Санатории мо рф детские: Детские санатории : Министерство обороны Российской Федерации

Содержание

Санаторий ЕДКС МО — цены 2021, путевки, фото, бронирование

Федеральное государственное бюджетное учереждение

Санаторий ЕДКС МО расположен на берегу Каламитского залива, в центре курортной зоны Евпатории, в глубине большого тенистого парка, территория которого оберегает корпуса санатория от шума городских набережных с обилием развлечений.

Санаторий имени Е. П. Глинки сегодня — это многопрофильный лечебно-реабилитационный центр на 600 мест круглогодичного заполнения, с хорошей материально-технической базой, развитой инфраструктурой и закрытой охраняемой территорией площадью 14 гектаров, с красивым реликтовым парком.

Санаторий располагает мощной лечебной и диагностической базой. Диагностическое отделение, лечебные и хирургическое отделения оснащены современным оборудованием. Здесь спасают от инвалидности детей с тяжелыми ортопедическими заболеваниями. Производят удлинения сегментов конечностей, реконструктивные вмешательства при врожденном вывихе бедра, болезни Пертеса, выполняют реконструкцию головки тазобедренного сустава — аналогичные операции делают в клиниках Израиля и Франции.

Санаторий ЕДКС МО получил общегосударственное признание за вклад в разработку иновационных методов лечения в хирургической, нейро-ортопедической сферах.


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2017 г. № 12-р федеральному государственному бюджетному учреждению «Евпаторийский военный детский клинический санаторий» Министерства обороны РФ присвоено почётное наименование имени Е.П. Глинки, председателя фонда «Справедливая помощь» — врача, спасшего десятки больных и раненых детей в зонах вооруженных конфликтов.

Санаторий министерства обороны имени Е. П. Глинки работает по направлениям лечения, оздоровления и просто летнего отдыха:

  • круглогодично — очень серьезное лечение нарушений опорно-двигательной системы. Аналогичные лечебные методики активно применяются в ведущих клиниках Германии, Франции, Израиля, Венгрии, Болгарии, Чехии, Бразилии. Правда их стоимость лечения существенно превосходит стоимость лечения в Евпатории.
  • в летний период (с апреля по октябрь) — для полноценного отдыха просто желающих позагорать на целительном евпаторийском песке, поплавать, подышать морским, насыщенным микроэлементами, воздухом и пройти курс оздоровительного лечения — добавляются летние корпуса.

ЕВДКС МО  имени Е. П. Глинки включает:

  • 4-этажные корпуса для круглогодичного отдыха и лечения;
  • 2-этажные летние корпуса — климатопавильоны, расположенные непосредственно на пляже;
  • диагностический корпус и лечебный корпус;
  • 3 лечебных бассейна с термальной водой;
  • две сауны;
  • волейбольные площадки, теннисные корты;
  • детские игровые площадки;
  • летний театр, два кафе, магазины, киоски, междугородние телефоны–автоматы;
  • школа, библиотека;
  • благоустроенный песчаный пляж.

ЕДКС МО имени Е.  П. Глинки принимает на отдых и лечение: взрослых, родителей с детьми с 2 лет.

Порядок оформления путевок в санаторно-курортные организации Министерства обороны Российской Федерации на 2020 год | Военный комиссариат Республики Крым

В соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации (далее–ГВМУ МО РФ) 28 октября 2019 года разработан и утвержден план распределения путевок в санаторно-курортные организации Министерства обороны Российской Федерации на 2020 год.

Начальникaм санаторно-курортных комплексов и санаторно-курортных организаций даны указания о начале реализации санаторно-курортных путевок с 1 ноября 2019 года на период заездов с 1января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с планируемым капитальным ремонтом санатория «Дивноморское» реализация путевок в указанный филиал комплекса будет осуществляться помесячно.

В соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 654 «О внесении изменений в порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2011 г. №333 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» (далее порядок) с 22 декабря 2018 г. реализация путевок на санаторно-курортное лечение и организованный отдых осуществляется только по решению руководителей санаторно-курортных организаций Министерства обороны Российской Федерации, ГВМУ МО РФ не осуществляет реализацию санаторно-курортных путевок.

Согласно требованиям порядка, направление в санаторно-курортныеорганизации Министерства обороны Российской Федерации осуществляется на основании письменного заявления и справки для получения путевки по форме № 070/у, утвержденной приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. №834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению», оформленной в медицинской организации, имеющей лицензию.

Данная справка выдается при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно- курортного лечения.

Заявления и справки для получения санаторно-курортных путевок могут быть направлены:

-почтой установленным порядком в санаторно-курортные организации Министерства обороны Российской Федерации;

-через официальные сайты санаторно-курортных организаций Министерства обороны Российской Федерации(раздел «соцобеспечение», подраздел «здоровье», «направить заявку в санаторий Министерства обороны Российской Федерации»),

-через официальный сайт Министерства обороны Российской Федерацииwww.mil.ru.(информация в том же разделе сайта Министерства обороны Российской Федерации).

Направление документов должно осуществляться:

-военнослужащими, проходящих службу по контракту и членами их семей не позднее, чем за тридцать календарных дней до планируемого дня прибытия в соответствующую санаторно-курортную организацию.

-пенсионерам Министерства обороны Российской Федерациии членами их семей — не позднее, чем за шестьдесят календарных дней.

Выдача уведомлений лицам из числа гражданского персонала Вооруженных сил России осуществляется Центральным комитетом профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России.

Для получения путевки гражданскому персоналу необходимо направить письменное заявление и справку для получения путевки по форме № 070/у в первичную или территориальную профсоюзную организацию.

Для справок:  сайт www.psvsrf.r

u, Е-маil:sanatorium@prsvrf.ru.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 порядка, детям военнослужащих, указанных в подпунктах « а», «б» и «д» пункта 1 порядка, санаторно-курортные путевки предоставляются бесплатно.

Санаторно-курортное лечение детей указанных-категорий до 18 лет при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения осуществляется в санаторно-курортных организациях Министерства обороны Российской Федерации: филиале «Центральный военный детский санаторий», ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский», филиалах «Санаторий «Дивноморское», «Санаторий «Золотой берег», ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Анапский», филиалах «Санаторий «Сочинский», «Санаторий «Аврора», ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский», филиале «Санаторий «Тарховский», ФГКУ «Санаторно- курортный комплекс «Западный», ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий им.

Е.П. Глинки», ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова», ФГБУ «Военный санаторий «Ялта».

При планировании номерного фонда на 2020 год учтены предложения медицинской службы военных округов (Северного флота) по планируемым объемам медицинской и медико-психологической реабилитации.

В ходе проведения указанных мероприятий спланирован отдельный номерной фонд, который не будет задействован под реализацию путевок на санаторно-курортное лечение и организованный отдых.

 

 

«Центральный военный детский санаторий» ФГБУ СКК «Северокавказский» МО РФ

Санаторий «ЦВДС» – это многопрофильная здравница, занимающаяся лечением, как детей, так и взрослых. В санатории используется весь комплекс имеющихся на курорте природных лечебных факторов, для лечения заболеваний нервной системы (ДЦП, задержка психомоторного развития), опорно-двигательного аппарата (дисплазии суставов), органов пищеварения, органов дыхания (бронхиальная астма), эндокринной системы (ожирение, сахарный диабет), органов зрения (прогрессирующая миопия, астигматизм) и слуха (кондуктивная и нейросенсорная тугоухость).

Санаторий «ЦВДС» расположен на территории особо охраняемого экологического региона – Кавказские Минеральные Воды, на бальнеологическом и грязевом курорте федерального значения Пятигорск на высоте 400 м над уровнем моря. Санаторий находится в южной части города-курорта Пятигорска на собственной территории площадью 10 Га

В основе лечебных методов используются природные факторы курорта: разнообразные по составу и механизму действия минеральные и радоновые воды Пятигорска, лечебная грязь Тамбуканского озера, благоприятные климатические условия. В санатории имеется собственный бювет для питьевого лечения минеральной водой «Ессентуки». Общие сероводородные ванны, грязелечебные процедуры и радоновые процедуры отпускаются в бальнеолечебнице курорта. Широко применяются преформированные физические факторы (все виды физиотерапии), лечебная физкультура, различные виды массажа, иглорефлексо-, фито-, гало- и психотерапия, а также климатотерапия (аэролечение, терренкур), сенсорная терапия.

Для детей с ограниченными физическими и психическими возможностями применяются специальные методики медицинской реабилитации.

В санатории работает средняя одиннадцатилетняя общеобразовательная школа, обучение проводится по всем образовательным программам. Материально-техническое и дидактическое оснащение школы соответствует современным требованиям к осуществлению круглогодичного образовательного процесса.

Расстояние до аэропорта г. Минеральные воды 20 километров, до железнодорожного вокзала г. Пятигорска – 4 километра.

  • 357550, Ставропольский край, г. Пятигорск, проспект Калинина, 134
  • +7 (8793) 31-60-03, 31-60-04, 31-73-68 (отдел распределения путевок), ежедневно в рабочие дни с 8.
    00 до 17.00, +7 (8793) 31-61-52 (приемное отделение), круглосуточно
  • [email protected]
  • www.pcdvsmorf.ru

загрузка карты…

Детский Военный санаторий, Пятигорск — Официальные цены

Детский Военный санаторий — это здравница широкого профиля. Здесь лечат: болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, органы дыхания, ЖКТ, заболевания центральной и периферической нервной системы, мочеполовую систему, болезни женских половых органов, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезни глаза и придаточного аппарата, ЛОР-органы, болезни кожи и подкожной клетчатки. Проводится реабилитация после госпитального лечения и общее оздоровление.

Процедуры подобраны таким образом, чтобы дети проходили лечение легко и с интересом. Начиная с первого года жизни ребёнка его размещение в санатории возможно по путёвкам «Активный отдых» и «Лечение». Путёвки включают весёлые занятия физкультурой, игры на свежем воздухе, лечебный массаж и питьевое лечение мнеральными водами.

Физиотерапия в здравнице предлагает уникальные методы:

  • скелетное вытяжение позвоночника;
  • механотерапия для лечения болезней и последствий травм позвоночника;
  • сухие воздушно-углекислые ванны, эффективные при сердечно-сосудистых заболеваниях, бронхите, астме, пневмонии;
  • бесконтактная кушетка для «сухого» гидромассажа AQUASPA.

Санаторий имеет свою диагностическую базу, которая позволяет максимально точно поставить диагноз и назначить лечение. 

Для детей с ограниченными физическими и психическими возможностями применяются специальные методики медицинской реабилитации.

Детский Военный санаторий предлагает лечение и оздоровление по специализированным программам:

1. «Лечение детей, больных Детским церебральным параличом»;

2. «Лечение заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга»;

3. «Лечение дорсопатии, спонидлопатии, болезни мягких тканей, остеопатии и хондропатии»;

4. «Лечение поражения отдельных нервов, нервных корешков и сплетений, полиневропатий и других поражений нервной системы»;

5. «Лечение болезней уха, сосцевидного отростка, верхних дыхательных путей»;

6. «Лечение болезней пищевода, желудка, двенадцатипёрстной кишки, кишечника»;

7. «Лечение болезней печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы»;

8. «Лечение ожирения и других видов избыточности питания, нарушений обмена липопротеинов и других липидемий»;

9. «Лечение болезней щитовидной железы»;

10. «Лечение женских тазовых органов, невоспалительных болезней женских половых органов»;

11. «Лечение артропатий, артрозов и других воспалений суставов»;

12. «Лечение гломерулярных болезней, тубуло-интерстициальных болезней почек»;

13. «Лечение мочекаменной болезни и других болезней мочевой системы»;

14. «Лечение болезней мужских половых органов»;

15. «Лечение болезней глаз и его придаточного аппарата»;

16. «Лечение болезней органов дыхания» ;

17. «Лечение сахарного диабета»;

18. «Лечение расстройств вегетативной нервной системы и невротических расстройств, вызванных стрессом или соматофорными расстройствами»;

19. «Лечение дерматитов, экземы, папулосквамозных нарушений, крапивницы, эритемы и других болезней кожи и подкожной клетчатки».

Оздоровительные программы: 

  • «Женское и мужское здоровье»;
  • «Усиление иммунитета».

Необходимые документы

Уважаемые отдыхающие, при заезде необходимо иметь следующие документы:

  • Уведомление
  • Заявление
  • Паспорт (для детей св-во о рождении)
  • Санаторно-курортная карта по форме 072у оригинал (Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 834 от 15 декабря 2014 г. )
  • Справка для получения путевки по форме 070у оригинал (Приказ Министерсива Здравоохранения РФ № 834 от 15 декабря 2014 г.)
  • Полис обязательного медицинского страхования
  • Справка МЭС при наличии инвалидности

Кроме того:

  • Военнослужащие — удостоверение личности в/с (военный билет) оригинал + копия.
  • Пенсионеры МО РФ — пенсионное удостоверение со штампом о праве на льготы по линии МО РФ + копия.
  • Члены семьи в/с (пенсионеров МО РФ) — справка, удостоверяющее родственное отношение.
  • Дети в/с и пенстонеров МО РФ — паспорт (для детей до 14 лет свидетельство о рождении), для детей от 18 до 23 лет справка с места учебы, подтверждающая факт обучения по очной форме.
  • Дети до 14 лет анализ на энтеробиоз, заключение врача дерматолога, справка от врача педиатра.
  • Гражданский персонал — справка с места работы, подтверждающая работу в учреждениях МО РФ с указанием источника финансирования.
Для лиц, прибывающих на медицинскую реабилитацию:
  • Удостоверение личности военнослужащего Вооруженных сил РФ (военный билет) установленного образца для действующих военнослужащих, пенсионное удостоверение с отметкой о праве на санаторно-курортное лечение по линии МО РФ для пенсионеров МО РФ, справка установленной формы, удостоверяющая родственное отношение к военнослужащему, выданная воинской частью (комиссариатом) для членов семьи.
  • Заявка на медицинскую реабилитацию.
  • Выписку из истории болезни.
  • Заключение ВВК о нуждаемости в медицинской реабилитации.
  • Уведомление.
Для военнослужащих, прибывающих для прохождения медико-психологической реабилитации:
  • Удостоверение личности военнослужащего Вооруженных сил РФ (военный билет) установленного образца.
  • Медицинская книжка (для летного состава – вкладыш медицинской книжки) с заключением о наличии показаний к медико-психологической реабилитации.
  • Уведомление.
  • Выписку из приказа командира воинской части (начальника, руководителя организации) о направлении на медико-психологическую реабилитацию.
  • Отпускной билет
Для лиц, находящихся на иждивении военнослужащих, проживающих совместно с ними, для оформления путевки по прибытию в санаторно-курортную организацию должны, в том числе предоставлять:
  • справку установленной формы, выданную кадровым органом по месту службы военнослужащего, подтверждающую нахождение данного лица на иждивении военнослужащего;
  • документ, подтверждающий совместное проживание иждивенца с военнослужащим (паспорт – копии страниц 2,3,5,12 (регистрация по месту жительства)).

Обращаем Ваше внимание!

В соответствии с законодательством РФ реализация путевок в 2016 году в санаторно-курортные организации Минобороны России осуществляется гражданам (в т. ч. детям, внукам), не имеющим отношение к Минобороны России, по коммерческой стоимости.

В целях соблюдения законодательства РФ при представлении бабушками, дедушками, иными членами семьи законных интересов детей, внуков (лиц, не достигших 18-летнего возраста), в том числе при совместном пребывании на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых, необходимо наличие нотариально заверенного согласия родителей, усыновителей, попечителей, опекунов.

Одновременно сообщаем, для получения санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации Минобороны России необходимо Заявление от родителей ребенка, не достигшего 18-летнего возраста.

В случае отказа от путевки, необходимо уведомить санаторий за 21 рабочий день письменно.

Телефоны Отдела Размещения:
8-800-100-83-30 Звонок по России бесплатный
8 (383)240-31-64
email: mАдрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Санатории для детей — ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России

Санаторий

Профиль

Примечание

Необходимые документы

«МАЛАХОВКА»
Дети 7-14
Д +сопр. 4-17

Кардиология
Гастроэнтерология
Нефрология
Эндокринология

Проводятся консультативные занятия с 1 – 4 классы.
Московская обл

Для ребенка:
1.Санаторно-курортная карта(Ф-072
/у-04)
2.Выписка из истории болезни с данными обследов.(кровь, моча, кал) давностью не более месяца
3.Справка для получения путевки
(Ф-070/у-04)
4.Анализ на энтеробиоз
5.Справка от дерматолога
6.Справка об эпидокружении накануне отъезда (детская полик-ка
каб.№103)
7.Сведения о прививках(прививочный сертиф.)
8.Санация полости рта
9.Страховой полис + копия
10.Свидет. о рождении + копия
Сопровождающие лица:
1.Санаторно-курортная карта
2.Справка от дерматолога
Справка от гинеколога
Результаты обследования на патогенные энтерококки
ФЛГ
Паспорт + копия (1,2,4 листы)
Противопоказания (общие)
1. Все заболевания в общем порядке
2.Инфекционные заболевания и бациллоносительство.
3.Все заразные и паразитарные заболевания кожи и глаз, венерические заболев.
4.Туберкулез легких и др. органов
5.Дети и взрослые с эпилепсией, судорожными припадками, психозами, психопатией, умственной отсталостью, требующей индивид. ухода и лечения.
6.Все хронические заболевания с выраженными функциональными нарушениями в стадии обострения и нестойкой ремиссии, требующие специального лечения.
7.Новообразования различной этиологии, болезни крови.

«ИЛЬИНСКОЕ»
Возраст указ в путевк «Дети»

Кардиология
Гастроэнтерология
Пульмонология
Общетерапевтический

Учебно-воспитательная работа по программам
Московская обл

«КЛЯЗЬМА»
«Дети » 7-14 лет

Кардиология
Хронич. тонзиллит
Ревматология, ВСД

Консультативн. занятия, нужны учебники
Московская обл

«РЕШМА»
Дети 7-10
Д +сопр.4-17

Костно-мыш.система
Пульмонология
Бр.астма п/показана
Ревматизм част ОРВИ

Учебы нет
Ивановская обл

«Архипо-Осиповка»
Д + сопр.

Нефрология
Пульмонология
Заб.костно-мыш.сис-мы
Заб.с-мы кравообращ

Геленджик

«ЮНОСТЬ»
Дети 4-14л Д+с

Ортопедия, кардиология, ревматолог, общесоматич. эндокринология

Ессентуки

«СМЕНА» Д 5-14
Д + сопр. 4-17л

Пульмонология
Кардиоревматол. ВСД

Кисловодск

«НАРАТ» «Д+сопр»
4-17лет

Пульмонология
Поллинозы. ЧБД

Теберда (Карачаево-Черкессия)

«САЛЮТ» Дети 7-14л Д+сопр.4-17л.

Нефрология
гастронтерология

Железноводск

«Сан.им.СМ КИРОВА» 4-18лет

Ортопедия
Гинекология, общесомат.

Пятигорск

«Д сан.им.НК «КРУПСКОЙ» 7-14 лет

Гастроэнтерология

Железноводск

НИЦ КиР
Дети 7-14 л Д+сопр. 4-17л.

Педиатрия, Кардиология, Неврология, гинекология, Гастроэнтерология, эндокринология, ортопедия, Бр.астма п/показан.

Сочи

Пятигорский ГНИИК Д+Сопр. Дети возр.указ. в путевке.

Психоневрология, педиатрия, неврология, кардиоревматология, урология, гинекология, гастроэнтерология,эндокри.

Пятигорск
Клиники в Кисловодске, Железноводске
Ессентуках

«Сергеевские минер.воды» от 3-х лет

Ортопедия, Неврология, ВСД, мочепол., дерматолог

Самарская область

Обучение по основным предметам школьной программы

«ИСТРА»

Ортопедия, Пульмонология
Кардиология, Гастроэнтерология, ВСД, неврозы, нефрология.

Московская обл.

Дополнительно: анализы:Bd.BL.
AЛT, справка от стоматолога, справка из школы, характеристика, табель, тетради.
Доверенность завер.нотариусом

Официальный сайт Программы «Туристический кешбэк»

Не является офертой. Координатор — Федеральное агентство по туризму. Оператором по осуществлению выплаты (возврата части стоимости туристcкой услуги) является АО «НСПК». Для получения выплаты перед оплатой туристcкой услуги необходимо зарегистрироваться в программе лояльности платежной системы «Мир» на сайте privetmir.ru.
В соответствии с Правилами акции Оператора «Стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги в рамках Программы лояльности для держателей карт «Мир»»: период приобретения туристcкой услуги с 00:01 18.03.2021 по 23:59 15.06.2021 (время – московское), при условии окончания поездки до 30. 06.2021. Размер выплаты составляет 20% от стоимости оплаченной туристской услуги, но не более 20 000 ₽ за одну покупку. В соответствии с Правила акции Оператора «Стимулирование доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги в рамках Программы лояльности для держателей карт «Мир»: период приобретения туристcкой услуги с 00:01 25.03.2021 по 23:59 31.08.2021 (время – московское), при условии окончания поездки до 15.09.2021. Размер выплаты составляет 50% от стоимости оплаченной туристской услуги, но не более 20 000 ₽ за одну покупку.

Постановление Правительства РФ от от 13 марта 2021 г. № 360 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2020 г. № 1200»

Распоряжение Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 590-р «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по туризму от 11 августа 2020 г. №240-Пр-20 «Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги»»

Приказ от 16 марта №80-Пр-21 «Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков её предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги»

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2021 г. №759″Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Национальная система платежных карт» на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги»

Приказ от 21 мая 2021 г №187-Пр21″Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установления перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга»

Педиатрия в России: прошлое, настоящее и будущее

Arch Dis Child. 2017 Авг; 102 (8): 774–778.

Александр Баранов

Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, Москва, Россия,

Лейла Намазова-Баранова

Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, Москва, Россия,

Валерий Альбицкий

Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, Москва, Россия,

Наталья Устинова

Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, Москва, Россия,

Римма Терлецкая

Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, Москва, Россия,

Ольга Комарова

Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, Москва, Россия,

Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, Москва, Россия,

Переписка на номер Наталья Устинова, 119991, ФГУ «Национальный научно-практический центр здоровья детей» Минздрава России, проспект Ломоносовского. 2, Москва, Россия; [email protected]

Поступила в редакцию 16.02.2017; Пересмотрено 6 апреля 2017 г .; Принято 8 апреля 2017 г.

Ключевые слова: Здоровье подростков, Смертность, Здоровье детей, Служба здравоохранения, История медицины

Авторские права © Автор (ы) статьи (или их работодатели), если иное не указано в тексте статьи ) 2017. Все права защищены. Запрещается коммерческое использование, если иное прямо не оговорено. Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с некоммерческой лицензией Creative Commons Attribution (CC BY-NC 4.0) лицензия, которая позволяет другим распространять, ремикшировать, адаптировать, развивать эту работу в некоммерческих целях и лицензировать свои производные работы на других условиях, при условии, что оригинальная работа правильно процитирована и использование не является коммерческим. См .: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ Эта статья цитируется другими статьями в PMC.

Россия — самая большая страна в мире с территорией более 17 миллионов км. 2 . Ее население, согласно официальной статистике (на 1 января 2014 года), составляет 143 666 931 человек (это девятое место в мире).Дети до 18 лет составляют примерно 19,1% населения России (27 374 352 человека). Это население крайне неравномерно расселено по ее огромной территории: 72,2% россиян проживают в европейской части страны, а это всего 25% всей территории. 1 Московская область имеет самую высокую плотность населения среди всех регионов — более 4626 человек / км 2 . Наименьшая плотность населения у Чукотского автономного округа — менее 0,07 чел / км 2 .

Эволюция российской системы ухода за детьми: от Российской Империи до наших дней

Российская система ухода за детьми со времен монархии поддерживалась за счет государственных и частных пожертвований. Первые шаги государства по созданию системы защиты детства и материнства относятся к XVIII веку, когда по указу императрицы Екатерины II (1763 г. в Москве и 1770 г. в Санкт-Петербурге) появились первые детские дома. В этих детских домах были свои больницы, где дети лечились. 2 3

Стимулом к ​​формированию системы опеки матери и ребенка стала борьба за снижение детской смертности, которая была названа одной из важнейших социальных проблем России в конце XIX века и в начале нашей эры. 20 век. 4 Высокий уровень смертности во многом объясняется плохими социальными, культурными и экономическими условиями.

Российская педиатрия всегда была неотъемлемой частью мировой науки и практики. Например, Карл Мартенс был первым главным врачом московского подкидыша и спас подопечных от эпидемии чумы 1771–1773 годов.Его трактат по этому вопросу (опубликованный в Париже в 1784 году) оказал большое влияние на медицинскую науку того времени и был переиздан 35 раз в Европе и Америке на пяти языках. Другой немецкий врач, Иоганн Генрих Яниш, был первым врачом, который сделал прививку от оспы в той же больнице в 1773–1780 годах.

Модель здравоохранения, сформулированная после переворота 1917 года (советская система здравоохранения), была основана на шести следующих принципах: 5 6 :

  1. Ответственность государства за здравоохранение

  2. Бесплатное здравоохранение для всех

  3. особое внимание материнству и детству

  4. пропаганда здорового образа жизни, профилактика и профилактика

  5. профилактика социально значимых заболеваний

  6. вовлечение общества в деятельность в сфере здравоохранения.

Вопросам охраны здоровья матери и ребенка уделялось особое внимание в советской системе здравоохранения с самого начала, была разделена охрана здоровья взрослых и детей, готовились специальные высококвалифицированные детские врачи (педиатры). Впервые в мире медицинские факультеты университетов начали подготовку детских врачей в 1930 году в СССР. Педиатрическое образование включало специальные часы для преподавания всех медицинских предметов (анатомии, физиологии, биохимии и т. Д.) Применительно к детям.

Амбулаторная поликлиника была (и остается) основным местом охраны здоровья детей (центральная фигура — участковый педиатр). В детских поликлиниках проводятся все профилактические и лечебные мероприятия (включая вакцинацию и наблюдение за состоянием здоровья), и при необходимости ребенок может быть направлен на стационарное лечение в детские больницы, а затем, в зависимости от ситуации, он или она возвращается обратно для наблюдения у местного педиатра. или направляется на следующий этап — санаторно-курортную реабилитацию.

В первые годы Советской власти двусторонний академический обмен продолжался и после окончания сталинской эры. Однако для большинства врачей участие в международных конференциях и конгрессах было невозможным (из-за «железного занавеса»), но ведущие ученые и клиницисты сохранили связь с мировым педиатрическим сообществом.

Отметим, что советская модель здравоохранения для детей имела очевидные преимущества, в том числе:

  1. высокая доступность первичной и специализированной медицинской помощи

  2. гарантированная государством бесплатная медицинская помощь

  3. охрана материнства и детства приоритет

  4. Профилактическая ориентация

  5. Поэтапное лечение.

В то же время у советской модели были явные проблемы:

  1. недостаток финансирования

  2. проблемы с обеспечением в достаточном количестве современных лекарств, высокотехнологичного медицинского оборудования и расходных материалов.

В конце 1980-х годов произошла некоторая реорганизация системы детского здравоохранения, которая была сосредоточена в первую очередь на неонатальных и перинатальных услугах после того, как один из авторов этой статьи (AAB) возглавил службу охраны детства и материнства. Минздрав СССР.

Постсоветское развитие детского здравоохранения: основные государственные и социальные инициативы

Российская система здравоохранения, сохранив многие ключевые советские принципы, с 1991 года претерпела значительные изменения с точки зрения финансирования и управления. федеральные и региональные системы. Финансирование стало смешанным — государственным и страховым.

  1. Законодательные инициативы. За это время Россия ратифицировала основные международные документы по охране здоровья детей, такие как Конвенция ООН о правах ребенка (1993 г.) и Конвенция ООН о правах инвалидов (2008 г.).

    Приказ Министерства здравоохранения «О передаче в ВОЗ критериев живого и мертворождения» был подписан в 1992 году, после чего разрабатывалась программа для достижения этих критериев (критерии вступили в силу в 2012 году).

    С 1999 года к зоне ответственности педиатрической службы были добавлены подростки в возрасте до 18 лет. Раньше педиатры занимались только детьми до 15 лет.

  2. Модернизация детских учреждений. Разумно сокращается количество детских отделений, значительно улучшается их специализация.Одновременно государство расширяет сеть амбулаторно-поликлинических учреждений, а также дневных стационаров. Третья часть лечения (санаторно-курортные учреждения), утраченная в 90-е годы (они остались за пределами России — в странах Балтии и Средней Азии, на Украине и т. Д.), Сейчас восстанавливается за счет создания реабилитационных центров по всей страна для детей, чтобы восстановить свое здоровье.

    В целях дальнейшего снижения младенческой смертности создано более 100 современных перинатальных центров и постоянно строятся новые.Это позволило добиться снижения перинатальной и акушерской патологии за счет рационального применения современных дорогостоящих неонатальных и акушерских технологий.

  3. Вакцинация. Программа соответствует рекомендациям ВОЗ, хотя в настоящее время она не включает иммунизацию против ротавируса и папилломы и полностью финансируется из федерального бюджета. В некоторых регионах Федерации принят более широкий локальный календарь профилактических прививок, включающий 17 заболеваний (за счет средств региональных бюджетов).

  4. Неонатальный скрининг. В соответствии с международными рекомендациями в России проводится неонатальный скрининг на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз. С 2006 года в скрининг включаются адреногенитальный синдром, галактоземия и муковисцидоз. Аудиологический скрининг детей первого года жизни, который помогает диагностировать нарушения слуха у детей на ранней стадии и тем самым делает возможной реабилитацию, был начат в 2007 году.

  5. Профессиональные общества.За годы, прошедшие после распада Советского Союза, педиатрическое сообщество (одно из крупнейших медицинских сообществ), объединившееся в Союз педиатров России, заняло активную общественную позицию. Например, в 2005 году сообществу удалось сохранить уникальную структуру первичной педиатрической помощи, ключевой фигурой которой был местный педиатр, вместо западной модели с терапевтом, не учитывающей особенности российского ребенка. система здравоохранения.

Международное сотрудничество После 1991 года международное сотрудничество в области охраны здоровья детей значительно расширилось. Два основных направления международного сотрудничества в этой сфере — политическое и профессиональное.

Сюда входит прямое участие руководителей Правительства и Минздрава как часть определения глобальной стратегии, а также роль российского здравоохранения в глобальных и региональных процессах, таких как формирование позиции по отношению к планам и программам международных организаций, международным договорам и приоритетам. направления международного сотрудничества.

Дальнейшая работа проводится в рамках обмена профессиональным международным сообществом. Российское педиатрическое общество активно взаимодействует с международными профессиональными организациями, и в 2009 году IV EUROPAEDIATRICS впервые в истории прошла в Москве. В 2013 году российский педиатр (Л. Намазова-Баранова) был избран президентом Европейской педиатрической ассоциации и Союза национальных европейских педиатрических обществ и ассоциаций (UNEPSA) (который был создан в 1976 году для объединения педиатров из обеих частей Европы посредством «железной дороги»). занавес’).

Научный центр здоровья детей — ведущее педиатрическое учреждение, координирующее научно-исследовательскую деятельность по охране здоровья детей в России. Примечательно, что на протяжении столетий охрана здоровья детей по-прежнему обеспечивается правопреемницей первой московской больницы (ныне Научный центр здоровья детей), отметившей свое 250-летие в 2013 году. 7

Сегодняшний день

Сегодня в России существует единая система здравоохранения, состоящая из иерархически упорядоченных подсистем.Координирующие функции выполняет Минздрав.

Система детского здравоохранения состоит из сети амбулаторных и стационарных учреждений и санаториев, которые предоставляют все виды профилактического, диагностического, медицинского, реабилитационного и паллиативного лечения, а также сети детских учреждений, таких как детские дома и паллиативные учреждения.

Стационарные учреждения включают многопрофильные детские больницы, детские инфекционные больницы, родильные дома, перинатальные центры и детские отделения специальных больниц (психиатрических, наркологических).

Исторически службы охраны психического здоровья (психоневрологические диспансеры) для детей и подростков были отделены от педиатрических служб. В последнее время ситуация начала меняться: в некоторых регионах психиатр включается в многопрофильную бригаду детской поликлиники.

Санаторно-курортное лечение осуществляется в детских санаториях / санаториях. Паллиативная помощь детям оказывается на дому, амбулаторно (паллиативные отделения), в больницах (паллиативные палаты в педиатрических больницах) и в детских хосписах.

Первичная медико-санитарная помощь детям предоставляется по территориальному принципу (чтобы максимально приблизить его к месту проживания ребенка) и по свободному выбору врача.

Базовым структурным подразделением первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) являются амбулаторно-поликлинические учреждения (детские поликлиники), обеспечивающие преемственность и по принципу соседства оказание бесплатной медицинской помощи детям в возрасте 0–18 лет. В вышеупомянутых детских поликлиниках находятся участковые педиатры, педиатры-врачи, вспомогательный медицинский персонал, необходимое диагностическое, лечебное и реабилитационное оборудование для амбулаторной помощи, а также обеспечение стационарно-заменяющими технологиями.Состав детских поликлиник определяется в соответствии с поставленными задачами ().

Структура детской поликлиники в России.

Обязанности поликлиник представлены в.

Обязанности детских поликлиник в России.

Преемственность и межведомственное сотрудничество с образовательными учреждениями (дошкольными и школьными) обеспечивает отдел медицинской помощи детям в образовательных учреждениях. Медицинские осмотры детей проводятся непосредственно в школах и детских садах.

Очевидная профилактическая направленность педиатрической помощи находит свое отражение в организации регулярных профилактических осмотров здоровых детей в установленный срок. Профилактические осмотры новорожденных проводят педиатр и врачи-специалисты до 26 раз в течение первого года жизни. Впоследствии дети ежегодно осматриваются педиатром до 18 лет. Профилактические осмотры в указанные периоды охватывают от 90% до 92% детей в возрасте от 0 до 18 лет (по данным Минздрава).Вакцинация охватывает до 95–97% детей, что является одним из самых высоких показателей в мире.

Поддержка уязвимых детей и детей, подвергшихся жестокому обращению, является важным направлением деятельности детских поликлиник. Отделения здравоохранения и психосоциальной помощи педиатрических поликлиник предоставляют таких специалистов, как педиатры, психологи, социальные работники и юристы. Особое внимание уделяется раннему выявлению психосоциальных факторов риска и междисциплинарной помощи детям из группы социального риска. 8

Когда требуется стационарное лечение или высокотехнологичная медицинская помощь, ребенка переводят на другие уровни системы: в ближайшую педиатрическую больницу или, в тяжелых случаях, в республиканские или федеральные специализированные центры.

Педиатров по-прежнему готовят на педиатрических факультетах университетов. Широко используются уникальные возможности вновь построенного узкоспециализированного тренажерного центра на базе медицинских вузов.

Недостаточное финансирование остается серьезной проблемой сегодня: государственные расходы на здравоохранение все еще ниже 6% — рекомендованного ВОЗ минимума — и все еще составляют около 4% валового внутреннего продукта.

Динамика основных показателей здоровья детей в России

Младенческая смертность

В постсоветский период произошло существенное снижение младенческой смертности — с 17.От 4 на 1000 живорождений в 1990 г. до 6,5 на 1000 живорождений в 2015 г. (). Максимальные темпы снижения детской смертности наблюдались в течение последнего десятилетия и показали влияние повышения уровня жизни на младенческую смертность. 9 10

Младенческая смертность в России (на 1000 живорождений).

Последний рост младенческой смертности в 2012 г. (8,6 на 1000 живорождений) был связан с переходом на новые критерии регистрации живорождений. Разница в 24,7% между сельской и городской младенческой смертностью все еще требует решения, и остаются значительные различия между провинциями: 4.1 на 1000 живорожденных в Тамбовской области до 21,2 в Чукотском автономном округе (2012 г.).

За последнее десятилетие смертность детей до 5 лет снизилась вдвое (с 21,3 в 1990 г. до 9,6 в 2014 г. на 1000 детей соответствующего года рождения) ().

Смертность до 5 лет в России (на 1000 живорожденных).

По смертности детей до 5 лет лидирующие позиции занимают определенные состояния перинатального периода (46,4% в 2012 г.) и врожденные аномалии (20%).Отмечается, что на третьем месте внешние причины смерти (10,6%) — травмы, отравления и несчастные случаи. Значительную долю в этой возрастной группе занимают такие контролируемые факторы, как респираторные заболевания (5,4%) и инфекционные заболевания (4,3%). Доля смертей от рака составляет до 2%.

Смертность подростков снизилась (), хотя она по-прежнему остается самой высокой среди экономически развитых стран, и многие (70%) связаны с предотвратимыми причинами, такими как травмы и отравления.

Подростковая смертность в России (на 100 000 человек соответствующего возраста).

Основными внешними причинами смерти подростков являются самоубийства, которые составляют около четверти (24,3%) всех смертей от травм в этой возрастной группе; другие причины — дорожно-транспортные происшествия (23,9%) и случайные отравления (9,4%). Уровень самоубийств среди российских подростков самый высокий в Европе. Повышение этого показателя вызывает особую озабоченность. Так, если в 2009 году было зарегистрировано 260 суицидальных смертей, то в 2012 году этот показатель составил 487 смертей в результате умышленного самоповреждения.

Уровень смертности от травм, причиненных с неясным намерением, или от травм (не уточняется) в России остается чрезвычайно высоким. 10 Значительная часть смертности от таких социально мотивированных и социально значимых причин, как убийство и отравление наркотиками, может быть замаскирована под вышеупомянутыми причинами.

Снижение смертности от инфекционных заболеваний (50%), травм и отравлений (37,4%) и рака (27,3%) считается наиболее значительным за последние 10 лет.

Снижение детской смертности

Российский опыт всеобщего охвата педиатрической помощью детского населения как инструмент достижения Целей развития тысячелетия.

Российская Федерация — это страна с наиболее ориентированными на ребенка и даже правозащитными системами педиатрического здравоохранения, которая добилась значительных успехов в снижении младенческой, детской и материнской смертности, а также в профилактике, диагностике и лечении инфекционных и неинфекционных заболеваний у детей, и продолжает свои последовательные шаги в другие государства по достижению Целей Развития Тысячелетия.

Альтруизм

С 2010 года в рамках реализации Мускокской инициативы по охране здоровья матерей, новорожденных и детей в возрасте до пяти лет Россия оказывает содействие в передаче опыта работы в сфере здравоохранения странам с развивающейся экономикой. С этой целью в течение последних 5 лет Правительство Российской Федерации профинансировало ряд проектов по дополнительному обучению педиатров, неонатологов, анестезиологов и других педиатров из Азии, Африки и Латинской Америки. Российская Федерация также предоставила финансирование проекта сроком на 3 года (2012–2014 гг.) Под управлением ВОЗ для поддержки повышения качества педиатрической помощи в больницах первого уровня в Африке и Центральной Азии. 11

Основными целями проекта были (1) улучшение качества педиатрической помощи не менее чем в 80 выбранных больницах первого уровня в четырех странах; (2) обеспечить поддержку для расширения опыта на национальном уровне; (3) внедрить концепцию стандартов педиатрической помощи в национальное образование и подготовку медицинских работников для поддержания результатов проекта; и (4) обновлять и разрабатывать соответствующие международные руководства и инструменты на основе опыта, полученного в ходе реализации проекта.

За последние 3 года Научный центр здоровья детей тесно сотрудничал с ВОЗ в целях снижения детской смертности в странах Азии и Африки с низким / средним уровнем доходов (Ангола, Эфиопия, Кыргызстан и Таджикистан). 12 В рамках этого проекта в Научном центре здоровья детей (НЦЗД) открыт современный центр симуляционного обучения педиатров разного профиля.

Этот проект стал прекрасной моделью сотрудничества с российскими учреждениями.Потенциал Национального научного центра здоровья детей очень важен для участия и поддержки различных мероприятий, которые уже были реализованы.

В соответствии с Распоряжением Премьер-Министра 11 в 2014–2015 годах проведено девять медицинских образовательных семинаров. В них приняли участие 270 педиатров из 10 стран (Ангола, Армения, Ботсвана, Киргизия, Молдова, Монголия, Никарагуа, Таджикистан, Узбекистан и Вьетнам). Курс был посвящен лечению неотложных острых состояний у детей.Программа каждого семинара была запланирована на 72 часа, включая лекции (24 часа) и отработку практических навыков (48 часов).

Заключение

С первых дней становления российская педиатрия всегда была неотъемлемой частью мировой науки и практики. В то же время в России есть система здравоохранения, обладающая своими отличительными чертами, многие из которых унаследованы от советской модели.

Сноски

Соавторы: Концепция или дизайн работы: A

B, LN-B, VA, NU.

Сбор данных: ВА, НУ, РТ.

Анализ и интерпретация данных: AB, LN-B, VU, NU, RT.

Составление статьи: ЛН-Б, ВА, НУ.

Критическая доработка статьи: АБ, ЛН-Б, ВА, НУ, РТ, ОК.

Окончательное утверждение публикуемой версии: AB, LN-B, VA, NU, RT, OK.

Конкурирующие интересы: Не заявлены.

Происхождение и экспертная оценка: Введен в эксплуатацию; внешняя экспертная оценка.

Уведомление об исправлении: В этот документ были внесены поправки с момента его публикации в Интернете.Из-за ошибки сценария некоторые имена издателей в ссылках были заменены на «BMJ Publishing Group». Это коснулось только полной текстовой версии, но не PDF. С тех пор мы исправили эти ошибки, и в ссылки были добавлены правильные издатели.

Список литературы

2. История Воспитательных домов в Петербурге и Москве В кн . : Чтения в Императорском обществе истории древностей Российских при Московском университете.Из: Чтения по истории Императорского общества русских древностей при Московском университете) [на русском языке]. М .: Университетская типография, 1860. [Google Scholar] 3. Материалы для истории Императорского Московского воспитательного дома (Материалы для истории Императорского Московского детского дома), т. 2 М .: Типография Рис у Мясницких ворот, 1868. [Google Scholar] 4. Андреев Е.М., Дарский Л.Е., Харькова Т.Л. Население Советского Союза: 1922–1991 (Население Советского Союза: 1922–1991).М .: Наука, 1993, 143. Альбицкий В.Ю., Баранов А.А., Шер С.А. История Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук (1763-2013). М .: «Педиатр»; 2013, 468с. (на русском). [Google Scholar] 6. Сорокина ТС. Глава 9. Становление советского здравоохранения и медицины (первые годы советской власти) // История медицины (Глава 9. Становление советского здравоохранения и медицины (первые годы советской власти) // История медицины). М .: Академия, 2004, 560. [Google Scholar] 7. Альбицкий В.Ю., Баранов А.А., Шер С.А. История Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук (1763-2013). М .: Педиатр; 2013, 468 Андреев Е.М., Дарский Л.Е., Харькова Т.Л. Население Советского Союза: 1922–1991 (Население Советского Союза: 1922–1991). М .: Наука, 1993, 143. [Google Scholar] 8.Баранов А.А., Альбицкий В.Ю., Состояние УНВ. Состояние, проблемы и перспективы организации медико-социальной помощи детям. Российский педиатрический журнал 2013; 3: 4–6. [Google Scholar] 9. Баранов А.А., Альбицкий ВЮ. Смертность детского населения России. (Тенденции, причины и пути снижения). Смертность детского населения в России. (Тенденции, причины и пути снижения).М .: Союз педиатров России, 2009, 387. [Google Scholar] 10. Баранов А.А., Намазова-Баранова Л.С., Альбицкий В.Ю. и др. . Закономерности и тенденции младенческой и детской смертности в Российской Федерации. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины 2015; 23: 35-41. [Google Scholar] 12. Повышение качества стационарной помощи детям за счет поддерживающего наблюдения: кластерное рандомизированное исследование, Кыргызстан.Орган здоровья Bull World 2017; Тип: Исследовательская статья Код: BLT 16.176982 [цитировано 24 марта 2017 г.]. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]

Права детей: Российская Федерация | Юридическая библиотека Конгресса США

Для просмотра PDF-файлов

Назад к правам ребенка

Краткое содержание

Защита прав детей — серьезная проблема для России, особенно из-за ухудшения демографической ситуации и все большего вовлечения молодежи в преступную и другую подпольную деятельность.Несколько президентских программ вместе с основными законодательными актами обращаются к этой проблеме, которая находится в центре внутренних общественных дискуссий; Однако из-за недостаточного бюджетного финансирования и ограничений работы неправительственных организаций законодательные декларации остаются в значительной степени невыполненными. Ожидается, что недавно созданный институт Уполномоченного по правам ребенка и введение системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, которая давно откладывается, улучшат ситуацию. В данной статье анализируется законодательство, регулирующее защиту прав детей, и дается оценка попыткам правительства обеспечить соблюдение соответствующих законов.(PDF, 108 КБ)

Введение

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, предусматривает государственную защиту детства, материнства и семьи [1]. Согласно Конституции, сотни законов, указов президента, постановлений правительства, постановлений отдельных ведомств и правовых актов субъектов Российской Федерации призваны обеспечивать права детей. Первичными документами в этой области являются Семейный кодекс Российской Федерации [2] и Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г.[3] На политику защиты детей также влияет выполнение соответствующих положений таких законодательных актов, как Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Жилищный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Основы законодательства о здравоохранении, Федеральный закон о государственной помощи Лица, имеющие несовершеннолетних детей, Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских организаций», Федеральный закон «О социальной помощи» и многие другие.

Представляется, что с юридической точки зрения такие основные права, как право на жизнь, достоинство, личную неприкосновенность, жилище, образование, свободу передвижения, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, доступ к культурным ценностям и другие защищены.Однако все типичные проблемы реализации российского законодательства и функционирования государственных учреждений присущи сфере защиты прав детей. Среди этих проблем — отсутствие разделения полномочий между федеральным и региональным уровнями власти; противоречия в законодательстве; отсутствие четкого разделения между федеральным бюджетом и бюджетом штата в части выплаты государственных субсидий детям; содержание учреждений социальной поддержки; и отсутствие действующих механизмов, обеспечивающих реабилитацию и интеграцию детей с ограниченными возможностями.

Экономический и социальный кризис 90-х годов существенно повлиял на права детей. До 2003 года выплата социальной помощи постоянно задерживалась, и даже если деньги получали дети и родители, имеющие несовершеннолетних детей, это не оказывало положительного влияния на экономическое положение в семье из-за своей незначительности и инфляции. Ситуация осложнилась демонтажем существовавших ранее традиционных структур социальной защиты.Трудности в семейных отношениях больше всего сказались на здоровье и благополучии детей. Например, с 1994 по 2003 год численность детей в России уменьшилась на 4,4 миллиона; примерно восемьдесят процентов всех выпускников средних школ имеют серьезные проблемы со здоровьем [4].

Федеральным правительством и Президентом России разработан ряд целевых программ, направленных на создание возможностей для развития детей и защиты их прав. Эти программы посвящены таким аспектам, как развитие одаренных детей, организация летнего отдыха детей, защита детей, родители которых являются беженцами или вынужденными переселенцами, лечение жертв Чернобыльской катастрофы, планирование семьи, противодействие наркомании и др. .Согласно российской традиции, вопросы, включенные в государственные или президентские программы, получают лучшее финансирование; их реализация лучше контролируется ответственными государственными органами; предоставляется законодательная поддержка.

Система государственных органов отвечает за помощь детям в защите их прав и мониторинг их реализации. В его состав входят органы образования, здравоохранения и по делам молодежи, а также межведомственные органы, такие как комитеты по опеке и комиссии по делам несовершеннолетних.Однако эта система не может эффективно реагировать на жалобы детей. Поскольку все эти институты принадлежат к исполнительной ветви власти, сфера их деятельности не может выходить за рамки полномочий агентства, частью которого они являются. В 23 из 87 субъектов Российской Федерации созданы региональные отделения Уполномоченного по правам ребенка — бюро, которое защищает права детей, обращается в государственные органы и суды от имени тех детей, которые не имеют другого представительства или с которыми плохо обращаются. , а также координирует деятельность других государственных и общественных служб, занимающихся защитой детей.В большинстве случаев такие омбудсмены назначаются губернатором и входят в систему исполнительной власти; Однако в последние два года назначение, как правило, производится региональным законодательным собранием или требует его утверждения. Эта новая процедура наделяет Омбудсмена парламентским статусом, увеличивает его независимость и расширяет его полномочия. Комитет ООН по правам детей рекомендовал распространить это учреждение на все регионы России и создать федеральную службу уполномоченного по правам ребенка.

Среди других проблем, которые ждут своего правового решения, — принятие законов о специализированной системе ювенальной юстиции; развитие различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; защита детей от жестокого обращения, коммерческой и сексуальной эксплуатации; принятие правовых мер, направленных на предотвращение похищения родителей и незаконного перемещения детей через государственные границы России; правовое воспитание детей, их родителей и должностных лиц, работающих с детьми; и дальнейшее вовлечение неправительственных организаций в работу по защите детей.

Вернуться к началу

Осуществление международных прав ребенка

В качестве правопреемника бывшего Советского Союза Россия стала участником Международной конвенции о правах ребенка (КПР), ратифицированной 16 августа 1990 г. [5] 15 февраля 2001 г. Россия подписала Факультативный протокол к Международной конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах.После ратификации Конвенции Россия попыталась привести свое внутреннее законодательство в соответствие с международными обязательствами в области защиты прав детей. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г. повторяет все положения КПР.

Судя по всему, семейное право было одной из наиболее пересмотренных областей законодательства в отношении ухода за детьми. В целях защиты прав детей в Семейном кодексе Российской Федерации есть специальный раздел, посвященный правам несовершеннолетних.[6] Практически все положения Кодекса отражают требования КПР, за исключением права ребенка на воссоединение со своей семьей. Несмотря на то, что в Федеральный закон «О выезде из Российской Федерации и въезде в нее» [7] были внесены многочисленные поправки, положения о защите детей-мигрантов в этот Закон не вошли. В различных частях российского законодательства не существует единообразия в определении детей, приведенном в КПР. Несмотря на то, что статья 1 КПР гласит, что каждый моложе восемнадцати лет признается ребенком, в большинство специализированных программ здравоохранения в России не входят дети старше четырнадцати или старше шестнадцати лет, если ребенок является инвалидом.Для детей младше шестнадцати лет требуется согласие родителей на медицинские процедуры, а к несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет налоговое законодательство действует иначе.

Несмотря на провозглашение прав детей в российском законодательстве, положения российского законодательства не выполняются, и нет механизма, который заставил бы существующие правовые нормы работать. Растущее число детей-сирот [8] и отсутствие эффективной правовой защиты детей от домашнего насилия свидетельствуют о невыполнении заявленных прав.Федеральный закон «О предотвращении сиротства и преступлений, совершаемых несовершеннолетними» [9], в соответствии с которым были созданы местные и региональные правительственные комиссии по делам несовершеннолетних для координации деятельности по защите детей, не оправдал ожиданий. Закон определяет права детей-сирот, которые являются объектами деятельности полиции и других государственных органов, и защищает права детей, совершивших нарушения закона. Закон предусматривает различные условия содержания в исправительных учреждениях в зависимости от тяжести нарушения, возраста и состояния здоровья ребенка.Ключевой проблемой является отсутствие профилактики и работы по недопущению нарушений. Существующая система нацелена на наказание, а не на улучшение. Например, лишение родительских прав — наиболее часто применяемая форма наказания; однако его можно применять в очень серьезных ситуациях. Точно так же власти обычно обращаются к насильственному поведению персонала детских учреждений, когда оно усугубляется, а затем преследуется как преступление.

Реализация международно-правовых норм в России осложняется тем, что эти нормы редко афишируются и популяризируются в стране.Педагоги и социальные работники, занимающиеся вопросами детей, часто игнорируют основные принципы прав человека и международные требования в отношении прав детей, и такие вопросы не преподаются в российских университетах.

Вернуться к началу

Здоровье и социальное обеспечение детей

Право на охрану здоровья — одно из важнейших социальных и экономических прав ребенка. Ухудшение состояния здоровья детей в России можно объяснить социальными факторами, экологическими проблемами и возросшей ролью поведенческих рисков, таких как злоупотребление наркотиками и психоактивными веществами.Последствия чернобыльской катастрофы продолжают влиять на состояние здоровья детей. С 2001 года заболеваемость детей на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, увеличивается примерно на тридцать процентов ежегодно [10]. Распространение СПИДа и ВИЧ среди молодежи и молодых людей также является тревожным фактором. Похоже, что положения Федерального закона «О профилактике распространения заболеваний, вызванных ВИЧ» [11], не выполняются. Меры финансовой и гуманитарной помощи не реализовывались, воспитательная работа с молодежью не проводилась.

Основные правовые принципы охраны здоровья несовершеннолетних определены Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья [12]. Этим правовым актом установлены федеральные гарантии получения детьми бесплатной медицинской помощи во всех государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Бесплатная иммунизация детей предусмотрена законом, и более девяноста процентов российских детей прошли вакцинацию. Многие регионы приняли законодательные акты с целью создания государственных правовых норм, обеспечивающих дополнительную защиту здоровья детей.Они расширяют количество медицинских процедур и процедур, предоставляемых бесплатно, в дополнение к тем, которые покрываются обязательным медицинским страхованием в соответствии с федеральным законодательством, разрешают бесплатное распространение лекарств среди детей в возрасте до трех лет и требуют квалифицированной медицинской помощи во всех случаях ухода за больными и детьми. учреждения по уходу. Однако включение этих положений в законодательные акты не гарантирует их выполнение, поскольку ответственные органы не выполняют свои обязанности и обязательства.В 2005 году проверки, проведенные Генеральной прокуратурой России, выявили серьезные нарушения права ребенка на охрану здоровья более чем в двадцати субъектах Российской Федерации. Местные и государственные органы власти незаконно сократили объем и формы медицинских услуг, которые должны предоставляться детям бесплатно, одобрили оказание платных медицинских услуг в государственных и муниципальных больницах, и ни один регион в России полностью не выполнил Постановление Правительства от 21 июня 2003 г. , в соответствии с которым все дети в возрасте до трех лет и те, у кого более трех братьев и сестер в возрасте до шести лет, должны были получать бесплатные лекарства.[13] Большинство проблем существует из-за недостаточного бюджетного финансирования, что свидетельствует о том, что правительство не может гарантировать реализацию заявленных им прав.

Существенные изменения в области педиатрического здравоохранения ожидаются с введением недавно предложенных поправок в законодательство о трансплантации органов и тканей. В июле 2007 года Министерство здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации представило в Совет Министров проект Положения, разрешающего с согласия родителей забирать органы у несовершеннолетних, смерть мозга которых подтверждена двумя независимыми медицинскими учреждениями. панели.Регламентом предусмотрены дополнительные меры безопасности и проверки для защиты несовершеннолетних от медицинских ошибок и жестокого обращения. В настоящее время органы могут быть переданы в дар или забираться только у лиц старше восемнадцати лет [14].

Особо сложная ситуация сложилась с реализацией прав на охрану здоровья детей-инвалидов и детей с особыми потребностями. До 1979 года в Советском Союзе дети-инвалиды официально не признавались, потому что инвалидность определялась как неспособность выполнять профессиональные функции из-за болезни или травмы.Люди, не имевшие трудового стажа, не могли претендовать на получение пособия по инвалидности. Согласно требованиям ООН, дети до шестнадцати лет могут быть признаны инвалидами согласно Постановлению Министерства здравоохранения № 1265 от 14 декабря 1979 года. Постановление содержало очень ограниченный перечень заболеваний, в основном генетических и неизлечимых, от которых дети разрешили получать пособия по социальному обеспечению. В 1991 году этот список был расширен в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, и, как следствие, увеличилось количество признанных детьми-инвалидами.С 2000 года в эту категорию входят несовершеннолетние до восемнадцати лет. Количество таких детей составляет около 205 на 10 000 детей. Основным правовым актом, который предусматривает определение инвалидности, устанавливает обязанности федеральных и региональных властей и определяет экономические, правовые и социальные меры, направленные на поддержку, компенсацию и интеграцию людей с ограниченными возможностями, является Федеральный закон о социальной защите. Люди с ограниченными возможностями. [15] Закон основан на концепции равных гражданских, социальных и культурных прав инвалидов и предусматривает медицинскую и социальную реабилитацию, включая профессиональное образование и помощь в трудоустройстве.Права детей-инвалидов закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации, Основах законодательства о здравоохранении, а также около двадцати федеральных и 800 государственных законодательных актов; однако в большинстве из них отсутствуют нормы, обеспечивающие выполнение принятых законодательных решений [16]. Одна из ошибок в применении законодательства исправлена ​​Конституционным Судом России Постановлением № 231 от 27 июня 2005 г. [17] Это постановление расширило право матерей детей-инвалидов на получение пенсионных пособий раньше, чем отцы таких детей, и предоставило одному из родителей право на получение федерального пенсионного пособия в возрасте пятидесяти лет, если они уплатили налог на социальное обеспечение в размере не менее пятнадцати лет и занимались воспитанием ребенка до восьми лет, который был инвалидом с рождения.

Согласно Конституции, социальная защита гарантируется каждому в силу возраста, в связи с воспитанием детей и в других случаях, установленных законом [18]. В соответствии с Федеральным законом «О государственных субсидиях лицам, имеющим детей» [19] денежная помощь предоставляется в следующих формах:

  • помощь во время беременности и родов;
  • разовая помощь женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности;
  • ежемесячная помощь в течение восемнадцатимесячного декретного отпуска после рождения ребенка; и
  • ежемесячная помощь на каждого ребенка до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста или окончания учебного заведения, но не позднее восемнадцати лет.

Все эти субсидии не гарантируют конституционных прав на социальное обеспечение, поскольку они являются минимальными суммами, зависят от дохода семьи женщины, выплачиваются нерегулярно и не соответствуют требованиям к прожиточному минимуму. В нарушение других правовых норм российское законодательство разрешает социальные выплаты детям до шестнадцати лет и только в исключительных случаях до восемнадцати лет, несмотря на то, что все лица до восемнадцати лет являются несовершеннолетними. После внесения в 2006 году поправок в Федеральный закон «О социальной защите населения» [20], направленных на улучшение демографической ситуации в стране, начиная с сентября 2007 года женщины будут получать единовременную выплату в размере 10 000 долларов США после второго и второго срока службы. каждый следующий ребенок достигает возраста трех лет.Эти деньги нельзя обналичить, но можно внести на покупку дома или инвестировать на образование или пенсию.

Политика социального обеспечения не ограничивается распределением денежных субсидий определенным группам населения. Он включает в себя систему социально-психологической поддержки несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. К ним относятся сироты; бездомные дети; дети с ограниченными возможностями; жертвы вооруженных конфликтов, стихийных бедствий, катастроф и домашнего насилия; детей принуждают к проституции; малолетние преступники; и дети, употребляющие наркотики.При каждом областном управлении образования созданы службы медико-социальной и психологической поддержки. Согласно Федеральному закону об образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей [21], такие дети имеют право на бесплатное проживание и обучение в учреждениях общего и профессионального образования. Особое внимание уделяется созданию детских домов семейного типа на 5–15 детей. Был издан ряд постановлений правительства для обеспечения правового статуса, финансирования и прав людей, управляющих такими учреждениями.

Помимо Министерства образования, в ведении которого находятся учебные заведения для детей с особыми потребностями, система социального обеспечения включает сорок пять (тридцать четыре начальных и одиннадцать средних) школ профессионального образования, предназначенных для реабилитации молодежи с ограниченными возможностями и обеспечения их с рабочими навыками. Интеграция инвалидов в общество осложняется отсутствием доступа для инвалидов в большинство российских зданий.

Вернуться к началу

Образование, воспитание детей с особыми потребностями

Право на образование закреплено в статье 43 Конституции и гарантируется Федеральными законами об образовании [22], о высшем и непрерывном профессиональном образовании [23], о компенсации расходов на питание учащихся государственных и муниципальных учебных заведений профессионального образования. , [24] Трудовой кодекс и уставы учебных заведений.Постановление Правительства от 28 апреля 1994 г. [25] «О неотложных мерах по поддержке образования в России» предусматривало программу развития образования и содержало необходимые механизмы, гарантирующие социальную поддержку студентов. В административном отношении за проведение государственной политики в области образования отвечает федеральное министерство науки и образования и его территориальные подразделения. Первый уровень организованного образования состоит из дошкольных учреждений, называемых детскими садами, которые обслуживают детей от двух месяцев до шести лет.Хотя они в значительной степени субсидируются государством, родители детей, посещающих детский сад, должны платить взнос в зависимости от дохода семьи и продолжительности ежедневного пребывания ребенка в детском саду. Хотя посещение детского сада не является обязательным, во многих регионах законодательно установлено, что посещение последнего года детского сада обязательно для подготовки ребенка к посещению школы. Начальное и среднее образование в русских школах совмещено, в двенадцатилетней школе учатся дети от шести до восемнадцати лет.Десятилетнее школьное образование является обязательным в соответствии с Федеральным законом «Об образовании». Получение обязательного среднего образования является конституционной обязанностью каждого гражданина. Обязанность посещать школу распространяется на всех лиц моложе пятнадцати лет [26]. Школы предназначены для охвата определенного округа, и все дети в округе должны посещать школу округа, если они не посещают частную или государственную магнитную школу. Отказать ребенку в приеме в государственную районную школу является незаконным, хотя школы часто обходят это требование, вводя вступительные испытания и создавая специальные классы с расширенным изучением определенных дисциплин.Субсидии на питание предоставляются местными властями. Учебный план и программа школ разрабатываются федеральным министерством науки и образования, но допускаются некоторые региональные вариации, в зависимости от местных инициатив и / или специфики. Все студенты проходят стандартизированное тестирование. В ходе рыночной реформы образование в России стало частично платным. Дошкольное и обязательное среднее образование, в том числе профессиональное, в государственных образовательных учреждениях оставалось бесплатным; Однако растущее финансовое неравенство населения существенно ограничивает декларируемые законом равные возможности. Законодательство предусматривает следующие основные принципы российской образовательной системы: гуманность, уважение общечеловеческих ценностей, исключение религиозного влияния, единство федеральных образовательных стандартов, учет этнических и региональных культурных особенностей и адаптация к способностям учащихся. Завершение курса средней школы дает право поступать в высшие учебные заведения, где около одной пятой мест зарезервировано, согласно плану федерального правительства, для бесплатного обучения учащихся с лучшими оценками; остальное — на платной основе.

Профессиональные школы, которые принимают учащихся, окончивших девятилетний курс, формально являются частью системы среднего образования. Они предлагают курс продолжительностью от одного до трех лет, ведущий к получению диплома об общем среднем образовании и необходимой квалификации в промышленности или сельском хозяйстве.

В основном из-за недостаточного финансирования и слабого правоприменения исполнение законодательных актов, касающихся образования, неудовлетворительно. Продолжающаяся концентрация учебных заведений в городах и районных центрах ведет к упразднению начальных школ в деревнях и небольших поселках, что затрудняет доступ к образованию для местных детей.Развитие рыночных отношений превращает все образование, кроме стандартного базового, в платные услуги, делая его недоступным для бедных слоев населения. По сообщениям СМИ, 1 сентября 2004 г. (официальный день начала занятий в школе) 26 220 российских детей не пошли в класс, а 1500 никогда не посещали школу. Около 100 000 детей, проходящих реабилитацию в специальных учреждениях, не имеют образования, соответствующего их возрасту [27].

Еще одна серьезная проблема — это обучение детей, которые оказались за пределами установленной системы образования.Это дети беженцев и мигрантов, дети с девиантным поведением, дети с недостаточным знанием русского языка и дети с поведенческими и / или психическими проблемами. Школы стараются отсеивать таких учеников, которые после исключения из школ остаются без присмотра. Законодательством предусмотрено помещение таких детей в школы-интернаты.

По экспертным оценкам, около 4,5% российских детей (около 1,6 миллиона) имеют различные формы инвалидности и нуждаются в специальном образовании.[28] Несмотря на то, что принцип интеграции детей с особыми потребностями в общество провозглашен соответствующими законодательными актами, как правило, дети с ограниченными возможностями не посещают обычные учебные заведения. Это происходит главным образом из-за сильного предубеждения родителей здоровых детей, что присутствие детей с особыми потребностями в классе будет мешать учителям и другим ученикам. В качестве эксперимента в 2006 году в нескольких московских детских садах разрешили принимать небольшую группу детей-инвалидов.Между тем 450 тысяч детей с особыми потребностями в возрасте до шести лет посещали так называемый «компенсационный детский сад». В 2006 г. в России было 1373 школы-интерната для 170 000 детей с дефектами речи, слуха и языка, нарушениями зрения, умственной отсталостью, заболеваниями скелета и туберкулезом; и 1 946 дневных школ для 236 000 учащихся-инвалидов. Большинство детей с ограниченными возможностями не могут посещать школы, которые, как правило, недоступны [29] и подлежат домашнему обучению учителями обычных районных государственных школ соседних районов.Уровень отсева среди инвалидов намного выше, чем среди учащихся обычных школ, и только один процент людей с ограниченными возможностями продолжают учиться в высших учебных заведениях.

Вернуться к началу

Детский труд и эксплуатация

В соответствии с Трудовым кодексом [30] лица в возрасте до восемнадцати лет подлежат определенным ограничениям правоспособности, особым ограничениям и определенной защите в сфере трудовых отношений.Обычный возраст приема на работу — шестнадцать, хотя в особых случаях несовершеннолетний может начать работу в пятнадцать, и даже в четырнадцать, если были выполнены дополнительные требования. Процедура получения согласований и разрешений на прием на работу несовершеннолетних до шестнадцати лет обременительна, и работодатели обычно не нанимают несовершеннолетних до шестнадцати лет во избежание бюрократических проблем. Все несовершеннолетние принимаются на работу только после медицинского осмотра. Также требуется ежегодный медицинский осмотр всех сотрудников до восемнадцати лет.Закон о труде предусматривает особую защиту несовершеннолетних при регулировании рабочего времени и условий труда; например, отпуск несовершеннолетнего не может быть менее тридцати одного календарного дня; его нельзя перенести на следующий рабочий год или обменять на наличные. Статья 265 Трудового кодекса содержит перечень работ, запрещенных для несовершеннолетних из-за негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие несовершеннолетнего. В этот перечень входят работы с опасными материалами, подземные работы, а также работы, требующие перемещения тяжелых грузов сверх установленных санитарными нормами пределов.Этот запрет является обязательным и распространяется на все предприятия, независимо от их правового статуса и владения. Несовершеннолетних нельзя отправлять в командировки, они не могут работать сверхурочно, в ночное время, а также в выходные и праздничные дни.

Статья 270 Трудового кодекса содержит два правила о нормах снижения производительности труда несовершеннолетних. Поскольку несовершеннолетние работают меньше рабочего времени и обладают меньшими профессиональными навыками, нормы их производительности должны устанавливаться пропорционально их рабочему времени.Второе правило касается несовершеннолетних, принятых на работу после окончания профессионально-технического училища. Для них также могут быть установлены более низкие показатели производительности. В отличие от старого советского законодательства, которое предусматривало те же тарифные ставки для выплаты заработной платы несовершеннолетним работникам, что и для тех, кто был старше восемнадцати лет, Трудовой кодекс России устанавливает, что заработная плата несовершеннолетнего должна отражать его меньшую продолжительность рабочего дня.

Среди других мер безопасности, законодательство устанавливает, что несовершеннолетний не может быть уволен, за исключением случаев, когда компания ликвидируется, без дополнительного разрешения Государственной инспекции труда и местной комиссии по делам несовершеннолетних, государственной коллегии, состоящей из должностных лиц. специалисты по здоровью и воспитанию несовершеннолетних.Во всех случаях, когда несовершеннолетний подает ходатайство о прекращении трудовых отношений, работодатель обязан сообщить об этом в Комиссию по делам несовершеннолетних. Закон возлагает на Комиссию обязанность выяснить реальные причины этого переезда и помочь несовершеннолетнему остаться на прежнем месте работы или найти новую работу.

В настоящее время из-за многочисленных бюрократических формальностей и чрезмерных обязательств работодатели предпочитают не нанимать несовершеннолетних, особенно младше шестнадцати лет, даже на краткосрочную работу во время школьных каникул, или не оформляют фактический найм несовершеннолетнего работника.В настоящее время Государственная Дума (законодательный орган) Российской Федерации рассматривает поправки в Трудовой кодекс, которые вводят обязательные квоты на ряд должностей, зарезервированных для несовершеннолетних. Есть проблемы с реализацией других положений Трудового кодекса. В 2004 г. около 30 000 несовершеннолетних были заняты в сфере строительства, транспорта и связи; 2,8% из них работали в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам. Из-за нарушения правил охраны труда погибло 29 человек моложе восемнадцати лет.[31] Эксплуатация детского труда часто имеет место в сельском хозяйстве. Как правило, гастарбайтеры, которых нанимают для сельскохозяйственных работ, прибывают семьями, в том числе несовершеннолетними детьми, и все дети используются в качестве рабочей силы. Гастарбайтеры, особенно нелегальные мигранты, обычно не контролируются властями, а их дети не ходят в школы. В сельской местности также широко распространена практика, когда школьников вызывают на сельскохозяйственные работы на несколько месяцев, особенно осенью во время уборки урожая; студентам, однако, эта работа не оплачивается, и они не регистрируются в качестве работников сельскохозяйственных кооперативов в эти периоды.

В феврале 2003 года Россия ратифицировала Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. [32] В соответствии с обязательствами, налагаемыми настоящей Конвенцией, во внутреннее законодательство России были внесены поправки. Положения, запрещающие принудительный труд, были добавлены в Трудовой кодекс [33], а Уголовный кодекс был дополнен положениями, запрещающими торговлю несовершеннолетними, наемническую деятельность, вербовку детей в армию, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение и преступную деятельность.Эти преступления наказываются лишением свободы на срок до шести лет; Однако соблюдение этих положений остается неадекватным, и дети-сироты, дети мигрантов и выходцы из бедных семей часто становятся объектами таких преступлений. Опрос, проведенный Международной организацией труда в Санкт-Петербурге, показал, что часто дети начинают работать в возрасте от десяти до двенадцати лет, а девочки вовлекаются в проституцию в четырнадцать лет. Три пятых работающих беспризорников — мальчики; они обычно участвуют в помощи в торговле (уборка, погрузка, охрана товаров), строительстве, сборе вещей для вторичной переработки и сельскохозяйственных работах.Лишь две трети таких детей посещают школу периодически [34].

Вернуться к началу

Торговля детьми и торговля ими

Россия играет уникальную роль в международной торговле детьми, поскольку она одновременно является ресурсом для будущих жертв и получателем жертв торговли людьми из бывших советских республик. Несмотря на многолетние попытки решить проблему торговли детьми в Российской Федерации, эта проблема превратилась в повод для серьезной озабоченности.По статистике полиции от 30 до 60 тысяч женщин, большинство из которых несовершеннолетние, вывозятся из России в целях сексуальной эксплуатации ежегодно. В большинстве случаев несовершеннолетних вывозят и вывозят из России под предлогом трудоустройства за рубежом [35]. Кроме того, ежегодно около семидесяти тысяч человек, большинство из которых — молодые женщины, признаются отсутствующими по неизвестным причинам [36]. Существует большая вероятность того, что эти женщины были похищены с целью использования их для рабского труда или проституции в России или за рубежом.По данным полиции, преступные группы регулярно похищают молодых и несовершеннолетних женщин, особенно в экономически депрессивных районах. Похищенные женщины обычно доставляются на криминальные базы, где их готовят к транспортировке в другие города или за границу [37].

Достоверная статистика преступлений, совершаемых в этой сфере, отсутствует в связи со скрытым типом этого явления. По данным Министерства внутренних дел (полиции), с 2004 года, когда торговля людьми была признана уголовным преступлением в России, в России было зарегистрировано шестьдесят шесть преступлений, связанных с торговлей людьми; Однако было возбуждено только 26 уголовных дел, и 12 человек были приговорены судами.[38] Российские официальные лица объясняют свою неспособность пресечь торговлю людьми отсутствием законодательства, жалуясь на то, что проституция и деятельность, связанная с проституцией, не подлежат судебному преследованию. Также российская полиция ссылается на проблемы с расследованием подобных нарушений, потому что преступления, которые начинаются в России, обычно заканчиваются за границей. Российская полиция предлагает установить точное определение термина «работорговля» во внутреннем законодательстве. В настоящее время российские власти сосредоточивают усилия на усилении контроля над коммерческими агентствами, которые могут использоваться в качестве прикрытия для работорговли.

В 2002 году Россия признала существование торговли людьми в различных регионах и начала работу над принятием крайне необходимого закона в этой сфере. В апреле 2002 года расследование преступлений, связанных с торговлей людьми, было передано в ведение отделений полиции по борьбе с организованной преступностью [39], а 30 октября 2002 года была создана рабочая группа по разработке Закона о борьбе с торговлей людьми. Люди. В состав группы вошли представители Администрации Президента Российской Федерации, Парламентского комитета по законодательству, а также заинтересованных неправительственных организаций.Министерство юстиции США должно было предоставить рабочую группу оперативную, техническую и финансовую поддержку; [40] все эти действия, однако, привели только к внесению поправок в положения Уголовного кодекса.

До 2004 года все российское законодательство о борьбе с торговлей людьми ограничивалось действующей в настоящее время статьей 152 Уголовного кодекса России, касающейся торговли несовершеннолетними, и статьей 240, предусматривающей уголовное преследование за занятие проституцией. Ссылаясь на торговлю несовершеннолетними и преследование сутенеров, а не рассматривая проблему как торговлю людьми в целом, российские полицейские власти, по-видимому, сосредоточили внимание на возрастных и гендерных вопросах, а не на решении проблемы в целом.[41]

Как минимум семь статей Уголовного кодекса имели отношение к данному виду преступлений, предусматривающих уголовное наказание за принуждение к совершению полового акта (статья 133), торговлю несовершеннолетними (статья 152), обмен младенцами (статья 153). ), незаконное усыновление (статья 154), незаконное лишение свободы, не связанное с похищением (статья 155), и вовлечение в занятие проституцией (статья 240). Однако ни одна статья не была посвящена торговле людьми. Поскольку эти преступления обычно совершаются не отдельными лицами, они в первую очередь подпадают под действие статьи 210 Уголовного кодекса «Организация преступного сообщества или преступной организации».Это относительно большое количество положений неадекватно отражало текущую ситуацию и практику борьбы с этими преступлениями. Например, статья 126 «Похищение людей» требует доказательства факта насильственного задержания для осуждения лица по этой статье. Но людей, ставших предметом торговли, обычно не задерживают принудительно. Понимая, что они нарушают внутренние законы страны, в которой они находятся, они предпочитают не обращаться в правоохранительные органы.

Поправки к Уголовному кодексу, принятые в декабре 2003 года, не содержат всеобъемлющего определения торговли людьми.Кодекс был дополнен двумя новыми разделами, криминализирующими торговлю людьми и использование рабского труда. Настоящая версия российского законодательства следует определению ООН, которое с юридической точки зрения чрезвычайно сложно. Как указано в Протоколе о торговле людьми, торговля людьми заключается в найме, транспортировке, передаче, сокрытии или получении людей либо путем угроз или мошенничества, обмана или принуждения, либо путем совершения или получения незаконных платежей или выгод с согласия. человека, который контролирует другое лицо с целью сексуальной эксплуатации или принудительного труда.[42] Несмотря на то, что большинство этих квалификационных признаков были включены в российское законодательство, российские законы не проводят различий между преступником и жертвой, не создают механизм судебного преследования за вербовку и не защищают конкретно людей в зависимое положение. Предложения, выдвинутые заинтересованными российскими неправительственными организациями принять определение, принятое в Законе США о защите жертв торговли людьми и насилием 2000 года, которое выходит за рамки определений политики, используемых в документах ООН, не были приняты.[43]

Из-за пробелов в российском законодательстве вовлечение в занятие проституцией и мошенничество в сферах бизнеса, связанных с проституцией, не подпадают под действие российского законодательства. Статья 127-1 Уголовного кодекса признает вербовку человека в качестве подготовительного шага к совершению продажи или покупки человека. Вербовка не считается самостоятельным преступлением, даже если было заключено соглашение между наемником и отдельным лицом, а поскольку Кодекс предусматривает судебное преследование каждого человека в индивидуальном порядке, наказание за групповую вербовку остается проблематичным.Российское законодательство не предусматривает наказания за изъятие документов, удостоверяющих личность несовершеннолетних, деятельность, направленную на изоляцию несовершеннолетних и предотвращение их обращения в правоохранительные органы. Изъятие документа жертвы является лишь квалифицирующим фактором, который ужесточает наказание за другое преступление (например, эксплуатацию рабского труда), если такое изъятие произошло во время совершения другого преступления. Среди недостатков российского уголовного законодательства можно отметить то, что применение угрозы силой может быть привлечено к ответственности только в том случае, если жертва лично стала объектом торговли людьми.[44] Если насилие было применено в отношении родственников жертвы торговли людьми, это действие рассматривается как обычное преступление, не связанное с торговлей людьми. Родственники по-прежнему не могут предъявить обвинения торговцам людьми от имени жертвы и почти не имеют прав, за исключением некоторого покрытия в рамках программы защиты свидетелей.

В начало

Ювенальная юстиция

В России система судов по делам несовершеннолетних была создана в 1910 году и оказалась очень успешной в исправлении несовершеннолетних правонарушителей.До семидесяти процентов молодых преступников были приговорены к надзору со стороны приемных родителей вместо лишения свободы. Суды по делам несовершеннолетних рассматривались как система государственного надзора, а не как инструмент судебного преследования. В 1918 году вновь созданное Советское правительство отменило эту практику, подчинив суды политически назначенным комиссиям по делам несовершеннолетних, и свело к минимуму участие адвокатов в таких делах [45]. В 1935 году возраст полной уголовной ответственности был снижен до двенадцати лет за все виды правонарушений, включая мелкие и непреднамеренные, и разрешил судам приговаривать к смертной казни двенадцатилетних детей.[46] Такой подход по-прежнему влияет на отношение государства и общества к ювенальной юстиции. В 1964 году Верховный суд СССР рекомендовал специализацию судей и постановил, что дела с несовершеннолетними будут рассматриваться только назначенными судьями; однако суды по делам несовершеннолетних созданы не были. [47]

В настоящее время ювенальная юстиция не существует как независимая ветвь судебной власти. Существующая российская судебная система не гарантирует, что все дела будут рассмотрены в наилучших интересах ребенка без промедления компетентным, независимым и беспристрастным органом, как того требует статья 40 КПР.Из-за общего увеличения загруженности и небольшого количества судей уголовные дела в отношении несовершеннолетних, составляющие примерно двенадцать процентов всех уголовных дел, рассматриваемых российскими судами, обычно разрешаются в течение нескольких лет, в то время как несовершеннолетние ожидают суда в заключении. центры. Предложения о создании судов по семейным делам и делам несовершеннолетних регулярно вносятся в законодательные органы, но не поддерживаются исполнительной властью. В порядке эксперимента с 1999 года Санкт-Петербургский городской суд включил социальных работников в свой штат и вовлекает их в текущие судебные процессы.Уровень повторных преступлений среди молодых людей, судимых по новой системе, стал значительно ниже. С 2001 года этот эксперимент был распространен на два других региона. Однако дальнейшего развития не было из-за бюджетных ограничений.

Вернуться к началу

Заключение

Принятие закона, провозглашающего права детей, а также присоединение к международно-правовым документам не улучшили автоматическое осуществление этих прав.Маловероятно, что принятие нескольких дополнительных законодательных актов остановит широко распространенную и долгосрочную практику жестокого обращения и жестокого обращения с детьми. Однако вместе со многими другими соответствующими мерами, такими как разработка политики по обеспечению соблюдения существующих законов, расширение федеральной помощи тем, кто воспитывает детей, введение новых форм ухода за детьми без родительского надзора, адаптация уголовных процедур к потребностям несовершеннолетних, Защита жертв во время уголовного преследования торговцев людьми, принятие социального законодательства и улучшение финансирования социальных, детских и образовательных услуг могут изменить ситуацию и указать на то, что Россия перешла на более высокий уровень правового и политического мышления.

Несмотря на усилия международного сообщества и российских неправительственных организаций, еще не существует механизма, позволяющего превратить Россию в страну с развитой правовой системой и обязательным законодательством, направленным на защиту детей. Все зависит от степени осознания руководством России серьезности этой проблемы и от цивилизованных стандартов ее эффективного решения и защиты несовершеннолетнего населения.

В начало

Подробнее о России см .:

Подготовил Питер Рудик, старший специалист по иностранному праву

август 2007 г.

  1. Конституция Российской Федерации, статья 38.[К тексту]
  2. Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, поз. 939. [к тексту]
  3. СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1998, № 31, поз. 3802. [к тексту]
  4. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в «Аналитическом вестнике», №1.7 (324), Москва, 2007, с. 35. [Вернуться к тексту]
  5. ВЕДОМОСТИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 1990, № 26б, поз. 497. [к тексту]
  6. Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, гл. 11. [Назад к тексту]
  7. Последнее изменение 10 января 2003 г., СЗ РФ 2003, № 2, п. 159. [К тексту]
  8. По разным оценкам, от 700 000 до 3 миллионов детей остаются сиротами; однако только у пяти процентов из них нет родителей.У остальных детей родители лишены родительских прав из-за их антиобщественного поведения. См. примечание 4, стр. 42. [Вернуться к тексту]
  9. СЗ РФ 2003, № 28, поз. 2880. [к тексту]
  10. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юридат, 2005, с. 13. [К тексту]
  11. СЗ РФ 1995, №14, поз. 1212. [к тексту]
  12. Ведомости С’езда Народных Депутатов РФ I Верховного Совета (тогда Официальный вестник), 1993, вып.33, поз. 1318. [к тексту]
  13. N.E. Борисова, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, М .: Издательство МГСУ, 2006, с. 164. [К тексту]
  14. Светлана Сухая, «Очередь за жизнью», , ТРУД (ежедневная газета), 24 июля 2007 г., № 129, с. 4. [Назад к тексту]
  15. СЗ РФ 1995, № 32, поз. 3198.[К тексту]
  16. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, выше примечание 4, стр. 42. [К тексту]
  17. СЗ РФ 2005, № 29, поз. 3097. [к тексту]
  18. Конституция Российской Федерации, статья 39. [к тексту]
  19. СЗ РФ 1995, № 21, поз. 1929. [К тексту]
  20. СЗ РФ 2006, № 49, поз. 4822. [к тексту]
  21. СЗ РФ 1995 г.28, поз. 2693. [к тексту]
  22. СЗ РФ 1996, № 3, поз. 150. [К тексту]
  23. СЗ РФ 1996, № 35, поз. 4135. [к тексту]
  24. СЗ РФ 1996, № 32, поз. 3847. [к тексту]
  25. СЗ РФ 1994, № 2, п. 104. [к тексту]
  26. Федеральный закон «Об образовании», ст. 19. [Назад к тексту]
  27. Г. Каелова, В России 473 Тысячи бедных семей [В России 473 тысячи бедных семей], Информационное агентство ИНТЕРФАКС, Москва, 23 июня 2005 г.[К тексту]
  28. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в АНАЛИТИЧЕСКОМ ВЕСТНИКЕ, № 7 (324), Москва, 2007, с. 39. [Вернуться к тексту]
  29. В Москве, где финансовые ресурсы намного лучше, чем в остальной части страны, доступна только около четверти из почти 2000 государственных школ.[К тексту]
  30. СЗ РФ 2002, №1, п. 3. [к тексту]
  31. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юридат, 2005, с. 35. [К тексту]
  32. СЗ РФ 2003, № 6, поз. 506. [к тексту]
  33. ТК РФ, статья 4. [к тексту]
  34. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК, выше примечание 28, стр.37. [К тексту]
  35. Наби Абдулаев, Отсутствие законов, способствующих процветанию секс-торговли , THE ST. ПЕТЕРБУРГ ВРЕМЯ, 30 августа 2002 г. [к тексту]
  36. Александр Колесниченко, Экспортный поток [Экспортный поток], НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ (ежедневная газета), № 74, 27 апреля 2006 г., с. 2. [Вернуться к тексту]
  37. Дума РФ. ОТЧЕТ О БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ. Москва, 2006 г., с.74. [Вернуться к тексту]
  38. Отчет МВД России, опубликован 16 мая 2006 г., доступен по адресу www.mvd.ru/press/release/4165 (внешняя ссылка). [К тексту]
  39. РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА [Государственная ежедневная газета], 29 апреля 2002 г., стр. 2. [к тексту]
  40. Г. Ильичев, Борцы с Айсбергом [Борцы с айсбергом], ИЗВЕСТИЯ, 30 октября 2002 г. [К тексту]
  41. О.Яблокова, Рабство в России , Moscow Times, 2 июля 2005 г. [к тексту]
  42. Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми в Перошне и наказании за нее, ст. 3 (а), Г.А. Res. A / 55/25, Приложение III, 55-я сессия, ООН GAOR 56089, 8 января 2001 г. [Назад к тексту]
  43. P.L. 106-386, 28 октября 2000 г. [К тексту]
  44. УПК РФ, гл. 7. [Назад к тексту]
  45. Собрание узаконений РСФСР (тогда Официальный вестник), часть 1, вып.62, 17 января 1918 г. [к тексту]
  46. Свод законов СССР, Официальный вестник, ч. 1, 1935, № 19. [К тексту]
  47. Бюлетень Верховного Суда СССР, 1964, № 9, с. 4-5. [К тексту]

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

10 фактов о здравоохранении в Российской Федерации


Российская Федерация — самая большая страна в мире, в которой проживает более 6 стран.6 миллионов квадратных миль. Это также девятая по численности населения страна с почти 146 миллионами жителей. Несмотря на то, что в России существует всеобщее здравоохранение, большинство людей не могут получить его в адекватной форме. После распада Советского Союза в 1991 году состояние здравоохранения не улучшилось, и многие ожидают, что оно ухудшится из-за коррупции в правительстве, последствий COVID-19 и отсутствия государственного финансирования на поставку предметов медицинского назначения. Вот 10 фактов о здравоохранении в Российской Федерации.

10 фактов о здравоохранении в Российской Федерации
  1. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на восемь лет за последние 20 лет, но все еще остается ниже у мужчин, чем у женщин. Согласно оценкам, в 2000 году средняя продолжительность жизни представителей обоих полов составляла 65 лет, но в 2018 году это число увеличилось до 73 лет. По оценкам, в 2020 году женщины доживают до 77,8 лет, а мужчины — в среднем до 66,3 лет.
  2. Российская Федерация предоставляет своим гражданам обязательное страхование, известное как ОМС, или бесплатное всеобщее медицинское обслуживание. Россия также позволяет своим гражданам приобретать частную страховку или DMC. Люди, которые находятся в OMC, не получают покрытия для большинства жизненно важных процедур, и каждый должен полностью оплатить предоставленные медицинские услуги.Плохое здравоохранение в Российской Федерации происходит из-за отсутствия государственного финансирования, поэтому более 17 500 российских деревень и городов не имеют медицинской инфраструктуры, а заработная плата врачей и медсестер часто составляет всего 250 долларов в месяц.
  3. В 2019 году большое количество импортных лекарств исчезло из российских аптек, а санкции против России еще больше обострили проблему дефицита лекарств. Российское правительство не доставило в свои больницы основные лекарства, такие как глюкоза, преднизон и ламивудин.Также существует дефицит обезболивающих для неизлечимо больных, что связано с самоубийствами 40 неизлечимо больных раком в России в 2014 году. тратят на импортные западные продукты, но также продвигают только отечественный бизнес.
  4. Правительство России планирует в ближайшем будущем сократить бюджет здравоохранения на 33%, доведя его до 5 долларов.8 миллиардов в год. Текущие расходы на здравоохранение в России от ВВП составляют всего 5,3%, что меньше, чем годовые расходы на здравоохранение в ВВП Гватемалы и Мадагаскара. Текущие средние глобальные расходы на здравоохранение составляют 10%. Согласно отчету Bloomberg за 2014 год, здравоохранение в Российской Федерации занимало последнее место из 55 развитых стран.
  5. В Москве, столице Российской Федерации, расположены лучшие больницы страны, некоторые из которых имеют национальные рейтинги. Детская больница Москвы занимает 250-е место в мире, а Центр сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева — 291-е.Несмотря на острую нехватку лекарств, обе больницы работают на национальном уровне. В России также имеется более 17 000 аптек, 17% из которых находятся в частной собственности, а остальные принадлежат городским или региональным властям.
  6. В России 98% детей в возрасте от 12 до 23 месяцев получают прививки от кори, а квалифицированный медицинский персонал принимает 99% всех родов. Однако общее количество вакцинированных детей в последнее время снизилось, потому что не только родители получили возможность не вакцинировать своих детей, но и многие граждане заметили, что их дети чаще болеют после вакцинации.Поскольку вакцина против кори получила широкое распространение с 1993 года, число случаев заболевания в России резко снизилось с почти 80 000 до всего 2539 в 2018 году. Кроме того, в 1990 году на 1 000 женщин в возрасте 15-19 лет приходилось 51 новорожденный, но в 2018 году он снизился до 20 рождений на 1000 женщин. Уровень подростковой беременности в России снижается из-за увеличения числа консультирований по вопросам контрацепции и принятия законов, один из которых предусматривает, что молодые женщины старше 15 лет могут получать консультации по вопросам сексуального здоровья без разрешения родителей.
  7. Лишь 5% людей имеют частную медицинскую страховку или пользуются частными услугами здравоохранения в Российской Федерации, потому что многие не могут себе это позволить. Стоимость частного медицинского страхования в России может варьироваться от 10 000 до 45 000 рублей в год, а в среднем прожиточная семья имеет доход 23 700 рублей в месяц. Правительство не предприняло попыток сделать страхование более доступным, и Российская Федерация сократит свои расходы на здравоохранение в следующем году на 33%. Кроме того, многим гражданам России приходится обращаться за соответствующей медицинской помощью в соседние страны.
  8. На 100 000 человек приходится всего 8,4 психиатров, 2,4 социальных работника и 4,6 психолога. Несмотря на то, что российский закон гарантирует своим гражданам психиатрическую помощь в качестве гражданского права, Россия недофинансирует медицинские программы из-за своей коррупции. Индекс восприятия коррупции ставит Россию на 137-е место из 180 стран мира, а по оценке Барометра глобальной коррупции в 2016 году взятку давали 27% пользователей государственных услуг. В 2018 году правительство России внесло новые поправки в свой Административный кодекс, разрешающие суды замораживать свои активы, если они находятся под следствием по делу о взяточничестве.Он также освобождает предприятия от ответственности, если они готовы сотрудничать с властями в раскрытии других преступных схем. Оба действия многообещающие с точки зрения борьбы с коррупцией. В отличие от кажущейся борьбы с коррупцией, российские психиатрические больницы серьезно борются с недофинансированием со стороны государства. Психологи и социальные работники недоступны на 13 территориях в пределах России, и результаты показали, что треть российских стационарных психиатрических больниц находится в антисанитарных условиях.Неоднократно сообщалось, что в российских психиатрических больницах находится 15 человек в одной комнате, в которой есть решетки на всех окнах и нет перегородок и доступа в туалет.
  9. В 2017 году семью основными причинами смерти были ишемическая болезнь сердца, инсульт, болезнь Альцгеймера, кардиомиопатия, цирроз и рак легких. Частота многих из них снизилась с 2007 года. Только болезнь Альцгеймера увеличилась на 34% в период с 2007 по 2017 год, в то время как количество инсультов уменьшилось на 19,2%, а кардиомиопатия — на 29.5%, несмотря на отсутствие улучшений в медицинской системе России.
  10. Небольшие российские некоммерческие организации и гражданские общества, такие как Контроль за пациентами, Евразийская женская сеть по СПИДу и Ассоциация EVA, ведут тяжелую борьбу с российским правительством. Ассоциация EVA — это некоммерческая организация, которая помогает женщинам с ВИЧ или любым другим иммунодефицитным расстройством, объединяя сеть активистов, 72 медицинских специалиста и восемь других некоммерческих организаций из более чем 39 городов России.«Пациент контроль», с другой стороны, защищает граждан, которые не получили необходимые лекарства от туберкулеза, гепатита С и ВИЧ из-за значительного сокращения бюджета здравоохранения в России. В 2016 году филиал Российского Красного Креста также тесно сотрудничал с Региональной инициативой в области здравоохранения, программой Красного Креста, и работал над обеспечением гражданского населения, особенно в Сочи, Иркутске, Белореченске и Туле, продовольственными посылками и проверками на туберкулез.

В то время как некоторые решают проблемы здравоохранения в России, невозможно полностью искоренить плохое здравоохранение из-за коррупции и нехватки средств.По состоянию на июнь 2020 года качество здравоохранения в Российской Федерации остается низким. С учетом ожидаемого сокращения расходов на здравоохранение и последствий COVID-19 эксперты не ожидают улучшения ситуации в ближайшем будущем. Однако, поскольку граждане страны остаются едиными и помогают друг другу через различные ассоциации и некоммерческие организации, в конце очень длинного туннеля есть надежда.

— Анна Шаруденко
Фото: Flickr

Ватикан и российские детские больницы объединяют усилия

Соглашение между детской больницей Ватикана «Бамбин Джезу» и российскими медицинскими учреждениями предусматривает разработку серии проектов в области медицины и научных исследований.

Линда Бордони

В тот день, когда Папа Франциск принял президента России на аудиенции в Ватикане, в коммюнике Святейшего Престола были раскрыты подробности «Меморандума о взаимопонимании », подписанного совместно детской больницей Ватикана «Бамбино Джезу» и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В коммюнике говорится, что Меморандум направлен на укрепление двустороннего сотрудничества в области медицинской помощи и научных исследований.

Соглашение предусматривает разработку конкретных проектов с непосредственным участием больницы «Бамбино Джезу» и российских медицинских учреждений.

Сторон Меморандума

Меморандум был подписан в четверг днем ​​в штаб-квартире «Бамбино Джезу» в Риме отцом Паоло Борджиа, советником по общим вопросам Государственного секретариата Святого Престола, и Вероникой Скворцовой, министром здравоохранения Российской Федерации.

Посещение исследовательских лабораторий больницы

В сопровождении Мариэллы Энок, президента больницы «Бамбино Джезу», российский министр и ее делегация посетили исследовательские лаборатории больницы. Во время визита они были проинформированы о некоторых самых инновационных методах и областях исследований римской команды, в том числе о передовых генетических исследованиях и разработке клеточной терапии для лечения лейкемии.

«Бамбин Джезу» уже работает в России

В заявлении отмечается, что Детская больница Ватикана уже действует в России со специализированными программами обучения по неврологии и нейрохирургии для медицинского персонала Морозовской детской больницы в Москве и Московского научно-клинического центра нейропсихиатрии с проектами по разработке протоколов диагностики. и лечение детей с эпилепсией.

(PDF) Курортный комплекс Российской Федерации: современный аспект развития

Анищенко и др .: Курортный комплекс Российской Федерации: современный аспект развития

Международный экономический и финансовый журнал | Том 6 • Спецвыпуск (S1) • 2016 141

Микроуровень — Уровень непосредственного контроля санаторно-курортных организаций.

Базовый уровень управленческого контроля включает в себя все виды деятельности

по обеспечению устойчивого развития своих организаций.Этот уровень

также представлен предприятиями курортной инфраструктуры, ресурсами

, организациями, поставщиками и маркетинговыми посредниками

(курортные ассоциации, туристические агентства и т. Д.). Помимо

госорганов наблюдали за формированием

общественных организаций системы, влияющих на развитие санаторно-курортного комплекса на всех

уровнях. К таким организациям относятся Национальная курортная ассоциация,

Российский союз туриндустрии, Ассоциация профессионалов

восстановительной медицины, Национальная академия туризма,

Предпринимательство в Комитете по туризму, курортно-рекреационная

и гостиничная деятельность. Торгово-промышленной палаты РФ и

других общественных организаций со своими представительствами в регионах

и активно влиять на политику курорта.

В корпоративном управлении санаторно-курортных организаций

можно выделить несколько уровней управления. На федеральном уровне на

бюджетные организации (например, силовые министерства) образуют

логистическую службу, в составе которой находятся

лечебное управление,

(службы) являются непосредственно закрытыми санаториями. Для коммерческих курортов

федеральный уровень

может быть недоступен. В этом случае они управляются

непосредственно представителями собственников (через Правление

и Совет директоров).В то же время в федеральном масштабе

коммерческих структур

(РЖД, Газпром, нефтяные компании и др.) К

создают централизованное управление службами ведомственной медицины

и

санаторно-курортных организаций.

3. Агентства и другие посредники — Деятельность туристических

компаний тесно связаны с организациями СКК.

Туроператоры, работающие в области внутреннего туризма,

заключают договоры с санаториями и пансионатами

на реализацию санаторно-курортных разрешений, участвуют

в продвижении своих услуг, предлагают информацию

о санаториях потенциальные потребители.В роли посредников

между санаторными организациями и

отдыхающих также выступают фонды социального страхования и социальной защиты

, страховые компании, санаторно-курортные ассоциации,

детские фонды, реальный сектор экономики предприятия.

4. Санаторно-курортные ресурсы — Организация санаторно-курортного комплекса с использованием в своей деятельности нескольких

курортных ресурсов — Набор климатических факторов

и техногенных объектов, предназначенных для лечебных и

рекреационных мероприятий, определяющих возможности и перспективы

развития в различных регионах РЦ необходимо

для отдыха и укрепления здоровья населения.

Основу ресурсного потенциала курортов составляют

природных лечебных факторов, к которым относятся климат, лечебные минеральные воды

и

газы, грязь, кобыла и так далее. Исходя из этого, различают

климатических,

бальнеологических и грязевых курортов и курортов с особыми природными ресурсами

. В большинстве случаев на курортах использовалось несколько групп природных факторов

.

5. Курортная инфраструктура — Отдых

невозможен без обеспечения и сопутствующей инфраструктуры, в которую входят

транспортных услуг, торговли, предприятий общественного питания,

развлекательно-развлекательных организаций,

образовательных и

учреждений, ЖКХ и пр.

6. Рынок — Компании санаторно-курортного комплекса формируют на рынке

различных санаторно-курортных услуг. Потребителей данных услуг можно разделить

в зависимости от целей путешествия на две основные категории:

Пациенты, пришедшие на лечение и реабилитацию в

санаторно-курортные организации и туристы, прибывшие на отдых.

Согласно данным, полученным разными исследователями в ходе опроса туристов

за последние годы, на федеральных курортах наблюдается

устойчивая тенденция в основном для отдыха (пляжные, познавательные,

,

развлекательные).Однако структура предложения на российских курортах

не соответствует потребительскому спросу, поэтому достаточно приезжающих на лечение

путешественников (в основном

по льготным разрешениям), отказываться от лечения вообще или получать

это по самым низким схемам, ограниченному отдыху.

Следует также учитывать, что часть СПА комплекса

отсутствует на рынке и продает билеты либо частично, либо совсем не инвентарь.

Это относится к государственному бюджету и государственным энергетическим учреждениям

строений, санаториям Минздрава и другим государственным учреждениям

санаториям (Ветитнев и Войнова, 2014).

В настоящее время в России насчитывается более 1927 санаторно-курортных

организаций, единовременно вмещающих более 370 тысяч человек.

Отдыхающие (Единая межведомственная информация и статистическая система

). Санаторно-оздоровительные комплексы

расположены на территории России неравномерно, что связано с использованием в лечебных целях и

реабилитации различных природных лечебных ресурсов (минеральная вода,

грязей,

, климат, ландшафт).Наибольшее количество санаторно-курортных организаций

,

расположено на территории Приволжского,

Центрального и Южного федеральных округов (ПФО, ЦФО,

Южный федеральный округ).

Распределение природных и лечебных факторов

создает условия для развития санаторно-курортного лечения. Большое количество санаторно-курортных организаций

на территории

Приволжского федерального округа, Южного федерального округа и Центрального федерального округа

свидетельствует об их высоком природно-лечебном потенциале и высокой потенциальной

востребованности санаторно-курортного лечения и отдыха.Организация санаторно-курортной деятельности

является важной составляющей высококвалифицированного персонала

, что связано с особенностями функционирования предприятий

(оказание медицинских и оздоровительных услуг), которые по степени

организация очень сложная. Потребность в рабочей силе

в связи с их важной ролью в предоставлении лечения и

реабилитационных услуг.

Показатели человеческого развития — Естественный прирост, заболеваемость

и доходы во всех федеральных округах России, иллюстрируют

развитие социально-экономической сферы, ее основные проблемы

и пути их решения.Естественный прирост и общая заболеваемость —

показателей уровня качества человеческих ресурсов. Увеличение общей заболеваемости населения на

свидетельствует о необходимости санаторно-курортного лечения и

реабилитации. Многие заболевания эффективно лечатся в санаторно-курортных

условиях с использованием природных лечебных средств. Рост доходов

и

форм требовал высокого спроса на спа-услуги. Динамика естественного прироста

показывает разницу между

рождений и

смертей за данный период времени.Наибольший естественный прирост в 2013 г. составил

, что наблюдалось на территории СКФО

(+ 9,2), НЛО (+ 2,7) и СФО (1,6), что связано с широким распространением

этих регионов исламского религия, приоритет

при которой семья с большим количеством детей. Отрицательный рост

наблюдается в CFA (−2,3), что связано с

3 лекарственно-устойчивым туберкулезом в Российской Федерации | Новый профиль лекарственно-устойчивого туберкулеза в России: глобальная и локальная перспектива: итоги совместного семинара Института медицины и Российской академии медицинских наук

географических регионов.Он выше в восточной части страны, с самыми высокими показателями на Дальнем Востоке России, рядом с Монголией, Китаем и Японией. В этой части страны заболеваемость в десять раз выше, чем в Москве.

До распада Советского Союза профилактика и лечение туберкулеза находились под строгим федеральным контролем. После аварии произошло множество событий, которые обострили проблему туберкулеза. Нарушения в экономике сделали население беднее, а бедность является фактором риска туберкулеза.Значительно выросли уровни безработицы и преступности, что способствовало распространению туберкулеза в общинах и среди заключенных. Высокий уровень миграции в страну также способствовал распространению туберкулеза, равно как и военные конфликты и общая деградация системы здравоохранения, что ослабило ранее строгий контроль за уровнем заболеваемости среди населения.

Перельман пояснил, что за последнее десятилетие ситуация с туберкулезом в Российской Федерации постепенно улучшалась.Число новых случаев несколько ниже, а заболеваемость и смертность снижаются.

В 1943–1944 годах Советский Союз получил первую партию пенициллина, который использовался военными на передовой. Еще в 1944 году главный хирург Красной Армии писал о лекарственной устойчивости после того, как эффективность пенициллина существенно снизилась. Однако, когда недавно был повторно введен пенициллин, он оказался намного эффективнее, — сказал Перельман.

До того, как стала доступной лекарственная терапия, в России лечили туберкулез хирургическим путем, что спасло сотни тысяч жизней.Вариант хирургии также широко использовался в Скандинавии, Франции и США, как описано в таких журналах, как Annals of Surgery . Сегодня доступны лучшие диагностические и хирургические возможности, такие как хирургия с использованием самых современных визуальных технологий. В России ежегодно проводится от 12 000 до 14 000 хирургических операций по поводу туберкулеза, а эффективность хирургического лечения составляет около 85 процентов. Однако, по словам Перельмана, потребность в хирургическом вмешательстве составляет не менее 25 000 случаев, поэтому количество операций необходимо удвоить.Кроме того, операция сложная и дорогостоящая, для нее требуются специализированные отделения и персонал, осведомленный о проблеме туберкулеза. 3

Правильный подход к лечению туберкулеза в России сегодня, сказал Перельман, заключается в том, чтобы каждый человек с подозрением на туберкулез прошел общий медицинский осмотр, включая обследование грудной клетки. Россия не принимала DOTS

3 В России хирургия считается компонентом лечения пациентов с хроническим туберкулезом, которые не реагируют на противомикробную терапию, а также впервые диагностированных больных туберкулезом с осложнениями, лекарственной устойчивостью и / или непереносимостью противотуберкулезных препаратов (Перельман , 2000).

Многофункциональный комплекс Минфина РФ

Многофункциональный комплекс Минфина расположен в 18 км от МКАД на трассе М-4 Дон.

Красивая природа, густо засаженная елями, чистый воздух, прекрасные условия для проживания, высокий уровень обслуживания, экологически чистая продукция собственного производства — все это открывает перед вами прекрасные возможности для семейного отдыха в Подмосковье.

Многофункциональный комплекс Минфина & ndash; Это спокойный и комфортный отдых.

Здесь Вы будете чувствовать себя в безопасности: каждая комната заперта на электронную карту, наша детская площадка не только лучшая в стране, но и соответствует всем европейским стандартам безопасности, центр находится под круглосуточной охраной и видеонаблюдением.

Для детей в ФГБУ & quot; МФК Минфин России » созданы все условия для отличного, интересного и увлекательного отдыха.

На 1 этаже 5 корпуса находится детская комната, где каждый ребенок найдет себе занятие по душе. Здесь и большой игровой лабиринт, который порадует малышей своим сухим бассейном, горкой и спортивным инвентарем. А совместные занятия с творческими репетиторами (техника квиллинга, отделка, аппликация, оригами, поделки), уроки рисования, музыки, танцев и различные игры настолько увлекательны, что обычно дети не хотят часами покидать игровую комнату.

В хорошую погоду ваш ребенок с удовольствием проведет время в детском городке с лестницами, горками, качелями и спортивными площадками.

В дни школьных каникул и в выходные дни развлекательная программа для детей особенно насыщена. «День именинника», «Елка», «Цирковой дивертисмент», «Имя джунглей», веселые эстафеты, викторины, конкурсные программы, караоке, просмотр мультфильмов и фильмов, дискотеки доставят огромную радость детям разного возраста

Детский отдых включает обширную спортивную программу. Дети с удовольствием принимают участие в малых Олимпийских играх, эстафетах, футбольных играх, пионболе и волейболе, различных турнирах по теннису и бадминтону.

В каминном зале проходят музыкальные вечера. Звуки скрипки, фортепиано, гитары не оставят равнодушными ценителей прекрасного.

Для наших гостей — библиотека с отличным книжным фондом и свежей прессой в каминном зале 5-го корпуса.

Вы можете принять участие в театрализованных массовых мероприятиях:

пиратская вечеринка

Хотите почувствовать себя бесстрашным пиратом? Мы поможем вам подготовить костюм пирата, научиться танцевать и отправиться в авантюрное приключение в поисках сокровищ.

Масленица

Приглашаем провести зиму веселыми скоморохами, куклами в натуральную величину, конкурсами, песнями, хороводами, блинами с горячим чаем и горящими чучелами.

Игра «Форт Боярд»

Если вы любите острые ощущения, то эта игра для вас! Пройти различные испытания, преодолеть страх, проявить смекалку, ловкость, найти сокровища и победить тебе поможет сила воли и правое плечо друга

В хорошую погоду наши гости развлекаются «у костра», где мы поем и танцуем под аккомпанемент баяна, играем в различные подвижные игры, жарим на костре сосиски.

Экологическая тропа к реке Рожайка. Живописный маршрут через клубничные, клубничные поляны и поляны с лечебными травами, через сосновый бор приведет вас к прохладной воде, где можно освежиться и устроить пикник.

Опытный преподаватель проведет с вами мастер-класс по правополушарному интуитивному рисованию. Даже если вы никогда не брали кисть в руки, после занятий вы сможете быстро и вдохновляюще написать картинку.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *