовых на долю военного долга в государственном долге.После поправки на инфляцию Соединенные Штаты в этом году потратят на вооруженные силы примерно на 50 процентов больше, чем в среднем за период холодной войны и войны во Вьетнаме. Он потратит примерно столько же, сколько следующие 10 стран вместе взятых — в три-пять раз больше, чем Китай, в зависимости от того, как вы считаете, и в семь-девять раз больше, чем Россия. Мир в целом тратит около 2 процентов своих доходов на вооруженные силы; США — около 4 процентов.

Тем не менее, дисфункция и коррумпированность бюджетного процесса таковы, что даже при повышении уровня расходов Пентагон сталкивается с одновременным кризисом в финансировании технического обслуживания, обучения, пенсий и ухода за ветеранами.«Мы покупаем не те вещи и платим за них слишком много», — сказал мне Чарльз А. Стивенсон, бывший сотрудник сенатского комитета по вооруженным силам и бывший профессор Национального военного колледжа. «Мы так много тратим на людей, что у нас нет оборудования, которое в любом случае становится все дороже. Мы занимаемся исследованиями и разработками ».

Вот лишь один заслуживающий внимания пример, который иллюстрирует широкие и удручающе неразрешимые тенденции в области разработки и расходования оружия: неудавшиеся надежды на новый самолет под названием F-35 «Lightning».

Сегодняшнее оружие может зародиться десятилетиями, а история F-35 уходит корнями в прошлое, задолго до того, как родилась большая часть сегодняшних войск. Два самолета начала 1970-х годов, реактивный самолет F-16 «Fighting Falcon» и штурмовик A-10 «Thunderbolt II», отошли от тренда военного дизайна во многом так же, как и компактные японские автомобили той эпохи. хвостовой плавник американского вида. Эти самолеты были относительно дешевыми, простыми в обслуживании, простыми в обслуживании и очень хорошо спроектированными для решения конкретных задач.Для F-16 это должно было быть быстрым, высокоманевренным и смертоносным в бою воздух-воздух. Для A-10 он должен был служить своего рода летающим танком, который мог обеспечивать то, что военные называют «непосредственной авиационной поддержкой» войскам в бою, подрывая формирования противника. A-10 должен был быть сильно бронирован, чтобы он мог поглощать встречный огонь; спроектирован так, чтобы летать над полем битвы как можно медленнее, а не так быстро, чтобы он мог оставаться в пределах досягаемости, чтобы нанести урон, а не прорваться; и построен вокруг одного очень мощного орудия.

Есть физические устройства, которые кажутся чистым выражением функции. Кресло Eames, классический карандаш № 2, оригинальный Ford Mustang или VW Beetle, MacBook Air — выбирайте сами. A-10, обычно известный не как Thunderbolt, а как Warthog, выполняет эту роль в современных вооруженных силах. Он прочный; это недорого; он может крошить танки и конвои противника, выпустив до 70 снарядов и вторые снарядов с бронебойными 11-дюймовыми снарядами с обедненным ураном.

Трагедия F-35 заключается в том, что проект, призванный исправить проблемы в разработке и оплате вооружений, пришел, чтобы проиллюстрировать их.

И основные усилия военного руководства за последнее десятилетие, под республиканским руководством администрации Буша и демократическим руководством Обамы, состояли в том, чтобы избавиться от A-10, чтобы высвободить деньги для более дорогих, менее дорогих. надежный, технически неисправный самолет, в котором мало чего интересного, кроме инсайдерских сделок и того факта, что широкой публике все равно.

Оружие, от имени которого постепенно отказываются от А-10, является его противоположностью почти во всех отношениях. С точки зрения автомобилестроения это был бы Lamborghini, а не пикап (или летающий танк).Что касается авиаперелетов, то это спальное место первого класса в Singapore Airlines, а не при предварительной покупке Economy Plus (или даже бизнес-класса) в United. Эти сравнения кажутся нелепыми, но они справедливы. Иными словами, Lamborghini явно «лучше» пикапа в определенных отношениях — скорости, управляемости, комфорте — но только в очень особых обстоятельствах это лучший общий выбор. То же самое и для первоклассного спящего, который был бы любым выбором, если бы кто-то другой оплачивал счет, но большую часть времени просто не стоит компромисса для большинства людей.

Каждое новое поколение оружия имеет тенденцию быть «лучше» во многом, как Lamborghini, и «того стоит» в том же смысле, что и кресло первого класса в самолете. A-10 показывает образец. Согласно данным авиационного аналитика Ричарда Л. Абулафии из Teal Group, «единичные периодические затраты на перелет» в долларах 2014 года — самое справедливое сравнение яблок с яблоками — складываются примерно так. Каждый Warthog сейчас стоит около 19 миллионов долларов, что меньше, чем любой другой пилотируемый боевой самолет. Дрон Predator стоит примерно две трети от стоимости.Другие истребители, бомбардировщики и многоцелевые самолеты стоят намного дороже: около 72 миллионов долларов за V-22 Osprey, около 144 миллионов долларов за истребитель F-22, около 810 миллионов долларов за бомбардировщик B-2 и около 101 миллиона долларов (или пять A ‑10s) для F-35. Аналогичная разница в эксплуатационных расходах. Эксплуатационные расходы низкие для A-10 и намного выше для других, в основном потому, что конструкция A-10 проще, с меньшим количеством вещей, которые могут пойти не так. Простота конструкции позволяет ему проводить больше времени в полете, а не в магазине.

В отличие от A-10, F-35 — злополучное предприятие, которое было бы на первых полосах так же часто, как и другие неудачные федеральные проекты, от развертывания Obamacare до реакции FEMA после урагана Катрина, если бы как и те другие, оно либо казалось, затрагивало широкий класс людей, либо могло быть легко показано по телевидению, либо если бы столь многие политики не были заинтересованы в его защите. Один из показателей пробела в охвате: общие потери налогоплательщиков в результате провала программы солнечной энергии Solyndra могут составить, по их самой ужасной оценке, около 800 миллионов долларов.Общий перерасход средств, убытки из-за мошенничества и другой ущерб налогоплательщику от проекта F-35, возможно, в 100 раз больше, но о «скандале с Solyndra» известно, вероятно, в 100 раз больше людей, чем о страданиях F-35. . Вот еще один критерий: общие затраты на этот самолет сейчас оцениваются в 1,5 триллиона долларов, что является минимальной оценкой всей войны в Ираке.

Краткая версия трагедии этого самолета состоит в том, что проект, призванный исправить некоторые из самых глубоких проблем Пентагона в разработке и оплате оружия, на самом деле обострился и стал их примером.Самолет, который задумывался как недорогой, адаптируемый и надежный, стал самым дорогим в истории и одним из самых сложных, чтобы не попасть в магазин. Федеральный чиновник, который сделал проект символом нового, прозрачного, строго зависящего от данных подхода к заключению контрактов, в итоге отбыл срок в федеральной тюрьме за коррупцию, связанную с проектами с Boeing. (Финансовый директор Boeing также отсидел в тюрьме.) Для справки, Пентагон и ведущие подрядчики решительно защищают самолет и заявляют, что его проблемы с прорезыванием зубов скоро исчезнут — и что в любом случае это самолет будущего, и A-10 — это устаревший пережиток прошлого.(Мы разместили здесь отчеты по A-10, за и против, так что вы можете увидеть, убеждены ли вы.)

Теоретически F-35 продемонстрировал бы общую цель военных служб, поскольку ВВС Военно-морской флот и корпус морской пехоты получат свои собственные версии самолета, изготовленные по индивидуальному заказу. Фактически, самолет, предназначенный для выполнения множества противоречивых задач — быть достаточно сильным, чтобы выдержать посадку авианосца ВМФ, но при этом достаточно легким и маневренным, чтобы отличиться в качестве воздушного истребителя ВВС, и в то же время способным взлетать и приземляться прямо вверх и вниз. как вертолет, чтобы достичь морских пехотинцев в тяжелых условиях боя — неудивительно, что ни один из них не сделал того, что обещал.Теоретически F-35 должен был сплотить союзников США, поскольку другие страны купят его в качестве своего основного самолета и, в свою очередь, получат часть контрактного бизнеса. Фактически, задержки, перерасход средств и механические проблемы самолета сделали его спорным политическим вопросом в странах-заказчиках, от Канады и Голландии до Италии и Австралии.

Интерактивная карта: Детали для F-35 поставляются из более чем 250 мест по всему миру, из 11 стран, а также из США.С., более 90 избирательных округов. Наведите указатель мыши на любую красную точку, чтобы увидеть список подрядчиков. ( Дизайн и разработка карты: Фрэнки Динтино. Источник: Центр международной политики.)

Страна, в которой самолет имеет минимум , является общественной проблемой — Соединенные Штаты. В дебатах 2012 года Митт Ромни раскритиковал Барака Обаму за поддержку проектов «зеленой энергии», включая Solyndra. Ни один из этих людей не упомянул о F-35, и я все еще ищу доказательства того, что президент Обама говорил об этом во всех своих выступлениях.В других странах F-35 можно представить как еще одно досадное американское вторжение. Здесь он защищен контрактами с поставщиками, которые распространены настолько широко, насколько это возможно.

«Политическая инженерия» — термин, популяризированный молодым аналитиком из Пентагона по имени Чак Спинни в 1970-х годах, — это политическая политика в огромных масштабах. Перерасход средств звучит плохо, если дополнительные деньги получает кто-то другой. Они могут быть хорошими, если они создают бизнес для вашей компании или рабочие места в вашем избирательном округе.Политическая инженерия — это искусство распространения военного проекта на максимально возможное количество округов Конгресса и, таким образом, максимального увеличения числа членов Конгресса, которые считают, что, если они прекратят финансирование, они нанесут вред себе.

Контракт на запчасти на 10 миллионов долларов в одном округе Конгресса предполагает поддержку одного представителя. Два контракта на 5 миллионов долларов в двух округах вдвое лучше, а во всех отношениях лучше было бы три контракта по 3 миллиона долларов каждый. Каждый участник процесса заключения контрактов с военными понимает эту логику: главные подрядчики, которые распределяют поставки по стране, военные офицеры по закупкам, которые распределяют работу между подрядчиками, политики, голосующие за или против результатов.В конце 1980-х годов коалиция так называемых дешевых ястребов в Конгрессе пыталась сократить финансирование бомбардировщика B-2. Они ни к чему не привели после того, как стало ясно, что работа над проектом ведется в 46 штатах и ​​не менее чем в 383 округах по выборам в Конгресс (из 435 всего). Разница между тогда и сейчас заключается в том, что в 1989 году компания Northrop, главный подрядчик самолета, должна была опубликовать ранее засекреченные данные, чтобы продемонстрировать, насколько широко распределялись доллары.

Какими бы ни были технические проблемы, F-35 — это триумф политической инженерии в мировом масштабе.В качестве пикантной иллюстрации того, какое значение может иметь политическая инженерия, рассмотрим случай Берни Сандерса — бывшего социалистического мэра Берлингтона, нынешнего независимого сенатора от Вермонта, возможного кандидата от левых в следующей президентской гонке. В принципе, он считает F-35 плохим выбором. После того, как один из самолетов загорелся прошлым летом на взлетно-посадочной полосе во Флориде, Сандерс сказал репортеру, что программа была «невероятно расточительной». Тем не менее, Сандерс вместе с остальной частью политического истеблишмента Вермонта, в основном придерживающейся левых взглядов, упорно боролся за то, чтобы подразделение F-35 было направлено в Национальную гвардию штата Вермонт в Берлингтоне, и чтобы отговорить местных жителей, которые думают, что самолеты будут слишком шумными и шумными. опасный.«Хорошо это или плохо, но [F-35] сейчас является самым популярным самолетом, — сказал Сандерс местному репортеру после пожара на взлетно-посадочной полосе в прошлом году, — и он не собирается выбрасываться». Такова реальность «. Он будет где-то, так почему бы не здесь? Как Вермонт, так и нация.

Следующим крупным проектом, который рассматривает ВВС, является ударный бомбардировщик дальнего действия, преемник B-1 и B-2, спецификации которого включают возможность бомбардировки глубин Китая. (Шаг настолько безрассудно безрассудный, что У.С. не думал об этом даже во время боев с китайскими войсками во время Корейской войны.) К тому времени, когда полная стоимость и возможности самолета станут очевидными, Чак Спинни писал прошлым летом, самолет, «как и нынешний F-35, будет неудержим. . » Это потому, что даже сейчас его сторонники создают «сеть социальной защиты самолета, распространяя субподряды по стране или, возможно, как F-35, по всему миру».

Адмирал Майк Маллен, тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов, на пресс-конференции в Багдаде в августе 2011 года.(Джозеф Эпштейн)

III. Chickenhawk Последний оборонный бюджет был принят Комитетом по делам вооруженных сил Палаты представителей 61 голосом против нуля, с аналогичным односторонним обсуждением перед голосованием. Это та же самая Палата представителей, которая не может принять долгосрочный законопроект о трастовом фонде, который поддерживают обе стороны. «Превращение военных в чиновников политиками — это замечательно и опасно», — сказал мне отставной полковник ВВС по имени Том Руби, который сейчас пишет об организационной культуре.Он и другие заявили, что это почтение было одной из причин того, что военные не наблюдали серьезного надзора.

TX Hammes, полковник морской пехоты в отставке, имеющий докторскую степень по современной истории из Оксфорда, сказал мне, что вместо того, чтобы критически оценивать военные программы или даже рассматривать национальную оборону как какой-либо священный долг, политики стали рассматривать это просто как соска. «Многие на Капитолийском холме видят Пентагон с восхитительной простотой, — сказал он. — Это способ направления налоговых денег в отдельные районы.Это часть того, для чего они были избраны ».

Весной 2011 года Барак Обама попросил Гэри Харта, самого опытного и имеющего самые широкие связи деятеля Демократической партии в области военной реформы, сформировать небольшую двухпартийную рабочую группу, которая разработала бы рекомендации о том, как Обама может попытаться изменить Пентагон и его практики, если он выиграл второй срок. Харт так и сделал (я был частью группы вместе с Эндрю Дж. Басевичем из Бостонского университета, Джоном Аркиллой из Военно-морской аспирантуры и Норманом Р.Августин, бывший генеральный директор Lockheed Martin), и той осенью отправил отчет Обаме. [Вот эта записка.] Он так и не получил ответа. Каждый Белый дом завален рекомендациями и просьбами, и он отвечает только на те, которые считает наиболее неотложными, а военная реформа, очевидно, не была.

Вскоре после этого, во время президентской гонки 2012 года, ни Барак Обама, ни Митт Ромни много не говорили о том, как они будут тратить полтора миллиарда долларов в день на военные программы, за исключением случая, когда Ромни сказал, что в случае избрания он потратит всего на 1 триллион долларов больше.В своем единственном прямом разговоре о военной политике во время последних дебатов по предвыборной кампании Обама сказал, что планы Ромни дадут службам больше денег, чем они просили. Ромни указал, что у флота было меньше кораблей, чем до Первой мировой войны. Обама ответил: «Ну, губернатор, у нас также меньше лошадей и штыков, потому что характер наших вооруженных сил изменился. У нас есть такие штуки, называемые авианосцами, когда на них садятся самолеты. У нас есть подводные корабли, атомные подводные лодки.«Это был самый саркастичный и агрессивный момент Обамы из всех дебатов, а также полнота дискуссии о том, куда пойдут эти триллионы.

Джим Уэбб — ветеран Вьетнама, писатель, бывший сенатор-демократ и вероятный кандидат в президенты. Семь лет назад в своей книге A Time to Fight он написал, что карьера военных превращается в культуру «не разбивай мою рисовую тарелку», имея в виду азиатскую фразу, примерно сопоставимую с тем, чтобы каждый получил кусок. пирога.Уэбб имел в виду, что амбициозные офицеры замечают, сколько их наставников и предшественников переходят после выхода на пенсию на должности в совете директоров, консультантов или оперативные должности в оборонных подрядчиках. (Пенсии теперь превышают предпенсионные выплаты для некоторых очень старших офицеров; например, четырехзвездный генерал или адмирал со стажем 40 лет может получать пенсию в размере более 237000 долларов в год, даже если его максимальная зарплата на действительной службе составляла 180 000 долларов.)

Уэбб говорит, что это бросило бы вызов человеческой природе, если бы знание о перспективах службы по окончании службы не повлияло на поведение некоторых высокопоставленных офицеров в военной форме, включая «защиту рисовой миски» военных бюджетов и налаживание связей со своими предшественниками и их сотрудниками. пенсионный бизнес.«Всегда были офицеры, которые переходили на работу по контракту», — сказал мне недавно Уэбб, выросший в семье ВВС. «Что нового, так это масштаб этого явления и его влияние на высшие военные чины».

Конечно, современные вооруженные силы рекламируют себя как место, где молодые люди, у которых не было возможности или денег для получения высшего образования, могут развить ценные навыки, а также заработать пособие по счету военнослужащих для учебы после службы. Это хорошо во всех отношениях и является частью, возможно, непреднамеренной, но, безусловно, важной роли военных как создателя возможностей для недооцененных американцев.Уэбб говорит о другом, потенциально развращающем эффекте «подготовки к будущему» на наиболее подготовленных и влиятельных карьеристов в армии.

Если бы у большего числа членов Конгресса или бизнес-элиты и СМИ были дети в военной форме, Соединенные Штаты, вероятно, не вступили бы в войну в Ираке.

«Ни для кого не секрет, что многие из этих высших руководителей тонкими способами начинают готовиться к своей второй карьере во время своих последних военных заданий», — писал Уэбб в книге A Time to Fight .Результатом, по его словам, является «бесшовное взаимодействие» корпоративных и военных интересов, «которое угрожает целостности оборонных закупок, спорных кадровых вопросов, таких как огромная« квазивоенная »структура [подрядчиков, таких как Blackwater и Halliburton], которая эволюционировала в Ираке и Афганистане и неизбежно возникла в результате баланса внутри самого процесса нашей национальной безопасности ». Я слышал подобные оценки от многих мужчин и женщин, с которыми разговаривал. Самые суровые исходили не от людей, не доверявших военным, а от тех, кто, как Уэбб, посвятил им большую часть своей жизни.

Человек, десятилетиями проработавший над контрактами Пентагона, сказал мне прошлым летом: «Система основана на лжи и своекорыстии, направленной исключительно на то, чтобы сохранить движение денег». По его словам, систему поддерживали в рабочем состоянии то, что «службы получают свои бюджеты, подрядчики заключают сделки, конгрессмены получают работу в своих районах, и никто из тех, кто не участвует в сделке, не заботится о том, чтобы узнать, что происходит. ”

Конечно, это был самый почитаемый американский воин 20 века Дуайт Д.Эйзенхауэра, который настоятельно предупреждал, что бизнес и политика развратят армию, и наоборот. Все слышали об этой речи. Мало кто на самом деле прочитал его и познакомился с тем, что теперь считается его опасно антивоенными взглядами. Какой из основных политиков мог бы сказать сегодня, как сказал Эйзенхауэр в 1961 году, что военно-промышленный комплекс имеет «тотальное влияние — экономическое, политическое, даже духовное, — [которое] ощущается в каждом городе, в каждом здании штата, в каждом офисе федерального правительства. правительство»?

Сет Моултон через несколько дней после своей победы в прошлой осенней гонке в Конгресс сказал, что общее качество и моральный дух людей в вооруженных силах резко улучшились со времен призывников.«Но он заселен, особенно на высшем уровне, карьеристами, людьми, которые добились своего, поставив все флажки и не рискуя», — сказал он мне. «Некоторые из лучших офицеров, которых я знал, были лейтенантами, которые знали, что уходят, поэтому не боялись принять правильное решение. Я знаю очень много старших офицеров, которые очень боятся сделать трудный выбор, потому что беспокоятся о том, как это будет выглядеть в их отчете о пригодности ». Это может звучать как жалоба на жизнь в любой большой организации, но это нечто большее.Нет никакой конкурирующей армии или корпуса морской пехоты, в которые можно было бы переключиться, чтобы начать новую жизнь. Практически невозможно устранить ошибку или черную отметку в отчетах о пригодности или оценках, которые служат основанием для продвижения по службе.

У каждого учреждения есть проблемы, и на каждом этапе истории США некоторые критики считали вооруженные силы США чрезмерно финансируемыми, недостаточно подготовленными, слишком изолированными и эгоистичными или несовершенными в каком-либо другом смысле. Сейчас я считаю, что разница в том, что все эти современные искажения так или иначе проистекают из ястребиной основы сегодняшней стратегии защиты.

Ценой огромных финансовых и человеческих затрат нация поддерживает самые мощные вооруженные силы мира. Но поскольку такая небольшая часть населения напрямую заинтересована в последствиях военных действий, нормальная демократическая обратная связь не работает.

Я встречал серьезных людей, которые утверждали, что обособленное существование военных лучше для их собственных интересов и для национальных интересов. «Со времен римлян были люди, в основном мужчины, но все чаще и чаще женщины, которые вызвались стать преторианской гвардией», — сказал Джон А.Нагл сказал мне. Нагл — выпускник Вест-Пойнта и стипендиат Родса, который был боевым командиром в Ираке и написал две влиятельные книги о современных вооруженных силах. Он ушел из армии в звании подполковника и теперь, когда ему уже за 40, он возглавляет подготовительную школу Хаверфорда, недалеко от Филадельфии.

«Они знают, на что подписываются», — сказал Нагл о сегодняшних войсках. «Они гордятся тем, что делают это, и взамен рассчитывают на разумную жизнь, пенсии и медицинское обслуживание, если они пострадают или заболеют.Американская общественность полностью готова позволить этому профессиональному классу добровольцев служить там, где они должны, с разумной целью. Это дает президенту гораздо большую свободу действий для принятия решений в национальных интересах, с войсками, которые будут резко приветствовать и делать то, что необходимо сделать ».

Я люблю и уважаю Нагля, но полностью не согласен. Как мы видели, невнимание общественности к военным, вызванное отсутствием прямого интереса к тому, что с ними происходит, привело к обострению как стратегических, так и институциональных проблем.

«Люди, не затронутые (или кажущиеся не тронутыми) войной, вряд ли будут заботиться о ней», — писал Эндрю Басевич в 2012 году. Сам Басевич воевал во Вьетнаме; его сын был убит в Ираке. «Убежденные, что у них нет шкуры в игре, они позволят государству делать все, что они хотят».

«Наши военные и оборонные структуры все больше отдаляются от общества, которое они защищают», — заявила президенту рабочая группа Гэри Харта.

Майк Маллен считает, что один из способов вернуть американцев в армию — это сократить численность военнослужащих, и этот процесс уже идет.«В следующий раз, когда мы пойдем на войну, — сказал он, — американский народ должен будет сказать« да ». А это означало бы, что полмиллиона человек, которые не планировали этого делать, должны были быть каким-то образом вовлечены. Им придется доставлять неудобства. Это привело бы Америку. Америка не участвовала в этих предыдущих войнах. И мы дорого за это платим ».

Из-за удаленности от вооруженных сил политики не говорят серьезно о том, угрожает ли Соединенным Штатам прямая угроза хаоса на Ближнем Востоке и в других местах, или же они на самом деле безопаснее, чем когда-либо (как утверждают Кристофер Пребл и Джон Мюллер из Катона. Института, утверждают в новой книге, A Dangerous World? ).Подавляющее большинство американцев, не относящихся к вооруженным силам, может быть троекратно циничным в своем отношении к этому. Трижды? Первый: «почитать» войска, но не думать о них. Второй: «заботится» о расходах на оборону, но на самом деле рассматривает их как двухпартийную программу стимулирования. Третье: поддержка «сильной» обороны, но при условии, что Соединенные Штаты настолько сильнее любого конкурента, что бессмысленно беспокоиться о правильности стратегии, вооружения и лидерства.

Культурные проблемы, возникающие из-за вытянутой руки армии, могут быть еще хуже.Чарльз Дж. Данлэп-младший, генерал-майор в отставке, который сейчас преподает в юридической школе Дьюка, большую часть своей профессиональной жизни думал о гражданских и военных отношениях. Когда он учился в Университете национальной обороны в качестве молодого офицера ВВС в начале 1990-х годов, сразу после первой войны в Персидском заливе, он стал одним из победителей приза за лучшее студенческое эссе с работой над воображаемым будущим под названием «Истоки». американского военного переворота 2012 года ».

Предпосылка его эссе была предостерегающей и основывалась на противоречии между растущим лести к военным и падением доверия к большинству других аспектов управления.Чем больше раздражались американцы по поводу экономических и социальных проблем, тем большее облегчение они испытывали, когда компетентные люди в военной форме во главе с генералом Томасом Э. Т. Брутом, наконец, взяли под контроль. Данлэп объяснил, что отчасти причина захвата власти заключалась в том, что военные настолько отдалились от основной культуры и течений, что они рассматривали остальную часть общества как чужую территорию, которую нужно оккупировать и управлять.

Недавно я спросил Данлэпа, как реальный мир Америки после 2012 года соответствует его воображаемой версии.

«Я думаю, что мы находимся на пороге возрождения феномена, который всегда был неотъемлемой частью американской психики», — сказал он. «Это мягкий антимилитаризм», который был бы обратной стороной рефлексивного промилитаризма последних лет. «Люди не понимают, насколько беспрецедентна наша ситуация», — сказал он мне. Что это за ситуация? Впервые в истории страны у Америки есть постоянное военное ведомство, достаточно большое, чтобы определять наши отношения в мире и серьезно влиять на нашу экономику.Тем не менее, американцев в этих вооруженных силах, в течение того, что Данлэп называет «годами созревания добровольческих сил», достаточно мало, чтобы не казаться представителями страны, которую они защищают.

«Это становится все более племенным, — говорит Данлэп о воюющих силах в нашей нации куриных ястребов, — в том смысле, что все больше и больше людей в вооруженных силах приходят из все меньших и меньших групп. Это стало семейной традицией, что противоречит тому, как мы думаем, что демократия распределяет бремя.”

Люди в этом военном племени могут чувствовать себя выше и ниже грязной гражданской реальности Америки. Внизу, в возложенном на них бремене и невнимании к потерянным жизням, конечностям и возможностям. И прежде всего, в способности выдерживать трудности, которые сломают их современников-хипстеров или бездельников.

«Воевать стало слишком легко, — говорит адмирал Майк Маллен, бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов.

«Я думаю, что в вооруженных силах есть сильное чувство, что это действительно лучшее общество, чем то, которому они служат», — сказал Данлэп.«И в этом есть некоторая рациональность». Любой, кто провел время с войсками и их семьями, знает, что он имеет в виду. Физическая подготовка, быстрота и стиль одежды, все аспекты самодисциплины, которые традиционно делали армию местом, где неверно направленная молодежь могла «поправиться», плюс дух любви и преданности товарищам, который присутствует в гражданской жизни в основном на спортивные команды. Лучшее разрешение этого противоречия между военными и общепринятыми ценностями, конечно же, произойдет, если те, кто понимает принадлежность военного к племени, будут применять свои сильные стороны за пределами племени.«Подрастающее поколение, у нас есть лейтенанты и майоры, которые были королями-воинами на своих маленьких заставах», — сказал Данлэп о молодых ветеранах недавних долгих войн. «Они буквально принимали решения не на жизнь, а на смерть. Вы не можете взять это поколение и сказать: «Вас можно увидеть, но не услышать» ».

Помимо Сета Моултона, в Конгрессе в этом году примут участие более 20 ветеранов Ирака и Афганистана, включая новых сенаторов-республиканцев Тома Коттона от Арканзас и Джони Эрнст из Айовы.17 человек, которые уже находятся там, в том числе представители Демократической партии Тулси Габбард и Тэмми Дакворт и представители республиканцев Дункан Д. Хантер и Адам Кинзингер, сыграли активную роль в политике ветеранов и в дебатах 2013 года о вмешательстве в Сирию. Габбард был категорически против этого; некоторые ветераны-республиканцы были за это, но все они приводили аргументы, основанные на непосредственном наблюдении за тем, что сработало, а что не удалось. Моултон сказал мне, что главный урок, который он извлечет из своих четырех поездок в Ирак, — это важность службы любого рода.Он сказал, что знаменитый гарвардский капеллан, когда Моултон был студентом-физиком, покойный Питер Дж. Гомес убедил его, что «недостаточно« верить »в служение. Вы должны сами найти способ служить ». Если не считать невообразимых изменений, «служба» в Америке не будет означать призыв. Но Моултон говорит, что будет искать способы «продвигать культуру, в которой хотят служить больше людей».

При всех различиях в своих акцентах и ​​выводах эти молодые ветераны одинаково серьезно относятся к военным, а не просто уважают их.Подавляющее большинство американцев никогда не поделятся своим опытом. Но мы можем извлечь уроки из этой серьезности и рассматривать военную политику как заслуживающую по крайней мере того внимания, которое мы уделяем налогам или школам.

Что это может означать в частности? Вот начало. В частном отчете, подготовленном для президента Обамы более трех лет назад, рабочая группа Гэри Харта изложила рекомендации по ряду оперативных методов, от необходимости в более мелких и более маневренных боевых единицах до перехода в национальной структуре командования к иному подходу. к предотвращению распространения ядерного оружия.Три из рекомендаций касались того, как страна в целом должна взаимодействовать со своими вооруженными силами. Это были:

Назначьте комиссию для оценки длительных войн. Эта комиссия должна предпринять беспристрастные усилия, чтобы извлечь уроки из Афганистана и Ирака, касающиеся характера нерегулярных, нетрадиционных конфликтов, структур управления, эффективности разведки, коренных культурных факторов, обучения местных сил и эффективных действий боевых подразделений. Такая комиссия значительно расширит нашу способность знать, когда, где, как и следует ли начинать вмешательство в будущем.
Разъяснить процесс принятия решений о применении силы. Такие критические решения, которые в настоящее время носят временный характер, вместо этого должны приниматься систематическим образом соответствующими властями или властями на основе наиболее надежной и убедительной доступной информации и понимания наших национальных интересов, основанных на реалиях 21-го века.
Восстановить военно-гражданские отношения. Президент, в качестве главнокомандующего, должен объяснить гражданам роль солдата, а солдату — гражданина.Традиционные военно-гражданские отношения изношены и плохо определены. Наши военные и оборонные структуры все больше отдаляются от общества, которое они защищают, и каждое из них необходимо вернуть в гармонию друг с другом.

Барак Обама, занятый другими делами, не успел на это. Остальным из нас следует найти время, если мы надеемся выбрать наши войны более мудро и выиграть их.


Чтобы узнать больше об аргументах за и против F-35, см. Этот список статей и официальных заявлений, составленный Джеймсом Фаллоузом.

солдат небоевых родов войск получат 2 дополнительных года службы | Последние новости Индия

Солдаты, набранные в небоевые подразделения индийской армии, будут иметь право на еще два года службы, шаг, направленный на удержание квалифицированного персонала на более длительный срок, снижение нагрузки на учебные заведения и сокращение пенсионного обеспечения армии.

Правительство «в принципе» одобрило предложение о предоставлении дополнительных двух лет службы для такого персонала, который в конечном итоге будет расширен для охвата других армейских крыльев, сказал высокопоставленный чиновник, который не пожелал называться.

Солдаты, работающие в армейском медицинском корпусе в качестве медсестер и фельдшеров, водители, прикрепленные к различным подразделениям армии, нанятые в качестве клерков и т. Д., Будут среди непосредственных бенефициаров переезда.

Кроме того, правительство разрешило продвижение армейских джаванов до следующего ранга — Найка — через семь лет при условии, что они очистят доску по продвижению, что поставит их на один уровень с коллегами во флоте и военно-воздушных силах. «Это приведет к более быстрому продвижению по службе и уменьшит возрастной состав мужчин в индийской армии», — сказал высокопоставленный армейский чиновник.Более быстрое продвижение по службе принесет пользу нескольким сотням тысяч солдат

Обычно солдаты присоединяются к индийской армии в возрасте 17 лет. Большинство из них возвращаются домой в возрасте 37–38 лет. Отслужив 15 лет в армии, солдат получает право на пенсию.

Согласно предложению, через 15 лет армейский джаван может выбрать дополнительные два года службы, которые будут подтверждены подразделением, к которому он прикреплен, что означает, что он получит право на пенсию после этого намного дольше Примерно 100000 солдат скорее всего принесут пользу.

Кроме того, индийская армия рассматривает возможность увеличения продолжительности службы всех джаванов в других родов войск, включая боевые части, примерно до 58 лет, сказал второй высокопоставленный чиновник. «Семь командований индийской армии попросили высказать свое мнение об увеличении срока службы джаванов в других крыльях, в том числе и в боевых частях», — сказал второй высокопоставленный чиновник.

«В среднем индийская армия тратит от трех до пяти лет на то, чтобы обучить джавана выполнять сложные медицинские процедуры, прежде чем их направят в медицинские подразделения.Их нанимают известные медицинские сети, как только они уходят из армии. Увеличение количества лет службы приведет к сохранению подготовленных кадров и удержанию талантов внутри организации », — сказал третий высокопоставленный чиновник, пожелавший остаться неизвестным.

Помимо удержания квалифицированного персонала, увеличение продолжительности службы также снизит нагрузку на учебные заведения армии и поможет индийским военным сократить свои доходы.

«Растущий пенсионный бюджет индийской армии будет до некоторой степени арестован», — сказал высокопоставленный офицер индийской армии, который не пожелал называть своего имени, и добавил, «увеличение срока службы солдата было задумано главнокомандующим армии. Персонал Бипин Рават.

Важно отметить, что помимо сохранения талантов и сокращения пенсионных счетов, «вождь также считает, что отправка джаванов домой в возрасте около 30 лет была изобретена и подходила для прошлых лет, когда средняя продолжительность жизни была короче», — сказал второй высокопоставленный офицер индийской армии. в курсе подробностей сказанного.

«Это долгожданный шаг, и он представляет больший интерес для организации. Наши торговцы, например, медперсонал, клерки и т. Д., Чрезвычайно хорошо обучены », — сказал генерал-лейтенант Джасвант Сандху (в отставке.), который командовал базирующимся в Сринагаре корпусом Чинар, а также был военным секретарем индийской армии

«Армия как организация приносит пользу. Сохранение обученной рабочей силы и талантов снижает затраты. Важно отметить, что дополнительные два года также не повлияют на человека, который хочет уйти из армии в поисках лучших возможностей », — добавил Сандху.

: Статья I. Законодательный департамент :: Аннотированная Конституция США :: Justia

Пункты 11, 12, 13 и 14.Конгресс имеет власть * * *; Объявлять войну, выдавать каперские грамоты и репрессалии, а также устанавливать правила, касающиеся захвата на суше и на воде. Собирать и поддерживать армии, но не выделять деньги на это использование на срок более двух лет. Обеспечивать и поддерживать флот. Разработать Правила управления и распоряжения сухопутными и военно-морскими силами.


Аннотации

Назначение специальных грантов

Положения Конституции, дающие Конгрессу право собирать и поддерживать армии и т. Д., Были вставлены не для того, чтобы наделить национальное правительство, а не штаты полномочиями делать эти вещи, а для обозначения департамента Федерального правительства. который будет осуществлять свои полномочия.Как мы уже отмечали выше, английский король был наделен властью не только начинать войну, но и силой создавать и поддерживать армии и флот. 1637 Сознавая исторически, что эти полномочия использовались в ущерб свободам и благополучию англичан, и осознавая, что в Английской Декларации прав 1688 года настаивала на том, что постоянные армии не могут содержаться без согласия парламента, Создатели передали эти основные полномочия Конгрессу. 1638

Срок ассигнований на армию

Из-за боязни постоянных армий, на которые ссылается Стори, создатели добавили ограничение, согласно которому «никакое выделение денег на это использование не должно осуществляться на более длительный срок, чем два года.В 1904 г. возник вопрос, не будет ли нарушено это положение, если правительство заключит договор об уплате роялти за использование патента при изготовлении оружия и другого оборудования, выплаты по которым, вероятно, будут продолжаться более двух лет. Генеральный солиситор Хойт постановил, что такой контракт будет законным; что ассигнования, ограниченные Конституцией, «предназначены только для создания и поддержки армий в строгом смысле слова« поддержка », и что запрещение этого пункта не распространяется на ассигнования на различные средства, которые армия может использовать в военных действиях или которые считаются необходимыми для общей обороны.. . . » 1639 Основываясь на этом более раннем заключении, в 1948 году генеральный прокурор Кларк постановил, что «не было никаких юридических возражений против запроса Конгресса о выделении средств ВВС на закупку самолетов и авиационного оборудования, чтобы они оставались доступными до тех пор, пока они не будут израсходованы». 1640

Призыв

Конституции, принятые во время Войны за независимость как минимум девятью штатами, предусматривают обязательную военную службу. 1641 К концу войны 1812 года призыв мужчин в армию был предложен Джеймсом Монро, тогдашним военным министром, но возникла оппозиция, и мир пришел до того, как законопроект был принят. 1642 В 1863 году принудительный законопроект был принят и введен в действие без оспаривания в федеральных судах. 1643 Не так, как Закон о выборной службе 1917 года. 1644 Эта мера подверглась критике на том основании, что она имела тенденцию лишать штаты права на «хорошо регулируемую милицию» — единственное право Конгресса применять принудительное служба была полномочием обеспечить вызов милиции для трех целей, указанных в Конституции, что не подразумевает службы за границей, и, наконец, принудительный призыв на принудительную работу в нарушение Тринадцатой поправки.Верховный суд отклонил все эти утверждения. Он постановил, что полномочия штатов в отношении ополчения осуществлялись в подчинении высшей власти национального правительства по созданию и поддержке армий, и что право Конгресса мобилизовать армию отличалось от его полномочий по обеспечению призыва. милиция и не была им квалифицирована или каким-либо образом ограничена. 1645

Перед тем, как Соединенные Штаты вступили в первую мировую войну, Суд предвидел возражение о том, что обязательная военная служба нарушит Тринадцатую поправку, и ответил на него следующими словами: «Он не ввел никакой новой доктрины в отношении услуг, которые всегда считались исключительными, и, конечно же, не преследовал цель воспрепятствовать исполнению тех обязанностей, которые люди несут перед государством, таких как служба в армии, милиции, присяжных и т. д.Великой целью была свобода под защитой эффективного правительства, а не уничтожение последнего путем лишения его основных полномочий ». 1646 Соответственно, в делах Избирательный законопроект , 1647 он отклонил возражение по этой поправке как утверждение, которое было «опровергнуто простым заявлением». 1648

Хотя Верховный суд пока формально отказывался передать вопрос о проекте «мирного времени», 1649 его заключения не оставляют сомнений в конституционной действительности закона.В деле United States v. O’Brien , 1650 , поддерживая статут, запрещающий уничтожение свидетельств о выборочной регистрации службы, Суд, выступая через главного судью Уоррена, подумал: «[t] он полномочия Конгресса классифицировать и призывать в армию кадров для военной службы «не подлежит сомнению» ». 1651 Отмечая« широкие конституционные полномочия »Конгресса по формированию и регулированию армий и флотов, 1652 Суд особо отметил, что закон о воинской повинности был принят« в соответствии с »грантом полномочий Конгрессу в статьях 12–14. 1653

Забота о Вооруженных Силах

Сфера полномочий Конгресса и исполнительной власти по установлению правил управления вооруженными силами обширна и требует большого уважения со стороны судебной власти. Суд признает, что «вооруженные силы по необходимости являются специализированным обществом, отдельным от гражданского общества», что «[] военные представляют собой специализированное сообщество, управляемое отдельной дисциплиной, чем гражданское», и что «Конгрессу разрешено издавать законы как с большей широтой, так и с большей гибкостью при установлении правил, по которым [военное общество] должно управляться, чем при установлении правил для [гражданского общества]. 1654 Отрицая, что Конгресс или военные власти могут свободно игнорировать Конституцию, действуя в этой области, 1655 Суд, тем не менее, действует с «здоровым уважением к решениям законодательной и исполнительной власти» по военным делам, 1656 , так что, хотя применяются конституционные гарантии, «различный характер военного сообщества и военной миссии требует другого применения этих мер защиты». 1657

Опираясь на это уважение к решению Конгресса о роли полов в бою и необходимости военной мобилизации, в сочетании с явным рассмотрением Конгрессом конкретных вопросов, Суд подтвердил как конституционное решение законодательного органа, предусматривающее регистрацию мужчин только для возможный призыв в будущем. 1658 Подчеркивая уникальный, отдельный статус вооруженных сил, необходимость воспитывать людей в послушании и дисциплине, традицию военного нейтралитета в политических делах и необходимость защиты морального духа войск, Суд подтвердил действительность положений о военных постах, подкрепленные постановлениями Конгресса, запрещающими выступления и демонстрации партизанского политического характера и распространение литературы без предварительного разрешения штаб-квартиры, с командиром, уполномоченным не допускать только те материалы, которые явно угрожали бы лояльности, дисциплине или моральному духу войск на база. 1659 На том же основании Суд отклонил протесты по конституционным и законодательным основаниям в отношении военных уставов, требующих от военнослужащих получать одобрение от их командиров перед распространением петиций на местах в контексте распространения петиций для представления Конгрессу. 1660 И заявления военного офицера, призывающие к неповиновению определенным приказам, могли быть наказаны в соответствии с положениями, которые имели бы сомнительную действительность в гражданском контексте. 1661 Ссылаясь на ранее подробно изложенные соображения, Суд отказал рядовым и офицерам в подаче исков для оспаривания или отмены военных решений и действий. 1662

Конгресс имеет полное и исключительное право определять возраст, в котором солдат или моряк должен проходить службу, размер компенсации, которую он должен получать, и службу, на которую он будет назначен. Это право может быть использовано для отмены родительского контроля над несовершеннолетними сыновьями, которые необходимы для прохождения военной службы.В тех случаях, когда закон, требующий согласия родителей на вербовку несовершеннолетнего сына, не позволял квалифицировать такое согласие, их попытка наложить условие о том, что сын будет иметь страховку от военных рисков в пользу его матери, не является обязательной для правительства. 1663 Поскольку наличие государственной страховки, выплачиваемой выбранному им лицу, рассчитано на повышение морального духа военнослужащего, Конгресс может разрешить ему назначить любого бенефициара, которого он пожелает, независимо от законодательства штата, и может освободить доходы от требований. кредиторов. 1664 Точно так же Конгресс может запретить штату облагать налогом материальную, личную собственность солдата, назначенного на службу в этом штате, но проживающего в другом месте. 1665 Для защиты здоровья и благополучия вооруженных сил Конгресс может санкционировать закрытие борделей в непосредственной близости от мест дислокации сил. 1666

Судебное разбирательство и наказание правонарушений: военнослужащих, гражданских служащих и иждивенцев

В рамках своих полномочий устанавливать правила для управления и регулирования вооруженных сил, Конгресс установил систему уголовного права, обязательную для всех военнослужащих, со своими собственными материальными законами, своими собственными судами и процедурами, а также своей собственной процедурой обжалования. 1667 Разработчики этих законодательных актов Конгресса задумали систему военной юстиции, применимую ко всем военнослужащим, где бы они ни находились, к резервистам, проходящим неактивную военную подготовку, и к некоторым гражданским лицам, имеющим особые отношения с военными. В последние годы все эти концепции были ограничены.

Военнослужащих. — Несмотря на значительные разногласия относительно практики судебного разбирательства военнослужащих военнослужащих за невоенные преступления, 1668 этот вопрос никогда не поднимался в существенной степени до периода холодной войны, когда Соединенные Штаты сочли необходимым поддерживать и то, и другое на прежнем уровне. дома и за границей — большая постоянная армия, в которую призывалось большое количество военнослужащих.В делах O’Callahan v. Parker , 1669 Суд постановил, что юрисдикция военного трибунала отсутствовала для судебного преследования военнослужащих, обвиняемых в преступлении, не связанном с «служебным положением». Суд не дал определения «служебное соединение», но среди факторов, которые он счел значимыми, было то, что рассматриваемое преступление было совершено против гражданского лица в мирное время в Соединенных Штатах за пределами базы, когда военнослужащий законно находился вне службы. 1670 О’Каллахан был отменен в деле Solorio v.United States, 1671 Суд постановил, что «требования Конституции не нарушаются где. . . созывается военный трибунал, чтобы судить военнослужащего, который служил в вооруженных силах на момент совершения преступления ». 1672 Заключение главного судьи Ренквиста для Суда настаивало на том, что O’Callahan было основано на ошибочных прочтениях английской и американской истории и что «подход к подключению услуг. . . оказался запутанным и сложным для применения военными судами.” 1673

Неясно, какие положения Билля о правах и другие конституционные гарантии применяются к военным судам. Пятая поправка прямо исключает «[c] ases, возникающие в сухопутных и военно-морских силах» из своего положения о большом жюри, и подразумевается, что эти случаи также исключены из шестой поправки. 1674 Положение Пятой поправки о двойной опасности, похоже, применимо. 1675 Военный апелляционный суд постановил, что военнослужащие обладают всеми конституционными правами, кроме тех, которые прямо или косвенно не применимы к военным. 1676 Единый кодекс военной юстиции, дополненный Руководством для военно-полевых судов , утвердительно предоставляет права на надлежащую правовую процедуру, примерно сопоставимые с гражданскими процедурами, поэтому маловероятно, что возникнет много вопросов, требующих конституционного права. 1677 Однако Кодекс оставляет нетронутой большую часть критикуемой традиционной структуры военно-полевых судов, включая повсеместные возможности влияния командования, 1678 , и военный апелляционный суд ограничен в объеме своего обзора, 1679 таким образом создание областей, в которых вероятны конституционные проблемы.

Поддерживая статьи 133 и 134 Единого кодекса военной юстиции, Суд подчеркнул особый статус военного общества. 1680 Это различие привело к военному кодексу, регулирующему аспекты поведения военнослужащих, которые в гражданской сфере не будут регулироваться, но, с другой стороны, налагаемые наказания варьируются от суровых до значительно ниже порога возможного в гражданской жизни. Из-за этих факторов Суд, согласившись с тем, что конституционные ограничения применимы к военной юстиции, придерживался мнения, что стандарты конституционных гарантий в военной сфере существенно отличаются от стандартов гражданской жизни.Таким образом, оспаривание нечеткости статей регулировалось стандартом, применяемым к уголовным законам, регулирующим экономические вопросы, — наиболее мягким из стандартов нечеткости. 1681 Также применение Статей к поведению, состоящему в основном из речей, не требовало отмены обвинительного приговора, поскольку речь была незащищенной, и даже при том, что она могла доходить до защищенной речи, офицер не смог поднять этот вопрос. 1682

Военные суды не являются судами по статье III, а являются органами, учрежденными в соответствии со статьей I. 1683 В XIX веке Суд установил, что гражданские суды не имеют права вмешиваться в дела военно-полевых судов и что решения военно-полевых судов не подлежат пересмотру в гражданском суде. 1684 До 1 августа 1984 года Верховный суд не имел юрисдикции рассматривать судебные приказы военной комиссии, но с этой даты Конгресс предоставил апелляционную юрисдикцию на решения Военного апелляционного суда. 1685 До этого времени пересмотр решений военного трибунала в гражданском суде был возможен через habeas corpus, юрисдикция, 1686 , способ, который продолжает существовать, но Суд резко ограничил объем такого пересмотра, ограничив его до вопрос о том, обладает ли военный трибунал юрисдикцией над подсудимым и обвиняемым в совершении преступления. 1687 Однако в деле Бернс против Уилсона , 1688 , по крайней мере, семь судей, по-видимому, отвергли традиционную точку зрения и заняли позицию, согласно которой гражданские суды по делу habeas corpus могут рассматривать иски об отказе в соблюдении процессуальных прав, в отношении которых военные не учли всесторонне и справедливо. Начиная с Burns , Суд мало что пролил на круг вопросов, рассматриваемых федеральным судом в таком судебном разбирательстве 1689 , и федеральные суды низшей инстанции разделили несколько возможных вариантов. 1690

Гражданские лица и иждивенцы. —В последние годы Суд отклонил точку зрения разработчиков Кодекса военной юстиции в отношении лиц, которых Конгресс может по конституции достичь в соответствии со своим пунктом 14 полномочий. Таким образом, он постановил, что бывший солдат, уволенный с честью, обвиненный в совершении убийства во время военной службы в Корее, не может предстать перед военным трибуналом, но должен быть обвинен в федеральном суде, если вообще должен быть предъявлен обвинение. 1691 Сначала склонившись в другую сторону, 1692 Суд при повторном слушании установил, что юрисдикция военного трибунала не позволяет, по крайней мере в мирное время, судить гражданских лиц, находящихся на иждивении военнослужащих, за преступления, караемые смертной казнью, совершенные за пределами Соединенных Штатов. 1693 Впоследствии Суд распространил свое решение на гражданских иждивенцев за границей, обвиненных в некапитальных преступлениях 1694 , и на гражданских служащих вооруженных сил, обвиненных в тяжких или некапитальных преступлениях. 1695


Новости

— Военное ведомство Техаса

Дэвид Браун, WO1, Государственная охрана Техаса

Кэмп Свифт, Техас — «Ребенок пропал …»

«Мой отец пропал …»

«Мы думаем, что наши бабушка и дедушка могут попасть в ловушку наводнения…»

Такие события могут вызвать сильное чувство отчаяния.Время имеет существенное значение. Каждая минута промедления может быть вопросом жизни или смерти.

Вскоре охрана штата Техас будет играть гораздо более важную роль в реагировании на такие чрезвычайные ситуации в координации с властями штата и местными властями.

Программа поиска и спасения государственной охраны штата Техас запустила новый крупный переход для стандартизации обучения, создания официального пакета готовности к выполнению миссии и превращения поисково-спасательной службы Государственной гвардии в ресурс для официальных лиц штата.

«Наша цель состоит в том, чтобы сотни гвардейцев штата Техас получили сертификаты национального уровня, чтобы мы могли сотрудничать с местными органами власти штата в поисково-спасательных операциях», — сказал Бриг. Генерал Талентино Ангелосанте, ассистент. Деп. Командующий генерал гвардии штата Техас.

Многолетний ветеран армии США с многолетним опытом работы в поисково-спасательных службах модернизирует программу и контролирует новые стандарты обучения и сертификации для поисково-спасательного персонала Государственной гвардии.

Капитан Терри Бенджамин присоединился к гвардии штата Техас в 2015 году, проработав 18 лет на федеральной службе и имея опыт работы в качестве обученного кавалерийского разведчика и пилота Blackhawk.

«Я всю свою жизнь занимался поисково-спасательными операциями, их отправляли сотни и сотни раз», — сказал Бенджамин.

В дополнение к своим навыкам слежения на Ближнем Востоке и в Южной Америке, Бенджамин выполнял поисково-спасательные операции в качестве военного летчика медицинской эвакуации. Бенджамин также обучал методам отслеживания городов и дикой природы с U.С. Пограничный патруль, работая сотрудником правоохранительных органов в Южной Калифорнии. Бенджамин в настоящее время является директором Lone Star Search and Rescue, поисково-спасательной группы K-9 в Северном Техасе, а также старшим оценщиком SARTECH II в Национальной ассоциации поиска и спасания. Кроме того, он является одним из основателей городского поисково-спасательного подразделения Texas Task Force 2 (TX-TF2), элитной команды поисково-спасательных кинологов.

В ближайшие месяцы Бенджамин планирует провести оценку существующих поисково-спасательных навыков всего персонала гвардии штата, чтобы поддержать планы агентства по сертификации квалифицированных военнослужащих в рамках нового партнерства между гвардией штата Техас и Национальной поисково-спасательной службой.Это новое соглашение позволит государственным гвардейцам пройти интенсивную полевую и аудиторную подготовку, кульминацией которой станет получение ассоциацией национально аккредитованных специалистов по поисково-спасательным работам уровня 1. Новая программа, разработанная в сотрудничестве с Национальной поисково-спасательной службой, включает обучение, адаптированное для службы государственной охраны, с участниками, которые могут получить сертификат в течение 4-6 месяцев.

Государственная охрана Техаса имеет богатую историю поисково-спасательных операций, особенно во время крупных бедствий, таких как ураган Харви.Государственная охрана также была одной из первых, кто прибыл на место происшествия после трагедии космического шаттла Колумбия и имеет большой опыт оказания помощи техасским паркам и дикой природе в проведении поисково-спасательных операций.

Наличие в гвардии специалистов по поисково-спасательным операциям не новость, — сказал Бенджамин. Тем не менее, это первый случай, когда Государственная охрана Техаса будет иметь стандартизированный способ оценки военнослужащих в этой области, что даст возможность Государственной охране выдвигать готовые к выполнению миссии пакеты в поддержку партнерских агентств по всему штату.

«Мы хотим получить как можно больше военнослужащих, имеющих квалификацию, чтобы мы могли увеличивать силу», — сказал майор Х. Ли Бертон, начальник отдела. Командир специальной группы подготовки отрядов гвардии штата Техас.

Бертон сказал, что он ожидает развития тесных отношений с местными пожарными службами, шерифами и другими агентствами по всему штату, чтобы они знали, что могут вызывать высококвалифицированные силы государственной гвардии для поддержки их поисково-спасательных работ.

«Это очень поможет местным сообществам», — сказал Бертон.«И помогите нам повысить нашу роль« техасцев на службе у Техаса »».

«Я думаю о том, как мы помогли во время наводнения в Уимберли (в 2015 году)», — сказал Бенджамин. «Мы можем опираться на это. Звонит местный шериф, у них нет персонала, у них нет собачьей упряжки, им нужно расчистить территорию. И Государственная охрана Техаса готова войти. В Техасе постоянно такие наводнения. Имея готовые пакеты для миссий (MRP), мы можем сделать больше для большего числа сообществ. Мы хотим быть на виду у всех.”

Навыки слежения важны, но также важны навыки наземной навигации, GPS и технологий. У каждого в Государственной гвардии Техаса есть своя роль и силы, которые можно использовать для поисково-спасательных операций.

«Это не какая-то элитарная программа, мы хотим, чтобы все участвовали», — сказал Бенджамин.

Некоторые люди могут хорошо владеть лодками, другие — дронами, также необходимы водители.

Несмотря на то, что цель довести всех до сертификата специалиста по поиску и спасанию уровня II — это долгосрочная цель, дело уже в этом.На данный момент 16 гвардейцев штата Техас получили сертификат SARTECH II в рамках этой программы.

«Наша цель — обучить всех сотрудников Государственной гвардии Техаса методам поиска и спасания», — сказал Бенджамин. «Поэтому, когда наступает« чрезвычайная ситуация », у нас есть люди, готовые работать в этих MRP».

Государственная охрана Техаса ищет техасцев с опытом поисково-спасательных работ, а также людей с опытом работы в области инженерии, права, медицины, строительства, технологий и других областей, желающих служить жителям штата Одинокая звезда.Предыдущий военный опыт не требуется для службы в Государственной гвардии Техаса, но тем, кто ранее прошел федеральную службу, особенно рекомендуется изучить имеющиеся возможности. Более подробную информацию можно найти в Интернете по адресу tmd.texas.gov/state-guard.

Задача гвардии штата Техас — предоставить готовые к выполнению операции силы для оказания помощи властям штата и местным властям во время чрезвычайных ситуаций в штате; для проведения мероприятий по обеспечению внутренней безопасности и общественных работ под эгидой оборонной поддержки гражданских властей, а также для пополнения Национальной гвардии армии Техаса и Национальной гвардии ВВС Техаса по мере необходимости.

Военным департаментом Техаса командует генерал-адъютант Техаса, старшее военное должностное лицо штата, назначаемое губернатором, и в его состав входят Управление государственной администрации (ранее Управление исполнительного директора) Национальной гвардии армии Техаса (TXARNG). ), Техасской воздушной национальной гвардии (TXANG) и Государственной гвардии Техаса (TXSG).

Армии нужно лучшее решение проблемы нехватки пилотов

Министр армии

Райан Маккарти недавно подписал меморандум, увеличивающий ADSO — или обязательную военную службу — для армейских пилотов.Начиная с октября, весь персонал, отобранный для прохождения начальной авиационной подготовки в армии, после окончания летной подготовки получит ADSO в течение десяти лет — резкое увеличение по сравнению с предыдущими шестилетними обязательствами.

Расширенный ADSO предназначен для увеличения удержания армейских пилотов в будущем. К сожалению, у него, скорее всего, не будет возможности сделать это из-за негативного воздействия, которое это окажет на удержание в ближайшем будущем. Служба должна найти лучший способ решить проблему нехватки пилотов.

Почему именно сейчас?

Все военные подразделения испытывают нехватку пилотов. В июле 2019 года Министерство обороны опубликовало отчет, в котором изложены проблемы, с которыми сталкиваются военные в связи с удержанием пилотов, и включены планы действий от каждого подразделения.

Отчет был посвящен неудовлетворенному спросу на пилотов в секторе коммерческой авиации, который привлек военных пилотов. Коммерческие авиалинии предлагают более высокие зарплаты, больший контроль над карьерой и стабилизацию. Кроме того, из-за правил, которые Федеральное управление гражданской авиации ввело в действие за последнее десятилетие, которые затрудняют наем гражданских пилотов, многие региональные авиакомпании создали программы перехода на винтокрылые машины, которые существенно облегчают переход пилотов армейских вертолетов.

Отчет включал цифру, показывающую, что армия столкнулась с нехваткой 330 прапорщиков, которые составляют 70 процентов армейских летчиков.

Штат прапорщиков действующего компонента по состоянию на 1 октября 2018 г. (Источник: Отчет комитетам Конгресса США по вооруженным силам об инициативах по сокращению нехватки военных летчиков )

Почему ADSO?

Две основные переменные влияют на численность пилотов в вооруженных силах: производство и удержание.Из этих двух переменных следует обратить внимание на удержание. В исследовании Конгресса по удержанию пилотных проектов отмечалось: «Одной из наиболее важных переменных в выполнении требований пилотных проектов является коэффициент удержания, поскольку он используется для оценки необходимого уровня нового пилотного производства».

За последние несколько лет высшее руководство армии предприняло шаги для решения проблемы удержания пилотов. Армия увеличила ежемесячную зарплату пилотов с максимальных 850 долларов в месяц до 1000 долларов в месяц, предложила 35 000 долларов ежегодно квалифицированным прапорщикам, которые продлеваются на три года, и сократила совместную ротацию центров подготовки до двух за двенадцатимесячный период для каждой боевой авиационной бригады. .

Однако в отчете, представленном Конгрессу, увеличение обязательств по обслуживанию не было упомянуто как возможное решение проблемы нехватки персонала в пилотных проектах. Это может быть связано с тем, что армия не применила такой же глубокий подход к пониманию этой проблемы, как другие службы. Отчет Министерства обороны для Конгресса включал описание усилий ВВС США по оценке проблемы:

Военно-воздушные силы собрали данные о причинах увольнения по результатам мероприятия «Интеллектуальные операции ВВС в XXI веке», проведенного в октябре 2015 года, исследований по выбору и удержанию военно-воздушных сил в 2015 году, Саммита по удержанию специального экипажа в августе 2017 года и серия из трех краудсорсинговых опросов по удержанию летных экипажей среди 9000 членов экипажей, кульминацией которых стало март 2018 года.

Армия, напротив, могла только сказать, что «высшее руководство армии признает, что для армейских пилотов открываются новые возможности в гражданской сфере. В результате Центр передового опыта армейской авиации США инициировал исследование, чтобы лучше информировать будущие программы стимулирования и повышения качества жизни, направленные на повышение удержания ».

Слепое пятно армии с данными об удержании дополнительно подчеркивается комментариями Брига. Генерал Майкл Маккарри, директор по армейской авиации Управления заместителя начальника штаба G-3/5/7, сказал в сентябре: «Мне часто задают один вопрос: влияют ли авиакомпании на ваш дефицит? Что ж, короткий ответ: мы не знаем.У нас сейчас нет точных данных, которые могли бы сказать нам, почему летчик выходит из строя ». Без полезных данных армия не может реализовать решения по целевому удержанию.

Однако для увеличения ADSO данные не требуются — это гарантированно увеличивает удержание. Это самый дешевый метод увеличения удержания, обеспечивает долгосрочные инвестиции в человеческий капитал и обеспечивает более предсказуемую модель для требований пилотного производства. Но какой ценой?

Проблемы с ADSO

Традиционно армия не испытывала проблем с набором пилотов.В том же обсуждении данных об удержании Brig. Генерал Маккарри также сказал: «Люди по-прежнему хотят летать. Наши молодые унтер-офицеры хотят стать прапорщиками, выйти и улететь. Так что набор персонала исторически не был для нас проблемой, это были возможности и производство ». Но что, если новый ADSO опровергнет это предположение?

Этот ADSO, вероятно, вызовет резкое сокращение набора кадров среди курсантов, выбирающих свои ветви, а также рядовых солдат и гражданских лиц, заинтересованных в том, чтобы стать армейскими пилотами.Сокращение числа присоединений превратит долгосрочное решение в краткосрочную проблему.

Кадетов, которые не имели опыта службы в армии ни одного дня в качестве офицера, теперь просят выделить до одиннадцати лет, чтобы получить возможность летать в течение шести лет — если им повезет — проводя остальное время в штабе, в профессиональном военном образовании или при расширении служебных обязанностей. Кроме того, для курсантов, которые могут захотеть продолжить гражданскую карьеру после службы в армии, альтернативные издержки тем выше, чем дольше они остаются.Эти курсанты могут не захотеть отказаться от дополнительных четырех лет гражданского опыта работы, чтобы служить в качестве офицеров авиации.

Воздействие на прапорщиков может быть столь же серьезным, как и на потенциальных лейтенантов авиации. В конце концов, именно массовый отток прапорщиков в авиалинии стал причиной удержания пилотов в армии. Перспективные уорент-офицеры могут видеть, что у армии проблемы с удержанием пилотов, и они также могут видеть, что увеличение срока службы на четыре года идет вразрез с их интересами.Если сегодняшние пилоты настолько недовольны, что уезжают в большем количестве, чем ожидалось, почему потенциальные пилоты должны брать на себя гораздо более длительные обязательства по обслуживанию для того же опыта?

В сообществе армейской авиации также обсуждаются дополнительные изменения, которые сделают должность уорент-офицера еще менее привлекательной. Хотя ни один из них официально не объявлен, по слухам, армия рассматривает два предложения: временный статус для кандидатов в унтер-офицеры до тех пор, пока они не закончат летное училище, и увеличение времени в классе, чтобы стать старшим уорент-офицером 2.

Сторонники нового ADSO предположили, что армия догоняет ВВС и ВМФ, согласовывая свои обязанности пилота со своими. Однако армейскую авиацию не следует сравнивать с другими видами вооруженных сил — не в последнюю очередь из-за сильно различающихся затрат на подготовку пилотов. Счетная палата правительства сообщила, например, что на изготовление летчика-истребителя, готового к работе, может уйти два года и от трех до одиннадцати миллионов долларов. Эти цифры не включают начальное обучение — они учитывают только время и затраты, связанные с обучением для конкретной платформы.Для армии расходы намного дешевле. Чтобы создать готового к полетам пилота вертолета, армия инвестирует от шестисот тысяч до одного миллиона долларов в течение примерно одного года летной подготовки.

Еще одно различие — это неравенство в оплате труда военных пилотов. Опять же, 70 процентов армейских пилотов — прапорщики, а пилоты ВВС — все офицеры. Старший уорент-офицер 3 с восьмилетним стажем зарабатывает 5093,70 долларов в месяц, а капитан с восьмилетним стажем зарабатывает 6435 долларов.00 в месяц, разница в 1 341,30 доллара в пользу пилотов, не являющихся армейскими. Разница увеличивается по мере того, как пилоты продолжают службу, с разницей в 1560,80 долларов в месяц в пользу майора с четырнадцатью годами службы по сравнению с старшим уорент-офицером 4 с четырнадцатью годами службы.

Путь вперед

Хотя ADSO вступает в силу в октябре, его влияние на удержание не будет ощущаться в течение как минимум шести лет после первых десяти лет выпускников класса ADSO — скорее всего, не раньше конца 2027 года.К сожалению, он, вероятно, не просуществует достаточно долго, чтобы достичь желаемых результатов.

Серьезность сокращения набора будет неизвестна до тех пор, пока не будут получены данные о приеме на работу от первого затронутого класса курсантов и кандидатов в унтер-офицеры. Но если онлайн-дискуссии являются показателем, этот ADSO отвергнет многих потенциальных пилотов. Если удержание пострадает слишком сильно, армия столкнется с нехваткой опытного производства, которая усугубит существующий дефицит.

Если армия откажется от этого ADSO и вернется к первоначальному шестилетнему обязательству, у нее будет шесть лет на разработку решений по увеличению удержания.Первым шагом, который должна предпринять армия, является проведение обследований на выходе для пилотов, чтобы определить, почему они уходят. Обладая этими данными, армия может адаптировать решения для устранения проблем, из-за которых пилоты уходят.

Кроме того, армия должна провести обследования качества жизни и обслуживания каждого оставшегося пилота. Опросы на выходе важны, но они фиксируют только мнение тех, кого армия уже потеряла. Армия также должна улавливать мнения тех, кого она еще может удержать.

Долговременные решения должны заключаться в повышении качества жизни и качества обслуживания. Имея в руках данные обследования, армия, вероятно, обнаружит, что ей необходимо продолжать инвестировать в свой парк самолетов, чтобы пилоты получали достаточное количество летных часов, чтобы оставаться профессиональным. Он должен продолжать устранять бремя, от которого страдает сообщество прапорщиков, такое как обязанности, не связанные с пилотом, и частое развертывание в центрах боевой подготовки. И, наконец, армия, вероятно, обнаружит, что ей следует увеличить плату за полеты сверх того, что уже было предложено.Исследование, проведенное корпорацией RAND, показало, что даже 35 000 долларов в год недостаточно, чтобы остановить поток пилотов ВВС — исследование показало, что для оказания значительного воздействия потребуется предел бонусов в размере от 38 500 до 62 500 долларов.

Будущее армейской авиации зависит от удержания пилотов, в которых она так много инвестирует. Однако увеличивать служебные обязанности новых пилотов — это неправильный образ действий. Это не требует усилий для понимания основных факторов, которые заставляют армейских пилотов уходить, и является не чем иным, как поверхностным решением фундаментальной проблемы.Собирая данные, а затем улучшая качество жизни и качество обслуживания с помощью целевых инициатив по удержанию, армия не только увеличит удержание — положительные изменения повысят привлекательность службы в качестве пилота в армии, а также увеличится набор кадров.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *