срочную службу в армии будут проходить около 12 тысяч молодых людей
Первая партия новобранцев отправилась к месту службы вчера. Срочную службу в армии будут проходить около 12 тысяч молодых людей. Отправка пополнения в воинские части и соединения продлится до 29 ноября. На первых порах новобранцам предстоит познакомиться с армейским бытом и адаптироваться в воинском коллективе. Они освоят азы военной науки, строевой и стрелковой подготовки, затем на протяжении службы будут совершенствовать навыки. Будут иметь возможность получить и дополнительные специальности, в частности водителя различных категорий, повара, электрика, сварщика. Важно, что эти знания могут пригодиться им в дальнейшей жизни.
В канун отправки молодого пополнения в армию консультант на должности старшего офицера 1-го отдела 1-го управления главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных Сил Андрей Мурашов по просьбе «СГ» ответил на вопросы читателей.
– Андрей Евгеньевич, с учетом сложившейся демографической ситуации позволят ли увеличить призыв в армию принятые меры в связи со вступлением в силу Закона «Об изменении законов по вопросам эффективного функционирования военной организации государства»? Или цель все же – не количество призванных, а качество подготовки?
– Основная цель принятого Закона выражается в его названии – это эффективное функционирование военной организации государства. Без комплектования войск необходимым количеством личного состава не может быть и качественной подготовки, что напрямую влияет на их боеготовность.
С учетом того, что Закон вступил в силу 10 августа – уже в ходе призывной кампании, многие призывники воспользовались правом получить отсрочки по старому законодательству. В полной мере эффект от принятого Закона будет ощутим начиная с 2021 года.
Принятые меры позволили после принятия Закона увеличить количество граждан из числа призывников, поступивших на военную службу по контракту в Вооруженные Силы на должности сержантов и солдат, более чем на 5 процентов.
– Сколько молодых людей планируется призвать на службу в нынешнюю осеннюю кампанию? Намечается ли положительная динамика в сравнении с аналогичным периодом прошлого года?
– В ноябре планируется направить около 12 тысяч человек. Положительная динамика хоть и небольшая, но есть. Начиная с нынешней призывной кампании появилась возможность удовлетворять потребности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в пополнении.
– Среднестатистический призывник – кто это сегодня? Сельчанин, горожанин, с высшим или средним специальным образованием, рабочий или студент?
– Как правило, это молодой человек в возрасте около 21 года, состояние здоровья и физическое развитие которого соответствует требованиям к прохождению срочной военной службы, имеющий среднее специальное или высшее образование и обладающий некоторыми навыками по специальности технической или гуманитарной направленности.
Большинство направленных для прохождения срочной военной службы или службы в резерве до призыва проживали в городах. Горожан в стране в три раза больше, чем сельчан.
– Что можно сказать о здоровье сегодняшних призывников? Многие ли из них занимаются спортом целенаправленно?
– Надо признать – здоровье парней оставляет желать лучшего. Более половины из призванных имеют различные заболевания, хотя они и не препятствуют прохождению срочной военной службы или службы в резерве.
Показатель годности граждан к военной службе по состоянию здоровья за последние 10 лет снизился на 11 процентов. Это обусловлено увеличением уровня общей заболеваемости юношей 15–17-летнего возраста за этот период. В связи с этим выше процент граждан, нуждающихся в дополнительном обследовании и лечении в период призыва.
Целенаправленно спортом, включая военно-прикладные его виды, занимаются те призывники, которые думают о предстоящем призыве и будущей профессии, в том числе хотят связать свою жизнь с силовыми структурами. К сожалению, большинство из них предпочитают компьютерные баталии.
– Сколько льготников от общего числа призывников, предположительно, будет в эту призывную кампанию? Есть ли сегодня такое понятие, как «ограниченно годен», и что это значит?
– После изменения законодательства о воинской обязанности осталось 37 категорий граждан, которые имеют право на отсрочку от призыва на срочную военную службу, службу в резерве. Окончательные результаты призыва будут известны к 1 декабря. Призывные комиссии прошли более 70 процентов призывников, половина из них получили отсрочку по различным предусмотренным законодательством основаниям. Из них по-прежнему остается самое большое количество отсрочек от призыва для продолжения образования (84 процента). 21 гражданину заменена воинская служба на альтернативную.
Такого понятия, как «ограниченно годен», нет. Есть категория годности к срочной военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья – «годен к военной службе, службе в резерве с незначительными ограничениями». И это относится к тем парням, которые имеют определенные заболевания или антропометрические данные, препятствующие прохождению службы в определенных воинских частях.
– Андрей Евгеньевич, а будут ли учитываться пожелания призывников при выборе рода войск, в которых они хотели бы служить? Если парень, к примеру, занимается спортом, участвует в соревнованиях и просит определить его в десантники, какова вероятность того, что он туда попадет?
– Желание призывника призывная комиссия по возможности учитывает. И все же не оно определяющее при принятии решения.
Все призывники, которые подлежат отправке в войска, проходят обязательное медосвидетельствование. Каждый врач-специалист в отношении молодого человека выносит заключение. А врач, руководящий их работой, готовит итоговое заключение о его категории годности к военной службе, в резерве по состоянию здоровья. После этого, прежде чем призывника определить в ту или иную воинскую часть, проводится профессиональный психологический отбор.
Анжелика Мильто, «Сельская газета», 19 ноября 2019 г.
Шойгу заявил, что боевые возможности российской армии за 2020 год возросли на 13% — Армия и ОПК
МОСКВА, 21 декабря. /ТАСС/. Боевые возможности Вооруженных сил России за 2020 год увеличились на 13%. Об этом заявил в понедельник на расширенном заседании коллегии Минобороны России глава ведомства Сергей Шойгу.
«Все задачи, определенные на 2020 год, вооруженными силами выполнены. Их боевые возможности возросли на 13%. Обеспечен заданный уровень поддержания обороноспособности страны», — сказал он.
Министр сообщил, что завершена разработка плана обороны РФ на 2021-2025 годы, документ уже утвержден президентом.
Российская армия за 2020 год получила более 250 тыс. единиц вооружения и средств поражения к ним. Уровень выполнения гособоронзаказа составляет практически 100%.
Уровень оснащенности армии РФ новым оружием
По словам Шойгу, уровень оснащенности российской армии и флота к концу 2024 года современным вооружением возрастет до 75,9%.
«Спланированные показатели закупок современных образцов за счет принятых мер позволят довести к концу 2024 года уровень современности армии и флота до 75,9%», — сказал он. В перспективе предусматривается выйти на заключение долгосрочных контрактов по всем основным видам вооружений. «За счет них предприятия ОПК смогут уверенно планировать свою работу на семь лет вперед, закупать необходимые материалы и эффективно вести хозяйственную деятельность», — отметил министр обороны.
Шойгу рассказал, что в этом году задача по переоснащению армии выполнена. «Уровень современности в вооруженных силах составляет 70,1%», — сообщил он.
Высокоточные ракеты
Министерство обороны РФ планирует в начале следующего года заключить контракты на поставку высокоточных ракет большой дальности.
«В начале следующего года заключим долгосрочные контракты на дополнительную закупку высокоточных ракет большой дальности, чем увеличим их количество в два раза», — заявил Шойгу.
Глава военного ведомства отметил, что подробно об этом будет доложено на совещаниях под руководством президента РФ Владимира Путина.
«Заканчивая тему перевооружения, хотел бы подчеркнуть, что наши вооруженные силы вошли в число самых передовых и наиболее технологически развитых армий мира», — сказал Шойгу.
Единая космическая система
По словам Шойгу, второй этап развертывания группировки Единой космической системы (ЕКС) был завершен после запуска четвертого спутника «Купол».
«В мае текущего года запущен четвертый космический аппарат «Купол». Тем самым выполнен второй этап развертывания орбитальной группировки ЕКС», — сообщил Шойгу, уточнив, что были увеличены боевые возможности Единой космической системы.
Министр также напомнил, что в 2020 году был успешно осуществлен испытательный пуск ракеты «Ангара-А5» с массо-габаритным макетом космического аппарата.
Ранее заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенант Андрей Юдин в интервью газете «Красная звезда» сообщил, что наращивание единой космической системы продолжится в 2021 году.
В августе гендиректор Ракетно-космической корпорации «Энергия» Игорь Озар сообщил, что единая космическая система «Купол» для контроля пусков баллистических ракет, созданная для Минобороны РФ, доведена до минимального штатного состава.
Российская СПРН состоит из двух эшелонов: космического, включающего на данный момент четыре спутника «Тундра», и наземного, состоящего из сети станций типа «Воронеж», охватывающих своим радиолокационным полем все ракетоопасные направления. Основное назначение системы — в максимально короткие сроки засечь и взять на сопровождение баллистические ракеты, выпущенные по территории РФ или ее союзников.
В июне источник в оборонно-промышленном комплексе сообщил ТАСС, что спутники «Тундра» оборудованы инфракрасными приборами наблюдения нового поколения, позволяющими с высокой точностью фиксировать запуски ракет на фоне земной поверхности, и способны отслеживать траектории полета баллистических ракет и в автоматическом режиме прогнозировать зоны падения их боевых блоков. Ранее другой источник в оборонно-промышленном комплексе сообщил ТАСС, что всего в рамках системы «Купол» должны быть задействованы девять новых аппаратов.
Ракетные комплексы «Ярс»
Три полка Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) в этом году перевооружены на новейшие ракетные комплексы «Ярс», отметил Шойгу.
На эту тему
«В этом году три ракетных полка РВСН переоснащены на ракетные комплексы «Ярс», — сказал министр.
Кроме того, продолжается перевооружение первого ракетного полка на комплексы с гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками «Авангард».
«Высокая боевая готовность стратегических ядерных сил обеспечивается беспрецедентным уровнем современности, доведенным до 86%», — добавил министр.
Он уточнил, что в РВСН более 95% пусковых установок содержатся в постоянной готовности к боевому применению.
Ракетные войска стратегического назначения получат в 2021 году 13 пусковых установок с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард». «В 2021 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач по перевооружению. Поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения 13 пусковых установок с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард», — сообщил Шойгу.
Первый ракетный полк, вооруженный комплексом с гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками «Авангард», заступил на боевое дежурство в Ясненском соединении в Оренбургской области в конце 2019 года. Боевой блок «Авангард» способен лететь в плотных слоях атмосферы на гиперзвуковой скорости до 27 М (около 32 тысяч км/ч), маневрируя по курсу и высоте и преодолевая любую противоракетную оборону. Впервые о комплексе сообщил Владимир Путин в марте 2018 года.
PC-24 «Ярс» — российский стратегический ракетный комплекс с твердотопливной межконтинентальной баллистической ракетой мобильного и шахтного базирования с разделяющейся головной частью. Разработан Московским институтом теплотехники (МИТ) под руководством Юрия Соломонова. Является модификацией ракеты комплекса «Тополь-М».
Первые разведывательно-ударные беспилотники
Первые современные комплексы с разведывательно-ударными беспилотниками средней дальности «Иноходец» и «Форпост» начали поступать в российские войска.
«В ВКС начали поступать первые современные комплексы разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов средней дальности «Иноходец» и «Форпост», — отметил министр обороны.
В 2010 году корпорация «Оборонпром» заключила контракт с израильской компанией Israel Aerospace Industries Ltd. на лицензионное производство беспилотников IAI Searcher на территории России. Комплекс с беспилотными летательными аппаратами средней дальности «Форпост» предназначен для воздушной разведки объектов противника и выдачи данных для целеуказания ударным (огневым) средствам. В состав комплекса входят три летательных аппарата.
Беспилотный летательный аппарат средней дальности самолетного типа «Иноходец» предназначен для ведения круглосуточной и всепогодной разведки наземных (надводных) объектов. В конце 2018 года Юрий Борисов, который на тот момент занимал пост замминистра обороны, сообщил, что завершаются испытания новой разработки «Иноходец». По его словам, он может нести полезную нагрузку 450 кг и находиться в воздухе 30 часов.
В декабре 2018 года Шойгу на расширенном заседании коллегии Минобороны РФ заявил, что разведывательно-ударные беспилотники средней дальности начнут поступать в войска в 2019 году. Позже в эфире телеканала «Звезда» замминистра военного ведомства Алексей Криворучко уточнил, что в 2019 году в войска начнет поступать непосредственно «Орион» (ОКР «Иноходец»).
Комплексы «Бал» и «Бастион»
Потребность ВМФ России в береговых ракетных комплексах «Бал» и «Бастион» сейчас закрыта на 74%, сообщил Шойгу.
«По количеству береговых ракетных комплексов «Бал» и «Бастион» вышли в этом году на показатель 74% от потребности», — сказал он.
Кроме того, по его словам в составе флота были сформированы мотострелковая дивизия и береговая ракетная бригада.
Комплекс «Бал» оснащается противокорабельной ракетой Х-35 «Уран», «Бастион» — ракетой «Оникс».
Истребитель Су-57
Вооруженные силы России до 2025 года досрочно получат 94 самолета и вертолета, в том числе 22 истребителя пятого поколения Су-57.
На эту тему
«По авиационной технике предусматриваются досрочные поставки 94 самолетов и вертолетов к исходу 2024 года. В их числе 22 самолета Су-57, количество которых к 2028 году будет доведено до 76 единиц», — сказал Шойгу.
7 декабря глава Ростеха Сергей Чемезов сообщал, что первый серийный Су-57 с двигателем первого этапа поступит в ВКС до конца 2020 года, а первые истребители Су-57 с двигателем второго этапа будут собраны в 2022 году.
Истребитель пятого поколения Су-57 предназначен для уничтожения всех видов воздушных, наземных и надводных целей. Самолет имеет сверхзвуковую крейсерскую скорость полета, внутрифюзеляжное вооружение, радиопоглощающее покрытие (технология «стелс»), а также новейший комплекс бортового оборудования.
Модернизированный ракетоносец Ту-160
Минобороны планирует в 2021 году начать государственные испытания модернизированного стратегического ракетоносца Ту-160.
На эту тему
«В 2021 году министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач. Приступить к государственным испытаниям модернизированного самолета Ту-160», — сказал Шойгу.
В ноябре в пресс-службе Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) сообщили, что глубоко модернизированный стратегический ракетоносец Ту-160М совершил первый полет с новыми двигателям НК-32-02 с аэродрома Казанского авиазавода им. С. П. Горбунова.
Ту-160 — многорежимный сверхзвуковой стратегический ракетоносец с изменяемой геометрией крыла. В 2015 году стало известно о решении возобновить производство Ту-160 в модернизированном варианте Ту-160М. 2 февраля первый опытный глубокомодернизированный Ту-160М «Игорь Сикорский», созданный на базе строевого Ту-160 впервые поднялся в воздух. Он получил новое пилотажно-навигационное оборудование, бортовой комплекс связи, систему управления, радиолокационную станцию, комплекс радиоэлектронного противодействия.
Стратегический ракетоносец Ту-95МС
Стратегические ядерные силы России пополнились пятью модернизированными стратегическими ракетоносцами Ту-95МС, сообщил Шойгу.
По его словам, Дальняя авиация ВКС России успешно решает задачи воздушного патрулирования. «В текущем году осуществлено 50 полетов стратегических ракетоносцев по установленным маршрутам», — добавил министр.
В марте этого года в ПАО «Туполев» сообщили о завершении работ по малой модернизации первой партии Ту-95МС. Основная часть работ проведена с 2018 по 2019 год на площадках «Туполева» и АО «Авиакор — авиационный завод». В начале 2020 года компании совместно приступили к выполнению работ по малой модернизации следующей партии самолетов
Тогда в «Туполеве» не уточнили количество самолетов в каждой из партий.
В ходе малой модернизации частично заменяется устаревшие радиооборудование и навигационные системы на современные, что повышает эффективность применения и продлевает сроки эксплуатации Ту-95МС.
Подлодки «Борей-А»
ВМФ России в 2021 году получит четыре подлодки, в том числе две типа «Борей-А», оснащенные баллистическими ракетами.
«Принять в состав флота два атомных подводных крейсера проекта «Борей-А» — «Князь Олег» и «Генералиссимус Суворов», оснащенные баллистическими ракетами «Булава», — сказал Шойгу о планах на следующий год.
По его словам, всего в состав ВМФ планируется принять четыре субмарины и шесть надводных кораблей, а также 22 катера и судна обеспечения.
16 июля этого года на «Севмаше» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию) была спущена на воду субмарина «Князь Олег». Это первая серийная подлодка стратегического назначения модернизированного проекта 955А («Борей-А»). Основное вооружение субмарины — 16 баллистических ракет «Булава». В составе ВМФ несут службу четыре подлодки класса «Борей» — три базового и одна модернизированного проекта.
«Генералиссимус Суворов» — третья подводная лодка, заложенная по модифицированному проекту 955А, и шестой представитель класса «Борей». Была заложена 26 декабря 2014 года.
РЛС «Яхрома» в Севастополе
Строительство новейшей радиолокационной станции «Яхрома» начнется в Севастополе в следующем году.
«В 2021 году министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач. По перевооружению начать работы по строительству РЛС «Яхрома» в Севастополе», — заявил Шойгу.
По словам министра, также начнется строительство отдельных узлов загоризонтного обнаружения воздушных целей в Калининграде и Зее.
Министр уточнил, что в 2021 году планируется завершить строительство радиолокационной станции высокой заводской готовности в Воркуте и поставить ее на опытное боевое дежурство.
Ранее сообщалось о планах по развертыванию радиолокационной станции «Воронеж». В августе генконструктор системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН), гендиректор МАК «Вымпел» Сергей Боев сообщил ТАСС, что программа строительства проходит защиту эскизного проекта, после утверждения развертывание РЛС займет 2,5-3 года.
Полигон для испытаний «Сармата»
МО РФ планирует в следующем году обустроить полигон для летных испытаний межконтинентальной баллистической ракеты «Сармат» в районе поселка Северо-Енисейский (Красноярский край).
«В 2021 году министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач. По перевооружению обустроить в районе поселка Северо-Енисейский испытательный полигон для проведения летных испытаний ракетного комплекса «Сармат», — отметил Шойгу.
Ранее Владимир Путин заявил, что все планы по созданию новых видов вооружений в стране будут выполнены в срок. Он уточнил, что работа над гиперзвуковой ракетой «Циркон» в основном завершена, на завершающей стадии находится работа над межконтинентальной баллистической ракетой «Сармат», ведется работа по беспилотному аппарату «Посейдон», оснащенному ядерной энергоустановкой.
Самолеты, вертолеты и корабли для ВМФ
Воздушно-космические силы РФ и Морская авиация ВМФ России в 2021 году получат более 100 новых и модернизированных самолетов и вертолетов.
«В 2021 году министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач по перевооружению. Поставить в Воздушно-космические силы и Морскую авиацию ВМФ более ста новых и модернизированных летательных аппаратов», — сообщил Шойгу. В марте 2019 года заместитель главнокомандующего ВКС РФ генерал-лейтенант Сергей Дронов в интервью газете «Красная звезда» сообщал, что ВКС с 2012 года получили на вооружение более 1 тыс. новых и модернизированных самолетов и вертолетов.
«Военно-морской флот получил две современные подводные лодки, семь надводных кораблей, 10 боевых катеров, 10 судов и катеров обеспечения», — также сказал Шойгу. Так, в 2020 году в состав ВМФ был принят головной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» — «Князь Владимир», вооруженный баллистическими ракетами «Булава» с современным комплексом средств преодоления противоракетной обороны. Осенью 2020 года в состав ВМФ вошли подводная лодка проекта 636.3 «Волхов», патрульный корабль «Павел Державин» проекта 22160, малый ракетный корабль «Одинцово» проекта 22800, оснащенный зенитным ракетно-пушечным комплексом «Панцирь-М».
Таджикистан: «облавы» на призывников продолжаются
Жертвами так называемых «облав» нередко становятся уже отслужившие мужчины. Хотя власти признают перегибы, тем не менее эта порочная практика продолжает повсеместно применяться.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
Фото: http:sugd.tj
В Таджикистане призыв на военную службу проводится дважды в год – весной и осенью, и в ходе каждой кампании на военную службу призываются молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет. По закону служба в Вооруженных силах Таджикистана обязательна. Отсрочка от призыва на военную службу предусмотрена законом для студентов, единоличных кормильцев, отцов как минимум двух детей и при наличии оснований по состоянию здоровья. Согласно правилам призыва на военную службу, лицам призывного возраста вручаются повестки и при отсутствии законных оснований для отсрочек призывники должны явиться в военкомат. В случае уклонения молодого человека от службы в Вооруженных Силах власти имеют право принудительно отправить его в армию, что должно осуществляться правоохранительными органами.
Министерство обороны Таджикистана неустанно повторяет, что условия службы в армии по сравнению с предыдущими годами улучшились и число добровольцев увеличилось. Однако есть проблемы с выполнением плана по призыву, и даже невооруженным взглядом можно заметить, что применяются незаконные методы привлечения молодых людей к военной службе.
Охота на лиц призывного возраста, более известная как “облава”, которая иногда используется в отношении молодых людей, является нарушением закона. Власти Таджикистана не признают факт применения «облав», но обычные граждане и аналитики неоднократно выражали обеспокоенность по поводу принудительной вербовки молодых людей и других незаконных методов во время призывных кампаний. В рамках журналистского расследования мы рассмотрели вопрос об охоте на призывников в Таджикистане и попытались выяснить, кто прав – обычные жители, жалующиеся на применение «облав», или власти, отрицающие эти факты.
С военным билетом на военную службу
Фуркат Саидов. Фото с личной страницы в facebook.comС началом периода призыва жители жалуются на нарушение их прав. Некоторые жители утверждают, что власти пытаются доставить их в военкомат, задерживая на улицах, базарах, рабочих местах и в учебных заведениях, без предоставления повестки и даже не спрашивая, служил ли молодой человек в армии.
26-летний житель района Рудаки, представившийся Фуркатом Саидовым, сказал в интервью, что, несмотря на то, что он служил в армии, его насильно и в грубой форме увезли с работы в военкомат. По словам Фурката, 14 апреля 2020 года несколько человек в штатском, представившиеся сотрудниками Управления уголовного розыска МВД, похитили его с рабочего места – торговой точки в 82-м микрорайоне города Душанбе. Когда он потребовал у этих людей документы, подтверждающие их слова, его избили и оскорбляя увезли.
«Я был на работе, в рабочей одежде. Они пришли и забрали меня силой, – рассказал он CABAR.asia – Я сказал, что служил, отпустите, принесу свой военный билет и покажу, но они не согласились. Я попросил разрешить позвонить, чтобы привезли мой военный билет, но они, продолжая оскорблять, силой затолкнули в машину, и доставили в военкомат в районе Исмоили Сомони города Душанбе».
По словам нашего собеседника, те, кто схватил его силой, убедили окружающих людей, что «Фуркат украл телефон», и таким образом беспрепятственно отвезли его в военный комиссариат. Фуркат Саидов служил в воинской части в Хороге в 2012-2014 годах. Поэтому после 10 минут допроса в военкомате его отпустили. Он говорит, что это уже второй случай «облавы», в которой он оказывается.
«Это второй раз, когда меня пытаются отправить в армию. В ноябре 2019 года меня задержали и насильно посадили в машину. Когда они сажали в машину, я ударился четырьмя пальцами о дверцу машины и получил травму. После того, как меня отвели в военкомат, один военный в звании полковника спросил, где я служил, я ему все рассказал и меня выпустили», – говорит Фуркат.
«Вместо того, чтобы извиниться, они обматерили меня»
Наш собеседник Фуркат Саидов, на которого неоднократно совершали “облаву”, сказал, что после того, как выяснилось, что у него есть военный билет и претензии были сняты, работники военного комиссариата не дали никаких объяснений своему непрофессионализму и даже не извинились.
«Вместо того, чтобы извиниться, они обматерили меня», – сказал порталу CABAR.asia Фуркат Саидов.
Молодые таджики боятся идти служить в армию из-за облав и дедовщиныФуркат не единственный, кто попадал в подобную ситуации. Молодой человек из района Мастчох (Матчинский район) Согдийской области Таджикистана, на условиях анонимности, рассказал, что во время осеннего призыва на военную службу 2020 года, в конце рабочего дня на него совершили «облаву». По состоянию здоровья у него было право на отсрочку от несения службы, но, несмотря на это, по словам нашего собеседника, его доставили с места работы в городе Худжанде в районный военный комиссариат, который находится в райцентре Бустон в 50 км от Худжанда. После установления наличия болезни по бумагам комиссариат его отпустил. Но у него не только не попросили прощения, но и поставили в неудобное положение.
«Когда меня внезапно увезли, я даже не успел взять кошелек. Мне разрешили уйти только после 12 часов ночи. Проблема заключалась в том, что я жил в Худжанде. И когда я их попросил отвезти меня обратно в Худжанд, они сказали, что мой дом в Мастчохе и мне нужно идти самому! Ночью, без денег, мне пришлось изрядно помучаться, чтобы добраться до Худжанда», – рассказал он.
Видео с одним из случаев “облавы” во время весеннего призыва 11
Наблюдения показывают, что в период прошлогоднего весеннего призыва в Вооруженные Силы резко увеличилось количество жалоб граждан на применение «облав». Жительница Зафарабадского района, пожелавшая не называть свое имя, утверждает, что её сына, выпускника медицинского института, забрали на военную службу с применением силы. Она говорит, что в учреждении, где ее сын изучал медицину на протяжении семи лет, есть военная кафедра, и что ее сын после ее окончания имел воинское звание. После окончания медицинского института ее сын работал врачом в Центральной больнице Зафарабадского района.
«Когда обнаружили коронавирус, мой сын лечил людей в районной центральной больнице и 14 дней сам находился на карантине. Его выпустили из карантина на 2 дня раньше, и он приехал домой на сутки, чтобы отдохнуть. Уже на следующий день пришел человек в военной форме, спросил как зовут моего сына и увез его с собой. Я подумала, может кто-то заболел и его увозят для лечения этого человека. Потому что это был период вспышки коронавируса и была потребность в врачах. Я ждала до 12 часов ночи, никаких вестей от него не было. Таким образом, он так и не вернулся даже после трех дней! Позже, когда я пошла в районный военный комиссариат и спросила о своем сыне, мне сказали, что мы отправили вашего сына служить и ближайший год он будет служить в армии», – рассказала она.
По словам этой женщины, она никогда не получала ни одной повестки от военного комиссариата. Но когда она спросила в военкомате, почему её сына даже при наличии военного билета призвали в армию, ей ответили, что её сын уклонялся от службы. Ее удивляет, как молодого человека с военным билетом могут призвать в армию и обвинять в «уклонении от службы».
Музаффар Бабаджанов. Фото: CABAR.asiaМузаффар Бабаджанов, председатель Союза родителей солдат Согдийской области, который активно занимается защитой прав призывников и солдат, сказал, что и в 2019, и в 2020 году были случаи, когда родственники юношей, попавших под «облаву», жаловались властям.
Бабаджанов добавил, что сотрудники военных комиссариатов оказывали давление на тех, кто обращался с жалобой.
«Во-первых, по сравнению с предыдущими годами, облав стало меньше. Во-вторых, количество обращений также уменьшилось. Почему? Потому что прежде всего люди не верят, что эта проблема может быть решена – граждане не знают куда обращаться. В-третьих, они боятся, что если не их дети попадут под «облаву», то кто тогда? Около 90% из них укланяются от призыва. Они знают, что их дети виноваты, поэтому не обращают на эту проблему особого внимания», – говорит Музаффар Бабаджанов.
Дисциплинарные меры
В начале февраля 2020 года тогдашний глава Республиканской призывной комиссии Азим Ибрагим (ныне министр транспорта) провел совещание по итогам работы городских и районных военкоматов за период осеннего призыва 2019 года и 34 работника военных комиссариатов были привлечены к дисциплинарной ответственности, некоторые были уволены.
Как отметил Азим Ибрагим в ходе встречи, 6 военных комиссаров из Согдийской и Хатлонской областей, городов Душанбе и Вахдата, а также Шохмансурского и Шугнанского районов освобождены от занимаемых должностей из-за серьезных недостатков в работе и по другим причинам.
С учетом проведенного анализа вице-премьер страны оценил итоги работы военных комиссариатов городов и районов в период осеннего призыва 2019 года как «недостаточную».
«Несмотря на досрочное осуществление осеннего призыва граждан на военную службу, методы, средства и качество проделанной работы в этой сфере не соответствовали требованиям», – подчеркнул он.
В то же время Азим Ибрагим также подверг серьезной критике работу медицинских комиссий, а «облавы» назвал нежелательной практикой.
Музаффар Бабаджанов, председатель Союза родителей солдат Согдийской области, который активно занимается защитой прав призывников и солдат, сказал, что одной из главных причин внезапного увольнения нескольких военных комиссаров и применения в их отношении дисциплинарных мер было большое количество жалоб на «незаконный призыв молодежи». Он отмечает, что «облавы» действуют фактически на территории всей страны и сказал, что использование незаконного призыва военными комиссарами было ключевым фактором при принятии решения об их увольнении.
Мы написали официальное письмо в Министерство обороны о призывных кампаниях и проблемах, возникающих в этот период. В нашем письме также просили, чтобы кто-то из ответственных за призыв граждан на военную службу сотрудников Министерство поговорил с нами. В Минобороны на наше обращение не дали конкретной информации и никто не согласился поговорить с нами.
Фото: sugd.tjПравозащитники: случаи облав лишь участились
Правозащитники страны постоянно критикуют применение «облав» как метода призыва молодых людей на военную службу.
Музаффар Бабаджанов говорит, что хотя в законодательстве Таджикистана нет определения «облавы», однако на практике этот метод привлечения молодых людей к военной службе применяется, и это уже демотивирует молодых людей, не прошедших службу.
«В Таджикистане «облавы» существуют. В прошлом году наша организация собрала более 20 материалов из Facebook и других социальных сетей и отправила их в Генпрокуратуру и министру обороны. На мой взгляд, одной из причин увольнения указанных шести военных комиссаров связана с нашим обращением», – сказал эксперт.
По словам Бабаджанова, применение «облав» во время призыва на военную службу порочит имидж государства и Вооруженных сил страны. Поскольку молодой человек, который, возможно, подумывал пойти на службу по собственной воле и родители, которые, вероятно, думали о том, чтобы добровольно отправить сына на военную службу, после просмотра сцен с «облавами», думают, что если к их детям относятся так еще до отправки, то как же с ними будут обращаться во время военной службы?
Дилрабо Самадова. Фото с личной страницы в facebook.comДилрабо Самадова, руководитель неправительственной организации «Офис гражданских свобод», которая с 2006 года оказывает правовую помощь призывникам и их семьям, считает, что в последние годы тенденция к незаконным методам призыва молодых людей на военную службу лишь усилилась.
«После 2017, 2018, 2019 годов и сейчас, в 2020 году число случаев призыва молодежи на службу через «облавы» увеличилось. Граждане даже фиксируют на видео и распространяют в соцсетях случаи, похожие на похищения молодых людей со стороны людей в штатском, которые часто не соблюдают законодательство в этой сфере. Мы собираем каждый из этих материалов и отправляем их в соответствующие ведомства для принятия мер. В период каждого призыва мы собираем не менее 10-12 видео и на дисках отправляем их в соответствующие органы», – добавила она.
Самадова сказала, что в практике призывных кампаний в Таджикистане были случаи, когда тенденция к использованию «облав» уменьшалась только после прямого вмешательства президента.
«После того, как президент заявил военнослужащим в День Национальной армии в 2013 году, что незаконный призыв на военную службу должен быть прекращен, статистика применения «облав» для мобилизации молодежи на военную службу в крупных городах снизилась. То есть люди уже поверили и начали отстаивать свои права. Опасаясь привлечения к ответственности, те, кто незаконно призывали молодых людей, воздержались от этого. С 2013 по 2017 годы «облав» было меньше», – говорит наш собеседник.
Она также добавила, что большинство жителей крупных и густонаселенных районов и городов, как Душанбе, Худжанд, Бохтар, Исфара, Канибадам, Б. Гафуровский район жалуются на «облавы».
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон 22 февраля 2020 года, выступая в честь 27-летия Вооруженных Сил, также выразил обеспокоенность взаимоотношениями на службе, безответственностью и халатностью при исполнении служебных обязанностей.
Комментарий генеральной прокуратуры
В то время как люди жалуются на нарушения прав молодежи во время призывных кампаний, мы написали официальное обращение на имя Заместителя генерального прокурора, Главного военного прокурора Республики Таджикистан Мирзозода Сафарали Рахима, чтобы он разъяснил точку зрения прокуратуры. В ответ на наше письмо Военный прокурор Таджикистана заявил, что в целях предотвращения, выявления и устранения нарушений, в частности, случаев призыва и мобилизации молодежи с применением «облав» ведется ежегодный контроль за соблюдением Закона Республики Таджикистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» и распоряжений Президента. В военной прокуратуре отказались предоставлять информацию о случаях «облавы» в отношении молодых людей в период весеннего призыва этого года, сославшись на «конфиденциальность статистических отчетов и оборонную важность этого законодательства». А наш вопрос о количестве обращений граждан за последние 5 лет о применении «облав» в периоды призывных кампании и их жалобах по этому поводу был проигнорирован.
Депутат парламента также жалуется на методы призыва в армию
Депутат парламента Саиджафар Усмонзода рассказывает, что он сам становился свидетелем случаев насильственного призыва молодых людей в армию, и считает, что необходимо принять меры как можно скорее. Он сказал, что нынешние льготы для солдат недостаточны и их необходимо пересмотреть.
В настоящее время законодательство страны предусматривает некоторые льготы для молодых людей, отслуживших в армии, но молодые люди считают их недостаточными. Национальный центр тестирования Таджикистана предоставляет 75 дополнительных баллов для абитуриентов, отслуживших в армии.
В министерстве труда, миграции и занятости населения Таджикистана сообщили, что молодому человеку, отслужившему в армии, полагается пособие в размере 400 сомони за три месяца и по возможности обеспечивают их работой. Но несколько молодых людей, с которыми мы беседовали, сказали, что не знали о существовании такой поддержки.
Ориф Нозими, пресс-секретарь министерства обороны Таджикистана, в беседе с Радио Озоди сказал, что солдаты, срок службы которых подходит к концу, также имеют привилегии в воинских частях. По его словам, молодые люди могут отслужить в армии полтора года, а оставшиеся полгода обучаться какой-либо профессии в учебном центре министерства обороны. Центр предлагает более 10 курсов по получению таких специальностей как водитель, сварщик, электрик, повар, по окончанию курсов солдатам выдается сертификат.
Старые проблемы армии не решаются
Эксперты предполагают, что одним из основных факторов, влияющих на нежелание молодых людей служить в армии, является «дедовщина».
По данным Военного суда Душанбинского гарнизона, рядовой Сирожидинов Рустам Набиджонович за избиение и нанесение телесных повреждений своему сослуживцу Курбанову Шокиру Ахмадовичу по решению Военного суда Душанбинского гарнизона был признан виновным в соответствии с частью 1 статьи 373 УК Республики Таджикистан и приговорен к одному году лишения свободы.
Согласно анализу, жестокое обращение с солдатами имеет место быть не только со стороны других солдат, но и офицеров. Согласно данным Военного суда Душанбинского гарнизона (архив), было выявлено несколько случаев избиения солдат со стороны бывшего военнослужащего, прапорщика Камарова Талабшоха Шамсуддиновича.
Приговором военного суда Душанбинского гарнизона от 30 сентября 2019 года Камаров Талабшох Шамсуддинович признан виновным по ч. 1 ст. 391 УК РТ и в соответствии со статьей 63 УК РТ приговорен к штрафу в размере 100 расчетных показателей (5500 сомони или около 486 долларов), без лишения права занимать определенные должности.
Председатель Союза родителей солдат Согдийской области Музаффар Бабаджанов считает, что некоторые офицеры могут быть заинтересованы в том, чтобы в армии была «дедовщина». Как отмечается, в некоторых случаях офицеры делегируют свои обязанности старослужащим, а сами в это время занимаются другими делами, и в это время вся власть над новобранцами оказывается у сержантов.
«Сержант руководит всеми вместо командира. Когда на следующий день приезжает командир и видит, что его приказы выполняются, он выражает сержанту уважение. Поэтому командир может простить сержанту некоторые недостатки и неуставное отношение. Когда он прощает меньшее, сержант может поступить еще хуже. Поэтому отношения между сержантами, офицерами и солдатами должны быть в рамках устава. Если выйти за эти рамки, в конечном итоге мы получим неуставные отношения. Это может привести к смерти солдата», – отмечает Бабаджанов.
Дай денег и не служи
Случаи совершения коррупционных преступлений работниками военного комиссариата, других ведомств и врачей, связанных с обещаниями подготовить поддельные военные билеты, не единичны, и на официальном сайте Антикоррупционного агентства можно найти множество материалов (архив) на эту тему. По данным Антикоррупционного агентства, в период 2015-2019 гг. было выявлено 62 коррупционных преступления, связанных с освобождением граждан от военной службы.
Таджикистан: военный билет за деньгиНачальник отдела военкомата района Рудаки города Душанбе Файзидин Каримов и Рустам Буйдаков, работавший водителей в джамоате Султонабад района Рудаки, недавно были арестованы за совершение коррупционных преступлений. По данным Агентства государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией (архив), в феврале 2020 года за подготовку военного билета брату гражданина «А» они потребовали 8000 сомони (около 700 долларов США) и подготовили фальшивое удостоверение на основании «негодности к военной службе».
В сообщении агентства говорится, что «Буйдаков Р.А. и Каримов Ф.Р. таким же образом в июне 2020 года изготовили поддельный военный билет на имя гражданина «Б» на основании «негодности к военной службе».
«Эти преступления были совершены в основном в Душанбе, Согдийской и Хатлонской областях, а также в городах и районах республиканского подчинения», – приводится в ответе указанного ведомства. В их ответе также отмечается, что по преступлениям, выявленным в первые четыре месяца 2020 года, продолжается предварительное следствие или судебный процесс.
Несмотря на заявления властей о соблюдении всех законов во время призывной кампании, наш материал в очередной раз доказывает, что «облавы» продолжают применяться, тем самым нарушая права граждан призывного возраста и даже тех, кто уже добросовестно отслужил.
Данный материал подготовлен в рамках проекта IWPR «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Подробности жизни солдата, расстрелявшего сослуживцев в Забайкалье
Военный суд арестовал на два месяца солдата-срочника, устроившего стрельбу в военной части в Забайкалье. Молодой человек убил восьмерых военных, еще двое получили ранения. Разбираемся, что известно о стрелке и почему он мог пойти на такой шаг.
Расстрел в части
Фото: соцсети
25 октября в закрытом административно-территориальном округе (ЗАТО) Горный 20-летний солдат-срочник Рамиль Шамсутдинов расстрелял сослуживцев. Трагедия произошла во время вечерней смены караула, когда боец должен был разрядить автомат, сдавая пост. Но вместо этого он зарядил обойму и начал стрелять в солдат. Под пули попали около десятка военных, среди которых оказались не только рядовые, но и два офицера.
По данным СМИ, Шамсутдинов осознанно стрелял им в головы и конечности, так как те были одеты в бронежилеты. В результате происшествия погибли восемь солдат, еще двое военнослужащих были ранены. Позднее одного из пострадавших – Евгения Графова – доставили в Москву, где тот пришел в сознание.
СМИ также сообщают, что стрелок сам откинул автомат, лег на землю и сдался. При этом якобы на допросе сразу после случившегося заявил, что не жалеет о содеянном.
Военный следственный отдел возбудил уголовное дело по статье «Убийство двух или более лиц», а военная прокуратура начала проверку обстоятельств, которые привели к трагедии.
В Минобороны возможной причиной ЧП назвали нервный срыв у Шамсутдинова после личных проблем, не связанных со службой. При этом в ряде СМИ появились сообщения, что рассматривается также версия о неуставных отношениях. Чтобы разобраться в мотивах стрелка, военные медики проведут задержанному до 27 декабря солдату психолого-психиатрическую экспертизу.
«Не мог сделать это специально»
Фото: соцсети
Шамсутдинова призвали в армию в середине лета. Молодой человек в будущем хотел служить по контракту. На призывной комиссии ему поставили вторую группу нервно-психической устойчивости – это означает, что вероятность срывов возможна только при длительном нахождении в экстремальной ситуации без помощи психолога. На медкомиссии рядовому присвоили группу здоровья Б, то есть Шамсутдинов был годен к военной службе с незначительными ограничениями, и присвоили вторую категорию профпригодности.
Молодой человек вырос в хорошей семье в селе Вагае Тюменской области, о чем сообщила местная администрация. Один из братьев Шамсутдинова служит в полиции помощником участкового, второй брат живет в Севастополе с семьей. А отец в 2005 году стал пенсионером МВД, потом работал в МЧС. Мать ушла из семьи в 2001 году, а в 2013 году она умерла – с детьми и бывшим мужем женщина не поддерживала связь.
Одноклассница Рамиля Наталия рассказала журналистам, что в школе он был неконфликтным, учился хорошо и увлекался спортом.
Наталия
одноклассница Рамиля Шамсутдинова
А по мнению классной руководительницы Ирины Котовой, ее воспитанника спровоцировали на стрельбу, так как «он не мог сделать это специально».
«На тех фотографиях, которые я увидела, был не наш Рамиль. Рамиль вообще очень добрый, искренний, положительный, интересный, с чувством юмора, огромный весельчак. А там я увидела глаза маленького испуганного волчонка», – пояснила учительница.
Заведующая отделом Тобольского рыбопромышленного техникума, где учился Рамиль после школы, Ирина Любченко придерживается такого же мнения. «Я могу отзываться о его семье и о нем самом только с положительной стороны. Считаю, что его действительно все-таки довели», – добавила Любченко.
Фото: соцсети
Отец солдата также не верит, что причиной стрельбы стали личные проблемы сына, так как тот, по его словам, всегда был «общительным и дружелюбным». Салим Шамсутдинов также пояснил, что сперва часто созванивался с Рамилем, но в сентябре тот почему-то перестал выходить на связь.
«В последнее время он был как-то не в настроении почему-то. По голосу я чувствовал, что что-то не так. Что не так – он мне ничего не говорил», – пояснил мужчина.
Сначала у него то телефон потерялся, то он говорил, что разбил его, – звонил с чужого номера.Салим Шамсутдинов
отец Рамиля Шамсутдинова
По словам Салима Шамсутдинова, он воспитывал сына один, без матери, однако Рамиль «рос нормальным ребенком, у него всего хватало, он ни в чем не нуждался». Также молодой человек всегда был «адекватным и уравновешенным».
Опасения близких Рамиля подтверждает и бывший солдат-срочник, проходивший службу в воинской части в Забайкалье. По его словам, якобы неуставные отношения были там «нормой».
«Я срочную службу проходил. К срочникам относились очень плохо. Если что-то случалось, то только тогда кто-то реагировал. Много человек морально не выдерживали нагрузки эти, но все терпели. Парень этот просто не выдержал. Не знаю, что ему сделали», – пояснил бывший военнослужащий.
Также он рассказал о случае, когда в его подразделении старший лейтенант Пьянков, погибший во время стрельбы, за какой-то единичный и незначительный проступок якобы заставил военнослужащих в течение пяти часов надевать костюмы химзащиты с противогазом вместо сна ночью.
Оказался не готов?
Фото: соцсети
Врач-психотерапевт высшей категории Александр Федорович рассказал Москве 24, что возможно солдат-срочник мог не справиться с «армейскими порядками».
«В армии могло произойти все что угодно. Он мог попасть в очень жесткие условия, режимные условия: подъем, отбой, какие-то сложные физически занятия. Он мог не справиться с этим. Вполне возможно, что так и произошло. Это могло быть связано с какими-то неуставными отношениями в том числе», – пояснил специалист.
Александр Федорович
врач-психотерапевт
По его мнению, вероятно, для солдата это была «попытка отстоять самого себя». Федорович добавил, что молодому человеку придется понести серьезное наказание, если его признают вменяемым.
«На мой взгляд, нет ничего сверхъестественного, это классика жанра… Возможно, он пытался отстоять свою честь, для мужчины это нормально, и использовал все способы для этого. К сожалению, наш боец выбрал не самый лучший», – заключил врач-психотерапевт.
Читайте также
«На фиг эта служба нужна». Как Шаведдинов из ФБК служит на Новой Земле
В конце декабря сотрудника Фонда борьбы с коррупцией Руслана Шаведдинова принудительно отправили отбывать срочную службу в воинскую часть 23662 на Новой Земле. Корреспондент сайта Север.Реалии пообщался со служившими на архипелаге в армии и живущими там гражданскими.
Архипелаг Новая Земля. РогачевоСотрудника ФБК Руслана Шаведдинова полиция насильно увезла из дома 23 декабря. Накануне задержания мобильный оператор Yota отключил сим-карту Руслана, чтобы он не смог связаться с адвокатами. Дома у него провели обыск и вынесли часть техники (в том числе телевизор). Самого Руслана увезли в неизвестном направлении.
Руслан ШаведдиновНашли его спустя сутки. Несколько телеграм-каналов опубликовали видеозапись, где Руслана сажают в микроавтобус с надписью VIP. В этот же день оппозиционер Алексей Навальный сообщил, что его отправили служить на Новую Землю, в войсковую часть 23662.
Руслана Шаведдинова увозят в армию«Похоже, что план по изоляции нашего Руслана составлял лично Путин. Задействованные силы и средства впечатляют», – написал Навальный в твиттере.
– Да, я читал о нем. Он попал в ту же часть, что и я. 33-й зенитно-ракетный полк, – рассказывает Виктор, солдат-срочник, который закончил службу на Новой Земле этим летом.
На руках у него военный билет, в котором прописан номер части 23662 – это та же самая часть, куда силой отправили служить Руслана Шаведдинова. Но поговорить о службе на Новой Земле он согласился, не называя настоящего имени и фамилии.
С высоты это очень красиво. А когда приезжаешь – там свалка
– Я буду говорить анонимно. Если я что-то не то вякну, то они тоже могут гадостей наделать. Я так рисковать не хочу, – говорит Виктор и поясняет: его комиссовали досрочно, и он опасается, что каким-то образом комиссариат захочет его вернуть обратно. – Меня морозило от этого места. Руслана, наверное, тоже морозит. Лучший момент – это когда летишь туда на самолете. С высоты это очень красиво: бирюзовый-бирюзовый лед, арктическая пустыня и снежные горы. А когда приезжаешь – там свалка огромная. Просто мусор. И ходи, срочник, убирай эту ерунду.
Жизнь с «вариантами»
Девять месяцев зимы и три месяца лета. Морозы до минус сорока. Ураганный ветер и метели. Так живут на Новой Земле, архипелаге в Северном Ледовитом океане. Это два больших острова – Северный и Южный, и два населенных пункта – Белушья губа и Рогачёво. По последней переписи там живет 2429 человек. В основном, это семьи военных. Коренное население (ненцев) полностью выселили с островов в середине 1950-х.
Белушья Губа, поселок на Новой ЗемлеС 1954 года на Новой Земле проходили испытания ядерного оружия. Именно тут взорвали 58-мегатонную «Царь-бомбу». Всего за время существования ядерного полигона (до 1990 года) на архипелаге было произведено 132 ядерных взрыва. Полигон действует и сегодня. Но его используют для неядерных экспериментов и «для обеспечения надежности, боеспособности и безопасности хранения ядерных боеприпасов».
– Там сейчас получше намного стало, нормально все живут, так-то. Пайки отменили всем военным по стране, а там паек дается. В столовой питаешься или паек на руки получаешь раз в сутки, – рассказывает о жизни на Новой Земле бывший военный Петр Сыров. – Я 25 лет прожил на Новой Земле. Отслужил, получил квартиру, уехал.
Сыров уехал с Новой Земли в 2013 году. За 25 лет там он привык и к ураганным ветрам, и к белым медведям. Почти каждую историю о жизни на архипелаге он заканчивает фразой «нормально» и «жить можно», будто пытаясь убедить, что и так и должно быть.
Если нужно, тебя вызовут, приедет вездеход специальный
В этих «нормальных» условиях живут и семьи военных, многие из которых с детьми. По словам Петра, для детей там есть вся необходимая инфраструктура и им тоже «жить можно». Для школьников даже продумана система домашнего обучения в случае «вариантов» – так на Новой Земле называют сильные арктические ветра. В зависимости от силы ветра «варианту» присваивается номер, и об этом тут же объявляется по радио и телевизору.
– И школы, и детский сад, и бассейн, и кафе «Сказка» для детей есть. Но единственное, когда «варианты» начинаются. Третий, второй и самый страшный первый. Об этом по телевизору с утра объявляют. В школу не идут уже по второму «варианту». Детям тогда все задания даются по телевизору. Они их записывают и занимаются так, – рассказывает Петр. – А по первому варианту вообще никто из дома не выходит. Все сидят дома. Если нужно, тебя вызовут, приедет вездеход специальный. Вызовут, выйдешь, сядешь и поедешь. Если в тундре застал первый «вариант» – тоже стоишь, ждешь, пока немного прояснится. Это частенько у меня было такое. И обмораживался, и остальное. Ну ничего. Живой.
Петр СыровНасовсем там никто не остается. Петр вспоминает, что дольше всех прожил на архипелаге его знакомый ненец по прозвищу Полковник. Он там родился и прожил почти всю жизнь, пока его не переселили в Архангельск. Жив он сейчас или нет, Сыров не знает.
Те, кто начинают ныть, там долго не держатся
В разговоре он несколько раз подчеркивает, что скучает по архипелагу и совсем не прочь туда вернуться. Мороз его не пугает, говорит, что в том же Архангельске куда холоднее. Единственное, что плохо, – так это ветер. За время своей жизни на архипелаге он видел такой ветер, «от которого даже собаки летали». Но и к этому военный, судя по всему, привык.
– Поначалу, конечно, дико, года два. Потом все отлично. Даже сейчас назад тянет. Ничего такого страшного там нет. Те, кто начинают ныть, там долго не держатся. А те, кто находит для себя что-то, там нормально живут, долго. Я кроме того, что служил по точкам, по вертолетным площадкам, еще занимался охотой и рыбалкой. Так что вот так. Жить нормально. Я бы туда еще уехал жить, лет на пять, – заканчивает Петр и предлагает обязательно съездить на Новую Землю.
«Подзаживет, и обратно на мороз»
Виктора, как и других срочников, отправляли на Новую Землю после курса молодого бойца и присяги в Северодвинске. Он поражается, как быстро доставили в часть Руслана – обычно после распределения можно неделями ждать хорошей погоды и рейса до Новой земли.
Военный билет Виктора– Я ждал рейса больше недели. Даже начальство два или три дня рейса ждали. Все дело в погоде. Там и ветра, и снег. В плохую погоду самолет не полетит, может брякнуться. Когда мы туда летели, у нас самолет немного потряхивало, – вспоминает Виктор. – Рейсы совершались раз или два в неделю при нормальной погоде. А иногда их вообще не было.
Даже если юристы ФБК смогут оспорить призыв Руслана в армию, то быстро вернуться на большую землю у него вряд ли получится. Ветер там зимой такой, «что люди летают, когда на улицу выходят».
– На Новую Землю много шлют таких людей, у которых папы-мамы нет. Ну короче, сироты. Там такое распределение. Почему сирот? Ну потому что ныть не будут. Кому они будут жаловаться на плохие условия? Вот их на Новой Земле и много, – рассказывает Виктор. – Многие из них на этаже у полковника Денисова. Он нормальный. С ним разговаривать можно. Он выслушает.
Об остальных офицерах военной части на Новой Земле бывший срочник вспоминает без теплоты. Виктор упоминает случай, когда лейтенант несколько раз ударил «в душу» дневального, который не услышал команду «смирно». А из контрактников, по его словам, самыми адекватными были те, кто участвовал в боевых действиях:
Дорога к столовой у нас называлась «дорогой смерти»
– Контрактник контрактнику рознь. Были которые воевали, подписывали контракты в ЧВК. В Сирии которые были. Они рассказывали, что да как. Все это такое страшное. Такие люди – нормальные. Уважают как человека, не говорят как с дерьмом. Они знают, что к чему.
По Новой Земле Виктор, в отличие от Петра, совсем не тоскует, но тоже успел привыкнуть к местному климату. Как и Петр, он вспоминает про летающих собак и вдобавок рассказывает про летающих срочников.
– Дорога к столовой у нас называлась «дорогой смерти». Она очень длинная, и там ветер очень сильный дует. Просто запредельный. И людей сносит, и собаки летают. Парни часто прикалывались, когда шли по этой дороге. Идут, за ремни держатся. Ветер подул, они прыгнули и полетели обратно, – смеется Виктор.
Казарма на Новой ЗемлеТакие развлечения да бирюзовый лед с высоты самолета – вот и все хорошие воспоминания, оставшиеся с Новой Земли.
– В этом здании мы жили, – Виктор показывает фотографии из статьи «Новая земля, любимая земля» – два ярких панельных дома, которые могли бы стоять в любом спальном районе России. – Ты выходишь из этого здания, смотришь вдаль – и шагов через 30–40 там везде мусор. Не видно даже горизонта. Всё в мусоре.
Мы туда сразу после курса молодого бойца прилетели, были просто как уборщики
Основное занятие призывников на Новой Земле – как раз уборка этого мусора. Вместо оружия солдатам давали лопату и пластиковый мешок.
– У нас учебки не было. Мы туда сразу после курса молодого бойца прилетели. Так что, были просто как уборщики. Вот я и думал: «Да на фиг такая служба нужна?» Особенно когда тебя там гнобят контрактники, типа «ты на фиг никому не нужен». Странно это, конечно, слышать от людей, которые там держатся за 30–40 тысяч и больше ничего в жизни не достигли.
Весь мусор из военных частей и поселков свозят на открытые свалки. Потом сильный ветер разносит его по всему архипелагу.
– Там ещё было место, – Виктор показывает фото с военной техникой, место, похожее на боевое дежурство. – Вот тут контрактники привезут себе еды. И им ведь все равно. Они далеко ходить не будут, просто выкинут все, что осталось, на улицу. А «сраный» срочник будет ходить по морозу и убирать.
Медведи рядом с поселком на архипелагеЧтобы решить мусорную проблему, на архипелаге к 2020 году построят установку для сжигания мусора. Пока что мусор собирают не только солдаты срочной службы, но и белые медведи, которые питаются людскими отходами. Они нередко подходят вплотную к домам и даже заходят в подъезды. В прошлом году в поселке Белушья Губа даже пришлось объявить режим ЧС. Около полусотни медведей были замечены в районе поселка.
Машины с мусором на свалку приезжают, медведи тут же как крысы набегают
– Летом медведи почти не приходят к поселкам. Они все на свалках. Там, где весь мусор основной. Они там кушают то, что остается. Машины с мусором на свалку приезжают, медведи тут же как крысы набегают. Машин они уже не боятся, – рассказывает Виктор. – А зимой они выходят, потому что машины на свалки не ездят. Они сами ищут еду и, ясное дело, заходят туда, где есть люди.
Зимой, когда на улице мороз, ветер и медведи, на уборку никого не отправляют, и большую часть времени солдаты просто сидят в казармах. На улицу выходили только до столовой или чтобы покурить, вспоминает Виктор:
– Говорили, что у одного парня аллергия была на мороз. И у него прям кожа гнила. Он, вроде бы, все еще служит, уже немного осталось. Ему там медики мазали чем-то и все. Подзаживет, и обратно на мороз.
Невроз «тоска по дому»
Место службы для Руслана Шаведдинова выбрали в «соответствии с результатами медицинского освидетельствования и группы профессиональной пригодности», отчитался московский комиссариат. У сотрудника ФБК нет телефона. Ему выдали банковскую карту, которую он не может активировать. А все его письма разворачивают обратно, потому что военная часть закрытая.
«Только что звонил Руслан. Он был на громкой связи с двумя офицерами при нем. Телефона у него по-прежнему нет и взять его негде. Он требует его письменно, так же как и допустить к нему адвоката, но на все его требования получает письменные отказы», – сообщила пресс-секретарь ФБК Кира Ярмыш.
Рогачево, архипелаг Новая ЗемляВряд ли такие условия добавляют Руслану желания служить на Новой Земле. Впрочем, нет его и у многих из тех, кто попадает туда без обыска и похищения, а просто из военкомата, после присяги и курса молодого бойца.
Как вспоминает Виктор, многие из его призыва досрочно уезжали с Новой Земли. Причем не из-за гниющей кожи или других проблем со здоровьем, а по «17-й статье» (17-я статья расписания болезней в положении «О военно-врачебной экспертизе. – СР). В армии ее называют «тоска по дому».
Никто обратно тебя не повезет. Им легче списать и домой отправить
По этой статье комиссуются солдаты, которые так и не смогли адаптироваться к службе в армии. То есть испытывают страх, тревогу и другие неврозы, которые чаще всего и вызваны нахождением в армии. Для подтверждения диагноза солдат отправляют в госпиталь и потом комиссуют по состоянии здоровья. Причина комиссации в военном билете не указывается. Единственное ограничение, которое ждет в таком случае, – запрет на работу в силовых структурах.
– Отправляют в больницу, типа на прохождение лечения. А там уже и дураку понятно, что на фиг ты им нужен. Никто обратно тебя не повезет. Им легче списать и домой отправить, – рассказывает Виктор, который и сам прошел эту процедуру. – Лежат-то все нормальные люди, просто они не хотят служить. На фиг им эта служба нужна. Пролежал там пару недель и все, грубо говоря, едешь домой. Зачем тратить год жизни непонятно зачем и непонятно на что?
Спортивная рота (г. Санкт-Петербург) ФАУ МО РФ ЦСКА
12 января 2013 года в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 6 ноября 2012 г. Пр-3305 пункт 6 и указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации №314/6/82 на фондах филиалов (г. Санкт-Петербург, г. Самара, г. Ростов-на-Дону, г. Балашиха) созданы спортивные роты Вооруженных Сил Российской Федерации.
В настоящее время в спортивной роте (г. Санкт-Петербург) проходят службу по призыву представители 27 олимпийских видов, МСМК – 3 человек, МС – 41 человека, КМС – 36 человек. Все военнослужащие являются членами сборных команд России. На сегодняшний день рота укомплектована на 100 процентов.
Спортивная рота (г. Санкт-Петербург) включает в себя следующие подразделения:
— Управление роты;
— Спортивный взвод;
— Спортивный взвод.
В состав управления роты входят следующие должности:
— Командир роты — старший тренер (категория офицер) – 1 ед.;
— Старшина роты (категория прапорщик) – 1 ед.
В состав взвода входят следующие должности:
— Командир взвода-тренер (категория офицер) – 1 ед.;
— Спортсмен (категория рядовой по призыву) – 40 ед.
Всего 84 должности.
С момента возрождения спортивной роты в ней прошли службу по призыву:
В 2013 году 58 человек (9 – призыв весна, 49 – призыв осень).
В 2014 году 87 человек (44 – призыв весна, 43 – призыв осень).
В 2015 году 96 человек (46 – призыв весна, 48 – призыв осень).
В 2016 году 100 человек (46 – призыв весна, 54 – призыв осень).
В 2017 году 92 человека (43 – призыв весна, 49 – призыв осень).
В 2018 году 90 человек (38 – призыв весна, 52 – призыв осень).
Продолжают служить по призыву 2019 года 80 человек (33 – призыв весна, 47 – призыв осень).
Итого за семь лет в роте прошли военную службу по призыву 523 человек и 80 служат.
В 2019 году военнослужащие спортивной роты (г. Санкт-Петебург) ФАУ МО РФ ЦСКА на международных и российских соревнованиях завоевали 106 медалей – 41 золотую, 29 серебряных и 36 бронзовых.
В 2014 году рядовые Денис Коваль (МСМК, конькобежный спорт), Эрнест Яхин (МСМК, лыжное двоеборье), Никита Трегубов (ЗМС, скелетон) принимали участие в зимних Олимпийских играх в городе Сочи.
В 2014 году рядовой Олег Костин (плавание) стал чемпионом Европы.
В 2017 году рядовой Сергей Лужецкий (МСМК, скалолазание) и Дмитрий Факирьянов (МСМК, скалолазание) стали чемпионами CISM.
В 2019 году рядовой Обиб Джебов (МС, дзюдо) и Армен Агаян (МС, дзюдо) стали чемпионами CISM.
За время существования роты шесть военнослужащих по призыву были отобраны для прохождения военной службы по контракту в спортивные команды ФАУ МО РФ ЦСКА: Никита Кривейченко (тхэквондо), Павел Ивашко (легкая атлетика), Евгений Казанов (велоспорт), Вячеслав Прудников (плавание), Сергей Лужецкий (скалолазание), Дмитрий Факирьянов (скалолазание), Роман Ларин (плавание).
Справочно:
В настоящий момент в результате проводимых организационно-штатных мероприятий функционирует пять спортивных рот ФАУ МО РФ ЦСКА: Спортивная рота (д. Ватутинки, г. Москва), Спортивная рота (г. Балашиха, Московская обл.), Спортивная рота (г. Санкт-Петербург), Спортивная рота (г. Самара), Спортивная рота (г. Севастополь).
В соответствии с утвержденной начальником ФАУ МО РФ ЦСКА структурой подчиненности подразделений, положением о спортивных ротах ФАУ МО РФ ЦСКА спортивные роты подчиняются заместителю начальника ФАУ МО РФ ЦСКА, а в соответствии с доверенностью начальника ФАУ МО РФ ЦСКА выдаваемой начальникам филиалов, начальникам филиалов делегируются следующие права: зачислять в списки личного состава и исключать из списков личного состава приказами по строевой филиала военнослужащих по призыву, командировать, отправлять в отпуск военнослужащих по призыву и военнослужащих по контракту, разрабатывать и утверждать документы повседневной деятельности роты.
Для назначения на командные воинские должности по контракту в роту кандидат должен иметь высшее спортивное образование. Преимущество отдается выпускникам Военного Института Физической Культуры. Назначение производится приказом Министра обороны по согласованию с начальником Управления физической подготовки и статс-секретарем — заместителем министра обороны.
Правом на призыв в спортивную роту обладают граждане Российской Федерации достигшие призывного возраста и являющиеся членами сборных команд России по олимпийским видам спорта.
В спортивных федерациях России по видам спорта назначены ответственные для отбора кандидатов для призыва в спортивные роты. Спортивными федерациями формируется и подается в центр подготовки сборных команд России список для призыва. В центре подготовки сборных команд России списки обобщаются и за подписью начальника центра направляются для согласования в Министерство обороны Российской Федерации. После согласования списка с статс-секретарем — заместителем Министра обороны Российской Федерации, начальником Управления физической подготовки создается директива Начальника ГОМУ ГШ.
В директиве определяется время, военный комиссариат и утвержденный для призыва список кандидатов на призыв в роту.
В назначенное время кандидаты на призыв прибывают в определенный директивой военный комиссариат и проходят профессиональный отбор, медицинскую комиссию, проверку правоохранительных органов. После чего призывной комиссией военкомата определяется, годен для призыва кандидат или нет. Годные кандидаты подлежат призыву и направляются на сборный пункт, где проходит формирование команд и передачу вновь призванных военнослужащих командирам рот.
Военный персонал | Операции OOH по поддержанию мира
Наряду с полицией Организации Объединенных Наций и гражданскими коллегами мы проводим работу по обеспечению стабильности, безопасности и мира; мы охраняем персонал и имущество; мы проводим работу с местными общинами, а силы безопасности содействуют установлению прочного мира.
Во многих миссиях главным элементом нашего мандата является защита гражданского населения. «Голубые каски» защищают население от угроз и способствуют созданию обстановки безопасности.
Крайне важно то, что мы увеличиваем число женщин-военнослужащих в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
Глобальный вклад во имя мира во всем мире
Весь военный персонал в «голубых касках» — это прежде всего военнослужащие национальных армий, которые направлены на работу под командованием и контролем со стороны Организации Объединенных Наций.
Военный персонал ООН насчитывает более 100 000 военнослужащих, направленных более чем 120 странами. Они прибыли из больших и малых, богатых и бедных государств. Они привнесли с собой разные культурные традиции и опыт работы, но они едины в своей решимости отстоять мир. В настоящее время большинство военнослужащих прибывают из стран Африки и Азии, при этом возрастает и вклад западных стран.
Какие задачи выполняет военный персонал ООН
Организация Объединенных Наций развертывает военный персонал в рамках миротворческих операций с 1948 года, когда Совет Безопасности санкционировал развертывание военных наблюдателей ООН на Ближнем Востоке для контроля за соблюдением Соглашения о перемирии между Израилем и соседними арабскими странами.
Военный персонал ООН может привлекаться для:
- защиты гражданского населения и персонала ООН;
- ведения наблюдения за спорным участком границы;
- наблюдения за мирными процессами в постконфликтных зонах и обеспечения их соблюдения;
- обеспечения безопасности во всей зоне конфликта;
- обеспечения безопасности во время проведения выборов;
- оказания помощи в обучении и поддержке национальных военнослужащих;
- оказания помощи бывшим комбатантам в соблюдении мирных соглашений, подписанных ими.
Одним из самых масштабных изменений, которые произошли в миротворческой деятельности ООН за 70 лет ее существования, является все более комплексный характер операций ООН по поддержанию мира. Военные миротворцы ООН часто вынуждены действовать в недружелюбной и опасной обстановке в отдаленных районах, где они сталкиваются с беспрецедентным масштабом проблем, особенно при защите гражданского населения, подвергаясь асимметричным угрозам. Более подробная информация о том, как меняется миротворческая деятельность ООН в целях решения этих современных проблем, содержится в данном разделе.
Привлечение к работе
Управление Организации Объединенных Наций по военным вопросам ведет поиск высококвалифицированных военнослужащих из государств — членов ООН для направления их на службу в миссии по поддержанию мира во всех уголках планеты в качестве либо отдельных штабных офицеров, либо военных наблюдателей, либо в составе сформированного подразделения той или иной предоставляющей войска страны. В штабных офицерах нуждаются и Центральные учреждения ООН, откуда поддерживаются все аспекты работы, связанной с развертыванием войск на местах. К концу сентября 2016 года женщины составляли 4 процента от общей численности военного персонала ООН. Одна из первоочередных задач миротворческой деятельности ООН заключается в увеличении числа женщин-военнослужащих, задействованных в миротворческих операциях, включая увеличение доли женщин среди штабных офицеров до 15 процентов к концу 2017 года.
«Голубые каски» как военнослужащие своих национальных армий направляются на работу в ООН на срок, который обычно составляет один год службы непосредственно на месте дислокации или до двух лет службы в Центральных учреждениях ООН. Со всеми вопросами относительно работы в военных структурах ООН потенциальным кандидатам следует обращаться в первую очередь в соответствующие инстанции своих стран.
Какие «голубые каски» нужны?В число миротворцев ООН входят главным образом солдаты-пехотинцы. Однако мы все больше нуждаемся в военнослужащих-специалистах, которых мы называем «вспомогательными силами». К таким военнослужащим-специалистам относятся инженеры, которые, например, смогли оказать помощь в процессе восстановления на Гаити после землетрясения или в строительстве новых дорог в Южном Судане. Нам также требуются вертолеты с членами экипажей, которые позволяют нам расширить сферу влияния и сделать наше присутствие более значимым. В число других вспомогательных сил входят транспортные компании, связисты и медицинские работники.
Современные миротворческие операции часто бывают очень сложными, и поэтому к действующему персоналу предъявляются высокие требования. Сотрудники должны пройти серьезную подготовку до направления на место, и ООН работает в тесном контакте со странами, предоставляющими войска, стремясь оказывать максимально возможную помощь и консультативные услуги. Военнослужащие должны знать, как им следует поступить, если они, например, попадут в засаду, и должны быть в состоянии реагировать надлежащим образом.
Имеет ли ООН постоянные резервные силы?
Для развертывания войск необходимо значительное время, и нас часто спрашивают, почему мы не имеем постоянного резерва.
ООН может развертывать военный персонал лишь в том случае, если имеется резолюция Совета Безопасности ООН, санкционирующая такое развертывание. Совет Безопасности решает, сколько военнослужащих потребуется, после чего Центральные учреждения ООН связываются с государствами-членами на предмет предоставления персонала и его развертывания. Для того чтобы обеспечить наличие боевых частей и оборудования, потребуется время, нередко более шести месяцев с даты принятия резолюции.
Как заявил бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, Организация Объединенных Наций — это «единственная пожарная команда в мире, которая вынуждена ждать, пока разгорится огонь, прежде чем она сможет получить пожарную машину». Идея создания постоянного резерва представляется логичной, однако крайне затратно держать в постоянной готовности силы в составе нескольких тысяч человек. Хотя на развертывание уходит много времени, гораздо практичнее мобилизовать военный персонал, как только будет получено разрешение. Это также позволяет нам обеспечить набор персонала, располагающего необходимым опытом, подготовкой и знанием соответствующих языков, которые потребуются ему в месте дислокации.
Учитывая эти ограничения, ООН вместе с государствами-членами с 2015 года занимается разработкой нового механизма под названием «Система обеспечения готовности миротворческого потенциала» (СГМП). На основе СГМП государства-члены могут взять на себя обязательство иметь специальные подразделения, готовые к участию в миротворческой деятельности ООН. Задолго до возможного развертывания Секретариат ООН проведет оценку степени готовности персонала, уровня его подготовки и наличия оборудования у этих подразделений. Они могут также взять на себя обязательство иметь отдельные подразделения для уровня быстрого развертывания СГМП, которые будут предоставлены в течение 60 дней после соответствующей просьбы Генерального секретаря ООН. Когда в 2018 году эта система будет полностью введена в действие, она поможет сократить сроки развертывания вооруженных сил для будущих новых миссий.
Увеличение числа женщин-миротворцев
Значительное увеличение числа женщин в составе миротворческих операций способствует достижению устойчивого мира и улучшению положения женщин и девочек в регионах, затронутых конфликтами.
В своей резолюции 1325 Совет Безопасности подчеркнул важность равноправного участия женщин во всех усилиях по поддержанию мира, включая военные. Необходимость в этом также подтверждается в директивном документе Департамента миротворческих операций и Департамента оперативной поддержки, касающемся политики по вопросам равенства мужчин и женщин, а также в руководстве по внедрению гендерной перспективы в работу военного персонала ООН (2010 год).
Роль женщин-военнослужащих в операциях по поддержанию мира
Женщины-военнослужащие способны не только выполнять те же функции и служебные обязанности, что и их коллеги-мужчины, начиная с командиров и заканчивая рядовыми, но и повысить эффективность проведения военных операций. Женщины-военнослужащие привносят новые идеи при планировании операций и принятии ключевых решений, особенно тех, которые затрагивают гражданское население, в частности женщин и девочек. Это соображение крайне важно для деятельности миротворческой миссии, поскольку оно обеспечивает комплексный подход к выполнению ее мандата в современных сложных и меняющихся условиях проведения миротворческих операций.
Женщины-военнослужащие также служат образцом для подражания в местных условиях, побуждая женщин в принимающих странах задуматься о выборе профессии в сфере обеспечения безопасности.
Женщины-военнослужащие обладают уникальными тактическими преимуществами в этой области, в частности возможностью проводить досмотр гражданских лиц женского пола или домашние обыски в тех местах, куда согласно традициям не могут войти мужчины. Часто местное население в принимающих странах охотнее идет на контакт и предоставляет информацию военному персоналу, который состоит не только из мужчин, но и из женщин. Получив более подробную информацию, мы можем более эффективно защищать эти общины.
Ознакомьтесь с более подробной информацией об участии женщин в миротворческой деятельности, в том числе с последними статистическими данными об их представленности в операциях по поддержанию мира.
Профессиональная сеть женщин-военнослужащих, участвующих в операциях по поддержанию мира
Профессиональная сеть женщин-военнослужащих, участвующих в операциях по поддержанию мира, была создана в апреле 2015 года, и на данный момент к ней присоединились около 100 женщин-военнослужащих, участвовавших или продолжающих участвовать в миротворческих операциях. Сеть была создана по инициативе Управления по военным вопросам в целях объединить женщин, которые служат или служили в составе операций ООН по поддержанию мира.
Сеть занимается распространением информации о женщинах-военнослужащих, участвующих в миротворческих операциях ООН, укреплением и отстаиванием их авторитета, а также служит площадкой для взаимопомощи, наставничества, обучения и защиты прав женщин, входящих в состав военного персонала Организации Объединенных Наций. Она позволяет женщинам обмениваться опытом и способствует участию женщин-военнослужащих всех рангов в операциях ООН по поддержанию мира. Вы можете присоединиться к нашей группе в Facebook UN Female Military Peacekeepers Network или связаться с местной группой сети в вашей миссии.
Премия «Пропагандист года по гендерной проблематике»
Премия Организации Объединенных Наций «Военный пропагандист года по гендерной проблематике» присуждается за самоотверженное стремление отдельного миротворца отстаивать принципы, закрепленные в резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Резолюция содержит три положения, называемые сокращенно ПЗУ. «П» означает предотвращение конфликтов, «З» — защиту женщин и их прав во время и после конфликта. «У» означает участие и указывает на рост числа женщин во всех механизмах по предотвращению и урегулированию конфликтов.
Крайне важно, чтобы миротворцы, участвующие в нынешних операциях по поддержанию мира, осознавали, насколько различным является воздействие конфликта на женщин и мужчин. Резолюция призывает всех действующих лиц применять подход, основанный на учете гендерных аспектов, с тем чтобы обеспечить более глубокое понимание особых потребностей женщин и девочек и их участие, а также защиту от сексуального насилия и его предотвращение в условиях конфликта.
Премия «Военный пропагандист года по гендерной проблематике» присуждается отдельным миротворцам, кандидатуры которых выдвигаются командующими силами и главами миротворческих миссий, за самоотверженное стремление отстаивать принципы, закрепленные в резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, в военных условиях. Премия также повышает значимость учета гендерной проблематики при проведении операций по поддержанию мира в военных условиях и уровень осведомленности о сути этой деятельности.
Лауреаты премии
2020 год: майор Степлин Ньябога (Кения) за службу в ЮНАМИД
2019 год: майор Суман Гавани (Индия) и капитан Карла Монтейру де Кастро Араужо (Бразилия)
2018 год: лейтенант-коммандер Марсиа Андраде Брага из Бразилии за службу в МИНУСКА
2017 год: майор Сейтебатсо Перл Блок из Южной Африки за службу в МООНСДРК
2016 год: капитан Айшату Усман Иссака из Нигера за службу в МИНУСМА
Стандарты исполнения обязанностей «голубых касок»
Для выполнения возложенных на них задач наши войска должны пройти надлежащую подготовку, иногда начинающуюся задолго до развертывания. Эта подготовка охватывает все аспекты миротворческой деятельности ООН, в частности обеспечение наличия необходимого и пригодного оборудования. Крайне важно также, чтобы миротворцы были хорошо обучены, в числе прочего, в области защиты гражданского населения и применения силы, в том числе вооруженной силы. Кроме того, одним из главных аспектов подготовки является глубокое понимание требований в отношении поведения и дисциплины.
- Требования в области готовности, исполнения обязанностей, командования и контроля.
- В Руководящих принципах по защите гражданского населения (ЗГН), предназначенных для воинского компонента миссий по поддержанию мира (февраль 2015 года), поставлена ясная цель для военного компонента, выполняющего задачу по ЗГН.
- Правила применения вооруженной силы. В этом документе предусмотрено право на применение силы и разъясняется политика, принципы, процедуры и ответственность в связи с применением силы. Для каждой миссии составляются конкретные правила применения вооруженной силы.
- Наши войска на местах должны выполнять свой мандат с высочайшим профессионализмом, преданностью делу и достоинством, нередко проявляя самопожертвование. К сожалению, «голубые каски» обвинялись в неправомерных поступках, в том числе в сексуальной эксплуатации и злоупотреблениях. Такие предосудительные действия несовместимы с ценностями защиты, которых придерживается ООН в своей миротворческой деятельности. Все неправомерные поступки являются недопустимыми и запрещаются. См. Кодекс поведения Организации Объединенных Наций.
Система обеспечения готовности миротворческого потенциала
Система обеспечения готовности миротворческого потенциала ООН (СГМП) предназначена для того, чтобы установить более предсказуемый и динамичный процесс взаимодействия между Центральными учреждениями ООН и государствами-членами в области повышения готовности и своевременного развертывания миротворческого потенциала с обеспечением надлежащего качества.
В СГМП предусмотрены четыре уровня готовности:
- Уровень 1. Страна, предоставляющая войска, официально обязуется предоставить подразделение и передает перечень основного оборудования и имущества для самообеспечения, а также свидетельство о завершении базовой подготовки и проверки на предмет соблюдения прав человека. Государствам-членам рекомендуется указать сроки доставки и продолжительность развертывания для каждого компонента всех обещанных средств и сил.
- Уровень 2. В связи с оперативными потребностями ООН взятые обязательства на уровне 1 могут быть повышены до уровня 2 после проведения оценки и посещения страны консультативной группой из Центральных учреждений ООН.
- Уровень 3. После удовлетворительной оценки подразделения, достигшие разумной степени готовности, переходят на уровень 3.
- Уровень быстрого развертывания (УБР). Достигнув уровня 3, предоставляющая войска страна может взять на себя обязательство по развертыванию в течение 60 дней после получения соответствующей просьбы от Центральных учреждений ООН.
Отвечая на вопрос армии США, ветеринары писали в Твиттере о суровой реальности своей службы: NPR
Солдат идет со своей семьей после церемонии 2011 года в Форт-Худ, штат Техас, для солдат 1-й кавалерийской 3-й бригады армии США, которые вернулись домой из Ирака. Эрих Шлегель / AP скрыть подпись
переключить подпись Эрих Шлегель / APСолдат идет со своей семьей после церемонии 2011 года в Форт-Худ, штат Техас, для солдат из США.1-я кавалерийская 3-я бригада С. армии, вернувшаяся домой после дислокации в Ираке.
Эрих Шлегель / APОбновлено в 19:13 ET
Армия США опубликовала твит перед Днем поминовения с вопросом для военнослужащих и ветеранов: «Как служба повлияла на вас?»
Среди тысяч ответов: душераздирающие истории о травмах, депрессии и сексуальном насилии.
В ветке армейского твита, предшествующего вопросу, было размещено видео от Pfc.Натан Спенсер, разведчик Первой пехотной дивизии армии.
В видео Спенсер говорит: «Служить чему-то большему, чем я сам. Армия предоставила мне возможность делать именно это, давать другим, защищать тех, кого я люблю, и улучшать себя как мужчина и воин. . »
Вскоре после того, как армия США опубликовала свой вопрос в Твиттере, начали поступать тысячи ответов. Многие люди писали в Твиттере о положительном влиянии военной службы на их жизнь, но другие публиковали истории о посттравматическом стрессовом расстройстве, болезнях и самоубийствах, вызванных различным опытом. от гибели людей до сексуальных посягательств в армии.
Один мужчина ответил: «Как служение повлияло на меня? Спросите мою семью». Он написал о «Боевом коктейле», который включал «посттравматическое стрессовое расстройство, тяжелую депрессию, тревогу. Изоляцию. Попытки суицида. Бесконечная ярость».
«Боевой коктейль»: посттравматическое стрессовое расстройство, тяжелая депрессия, тревога. Изоляция. Попытки суицида. Бесконечная ярость. Это стоило мне отношений со старшим сыном и внуком. Некоторым из моих людей это стоило намного дороже.
— Дядя Шон (@TheUncleSean) 26 мая 2019 г.
Как обслуживание повлияло на меня? Спроси мою семью.
Другой человек написал: «Через 15 лет меня выгнали из-за явных признаков посттравматического стресса и депрессии.Теперь я не могу функционировать в обществе из-за большого депрессивного расстройства. И что теперь? »
Через 15 лет меня выгнали из-за явных признаков посттравматического стрессового расстройства и депрессии. Теперь я не могу функционировать в обществе из-за большого депрессивного расстройства.
— Кори Шабакер (@CorySchabacker) 26 мая 2019 г.
И что теперь?
Ответов на сообщение армии США в Твиттере сейчас превышает 11000. Частые упоминания посттравматического стрессового расстройства не удивляют Маршу Четыре, национального вице-президента организации «Вьетнамские ветераны Америки».
«Когда ты на войне, вот что происходит», — сказала она в понедельник в Вашингтоне, сидя возле мемориала Вьетнамской войны. «Я была медсестрой. Я имела дело со смертью и умиранием каждый день. Я имела дело со страхом людей, их гневом и их одиночеством».
Различные войны могут вестись по разным причинам и с использованием разного оружия, но некоторые вещи остаются неизменными, сказала она. «И это: смерть, страх и — одна вещь, которую я никогда не забываю, — это запах крови. Это очень, очень старый и темный запах, и это то, что вы никогда не забудете.
Помимо посттравматического стрессового расстройства, другой распространенной темой в Твиттере были сообщения о сексуальных домогательствах во время службы в армии. Одна женщина написала, что страдает от депрессии и беспокойства, и сказала, что «до сих пор не справляется с громким звуком. На меня напал один из моих начальников. Когда я сообщил о нем со свидетелями, подтверждающими мою историю, с ним ничего не случилось. Ничего такого. Год спустя он украл ноутбук и был понижен в должности. Я стою меньше ноутбука ».
Депрессия, беспокойство, все еще плохо справляется с громким шумом.На меня напал один из моих начальников. Когда я сообщил о нем со свидетелями, подтверждающими мою историю, с ним ничего не случилось. Ничего такого. Год спустя он украл ноутбук и был понижен в должности. Я стою меньше ноутбука.
— schmox (@IvoryGazelle) 25 мая 2019 г.
Другой ответ: «Моя жена и я служили в @USArmy. Мы провели более 5 лет географически отдельно друг от друга. Она подверглась сексуальному насилию при отправке и была выгнана из армии за лечение, поскольку затем она была признана непригодной для службы.Я вышел, потому что ее нападавшие остались безнаказанными «.
Другие писали о близких, друзьях и родственниках, покончивших с собой во время или после службы в армии.
Один пользователь Твиттера написал: «Некоторые говорят, что эта ветка имела неприятные последствия, но это только та ветка, которая нужна каждый день поминовения, чтобы мы помнили жертвы, которые приносят военнослужащие и их семьи, и то, как мы, как страна, должны понимать истинную цену обслуживания и улучшения нашей поддержки.«
Некоторые говорят, что эта цепочка вызвала обратный эффект, но это всего лишь та цепочка, которая нужна каждый день поминовения, чтобы мы помнили о жертвах, которые приносят военнослужащие и их семьи, и о том, как мы, как страна, должны понимать истинную стоимость услуг и улучшать нашу поддержку .
— Майк Шмидт (@ MikeSchmidt69) 26 мая 2019 г.
Четверка, бывшая армейская медсестра, которая сейчас работает с ветеранами Вьетнама в Америке, сказала, что служба в армии полностью изменила ее жизнь, потому что после войны она нашла дом в сообществе ветеранов.Если бы она не служила в армии, «я бы никогда не смогла бы оказаться в том положении, в котором я нахожусь, зная, что именно здесь я могу найти свою цель — быть частью чего-то большего, чем я есть, знать, что я» внес свой вклад в то, чтобы моя жизнь была достойной ».
Армия США отреагировала на излияние 25 мая, написав в Твиттере: «Всем, кто ответил на эту ветку, спасибо за то, что поделились своей историей. Ваши истории реальны, они важны, и они могут помочь другим в подобных ситуациях. привержены здоровью, безопасности и благополучию наших солдат.
В отдельном твите говорилось: «Поскольку мы чествуем тех, кто принес самую большую жертву в эти выходные, вспоминая их службу, мы также помним о том, что мы должны позаботиться о тех, кто вернулся домой со шрамами, которые мы не вижу «
Всем, кто ответил на эту тему, спасибо за то, что поделились своей историей. Ваши истории реальны, они важны и могут помочь другим в подобных ситуациях. Армия привержена делу здоровья, безопасности и благополучия наших солдат.
— Армия США (@USArmy) 25 мая 2019 г.
В тот же день армия также разместила твит со ссылкой и номером телефона для Veterans Crisis Line.
По данным Департамента по делам ветеранов, в США около 20 миллионов ветеранов, и менее половины получают льготы или услуги VA. Департамент сообщает, что уровень самоубийств среди ветеранов немного снизился с 2015 по 2016 год, последний год, за который у него есть данные, но уровень самоубийств по-прежнему составлял 1.В 5 раз больше, чем у взрослых людей, не являющихся ветеранами. В отчете VA за прошлый год было обнаружено, что с 2008 по 2016 год более 6000 ветеранов умирали от самоубийств каждый год.
Если вы или кто-то из ваших знакомых, возможно, подумываете о самоубийстве, свяжитесь с National Suicide Prevention Lifeline по телефону 1-800-273- 8255 (En Español: 1-888-628-9454; глухие и слабослышащие: 1-800-799-4889) или Crisis Text Line , отправив СМС HOME на номер 741741.
Ветераны, нуждающиеся в помощи, могут получить доступ к Линии помощи ветеранам по телефону 800-273-8255 или через этот веб-сайт: https: // www.veteranscrisisline.net
уникальных проблем, с которыми сталкиваются влиятельные женщины, служащие в армии США
от Дженнифер Ри
Сегодня более 210 000 женщин несут действительную службу (AD) в вооруженных силах (армия, флот, корпус морской пехоты и военно-воздушные силы), а еще 5 955 человек служат в активной береговой охране, согласно данным центра данных о кадрах Министерства обороны. Это число составляет 16% женщин в общей численности военнослужащих и 18% в офицерском корпусе (Reynolds & Shendruk, 2018).
В целом, существует некоторое разнообразие в общем процентном соотношении женщин AD в каждом военном роде, включая: 20,2% военно-воздушных сил, 19,7% военно-морского флота, 15% армии, 14,5% береговой охраны и 8,6% корпуса морской пехоты (Годовой отчет 2018. Консультативный комитет по вопросам защиты женщин на службе; DACOWITS).
Эти проценты составляют
наибольшее количество женщин, служивших в вооруженных силах со времен Второй мировой войны (Taylor, 2019). Однако сегодня женщины по-прежнему крайне недопредставлены во всех видах военной службы (Reynolds & Shendruk, 2018).Женщины-военнослужащие (SM) сталкиваются с уникальными проблемами, которые способствуют тому, что относительно немногие поступают в армию и не многие остаются в ней достаточно долго, чтобы стать офицерами (McKay, 2019).
служащих по-прежнему сталкиваются с дискриминацией по признаку пола, и вызывает тревогу число жертв сексуальных домогательств и нападений (McKay, 2019). Есть и другие проблемы, из-за которых набор и удержание женщин в вооруженных силах невысок. «Например, такое снаряжение, как бронежилеты, предназначено для мужчин и должно быть адаптировано к телу женщин» (McKay, 2019).
Консультативный комитет по вопросам защиты женщин на службе (DACOWITS) уполномочен консультировать министра обороны США (SecDef) по вопросам и политике, касающимся женщин, служащих в вооруженных силах Соединенных Штатов. Каждый год DACOWITS публикует исчерпывающий отчет по темам, которые SecDef попросил сообщество изучить. В каждом отчете представлены выводы и рекомендации, основанные на нескольких источниках.
В отчетеDACOWITS за 2018 год подчеркивается, что увеличение числа женщин в наших вооруженных силах на требует внесения изменений в ряд политик и программ .Отчет включает девять ключевых рекомендаций, охватывающих ряд вопросов, затрагивающих женщин-МС, включая набор и удержание, гендерную интеграцию, политику отпуска по уходу за ребенком и помощь в переходный период.
Женщины-военнослужащие сталкиваются с уникальными проблемами , включая удержание в должности, сексуальные травмы в вооруженных силах и гендерную дискриминацию, а также помощь в переходный период. Каждая проблема выделена ниже, с разделом, в котором представлена проблема и представлены текущие исследования, относящиеся к сегодняшним женщинам-служащим.Сегмент завершается предоставлением соответствующей рекомендации по вызову из отчета DACOWITS за 2018 год.
УдержаниеРезультаты недавних исследований показали, что роль женщины в семье и военная роль тесно связаны. Женщины, которые выходят замуж, беременеют и рожают детей, покидают армию чаще, чем одинокие военнослужащие (King & DiNitto, 2019).
Кроме того, DACOWITS обнаружил, что
«женщин покидают армию с большей частотой, чем их коллеги-мужчины в младших и средних звеньях.”Некоторые предполагают, что многие женщины, которые хотели бы остаться в армии, но ушли, делают это, потому что считают, что военная политика не поддерживает роль женщин как матерей (Goodman et al., 2013).
Женщины указали, что с ними не обращались наравне с их коллегами-мужчинами , что способствовало их уходу из армии (DACOWITS, 2018).
В попытке повысить процент удержания обслуживаемых женщин, DACOWITS рекомендовала улучшить отпуск по уходу за ребенком.В последнее время они добились больших успехов в этой области, но предстоит еще многое сделать. 28 января 2016 года Министерство обороны (DoD) внедрило план по беременности и родам, который включает 12 недель непрерывного отпуска после родов для всех услуг (DACOWITS, 2018). Закон о государственной обороне на 2017 финансовый год, раздел 521 увеличил разрешенный отпуск для лиц, осуществляющих вторичный уход (ранее отпуск по уходу за ребенком), с 10 до 21 дня . Это было только увеличено среди ВВС, Армии и береговой охраны, , поскольку Корпус морской пехоты и ВМС выделили только 14 дней .
Рекомендация DACOWITS:
Министр обороны должен санкционировать последовательное применение 21-дневного отпуска для лиц, осуществляющих вторичный уход, на всех военных службах, чтобы соответствовать максимальному выделению, предусмотренному Законом о государственной обороне на 2017 финансовый год.
Сексуальная травма и дискриминация по признаку пола военнослужащимиСексуальные домогательства и гендерная дискриминация в вооруженных силах остаются важными проблемами, связанными с благополучием женщин в вооруженных силах.Военная сексуальная травма (MST) — это термин, используемый для описания сексуального насилия или домогательств, которые имеют место во время военной службы (VA.gov, 2019).
Департамент по делам ветеранов (VA) сообщает, что во время службы в армии 23% женщин сообщили о сексуальных домогательствах и 55% сообщили о некоторых формах сексуальных домогательств .
DACOWITS регулярно оценивает проблемы, связанные с сексуальными домогательствами, с 1980 года. В ходе фокус-групп 2018 года участники указали, что имели место гендерная дискриминация и сексуальные домогательства, которые чаще наблюдались среди SM в младших разрядах — обычно это те, кто имеет заработную плату E-5 и ниже. (начальный уровень оплаты труда).Некоторые участники фокус-групп рассказали, как гендерная дискриминация может вызвать негативное восприятие женщин и привести к токсичной рабочей среде.
A (2014) Исследование RAND продемонстрировало аналогичные результаты в том, что сексуальные домогательства могут быть «преградой на пути к более серьезным нарушениям» . Например, примерно одна треть SM, подвергшихся сексуальному насилию, впервые подверглась сексуальным домогательствам со стороны преступника (RAND, 2014). Исследование показало, что «26% женщин с AD и 7% мужчин с AD испытали сексуальные домогательства или гендерную дискриминацию в прошлом году» и что «почти треть женщин в ВМС и морской пехоте испытали одно из этих нарушений в прошлый год.”
Эта статистика тревожит как мужчин, так и женщин. Женщины чаще сталкиваются с сексуальными посягательствами, домогательствами и дискриминацией, служа своей стране, — преступлениям, совершаемым исключительно по признаку пола. Хотя и женщины, и мужчины восприимчивы к MST и гендерным домогательствам, женщин в 20 раз чаще, чем мужчины, подвергаются нападениям во время военной службы (Southwell & MacDermid Wadsworth, 2016).
Рекомендация DACOWITS:
Министр обороны должен провести всестороннюю оценку эффективности политики, стандартов, обучения и обеспечения соблюдения военной службы в целях искоренения гендерной дискриминации и сексуальных домогательств.
Помощь в переходный период7% всех ветеранов США — женщины-военнослужащие, и они представляют самую быстрорастущую подгруппу в вооруженных силах (Schiavone & Gentry, 2014). «Когда речь идет о переходе на послевоенную службу домой, женщины-ветераны могут сталкиваться с факторами, которые отличаются от их коллег-мужчин» (Олбрайт, Томас, МакДэниел и Флетчер, 2019, стр. 1).
Многим женщинам трудно приспособиться к ожиданиям общества, и они могут усомниться в собственной гендерной идентичности. (Schiavone & Gentry, 2014).Женщины-ветераны, как правило, сообщают о ухудшении общего физического и психического здоровья после их возвращения из недавних конфликтов, связанных с операцией «Свобода Ирака» (OIF), операцией «Несокрушимая свобода» (OEF) и операцией New Dawn (OND) (Albright et al., 2019).
В связи с изменением роли женщин в вооруженных силах распространенность посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) увеличилась на человек (Crum-Cianflone a Jacobson, 2014).
Ветераны-женщины, подвергшиеся воздействию MST, имеют более высокий риск развития посттравматического стрессового расстройства (VA.gov, 2019). Исследования показали, что женщины-ветераны OIF / OEF / OND , которые испытывают MST, в пять-восемь раз чаще развивают PTSD по сравнению с теми, у которых MST не было в анамнезе (Calhoun et al., 2016).Многие ветераны-женщины обращаются с множественными диагнозами, такими как тревожность и депрессия или посттравматическое стрессовое расстройство и злоупотребление психоактивными веществами (Albright et al., 2019). Таким образом, потребность в услугах по охране психического здоровья, таких как те, которые предлагаются через VA, следует отметить как приоритетную для этой группы женщин.
Чтобы лучше поддержать растущее число женщин, которые покидают армию и поступают в систему поддержки VA, ВВС и VA объединились, чтобы предложить пилотную программу по охране здоровья женщин, новый однодневный дополнительный семинар, предлагаемый в рамках программы ВВС программа помощи в переходный период.
По словам министра по связям с общественностью военно-воздушных сил (2019), «программа представляет собой очный и виртуальный курс, предназначенный для ознакомления с женской точки зрения для женщин-военнослужащих ВВС, резерва и Национальной гвардии, которые планируют перейти в гражданские или резервные / Статус Национальной гвардии.”
Эта пилотная программа была хорошо принята участвовавшими женщинами и была признана DACOWITS лучшей практикой, поскольку она информирует участников о ресурсах, доступных женщинам-служащим через VA.
DACOWITS считает, что расширение пилотной программы ВВС США по переходу на охрану здоровья женщин или аналогичных ей программ должно быть доступно всем военнослужащим-женщинам .
Рекомендация DACOWITS:
Министр обороны должен дать указание всем военным службам усилить поддержку женщин из АД, переходящих в резерв / охрану или гражданский сектор, предлагая программы, аналогичные Пилотной программе по охране здоровья женщин, передовой практике, внедренной ВВС в партнерстве с Департамент по делам ветеранов.
Как поставщики услуг и преподаватели, мы можем реализовать рекомендации DACOWITS на практике:
⮚ Чтобы поддержать удержание женщин-служащих, изучите варианты , чтобы минимизировать негативные барьеры, с которыми они сталкиваются. .
-Например, связаться с руководством подразделения, позволяя SM-женщинам откладывать период продвижения по службе, чтобы учесть время, проведенное вне дома из-за беременности или усыновления.
-Продолжайте изучать способы улучшить услуги по уходу за детьми для малого и среднего бизнеса и семей.
Этот инструмент от Military OneSource предоставляет СМИ список местных центров развития детей.
-Изучите основные гендерные различия в тенденциях удержания, например, потенциальные различия в рабочих специальностях.
⮚ Чтобы снизить и даже устранить дискриминацию по признаку пола и MST среди всех SM, мы можем:
-Оценка текущего обучения сексуальному насилию и сексуальным домогательствам , полученного SM.
-Улучшить программы и образовательные ресурсы до увеличить количество сообщений о сексуальных домогательствах , в том числе о тех, которые не воспринимаются как половые акты (e.g., дедовщина или издевательства).
VA предлагает набор инструментов для поставщиков услуг сообщества, чтобы помочь поставщикам, которые хотят узнать больше об услугах, связанных с MST и MST.
-Обеспечить обучение лидерству, которое подчеркивает важность наставничества других SM, , особенно охватывающих женщин SM в младших разрядах .
⮚ Чтобы лучше помогать военнослужащим и ветеранам-военнослужащим во время различных переходных периодов, связанных с военными:
— Приоритет услуг психического здоровья для этой группы женщин, например, услуг, предлагаемых через VA и Military OneSource.
— Направляйте женщин-ветеранов для участия в программах с поддержкой, связанных с переходным периодом, или на однодневный семинар, предлагаемый Пилотной программой по охране здоровья женщин.
⮚ Наконец, добавьте эти ресурсы в свой «набор инструментов» для работы с женщинами-СМИ и женщинами-ветеранами.
Эта статья написана Дженнифер Ри, доктором философии и военным супругом морского пехотинца. Дженни консультируется с командой MFLN Family Transitions, чтобы поддержать профессиональное развитие семейных военнослужащих.Здесь вы можете найти сообщения в блогах, подкасты и вебинары от Family Transitions. Мы приглашаем вас принять участие в программе Family Transitions в Twitter @MFLNFT и в MFLN в Facebook @M militaryFamilies.
Список литературы 1. Олбрайт, Д. Л., Томас, К. Х., МакДэниел, Дж., Флетчер, К. Л., Годфри, К., Бертрам, Дж., И Энджел, К. (2019). Когда женщины-ветераны возвращаются: послешкольное образование в переходный период в их гражданской жизни. Журнал здоровья Американского колледжа , 1-7.
2. Калхун, П. С., Шрай, А. Р., Деннис, П. А., Вагнер, Х. Р., Кимбрел, Н. А., Бастиан, Л. А.,… и Стрейтс-Тростер, К. (2018). Связь между военной сексуальной травмой и медицинскими услугами VA и не-VA среди женщин-ветеранов, прошедших военную службу в Ираке или Афганистане. Журнал межличностного насилия , 33 (15), 2439-2464.
3. Крам-Чианфлон, Н. Ф. и Якобсон, И. (2013). Гендерные различия посттравматического стрессового расстройства после службы у военнослужащих и ветеранов конфликтов в Ираке и Афганистане. Эпидемиологические обзоры , 36 (1), 5-18.
4. Консультативный комитет по вопросам защиты женщин на службе. (2019, 1 января). Годовой отчет 2018. dacowits.defense.gov/Portals/48/Documents/Reports/2018/Annual%20Report/DACOWITS%20Annual%20Report%202018.pdf?ver=2019-03-11-115325-640
5. Центр данных о кадрах обороны. (2019). DoD Персонал, отчеты и публикации о персонале. Получено с www.dmdc.osd.mil/appj/dwp/dwp_reports.jsp
6. Гудман, П., Тернер, А., Агацио, Дж., Труп, М., Падден, Д., Грейнер, С., и Хиллиер, С. Л. (2013). Развертывание военных матерей: поддерживающие и не поддерживающие военные программы, процессы и политика. Военная медицина , 178 (7), 729-734.
7. Кинг, Э. Л., Динитто, Д. М. (2019). Историческая политика, влияющая на военную и семейную роль женщин. Международный журнал социологии и социальной политики , 39 (5/6), 427-446. DOI: 10.1108 / IJSSP-01-2019-0010
8. Маккей Д. Р. (25 июня 2019 г.). Карьера для женщин в армии.Получено с https://www.thebalancecareers.com/women-in-the-m military-4177666
9. Моррал, А.Р., Гор, К., Шелл, Т.Л., Бикслер, Б., Фаррис, К., Гош-Дастидар , Б.,… Уильямс, К.М. (2014). Сексуальное насилие и сексуальные домогательства в армии США. (Том 2). Оценки для сотрудников службы Министерства обороны по результатам исследования RAND Military Workplace Study 2014 года. Получено с https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR870z2-1.html
10. Рейнольдс Г. М. и Шендрук А. (24 апреля 2018 г.).Демография вооруженных сил США. Получено с www.cfr.org/article/demographics-us-m military
11. Скьявоне В. и Джентри Д. (2014). Студенты-ветераны на переходном этапе в университете Среднего Запада. Журнал непрерывного высшего образования , 62 (1), 29.
12. Саутвелл, К. Х., и МакДермид Уодсворт, С. М. (2016). Многоликая семья военнослужащих: уникальные особенности жизни женщин-военнослужащих. Военная медицина , 181 (прил_1), 70-79. Получено с https: // Academic.oup.com/milmed/article/181/suppl_1/70/4209368
13. Тейлор, В. Х. (17 июля 2019 г.). Министерство обороны сотрудничает с VA, реализует программу обучения переходному здоровью женщин. Секретарь по связям с общественностью ВВС. Получено с сайта www.af.mil/News/Article-Display/Article/1
2/dod-partners-with-va-implements-womens-health-transition-training-program/
14. Департамент по делам ветеранов (Вирджиния). (2019). ПТСР: Национальный центр посттравматических стрессов. Получено с www.ptsd.va.gov/understand/common/common_veterans.asp.
Чернокожих американцев с гораздо большей вероятностью будут служить нации, в военных и гражданских ролях
Национальная служба обещает создать более справедливое, лучшее и более равноправное общество.Это одна из причин, по которой многие политики, ученые и политические лидеры призывают к расширению возможностей для служения:
- Двухпартийное законодательство о расширении национальной службы было принято в мае 2020 года в форме Закона о реагировании на пандемию и возможностях через национальную службу. В случае его принятия этот закон расширит возможности предоставления услуг в стране до 750 000 в течение следующих трех лет, с особым упором на программы, непосредственно связанные с COVID – 19. Корпорация национальных и общественных услуг (CNCS) в настоящее время предлагает 75 000 формальных услуг по программе AmeriCorps и 200 000 по программе Senior Corps Program.
- Национальная комиссия по военной, национальной и государственной службе (NCoS) представила ряд конкретных шагов в своем заключительном отчете «Вдохновленный служить», опубликованном в марте 2020 года (к некоторым из которых мы вернемся ниже).
- Многие ученые, в том числе наша коллега Изабель Сохилл, призывали к расширению возможностей обслуживания с целью наращивания социального капитала и уменьшения поляризации. По словам Сохилла, «он может строить мосты вместо стен».
В то время как военная служба по-прежнему сильно смещена в сторону мужчин (4 из 5 поступающих на действительную военную службу — мужчины), в AmeriCorps, на который ежегодно приходится 75 000 возможностей службы, в два раза больше женщин, чем мужчин:
… Во время службы перекос ЧерныйЕсть различия и по расе.Здесь мы сравниваем участие в AmeriCorps и вооруженных силах с гражданской рабочей силой по расе и полу. (Обратите внимание, что из-за ограничений данных мы предположили, что соотношение мужчин и женщин одинаково для каждой расы для AmeriCorps).
По сравнению с гражданской рабочей силой, чернокожие мужчины значительно перепредставлены на военной службе, в то время как чернокожие женщины также перепредставлены на гражданской службе. Среди белых женщины значительно недопредставлены на военной службе, в то время как мужчины значительно недопредставлены на гражданской службе.Чрезмерное представительство чернокожих мужчин и женщин в вооруженных силах можно рассматривать как палку о двух концах. С одной стороны, армия служила важным средством экономической мобильности для многих чернокожих мужчин. С другой стороны, доминирование чернокожих американцев на военной службе — и, следовательно, среди них, которые с наибольшей вероятностью могут подвергнуться опасности от имени нации — поразительно, особенно в свете более широких текущих разговоров о расе, справедливости и равенстве.
Большие пробелы в классе в представительстве АмериКорпсаА как насчет социального класса? Выпускники AmeriCorps имеют более высокий уровень образования по сравнению с обычным U.С. население. Около 79% выпускников AmeriCorps имели как минимум 4-летнее образование в колледже в 2016 году, что намного выше, чем среди населения того же возраста [1]. Что еще более важно с точки зрения классного происхождения, родители выпускников AmeriCorps также высокообразованы: 61% родителей выпускников AmeriCorps имели как минимум 4-летнее высшее образование в 2016 году по сравнению с 30% гражданских лиц в США в возрасте 50 лет и старше [2]. ]
Здесь стоит очевидная задача: сделать гражданскую и военную службу более репрезентативной для страны в целом.Вопрос в том; как?
Политика по продвижению более Представительские услугиСуществует ряд мер, которые могут быть приняты для расширения как объема, так и репрезентативности услуг, прежде всего в отчете Национальной комиссии. В частности, вероятно, потребуются пять шагов:
- Повышение стипендий. Текущий размер стипендии для постоянных членов AmeriCorps составляет 12 490 долларов, что лишь немногим выше федеральной черты бедности 2019 года для семьи из одного человека.Многих поддерживают члены семьи, особенно родители. Увеличение размера стипендии, например, на 10 000 долларов должно позволить большему количеству лиц с низкими доходами участвовать в программах AmeriCorps. (Обратите внимание, что базовая зарплата нового солдата составляет около 20 000 долларов, а проживание и питание оплачиваются полностью).
- Расширять возможности. В большинстве лет за последнее десятилетие или около того соотношение количества соискателей к возможностям AmeriCorps составляло от трех до пяти кандидатов на каждое доступное место.Простое создание большего количества позиций, чем текущие 75 000, конечно, не гарантирует большего представительства, но это вероятное предварительное условие.
- Повышение осведомленности . Необходима масштабная кампания по повышению осведомленности общественности с особым упором на недостаточно представленные сообщества. Как отметили члены Национальной комиссии: «Фраза« национальная служба »не имеет общепринятого определения в Соединенных Штатах и может вызывать разнородные образы, начиная от добровольчества и заканчивая конкретными возможностями службы и обязательной военной обязанностью.”
- Служебное ученичество. Усилить координацию в создании ученических мест и разработать больше национальных моделей услуг, которые квалифицируются как ученичество Министерства труда. Поскольку работодатели сокращают имеющиеся возможности стажировки и ученичества, обеспечение того, чтобы новые возможности национальных услуг квалифицировались как ученичество, могло бы предоставить участникам более прямой путь к новой карьере.
- Призывные женщины. Почти все мужчины в возрасте от 18 до 25 лет U.Граждане S. или постоянные жители должны зарегистрироваться в Selective Service. Комиссия рекомендует, чтобы все американцы, мужчины и женщины, были обязаны зарегистрироваться для избирательной службы и были готовы служить в случае принятия проекта Конгрессом и президентом.
Служба, как военная, так и гражданская, может как выражать, так и порождать национализм в лучшем смысле этого слова, описанного великим либералом Джоном Стюартом Миллем как «чувство общего интереса среди тех, кто живет под одним правительством.Это своего рода национализм, который означает, что «одна часть общества не считает себя иностранцем по отношению к другой, [но] чувствует себя одним народом, что их судьба сложена вместе».
Степень, в которой «наша судьба решена», редко была яснее. У американцев нет и потребности, и возможности — для каждого американца — служить друг другу.
Банкноты[1] Средний возраст выпускников AmeriCorps в 2016 году составлял 34 года, согласно Техническому отчету итогового исследования выпускников, 2016, стр. 22.
[2] Мы предположили, что средний родитель выпускников AmeriCorps был не моложе 50 лет в 2016 году.
Надвигающийся кризис национальной безопасности: молодые американцы не могут служить в армии
По данным Пентагона за 2017 год, 71 процент молодых американцев в возрасте от 17 до 24 лет не имеют права служить в вооруженных силах США. [REF] Другими словами: больше 24 миллиона из 34 миллионов человек этой возрастной группы не могут вступить в вооруженные силы, даже если бы захотели.Это тревожная ситуация, которая угрожает основам национальной безопасности страны. Если только 29 процентов молодых людей страны будут иметь право служить, а эти негативные тенденции сохранятся, американские вооруженные силы неизбежно пострадают от нехватки кадров.
Военные зависят от постоянного притока добровольцев каждый год для удовлетворения своих требований, и по мере того, как количество подходящих американцев сокращается, удовлетворять потребности будет все труднее. Это не отдаленная проблема, которую нужно решить через десятилетия.Военным США уже трудно привлечь достаточно квалифицированных добровольцев. Из четырех видов услуг армия испытывает наибольшую потребность в годе. Армия ожидает проблем с достижением своей цели на 2018 год по привлечению 80 000 квалифицированных добровольцев, даже с повышенными бонусами и льготами. [REF]
Военные больше, чем самолеты, корабли и танки, зависят от готовых и желающих защитить эту страну американских добровольцев. В ходе недавней групповой дискуссии по этому надвигающемуся кризису генерал-майор Малкольм Фрост, командующий Командованием начальной военной подготовки армии, сказал: «Я бы сказал, что следующая существующая угроза, которая у нас есть… — это неспособность укомплектовать нашу армию.[REF] В 2009 году группа отставных генералов и адмиралов США сформировала некоммерческую группу «Миссия: Готовность» [REF], чтобы привлечь внимание к этой растущей проблеме. В своем отчете «Готовы, желают и не могут служить» [REF] они сообщают, что основными причинами этой ситуации являются неадекватное образование, преступность и ожирение. Без контроля совокупный эффект этих трех условий будет продолжать уменьшать количество молодых людей, имеющих право служить в вооруженных силах Соединенных Штатов.
Проблема растущей неприемлемости военной службы среди американской молодежи должна стать национальным приоритетом.Бывший командир рекрутингового командования морской пехоты генерал-майор Марк Брилакис говорит: «Есть около 30 миллионов молодых людей в возрасте от 17 до 24 лет, но к тому времени, когда вы дойдете до тех, кто имеет соответствующую квалификацию, вы осталось менее миллиона молодых американцев ». [REF] Нехватка кадров в вооруженных силах Соединенных Штатов напрямую ставит под угрозу национальную безопасность. Америке нужны сильные вооруженные силы для защиты своих национальных интересов, и эти вооруженные силы зависят от квалифицированных добровольцев. Как и самый последний U.S. Стратегия национальной безопасности ясно дает понять, что «Соединенные Штаты сталкиваются с чрезвычайно опасным миром, наполненным широким спектром угроз, которые усилились в последние годы». [REF]
Можно было бы получить большее количество американцев, если бы военные понизили свои стандарты, но это также, возможно, поставило бы под угрозу оборону нации, поскольку калибр среди военнослужащих будет уменьшен, что нанесет ущерб качественному фактору, который всегда представлял собой конкурентное преимущество США. военный.Подчеркнув эту мысль, нынешний командующий армией генерал-майор Джеффри Сноу сказал: «Мы не хотим жертвовать качеством. Если мы снизим качество, да, мы сможем выполнить нашу миссию, но это плохо для организации. Американское общество привыкло ожидать квалифицированной армии, которая сможет защитить нацию ». Он добавляет: «Я не думаю, что американская общественность хотела бы, чтобы мы снижали качество тех, кто вступает в армию, если бы они знали, что это повлияет на нашу способность выполнять те самые функции, которые наша страна ожидает от нас.”[REF]
То же самое относится и к другим отраслям. «Это не только проблема армии, — секундант генерал-лейтенант в отставке Джон Беднарек, — это даже не проблема всех служб. Это национальный вопрос, связанный с безопасностью Соединенных Штатов Америки ». [REF] Таким образом, решение этой национальной дилеммы должно заключаться в обращении к тем ошеломляющим числам, которые не соответствуют требованиям, и внедрению программ по обращению вспять этих тенденций.
Образование
Чтобы присоединиться к вооруженным силам, военнослужащие всех родов войск должны иметь аттестат об окончании средней школы или диплом об общем эквивалентном образовании (GED).Эта квалификация гарантирует, что новобранцы обладают минимальным уровнем образования, базовым пониманием письменных и когнитивных навыков и достаточной приверженностью делу для завершения организованной программы. Этот базовый стандарт лишает слишком много молодых американцев возможности служить. Хотя сопоставимых статистических данных о неправомерности за прошлые годы не существует (военные только недавно начали подсчитывать проценты неправомочности), «эксперты заявили, что пенсионеры, окончившие среднюю школу [в 2014 году], сталкиваются с самыми большими шансами пройти военную службу с момента отмены призыва. в 1973 г.”[REF]
Несмотря на то, что Национальный центр статистики образования (NCES) сообщает, что в 2014–2015 учебном году «скорректированный коэффициент выпуска когорт (ACGR) для учащихся государственных средних школ вырос до 83 процентов», — говорит эксперт [REF], бросивший школу Джулиан Васкес Хейлиг. что «единственные люди, которые считают, что это [более] 80 процентов, вероятно, политики, которые говорят нам об этом». [REF] Помимо других недостатков, эта статистика NCES не учитывает заниженные стандарты окончания, неполные данные или студенты, перешедшие на другие программы (как правило, те, кто больше всего рискует не окончить учебу).[REF]
Показатели выпуска, по данным крупных городов США, рассказывают более точную и удручающую историю: такие места, как Монтгомери, штат Алабама, составляют 70,7 процента, а Олбани, штат Орегон, — всего 51,3 процента. [REF] Чикаго, штат Иллинойс, оценивает показатель выпуска на основе пятилетняя программа, и по состоянию на 2016 год составляла только 73,5 процента. [REF] Для тех, кто не закончил среднюю школу, военные принимают определенное количество новобранцев, получивших GED, но эти люди редко проходят вооруженные силы Квалификационный тест (AFQT).Среди прочего, AFQT измеряет математические навыки и навыки чтения у новобранцев при поступлении в армию. Неспособность молодых американцев получить образование высвечивает основные проблемы в образовательных фондах Америки с национальными последствиями.
Некоторые указывают на расширение программ дошкольного образования (pre-K) как возможное решение для улучшения показателей окончания средней школы и образования в целом. В то время как некоторые исследования показали, что есть краткосрочные выгоды от увеличения количества программ Pre-K и зачисления в школу, исследования, доказывающие более долгосрочные выгоды, особенно в средней школе, неубедительны.Как сказал доктор Гровер Уайтхерст, старший научный сотрудник Брукингского института и известный эксперт в области образования: «Ни одно из [дошкольных] исследований, которые предложили бы долгосрочные положительные последствия программ для детей младшего возраста в центрах, не было основаны на хорошо реализованном и должным образом проанализированном рандомизированном исследовании, и почти все они имеют серьезные ограничения внешней достоверности ». [REF]
Есть несколько вариантов, которые показали положительные результаты. Одним из них является переосмысление государственного образования, чтобы дать семьям возможность выбирать школы и варианты обучения, которые соответствуют уникальным потребностям их детей.Другие проверенные варианты включают штаты, школьные советы, администраторов, учителей и политиков, которые все вместе работают над созданием среды качественного обучения с самых ранних стадий академического развития. Американские исследовательские институты предполагают, что характеристики таких программ включают небольшой размер классов, благоприятные отношения с учителями, увлекательные учебные программы и высокие ожидания студентов, среди прочего. будет гарантировать, что больше людей продолжат свое образование и закончат среднюю школу.
Research все больше поддерживает выбор школы как средство повышения успеваемости и количества выпускников. Когда родители имеют право выбирать школы, которые лучше всего подходят для их детей, конкуренция помогает школам оставаться в лучшем состоянии, а учащиеся успевают лучше и дольше остаются в наиболее подходящих для них условиях. На сегодняшний день исследователи провели 17 рандомизированных контрольных испытаний (РКИ), посвященных оценке влияния выбора школы на успеваемость учащихся. Одиннадцать из этих оценок показали положительные эффекты для участников, четыре — нулевые, а две — отрицательные.Однако данные свидетельствуют о том, что отрицательные эффекты могли быть вызваны исключительно строгой нормативной средой, в которой работали эти программы. Важно отметить, что было проведено три рандомизированных контролируемых испытания, в которых изучается влияние выбора школы на успеваемость (количество выпускников), и все они обнаружили статистически значимые положительные эффекты в результате выбора школы. В частности, один из трех — исследование Вольфа и его коллег в 2013 году — пришел к выводу, что программа стипендий округа Колумбия, ваучерная программа, действующая в Вашингтоне, округ Колумбия, для детей с низким доходом, «повысила вероятность того, что студент закончит учебу на 21 год. процентных пунктов — от 70% до 91%.[REF] Помимо ваучеров и стипендий по налоговым льготам, сберегательные счета на образование (ESA) позволяют родителям использовать большую часть налогового финансирования, получаемого их местными государственными школами (сумма, которую государство тратит на одного ученика на своего ребенка в его районной школе), и вкладывать это в сторону лучшей образовательной услуги, продукта или поставщика для их ребенка, будь то частная школа, онлайн-курсы, репетитор, программа домашнего обучения или другой вариант обучения. Это «дает родителям гораздо больше возможностей адаптировать образование своего ребенка.[REF] Эти две формы выбора образования развивают то, что американский экономист Милтон Фридман однажды назвал «системой свободного выбора… системой конкуренции, инноваций, которая изменит характер образования». [REF]
Еще один проверенный способ улучшения результатов обучения — это улучшение управления школьными программами в штатах и округах. Флорида под руководством тогдашнего губернатора Джеба Буша является примером успеха, который получил название «Флоридская формула».«Флоридская формула включает в себя оценку выбора школы, привлечение школ к ответственности, поиск квалифицированных преподавателей и установление высоких ожиданий. Под категорией создания завышенных ожиданий Флорида прекратила «социальное продвижение», широко распространенную практику перехода учащихся из класса в класс, несмотря на то, что они не успевают по урокам, если только они не демонстрируют умение читать на уровне своего класса. За этим последовал резкий прогресс, особенно среди латиноамериканских студентов. [REF]
Криминальное прошлое
Еще одним препятствием на пути молодых людей к военной службе является криминальное прошлое.Хотя требования к криминальному прошлому у каждой ветви немного различаются, Вооруженные силы совместно придерживаются единого стандарта морального поведения как средства оценки способности новобранца преуспеть на военной службе. Во всех службах акцент делается на осуждении за преступление, а не на вынесенном наказании. Криминальный анамнез имеет значение, потому что он показывает вербовщикам поведение и действия, которые новобранцы проявляли в прошлом, что, хотя и не является прогнозным, определенно намекает на возможность аналогичного поведения в будущем.В зависимости от серьезности нарушения Службы определяют, несет ли потенциальный новобранец с судимостью слишком большую ответственность. Во всех отраслях широко подчеркивается, что люди не имеют абсолютного права служить в вооруженных силах Соединенных Штатов. [REF] Скорее, военная служба является привилегией и, следовательно, требует определенного уровня общественного внимания и хорошего поведения.
Преступление, совершенное в прошлом, лишает возможности одного из каждых 10 молодых людей вступить в ряды вооруженных сил — это означает, что 3.4 миллиона человек, которые в противном случае попали бы в список, не могут присоединиться.
Согласно отчету «Миссия: готовность» за 2009 год, преступность не позволяет каждому из 10 молодых людей вступить в вооруженные силы. [REF] Это означает, что 3,4 миллиона человек, которые в противном случае были бы сокращены, не могут присоединиться. Для многих преступление, лишающее их права на службу в армии, начинается в раннем возрасте. Министерство юстиции США сообщает, что в 2015 году было арестовано почти 1 миллион несовершеннолетних [REF], а Национальный институт юстиции утверждает, что, согласно исследованию молодежи Питтсбурга, «от 52 до 57 процентов несовершеннолетних правонарушителей продолжают совершать правонарушения в возрасте до 25 лет. .”[REF] Дисквалифицирующие преступления разнообразны и включают тяжкие преступления или серьезные проступки. Кроме того, военные не терпят новобранцев, демонстрирующих постоянное употребление запрещенных или рекреационных наркотиков или способствующих их распространению. В 2016 году треть американцев в возрасте от 18 до 25 лет употребляли марихуану в течение прошлого года, а более 50 процентов — в течение своей жизни. [REF] Опиоидная эпидемия — широко освещается в СМИ и декларируется как президентом Трампом, так и членами обеих сторон. политические партии в США.Конгресс США в середине октября 2017 г. объявлен чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения — в основном это происходит среди той же возрастной группы. [REF] Хотя злоупотребление наркотиками — это отдельная тема, важно отметить, что большое количество молодых американцев, принимающих наркотики, будут логически приведет к тому, что меньше мужчин и женщин сможет служить в армии. Другие ситуации, которые лишают новобранцев права на службу, — это сексуальные преступления, неоднократные судимости за вождение в нетрезвом виде и аналогичные правонарушения, а также испытательный срок. [REF] На тенденции преступной деятельности среди молодежи могут повлиять образовательные программы, с хорошими программами, ведущими к снижению преступности. поведение и плохие программы усугубляют проблему.
Дети, участвующие в хорошо организованной академической и внеклассной деятельности, менее склонны к совершению преступлений, чем их сверстники. Такие общенациональные организации, как «Клубы мальчиков и девочек Америки», которые проводят внеклассные мероприятия в общественных центрах для детей всех возрастов, сообщают об успехах по нескольким направлениям. Согласно Национальному отчету о результатах работы молодежи, «регулярно посещающие Клубы в возрасте от 12 до 17 лет превосходят своих сверстников по стране по школьным оценкам» и «31% девочек Клуба в возрасте от 12 до 15 лет физически активны каждый день, по сравнению с 23% девочек в тот же возрастной диапазон на национальном уровне.[REF] Точно так же, хотя у них нет соответствующих данных, подтверждающих их эффективность, само собой разумеется, что национальные гражданские программы, такие как Junior ROTC, Патруль гражданской авиации, а также бойскауты и девочки-скауты, могут играть важную роль в этой области на основе их работы. с детьми и подростками, чтобы продвигать гражданские добродетели, гражданство и помогать им избегать преступлений.
Другие успешные программы нацелены на районы, охваченные преступностью, и охватывают пострадавших детей и подростков. На местном уровне тренер Seattle Seahawks Пит Кэрролл основал компанию A Better Seattle, которая «финансирует и поддерживает развертывание профессиональных обученных уличных аутрич-работников Сиэтла.[REF] Многие школы теперь предлагают программу «Сохраняйте РЕАЛЬНОСТЬ» — она заменила программу обучения сопротивлению злоупотреблению наркотиками (DARE), которая оказалась неэффективной. Keepin ’it REAL фокусируется на обучении навыкам принятия решений, которые можно широко применять к ситуациям и поведению, отличным от употребления наркотиков, таким как подростковая беременность и агрессивное поведение, и уже продемонстрировала успех. [REF]
Проблемы со здоровьем
По словам бывшего командира рекрутингового командования армии США генерал-майора Аллена Бачшелета, самой большой причиной, по которой молодые люди не могут пройти квалификацию на службу в вооруженных силах США, являются проблемы со здоровьем, в основном ожирение.[REF] В 2015 году он заявил: «Проблема ожирения вызывает наибольшую озабоченность, потому что тенденция идет в неправильном направлении…». К 2020 году он может достигнуть 50%, что означает, что только 2 из 10 будут иметь право вступить в армию ». [REF] Командующий набором ВВС генерал-майор Гаррет Харенчак добавляет:« У нас есть проблема с ожирением у детей. . »[REF] В отчете« Миссия: готовность »ранее приводились сообщения о том, что« 27% молодых американцев имеют слишком большой вес для военной службы », а из общего числа тех, кто пытается вступить в вооруженные силы, примерно 15 000 получают отказ каждый год, потому что у них избыточный вес.[REF] Эта статистика, скорее всего, будет расти. Согласно данным Национального обследования здоровья и питания, каждый третий взрослый страдает ожирением, как и каждый шестой ребенок и подросток в возрасте от двух до 19 лет. [REF] Тенденции показывают рост числа в ближайшие годы. По данным Trust for America’s Health, в 2006 году Миссисипи был единственным штатом США, где уровень ожирения среди взрослого населения превышал 30 процентов. Сегодня 30 штатов могут претендовать на эту сомнительную честь. [REF]
Почти треть молодых американцев имеют избыточный вес для службы в армии.
Еще 32 процента молодого взрослого населения не могут пойти в армию из-за проблем со здоровьем, кроме ожирения. Эти проблемы включают астму, проблемы со слухом и зрением, а также психические заболевания. [REF] В сочетании с проблемами веса, число людей в возрасте от 17 до 24 лет, которые не могут пойти в армию по состоянию здоровья , превышает половину этой возрастной группы . В цифрах это означает, что более 17 миллионов молодых людей лишены права служить в армии по состоянию здоровья. Эти статистические данные не только подчеркивают кризис здоровья как среди молодежи, так и среди взрослого населения Америки, они также указывают на лежащий в основе кризис национальной обороны, который последует, если военные не смогут вооружить достаточное количество физически и эмоционально пригодных людей.
Процент молодых американцев, которые соответствуют национальным требованиям относительно 60 минут умеренной или высокой физической активности в день, продолжает снижаться. В 2008 году процент людей в возрасте от 6 до 11 лет, которые соответствовали этому стандарту, составлял 42 процента — это было 8 процентов для детей от 12 до 15 лет и 7,6 процента для тех, кто находился в возрасте от 16 до 19 лет. [REF]
На самом базовом уровне средство борьбы с эпидемией ожирения начинается с уделения большего внимания здоровому образу жизни для всех американцев.Это разговор, который должен происходить на всех уровнях общества, от семей на кухнях до школьных советов, собраний мэрии, этажей Палаты представителей и Сената, а также Овального кабинета.
В 1956 году, отвечая на тревожные сообщения о состоянии фитнеса среди американской молодежи, президент Дуайт Эйзенхауэр учредил Президентский совет по фитнесу молодежи со статусом кабинета министров, чтобы привлечь внимание общественности. На протяжении многих лет президенты назначали ведущих фитнес-фигур, таких как Арнольд Шварценеггер (1990–1992) и Флоренс Гриффит Джойнер (1993–1998), руководить советом или работать в нем.Школы и учителя физкультуры обычно управляли программой Президентской премии в области физической подготовки для оценки и признания физической подготовки детей школьного возраста.
Премии Президента в области физической подготовки в предыдущей форме были прекращены в конце 2012–2013 учебного года. По данным Совета по фитнесу молодежи, тест был прекращен, потому что « продолжал уделять особое внимание спортивной форме и обслуживал большее количество спортсменов, которые преуспели на соревнованиях .(Курсив добавлен). Повзрослев, многие американцы, вероятно, помнят, как их физическая форма была отмечена Президентской премией за физическую пригодность, которая сопровождалась нашивкой и сертификатом. Сейчас такое общественное признание активно противодействует; руководство совета, в котором говорится, что «публикация результатов фитнеса может создать ситуацию, которая способствует негативному отношению к физической активности», и что «признание и публикация оценок физической подготовки учащихся [sic] может вызвать чувство разочарования среди учащихся, которые борются со своими личными предпочтениями. уровни пригодности.[REF] Но иногда чувство разочарования может быть мотивацией для улучшения.
Первая леди Мишель Обама инициировала кампанию «Давайте двигаться», чтобы решить проблему детского ожирения и улучшить здоровье детей. Программа была прекращена, когда президент Барак Обама покинул свой пост. [REF] Президент Трамп еще не назначил новых лидеров в совет. [REF] Хотя не существует данных, доказывающих, что совет или кампания «Давайте двигаться» принесла ощутимые выгоды, кажется, вероятно, что они были полезны.
Кто сегодня является примером для подражания американской молодежи в области физической подготовки? Ничего не приходит в голову. Национальные деятели и знаменитости, спортсмены и актеры должны использовать свою известность и популярность для повышения осведомленности о важности хорошего здоровья и физической формы. И детям, и взрослым необходимо понимать и интегрировать качественное питание, частые упражнения, меньше времени на диване и больше времени на свежем воздухе, чтобы улучшить качество своей жизни и здоровье. Это не только поможет бороться с тенденцией к ожирению, но и увеличит количество подходящих призывников.Здоровые привычки, привитые молодым людям в раннем возрасте, с большей вероятностью сохранятся в дальнейшем.
В другом отчете Mission: Readiness, озаглавленном «Слишком толстый, чтобы бороться», предложения по борьбе с кризисом ожирения также указывают на улучшение школьных программ на уровне штата и на местном уровне. В отчете описываются программы, которые поддерживают «сокращение количества высококалорийных продуктов с низким содержанием питательных веществ, доступных в школах, расширение доступа к более здоровому школьному питанию и помощь школам в использовании« обучающих моментов », чтобы побудить детей и их родителей принять более здоровые пищевые привычки. может длиться всю жизнь.В ответ [REF] Конгресс в 2010 году принял Закон о здоровых и свободных от голода детях, который установил политику для ряда программ школьного питания. Закон позволил Министерству сельского хозяйства США провести конкретные реформы программ питания, введя определенные стандарты питания. [REF]
Сегодняшние руководители вербовки повторяют эти призывы к школам ввести конкретные изменения, способствующие формированию здоровых привычек. Генерал-майор Сноу говорит: «На самом деле все начинается с чего-то столь же простого, как то, что наших детей кормят в школах.Смена приемов пищи — один из способов решить эту проблему. Я думаю, что вторым аспектом этого является действительно работа с теми, кто работает с отделом образования, чтобы подчеркнуть важность того, чтобы не отказываться от программ физического воспитания в начальной и средней школе, потому что это важно ». [REF] Это все возможно и поощряется на местном уровне, начиная с семьи, школьных советов, государственных и местных советов.
Центры по контролю и профилактике заболеваний предлагают аналогичные инициативы в школах, такие как стандарты питания, уроки физического воспитания и доступные источники воды.[REF] Некоторые школы проложили путь к программам здоровья для учащихся, которым могут подражать другие школы. Например, America SCORES — это некоммерческая внеклассная программа, которая за первые 16 лет расширилась до 14 городов по всей стране. Инициатива побуждает студентов «играть в футбол три дня в неделю и выполнять общественные работы или писать творческие тексты в оставшиеся два дня» под руководством подготовленных инструкторов. [REF] Подобно SCORES, такие города, как Ревир, штат Массачусетс, нашли подходящее решение. способ дать толчок успешным инициативам в своих сообществах.Revere on the Move (ROTM) «сосредотачивается на политике, системах и изменениях окружающей среды», которые включают «программу адаптации парка, инициативу« прогулка до школы »в масштабе округа, фермерский рынок, школьные / общественные сады и две городские тропы. [REF] Наконец, программа Футбольного фонда США «Футбол для успеха» нацелена на малообеспеченных и подверженных риску молодых людей в более чем 30 городах и в настоящее время обслуживает более 40 000 детей. Программа очень успешна: 90 процентов участников Soccer for Success, отнесенных к категории страдающих избыточным весом или ожирением, улучшили или сохранили свой индекс массы тела во время программы.[REF] Подобные успехи должны побуждать другие школы и сообщества последовать их примеру.
Военные
В дополнение к этим изменениям, которые помогут увеличить количество здоровых, образованных и подходящих новобранцев, сами военные должны принять меры для повышения осведомленности и готовности молодежи.
Большинство Служб уже имеют неформальные программы, которые помогают заинтересованным добровольцам получить право на службу. Программы включают программы физической подготовки перед зачислением, чтобы помочь потенциальным военнослужащим похудеть и поправиться.Большинство из этих программ являются неформальными и действуют в рамках официальных программ приема на работу, часто рекрутерами в нерабочее время. [REF] Хотя это и заслуживает похвалы, министерство обороны должно формализовать эти программы и признать их необходимость, предоставив дополнительные ресурсы и персонал.
Школы часто сопротивляются сотрудничеству с военными. По закону школы, получающие помощь в соответствии с Законом о начальном и среднем образовании 1965 года, обязаны предоставлять военнослужащим такой же доступ к учащимся, который они предоставляют другим потенциальным работодателям или колледжам.От них также требуется предоставить основную информацию о студентах по запросу. [REF] Но рекрутеры часто сталкиваются с враждебным приемом, когда они посещают средние школы и университетские городки США. В некоторых случаях американские преподаватели открыто выступают против присутствия в школе военных рекрутеров. Некоторые преподаватели заявляют, что студентов необходимо «защищать» от рекрутеров, утверждая, что рекрутеры должны быть ограничены только одним районом в школе, количество посещений должно быть ограничено и что «округа должны требовать от рекрутеров полностью раскрывать риски для здоровья, связанные с обучением. военная служба.[REF] (Рекрутеры для других профессий, таких как пожарные или полиция, не обязаны регулярно обсуждать риски для здоровья, связанные с их профессиями.) Такая «защита» активно ставит под угрозу успех армии США.
При поддержке дополнительного законодательства Конгресса военные могли бы играть более активную роль в оказании помощи родителям и педагогам в подготовке молодых американцев к потенциальной военной службе. Военнослужащие должны сознательно снабжать этих представителей необходимыми материалами и обучать, чтобы они могли убедительно говорить о важности завершения средней школы, избегания преступлений и поддержания физической формы.Рекрутеры, которые часто являются потенциальными образцами для подражания, могут проводить мероприятия на уровне школы и обсуждать, что удерживает 71 процент молодых людей от Службы, а также мероприятия, которые способствуют повышению готовности молодежи и указывают на ее преимущества. В определенных обстоятельствах они даже могут помочь вести занятия физической культурой.
Рекомендации
Исполнительной власти следует:
- Инициировать комплексную и всеобъемлющую программу общественной осведомленности и защиты интересов для повышения осведомленности о проблеме неспособности молодых американцев пройти базовую военную службу.Исполнительная власть должна активно искать подходящие образцы для подражания, чтобы способствовать продвижению этой кампании; и
- Незамедлительно назначьте ведущих влиятельных образцов для подражания в качестве председателей и членов Президентского совета по фитнесу, спорту и питанию и дайте им указание разработать план с конкретными результатами, чтобы повернуть вспять тенденцию к снижению фитнеса.
Конгрессу (в отношении детей, связанных с военными) и штатам (повсеместно) следует:
- Создание вариантов выбора школы на основе здравого смысла , которые позволяют родителям отдавать своих детей в школы по своему выбору.
Конгрессу, штатам и местным органам власти следует:
- Программы поддержки, такие как Junior ROTC (управляемый Министерством обороны), Scouting, Big Brother – Big Sister и молодежный спорт , чтобы предоставить детям по всей стране здоровые возможности и выбор. В частности, следует обратить внимание на области с высоким процентом преступности среди подростков и молодежи, низким показателем окончания средней школы и высоким ожирением; и
- Принять дополнительные законодательные акты для поощрения и поощрения присутствия военнослужащих и проведения мероприятий в школах K – 12 , чтобы повысить осведомленность и повысить осведомленность учащихся.
Заключение
Генерал-майор Сноу говорит: «Я не думаю, что это проблема, которую мы не сможем преодолеть». [REF] Реформы, представленные здесь, закладывают основу для движения, которое потребует постоянных усилий на уровне правительства штата и федерального уровня. среди большей части населения. Для увеличения числа молодых людей, имеющих право служить в вооруженных силах, первостепенное значение имеет качественное образование. Предоставление родителям доступа к вариантам обучения, которые работают для их детей в раннем возрасте, увеличивает количество выпускников, снижает уровень преступности и способствует здоровому образу жизни и должно быть приоритетом для законодателей, педагогов, родителей и всех граждан.Все это приведет к увеличению числа молодых взрослых американцев, которые смогут присоединиться к вооруженным силам, что является абсолютной необходимостью для подготовки следующего поколения защитников Америки. Для Соединенных Штатов и всех американцев угроза постоянно сокращающейся армии является не чем иным, как экзистенциальной.
— Томас Шпёр — директор Центра национальной обороны Института национальной безопасности и внешней политики Кэтрин и Шелби Каллом Дэвис при Фонде «Наследие», генерал-лейтенант в отставке. Бриджит Хэнди — заместитель директора студенческого отдела Общества федералистов. Она была участницей программы молодых лидеров The Heritage Foundation, в то время как она была соавтором этого справочника Backgrounder .
Что на самом деле высшие военные офицеры думают о Трампе
На протяжении большей части последних двух десятилетий американские войска дислоцировались по всему миру — примерно в 150 странах. За это время сотни тысяч юношей и девушек пережили боевые действия, и выросло поколение офицеров, знакомых с практическими реалиями войны.Они обладают глубокими знаниями и опытом. Последние три года этими высококвалифицированными специалистами командовал Дональд Трамп.
Чтобы услышать больше интересных статей, просмотрите наш полный список или загрузите приложение Audm для iPhone.Чтобы понять, на что было похоже служение Трампу, я взял интервью у офицеров по служебной лестнице, а также с несколькими нынешними и бывшими гражданскими служащими Пентагона. Среди офицеров, с которыми я разговаривал, было четверо высших чинов — трех или четырех звезд — все недавно вышли на пенсию.Все, кроме одного, напрямую служили Трампу; другой покинул службу незадолго до инаугурации Трампа. Они происходят из разных родов войск, но я буду называть их просто «генералы». Некоторые говорили только не для протокола, некоторые разрешали цитировать сказанное без указания авторства, а некоторые говорили для протокола.
Военнослужащие поклялись служить всем, кого избиратели посылают в Белый дом. Осознавая особый авторитет, которым они обладают, высокопоставленные офицеры олицетворяют уважение к порядку подчинения и крайне сдержанно критикуют своих гражданских надзирателей.То, что те, с кем я разговаривал, сделали исключение в случае Трампа, говорит о многом, и многое из того, что они мне рассказали, вызывает глубокую тревогу. За 20 лет написания статей о вооруженных силах я никогда не слышал, чтобы высокопоставленные офицеры выражали такую тревогу по поводу президента. Заявления и приказы Трампа уже поставили под угрозу катастрофические и ненужные войны на Ближнем Востоке и в Азии и создали серьезные проблемы для полевых командиров, участвующих в боевых действиях. Часто застигнутые врасплох заявлениями Трампа, высокопоставленные военные с их помощью пытаются увести страну от трагедии.Сколько раз они могут сделать это успешно, прежде чем потерпят неудачу?
В условиях глобальных угроз — от распространения ядерного оружия до заминированных танкеров в Персидском заливе до террористических атак и кибервойн — те, кто находится на командных должностях, следят за новостями президента в Твиттере, как полевые офицеры просматривают горизонт в поисках передвижений вражеских войск. Новой линией фронта национальной обороны стала Ситуационная комната Белого дома, где военные изо всех сил стараются разместить невежественного и капризного главнокомандующего.В мае, после нескольких месяцев угроз Ирану, Трамп приказал авианосной группе во главе с USS Abraham Lincoln перебраться из Средиземного моря в Персидский залив. 20 июня, после того как там был сбит американский беспилотник, он приказал нанести ответный удар — а затем отменил его за несколько минут до того, как он должен был быть запущен. На следующий день он сказал, что «не ищет войны» и хочет поговорить с лидерами Ирана, а также пообещал им «уничтожение, какого вы никогда раньше не видели», если они перейдут его дорогу. Он угрожал Северной Корее «огнем и яростью» и направил флотилию из трех авианосцев в воды у Корейского полуострова — затем он перешел на дружеские встречи на высшем уровне с Ким Чен Ыном, в которого он объявил, что «влюблен»; отменили давнишний U.С. военные учения с Южной Кореей; и рискнул полностью вывести американские войска из страны. В то время как праздник любви для камер продолжается, США незаметно отменили отмененные военные учения и отказались от любых упоминаний о выводе войск.
Такое капитанство без руля вызывает заголовки, которых так жаждет Трамп. Он наслаждается, когда его твиты становятся популярными. («Бум!» — говорит он. «Как ракета!») В полевых условиях, где бой — это больше, чем игра слов, его твиты имеют последствия.Он не президент, который думает о последствиях — и это, как подчеркнули генералы, не так, как ведут себя серьезные государства.
Генералы, с которыми я разговаривал, не во всем были согласны, но они разделяли следующие пять характеристик военного руководства Трампа.
I. ОН НЕДОПУСТИМАЕТ ЭКСПЕРТИЗА
Трампа мало интересуют детали политики. Он принимает какое-то решение, и те, кто с ним не согласен — даже те, у кого явно больше знаний и опыта — глупы, медлительны или сумасшедшие.
Как личное качество, это может быть попытка; для президента это опасно. Трамп отвергает тщательный процесс принятия решений, которым долгое время руководствовались главнокомандующие. Презрение к процессу могло быть определяющей чертой его лидерства. Конечно, никакой процесс не может гарантировать правильных решений — история ясно показывает это, — но отказ от инструментов, доступных президенту, означает выбор в пользу незнания. То, что сторонники Трампа называют «глубинным государством», в мире национальной безопасности — вряд ли бастион прогрессивной политики — является огромным резервуаром знаний и глобального опыта, которые президенты игнорируют на свой страх и риск.Генералы с ностальгией отзывались о процессе, которому следовали предыдущие президенты, которые запрашивали совета у полевых командиров, офицеров дипломатической службы и разведки, а в некоторых случаях и у ключевых союзников, прежде чем принимать решения о военных действиях. Как ни различались Джордж Буш и Барак Обама по темпераменту и политическим предпочтениям, как сказал мне один генерал, они были удивительно похожи в ситуационной комнате: оба президента задавали трудные вопросы, хотели оспорить преобладающие взгляды, настаивали на рассмотрении множества вариантов. , и взвесил потенциальные результаты с более широкими целями.Трамп ничего из этого не делает. Несмотря на то, что он командует самым сложным в мире аппаратом для сбора разведданных, этот президент предпочитает, чтобы его информировал Fox News, а затем он принимает решения без участия других.
Один из ярких примеров — 19 декабря 2018 года, когда Трамп объявил в Твиттере, что приказывает всем американским войскам в Сирии вернуться домой.
«Мы победили ИГИЛ в Сирии, моя единственная причина находиться там во время президентства Трампа», — написал он в Твиттере. Позже в тот же день он сказал: «Наши мальчики, наши молодые женщины, наши мужчины — все они возвращаются, и они возвращаются сейчас.
Это удовлетворило одно из предвыборных обещаний Трампа и апеллировало к изоляционистским убеждениям его основных сторонников. Забудьте об экспертах, забудьте о цепочке командования — это были люди, которые, в конце концов, поддерживали американские войска в этой части мира в течение 15 кровавых лет без заметного улучшения ситуации. Хватит было.
В тот момент, однако, американские войска находились на заключительной стадии разгрома Исламского государства, которое, вопреки утверждениям Трампа, рушилось, но еще не было побеждено.Его жестокий халифат, который на короткое время простирался от восточного Ирака до западной Сирии, был кропотливо демонтирован за предыдущие пять лет глобальной коалицией под руководством Америки, которая была близка к завершению своей работы. Теперь они должны были остановиться и вернуться домой?
Вот, по мнению некоторых генералов, хрестоматийный пример принятия необоснованных решений. Обратные стороны вывода были очевидны: это создаст вакуум власти, который фактически уступит раздробленное сирийское государство России и Ирану; это оставило бы местных союзников Америки на произвол судьбы; и это побудило бы уменьшившееся количество ИГИЛ продолжать борьбу.Это решение, которое вызвало немедленную отставку министра обороны генерала Джеймса Мэттиса и специального посланника США в миссии Бретта МакГерка, ослепило не только Конгресс и союзников Америки, но и человека, которому фактически поручено вести войну, генерала Джозефа Вотеля. , командующий Центральным командованием США. С ним не посоветовались.
Твит Трампа поставил General Votel в положение, чтобы сказать нашим союзникам, по сути, Мы вас облажаем, но вы нужны нам сейчас больше, чем когда-либо .ТвитТрампа поставил Votel в затруднительное положение. Здесь произошел внезапный поворот в политике США на 180 градусов, который серьезно подорвал текущие усилия. Американский контингент численностью около 2000 солдат, большинство из которых были спецназом, координировал свои действия с иракской армией; Сирийские демократические силы, или SDF, состоящие в основном из курдских ополченцев и сирийцев, выступающих против президента Башара аль-Асада; и представители НАТО, Лиги арабских государств и десятков стран. Этот альянс сократил территорию ИГИЛ до небольших очагов сопротивления внутри Сирии.Американские войска находились глубоко в долине Евфрата, далеко от их первоначальных баз. Примерно 10 000 ярых исламистских солдат сражались насмерть. Впереди месяцы тяжелых боев.
Силы Вотела в Сирии были относительно небольшими, но они требовали постоянного снабжения продовольствием, боеприпасами, запчастями и медикаментами, а также регулярной ротации войск. Путь для этих жизненно важных транспортных средств — через сотни миль опасной иракской пустыни — составлял автоколонны грузовиков, охраняемые почти исключительно силами группировки SDF.Чтобы защитить свои войска во время отступления, Америка могла бы ввести свои собственные войска или заменить эти автоколонны воздушными перевозками, но любой шаг означал бы внезапную эскалацию сражения, которое президент только что объявил завершенным.
Для американского командира это было ужасным логистическим вызовом. Упорядоченный вывод его войск приведет к еще большему стрессу на линиях снабжения, что потребует еще большей помощи SDF. Вотел оказался в ситуации, когда ему пришлось сказать своим союзникам, по сути, . Мы вас облажаем, но вы нужны нам сейчас больше, чем когда-либо. .
Полевым командирам часто дают неприятные приказы. Военные должны подчиниться гражданскому правлению. Генералы принимают это и принимают это. Но они также говорят, что никакой тщательный процесс принятия решений не привел бы к резкому развороту Трампа.
Вотель решил пойти на чрезвычайно редкий шаг: он публично противоречил своему главнокомандующему. В интервью CNN он сказал, что нет, ИГИЛ еще не побеждено, и сейчас не время отступать. Учитывая его ответственность перед войсками и миссией, у генерала не было особого выбора.
Генерал Джозеф Вотель и Элизабет Дент: опасность отказа от наших партнеров
Вотел держал все вместе. Он воспользовался хорошими отношениями, которые он установил с SDF, чтобы выиграть достаточно времени, чтобы Трамп столкнулся с последствиями своего решения. Несколькими днями позже президент отступил, хотя и предсказуемо отказался признать это. Американские силы останутся в меньшем количестве (а Франция и Великобритания в конечном итоге согласятся выделить больше войск для этих усилий).Поворот на 180 градусов был преобразован в нечто большее, чем на 90 градусов. В конце концов, твит Трампа подорвал доверие союзников и воодушевил как Асада, так и ИГИЛ.
Иллюстрация: Пол Спелла; Николас Камм; Оливье Дулиери / AFP / Getty; Эрик С. Лессер / AP; Кевин Ламарк / ReutersII. ОН ДОВЕРЯЕТ ТОЛЬКО СОБСТВЕННЫМ ИНСТИНКТАМ
Трамп считает, что его внутреннее чутье превосходно, если не гениально. Окружающие его поощряют эту веру, или их увольняют.Победа в Белом доме вопреки всему, возможно, сделала его непоколебимым.
Решительность — это хорошо, согласились генералы. Но принимать решения без учета фактов — нет.
Трамп, по крайней мере, в одном случае продемонстрировал оперативность и решительность, с которыми уважение командиров: 7 апреля 2017 года он ответил на химическую атаку Асада ракетным ударом по сирийской авиабазе Шайрат. Но это было несложно. Это был разовый пропорциональный ответный удар, который вряд ли вызовет международную полемику или более широкий резонанс.Некоторые международные инциденты могут быть решены с помощью авиаудара.
«Как мы вообще дошли до этого?» — с удивлением спросил меня один генерал. Какой же главнокомандующий рискнет начать войну с Ираном из-за беспилотника?В качестве примера можно привести июньскую вспышку конфликта с Ираном. Генералы заявили, что обращение с этим Трампом было опасным, потому что это могло привести к перестрелке. 20 июня средства ПВО Ирана сбили американский RQ-4A Global Hawk, высотный беспилотный летательный аппарат, который, по словам иранцев, нарушил их воздушное пространство.США заявили, что дрон находился в международном воздушном пространстве. (Спорные координаты находились на расстоянии около 12 миль — небольшая разница для самолета, движущегося со скоростью сотни миль в час.) В ответ Трамп приказал нанести военный удар по Ирану, а затем внезапно отменил его после того, как, как он утверждал, он было сообщено, что это убьет около 150 иранцев. Один генерал сказал мне, что это объяснение крайне маловероятно — при любом внимательном обсуждении удара с самого начала учитывались бы потенциальные жертвы. Но каковы бы ни были его доводы, изменение позиции президента вызвало такое облегчение, что затемнило серьезность его первоначального решения.
«Как мы вообще дошли до этого?» — удивленно спросил меня генерал. Учитывая, что это за пороховая бочка в этой части мира, какой главнокомандующий рискнет начать войну с Ираном из-за беспилотника?
Ответный удар не только не прошел бы лакмусовую бумажку соразмерности, сказал этот генерал, но он мало что дал бы, обострил бы спор с Ираном и рисковал спровоцировать широкий конфликт. В тотальной войне США нанесут поражение вооруженным силам Ирана, но не без колоссального кровопролития, и не только в Иране.Иран и его ставленники нанесут террористические удары по американским и союзным целям на всем Ближнем Востоке и за его пределами. Если режим падет, что будет дальше? Кто возьмется править 82-миллионной нацией мусульман-шиитов, поколениями пропитанной ненавистью к Америке? Своей властью муллы обязаны свержению американцами избранного правительства Ирана в 1953 году — событию, которое в Иране (и в других странах) считается возмущением. Американцев-завоевателей не встретят счастливые персидские толпы.Генералы заметили, что те, кто предсказывал подобные парады в Багдаде после свержения Саддама Хусейна, вместо этого подверглись кровавой бойне, продолжавшейся десятилетие. Население Ирана более чем в два раза превышает население Ирака, и он является гораздо более развитой страной. Война в Ираке вдохновила создание ИГИЛ и дала новый импульс Аль-Каиде; представьте, как война с Ираном может мобилизовать «Хезболлу», самую богатую и наиболее подготовленную террористическую организацию в мире.
Иногда, конечно, нужна война. Вот почему у нас самые дорогие и профессиональные вооруженные силы в мире.Но основная причина обладания такой мощью — это избегать войн — особенно войн, которые, вероятно, создадут более серьезные проблемы, чем они решат.
Генерал Вотел, командовавший американскими войсками в регионе до своей отставки в марте, сказал мне, что если бы США нанесли ответный удар, «уловка для военных в этом случае заключалась бы в организации некоторого типа операции, которая очень быстро попытайтесь вывести нас на выезд — дайте им выезд или предоставьте нам выезд — чтобы мы могли провести какое-то обсуждение, чтобы разрешить ситуацию.«Атака Трампа могла быть нацелена на некоторые корабли и системы иранского военно-морского флота, которые угрожают судоходству в Ормузском проливе, — сказал Вотел, — либо она могла нанести взвешенный удар по средствам ПВО, поразившим беспилотник. В идеале за этим должна была бы последовать пауза, чтобы дипломатические процессы могли начаться. Удар продемонстрировал бы Ирану, что у нас есть возможность и готовность нанести ответный удар, если его спровоцируют, и дал бы понять, что в серьезной битве он не сможет победить. . Но все это предполагает последовательность, которая развернется упорядоченным и рациональным образом — абсурдное представление.
«Все это совершенно непредсказуемо», — сказал Вотел. «Мне трудно представить, как все закончится. Мы были бы вынуждены оставить в регионе большие силы в качестве сдерживающего фактора. Если у вас нет съезда, вы окажетесь в каком-то затяжном конфликте ». Именно над этим сценарием Трамп высмеивал в прошлом. Его стремление освободить США от затяжных военных конфликтов за границей стало причиной его резкого объявления о выходе из Сирии.Очевидно, он не до конца понимал, к чему может привести военный удар по Ирану.
Настоящая причина, по которой Трамп отказался от ответного удара, сказал один генерал, заключалась не в том, что он внезапно узнал о потенциальных жертвах, а в том, что кто-то, скорее всего, генерал Джозеф Данфорд, председатель Объединенного комитета начальников штабов, агрессивно противостоял ему. расширенные последствия нападения.
«Я очень хорошо знаю председателя, — сказал генерал. «Он примерно такой же прекрасный офицер, как я когда-либо проводил время.Я думаю, если бы он почувствовал, что президент действительно движется в неправильном направлении, он бы сообщил президенту об этом ». Он добавил, что госсекретарь Майк Помпео, возможно, также советовал воздержаться от нападения. «Помпео действительно умный парень. Я уверен, что он вмешается и даст президенту свой лучший совет ».
III. ОН ПРОТИВ СОГЛАСОВАННОЙ СТРАТЕГИИ
Если есть какая-то общая логика в поведении Трампа, то это Держите их в замешательстве . Он считает, что непредсказуемость сама по себе является добродетелью.
Вывести врага из равновесия может быть полезно, согласились генералы, если только вы сами не потеряете равновесие. И это тактика, а не стратегия. Рассмотрим риторический танец Трампа с северокорейским диктатором Ким Чен Ын. Ни один президент в наше время не добился успехов в отношениях с Северной Кореей. Способный уничтожить Сеул в считанные минуты после начала боевых действий, Пхеньян игнорирует все усилия США и их союзников по удержанию его от создания ядерного арсенала.
Трамп резко пошел вперед и назад в отношении Кима.Будучи кандидатом в 2016 году, он сказал, что заставит Китай заставить северокорейского диктатора «исчезнуть в той или иной форме очень быстро». Придя к власти, он издевался над Кимом, называя его «Маленький ракетчик», и предположил, что США могут принести в жертву Пхеньян. Затем он поменял направление и организовал три личных встречи с Ким.
«Эта фигня достаточно сумасшедшая, чтобы работать», — сказал мне один из генералов с помощью , черт возьми? хихикать. «Посмотрим, что будет. Если они смогут вернуться к какой-то дискуссии, если это может предотвратить что-то, это того стоит.Нетрадиционный аспект этого действительно имеет возможность встряхнуть некоторые вещи ».
Однако в конечном итоге непредсказуемость становится проблемой. Без согласованной базовой стратегии неопределенность создает путаницу и увеличивает вероятность просчета, а просчет, как указали генералы, является причиной большинства войн. Известно, что Джон Ф. Кеннеди установил прямую горячую линию в Кремль, чтобы снизить вероятность совершения операции по обмену ядерным оружием. Вторгнувшись в Кувейт, Саддам Хусейн потерпел унизительное поражение в первой войне в Персидском заливе — конфликте, в котором погибло более 100 000 человек — после того, как каскадная серия недопониманий и просчетов вызвала сокрушительный международный резонанс.
С июля / августа 2017: Марк Боуден о том, как вести себя с Северной Кореей
Непредсказуемость становится препятствием на пути к успеху, когда она мешает упорядоченному процессу. «Допустим, вы собираетесь помолиться с Северной Кореей», — сказал мне генерал, работавший при нескольких президентах. «В какой-то момент вы должны были разработать стратегию, которая гласит: Вот каким мы хотим, чтобы результат был . А потом кто-то развивает темы для разговора. Эти тезисы обсуждаются с военными, с Государственным департаментом, с послом.В чем бы ни заключалась проблема, прежде чем президент когда-либо скажет что-нибудь , все должны знать, о чем будут говорить ». Чтобы избежать путаницы и ощущения бесцельности, «каждый должен иметь хотя бы общее представление о том, в чем состоит стратегия и в каком направлении мы движемся».
Сейчас этого часто не происходит.
«Если президент говорит:« Пламя и сера », а затем две недели спустя говорит:« Это мой лучший друг », это не обязательно плохо, но плохо, если остальные соответствующие люди в правительстве, ответственные за выполнение стратегии, не согласны с этим. «Я не знаю, что это стратегия», — сказал генерал.Очень важно иметь процесс определения последовательности шагов. «Процесс говорит президенту, что он должен сказать. Когда я работал с Обамой и Бушем, — продолжил он, — прежде чем мы примем меры, мы бы поняли, какими будут эти действия, мы бы задали вопросы и ответы о том, как, по нашему мнению, международное сообщество отреагирует на это. действия, и мы бы обсудили, как мы будем реагировать на этот ответ ».
Действовать вне организованного процесса, как это обычно делает Трамп, означает кататься от кризиса к сближению с кризисом, создавая не более чем шум.Такой случайный подход может привести к чему-то хорошему, но с тем же успехом он может вызвать очень большой пожар.
Если президент воздержится от этого процесса, сказал мне этот генерал, тогда, когда возникнет сложная проблема национальной безопасности, у него не будет под рукой информации о том, какими могут быть каскадные последствия реализации различных вариантов. «Он вроде стреляет вслепую». Военное командование это смущает.
«Этот процесс не является панацеей — Буш и Обама иногда принимали неверные решения, даже имея перед собой все варианты, — но он действительно помогает.”
Иллюстрация: Пол Спелла; Эрик Тайер / ReutersIV. «ОН РЕФЛЕКСИВНО ПРОТИВНИКАЕТ»
Генерал Х. Р. Макмастер, покинувший Белый дом на достаточно хороших условиях в апреле 2018 года после всего лишь 14 месяцев в качестве советника по национальной безопасности, является настолько способным профессионалом, насколько это возможно. Похоже, он серьезно относился к Трампу и приспосабливал свои брифинги к знаменитому нетерпению президента, чтобы подготовить его к принятию важных решений, которых требует офис. Но Трампу не нравятся советы и инструкции.Ему нравится, когда с ним соглашаются. Попытки расширить его понимание раздражают его. Срок полномочий Макмастера должен был быть недолгим. За несколько недель до принятия своей отставки президент дал понять, что считает брифинги Макмастера утомительными, а самого человека «грубым и снисходительным».
Не доверяя экспертам, Трамп противоречил и осуждал разведывательное сообщество и руководил роспуском Госдепартамента. Это означало оставить открытыми послы по всему миру, в том числе в странах, жизненно важных для американских интересов, таких как Бразилия, Канада, Гондурас, Япония, Иордания, Пакистан, Россия и Украина.Иностранные офицеры высокого уровня, не видя возможностей для продвижения по службе, уезжают.
«Когда вы теряете этих дипломатов и послов, у которых есть весь этот опыт, эти языковые способности, это понимание культуры, это очень, очень усложняет нам жизнь», — сказал один из генералов. «И это приводит к неправильным решениям в будущем».
Трамп настолько сопротивляется тому, чтобы его вели, что почти всегда его инстинкт направлен на то, чтобы перевернуть преобладающее мнение.
«Он рефлекторно наоборот», — сказал мне другой генерал.
По словам тех, кто работал с ним, Макмастер избегал предоставления президенту единого консенсусного варианта, даже если он существовал. Он сказал, что всегда старался предоставить президенту свободу выбора. Покинув Белый дом, он раскритиковал других в сообществе национальной безопасности за другой подход, обвинив их в сокрытии информации в надежде направить Трампа в том направлении, которое они предпочитают. Макмастер не назвал имен, но, скорее всего, имел в виду Мэттиса и генерала Джона Келли, который после службы в качестве министра внутренней безопасности Трампа стал вторым руководителем администрации президента.Макмастер сказал, что он считал такой подход равносильным подрыву Конституции, но если его утверждение верно, это показывает, насколько плохо эти люди считали Трампа подготовленным к этой работе. В отчете специального советника Роберта Мюллера зафиксированы многочисленные случаи, когда гражданские советники пытались управлять президентом или просто игнорировали президентские директивы, которые они считали опрометчивыми или незаконными.
Во время своего непродолжительного пребывания в штате Трампа Макмастер курировал разработку широкой стратегии национальной безопасности, которая стремилась кодифицировать мировоззрение Трампа «Америка прежде всего», поставив иммиграцию во главу угла национальной безопасности наряду с распространением ядерного оружия и террористическими атаками. .Идея заключалась в том, чтобы построить целостную структуру вокруг разрозненной дипломатии президента. По словам одного из присутствовавших на открытии документа, Трамп восхищался документом: «Мне он нравится! Я люблю это! Я хочу использовать это все время ».
Нет. Как и его автор, документ отклонен. Те, кто участвовал в написании этого документа, по-прежнему убеждены, хотя можно надеяться, что он по-прежнему помогает руководить политикой, но Джон Болтон, преемник Макмастера, пренебрежительно сказал — за несколько месяцев до того, как он тоже был изгнан Трампом, — что он куда-то спрятан. , никто не советовался.
Вероятность того, что Трамп прочитал эту книгу, не больше, чем вероятность того, что он написал свои собственные книги. (Много лет назад, после того как он опубликовал The Art of the Deal , он спросил меня, заинтересован ли я в написании его следующей книги. Я отказался.) Пытаться превратить подход этого президента к миру в убедительную философию — глупое занятие. Тем, кто командует вооруженными силами Америки, лучше держать бинокль на своей ленте в Твиттере.
V. У него упрощенное и антикварное представление о солдатской деятельности
Хотя он пренебрегает советами экспертов, Трамп уважает — возможно, фетиширует — военных.Он начал свое президентство с генералов: Мэттиса, Макмастера, Келли и, вкратце, Майкла Флинна, его первого советника по национальной безопасности. По словам Дона Болдука, бригадного генерала в отставке, который в настоящее время баллотируется республиканцем в Сенат США в Нью-Гэмпшире, назначать их так скоро после их ухода из армии было ошибкой. Вначале самой большой разницей, которую Болдук видел между администрацией Трампа и ее предшественниками, и которая, по его мнению, «в долгосрочной перспективе будет разрушительной», была «значительная зависимость, по крайней мере, в Пентагоне, от высшего военного руководства. делая менее актуальным наш гражданский надзор.Это будет огромной проблемой. Министр обороны в значительной степени окружил себя своими бывшими товарищами из морской пехоты, и, по крайней мере, со стороны этой группы, было недоверие к гражданским лицам, которое действительно негативно повлияло на Пентагон с точки зрения политики и стратегии в Афганистане, Сирии и Ираке. все те же старые неудачные оперативные подходы ». Опора Трампа на военные решения проблематична, потому что «есть пределы тому, что военные могут решить. Думаю, изначально администрация Трампа придерживалась идеи, что у генеральных офицеров есть ответы на все вопросы.Думаю, президент вскоре обнаружил, что на самом деле это не так ».
Болдук также указал на необычную проблему для руководства, вызванную назначением генерала в ранге Макмастера на должность советника по национальной безопасности — он не ушел в отставку, когда занял этот пост. «Макмастер, которого я очень уважаю, стал трехзвездным генералом. Оставление ему трехзвездочного вынуждает его ежедневно общаться с четырехзвездными генералами, которые считают его звание ниже своего, хотя его положение намного выше.
Проблемы, вызванные искаженным пониманием Трампа вооруженных сил, выходят за рамки принятия неверных решений и затрагивают саму культуру наших вооруженных сил: он, очевидно, не считает, что американских солдат, обвиняемых в военных преступлениях, следует преследовать и наказывать. В начале мая он помиловал бывшего лейтенанта армии Майкла Бехенну, обвиненного в убийстве иракского военнопленного. Две недели спустя он попросил Министерство юстиции подготовить материалы о помиловании ряда американских военнослужащих и подрядчиков, которым было предъявлено обвинение в убийстве и осквернении трупов, в том числе начальника специальных операций Эдварда Галлахера, морского котика, которого члены его собственной команды обвиняли в смертельное ранение подростка-заключенного организации ИГИЛ и стрельба по безоружным гражданам.(В конечном итоге он был оправдан в убийствах, но осужден за то, что он позировал для фотографий с телом мальчика.) Трамп впоследствии отчитал военных прокуроров, которые преследовали Галлахера, и приказал аннулировать врученные им медали. Все генералы согласились с тем, что вмешательство военных в саму полицию серьезно подрывает командование и контроль. Когда тысячи молодых американцев отправляются за границу с тяжелым вооружением, иногда происходят преступления и зверства. Неспособность привлечь к ответственности тех, кто их совершает, ведет к поведению, которое позорит всех в военной форме и нацию, которой они служат.
«Он не понимает воинской этики», — сказал один генерал о президенте. «Этика воина важна, потому что это своего рода священный завет не только между представителями военной профессии, но и между профессией и обществом, во имя которого мы сражаемся и служим. Этос воина превосходит законы войны; он управляет вашим поведением. Этос воина делает отряды эффективными из-за связанных с ними ценностей доверия и самопожертвования, но этос воина также делает войны менее бесчеловечными и позволяет нашей профессии сохранять самоуважение и уважать других.Чувак, если этос воина будет неверно истолкован как «Убей их всех…», - сказал он, замолкая. Обучение солдат этичному поведению на войне — это не только мораль: «Если вы неуважительно относитесь к мирным жителям, вы работаете на врага! Трамп не понимает ».
По словам некоторых генералов, Трамп, никогда не служивший на поле боя и не находившийся поблизости от него, демонстрирует упрощенное, сильно устаревшее представление о солдатах как о в высшей степени «крутых» — жестких людях, которых просят выполнять тяжелую, а иногда и некрасивую работу.Он также верит в сильно устаревшую концепцию лидерства. Генералы, все из которых руководили войсками в бою, лучше многих знают, что война тяжелая и уродливая, но их понимание «крутизны» выходит далеко за рамки грубого стоицизма из фильмов Джона Уэйна. Хорошее суждение важнее твердости.
Болдук сказал, что он попал в армию, где для старших руководителей было принято обвинять своих подчиненных, терять самообладание, стучать по столам и угрожать бросить вещи, и в ответ на такое поведение было: « Он жестокий… жопа .Верно? Он крутой. Это не лидерство. Так вы не получите оптимальной производительности. Вы получите оптимальную производительность, если будете полностью противоположны этому ».
Болдук опасается, что возвращение под командованием Трампа к этим устаревшим представлениям о «стойкости» усугубит эпидемию посттравматических стрессовых расстройств среди солдат, прошедших неоднократные боевые командировки. Старшие офицеры многому научились за десятилетия войны — уроки, которые, по словам Болдука, игнорируются президентом, чьим самым близким прикосновением к боевым действиям был киноэкран.
Военную сложно изменить. Это плохо, потому что адаптация может быть безумно медленной, но также и хорошо, потому что может противостоять плохому руководству наверху. По словам генералов, в наиболее важных областях опытные военные уводили Трампа от катастрофы. Так далеко.
«Самое сложное, — сказал один генерал, — это то, что он может быть президентом еще пять лет».
Эта статья появилась в печатном выпуске за ноябрь 2019 года под заголовком «Общий хаос.”
Ветераны и военнослужащие США
Военнослужащие, проходящие курс физиотерапии в Армейском медицинском центре Брук в Сан-Антонио, ждут визита президента Буша 8 ноября 2007 г. (AP Photo / Gerald Herbert)
С 2001 года от 1,9 до 3 миллионов военнослужащих участвовали в военных операциях после 11 сентября в Афганистане и Ираке, и более половины из них были задействованы более одного раза.Во много раз большее количество американцев несли расходы на войну, поскольку супруги, родители, дети и друзья справляются с отсутствием своих близких, оплакивают их смерть или приветствуют изменившегося человека, который часто возвращается.
Многие ветераны Ирака и Афганистана стали инвалидами из-за физических и психологических травм, полученных ими в зонах боевых действий. Более 1,8 миллиона ветеранов имеют ту или иную степень официально признанной инвалидности в результате войн — ветераны нынешних войн составляют более половины от общего числа ветеранов с тяжелыми формами инвалидности.Многие другие ветераны живут с физическими и эмоциональными шрамами, несмотря на отсутствие статуса инвалидности или невыполненных требований.
Войны в Ираке и Афганистане были более трудными для семей военнослужащих, чем прошлые войны, с более частым развертыванием и более короткими периодами пребывания дома. По сравнению с гражданским населением ветераны войны в Ираке и Афганистане сталкиваются с повышенным уровнем самоубийств и психических заболеваний, наркозависимостью и алкогольной зависимостью, автокатастрофами и бездомностью. Они и их семьи также чаще подвергаются разводам, а также убийствам, жестокому обращению с детьми и пренебрежению детьми со стороны обоих родителей, оставленных дома, и вернувшихся ветеранов.
Когда военнослужащие возвращаются домой ранеными, помощь часто оказывают их семьи, даже если ветераны находятся в военных госпиталях. Передача помощи раненым в ходе войны семьям и общественным организациям была неотъемлемой частью военного планирования и должна входить в стоимость войны.
Основные выводы
- Военные все чаще перекладывают бремя заботы о здоровье военнослужащих на их семьи и общины, и в основном на супругов и партнеров женского пола.
Рекомендации
- Конгресс должен полностью спрогнозировать будущие обязательные расходы на медицинское обслуживание ветеранов и инвалидность при расчете бюджета будущих военных расходов.
Правительству США следует создать трастовый фонд для ветеранов, аналогичный уже существующим фондам социального обеспечения или медицинской помощи, чтобы выделить необходимые деньги и продемонстрировать серьезность своих обязательств.
(Страница обновлена по состоянию на август 2021 года)
Молодые люди, в большинстве своем неквалифицированные для военной службы и карьеры
YORK, Pa.- Цифры ошеломляют: по данным Пентагона за 2017 год, семьдесят один процент молодых людей не имеют права служить в армии. Причины: ожирение, отсутствие аттестата зрелости или судимости.
Проблема не только военного характера: это проблема и для бизнеса, поскольку подавляющее большинство представителей этой возрастной группы также не имеют права на многие рабочие места, — сказал контр-адмирал в отставке Томас Уилсон.
Вот почему Уилсон недавно поднял этот вопрос на встрече лидеров бизнеса и общественности в округе Йорк, штат Пенсильвания.29 процентов молодых людей в возрасте от 17 до 24 лет, которые имеют соответствующую квалификацию, становятся основными целями при вербовке: в армии, колледже и на работе.
Уилсон называет это «войной для квалифицированных». Стив Достер, директор Управления военной готовности Совета сильной Америки в штате Пенсильвания, согласен с тем, что это проблема.
«Это реальный риск для нашей национальной безопасности», — сказал Достер.
Решение может начаться в детстве
Брайан Гримм много лет боролся за улучшение показателей в качестве исполнительного директора York Day Nursery.
«Он проповедовал вместе со мной в хоре», — сказал Гримм, который слышал выступление Уилсона на недавнем завтраке Экономического альянса графства Йорк. «Это похоже на то, что вы хотите встать и сказать: все слушают?»
Дошкольное образование находится в центре внимания Уилсона. Он работает волонтером в организации Достера, присоединяясь к сотням других отставных военных со всей страны, наряду с руководителями правоохранительных органов, министрами и спортсменами.
Они пропагандируют общее послание: молодым людям нужна подготовка в раннем возрасте, чтобы впоследствии стать продуктивными членами общества.
Подробнее: Молодые люди, просматривающие социальные сети, чувствуют давление, чтобы потратить слишком много средств
Гримм и ясли десятилетиями выступали за дошкольное образование. Йоркский дневной ясли более 10 лет назад был испытательным полигоном для Pre-K Counts, образовательной программы для детей ясельного возраста, которые будут поступать в детский сад в следующем году.
«В эти первые пять лет жизни происходит 90 процентов развития мозга», — сказал Достер,
Pre-K Counts — это не дневной уход: это программа, ориентированная на учебный план, которая готовит малышей к детскому саду.
Все дети в яслях York Day находятся в классах, основанных на учебной программе, даже младенцы, сказал Гримм. Школе предложили присоединиться к финансируемой государством программе для младенцев, которая также готовит младенцев к учебе.
«Они знают, финансируют ли они программу для младенцев, которая может привлечь (детей) к программе Pre-K Counts, которая подготовит их к школе, которая подготовит их к жизни», — сказал Гримм.
Подробнее: Почему миллениалы отправляются в путь в трейлерах, домах на колесах
Это больше, чем военные
Да, Уилсон хочет, чтобы больше молодых людей имели право служить в армии, но, что более важно, молодые люди должны быть готовы руководить бизнесом и правительством.
Согласно одному отчету, 52 процента работодателей в Пенсильвании сталкиваются с трудностями при найме людей с соответствующими навыками, подготовкой или образованием.
Это взято из отчета, спонсируемого Rand Company, который показывает большой разрыв в успеваемости учащихся из-за расы и социально-экономических факторов в штате.
Инвестиций в дошкольное образование недостаточно, сказал Достер: «Школа (район) может не иметь возможностей и ресурсов».
В Пенсильвании большой разрыв в расходах между школьными округами.Город Рединг тратит около 7000 долларов на каждого ребенка в год на образование, в то время как школьный округ Верхний Мерион тратит около 26 500 долларов на каждого студента, сказал Достер.
«Какие возможности не получают учащиеся, обучающиеся по чтению?» он сказал. «Образование сильно зависит от почтового индекса, в котором вы живете (в Пенсильвании)».
Разрыв между расходами на одного учащегося в самых богатых школьных округах и в самых бедных школьных округах составляет около 30 процентов, сказал Достер. По его словам, в национальном масштабе разрыв составляет около 15 процентов.
Решение для раннего детства «казалось натяжкой» Уилсону, пока он не стал читать больше и не разговаривал с большим количеством людей.