Сокращение мвд рб: Белорусская милиция после реформы добрее не станет | Беларусь: взгляд из Европы - спецпроект DW

Содержание

Белорусская милиция после реформы добрее не станет | Беларусь: взгляд из Европы — спецпроект DW | DW

В ходе объявленной в начале октября Александром Лукашенко реформы белорусских правоохранительных органов, будет сокращено число штатных сотрудников структур МВД, в том числе милиции. Кадровое сокращение, по мнению президента, позволит значительно увеличить денежное довольствие милиционеров. При этом Лукашенко считает необходимым сохранить «здоровый, сильный кулак в МВД», подчеркивая, что, таким образом, «усилится и соответствующая власть должностных лиц в милиции и не только в милиции». Приведет ли реформа в МВД к уменьшению давления на белорусскую оппозицию и представителей гражданского общества?

Сокращение в обмен на зарплаты

Сокращения не затронут спецслужбы, участвующие в подавлении акций протеста

Руководитель юридической комиссии Белорусского Хельсинкского комитета (БХК) Гарри Погоняйло полагает, что сокращение числа сотрудников правоохранительных органов будет незначительным. Скорее всего, данный процесс затронет штабные должности, кадровиков, управленцев. «Оперативные же структуры, как и спецподразделения, на которые в первую очередь и возложены функции политического сыска, никто сокращать не будет», — убежден Гарри Погоняйло. По его словам, ослабление давления, оказываемого на представителей демократических сил в стране, ждать не стоит. На его взгляд, в Беларуси власти, скорее, станут реже задерживать преступников, чем прекратят держать оппозицию под контролем.

Сколько милиции нужно Беларуси?

Примечательно, что при озвучивании планов по сокращению числа штатных сотрудников милиции, о конкретных цифрах не говорится. Более того, узнать, каков сейчас штат сотрудников министерства внутренних дел, также проблематично. Известно лишь, что по заверениям прежнего министра внутренних дел Владимира Наумова, в 2006 году в штате МВД числилось 50 тысяч человек. Чуть меньше, чем в белорусских вооруженных силах, штатная численность которых составляет 62 тысячи человек.

Адвокат, эксперт Центра правовой трансформации Lawtrend Тамара Сидоренко отмечает, что численность белорусских правоохранительных органов, в соотношении с количеством жителей, значительно больше, чем во многих европейских странах.

Скорее всего, считает Сидоренко, белорусские власти сокращают милицейский штат по экономическим причинам. Однако Тамара Сидоренко сомневается, что после проведения реформы в стране что- то изменится. «Не стоит полагать, что 95 милиционеров не справятся там, где ранее служило 100 милиционеров. Справятся. И с оппозицией справятся, и с правопорядком», — полагает правозащитник.

Опора режима

В то же время экс-кандидат в президенты, лидер кампании «Говори правду» Владимир Некляев не только не связывает проведение реформы МВД с какими-либо демократическими подвижками, но и опасается, как бы в результате расширения властных полномочий милиции, демократическим силам в стране не стало еще хуже.

«Все идет к тому, что к президентским выборам 2015 года милиция может получить право вершить наказание без суда и следствия, как в 1937 году», — полагает политик. Поэтому, на его взгляд, какие бы разговоры о сокращении правоохранительных органов не велись, «тех, кто умеет хорошо работать дубинками, никто ни в коем случае сокращать не будет».

По словам Владимира Некляева, все авторитарные режимы держатся благодаря поддержке силовых структур. И Беларусь в этом плане не исключение. Но реальное реформирование МВД, считает Владимир Некляев, могло бы происходить лишь вкупе с реформированием политической системы. «А это для нынешней белорусской власти равносильно самоубийству, она на такой шаг не пойдет», — убежден лидер кампании «Говори правду!». Поэтому ждать реальной реформы белорусских правоохранительных органов, на его взгляд, также не приходится.

Глава МВД Беларуси рассказал о снижении числа наркопреступлений

Парадокс, который сопровождает борьбу с наркокурьерами и изготовителями смертельного дурмана, заставляет милицию Беларуси по-прежнему считать этот сегмент криминального бизнеса серьезным фронтом своей борьбы за здоровье нации. И хотя число преступлений в стране по статистике сокращается, значительно возросло количество изымаемых наркотиков. Эти неутешительные данные привел 18 февраля министр внутренних дел РБ Юрий Караев.

Правда, к числу достижений правоохранителей министр относит значительное сокращение, начиная с 2015 года, число передозировок среди несовершеннолетних. «По этому показателю количество смертей сократилось в 37 раз, а по сравнению с 2018 годом — в три раза», — пояснил он.

С другой стороны, по его словам, изъятая в прошлом году беспрецедентно большая партия наркотиков — 550 кг героина — свидетельствует о том, что для транснациональных группировок республика по-прежнему остается привлекательной в транзитном отношении страной. «Идут поставки как с востока, так и с запада, — констатировал министр. — Растительные наркотики в основном идут с востока на запад, а синтетические — с запада на восток. Синтетические являются наиболее опасными, их всего пять процентов в общем спектре, но именно от них зафиксировано 60 процентов передозировок».

Вот почему, пояснил Караев, подразделения по борьбе с наркотиками перенацелены на выявление не мелких потребителей, а крупных партий и каналов. Кроме того, МВД намерено не просто бороться с последствиями незаконного оборота наркотиков, а активно заниматься профилактикой их распространения.

По инициативе МВД, напомнил его глава, в РНПЦ психического здоровья уже создан пилотный центр длительной реабилитации наркозависимых, а осенью текущего года будут даны рекомендации врачам по содействию, чтобы из пилотного он стал не только постоянным, но и базовым, информирует БЕЛТА.

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

Как правильно употреблять аббревиатуры? — «Грамота.ру» – справочно-информационный Интернет-портал «Русский язык»

Грамматика

Как правильно употреблять аббревиатуры?

В чем разница между аббревиатурой и сокращением?

Слово аббревиатура переводится на русский язык с итальянского как ‘сокращение’ (abbreviatura, от лат. brevis ‘краткий’), с XVIII века по начало XX века это слово употреблялось в исходном, этимологическом значении, о чем свидетельствует, например, толкование этого слова в словаре Флорентия Павленкова:

аббревиатура – ‘сокращение в письме и печати’ (Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. 1907). Однако сегодня аббревиатурами называют только существительные, образованные из усеченных отрезков слов (главбух, главком, постпред, Роспечать), из начальных звуков нескольких слов (МИД, ИТАР-ТАСС, МКАД) или из названий их начальных букв (ФСБ, МВД, РГБ).

Как сокращают слова?

Существуют такие способы сокращения слов: аббревиация, графическое сокращение

и усечение слова.

Аббревиация – это сложение двух и более слов и последующее их сокращение: единый + государственный + экзамен = ЕГЭ; главный + бухгалтер = главбух. Полученные в результате аббревиации слова называются аббревиатурами или сложносокращенными словами.

Графическое сокращение – это способ краткой записи слов. Он используется для экономии времени, которое должно быть потрачено для записи, и места на листе. При графическом сокращении в слове пропускаются буквы или слоги (пропуск обозначается точкой, тире или наклонной чертой).

Слово записывается кратко, но произносится полностью: кг – килограмм; пр-во – производство; и. о. – исполняющий обязанности; млрд – миллиард; Ростов н/Д – Ростов-на-Дону.

Усечение – это образование нового слова путем отбрасывания конечной части исходного слова. Усеченные слова часто используются в разговорной речи: специалист – спец, фанат – фан, преподаватель – препод.

Как образуются аббревиатуры?

Различают следующие типы аббревиатур по способу образования:

аббревиатуры, образованные из начальных букв каждого слова (инициальные аббревиатуры): ЕГЭ – Единый государственный экзамен; РЖД – Российские железные дороги

; ОСАГО – обязательное страхование автогражданской ответственности.
аббревиатуры, образованные из сочетания начальных частей слов: главком, Минздрав;
аббревиатуры смешанного типа, состоящие как из начальных частей слов, так и из начальных букв: собес, КамАЗ, ГЛОНАСС;
аббревиатуры, состоящие из сочетания начальной части слова с целым словом: оргтехника, Сбербанк, Роспечать; завкафедрой, комвзвода, управделами, Минобрнауки;
аббревиатуры, состоящие из сочетания начала первого слова с началом и концом второго или только с концом второго: мопед (мотоцикл-велосипед), эсминец (эскадренный миноносец).

Как произносятся аббревиатуры?

Трудности возникают с произношением инициальных аббревиатур (образованных из начальных букв каждого слова). Такие аббревиатуры могут читаться по названиям букв, по слогам, а также смешанным способом.

Если в состав инициальной аббревиатуры входят только буквы, обозначающие согласные звуки, то такая аббревиатура читается по названиям составляющих ее букв: СССР [эс-эс-эс-эр],
НТВ [эн-тэ-вэ], РПЦ [эр-пэ-цэ].
Если в составе аббревиатуры есть буквы, обозначающие гласные звуки, то такие аббревиатуры могут читаться «по слогам», как обыкновенные слова: МИД [мид], вуз [вуз], ГУМ [гум], МХАТ [мхат], ЕГЭ [jе-гэ], МАПРЯЛ [ма-пр’ал]. Однако если гласный звук в аббревиатуре конечный или начальный, то обычно аббревиатура читается по названиям букв: МГУ [эм-гэ-у], МДА [эм-дэ-а], УТП [у-тэ-пэ], ЭВМ [э-вэ-эм], АБС [а-бэ-эс]. Но: СМИ [сми], СКА
[ска].
Некоторые аббревиатуры читаются частично «по слогам», частично – по названиям букв: ГИБДД [ги-бэ-дэ-дэ].
При произношении ряда аббревиатур используются разговорные названия букв: [нэ] вместо [эн], [сэ] вместо [эc], [фэ] вместо [эф] и т. д.: СНО [эс-нэ-о], США [сэ-шэ-а], ФБР [фэ-бэ-эр]. Причем вместо названия буквы [эль] в аббревиатурах всегда произносят [эл]: ЖЗЛ [жэ-зэ-эл], НХЛ [эн-ха-эл], ВЛКСМ [вэ-эл-ка-эс-эм].

Как произносить

ФРГ и США?

Первоначально аббревиатура ФРГ читалась по названиям букв: [эф-эр-гэ]. Но так как буква Ф в разговорной речи произносится как [фэ], что объясняется экономией речевых средств, в частности артикуляционными законами (и нашей «языковой ленью», как полагает К. С. Горбачевич), то сегодня зафиксировано произношение ФРГ как [фэ-эр-гэ], ср.: ФСБ [фэ-эс-бэ] и [эф-эс-бэ].

За аббревиатурой США по традиции закрепилось произношение [сэ-шэ-а]: читается по буквам, но не так, как это принято в литературном языке, а так, как буквы С [эс] и Ш [ша] называют в разговорной речи.

Где поставить ударение в аббревиатуре?

При произношении

инициальных аббревиатур ударение, как правило, падает на последний слог: ЕГЭ, ГИА, ФИФА, ЕИРЦ, ФАНО. Если аббревиатура произносится по названиям букв, то этот слог обычно представляет собой название последней буквы аббревиатуры: ЖКХ [жэ-ка-ха], СВЧ [эс-вэ-че], ВДНХ [вэ-дэ-эн-ха], ОЛРС [о-эл-эр-эс].

Ударение в иноязычных аббревиатурах, не имеющих дословной расшифровки, нужно проверять по словарю: НАТО, ЮНЕСКО.

Как писать аббревиатуры?

Инициальные аббревиатуры пишутся прописными буквами:

ООН, МИД, РФ. Точки или пробелы между буквами не ставятся, но между двумя самостоятельно употребляющимися аббревиатурами используется пробел: ИРЯ РАН, МИД РФ.

Слова, образованные от инициальных аббревиатур путем присоединения суффиксов, пишутся строчными буквами: эсэмэска (от СМС), кавээнщик (от КВН), гаишник (от ГАИ), мидовцы (от МИД). В иных случаях прописные буквы сохраняются: мини-КВН, СМС-рассылка.

Аббревиатуру вуз принято по традиции писать строчными буквами. Вариантное написание – у аббревиатуры ЗАГС (загс).

Сложносокращенные слова, образованные из отрезков слов, пишутся строчными буквами: спецназ, госсекретарь, главбух. При этом пишутся с прописной буквы сокращенные названия учреждений и организаций, если их полное наименование пишется с прописной буквы: Сбербанк, Роспечать, Минобрнауки.

Написание смешанных аббревиатур (образованных из сочетаний инициалов и отрезков слов) следует проверять по словарю, поскольку их написание не единообразно: КамАЗ, ГЛОНАСС, МАГАТЭ, собес.

А здесь можно прочитать об использовании кавычек в аббревиатурных наименованиях.

Как писать иноязычные аббревиатуры?

Иностранные аббревиатуры могут быть переданы в русском тексте латиницей (так же, как в языке-источнике) и буквами русского алфавита. Далее – о том, как писать иноязычные аббревиатуры по-русски.

Если аббревиатура читается «по слогам» (как обычное слово), то она пишется прописными буквами: НАТО (Организация Североатлантического договора), ЮНЕСКО (Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры), ЦЕРН (Европейский центр ядерных исследований), ФИФА (Международная федерация футбольных ассоциаций), ФИА (Международная автомобильная федерация), ФИДЕ (Международная шахматная федерация).

Если аббревиатура читается по иноязычным названиям букв, то она записывается строчными буквами, при этом используются дефисы: ай-кью. Аббревиатурные собственные наименования начинаются с большой буквы: Би-би-си, Си-эн-эн, Ай-би-эм.

Иноязычные аббревиатуры могут в русском языке превращаться в самостоятельные нарицательные слова, которые пишутся строчными буквами без дефисов: пиар (от PR – public relations), эйчар (HR – human resources), диджей, виджей, дивиди.

Как определить род аббревиатуры?

Грамматические трудности связаны с определением рода инициальных аббревиатур.

Род буквенной инициальной аббревиатуры (читаемой по названиям букв) зависит от опорного слова в расшифровке аббревиатуры: МГУ (университет) принял новых студентов; ЕСПЧ (суд) высказался; СНГ (содружество) выступило с инициативой; РПЦ (церковь) призвала к прекращению кровопролития.
Род звуковой инициальной аббревиатуры (читаемой «по слогам») зависит не только от рода опорного слова, но и от внешнего фонетического облика аббревиатуры, точнее – от ее концовки. Так, если аббревиатура оканчивается на согласный, то она может согласовываться по мужскому роду, несмотря на принадлежность опорного слова к женскому или среднему роду. Причем в некоторых случаях согласование по мужскому роду является единственно возможным. Например, только мужского рода слова вуз (хотя заведение), МИД (хотя министерство), загс (хотя запись). В некоторых случаях наблюдаются колебания: например, МКАД – мужского рода в разговорной речи, женского рода в стилистически нейтральных контекстах. В некоторых случаях согласование по мужскому роду невозможно: ГЭС, ТЭЦ – существительные только женского рода. О родовой принадлежности таких аббревиатур следует справляться в словарях.
Род иноязычной аббревиатуры определяется по опорному слову в русской расшифровке: ФИФА (федерация) приняла решение; ЦЕРН (центр) провел исследования. Однако в некоторых случаях на родовую принадлежность может оказывать влияние внешний фонетический облик слова. Например, аббревиатура НАТО используется как существительное мужского рода (в результате влияния сочетания со словами альянс, блок, договор), женского рода (по опорному слову организация) и среднего рода (по фонетическому облику, ср. с другими словами на -О: пальто, метро, кино). Испытывает колебания в роде аббревиатура ЮНЕСКО (фонетический облик подсказывает средний род, а опорное слово организация – женский).

Когда нужно склонять аббревиатуры?

Грамматические трудности связаны со склонением звуковых инициальных аббревиатур с опорным словом мужского рода: в МИДе или в МИД? Во МХАТе или во МХАТ? Сотрудник ЗАГСа или ЗАГС? Сделано по ГОСТу или по ГОСТ? Исследования ЦЕРНа или ЦЕРН?

«Словарь грамматических вариантов русского языка» Л. К. Граудиной, В. А. Ицковича и Л. П. Катлинской (М., 2008) рекомендует склонять аббревиатуры ВАК, ГОСТ, МХАТ, ВГИК, ТЮЗ, СПИД, ОМОН. Прочие аббревиатуры в строгой деловой письменной речи не склоняются. В разговорной речи склонение возможно: пробка на МКАДе, сотрудник ЗАГСа.

Когда не следует использовать аббревиатуры?

Сокращения и аббревиатуры должны экономить не только место на странице, но и время читателя. Поэтому сокращения в тексте приемлемы, если для их расшифровки читателю не приходится часто обращаться к дополнительным справочным источникам.

Нежелательно использовать малоизвестные, необщепринятые сокращения и аббревиатуры, если текст адресован массовому читателю. Следует различать общепринятые (понятные массовому читателю) и специальные (понятные специалистам) аббревиатуры и сокращения.
Нежелательны аббревиатуры, совпадающие по форме с другими, имеющими иное значение.
Нежелательны неблагозвучные сокращения.
Не следует сокращать названия исторических событий: Великая Отечественная война (не ВОВ).

Где найти расшифровки аббревиатур?

Наиболее полный источник в интернете – это словарь сокращений sokr.ru.

Расшифровки английских аббревиатур можно найти на сайте acronymfinder.com.

Сведения о наиболее употребительных аббревиатурах в «Словаре русского языка» под ред. А. П. Евгеньевой (4-е изд., М., 1999): feb-web.ru.

Печатные источники:

Н. Н. Новичков. Словарь современных русских сокращений и аббревиатур. Париж – Москва, 1995.
Г. Н. Скляревская. Словарь сокращений современного русского языка. М., 2004.
Л. А. Баранова. Словарь аббревиатур иноязычного происхождения. М., 2009.

Елене Тонкачевой отказали в сокращении срока запрета на въезд в Беларусь

https://spring96.org/ru/news/85277 2016 2016-10-24T16:01:11+0300 2016-10-24T16:01:11+0300 2016-10-25T08:27:11+0300 ru https://spring96.org/files/images/sources/alena-tankachova.jpg

Елена Тонкачева, Центр правовой трансформации

По решению суда Елена Тонкачева не может въехать в Беларусь до февраля 2018 года, сообщают naviny.by. МВД без объяснения причин отказалось сократить данный срок. Правозащитница настаивает, что ее дело имеет политический характер.

Напомним, формальной причиной для высылки Елены Тонкачевой, имеющей российское гражданство, стало то, что в течение года она совершила пять правонарушений. Речь идет о незначительном превышении скорости (10-20 км/ч), но правоохранители мотивировали свои действия интересами «общественного порядка».

При этом превышение скорости движения не рассматривается белорусским законодательством как угроза общественному порядку. Кроме того, в деле имеются кадры, на которых изображен только задний номер автомобиля, поэтому невозможно утверждать, что во всех случаях фиксации за рулем была именно правозащитница.

Тонкачева, будучи гражданкой Российской Федерации, более 20 лет постоянно проживала в Беларуси. И серьезных проблем с законом никогда не имела. Именно поэтому юристы, которые анализировали ее дело, говорят о том, что в данном случае высылка является чрезмерным вмешательством в личную и семейную жизнь с учетом малозначительности правонарушения.

По мнению самой правозащитницы и ее коллег, действительной причиной высылки стала ее профессиональная деятельность. С 1996 года Тонкачева занимается защитой прав человека.

«Власти дважды закрывали основанные ей правозащитные организации, — отмечается на сайте «Центра правовой трансформации», который возглавляет Тонкачева. — Также на нее оказывалось давление в связи с работой по сбору и оценке информации об арестах и судах над участниками акции 19 декабря 2010 года в Минске».

Позиция МВД: сокращать срок — это наше право, а не обязанность

Правозащитница покинула Беларусь в феврале 2015 года. Она рассчитывала, что власти пересмотрят свое решение и сократят срок запрета на въезд в страну. Однако в МВД не нашли для этого оснований.

«Нормативные правовые акты предоставляют Министерству внутренних дел право, а не вменяют обязанность сократить срок запрета въезда иностранного гражданина в Республику Беларусь», — отмечено в ответе, который получила Тонкачева.

В Департаменте по гражданству и миграции комментировать ситуацию отказались, пресс-служба МВД по телефону недоступна.

«Мне известно, что некоторые граждане, которых выслали из Беларуси в то же время, что и меня, уже получили уведомления о том, что срок запрета сокращен, — заявила правозащитница. — И это при том, что данные граждане имели уголовное прошлое, а также ряд нарушений по въезду в страну. Это говорит о том, что моя высылка имеет политический характер».

По словам собеседницы, в данном случае есть два пути. Первый — каждый месяц отправлять в министерство ходатайства о сокращении срока запрета на въезд и рассчитывать, что будет принято решение в ее пользу. Второй — просто ждать окончания срока запрета.

«В данном случае нет смысла обращаться в суд, так как по содержанию отказа там разбираться не будут», — считает Елена Тонкачева.

Она также обращает внимание, что вопрос о ее высылке находится в перечне закрытого диалога Беларуси с ЕС. Но наши власти не спешат его вычеркнуть.

«Хочу обратить внимание на позитивный момент, — говорит Тонкачева. — На днях я была избрана председателем рабочей группы по правам человека в рамках Национальной платформы. Это говорит о высоком доверии ко мне со стороны гражданского общества, а также о солидарности среди коллег. Я продолжаю работу, несмотря на запрет находиться в Беларуси».

В рамках «Транспортного часа» рассмотрены вопросы обеспечения безопасности дорожного движения

2 декабря в Доме Республики Глава Башкортостана Радий Хабиров провёл очередное тематическое совещание в формате «Транспортного часа». На нём были рассмотрены вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Республики Башкортостан.

В нём приняли участие члены Правительства РБ, территориальных органов федеральных структур, отраслевых предприятий, а также главы муниципалитетов в режиме видеоконференции.

В целом за 10 месяцев 2019 г. на автомобильных дорогах Республики Башкортостан произошло 3409 ДТП – сокращение на 229 ДТП (-6,3%), погибло 368 – сокращение на 82 человек (-18,2%), 4312 пострадало – сокращение на 265 человек (-5,8%).

В числе основных причин аварийности – несоблюдение скоростного режима, состояние и содержание автомобильных дорог, нехватка дорожных знаков и отсутствие разметки.

Председатель Госкомтранса РБ Тимур Мухаметьянов доложил, что Башкортостан – один из первых регионов в стране, где были созданы комиссии по обследованию и выработке мероприятий по устранению причин дорожно-транспортных происшествий с погибшими на автомобильных дорогах. Сегодня они работают во всех муниципалитетах, оперативно выезжают на места аварий со смертельным исходом и принимают меры по недопущению повторения ДТП, устанавливая дорожные знаки, разграничительные столбики, устраняя дорожные дефекты и т.д.

В целом количество погибших в авариях на дорогах снижается. Как отметил начальник Управления ГИБДД МВД по РБ Динар Гильмутдинов, число ДТП сократилось на 6,3 процента. Если за 10 месяцев 2018 года погибло 510 человек, то в этом году – 422.

– Сообща, вместе за год мы переломили негативную тенденцию гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях, – подчеркнул Радий Хабиров. – Мы сохранили 88 жизней. И дальше будем последовательно решать все вопросы по повышению безопасности на дорогах.

Глава региона поручил продолжить работу по сокращения аварийности и смертности на дорогах.

В МВД Беларуси продолжается создание СЭД на базе ПО «Дело»

Интеграция Документооборот 09 Ноября 2010 17:1109 Ноя 2010 17:11 | Поделиться

Компания «Электронные Офисные Системы» (ЭОС) объявила о том, что в Министерстве внутренних дел республики Беларусь продолжается поэтапная организация системы корпоративного электронного документооборота органов внутренних дел на базе СЭД «Дело» (разработка ЭОС).

Задачей очередного этапа стало создание единой технологии работы с документами в центральном аппарате МВД РБ, Главном управлении внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, областных управлениях внутренних дел и Управлении внутренних дел на транспорте МВД РБ.

Среди ожидаемых результатов – повышение производительности труда делопроизводственного персонала, улучшение качества исполнения управленческих решений, сокращение сроков прохождения документов, уменьшение трудозатрат, связанных с копированием и сканированием бумажных документов, и своевременное информирование пользователей о поступлении новых документов и других событиях в области работы с документами. Также предполагалось, что на данном этапе будет достигнута унификация внутриведомственного делопроизводства и внедрен принцип «однократный ввод информации и многократное ее использование», говорится в сообщении ЭОС.

Работы начались с обследования действующей системы делопроизводства и практики работы с документами на трех базовых объектах: в Главном управлении внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, Управлении внутренних дел Минского областного исполнительного комитета и Управлении внутренних дел на транспорте МВД РБ. Было проведено исследование организационной структуры и основных функций структурных подразделений, изучены инструкции по делопроизводству организации, выявлены роли делопроизводственных подразделений, права и обязанности отдельных работников. Далее были изучены технологии прохождения документов, исследованы действующие системы контроля исполнения документов и проведен анализ объема документооборота по различным группам документов и подразделениям.

По итогам обследования была построена система корпоративного управленческого документооборота МВД РБ на базе СЭД «Дело», которая включает в себя несколько самостоятельных контуров территориально распределенных ОВД с типовой технологией первичной обработки документов в СЭД.

Также проведено необходимое обучение сотрудников работе с системой. Пользователи были объединены в группы согласно выполняемым ими функциональным обязанностям; для каждой из групп разработана специальная методика, включающая всю необходимую информацию по автоматизированной обработке документов.

Все работы по внедрению системы и обучению пользователей выполнял «Центр Электронного Документооборота» БГУ, официальный партнер ЭОС в республике Беларусь.

Татьяна Короткова

Выходное пособие.

Размер выплат выходного пособия при увольнении, сокращении в Беларуси в 2022

01.09.2020

18131

Автор: Редакция Myfin.by

Фото: pixabay.com

Выходное пособие — материальное возмещение в ситуации изменения или ухудшения рабочей обстановки для сотрудника, действия неких факторов, из-за которых работник теряет место работы. Такую компенсацию выдают в положениях, обозначенных действующим Кодексом и прочими законодательными актами, трудовым соглашением.

Последние новости:

Выходное пособие при увольнении

Согласно ТК Беларуси наниматель обязуется совершить все требуемые вам денежные компенсации в день, когда вы увольняетесь. В ситуации, если вы не работали в день сокращения/увольнения, то возмещение совершают после предоставленного вами условия о плате не позже завтрашнего дня.

На территории Беларуси выходные пособия дают в представленных ниже случаях суммой, не меньшей усредненной зарплаты за полмесяца:

Ваше несогласие с: переменами территориального нахождения места рабочей деятельности с нанимателем; пролонгацией сотрудничества из-за изменений текущих трудовых обязательств; сменой хозяина имущества и реорганизации.
Ваша профессиональная должностью, связанная с состоянием здоровья; недостаточной квалификацией.
Призыв на военную службу или возвращение на ваше поприще сотрудника, ранее занимавшего это место.
Расторжение трудовых обязательств в связи с несоблюдением работодателем ТК РБ или трудового/коллективного соглашения.

В размере не меньше 3 средних заработных плат выдается компенсация в связи с расторжением документов, подписанных при приеме на работу, из-за прекращения работы организации, утверждения мероприятий по сокращению коллектива или количества работников, завершения работы ИП. Такие же по размеру возмещения выдаются в связи с расторжением обязательств из-за смены хозяина имущества, руководителя, его заместителей и главбуха.

Недельный средний доход выдается, когда договор расторгается по инициативе работодателя из-за замораживания работы в связи с вопросами, касающимися производства или сокращения объема работы, если вы временный работник.

При расторжении трудового соглашения с супругами военнослужащих из-за отправления жены (мужа) на службу территориально в другое место выдается выходное пособие в размере среднего заработка за 2 месяца.

При возникновении спора о размерах выплат, полагающихся вам при увольнении, работодатель должен выплатить не оспариваемую им сумму в день ухода с работы.

Если ваш работодатель не выплатил полную сумму компенсации, то вы в праве привлечь его к ответственности и получить среднюю заработную плату за все дни просрочки. Если сумма не была выплачена, компенсация должна быть получена соразмерно не выплаченным при расчете денежным суммам. Обязательное условие подобного нарушения — наличие вины работодателя.

Выходное пособие при сокращении

Работодатель обязан быть предупредить вас о предстоящем сокращении в письменном виде под роспись не менее чем за 2 месяца до ухода с работы. Срок может быть более продолжительным в случае, если это предусмотрено в коллективном договоре. Началом отсчета двухмесячного срока считается дата ознакомления с этим документом.

При сокращении по инициативе нанимателя может быть расторгнут и договор, и контракт. Вам при этом обязаны выплатить денежное возмещение в размере не менее 3-хкратной усредненной заработной платы. Если работодатель предлагает уволиться без отработки двух месяцев, то выходное пособие составит пятикратный размер среднемесячной зарплаты. В случае истекания срока предупреждения пособие рассчитывается пропорционально (в частности, если по истечении одного месяца после предупреждения вы приняли решение уволиться, то вам полагается сумма 4 зарплат).

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Казначейство привлекает белорусский режим к ответственности в связи с годовщиной сфальсифицированных выборов

Минфин применяет новые санкционные полномочия в поддержку белорусского народа

ВАШИНГТОН — Сегодня, в годовщину сфальсифицированных президентских выборов в Беларуси 9 августа 2020 года, Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) наложило санкции на 23 физических лица и 21 юридическое лицо в соответствии с Исполнительным указом (EO) 13405, а также новый E. Постановление от 9 августа 2021 г. «Блокирование имущества дополнительных лиц, содействующих ситуации в Беларуси» (ОР от 09 августа 2021 г.), расширяющее санкционные полномочия в отношении Беларуси. Назначенные сегодня лица участвуют в продолжающемся жестоком подавлении мирных протестов; связаны с инцидентом с Ryanair 23 мая 2021 года; или получать прибыль или поддерживать белорусский режим за счет белорусского народа. Это последнее действие, предпринятое OFAC в сотрудничестве с трансатлантическими партнерами после фальсифицированных выборов в прошлом году, чтобы продемонстрировать международное единство против репрессий белорусского режима и в поддержку демократических устремлений белорусского народа.Сегодняшнее действие представляет собой крупнейший на сегодняшний день транш назначений, связанных с Беларусью, наложенный OFAC.

«Сегодня ровно год назад белорусы пришли на избирательные участки и проголосовали за перемены», — заявила министр финансов Джанет Л. Йеллен. «В ответ Лукашенко развязал жестокую кампанию репрессий для подавления демократии, продолжая при этом лично наживаться на повсеместной коррупции. Мы поддерживаем народ Беларуси и продолжим использовать все доступные инструменты, в том числе новые полномочия по санкциям, подписанные сегодня президентом, чтобы привлечь режим Лукашенко к ответственности за нарушения прав человека, коррупцию и нападки на демократию.Вместе с нашими канадскими и британскими партнерами сегодня мы демонстрируем продолжающееся международное осуждение недемократических действий режима Лукашенко».

Кошельки Лукашенко

Сегодня OFAC определяет физических и юридических лиц, которые функционируют как «кошельки» режима Лукашенко, предоставляя ранее находившемуся под санкциями Александру Лукашенко (Лукашенко) средства для личного обогащения Лукашенко и финансирования его коррумпированного и жестокого режима. Включенные в список физические и юридические лица получают льготы от режима Лукашенко в виде монополий, налоговых льгот, выгодных контрактов и других механизмов, часто закрепленных президентскими указами, подписанными самим Лукашенко. Взамен они предоставляют средства Лукашенко и его ближайшему окружению, финансируют личные проекты Лукашенко и публично поддерживают режим. Эта покровительственная сеть поддерживает насильственный режим Лукашенко за счет белорусского народа. 20 июня 2006 года Президент включил Лукашенко в приложение к Е.О. № 13405 «Блокирование собственности определенных лиц, подрывающих демократические процессы или институты в Беларуси».

Энергетический кошелек Лукашенко: Николай Воробей

Белорусский бизнесмен Николай Воробей (Варабей), , который также находится под санкциями Канады, Европейского союза (ЕС) и Соединенного Королевства (Великобритании), является белорусским олигархом, тесно связанным с Лукашенко.Нахождение в ближайшем окружении Лукашенко приносит дивиденды Варабею и бизнесу, принадлежащему ему или связанному с ним. Например, режим Лукашенко предоставил компании Варабея БелКазТранс эксклюзивный контроль над транзитом угля через Беларусь. Новополоцкое общество с ограниченной ответственностью «Интерсервис» (Интерсервис), , ранее принадлежавшее Варабею, является одним из крупнейших нефтетрейдеров в Беларуси. В его дочерние компании входят Абсолютбанк и Производственное унитарное предприятие «Нефтебитумный завод» (ОБЗ).В 2020 году другая компания, ранее принадлежавшая Варабею, Закрытое акционерное общество «Новая нефтяная компания» (ННК) , стала единственной частной белорусской компанией, которой разрешено экспортировать нефтепродукты с государственных НПЗ. Общество с ограниченной ответственностью «Бремино Групп» (Bremino Group), , также связанное с «Варабеем», указом президента получило управление особой экономической зоной в родном регионе Лукашенко. «БелКазТранс», «Интерсервис», «Абсолютбанк», «ОБР», «ННК» и «Бремино Групп» — все это белорусские компании.

Деловая сеть Варабей распространяется на Украину и Россию . БелКазТранс Украина, украинская компания, поставляет уголь из России и Донбасса Украины, а также работает с ННК. OFAC также вносит в реестр дочернюю компанию ННК в России, Общество с ограниченной ответственностью «Новая нефтяная компания Восток» (ННК Восток).

Варабей сегодня внесен в список согласно Э.О. 13405 за то, что он является высокопоставленным должностным лицом, членом семьи такого должностного лица или лицом, тесно связанным с таким должностным лицом, которое несет ответственность или участвовало в публичной коррупции, связанной с Беларусью.

«БелКазТранс» и «БелКазТранс Украина» внесены в перечень в соответствии с Э.О. 13405 за прямое или косвенное владение или контроль Варабея.

Interservice и NNK внесены в список в соответствии с новым E.O. от 9 августа 2021 года на деятельность или деятельность в энергетическом секторе экономики Республики Беларусь. NNK ранее попал под санкции Канады и ЕС. Абсолютбанк и ОБП внесены в список в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. за прямое или косвенное владение или контроль Interservice. NNK East внесен в список в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. за то, что они прямо или косвенно принадлежат или контролируются ННК.

Bremino Group внесена в список в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. за деятельность или деятельность в транспортном секторе экономики Республики Беларусь. Он также санкционирован Канадой и ЕС.

Табачный кошелек Лукашенко: Алексей Алексин

Алексей Алексин (Алексин) получает финансовую выгоду от близких отношений с Лукашенко и его семьей.Бывший сотрудник администрации президента Алексин также связан с Bremino Group. Большая часть состояния Алексина связана с табачной промышленностью, через которую Лукашенко предоставил Алексину почти монополию на производство табачных изделий в Беларуси. Указом, подписанным Лукашенко, бывшим компаниям Алексина «Интер Тобакко» и «Энерго-Ойл » были предоставлены эксклюзивные привилегии на импорт табачных изделий. Кроме того, Лукашенко издал указ президента об изменении границ столицы Беларуси Минска, чтобы выделить землю для фабрики Inter Tobacco — вероятно, по причинам, связанным с уклонением от уплаты налогов.«Энерго-Ойл» и «Интер Тобакко» контролируют огромную долю прибыльного внутреннего рынка сигарет в Беларуси. Другая из бывших компаний Алексина, Белнефтегаз , является оператором национальной системы транзитных перевозок Беларуси. Создав эту систему, Лукашенко передал Алексину виртуальный контроль над всей сетью грузоперевозок Беларуси. Хотя Алексин лично больше не владеет «Энерго-Ойл» и «Белнефтегазом», они не ушли из семьи, а его сыновья и жена зарегистрированы как владельцы.Алексин также находится под санкциями Канады и ЕС.

Алексин сегодня внесен в список согласно Э.О. 13405 за то, что он является высокопоставленным должностным лицом, членом семьи такого должностного лица или лицом, тесно связанным с таким должностным лицом, которое несет ответственность или участвовало в публичной коррупции, связанной с Беларусью. Inter Tobacco и Energo-Oil внесены в список в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. на деятельность или деятельность в табачной отрасли экономики Республики Беларусь.Белнефтегаз внесен в список согласно Э.О. от 9 августа 2021 г. за деятельность или деятельность в транспортном секторе экономики Республики Беларусь.

Строительный кошелек Лукашенко: Строительная империя Карича

OFAC также вводит в список строительную империю, которая получила многочисленные исключительные льготы, в том числе дары государственных земель в Минске, на основании президентских указов, подписанных Лукашенко. Среди них земля на сумму почти 800 миллионов долларов для одного проекта, щедрые налоговые льготы или полная отмена налогов, использование государственных ресурсов для инфраструктурных работ и другие льготные условия. Dana Holdings Limited (Dana Holdings) — фирма, зарегистрированная на Кипре и имеющая связи с сербской семьей Каричей, которая стала известной благодаря финансированию правления Слободана Милошевича в 1990-х годах. Семья Каричей считается близкой к Лукашенко; например, Dana Holdings якобы предложила сотрудникам выходной день за участие в митинге в поддержку Лукашенко после фальсифицированных выборов 9 августа 2020 года, появилась на листовках в поддержку Лукашенко и содержит художественную галерею, которой управляет невестка Лукашенко. -закон в торговом центре в Минске.Ведущую роль в компании играет гражданин Сербии и Кипра Небойша Карич . Бывшие дочерние компании Dana Holdings в Беларуси — Иностранное общество с ограниченной ответственностью «Дана Астра» (Dana Astra), Общество с ограниченной ответственностью «Эмирейтс Блю Скай» (EBS) и Общество с ограниченной ответственностью «Дубай Уотер Фронт» (DWF) — получили многочисленные привилегии для строительных проектов. в Минске и его окрестностях, получая при этом прибыль, значительно превышающую отраслевую норму. Лукашенко публично похвалил проекты компаний в сфере недвижимости, которые часто не соответствуют грандиозным планам.

Dana Holdings, Dana Astra, EBS и DWF внесены в список в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. на деятельность или деятельность в строительном секторе экономики Республики Беларусь. Небойша Карич внесен в список в соответствии с Предписанием от 9 августа 2021 года за то, что он действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Dana Holdings. Dana Holdings находится под санкциями ЕС и Великобритании, а Dana Astra также находится под санкциями ЕС.

Белорусские государственные предприятия

Сегодня OFAC внесло в список два крупных белорусских государственных предприятия (ГП).В соответствии с Э. от 9 августа 2021 г. за нахождение в собственности или под контролем, прямо или косвенно, Правительства Беларуси (ПБ), а также за деятельность или деятельность в калийном секторе экономики Беларуси. 24 июня 2021 г. ЕС запретил закупку, ввоз или передачу из Беларуси калия.

OFAC одновременно выдает Генеральную лицензию Беларуси № 4 «Разрешение на свертывание сделок с участием ОАО «Беларуськалий»», чтобы предоставить гражданам США 120 дней для свертывания операций с участием ОАО «Беларуськалий» или любой организации, в которой ОАО «Беларуськалий» прямо или косвенно владеет. , 50 процентов или больше интереса.

Гродненская табачная фабрика «Неман» (ГТФ «Неман») — белорусская государственная табачная фабрика, основной источник нелегальных сигарет в ЕС.Сигареты GTF Neman, произведенные дешево в Беларуси, являются одними из самых распространенных сигарет, ввозимых контрабандой в ЕС в рамках прибыльной контрабандной торговли табаком. ГПЗ Неман внесен в список в соответствии с Э.О. от 9 августа 2021 г. за нахождение в собственности или под контролем, прямо или косвенно, Правительства Республики Беларусь, а также за деятельность или деятельность в секторе табачных изделий экономики Беларуси.

Кроме того, OFAC внесло в список белорусских директоров трех ранее включенных в список белорусских госпредприятий: Андрей Алексеевич Рыбаков, Андрей Николаевич Бунаков и Игорь Васильевич Ляшенко .Эти три человека внесены в список в соответствии с E.O. 13405 за действия или намерение действовать от имени, прямо или косвенно, Белнефтехим, ОАО Белшина и ОАО Гродно Азот, соответственно. Белнефтехим был включен в список OFAC в 2007 г. в соответствии с Э.О. 13405 за то, что он принадлежит или контролируется Лукашенко. ОАО «Белшина» и ОАО «Гродно Азот» были включены в список OFAC в 2011 году в соответствии с Э.О. 13405 на предмет владения или контроля Белнефтехима. На эти три объекта ранее распространялась Генеральная лицензия Беларуси № 2; однако, учитывая резкое ухудшение ситуации с правами человека в Беларуси, правительство США в апреле 2021 года определило, что дальнейшее продление будет несовместимо с Законом о демократии в Беларуси и несовместимо с американскими ценностями.

Служба безопасности Республики Беларусь

В ответ на продолжающееся насилие и репрессии против мирных протестующих, гражданского общества, независимых СМИ и политической оппозиции в Беларуси OFAC продолжает применять санкции к физическим и юридическим лицам в службах безопасности Беларуси, которые участвуют в насильственном разгоне и продолжающихся нападениях на простых граждан, мирные протестующие, журналисты, представители оппозиции и гражданское общество.

Сегодня OFAC вносит в список Следственный комитет Республики Беларусь (белорусский СК), государственную организацию, стоящую на переднем крае поствыборных репрессий, в соответствии с постановлением Э.O. от 9 августа 2021 г. как политическое подразделение, агентство или инструмент Правительства Беларуси. Как правоохранительный орган, привлеченный к уголовной ответственности за особо тяжкие преступления в Беларуси, белорусский СК продолжает возбуждать и расследовать политически мотивированные уголовные дела в отношении правозащитных организаций, а также в отношении белорусского журналиста-диссидента Романа Протасевича и его партнерши Софьи Сапеги, которые были задержаны после осужденный международным сообществом принудительный переброс рейса Ryanair в Минске 23 мая 2021 года.В ноябре 2020 года белорусский СК начал расследование в отношении Пратасевича за выполнение им своих журналистских обязанностей и его работу с популярным каналом обмена мгновенными сообщениями, используемым оппозицией.

Кроме того, OFAC назначает членов руководящего состава Белорусского СК, в том числе председателя Дмитрия Хара (Хара) и его заместителей, Олега Станиславовича Шандаровича (Шандаровича), Анатолия Ивановича Васильева (Васильева), и Сергея Якаулевича Аземшу (Аземша ), в соответствии с E.О. от 9 августа 2021 года. Хара , сидевшая рядом с Протасевичем на постановочной пресс-конференции, на которой Протасевич был вынужден выразить восхищение Лукашенко, подвергается наказанию за то, что он был или был руководителем или должностным лицом правительства Беларуси. Шандарович, Васильев, и Аземша внесены в список руководителей, должностных лиц, высших должностных лиц или членов совета директоров Белорусского СК. Канада, ЕС и Великобритания ввели санкции против Аземши, а ЕС ввел санкции против Хары.

Следуя предыдущим спискам OFAC местных охранных организаций в белорусских городах Минске и Бресте, OFAC также вносит Управление внутренних дел Гомельского областного исполнительного комитета (Гомельский УВД) в список организации служб безопасности правительства Республики Беларусь, которая была причастна к подавление мирных протестов в белорусском городе Гомеле. Сегодня Гомельскому УВД присвоено назначение согласно Э.О. 13405 за ответственность или участие в действиях или политике, которые подрывают демократические процессы или институты в Беларуси.

OFAC также вводит санкции в отношении четырех белорусских должностных лиц на Окрестина, печально известного минского следственного изолятора, где содержатся и подвергаются нарушениям прав человека многие мирные протестующие, журналисты и другие представители гражданского общества. OFAC присвоило Окрестина статус Окрестина 21 июня 2021 г. в соответствии с Э.О. 13405 за материальную помощь, спонсирование или оказание финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг в поддержку нарушений прав человека, связанных с политическими репрессиями в Беларуси.Должностные лица Окрестина Евгений Шапецкая, Игорь Кенюх, Глеб Дрыль, и Владимир Лапырь находятся в списке OFAC в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. за то, что они были или были руководителями или должностными лицами правительства Беларуси. Те же чиновники Окрестины также попали под санкции ЕС.

Константин Бычак (Бычак) — начальник Следственного управления КГБ Республики Беларусь. OFAC присвоило белорусскому КГБ статус 21 июня 2021 года в соответствии с Э.O. 13405 за ответственность или участие в действиях или политике, которые подрывают демократические процессы или институты в Беларуси. Бычак публично защищал задержание белорусско-американского гражданина с двойным гражданством Юраса Зянковича в предполагаемом заговоре с целью убийства, сфабрикованной попытке режима Лукашенко оправдать задержание представителей белорусской оппозиции. Бычак также заявил, что действия протестующих можно расценивать как террористические акты, и приветствовал недавние действия по подавлению независимых СМИ как операцию «по чистке радикально настроенных лиц».Бычак находится под санкциями ЕС. Сегодня Бычак внесен в список OFAC в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 года за то, что он был или был руководителем или должностным лицом ПБ.

Инцидент с Ryanair

23 мая 2021 года белорусские власти вынудили изменить маршрут коммерческого рейса Ryanair 4978, когда он находился в воздушном пространстве Беларуси по пути в Литву. После того, как самолет приземлился в Минске, белорусские власти задержали журналиста Пратасевича и его напарника, которые находились на борту рейса Ryanair.И Пратасевича, и его напарника продолжают задерживать белорусские власти. Этот акт, который, по утверждению Лукашенко, был результатом угрозы взрыва, был осужден международным сообществом и в настоящее время является предметом расследования Международной организации гражданской авиации. Сегодня OFAC назначило пятерых должностных лиц правительства Беларуси в связи с инцидентом с Ryanair:

Аураменко Алексей Николаевич (Аураменка), Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;
Артем Сикорский (Sikorski), начальник управления авиации Министерства транспорта и коммуникаций;
Леонид Чуро (Чуро), начальник управления воздушного движения Белоруссии, защищавший вынужденный уход;
Хоронеко Вячеслав Васильевич (Хоронэко), директор государственного Национального аэропорта Минск; и
Олег Гайдукевич (Гайдукевич), депутат белорусского парламента, защищавший принудительную диверсию.

Аураменка, Сикорский, Чуро и Гайдукевич находятся под санкциями Канады, ЕС и Великобритании. Все пять человек внесены в список OFAC в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. за то, что они были или были руководителями или должностными лицами правительства Беларуси.

Должностные лица правительства Республики Беларусь

белорусских чиновников и политиков изо дня в день работают над сохранением Лукашенко у власти. Сегодня OFAC назначило двух влиятельных чиновников правительства Беларуси, которые особенно близки к Лукашенко и способствуют сохранению его режима.

Лукашенко нанял Дарью Шманай (Шманай) для работы в своей протокольной службе вскоре после окончания колледжа; сейчас она служит белорусским правительственным чиновником в Москве, Россия. У Шманай и Лукашенко якобы очень близкие отношения, и они часто появлялись вместе на публичных мероприятиях.

Геннадий Давидько (Давыдько) — белорусский депутат и глава пролукашенковской политической организации «Белая Русь». Давыдко призывал белорусское государство к применению насилия против мирных демонстрантов и активно поддерживал законопроект, согласно которому журналисты, освещающие протесты, будут признаваться участниками демонстраций.ЕС также ввел санкции против Давидько.

OFAC относит Шманаи и Давыдзку к списку в соответствии с E.O. от 9 августа 2021 г. за то, что они были или были руководителями или должностными лицами правительства Беларуси.

Легкая атлетика, нарушения прав человека и коррупция

Лукашенко считает себя и спортсменом, и меценатом спорта, используя международные спортивные соревнования как символ престижа режима и потенциально как проводник финансовых преступлений. Сегодня OFAC внесло в список одного белорусского спортсмена и две белорусские спортивные организации, связанные с белорусским режимом.

Дмитрий Шакута (Shakuta) — выдающийся белорусский спортсмен, бывший чемпион по кикбоксингу. 11 ноября 2020 года он принял участие в жестоком нападении на белорусского военного ветерана и участника мирных демонстраций Романа Бондаренко и помог передать его белорусским властям, где, вероятно, имели место дополнительные избиения, в конечном итоге приведшие к смерти Бондаренко. Также Шакута якобы работает инструктором по специальной подготовке Внутренних войск МВД Республики Беларусь (Внутренние войска).OFAC определило Внутренние войска 21 июня 2021 г. в соответствии с Э.О. 13405 за ответственность или участие в действиях или политике, которые подрывают демократические процессы или институты в Беларуси.

Шакута внесен в список в соответствии с E.O. 13405 за ответственность или участие в нарушениях прав человека, связанных с политическими репрессиями в Беларуси. Минский спортзал Ударно-спортивный клуб также внесен в перечень согласно Э.О. 13405 за то, что прямо или косвенно владеет или контролирует Шакута.

OFAC также назначает Национальный олимпийский комитет Республики Беларусь (НОК Беларуси). До февраля 2021 года НОК Беларуси возглавлял сам Лукашенко, после чего передал управление организацией своему старшему сыну Виктору Лукашенко. Как и его отец, Виктор Лукашенко был внесен Президентом в Приложение к Е.О. 13405 от 16 июня 2006 г. И Александру, и Виктору Лукашенко было запрещено посещать Олимпийские игры 2020 года в Токио, Япония, после того, как Международный олимпийский комитет (МОК) отстранил их от участия в декабре 2020 года за неспособность защитить спортсменов, принимавших участие в протестах против режима Лукашенко.Белорусский НОК также якобы служит инструментом Лукашенко и его ближайшего окружения для отмывания средств и уклонения от санкций. НОК Беларуси назначается в соответствии с Э.О. 13405 за то, что прямо или косвенно принадлежит или контролируется Виктором Лукашенко.

САНКЦИИ ПОСЛЕДСТВИЯ

В результате сегодняшних действий все имущество и интересы в собственности физических и юридических лиц, указанных выше, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем U. S. лица заблокированы и должны быть доведены до сведения OFAC. Кроме того, блокируются любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат одному или нескольким заблокированным лицам на 50 или более процентов. Все транзакции, совершаемые лицами из США или в пределах (или транзитом) Соединенных Штатов, которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности определенных или иным образом заблокированных лиц, запрещены, если только они не разрешены общей или специальной лицензией, выданной OFAC, или иным образом не освобождены. Эти запреты включают в себя внесение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом или в его пользу, а также получение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг от любого такого лица.

Просмотр идентифицирующей информации о физических и юридических лицах, назначенных сегодня.

###

Последняя линия обороны Лукашенко. Белорусский силовой аппарат в период кризиса

Политический кризис, бушующий в Беларуси с августа 2020 года, и растущее общественное недовольство режимом стали величайшим испытанием для действующей власти в новейшей истории. Лукашенко не рассматривал возможность стабилизации ситуации за счет хотя бы поверхностного диалога с обществом.Он прибегнул к репрессивным методам подавления кризиса и принял модель государственного управления, напоминающую чрезвычайное положение. Институты внутренней безопасности государства стали важнейшей опорой белорусского авторитаризма, в какой-то степени удерживая Лукашенко в заложниках своего видения мира. Постоянно расширяющиеся правовые инструменты, позволяющие радикально усилить репрессии против противников режима, укрепили систему полицейского государства, в которой все сферы деятельности, не только социальная, но и экономическая, и образовательная, поставлены под строгий контроль КГБ. , МВД или прокуратура.Это привело к маргинализации роли гражданской номенклатуры , что облегчило представителям министерств государственной власти укрепление своего положения в администрации. Позиции белорусских силовых структур укрепили и их хорошие отношения с российским сектором государственной власти, особенно в отношении координации действий против Запада.

Государственная энергетика как основа режима

Авторитарная модель власти в Беларуси наделяет правоохранительные органы широкими полномочиями.Они не подлежат ежедневному внешнему контролю со стороны других государственных институтов, таких как парламент или Совет министров, а только со стороны Лукашенко, его администрации и подконтрольного ему Совета безопасности. ^[1] Системное включение министерств государственной власти в непосредственное подчинение главы государства, происходящее с начала его президентства, укрепило их институциональное положение, фактически поставив их в руководителей других органов государственного управления.Являясь опорой режима, силовые и правоохранительные органы осуществляют контроль над номенклатурой и бизнес-элитой, а также над гражданами, оппозицией и третьим сектором, деятельность которых воспринимается как антирежимная. Согласно действующему законодательству, президент может модифицировать структуры безопасности своим указом, фактически не консультируясь с другими властями, для чего требуется лишь формальное одобрение марионеточного парламента. Лукашенко определяет штатное расписание всех ключевых руководящих должностей, включая руководителей ведомств; при принятии кадровых решений учитываются кадровые оценки, предоставленные руководителями министерств и дополненные Службой безопасности Президента и Игорем Сергеенко, главой Администрации Президента, генералом с опытом работы в КГБ.^[2]

Одним из характерных явлений, влияющих на работу государственного сектора власти, является преемственность советских моделей. После обретения независимости — в отличие, например, от Украины — власти в Минске внесли лишь незначительные коррективы, вроде создания Оперативно-аналитического центра, ответственного за мониторинг интернета. В этом контексте показательно, что название основной спецслужбы – Комитет государственной безопасности (КГБ РБ) – сохранилось, а название «милиция» сохранилось за полицией.Министерство внутренних дел, Комитет государственного контроля, Государственный пограничный комитет и военная разведка также основаны на советских образцах. Таким образом, система безопасности Беларуси строилась на основе тоталитарной государственной системы, в которой основные звенья аппарата безопасности БССР (КГБ, МВД с его внутренними войсками) оставались неизменными.

Кадровые перестановки, увеличение бюджетов

Деятельность силовых структур, находящихся под контролем ближайшего окружения Президента, подлежит специальной информационной защите.Попытки узнать больше об их специфике наталкиваются на барьер сомнительной достоверности имеющихся данных. В значительной степени раскрываемая информация о деятельности так называемых министерств государственной власти является частью официальной информационной политики, оправдывающей внутреннюю политику Лукашенко. Нельзя упускать из виду элемент послания, сформулированного спецслужбами и адресованного белорусскому обществу, особенно представителям политической и экономической элиты.В нем подчеркивается бдительность и всеведение органов, отвечающих за государственную безопасность, которые призваны поддерживать ощущение загнанности в угол и препятствовать любым действиям, которые могут подорвать режим.

Накануне президентских выборов Лукашенко считал, что участие высокопоставленных сотрудников силовых структур во внутренней политике будет эффективным и обеспечит лояльность части представителей номенклатуры . Еще в декабре 2019 года главой Администрации президента стал бывший замглавы КГБ по контрразведке Игорь Сергеенко.После выборов, в сентябре 2020 года, произошла смена должности главы КГБ: ее занял Иван Тертель, перед которым была поставлена задача пресекать любые намеки на общественное инакомыслие и фабриковать материалы, свидетельствующие об усилении режима безопасности. угрозы со стороны западных спецслужб. Впоследствии позиции КГБ укрепились; в случае необходимости разрешалось использовать для выполнения своих задач такие структуры, как МВД, армия и другие органы безопасности. В Брестскую, Гродненскую и Минскую области, которые Лукашенко считает особо угрожаемыми дестабилизацией со стороны Польши, Литвы и других стран НАТО, были назначены доверенные лица президента от КГБ и МВД. Они отвечают за местные силовые структуры на случай массовых протестов. Лукашенко также повысил статус Совета безопасности, в который вошли главы КГБ и МВД. Он стал коллегиальным органом, возглавляемым президентом и координирующим деятельность силовых ведомств; в случае смерти Лукашенко — взять бразды правления в Беларуси до объявления новых президентских выборов.

Уже много лет расходы на безопасность превышают расходы на национальную оборону, а это означает, что для белорусского режима внутренняя безопасность имеет приоритет над внешней безопасностью.Увеличение расходов на эту сферу за последний год, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, свидетельствует о том значении, которое Лукашенко придает обеспечению лояльности силовых структур, в том числе спецслужб. Военные расходы составляют треть общих расходов бюджета: по официальным данным за 2019 и 2020 годы, на оборону тратилось около 550 миллионов долларов США в год, а на безопасность — 1,1 миллиарда долларов США. В бюджете, принятом на 2021 год, несмотря на растущий дефицит, расходы на органы безопасности были дополнительно увеличены до 1 доллара. 3 миллиарда. ^[3]

Господство чекистского взгляда на мир

Рассчитывая на лояльность силовиков в обмен на сохранение привлекательного финансового положения и гарантированную неприкосновенность, Лукашенко парадоксальным образом стал ее заложником с точки зрения восприятия реальных угроз режиму. В интересах служб предоставлять информацию, зачастую ложную, о возрастающих опасностях, чтобы министерства государственной власти сохранили свое доминирование в государственной системе.О возрастающем влиянии сообщения, сформулированного КГБ или МВД, свидетельствует язык, который Лукашенко использует на публике. Он представляет Беларусь как «осажденную крепость» и подчеркивает, что враждебные действия иностранных правительств (в том числе Польши) направлены на поддержку кругов, заинтересованных в подрыве Беларуси, и несут следы гибридной войны. ^[4]

Повышение значения вооруженных сил обосновывается ростом числа дел о привлечении к ответственности за проявления так называемого политического экстремизма (любая деятельность, признаваемая антирежимной) или подготовке террористических актов. Примерами таких действий являются обнаружение организаторов «военного путча», якобы направленного на физическую ликвидацию Лукашенко и его семьи, а также пресечение предполагаемого покушения на режимного журналиста Рыгора Азаронека. Оба дела, обнародованные самим Лукашенко, основаны на сфабрикованных материалах, предоставленных КГБ и ФСБ России.

Сильная взаимозависимость с силовым сектором означает, что президент вынужден постоянно учитывать в своей кадровой политике вопрос нейтрализации угрозы, исходящей от амбиций руководителей министерств государственной власти.Однако тактика, которую он принял, не слишком оригинальна и не нова. Он ограничивается действиями дисциплинарного характера: даже если приходится увольнять, тех же старших офицеров быстро переводят на другие ответственные должности. Типичным случаем стала отставка Валерия Вакульчика, секретаря Совета безопасности Беларуси и бывшего главы КГБ; Юрий Караев, глава МВД; и замглавы МВД Александр Борсуков: осенью 2020 года они заняли посты представителей президента в Брестской, Гродненской и Минской областях соответственно. Трудно оценить, было ли их понижение в должности связано с недовольством Лукашенко тем, как они выполняли свои обязанности во время эскалации протестов в Беларуси, или они были вызваны подозрениями в нелояльности. Лукашенко указал, что все трое окончательно не выведены из рядов силовой номенклатуры .

Рискованные отношения с союзником Россией…

Приверженность советским и российским образцам отчасти обусловлена необходимостью достижения согласованности и оперативной совместимости с российским сектором безопасности.Из-за стратегических интересов Москвы и ее широкого набора инструментов для оказания влияния на власти в Минске Беларусь остается объектом постоянного вмешательства России. Правительство Москвы постоянно предпринимает шаги по ограничению суверенитета Беларуси в политическом, военном и экономическом измерениях, стремится все теснее включить Беларусь и ее государственные органы в интеграционный процесс по формуле Союзного государства. Общее военное и оборонное пространство — это политическая уступка Лукашенко Кремлю в обмен на свободу управления внутренней ситуацией и сохранение своей доминирующей роли в политической системе государства.Сотрудничество между спецслужбами России и Белоруссии охраняется строгой секретностью, а выборочно раскрываемая информация свидетельствует о том, что отношения с российскими спецслужбами включают в себя аспекты, связанные с охраной границ со странами НАТО и ЕС, разведывательным и контрразведывательным сотрудничеством, защитой объединенная группировка вооруженных сил двух стран.

Большинство офицеров, в настоящее время занимающих руководящие должности в сфере безопасности Республики Беларусь, приобрели свою квалификацию в советских и российских специализированных университетах, что является результатом описанного выше требования институциональной совместимости.Типичным примером этого было подражание российской организационной модели при создании Службы безопасности президента, аналога Федеральной службы охраны России. То же самое произошло с созданием осенью 2011 года Следственного комитета Республики Беларусь, который начал функционировать менее чем через девять месяцев после создания аналогичного учреждения в России. Следует, однако, отметить, что доминирование российского образца не является тотальным: в Беларуси сохранена отдельная пограничная служба, выполняющая функции Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, внутренние войска МВД Дела существуют до сих пор, и в 2008 году Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (специальная служба, отвечающая за контроль белорусского Интернета и оператор национального домена .по) был создан. Однако различия в системах безопасности двух стран не повлияли на поддержание их оперативной совместимости.

Один из аспектов, который трудно оценить, — это тайное влияние российских служб на белорусские учреждения. Динамика двусторонних отношений, их периодические кризисы в экономическом сотрудничестве или возникающие концепции ускоренной интеграции двух стран в России ставят вопрос о влиянии «российских агентов», внедренных в ключевые белорусские институты, предприятия и СМИ. Факт, что Лукашенко с опаской и тревогой относится к любым проявлениям активности Москвы. Ярким примером тому стало неодобрение Минском деятельности российского посла Михаила Бабича в 2018–2019 годах. Его попытки создать благоприятную среду для России среди представителей номенклатуры в итоге привели к его увольнению. Это совпало с арестом КГБ Андрея Втюрина, заместителя секретаря Совета безопасности Республики Беларусь, ранее возглавлявшего Службу безопасности президента.По неофициальным данным, его задержали по подозрению в получении взятки в размере 150 000 долларов США от российского бизнесмена. Его арест, произошедший с ведома президента, свидетельствует о том, что Лукашенко считает неофициальные контакты представителей номенклатуры с российскими бизнесменами или чиновниками признаком нелояльности, угрожающим стабильности его правительства.

Ситуация изменилась после выборов 2020 года. Кризис в отношениях с Западом и возрастающая зависимость Лукашенко от Кремля (поддерживающего политику репрессий) заставили его повысить терпимость к контактам с русскими представителями белорусской номенклатуры .

…и их дальнейшее затягивание

Конфликт с Украиной и вовлеченность России в затяжные военные действия на Донбассе повысили значение Беларуси как потенциальной площадки для планирования военной деятельности Российской Федерации. Возможные действия против Украины, Польши или стран Балтии могут быть предприняты с территории Беларуси. Доказательством большого значения Беларуси служат регулярные встречи главы КГБ РФ с директором Службы внешней разведки РФ, директором ФСБ или секретарем Совета безопасности РФ. Российская Федерация.В кратких сообщениях повторяется повторяющаяся тема «развития партнерства разведывательных служб обеих стран и противодействия угрозам Государственному союзу Российской Федерации и ФСБ», что сигнализирует о возможности проведения совместных операций против западных стран спецслужбами. службы обоих государств. Важным фактором, свидетельствующим об учете российских интересов в этом процессе, является деятельность Главного разведывательного управления Генерального штаба Российской Федерации. Если учесть, что белорусские вооруженные силы входят в состав совместной белорусско-российской группировки, то белорусская военная разведка фактически является частью российской военной разведки.

Еще одним импульсом к более тесному сотрудничеству с российской энергетикой стал промосковский разворот Лукашенко после президентских выборов в августе 2020 года. Эскалация протестов в Беларуси сопровождалась неформальными визитами представителей российских спецслужб в Минск, где находились принадлежащие ФСБ самолет приземлялся несколько раз.Можно предположить, что в наиболее острую фазу послевыборного кризиса советники из Москвы поддерживали прямой контакт с руководителями белорусского КГБ и МВД, давали указания, как усмирить протесты. В результате Лукашенко, обеспокоенный динамикой событий, публично обратился к президенту России с просьбой о возможной помощи со стороны российских сил, и Путин согласился. Это был сигнал Западу о том, что Москва не допустит «цветной революции» в Беларуси. Впоследствии вопрос поддержки со стороны министерств государственной власти был урегулирован на ведомственном уровне: соглашение от 8 декабря 2021 г. о сотрудничестве внутренних войск Республики Беларусь и Национальной гвардии Российской Федерации (ФГН) не исключает развитие всех форм сотрудничества, что может означать в том числе и возможность работы ФСГН на территории Беларуси.

Ярким примером такого сотрудничества, на этот раз между КГБ и ФСБ, стала проведенная в апреле 2021 года операция (которая, по данным КГБ, продолжалась полгода) по разоблачению организаторов предполагаемого военного переворота в Беларуси.[6] Такие операции проводятся на основе двусторонних соглашений, в том числе о правовой помощи и борьбе с терроризмом. На основе взаимности обе стороны могут обращаться с запросами об оперативном содействии в целях задержания лица, подозреваемого одной из сторон в совершении преступления. Публичность взаимодействия КГБ и ФСБ на территории РФ следует рассматривать как предупредительный сигнал спецслужб тем, кто занимается борьбой с режимом в Минске. Некоторые представители оппозиции считали, что поездка в Россию будет способом избежать ареста в Беларуси и, возможно, попасть на Запад, но операция, проведенная в Москве, призвана отбить у белорусских активистов охоту продолжать свою деятельность в России, дав им понять, что там они окажутся под надзором ФСБ.

В защиту полицейского государства и своих интересов

При оценке положения белорусских спецслужб в системе власти первостепенное значение имеет наблюдение за тем, как осуществляется управление государством.В системном плане эти службы представляют собой отдельный сектор государственного управления с практически неограниченными возможностями воздействия не только на функционирование государственного аппарата, но и на сферу экономической и социальной активности белорусского народа. Наблюдаемый рост бюджетных расходов на правоохранительные органы – зримый признак намерения продолжать репрессии и пресечение гражданских свобод. Эти органы выступают в качестве основы «полицейского государства». Остается открытым вопрос, выдержит ли такая системная конструкция, напрямую связанная с Лукашенко, в случае очередного политического кризиса.Это связано с тем, что лояльность органов безопасности Республики Беларусь к президенту определяет стабильность политической системы страны, а уязвимость этих структур перед российским влиянием представляет для нее угрозу. Выполнение двусторонних обязательств, связанных с функционированием общего пространства безопасности с Россией, ослабило способность президента формировать свою политику в этой сфере с полной самостоятельностью.

Вопрос о том, насколько существенно влияние общественных настроений на моральный дух сотрудников силовых структур, остается открытым.Белорусские силовые структуры нельзя рассматривать как монолит. Самым слабым звеном в системе является милиция, где наблюдается отток кадров в гражданский сектор. Беспрецедентным событием стало создание платформы BYPOL в изгнании, объединяющей сотрудников силовых структур, взявших на себя задачу публикации данных о сотрудниках МВД, участвовавших в репрессиях. Эти офицеры заявили, что их стратегической целью после ухода Лукашенко будет реформирование органов безопасности и проверка их кадров.Эта инициатива, первая в истории белорусских силовых структур, свидетельствует о возможности медленной дезорганизации силовых структур из-за снижения доверия к режиму, особенно среди сотрудников милиции. Отношение России к сотрудничеству с Беларусью по военным, разведывательным и контрразведывательным вопросам как к способу сохранения страны в качестве союзника, поддерживающего ее антинатовскую политику, имеет большое значение для морального духа сотрудников милиции. В результате сотрудники силовых структур оказываются под двойным давлением.С одной стороны, внутренний фактор обязывает их быть лояльными к президенту; с другой, динамичные контакты с Россией и споры о том, в какой форме может состояться интеграция между двумя странами, могут ослабить их безоговорочную защиту действующей власти.

Возможное разложение институтов безопасности Беларуси — самая большая угроза минскому режиму. Определенное влияние на этот процесс могут оказать нарастание общественного недовольства виновниками репрессий и сомнения относительно будущего лукашенковской системы власти.Поэтому, продолжая политику репрессий и предоставляя больше привилегий силовым министерствам, Лукашенко надеется, что они останутся ему полностью лояльными. Возложение на силовой блок задач по управлению «полицейским государством» призвано гарантировать его лояльность режиму. Сохранение сильной системной позиции станет вызовом для руководства КГБ и МВД, которое знает, что продление правления Лукашенко необходимо им для сохранения своего нынешнего положения.По этой причине белорусский силовой блок будет в своих интересах усиливать ощущение внутренней и внешней угрозы, и, как следствие, будут усиливаться репрессии против граждан. В то же время представление Беларуси как «осажденной крепости» будет способствовать реализации задач, отвечающих интересам российской политики безопасности.

^{[2] С 2005 года сын Александра Лукашенко Виктор исполняет обязанности советника президента по вопросам безопасности. 1 марта 2021 года освобожден от этой должности в связи с назначением председателем Белорусского олимпийского комитета. Лукашенко не назначал на эту должность нового человека, что может свидетельствовать о том, что руководство силовым сектором осуществляет он сам, либо совместно с руководителями КГБ, МВД и секретарем Совета безопасности Республика Беларусь.}

^{[5] 17 мая 2021 года Лукашенко утвердил поправки в Закон о безопасности, положения которых предусматривают расширение права на применение огнестрельного оружия и иных мер, связанных с применением силы, а также разрешающих использование объектов, не принадлежащих стандартная экипировка органов безопасности против тех, кто сопротивляется.В отношении лиц, совершивших административные правонарушения, теперь могут быть применены оружие и другие специальные средства. Еще одним положением, которое может поощрять злоупотребление насилием, является положение об отсутствии ответственности офицеров и солдат за причиненные ими убытки или ущерб.}

Вашингтон ударил по Беларуси санкциями, поскольку Минск ответил на меры ЕС

(Рейтер) — США в пятницу ввели санкции против восьми белорусских чиновников, обвинив их в причастности к фальсификации победы президента Александра Лукашенко на переизбрании в августе или жестоком подавлении последовали протесты.

ФОТО НА ФАЙЛ: Александр Лукашенко принимает присягу в качестве президента Беларуси во время церемонии приведения к присяге в Минске, Беларусь, 23 сентября 2020 г. Андрей Стасевич/БелТА/Раздаточный материал через REUTERS

40 человек, включая министра внутренних дел и главу избирательной комиссии, добились прорыва по этому вопросу на переговорах в верхах рано утром в пятницу.

Лукашенко пощадили в соответствии с политикой ЕС по наказанию влиятельных лиц в качестве крайней меры.Он отрицает фальсификацию выборов и говорит, что протесты поддерживаются из-за рубежа.

Правительство Лукашенко объявило об ответных санкциях против неназванных должностных лиц, отозвало своих послов в Польше и Литве для консультаций и подтолкнуло обе страны к сокращению штата своих посольств в Минске.

Лукашенко изо всех сил пытается сдержать почти два месяца уличных протестов, которые представляют собой самый большой вызов его 26-летнему правлению. Более 13 000 человек были арестованы, а крупные деятели оппозиции заключены в тюрьму или сосланы.

«Соединенные Штаты и наши международные партнеры едины в возложении ответственности на тех, кто годами подрывал белорусскую демократию», — говорится в заявлении министра финансов США Стивена Мнучина.

Санкции США также коснулись министра внутренних дел Беларуси Юрия Караева и его заместителя. В отношении тех, кто находится под санкциями, активы замораживаются, а американцам запрещается вести с ними дела.

Первоначально ожидалось, что Вашингтон введет санкции совместно с Великобританией и Канадой, которые во вторник ввели запрет на поездки и заморозили активы Лукашенко, его сына Виктора и других высокопоставленных чиновников.

Вашингтон ввел санкции против Лукашенко с 2006 года, но последний пакет мер пощадил президента.

ЛУКАШЕНКО ГОВОРИТ С ПУТИНОМ

Кризис подтолкнул Беларусь к традиционному союзнику России, которая поддерживала правительство Лукашенко кредитами и предложением военной поддержки. Москва рассматривает своего бывшего советского соседа как стратегический буфер против ЕС и НАТО.

Лукашенко и президент России Владимир Путин в пятницу поговорили по телефону, выразив уверенность, что «возникшие проблемы будут в ближайшее время разрешены», заявили в Кремле.

Правительство Лукашенко объявило о составлении списка лиц, которым запрещен въезд в Беларусь в ответ на санкции ЕС. Он не назвал имена официальных лиц или страны, из которых они были.

«…мы вводим визовые санкции в отношении наиболее предвзятых представителей европейских институтов, в том числе Европарламента и государств — членов ЕС», — цитирует официальное информационное агентство «Белта» пресс-секретаря МИД Анатолия Глаза.

«Список во многом симметричен.Мы решили пока не публиковать это».

В МИД России заявили, что белорусские санкции будут применяться и в России.

Правительство Лукашенко также попросило посольства Польши и Литвы сократить штаты. Обе страны отказались.

«Мы не собираемся вызывать наших послов для консультаций и точно не будем делать ничего для сокращения личного состава», — заявил журналистам министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс.

«Мы не заинтересованы в сокращении нашего канала связи», — сказал он.«Если совет станет просьбой, то мы примем соответствующие меры».

Белорусские власти задержали журналистов или лишили их аккредитации в рамках подавления беспорядков, последовавших за выборами 9 августа.

В пятницу министерство иностранных дел объявило, что лишает аккредитации журналистов, работающих на иностранные СМИ, и попросило их повторно подать заявку на получение разрешений.

«Хочу пояснить, что это ни в коей мере не является попыткой зачистить новостное поле», — цитирует Глаза Белта.

Санкции ЕС были приостановлены Кипром из-за несвязанного спора с Турцией. По словам дипломатов, задержка подорвала доверие к внешней политике ЕС.

«То, что теперь мы можем согласиться на эти санкции, является важным сигналом, потому что это укрепляет позиции тех, кто протестует за свободу мнений в Беларуси», — заявила журналистам канцлер Германии Ангела Меркель.

Во вторник Меркель встретится со Светланой Тихановской, главным конкурентом Лукашенко на выборах, которая бежала в изгнание после голосования в бывшей советской республике, опасаясь за безопасность своей семьи.

Президент Франции Эммануэль Макрон во вторник встретился с Тихановской, пообещав европейскую поддержку белорусскому народу.

Репортажи Мэтта Спетальника, Дафны Псаледакис и Аршада Мохаммеда в Вашингтоне, Робина Эммотта в Брюсселе, Андрюса Ситаса в Вильнюсе, Владимира Солдаткина, Александра Марроу и Полины Ивановой в Москве, Джоанны Плучинской в Варшаве, Томаса Эскрита в Берлине; письмо Матиаса Уильямса; под редакцией Марка Поттера

Беларусь: Доклад о свободе в сети за 2020 г.

Страновой отчет

Усиленное преследование правительством блоггеров — определяемых как тех, кто делится новостями и комментариями в социальных сетях, в отличие от журналистов, которые в основном публикуются в онлайн-СМИ— была главной историей периода охвата.Власти рассматривают критически настроенных блогеров как опасный и трудно контролируемый источник информации. Один эксперт назвал их «народными лидерами недовольства», заслужившими доверие народа. За период освещения блогеры, ведущие репортажи в YouTube и Telegram, впервые стали политической силой в стране.

При этом в 2019 г. произошло резкое снижение уголовных преследований блогеров и журналистов, в том числе пишущих в Интернете, с 18 в 2018 г. до 2. Белорусская ассоциация журналистов сообщила, что в течение 2019 г. задержан 21 журналист и блогер. с 31 годом ранее.В рамках этих сумм в 2019 году было арестовано меньше журналистов и больше блогеров, чем годом ранее. Однако количество задержанных журналистов и блогеров подскочило в 2020 году после начала президентской кампании. Во время демонстраций в мае 2020 года было арестовано не менее 14 блогеров и журналистов. Более того, количество задержаний резко увеличилось в течение лета и осени, после периода охвата. Однако сам период освещения в основном характеризовался продолжающимися репрессиями низкого уровня с пиками в конце 2019 года и в мае 2020 года.

В мае 2020 г. вспыхнули протесты на фоне растущего числа жертв пандемии COVID-19, проведения правительством парада «День Победы» 9 мая и назначения даты президентских выборов на 9 августа 2020 г. Многие Майских протестов возглавил или вдохновил Сергей Тихановский, харизматичный блогер, который ведет канал на YouTube под названием «Страна для жизни» (ироническая отсылка к пропагандистскому лозунгу Лукашенко). Канал рассказывает о повседневных невзгодах простых людей, живущих за пределами столицы.

6 мая 2020 года Тихановский заявил, что будет баллотироваться в президенты. Хотя власти запретили ему баллотироваться по техническим причинам, его жена зарегистрировалась в качестве кандидата. Во время сбора подписей и проведения массовых митингов по стране Тихановского неоднократно задерживали и в конечном итоге арестовали 31 мая по обвинению в насилии в отношении сотрудника милиции. Инцидент, в ходе которого допрос Тихановского пожилой женщиной о его платформе перерос в потасовку с полицией, многие расценили как провокацию, организованную властями.3 и 4 июня власти провели обыски в квартирах Тикановского и его семьи, якобы обнаружив незадекларированные наличные в размере 900 000 долларов (1,9 млн рублей), которыми они воспользовались как предлогом для уголовного преследования.

Власти также арестовали не менее девяти членов блогерской и предвыборной групп Тихановского. 9 июня, после окончания периода освещения, власти предъявили Тихановскому и еще шести лицам обвинение по статье 342 УК РФ в «грубом нарушении общественного порядка». Двум другим задержанным было предъявлено обвинение по статьям 342 и 364 УК РФ за «насилие или угрозу применения насилия в отношении сотрудника полиции». Местное и международное правозащитное сообщество считает Тихановского политзаключенным. Власти продлили срок его предварительного заключения, оставив его в тюрьме после дня выборов.

Некоторые из блогеров, ставших жертвами в мае и позже, в том числе Тихановский, Александр Круткин, Елена Янушковская и Владимир Циханович, также были привлечены к уголовной ответственности за участие в более ранних публичных протестах в конце 2019 года и других местных кампаниях. Эксперт отметил, что они получили более суровые штрафы, чем лидеры политической оппозиции.Эксперт также указал, что власти преследуют блогеров за пределами Минска.

Блогер Дмитрий Козлов, он же «Серый кот», был арестован в декабре 2019 года и неоднократно приговорен к 120 суткам ареста по статье 23.34 КоАП за призывы и участие в несанкционированных акциях протеста против интеграции с Россией. Блогер объявил голодовку в знак протеста против решения суда, нарушающего кодекс, устанавливающий максимальный срок содержания под стражей до 25 суток по нескольким протоколам. Отбыв 26 суток, Козлов был неожиданно освобожден из-под стражи 20 января 2020 года.

Блогерша Елена Янушковская из Витебской области была шесть раз оштрафована по статье 23.34 за участие в несанкционированных демонстрациях в декабре 2019 года. Она заявила, что власти используют штрафы, чтобы «заткнуть нам, блогерам, рты».

В ноябре 2019 года блогер-активист Александр Круткин был приговорен к 15 суткам ареста по статье 23.34 за пост в Facebook с призывом к несанкционированной акции протеста в Минске.В январе и феврале 2020 года он был снова приговорен к тюремному заключению на 45 дней подряд.

В октябре 2019 года прокуратура возобновила уголовное дело в отношении лидера многолетних экологических протестов в Бресте и популярного блогера Александра Кабанова. Кабанова обвинил в растрате сосед, работающий в милиции. Возобновление состоялось через три дня после того, как президент Лукашенко публично раскритиковал брестских активистов за то, что они рассматривают возможность баллотироваться в парламент. Ранее, в июле, дело в отношении Кабанова было закрыто после того, как прокуратура не выявила никакой преступной деятельности.Другой лидер брестских протестов, блогер Сергей Петрухин, был арестован за участие в акциях протеста в мае 2020 года.

В октябре 2019 года Сергея Тихановского задержали сотрудники ГИБДД после его трансляции с антиинтеграционной демонстрации в Минске. Полиция возбудила против него административное дело и освободила, а позже оштрафовала за нарушение правил дорожного движения. Тихановский снова был задержан при выезде из Гомеля в Минск в декабре 2019 года. На этот раз его осудили на 15 суток за нарушение общественного порядка и организацию несанкционированных мероприятий по статье 23.34. Через день после окончания срока наказания, 10 января 2020 года, Тихановский получил еще один 15-дневный срок, но через день был освобожден. Блогер Владимир Чиханович, который ведет популярный политический YouTube-канал MozgON (Brain On), также был задержан при аналогичных обстоятельствах в декабре 2019 года. Циханович также был арестован во время репрессий против блогеров летом 2020 года.

За период освещения имел место ряд случаев репрессий против интернет-голосов, связанных с пандемией COVID-19.В прокуратуре допросили врача, написавшего в ВК о том, что вирус в Витебске вышел из-под контроля. После участия в одном из прямых эфиров Сергея Тихановского и высказывания опасений по поводу нехватки машин скорой помощи и СИЗ фельдшеру в Лиде пригрозили увольнением. Позже он и еще один фельдшер были задержаны и приговорены к семи суткам административного ареста по статье 23.34 КоАП за участие в несанкционированной встрече с блогером.

25 марта 2020 года был арестован Сергей Сацук, журналист-расследователь, главный редактор независимого интернет-издания «Ежедневник» (EJ.by). На следующий день власти провели обыск в офисе издания и конфисковали оборудование и документы. Сацука обвинили в получении взятки по статье 430 УК РФ, предусматривающей наказание от 3 до 10 лет лишения свободы. Предвидя арест, Сацук попросил коллег из независимых СМИ опубликовать открытое письмо, в котором он ранее описал, как он подвергался давлению и многочисленным угрозам, чтобы помешать его расследованию коррупции в системе здравоохранения (см. C7).Арест Сацука также последовал за опубликованной им редакционной статьей, в которой он критиковал действия президента Лукашенко в связи с пандемией COVID-19. Под давлением внутри страны и за рубежом Сацук был освобожден 4 апреля. Журналист вину не признал, официальные обвинения против него не выдвигались. Однако он остается фигурантом дела и расследование его дела продолжается. В июне, после периода освещения, следователи предъявили Сацуку новое обвинение по статье 209 УК РФ, которая предусматривает наказание до трех лет лишения свободы.Его обвиняют в мошенничестве в результате краудфандинговой кампании, которую он провел в 2018 году для выпуска серии статей-расследований. Сацук получил 800 долларов (1700 рублей) пожертвований, предоставил отчет о том, как были потрачены деньги, и опубликовал шесть статей на Ej. by. Власти утверждают, что, поскольку Ej.by не зарегистрирован в качестве интернет-СМИ в соответствии с Законом о СМИ, Сацук не мог выдавать себя за журналиста и, следовательно, ввел общественность в заблуждение.

За отчетный период было возбуждено два заметных уголовных дела, связанных с диффамацией в Интернете.В сентябре 2019 года глава Слонимского райисполкома подал иск о защите чести и достоинства к блогеру Nexta и журналистке Светлане Калинкиной в связи с сообщением об обвинении его и его жены в совершении правонарушений за вождение в нетрезвом виде. Обвинение было сначала опубликовано Nexta в его Telegram-канале, а затем опубликовано Калинкиной на Belaruspartisan.by, известном оппозиционном новостном сайте. В марте 2020 года полиция обвинила Ольгу Жураевскую по статье 369 УК в публичном оскорблении представителя власти после того, как видеоклип, размещенный на ее канале в YouTube, вызвал негативный комментарий в адрес высокопоставленного сотрудника правоохранительных органов, который Журауская отрицала.

В то время как власти продолжают отслеживать и наказывать интернет-пользователей за их действия в сети, было несколько необычных прецедентов, когда уголовное преследование было прекращено, а судебные решения пересмотрены. В декабре 2019 года активист оппозиции из Дрибина был оштрафован на 120 долларов (250 рублей) за грустный смайлик, оставленный им под постом в социальной сети «ОК», который полиция охарактеризовала как распространение экстремистской информации. Однако в феврале 2020 года суд отменил собственное решение и отменил штраф.В октябре 2019 года власти закрыли уголовное дело в отношении участницы движения «Матери 328» — группы, добивающейся снисхождения к молодым людям, осужденным за незначительную торговлю наркотиками, — которую обвинили в оскорблении прокурора в посте в Facebook.

Правительство продолжало преследовать анархистов, которые выступают против президента Лукашенко и активны офлайн и онлайн. В январе 2020 года полиция обвинила активистку анархистов Марину Косинерову в преступном распространении экстремистского контента. Обвинение было основано на опубликованной в 2017 году в социальных сетях ее фотографии, на которой она в кепке с англоязычной фразой, объявленной белорусскими властями экстремистской в 2018 году. В октябре 2019 года активист-анархист Дмитрий Полиенко был осужден за «вопиющие преступления». злостное хулиганство» за пост в Facebook о бывшем министре внутренних дел. Полиенко также обвиняли в разжигании ненависти к полиции как к «социальной группе», хотя эти обвинения были сняты. Он был приговорен к трем годам ограничения свободы, который был сокращен до 10 месяцев.

В течение отчетного периода власти продолжали налагать административные штрафы на журналистов-фрилансеров, в том числе активных в Интернете, в соответствии со статьей 22.9 КоАП за освещение без необходимой государственной аккредитации, хотя таких штрафов было меньше, чем годом ранее. В 2019 году журналистов штрафовали 44 раза на общую сумму около 21 000 долларов (44 000 рублей). В репрессиях была пауза с начала июня до конца сентября, штрафы не выписывались, вероятно, из-за международного освещения Европейских игр 2019 года. В 2020 году по состоянию на конец мая правительство наложило 13 штрафов. Белорусская ассоциация журналистов осудила преследование фрилансеров, отметив, что правовая норма, по которой обвиняются фрилансеры, распространяется только на организации СМИ, а не на физических лиц.

Россия раскритиковала новые западные санкции против Беларуси — МИД — Российская политика и дипломатия

МОСКВА, 4 дек. /ТАСС/. Москва решительно осуждает новые санкции, введенные США, ЕС, Великобританией и Канадой в отношении Беларуси 2 декабря, и считает эти ограничения неправомерными, заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова в заявлении, размещенном на сайте МИД России. Сайт министерства в субботу.

«Решительно осуждаем новые ограничительные меры в отношении Беларуси, которые были синхронно одобрены 2 декабря США, Евросоюзом, Великобританией и Канадой. Эти санкции нелегитимны, как и любые другие ограничения, введенные в обход Совета Безопасности ООН. Они бесчеловечны из-за негативного влияния на жизнь простых граждан Беларуси», — говорится в заявлении.

Захарова добавила, что санкции Запада против Беларуси имеют «явный политический подтекст и являются еще одним примером вмешательства во внутренние дела суверенного государства.»

«Их авторы не скрывают, что намеренно наносят удары по хребту белорусской экономики», — сказал дипломат. «Они явно нацелены на его развал и на снижение уровня жизни белорусов, тем самым пытаясь создать предпосылки для очередной «цветной революции»».

Расплата за мигрантов

Захарова указала, что вариант с санкциями был «чрезвычайно циничным».

«Это пытаются использовать западные страны, чтобы наказать Беларусь за миграционный кризис, который был вызван их собственной политикой «экспорта демократии» на Ближний Восток и в Северную Африку», — пояснила она.«Эта неоколониальная политика дестабилизировала и подорвала суверенитет, государственность, цивилизационные основы и социально-экономические уклады государств региона, привела к массовому исходу мигрантов и нарастанию трансграничных угроз».

По словам официального представителя МИД России, лицемерие санкций становится все более очевидным на фоне продолжающихся грубых нарушений прав человека и прав беженцев со стороны западных стран.

«Польша и Литва вероломно отказываются выполнять международные обязательства, отказывая во въезде просителям убежища.Случаи жестокого обращения с мигрантами со стороны польских и литовских пограничников и военнослужащих задокументированы соответствующими органами ООН, Совета Европы и Европейского агентства пограничной и береговой охраны Frontex», — сказал дипломат.

Она указала, что даже в этих условиях белорусские коллеги, наоборот, «несмотря на незаконные санкции и огульные обвинения, проявляют гуманное отношение к беженцам на своей территории».

«Ожидаем, что международные структуры предпримут необходимые меры для оказания влияния на Варшаву и Вильнюс, чтобы они прекратили плохое обращение с мигрантами», — подчеркнула Захарова.

Решения

Официальный представитель МИД России напомнил, что история предыдущих миграционных кризисов свидетельствует о том, что их решение «можно найти только в тесном сотрудничестве между странами происхождения, транзита и назначения мигрантов».

«Призываем государства Запада отказаться от двойных стандартов и политики нелегитимных санкций, а продемонстрировать цивилизованный подход и приступить к практическому урегулированию миграционного кризиса во взаимодействии с властями Республики Беларусь», — сказал дипломат. .

2 декабря Евросоюз ввел в действие пятый пакет антибелорусских санкций. Санкции распространяются на 17 физических лиц и 11 организаций. Министерство финансов США также ввело ограничения на государственные долговые обязательства Беларуси и запретило операции с новыми долговыми обязательствами страны со сроком погашения более 90 дней, выпущенными после 2 декабря. были исключены из списка в связи с миграционным кризисом и в свете обвинений в ущемлении гражданских свобод.Великобритания и Канада также объявили о дополнительных санкциях против Беларуси.

Тем временем министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявил на встрече высших дипломатов ОБСЕ, что его страна наказана санкциями за то, что высветила «темную сторону европейской демократии».

Министерство внутренних дел Республики Албания

Политика и программы в области СРБ

— Комплексный подход к снижению риска бедствий, направленный на устранение основных рисков, которые могут затронуть албанскую страну, в соответствии с повесткой дня в области изменения климата.
— Снижение воздействия стихийных бедствий на экономические и социальные потери.
— Принимая во внимание европейский Aquis и его правовую базу гражданской защиты.
— Укрепление сотрудничества и координации между правительственными и неправительственными учреждениями, а также повышение эффективности прогнозов погоды и реагирования на стихийные бедствия.
— Укрепление регионального сотрудничества, а также укрепление потенциала для лучшего реагирования путем синхронизации системы с лучшей.

Членство в ключевых сетях

Инициатива по обеспечению готовности к стихийным бедствиям и их предотвращению (DPPI)
http://www.dppi.info/

веб-сайтов

www. mbrojtjacivile.al

Обеспечение снижения риска бедствий в качестве приоритета политики, укрепление организационной структуры (HFA 1)

— Разработка нового законопроекта о гражданской защите, Национальной стратегии снижения риска бедствий и гражданской защиты и программ приоритетных инвестиций
— Укрепление планирующих, управленческих и оперативных структур на центральном и местном уровне путем пересмотра институциональной структуры и процесса планирования

Системы оценки рисков и раннего предупреждения (HFA 2)

Албания завершила исследования по оценке рисков по всем основным рискам (землетрясения, наводнения, оползни, лесные пожары, снег) уровень мониторинга и оценки рисков.
— Расширение двусторонней и региональной координации и инициатив (например, DPPI) в области предотвращения бедствий

Образование, информация и информирование общественности (HFA 3)

— Выявление сообществ, подверженных риску: наводнение, пожар, оползень, аномальная жара, землетрясение, по согласованию с местными властями;
— Набор и обучение добровольцев из этих сообществ с учетом гендерного баланса;
— Организация обсуждения в сообществе: рисков, угрожающих им, уязвимости района, возможностей в их распоряжении, поведения сообществ, мероприятий по обеспечению готовности, определения мини-проектов для снижения рисков и т. д..

Снижение основных факторов риска (HFA 4)

— Снижение рисков, связанных с сейсмической деятельностью, путем разработки улучшенных строительных норм и правил и механизмов для внедрения и обеспечения соблюдения улучшенных стандартов

Готовность к эффективному реагированию (HFA 5)

Национальный план действий в чрезвычайных ситуациях вместе с законом о чрезвычайных ситуациях являются основными документами в Албании, касающимися предотвращения, смягчения последствий, готовности и реагирования. План охватывает все элементы предотвращения, смягчения последствий и восстановления и предлагает всем администрациям префектур и муниципалитетов разработать свои собственные гражданские планы действий в чрезвычайных ситуациях.

Пограничные мероприятия по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

29 ноября 2021 г.

00:00 (JST) 30 ноября 2021 г.

Ангола, Израиль, Италия, Великобритания, Эсватини, Австрия, Нидерланды, провинция Онтарио (Канада), штат Новый Южный Уэльс, Северная территория (Австралия), Замбия, Зимбабве, Германия, Чехия, Дания, Намибия, Франция, Бельгия , Ботсвана, Малави, Южная Африка, Мозамбик, Лесото

30 ноября 2021 г.

0:00 (JST) 1 декабря 2021 г.

Швеция, Испания, Нигерия, Португалия

1 декабря 2021 г.

0:00 (JST) 2 декабря 2021 г.

Корея, провинции Альберта, Британская Колумбия (Канада), Швейцария, штат Сан-Паулу (Бразилия), Реюньон

2 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 3 декабря 2021 г.

Ирландия, Гана, Норвегия, штат Калифорния (Соединенные Штаты Америки)

3 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 4 декабря 2021 г.

Штат Карнатака (Индия), греческий, штаты Колорадо, Нью-Йорк, Гавайи, Миннесота (Соединенные Штаты Америки)

6 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 7 декабря 2021 г.

Штат Махараштра (Индия), Австралийская столичная территория (Австралия), Штаты Коннектикут, Небраска, Пенсильвания, Массачусетс, Миссури, Мэриленд, Вашингтон (Соединенные Штаты Америки)

7 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 8 декабря 2021 г.

Хорватия

9 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 10 декабря 2021 г.

Исландия, штат Раджастхан (Индия)

10 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 11 декабря 2021 г.

Демократическая Республика Конго, Чили, штат Луизиана (Соединенные Штаты Америки)

13 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 14 декабря 2021 г.

Кипр, Пакистан, Финляндия, штат Техас, Вашингтон, округ Колумбия (Соединенные Штаты Америки)

14 декабря 2021 г.

0:00 (JST) 15 декабря 2021 г.

Эстония, провинции Нью-Брансуик, Новая Шотландия (Канада), Кения

15 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 16 декабря 2021 г.

Штат Аризона (Соединенные Штаты Америки)

16 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 17 декабря 2021 г.

Штат Керала (Индия), Словения, Ливан

17 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 18 декабря 2021 г.

Танзания

20 декабря 2021 г.

0:00 (JST) 21 декабря 2021 г.

Аргентина, Штаты Квинсленд, Виктория (Австралия), Штаты Делавэр, Мичиган (Соединенные Штаты Америки), Перу

21 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 22 декабря 2021 г.

Египет, Венгрия

22 декабря 2021 г.,

00:00 (JST) 23 декабря 2021 г.

Эквадор, Словакия, Соединенные Штаты Америки, Литва, Россия

Штаты Аризона, Калифорния, Коннектикут, Колорадо, Техас, Делавэр, Нью-Йорк, Небраска, Гавайи, Пенсильвания, Массачусетс, Мичиган, Миссури, Миннесота, Мэриленд, Луизиана, Вашингтон , Вашингтон, округ Колумбия (Соединенные Штаты Америки), уже были назначены регионами в ответ на вариант коронавируса Omicron (B.1.1.529) ).

23 декабря 2021 г.

00:00 (JST) 24 декабря 2021 г.

Грузия, Тринидад и Тобаго, Польша, Лихтенштейн, Люксембург

24 декабря 2021 г.

0:00 (JST) 25 декабря 2021 г.

Канада, Мальта

Провинции Альберта, Онтарио, Нью-Брансуик, Новая Шотландия, Британская Колумбия (Канада) уже были назначены регионами в ответ на вариант коронавируса Omicron (B.1.1.529) ).

4 января 2022 г.

00:00 (JST) 5 января 2022 г.

Объединенные Арабские Эмираты

7 января 2022 г.

00:00 (JST) 8 января 2022 г.

Катар, Сьерра-Леоне, Доминиканская Республика, Филиппины

11 января 2022 г.

00:00 (JST) 12 января 2022 г.

Штат Тамил Наду, Национальная столичная территория Дели (Индия), Колумбия, Турция

14 января 2022 г.

Сокращение мвд рб: Белорусская милиция после реформы добрее не станет | Беларусь: взгляд из Европы — спецпроект DW | DW