Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2019 2020: Переселение граждан | Реформа ЖКХ

Содержание

Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы

Источник: Министерство строительного комплекса Московской области

Основания программы

Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы определяет перечень многоквартирных домов:

  • признанных до 1.01.2017 года в установленном законодательством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащие расселению в рамках региональной адресной программы федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» за счет средств госкорпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и перечень аварийных многоквартирных домов, расселяемых по иным программам Подмосковья, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда;
  • перечень аварийных многокрвартирных домов, подлежащих расселению только за счет средств консолидированного бюджета региона.

Участниками региональной программы определены муниципальные образования Московской области, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома.

Цели программы

  • Обеспечение  расселения многоквартирных домов, призванных аварийными;
  • Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий;
  • Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

Регламентирующие документы

Постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 № 182/10 «Об утверждении государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы» (PDF, 126.42 МБ)

Результаты и текущая деятельность

Источник: Министерство физической культуры и спорта Московской области

2019 год

ПодпрограммаРезультаты
Подпрограмма 1. «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017»
  • 35,01 тыс. кв. м аварийного фонда, подлежащего расселению до 1.09.2025 года, расселили из запланированных 54,37 тыс. кв. м.
  • 28,65 тыс. кв. м расселено за счет средств консолидированного бюджета из запланированных 41,51 тыс. кв. м.
  • 2,32 тыс. кв. м расселенного аварийного жилищного фонда за счет внебюджетных источников.
  • 4,05 тыс. кв. м расселенного аварийного жилищного фонда в рамках нацпроекта.
  • 0,25 тыс. человек расселели из аварийного жилищного фонда в рамках нацпректа в городских округах Кашира и Серпухов.
Подпрограмма 2. «Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2025 года»1,85 тыс. человек переселили из аварийного жилищного фонда.

дом для переселенцев из аварийного жилья в Сергиевом Посаде

Источник: Министерство строительного комплекса Московской области

2020 год



Подпрограмма 1 «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
  • Общая площадь аварийного фонда, подлежащая расселению до 01.09.2025 — 49.637 тыс. кв. м.; 
  • Количество квадратных метров рас селенного аварийного жилищного фонда за счет средств консолидированного бюджета — 32.493 тыс. кв. м.;
  • Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда за счет внебюджетных источников — 1.1 тыс. кв. м.;
  • Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда — 16.044 тыс. кв. м.;
  • Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда — 0.934 тыс. чел.
Подпрограмма 2 «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области»
  • Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда — 0.557 тыс. чел.;
  • Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда — 1.495 тыс. чел.

Статья 16. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 

1. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:

1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 200-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств;(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, — часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 459-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Минимальный размер этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 2.1 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 459-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

редакции)

2.2. Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.(часть 2.2 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 240-ФЗ)2.3. Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.(часть 2.3 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Ч. 3 ст. 16 распространяется на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, возникшие с 01.01.2009 (ФЗ от 17.12.2009 N 316-ФЗ).3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4 — 5. Утратили силу с 1 августа 2013 года. — Федеральный закон от 23.07.2013 N 240-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 459-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метра определяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда;4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки. Субсидия предоставляется в размере не более чем двадцать пять процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и нормативной стоимости квадратного метра. Предоставление субсидии в размере от двадцати пяти до ста процентов указанной нормативной стоимости переселения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в установленных им случаях. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных настоящей статьей, за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части, в размере до ста процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.(п. 5 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ)(часть 6 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

7 — 8. Утратили силу с 1 августа 2013 года. — Федеральный закон от 23.07.2013 N 240-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов.

(часть 9 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 441-ФЗ)10. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Этапы региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом, в котором осуществляется соответствующее этому этапу увеличение лимита предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации, а в случае, если такое увеличение не осуществляется, — не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2018 N 436-ФЗ, от 22.12.2020 N 459-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11.1. Внесение изменений в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающих продление срока реализации этапа этой программы в связи с необходимостью завершения мероприятий, предусмотренных таким этапом, не является основанием для неприменения предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона последствий нарушения требований части 11 настоящей статьи.(часть 11.1 введена Федеральным законом от 02.06.2016 N 175-ФЗ)12. Утратил силу. — Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. За счет средств Фонда возмещаются расходы (в том числе по возврату кредитных и иных заемных средств, процентов за их использование в размере не более чем две трети ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату привлечения указанных средств), ранее понесенные субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на реализацию принятых после 1 января 2013 года и досрочно завершенных региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. При этом возмещению подлежат расходы в пределах установленных для субъектов Российской Федерации лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.(часть 13 введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 200-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Для оценки выполнения субъектом Российской Федерации обязательства, принятого в соответствии с пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, требований части 11 настоящей статьи, достижения целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в предусмотренный пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона и частью 11 настоящей статьи срок исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина.(часть 14 введена Федеральным законом от 02.06.2016 N 175-ФЗ)

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о новых механизмах расселения аварийных домов

27 декабря 2019 года Президентом России Владимиром Путиным подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года, и одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации и уже вступил в силу.

Данным федеральным законом предусматривается внесение в Жилищный кодекс Российской Федерации изменений, уточняющих полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части, касающейся признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Поправки, внесенные в Жилищный Кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в совокупности направлены на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Закон сохраняет все существующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда. Как и прежде, наниматели жилья при переселении из муниципального аварийного фонда будут получать новые квартиры по принципу «метр в метр».

Что касается собственников аварийного жилья, то закон теперь уточняет, что в размер возмещения за изымаемое у них жилое помещение должна включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Кроме того, принятые поправки в закон дают региональным органам власти право выбрать дополнительные меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда.

Так, средства, предоставляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, теперь могут быть использованы для возмещения собственникам аварийного жилья части расходов на уплату процентов по ипотеке в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.

Кроме того, субъектом РФ может быть принято решение о предоставлении собственникам аварийного жилья субсидии на возмещение им части затрат на приобретение другого жилого помещения. При этом субсидии на их приобретение (строительство) могут предоставляться в размере, не превышающем разницу между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением.

Еще одной мерой поддержки может быть предоставление жилья в наемных домах.

Однако воспользоваться такими мерами социальной поддержки смогут лишь граждане, у которых квартира в аварийном доме является единственным зарегистрированным жильем. Граждане, у которых в собственности есть иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, либо занимаемые ими на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в процессе расселения аварийных домов смогут получить лишь выкупную стоимость за помещение, находящееся в их собственности.

Кроме того, в целях исключения злоупотреблений и необоснованного получения государственной поддержки, закон предусматривает, что другое жилье, взамен непригодного для проживания, не предоставляется гражданам, приобретшим право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (кроме граждан, приобретших такое право в результате наследования). Таким гражданам выплачивается лишь возмещение за аварийное жилье, причем в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Законом расширен перечень возможных направлений использования средств финансовой поддержки, предоставляемых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам Российской Федерации на реализацию программ переселения.

Средства Фонда ЖКХ могут быть направлены субъектом РФ на создание маневренного жилого фонда. При этом жильцам аварийных домов, проживание в которых создает угрозу жизни людей, региональные или муниципальные власти, согласно поправкам, теперь обязаны предоставить временное жилье из маневренного фонда на срок до двух лет. До окончания этого срока власти должны обеспечить граждан новым жильем, выплатить им денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Средства Фонда могут расходоваться на приобретение для переселяемых граждан жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в тех, строительство которых не завершено, а также в домах блокированной застройки. Данная норма действовала и раньше, однако, законом уточнено, что данные помещения могут предоставляться гражданам в собственность (по договору мены), по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Таким образом, новые нормы расселения аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки.

Законом предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые заключат с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий, или договоры о комплексном развитии территорий, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по приобретению для переселяемых граждан жилых помещений или выплату им возмещения. Эта субсидия будет предоставляться по мере исполнения застройщиками своих обязательств, и не может превышать 25% нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.

Закон теперь также защищает инвестиционно-привлекательные земельные участки от коммерческого использования. Поправками закрепляется принцип целевого использования территорий из-под расселяемых аварийных домов. На освободившихся земельных участках допускается размещение исключительно объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управлении, обустройство мест для занятий спортом, физкультурой, пешими прогулками, парков, садов, скверов, размещение жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств. Данное условие не распространяется на те участки, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если переселение граждан из таких домов осуществлялось в рамках реализации договора о развитии застроенной территории и (или) договора о комплексном развитии территории.

В случае нарушения этого условия, предоставленная финансовая поддержка Фонда ЖКХ подлежит возврату в размере средств, полученных субъектом Российской Федерации, и использованных на переселение граждан из многоквартирных домов, ранее располагавшихся на земельных участках, использованных в нарушение данного условия.

Помимо этого, уточняются порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на проведение капитального ремонта и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, порядок возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств госкорпорации, устанавливаются особенности предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.

Напомним, к разработке законопроекта Минстрой России и Фонд ЖКХ приступили летом 2018 года. За прошедшее время была проведена работа по анализу программ расселения аварийного жилья, осуществлявшихся в последние 10 лет. Он показал, что в этой области регионами и Фондом ЖКХ был накоплен большой практический опыт, который и был использован при разработке положений закона.

— За субъектами РФ остается право самостоятельно выбрать меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда. Средства федерального бюджета могут быть использованы для субсидирования льготной ипотеки, создания маневренного жилого фонда. Кроме того, поправки позволят нам активнее привлекать бизнес для решения задач по расселению аварийных домов, формируя в наших городах комфортные условия для жизни, — подчеркнул глава Минстроя России Владимир Якушев.

Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ

Подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа на 2019-2025 годы» — Муниципальные программы — Экономика

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда», в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проводится расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2012 года.

На основании вышеизложенного, согласно требованиям методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденных приказом Минстроя России от 31.01.2019 № 65\пр, (далее – методические рекомендации), Администрацией Приморского края принято постановление от 09.04.2019 № 217-па «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025 годы (далее – региональная программа).

На 1 января 2017 года в городе Владивостоке насчитывалось 65 многоквартирных домов, признанных в порядке, установленном действующим законодательством РФ, аварийными и подлежащими сносу.

В связи с тем, что вышеуказанные дома соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» последние включены в региональную программу, финансируемую за счет средств Фонда.

В целях получения из краевого бюджета субсидий на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником которых являются средства Фонда администрацией города Владивостока утверждена муниципальная программа «Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке» на 2019-2024 годы в состав которой вошла подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025 годы (далее – Подпрограмма).

Целью Подпрограммы является создание безопасных условий проживания населения Владивостокского городского округа.

К мероприятиям Подпрограммы относятся:

  • проектно-изыскательские работы по строительству многоквартирных домов и инженерных сетей в целях строительства многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;
  • строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа;
  • приобретение благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа;
  • выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилой фонд, возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа.

Финансирование Подпрограммы осуществляется из средств:

  • Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
  • краевого бюджета;
  • бюджета Владивостокского городского округа.

В рамках Подпрограммы для нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах администрацией города Владивостока планируется строительство многоквартирных домов с целью предоставление благоустроенных жилых помещений.

В соответствии с методическими рекомендациями собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах предоставлено право выбора способа переселения из аварийного жилищного фонда:

  • предоставление иного благоустроенного жилого помещения,
  • выкуп жилого помещения.

По вопросам переселения из аварийных многоквартирных домов, включенных в Подпрограмму, рекомендуем обращаться

— по адресу: г. Владивосток, ул. Ильичева, д. 15, каб. 68; каб. 45а

— по тел.: 261-43-29.

В Волгоградской области нашли системные нарушения в реализации программы переселения из аварийного жилья

Отчет о выявленных недостатках в реализации программы переселения граждан из аварийного жилья и с рекомендациями по их устранению  направил Фонд ЖКХ губернатору Волгоградской области по итогам дистанционной проверки, проведенной в регионе. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на отчет госкорпорации, инспекторы проверили, как проходит процесс переселения жителей ветхих домов в новое жилье  в Волгограде, Волжском, Михайловке, Котово, Ерзовском сельском поселении Городищенского района, а также в Уметовском сельском поселении Камышинского района.  Главный вывод, который сделали проверяющие, заключается в выполнении регионом значения целевых показателей, установленных на 2019 и 2020 годы для реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».  Так, уже расселено аварийное жилье площадью 4,06 тыс.кв.м., переселены 1650 человек. 

В этом году 2021  региону необходимо выполнить мероприятия по расселению 47,46 тыс.кв.м., где проживают 2,64 тыс. человек, с учетом уже достигнутых показателей. В частности, в  Волгограде уже приобретены квартиры общей площадью 13,36 тыс.кв.м. Также планируется заключение с жителями аварийных домов  соглашений о выплате возмещения за изымаемые жилые помещения общей площадью 2,5 тыс.кв.м. Для переселения граждан из аварийного жилья общей площадью 10,64 тыс.кв.м. запланировано проведение закупочных процедур на приобретение квартир в соответствии с планом-графиком реализации программы.

В то же время в Волгограде зафиксирован ряд системных проблем, не позволяющих максимально своевременно и эффективно выполнять программные мероприятия, отметили в Фонде ЖКХ. В частности,  не обеспечено в полной мере выполнение мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса РФ в целях изъятия жилых помещений для муниципальных нужд; не используются предусмотренные программой дополнительные меры поддержки по обеспечению квартирами граждан, не согласных с условиями переселения, в том числе механизм предоставления субсидий на приобретение и строительство жилых помещений, на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученным и использованным на приобретение и строительство  квартир; не проведен надлежащим образом учет жилых помещений, подлежащих расселению.

Перечисленные проблемы в целом вызвали большое количество непредвиденных обстоятельств, возникших при расселении 121 непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 3,51 тыс.кв.м. в рамках реализации этапа 2019–2020 годов программы переселения. При этом в связи с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса РФ, большую часть исковых заявлений по данным помещениям администрация муниципального образования подала в судебные органы в ноябре – декабре 2020 года.

Также проверкой отмечены факты не проведения претензионной работы в отношении застройщиков, нарушивших сроки передачи жилых помещений в муниципальную собственность города Волгограда.  При этом к качеству жилья, которое приобреталось для жителей аварийных домов, у проверяющих из Фонда ЖКХ не возникло. Ранее, напомним, Волгоградская область на протяжении нескольких лет фигурировала в мониторинге госкорпорации в связи с жалобами новоселов на брак, допущенный строителями. Больше всего таких жалоб поступило от бывших жителей аварийных домов из Среднеахтубинского района. 

Фото Фонда ЖКХ.

Переселение из аварийного жилья

Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 28.11.2018 № 436-ФЗ) финансирование мероприятий на переселение граждан из аварийных жилых домов будет осуществляться в период с 2019 года по 2025 год на многоквартирные жилые дома, признанные аварийными до 01.01.2017.

Cформированы и утверждены региональная и муниципальная программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Вопрос о сроках расселения и сноса домов, признанных аварийными после 01.01.2017, будет решаться по мере принятия на федеральном уровне соответствующих нормативных актов, регулирующих снос и расселение таких домов, а также поступления средств на данные цели.

Порядок переселения граждан из аварийных домов регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Порядок переселения нанимателей, проживающих в аварийных домах по договорам социального найма, регулируется ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которым предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Порядок переселения собственников, проживающих в аварийных домах, регулируется ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственнику в рамках процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений должно быть выплачено возмещение за жилое помещение.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения за жилое помещение включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Прием по вопросам, связанным с переселением из аварийных домов, осуществляет начальник отдела по переселению из аварийного жилищного фонда комитета по жилищным вопросам Васильева Ирина Эдуардовна.

Прием осуществляется по адресу: г. Кемерово, просп. Советский, 54, кабинет 121 «Общественная приемная граждан» (вход со стороны ул. Орджоникидзе). Часы приема: понедельник с 14-00 до 16-00. Запись осуществляется на сайте администрации города Кемерово.

Контактный телефон Васильевой И.Э. – 75-18-71


Контактная информация

Начальник отдела комитета по жилищным вопросам – Васильева Ирина Эдуардовна (тел.75-18-71)

Министерство строительства Кузбасса, телефон приемной 36-82-40   

Официальный сайт государственной корпорации — Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства WWW.REFORMAGKH.RU

телефон «горячей линии» 8-800-700-89-89

Муниципальная программа .pdf 992 кб Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 по состоянию на 01.01.2021 .xlsx 52 кб

Информация о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья

№ п/п снос (или реконструкция) район Адрес МКД Документ, подтверждающий признание МКД аварийным Этап переселения и запланированный срок переселения
Номер Дата
1 рекон сам ул. Фрунзе, 56 литера А,А1-А6 124 30.01.2012 1 этап (2019 год — 31.12.2020)
2 снос сам переулок Узенький, 3 литера Бб 1659 10.05.2012 3 этап (2021 год — 31.12.2022)
3 рекон сам ул. А.Толстого/Комсомольская, 36/23, литеры АА1 350 14.02.2013 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
4 рекон сам ул. Водников, 40 литера АА1А2А3 694 12.03.2013 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
5 рекон сам ул.Куйбышева, 104 литеры АБВ 2159 24.07.2013 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
6 рекон сам ул. Алексея Толстого, 12-14 литера Б,Б1 5006 08.10.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
7 рекон сам ул. Алексея Толстого, 12-14 литера А 5438 23.10.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
8 снос сам ул.Алексея Толстого/Крупской, 16-18/9 литеры А,А1,Б,Б1,Б2 3095 21.07.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
9 рекон сам ул. Алексея Толстого, 22-24 литеры А,А1,А2,А3,А4 5529 24.10.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
10 снос сам ул. Алексея Толстого, 22-24 литера Ц 3784 27.08.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
11 снос сам ул. Алексея Толстого, 6/8 литеры Д,Д1,Д2,Д3,Д4,Д5,Д6,д,д1,д2 1994 28.05.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
12 рекон сам ул. Венцека, 93 литеры А,А1,А2,а,а1,а2 1992 28.05.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
13 рекон сам ул. Водников/Крупской, 22/4 литераы Д,Д1,Д2,Е,Е1 5883 06.11.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
14 рекон сам ул. Водников/Крупской, 22/4 литера А 5005 08.10.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
15 рекон сам ул. Водников/Крупской, 22/4 литеры И,И1,М 5884 06.11.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
16 рекон сам ул. Водников, 25 литеры А,А1,А2,Б,Б1,Б2,Б3,Б4 5439 23.10.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
17 рекон сам ул. Водников, 25 литера Г 5440 23.10.2014 4 этап (2022 год — 31.12.2023)
18 рекон сам ул. Крупской, 5 литеры А,А1 3517 12.08.2014 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
19 рекон сам ул. Крупской, 7 литеры А-А4 5882 06.11.2014 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
20 рекон сам ул. Крупской, 7 литера З 5007 08.10.2014 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
21 рекон сам ул. Максима Горького, 31-33 литеры К,К1 6060 11.11.2014 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
22 снос сам ул. Максима Горького, 60 литеры Б,Б1 6061 11.11.2014 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
23 снос сам ул. Некрасовская, 35 литера А 1311 22.04.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
24 снос сам ул. Самарская, 49 литера Б 3104 23.07.2014 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
25 снос сам ул. Самарская, 58 литера АА1А2а 1993 28.05.2014 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
26 снос сам ул. Самарская, 60 литеры Б,Б1,б,б1 1312 22.04.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
27 снос сам ул. Алексея Толстого, д. 81-83 литера А-А3 3541 28.09.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
28 снос сам ул. Венцека, 102, литера А 848 15.12.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
29 снос сам ул. Венцека, 92 литеры Е,Е1,Г,Г1,Г2 875 16.12.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
30 снос сам ул. Венцека, 94 литеры Б,Б1,Б2,Б3 785 14.12.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
31 снос сам ул. Венцека, 96 литеры А,А1,А2 757 11.12.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
32 снос сам ул. Венцека, 98 литера А 841 15.12.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
33 рекон сам ул. Водников, 20/3 литера Б 3109 27.08.2015 5 этап (2023 год — 31.12.2024)
34 снос сам ул. Водников, 69 литера В,в 758 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
35 снос сам ул. Водников, 7 литера А-А2 342 13.11.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
36 снос сам ул. Галактионовская, 63 литеры А,А1,А2,А3,а,а1,а2 874 16.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
37 снос сам ул. Комсомольская, 17, литера Б,б,б1 766 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
38 снос сам ул. Комсомольская, д. 19  литеры А,А1,А2,а,а1 3539 28.09.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
39 снос сам ул. Куйбышева, 19 литеры Д,Д1 761 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
40 снос сам ул. Куйбышева, 41 литеры В,В1,в,в1 480 26.11.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
41 снос сам ул. Куйбышева, 91 литера Б 764 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
42 снос сам ул. Ленинградская/Ленинская, 102/59 литера А 787 14.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
43 снос сам ул. Ленинская. 12 литера А 2025 11.06.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
44 снос сам ул. Ленинская/Венцека, 24/106, литеры А,А1,А2,А3,А4 846 15.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
45 снос сам ул. Ленинская/Венцека, 24/106, литеры Б,Б1,Б2 1013 24.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
46 снос сам ул. Ленинская, 28, литера Б 847 15.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
47 снос сам ул. Ленинская, 30, литера З 842 15.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
48 снос сам ул. Ленинская, 30 литера А 779 14.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
49 снос сам ул. Ленинская, 32 литеры А,А1,а,а1 780 14.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
50 снос сам ул. Ленинская, 36 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5 756 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
51 снос сам ул. Ленинская, 3 литеры А1,А3,А4,а,а5,а6,а7 1820 26.05.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
52 снос сам ул. Ленинская, 40 литеры А,А1 784 14.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
53 снос сам ул. Ленинская, 42 литеры А,А1,А2 876 16.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
54 снос сам ул. Ленинская, 42 литера Б 873 16.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
55 снос сам ул. Ленинская, 48 литера А 840 15.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
56 снос сам ул. Ленинская, 6/8 литера В 1823 26.05.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
57 снос сам ул. Ленинская, 6/8 литера Г 2023 10.06.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
58 снос сам ул. Максима Горького, 83 литеры Г,Г1,г,г1 782 14.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
59 снос сам ул. Некрасовская, д. 22 литеры В,В1 3540 28.09.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
60 снос сам ул. Садовая, 35 литеры Б,Б1 763 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
61 снос сам ул. Садовая, 37-39 литера А,А1,А2,А3 762 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
62 снос сам ул. Садовая, 39 литеры Б,Б1 765 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
63 снос сам ул. Садовая, 41 литера А,А1,А2 760 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
64 снос сам ул. Садовая, 41 литера Е,Е1 759 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
65 снос сам ул. Садовая, 5 литера К 2024 11.06.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
66 рекон сам ул. Самарская, 18 лит. И,И1,И2,И3,И4,И5,И6,и,и1,и2,и3,и4 767 11.12.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
67 снос сам ул. Самарская, 53 Б, литеры Б1,б1 1822 26.05.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
68 снос сам ул. Самарская, 62-64 литеры Д,д,д1 1819 26.05.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
69 снос сам ул. Самарская, д. 73 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5 344 16.11.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
70 снос сам ул. Степана Разина, 45 литера А 2026 11.06.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
71 снос сам ул. Фрунзе, 31 литера А,А1 1824 26.05.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
72 снос сам ул. Чапаевская, 127 литера В 1821 26.05.2015 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
73 снос сам пер. Песочный, д. 15 литера А 2725 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
74 снос сам ул. А.Толстого, д. 45б литеры Б,б 2739 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
75 рекон сам ул. Водников/Крупской, д. 22/4 литера Б 2733 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
76 снос сам ул. Водников, д. 67 литеры А,А1 2709 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
77 снос сам ул. Водников, д. 69 литера А 2732 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
78 снос сам ул. Водников, д. 70 литеры А,А1 2661 14.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
79 снос сам ул. Водников, д. 78 литера А 2710 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
80 снос сам ул. Комсомольская, д. 74 литера А 2718 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
81 снос сам ул. Крупской, д. 7 литера Б 3641 23.12.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
82 снос сам ул. Ленинградская, 9 литера А 663 17.03.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
83 снос сам ул. Ленинская, д. 104-106 литера Е 2724 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
84 снос сам ул. Молодогвардейская, 12 литеры Д,д,д1 364 19.02.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
85 снос сам ул. Некрасовская, д.59 литера  А 2738 20.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
86 снос сам ул. Самарская, д. 14-16 литеры А,А1,а2,а,а1 3275 11.11.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
87 снос сам ул. Самарская, 1 литеры А,А1,А2,а 365 19.02.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)
88 снос сам ул. Самарская, д. 56 литеры Б,Б1 2660 14.09.2016 6 этап (2024 год — 01.09.2025)

Сравнение выплат беженцам, социальное обеспечение — старый обман

Новые беженцы пытаются найти опору в пандемии

Начать новую жизнь в Соединенных Штатах для беженцев никогда не бывает легко. Но выполнение этого во время пандемии создало еще большую борьбу, особенно после того, как федеральное правительство прекратило финансирование переселения и приостановило прибытие на неопределенный срок. (13 мая)

AP

Утверждение: «Нелегальные» беженцы получают от правительства на тысячи больше денег, чем получатели социального обеспечения

Недавно вирусный мем в Facebook нацелен на очевидную иммиграционную политику, приносящую пользу беженцам, а не естественным гражданам.

«Безумие — это когда нелегальные беженцы получают 3 874 доллара в месяц в виде федеральной помощи, в то время как чеки социального обеспечения в среднем составляют 1 200 долларов в месяц», — говорится в сообщении от 1 февраля, которым поделились более 1100 раз. Заявление приписывается «Нику Фортунато». USA TODAY не смогли подтвердить личность Фортунато.

Мем похож на мем, опубликованный в Facebook 29 октября 2018 г., без упоминания Фортунато или другого источника. Этим сообщением поделились более 87 000 раз.

Оба мема были опубликованы без подписи.USA TODAY обратились к авторам за комментариями.

Заявление кажется старым и, возможно, получило поддержку из твита бывшего президента Дональда Трампа.

Подробнее: Проверка фактов: теория заговора о военном контроле над Вашингтоном ложна

Твиттер Трампа вводит в заблуждение

Сообщения в Facebook, сравнивающие помощь со средними выплатами пенсионерам, американским гражданам, являются версиями аналогичного заявления, датированного 2007 годом. в FactCheck.орг.

Трамп продвигал эту мистификацию в своем твите 28 ноября 2018 года: «Нелегалы ​​могут получать до 3874 долларов в месяц по программе Федеральной помощи. Наши чеки социального обеспечения составляют в среднем 1200 долларов в месяц. RT (ретвитнуть), если вы согласны: если вы не родились в Соединенных Штатах, вы должны получить помощь в размере 0 долларов », — написал он в Твиттере, сообщает Associated Press и архив Twitter Трампа. В конце концов он был удален.

Переселение беженцев

Статус беженца в США — одна из многих неточностей, указанных в вирусном посте в Facebook.

Федеральный закон предписывает, что лицам, спасающимся от преследований по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к социальной группе и / или политических убеждений, может быть предоставлено законное проживание в качестве беженца, ищущего убежища, согласно Службе гражданства и иммиграции США.

Беженцам, отобранным для переселения, предоставляется основное жилье, продукты питания и предметы первой необходимости. Они также имеют право на единовременную выплату помощи, финансируемой правительством США, в течение первых трех месяцев с момента прибытия.По данным Государственного департамента, выплаты, распределяемые на каждого беженца, предназначены для дополнения дополнительной помощи от спонсирующих агентств по переселению.

Беженцы не являются «незаконными», как утверждается в почте.

Выплаты по социальному обеспечению

Указанное среднемесячное пособие по социальному обеспечению в размере 1200 долларов также неточно. По данным The Motley Fool, в 2007 году средняя цена составляла 1259,57 долларов, а через три года — 1300 долларов в месяц.

Пособия в среднем составляли 1409,91 доллара в месяц в 2018 году, когда был опубликован один вирусный пост, сообщает The Motley Fool.По данным Центра по бюджетным и политическим приоритетам, в июне 2020 года выплаты выросли до 1514 долларов в месяц, а в 2021 году они увеличатся на 1,3% для примерно 70 миллионов американцев, по данным Управления социального обеспечения.

Помощь беженцам является частью канадской программы

Помощь беженцам в размере 3874 долларов США, о которой говорится в сообщениях, относится к 1 сентября 2017 года, когда пользователь Facebook Майк Марку опубликовал изображение предполагаемого документа из Канадской программы помощи в переселении. по словам Сноупса.Программа была запущена Канадским советом по делам беженцев, некоммерческой организацией, занимающейся переселением беженцев в страну.

На рисунке показана подробная разбивка пособий по переселению на общую сумму 3 784 доллара на семью из пяти человек. Документ был подписан получателем 28 января 2016 года.

«Это то, что 1 нелегальный беженец получает в рамках федеральной программы помощи в размере 3874 долларов в месяц», — написал Марку, сообщает Snopes. Позже пост был удален. Копия этого сообщения, хранящаяся здесь, появилась в Facebook два года спустя.

Реми Ларивьер, представитель СМИ Канады по делам иммиграции, беженцев и гражданства, подтвердила подлинность документа.

«Похоже, что этот документ был взят из ориентировочной информации, предоставленной семье беженцев из 5 человек в рамках Программы помощи в переселении (RAP). Ставки RAP опубликованы на веб-сайте Программы обучения спонсорства беженцев (RSTP)», — поделился Ларивьер в своем интервью. электронное письмо.

По словам Ларивьера, в исках неверно истолковываются преимущества программы помощи.Переселенные беженцы могут иметь право на получение единовременной выплаты жилищной помощи и ежемесячной поддержки дохода в течение первого года проживания.

«Единовременная начальная сумма, предоставляемая беженцам сразу после прибытия, помогает покрыть расходы на создание домашнего хозяйства в Канаде (например, мебель, кладовая, постельное белье, зимняя одежда)», — сказал Ларивьер USA TODAY по электронной почте. .

Размер помощи зависит от провинции проживания и зависит от размера семьи, согласно веб-сайту RSTP.

Наша оценка: Неверно

Мы оцениваем это утверждение как ЛОЖЬ на основании нашего исследования. Заявление Facebook, в котором пособия по канадской программе переселения беженцев сравниваются со средними выплатами по социальному обеспечению США, является старым заявлением, распространенным, в частности, бывшим президентом Дональдом Трампом в твите, который был удален с тех пор. Предполагаемое ежемесячное пособие отсылает к политике канадского агентства и, следовательно, не может быть сопоставимо с пособиями социального обеспечения США. В заявлении также говорится, что беженцы «незаконны», что не соответствует действительности; они подпадают под особый правовой статус, присвоенный федеральным правительством.Наконец, в заявлении неверно указано, что среднемесячное пенсионное пособие составляет 1200 долларов. Средняя выгода составила 1514 долларов в 2020 году.

Наши источники для проверки фактов:

  • Архив Трампа в Твиттере V2, по состоянию на 9 февраля: «Даты: 2018-11-27, 2018-11-28»
  • Snopes, ноябрь. 15, 2017: «Получают ли« нелегальные »беженцы от правительства 3 874 доллара в месяц?»
  • Пестрый дурак, 18 мая 2018 г .: «10 штатов с самым высоким средним пенсионным пособием по социальному обеспечению»
  • Центр по бюджетным и политическим приоритетам, август.13, 2020: «Основы политики: десять основных фактов о социальном обеспечении»
  • Администрация социального обеспечения, по состоянию на 6 февраля: «Информация о корректировке стоимости жизни (COLA)»
  • Канадский совет по делам беженцев, по состоянию на 6 февраля: «О CCR»
  • Программа обучения спонсорству беженцев, доступ 9 февраля: «Ставки RAP (Программа помощи в переселении)»
  • 9 февраля беседа с Реми Ларивьер, представителем СМИ по вопросам иммиграции, беженцев и гражданства Канады
  • U.S. Служба гражданства и иммиграции, доступ 9 февраля: «Беженцы и убежище»
  • Государственный департамент США, доступ 10 февраля: «Прием и размещение: БЮРО НАСЕЛЕНИЯ, БЕЖЕНЦЕВ И МИГРАЦИИ»
  • Пестрый дурак, август 29, 2017: «Среднее пособие по социальному обеспечению американцев в возрасте 66 лет»
  • FactCheck.org, 19 июля 2019 г .: «Сравнение пособий для беженцев и пожилых граждан»

Ассошиэйтед Пресс способствовало созданию этой статьи.

Спасибо за поддержку нашей журналистики.Вы можете подписаться на нашу печатную версию, приложение без рекламы или копию электронной газеты здесь.

Наша работа по проверке фактов частично поддерживается грантом Facebook.

УВКБ ООН — Глобальные тенденции УВКБ ООН 2019

Десятки миллионов людей смогли вернуться в места своего проживания или найти другие решения, такие как добровольная репатриация или переселение в третьи страны, но многие другие не смогли этого сделать и присоединились к числу перемещены из предыдущих десятилетий. К концу 2019 года количество людей, вынужденно перемещенных из-за войны, конфликта, преследований, нарушений прав человека и событий, серьезно нарушающих общественный порядок, выросло до 79.5 миллионов — это самый высокий показатель за всю историю наблюдений по имеющимся данным. 3 Число перемещенных лиц почти вдвое больше, чем в 2010 году, когда оно составляло 41 миллион (см. Рисунок 1), и больше, чем в 2018 году, когда оно составляло 70,8 миллиона человек. Последнее ежегодное увеличение связано как с новым перемещением, так и с включением в отчет этого года 3,6 миллиона венесуэльцев, перемещенных за границу, которые сталкиваются с риском защиты, независимо от их статуса — категория, которая не была включена в более широкую глобальную общую сумму принудительного перемещения в предыдущих версиях отчета Global Trends.

Демократическая Республика Конго (ДРК), Буркина-Фасо, Сирийская Арабская Республика (Сирия), Боливарианская Республика Венесуэла (Венесуэла) и Йемен представляют собой лишь некоторые из многих горячих точек 2019 года, побуждающих людей искать убежища и безопасности внутри свою страну или бегут за границу в поисках защиты.

Доля перемещенных лиц в мире продолжала расти. Один процент населения мира — или каждый 97 человек — в настоящее время вынужденно перемещен. Для сравнения: 1: 159 в 2010 году и 1: 174 в 2005 году, поскольку рост численности вынужденно перемещенного населения в мире продолжал опережать рост мирового населения. 5

В течение 2019 года, по оценкам, 11,0 миллиона человек стали перемещенными лицами. В то время как 2,4 миллиона человек искали защиты за пределами своей страны, 6 8,6 миллиона были недавно перемещены в пределах границ своих стран. 7 Многим перемещенным лицам не удалось найти долгосрочных решений для восстановления своей жизни. Только 317 200 беженцев смогли вернуться в свою страну происхождения и только 107 800 были переселены в третьи страны. Около 5,3 млн вынужденных переселенцев вернулись к месту жительства в течение года, в том числе 2.1 миллион в Демократической Республике Конго 8 и 1,3 миллиона в Эфиопии. Однако во многих случаях беженцы и ВПЛ возвращались при неблагоприятных обстоятельствах, при которых нельзя было гарантировать устойчивость возвращения.

По состоянию на конец 2019 года сирийцы по-прежнему оставались крупнейшим насильственно перемещенным населением в мире (13,2 миллиона, включая 6,6 миллиона беженцев и более шести миллионов внутренне перемещенных лиц). Если рассматривать только ситуации международного перемещения, сирийцы также возглавили список с шестью цифрами.7 миллионов человек, за ними следуют венесуэльцы с 4,5 миллионами. В Афганистане и Южном Судане было 3,0 и 2,2 миллиона человек соответственно (см. Диаграмму 2). 9

1,4 миллиона беженцев будут нуждаться в срочном переселении в 2020 году: УВКБ ООН |

Согласно докладу УВКБ ООН «Прогнозируемые глобальные потребности в переселении на 2020 год», наибольшие потребности испытывают граждане Сирии (40 процентов), Южного Судана (14 процентов) и Демократической Республики Конго (11 процентов).

«Учитывая рекордное количество людей, нуждающихся в защите от войн, конфликтов и преследований, и отсутствие политических решений этих ситуаций, нам срочно нужно, чтобы страны выступили вперед и переселили больше беженцев», — сказал Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди.

25 миллионов беженцев щедро принимают страны по всему миру.

Это страны, которые выступили за тех, кто потерял все. pic.twitter.com/3klf3Fqaqc

— УВКБ ООН, Агентство ООН по делам беженцев (@Refugees) 1 июля 2019 г.

В глобальном масштабе потребности в переселении в 2020 году вырастут на один процент по сравнению с этим годом за счет увеличения перемещений в Африке и Северной и Южной Америке, на которые приходится шесть и 22 процента соответственно.

Восточная часть и регион Африканского Рога, насчитывающий 450 000 человек, испытывают самые высокие потребности в переселении, что отражает сохраняющееся отсутствие безопасности в Южном Судане, несмотря на мирное соглашение 2018 года, и затяжные ситуации с беженцами в ДРК, Центральной Африке, Эритрее, Сомали и Судане, по данным УВКБ ООН.

Далее следует Турция (420 000), в которой находится 3,7 миллиона беженцев, регион Ближнего Востока и Северной Африки (250 000), Центральная Африка и район Великих озер (почти 165 000).

Должно быть более справедливое распределение беженцев: Grandi

«Поскольку подавляющее большинство, 84 процента, беженцев мира, размещенных в развивающихся регионах, сталкиваются с собственными проблемами развития и экономическими проблемами и чье собственное население может жить за чертой бедности, просто должно быть более справедливое распределение ответственности за глобальные кризисы », г.Гранди сообщил государствам-членам, участвовавшим в консультациях в Женеве по переселению беженцев.

Переселение включает перемещение беженцев из страны убежища в страну, которая согласилась принять их и предоставить им постоянное поселение.

УВКБ ООН рассматривает его как средство спасения жизни, обеспечивающее защиту тех, кто подвергается наибольшему риску или сталкивается с особыми потребностями, которые не могут быть удовлетворены в стране, где они обратились за защитой.

Стремясь предоставить более уязвимым беженцам новый дом в третьей стране — и на фоне значительно меньшего количества возможностей для переселения во всем мире за последние два года — УВКБ ООН и партнеры в пятницу представили инициативу в поддержку переселения и других правовых альтернатив въезда в страны. , например, маршруты для семьи, работы и учебы.

Заявка на переселение трех миллионов беженцев во всем мире к 2028 году

К концу 2028 года цель стратегии состоит в том, чтобы расширить так называемые «решения для третьих стран» для трех миллионов беженцев, при этом один миллион будет переселен в 50 стран, а два миллиона получат альтернативные пути.

Глобальный форум беженцев должен состояться в декабре в Женеве, что, по мнению УВКБ ООН, является «важной возможностью для мобилизации поддержки через обязательства и обещания» со стороны государств и других соответствующих заинтересованных сторон.

«История показала, что с твердым пониманием цели государства могут объединиться, чтобы коллективно реагировать на кризисы с беженцами и помогать миллионам людей обрести безопасность, найти дома и построить будущее в новых сообществах», — настаивал г-н Гранди.

Эксперты ООН по правам человека призывают к большей защите ЛГБТИ-беженцев

В связи с этим УВКБ ООН поддержало призыв назначенного ООН независимого эксперта по правам ко многим государствам усилить защиту ЛГБТИ-сообщества и больше осознавать свою «уникальную уязвимость».

По словам помощника Верховного комиссара УВКБ ООН по вопросам защиты Фолькера Тюрка и независимого эксперта ООН Виктора Мадригал-Борлоза, сегодня только 37 государств предоставляют убежище лицам на основании преследований по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

«Для многих ЛГБТИ травмы и преследования начинаются задолго до их фактического бегства в безопасное место», — сказал г-н Мадригал Борлоз. «Преследование часто проявляется в законах, которые криминализируют сексуальную ориентацию, гендерную идентичность или самовыражение или являются дискриминационными.”

По словам независимого эксперта,

ЛГБТИ-людей также подвергаются непропорционально высокому уровню произвольных задержаний, злоупотреблений со стороны полиции, насилия и внесудебных казней со стороны как государственных, так и негосударственных субъектов, «а также злоупотреблений в медицинских учреждениях, включая принудительную стерилизацию и так называемые «конверсионные терапии» ».

Повторяя это сообщение, г-н Тюрк добавил, что многие ЛГБТИ-беженцы продолжают сталкиваться с предрассудками и насилием в странах транзита и принимающих странах.

Тюрк сказал, что даже в тех местах, где ЛГБТИ-беженцы более приняты и услуги доступны, многие предпочитают скрывать свою сексуальную ориентацию и гендерную идентичность из опасения, что они могут стать мишенью или маргинализированы, особенно в густонаселенных районах.

Поэтому крайне важно создавать безопасные пространства и услуги, разработанные в консультации с ЛГБТИ и их организациями.

Отчет Конгрессу о предлагаемом приеме беженцев на 2021 финансовый год

Число лиц, насильственно перемещенных во всем мире, более 79 миллионов, значительно превышает число лиц, которые могут быть переселены или получили убежище в принимающих странах каждый год. Соединенные Штаты и УВКБ ООН признают, что большинство из них желают безопасного и добровольного возвращения в свои дома.Поэтому Соединенные Штаты стремятся продвигать это прочное решение для перемещенных лиц, в том числе беженцев. Когда безопасное и добровольное возвращение невозможно, Соединенные Штаты продвигают самодостаточность и местную интеграцию в странах первого убежища. Поддержка беженцев как можно ближе к их домам облегчает их возвращение, когда позволяют условия. Соединенные Штаты призывают правительства принимающих стран защищать беженцев и позволять им интегрироваться в местные сообщества, если это необходимо; во многих случаях мы также оказываем финансовую поддержку в виде взносов в гуманитарные организации, чтобы поддерживать и поощрять принимающие страны в этой деятельности.

Африка: Ряд африканских стран вошли в первую десятку стран мира, принимающих беженцев. [16] По данным УВКБ ООН, по состоянию на июнь 2020 года Уганда приняла около 1,4 миллиона беженцев, в основном из Южного Судана, а также значительную часть населения из ДРК, Бурунди, Сомали и Руанды. Число беженцев в Судане превысило 1 миллион человек; большинство из них были южносуданцами, с дополнительным населением эритрейцев. Эфиопия приняла более 700 000 беженцев, в основном из Южного Судана, с дополнительным населением из Сомали, Эритреи и Судана.

Eas t Азия: Страны региона традиционно неохотно интегрируют беженцев, и подавляющее большинство из них не имеет систем убежища, хотя Бангладеш, Малайзия и Таиланд принимают около 1,1 миллиона бирманских беженцев. По данным УВКБ ООН, в конце 2019 года Бангладеш приняла более 780 000 беженцев, большинство из которых — рохинджа, спасаясь от насилия и зверств в штате Ракхайн в Бирме. Еще тысячи беженцев других национальностей находятся в региональных столицах Бангкоке, Куала-Лумпуре и Джакарте, включая афганцев, иранцев, иракцев, пакистанцев, сомалийцев, сирийцев и йеменцев.УВКБ ООН и международные партнеры продолжают призывать Бангладеш, Малайзию и Таиланд расширять гуманитарную защиту и помощь беженцам и лицам, ищущим убежища, и эти страны прилагают усилия для повышения самообеспеченности и интеграции беженцев.

Европа: По данным УВКБ ООН, в конце 2019 года Турция приняла больше беженцев, чем любая другая страна в мире — около 3,9 миллиона, подавляющее большинство из Сирии. Сирийцы в Турции получают статус «временной защиты», который обычно не предусматривает возможности получения гражданства или постоянного проживания.Лица, ищущие убежища, не являющиеся сирийцами, получают «международную защиту», которая не обеспечивает возможности для длительного проживания, получения гражданства или защиты от депортации. Германия приняла 1,1 миллиона беженцев, в основном из Сирии, в то время как другими основными источниками были Ирак и Афганистан. Другие европейские страны принимают сотни тысяч беженцев, включая Францию ​​(408 000), Италию (208 000), Нидерланды (94 000), Испанию (58 000), Швецию (254 000) и Соединенное Королевство (133 000).

Латинская Америка и Карибский бассейн: По данным УВКБ ООН, ряд стран региона предоставили убежище и альтернативные правовые формы пребывания для более чем двух человек.4 миллиона венесуэльцев, в основном в Колумбии, но также в Чили, Эквадоре, Панаме, Аргентине, Перу, Мексике, Бразилии, Коста-Рике и Уругвае. В 2019 году Перу была вторым по величине получателем ходатайств о предоставлении убежища в мире: почти все заявления (почти 260 000) были поданы венесуэльцами.

При поддержке Соединенных Штатов, предоставляемой через УВКБ ООН и других партнеров, Мексика расширяет свои возможности по рассмотрению заявлений о предоставлении убежища и поддержке просителей убежища, в том числе из Сальвадора, Гватемалы и Гондураса, и приняла почти 102 000 просителей убежища в этом центре. конец 2019 года.Правительство США также увеличило поддержку через УВКБ ООН для укрепления потенциала убежища в Гватемале, Сальвадоре и Гондурасе. Кроме того, помимо Соединенных Штатов, другие страны, такие как Канада, Австралия, Уругвай и Бразилия, переселили небольшое количество беженцев из Северного треугольника через Соглашение о передаче защиты. [ 17]

Ближний Восток и Южная Азия: В конце 2019 года Ливан принял в целом почти 1 миллион беженцев, [18] , включая более 914 000 сирийцев, что является вторым по величине числом после Турции.Кроме того, Ливан предоставил защиту тысячам несирийских беженцев и просителей убежища, в основном из Ирака и Судана. В Иордании было одиннадцатое место в мире по численности беженцев и просителей убежища — почти 745 000 человек; подавляющее большинство беженцев были из Сирии, а более 67 000 — из Ирака. Ни законы Иордании, ни Ливана не предусматривают предоставление убежища или статуса беженца, и в обоих законах отсутствует формальная система защиты беженцев. По соглашению с УВКБ ООН, Иордания разрешает признанным беженцам пребывать максимум один год, в течение которого УВКБ ООН должно найти долгосрочное решение.Однако этот период может быть продлен, и Иордания, как правило, не заставляет беженцев возвращаться в страны их происхождения. В отличие от этого Ливан не предоставляет автоматически легальное пребывание зарегистрированным УВКБ беженцам, которые в соответствии с иммиграционным законодательством Ливана, как правило, должны регулярно подавать заявление на получение вида на жительство в Ливане. По данным УВКБ ООН, на конец 2019 года Пакистан принял третье место в мире по численности беженцев: 1,4 миллиона беженцев, почти все из которых афганцы. Иран занимает седьмое место среди стран мира, принимающих беженцев, с 979 000 человек, подавляющее большинство из которых составляют афганцы.

Переселение в третьи страны: Переселение в третьи страны — это вариант для определенных лиц, которые не могут вернуться в свои страны или остаться в странах первого убежища. По данным УВКБ ООН, в течение 2019 года 26 стран приняли 107 800 беженцев для переселения. Помимо США, основными странами для переселения были Канада (30 100 переселенных) и Австралия (18 200 переселенных). Среди европейских стран Франция, Германия, Норвегия, Швеция и Великобритания переселили наибольшее количество беженцев: в 2019 году в эти пять стран было переселено более 22000 человек.


[16] Если не указано иное, все цифры в этом разделе взяты из Доклада УВКБ ООН «Глобальные тенденции: вынужденное перемещение за 2019 год». Обратите внимание, что УВКБ ведет учет на основе календарного года. [17] В 2016 году Коста-Рика заключила Соглашение о передаче защиты (PTA) с УВКБ ООН и МОМ. После предварительной проверки в странах происхождения заявителя-беженца ЗПТ позволяет УВКБ ООН и МОМ переводить заявителей из Северного треугольника, нуждающихся в немедленной защите, в Коста-Рику, где они проходят обработку как беженца перед переселением в третью страну. [18] Текущие цифры по Ливану включают только беженцев, зарегистрированных до 2015 года, после чего правительство Ливана запретило УВКБ ООН регистрировать новых беженцев. Статья

: Несмотря на приглашение Трампа прекратить принимать R ..

Обойдя возможность администрации Трампа прекратить прием беженцев, подавляющее большинство губернаторов США, как республиканцев, так и демократов, заявили о своей поддержке продолжения переселения беженцев. Эта громкая поддержка со стороны губернаторов и мэров общин по всей территории Соединенных Штатов на фоне рекордно низкого уровня переселения, разрешенного администрацией с 2017 года, предполагает, что в повестке дня Трампа могут быть ограничения, когда речь идет о беженцах.

26 сентября 2019 года президент Дональд Трамп издал указ, в соответствии с которым выборные руководители штатов и местных властей должны утвердительно соглашаться, если они хотят принять вновь прибывших беженцев — единственный раз, когда им была предоставлена ​​возможность сделать это. Исполнительный указ ознаменовал собой последнюю попытку Белого дома ограничить программу переселения беженцев в США после временного замораживания всех переселений в 2017 году, а затем резкого сокращения приема. Президент установил потолок для беженцев на уровне 18 000 на этот финансовый год, что резко упало с уровня 110 000, установленного в конце правления Обамы, и, безусловно, это самый низкий объем ассигнований за всю историю программы переселения.

Сорок два штата (в том числе 19 под руководством республиканцев) и более 100 мэров заявили, что будут продолжать принимать беженцев — шаг, который, как сообщается, застал Белый дом врасплох. Губернатор штата Юта Гэри Герберт даже попросил администрацию увеличить количество беженцев в его штате: «Мы глубоко сочувствуем отдельным лицам и группам, которые были вынуждены покинуть свои дома, и мы любим дать им новый дом и новую жизнь. . «

Рисунок 1. Объявления о согласии на переселение беженцев по штатам, январь 2020 г.

Источник: Лютеранская служба иммиграции и беженцев (LIRS), «Последние изменения в соглашении о переселении беженцев», 2 января 2020 г., доступно в Интернете.

Техас, губернатор которого утверждал, что штат был перегружен кризисом с предоставлением убежища на его южной границе, пока что является единственным исключением. (Решение губернатора вызвало быструю реакцию, особенно со стороны мэров и руководителей графств всех крупнейших городов Техаса, включая Хьюстон, Сан-Антонио, Даллас и Остин.)

В качестве очередного упрека в адрес администрации федеральный суд в Мэриленде 15 января предварительно заблокировал вступление в силу указа, постановив, что он, по сути, предоставит правительствам штата и местным властям «право вето» на переселение беженцев и, таким образом, будет нарушение Закона о беженцах 1980 года.Судья также сказал, что привлечение местных властей к решению о переселении «по своей природе подвержено скрытой предвзятости».

Предварительный судебный запрет может быть приостановлен или отменен по апелляции, поэтому группы гуманитарной защиты и защиты прав иммигрантов продолжают оказывать давление на штаты и населенные пункты, чтобы они заявили о своем намерении остаться в программе, которая успешно предоставила убежище миллионам иностранных граждан, спасающихся от преследований.

Исторические обязательства перед беженцами

Соединенные Штаты, страна, основанная на принципе предоставления убежища, исторически лидировали в мире по абсолютному количеству переселенных беженцев.Между концом Второй мировой войны и 1980 годом, когда была официально создана программа переселения в США, страна открыла свои двери примерно для 1,5 миллиона беженцев. С 1980 года Соединенные Штаты принимали 3,1 миллиона беженцев — и это больше, чем в любой другой стране до 2018 года. Даже совсем недавно, в 2016 году, Соединенные Штаты приняли две трети всех беженцев, переселившихся по всему миру. Однако в расчете на душу населения ряд других стран принимает больше беженцев.

Рисунок 2.Переселение беженцев на душу населения в отдельных странах, 2008-2018 гг.

Источники: Расчеты Института миграционной политики (MPI) с использованием данных о переселении беженцев из Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), «Статистика населения», доступная в Интернете; данные о населении страны из Всемирного банка, «Население, всего», доступные в Интернете; все данные по состоянию на 21 января 2020 г.

Переселение беженцев, будь то США или другие страны, составляет лишь крошечный процент от общего числа людей в мире, нуждающихся в защите.Например, когда Соединенные Штаты приняли недавний рекорд в 84 995 беженцев в 2016 году, это составляло всего 0,4 процента от 22,5 миллиона беженцев, зарегистрированных Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) во всем мире в том году.

Доля США в общем переселении обязательно снизится, поскольку программа переселения в США была резко сокращена с января 2017 года. А в 2018 году, впервые с момента создания своей программы беженцев, Соединенные Штаты не стали мировым лидером в переселении.В 2018 году Канада переселила 28000 беженцев по сравнению с переселением в США 23000 человек.

Это падение было вызвано систематическими усилиями администрации Трампа по сокращению программы. В июне 2017 года Трамп сначала временно приостановил прием беженцев, а затем снизил потолок количества беженцев, установленный его предшественником Бараком Обамой, со 110 000 до 50 000. В 2018, 2019 и 2020 финансовых годах администрация снизила потолок еще больше — с 45 000 до 30 000 и до 18 000. Администрация также ограничивала количество въезжающих беженцев, замедляя прием за счет усиленных мер безопасности и отсутствия надлежащего персонала.Несмотря на то, что потолок на 2018 финансовый год был установлен на уровне 45000, например, в конечном итоге был принят всего 22291 беженец.

Администрация также значительно изменила структуру приема, при этом количество принятых мусульманских беженцев сократилось на 87 процентов с 2016 финансового года. Это снижение в значительной степени было вызвано ограниченным прибытием из 11 стран, которые администрация определила как «высокорисковые». : Египет, Иран, Ирак, Ливия, Мали, Северная Корея, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия и Йемен. С января 2018 года к кандидатам из этих стран применяются дополнительные меры проверки.

Возникли подозрения в переселении беженцев

Еще до того, как Трамп вступил в должность, появилось все больше свидетельств противодействия переселению в некоторых частях страны, особенно в моменты повышенной озабоченности по поводу национальной безопасности, например, сразу после терактов 11 сентября. В 2015 году громкие террористические атаки в европейских столицах, совершенные не беженцами, а обвиненными в террористах, которые в некоторых случаях оказывались в потоках беженцев и экономических мигрантов, покидающих раздираемую войной Сирию и другие места, спровоцировали 31 U.Губернаторы С. выступят с заявлениями против переселения сирийских беженцев в свои государства.

Эти заявления вызвали споры о полномочиях государства в процессе переселения беженцев. Исторически сложилось так, что государства не контролировали, поселялись ли и какие беженцы на их территории. Все, что они могли сделать, это отказаться от управления программой самостоятельно. В соответствии с положением, утвержденным Конгрессом в 1984 году (названным Уилсон-Фиш в честь тогдашнего сенатора Пита Уилсона и конгрессмена Гамильтона Фиша), если штат отказывается управлять переселением беженцев, федеральное Управление по переселению беженцев может выбрать одну или несколько добровольных организаций в штате для управлять федеральным финансированием помощи и социальных услуг, предоставляемых подходящим группам беженцев.В настоящее время программы Wilson-Fish действуют в двенадцати штатах: Алабама, Аляска, Колорадо, Айдахо, Кентукки, Луизиана, Массачусетс, Невада, Северная Дакота, Южная Дакота, Теннесси и Вермонт.

После террористических атак в Париже и других местах в 2015 году несколько штатов пытались отстоять свою власть в отношении переселения, подав иски в федеральный суд. В отдельных судебных процессах Техас и Алабама пытались остановить размещение беженцев в своих штатах до тех пор, пока федеральное правительство не проконсультируется с ними. Тогдашний губернатор Индианы Майк Пенс попробовал другую тактику: попытался заблокировать переселение сирийских беженцев, отказавшись возместить расходы организациям по переселению, которые помогают таким беженцам.Эти усилия были пресечены федеральными судами, которые постановили, что в соответствии с Законом о беженцах 1980 года штаты не могут предъявлять иски федеральному правительству и что федеральный закон запрещает дискриминацию в программах, финансируемых из федерального бюджета, по признаку национального происхождения.

Указ о расширении участия государства и местного населения в переселении беженцев

Участвуя в дебатах о правах беженцев в штатах во время предвыборной кампании 2016 года, Дональд Трамп пообещал дать штатам и местностям больше информации о том, каких беженцев они приняли.Хотя его указ от сентября 2019 года был попыткой выполнить это обещание, он не может препятствовать перемещению беженцев в неучаствующие штаты или населенные пункты после их первоначального переселения. Приказ предотвратит размещение беженцев на начальном этапе в штатах, не участвующих в программе, и, как следствие, такие места не получат федеральных средств для оказания помощи в интеграции беженцев. Таким образом, в конце концов, приказ может создать нагрузку на неучаствующие юрисдикции, затруднив для вновь прибывших возможность стать самодостаточными.

Блокируя исполнительное постановление, окружной судья США Питер Месситт в Мэриленде обнаружил, что, независимо от результатов, он нарушит федеральный закон, наделив штаты и населенные пункты полномочиями принимать это решение. В то время как правительство пыталось сформулировать приказ как усиливающий процесс консультаций, который уже требуется в соответствии с законом, судья категорически отверг эту аргументацию, заявив, что она граничит с «оруэлловским новоязом» и что изменение «идет вразрез с четкими намерениями Конгресса. .Кроме того, Мессит обнаружил, что приказ может быть неконституционным, поскольку в конституции указывается, что право принимать или исключать неграждан является «исключительно» федеральным по своей природе. Наконец, судья выразил озабоченность в связи с Законом об административных процедурах, обнаружив, что правительство не смогло должным образом учесть критические факторы при разработке политики, включая то, что произойдет, если после первоначального размещения беженцы переместятся в места, не участвующие в процессе.

Таким образом, как и в случае с тремя предыдущими решениями федерального суда, описанными выше, судья установил, что штаты и населенные пункты не имеют полномочий блокировать решения федерального правительства о переселении.

Продолжительное воздействие: голодная инфраструктура для переселения

Независимо от того, будет ли решение отменено в конечном итоге, переселение уже является более сложной задачей во многих общинах в результате ослабления сети агентств по переселению.

Девять добровольных агентств сыграли центральную роль в программе переселения и в ее успехах. Но из-за сокращения числа прибывших с 2017 года эти агентства были вынуждены закрывать все больше и больше офисов с каждым годом.По состоянию на июнь 2019 года агентства по переселению беженцев закрыли 51 программу и приостановили оказание услуг по переселению в 41 офисе в 23 штатах. И еще будет закрытие. Если исполнительный указ от сентября 2019 года вступит в силу, Государственный департамент может отказать в продлении существующих контрактов с группами переселения, если они работают в штатах или населенных пунктах, которые не участвуют в регистрации.

Эти сокращения означали серьезные сокращения персонала, потерю ценных знаний по вопросам, важным для успешного переселения, включая помощь при травмах, жилищную помощь и трудоустройство.Даже если будущая администрация попытается изменить текущую политику приема беженцев, ущерб, нанесенный инфраструктуре программы переселения США, будет трудно исправить.

Сеть переселения США сыграла решающую роль в успехе переселенных беженцев. В программе переселения, разработанной для того, чтобы помочь беженцам быстро достичь экономической самодостаточности и социальной интеграции, особое внимание уделяется эффективному привлечению рабочей силы. Фактически, исследование Института миграционной политики (MPI) показало, что по большинству показателей социально-экономической интеграции беженцы со временем довольно успешны.Например, MPI обнаружил, что мужчины-беженцы имеют более высокий уровень занятости, чем мужчины, родившиеся в США, в то время как женщины-беженцы и женщины, родившиеся в США, имеют одинаковый уровень занятости. А беженцам особенно хорошо в Техасе. В исследовании, посвященном изучению пяти различных групп беженцев в четырех штатах, принимающих беженцев, включая Техас, эксперты MPI обнаружили, что беженцы в Техасе работают по более высоким ставкам и имеют более высокие относительные доходы, чем беженцы в других штатах и ​​в Соединенных Штатах в целом.

Эти хорошо зарекомендовавшие себя взносы не остались незамеченными для штатов и населенных пунктов, которые решили продолжать принимать беженцев.Их лоббировали самые разные заинтересованные стороны, в том числе местные бизнес-лидеры, которые полагаются на беженцев в качестве своей рабочей силы, евангельских лидеров и других. Такое проявление глубокой приверженности беженцам, возможно, предоставит больше политического пространства для переселения, если нынешняя или будущие администрации увеличат уровень приема.

Ресурсы

Краткий обзор национальной политики

Верховный суд разрешает администрации применять положение о государственных сборах до разрешения судебного спора. 27 января разделенный Верховный суд позволил администрации Трампа продвинуть свои правила об уплате государственных сборов. Решение, вынесенное 5–4 голосами, отменило окончательный из четырех общенациональных судебных запретов, первоначально вынесенных судьями по всей стране в отношении правила публичного обвинения. Судебный запрет против применения правила в Иллинойсе остается в силе.

Правило дает федеральному правительству широкие полномочия отказывать во въезде потенциальным иммигрантам или отказывать в предоставлении статуса постоянного жителя или временного неиммиграционного статуса иностранным гражданам, уже находящимся в Соединенных Штатах, на том основании, что они используют государственные льготы или могут это сделать. в будущем.Эксперты Института миграционной политики (MPI) обнаружили, что 69 процентов недавних иммигрантов имели по крайней мере один негативный фактор в рамках расширенного теста администрации, что указывает на то, что выполнение этого правила может значительно изменить легальную иммиграцию.

Государственный департамент издает правило о предотвращении «родового туризма». 24 января Государственный департамент издал окончательное постановление, которое пытается воспрепятствовать въезду иностранных граждан в Соединенные Штаты для родов.В постановлении прямо говорится, что въезд в Соединенные Штаты строго с целью получения гражданства США для ребенка путем родов в стране, практика, получившая название «родовой туризм», не является допустимой целью для получения гостевой визы B-2.

Неизвестно, насколько широко распространена практика родового туризма, но федеральные Центры по контролю за заболеваниями сообщили в 2017 году, что 9 254 ребенка родились в Соединенных Штатах от матерей-иностранцев, которые обычно проживают за пределами страны.В последние годы иммиграционная и таможенная служба США (ICE) провела рейды в местах в Калифорнии, где предприятия размещают женщин, часто китайских или русских, на последних этапах их беременности.

Хотя родовой туризм уже считался недопустимой причиной для получения визы B-2, критики утверждают, что это регулирование может привести к тому, что женщины детородного возраста будут сталкиваться со сложными вопросами во время консульского собеседования и привести к исключению некоторых из них. Другие ставят под сомнение возможность исполнения, отмечая, что гостевая виза B-2 часто выдается сроком на десять лет.

DHS настаивает на заключении соглашений о сотрудничестве в сфере убежища. В ноябре Министерство внутренней безопасности (DHS) начало депортировать просителей убежища в Гватемалу в соответствии с соглашением о сотрудничестве в сфере предоставления убежища (ACA), подписанным с правительством Гватемалы в июле прошлого года. В соответствии с этим соглашением мигранты из других стран, помимо Гватемалы, которые просят убежища на южной границе США, могут быть депортированы в Гватемалу для поиска там защиты. К настоящему времени Соединенные Штаты отправили в Гватемалу более 300 мигрантов из Гондураса и Сальвадора, в том числе многих детей.Существовала некоторая путаница относительно того, будут ли мексиканские просители убежища также отправляться в Гватемалу, но уходящий президент Гватемалы Джимми Моралес пояснил, что его правительство не согласилось принять мексиканских граждан.

Соединенные Штаты подписали аналогичные соглашения с Гондурасом и Сальвадором, но они еще не вступили в силу. Ранее в этом месяце исполняющий обязанности министра внутренней безопасности Чад Вольф сказал, что он ожидает, что реализация соглашения с Гондурасом начнется в ближайшие недели.

15 января Американский союз гражданских свобод и несколько других групп подали иск, пытаясь помешать администрации добиться соблюдения ВСА с Гватемалой, Гондурасом и Сальвадором.Группы утверждают, что три страны Центральной Америки не соответствуют стандарту предоставления просителям убежища «доступа к полной и справедливой процедуре», требуемому законодательством США.

Апелляционный суд разрешил администрации доступ к дополнительным средствам на строительство пограничной стены. Коллегия из трех судей Пятого окружного апелляционного суда США отменила постоянный судебный запрет окружного суда, запрещающий использовать 3,6 миллиарда долларов из средств Министерства обороны для строительства пограничной стены.Доступ администрации к средствам был первоначально заблокирован федеральным судьей в Эль-Пасо, который счел незаконным использование правительством средств, ассигнованных Конгрессом, для других целей. Вкратце, комиссия Пятого округа отменила судебный запрет, мотивируя это тем, что истцы, вероятно, не имели права подавать в суд. Иск был подан округом Эль-Пасо и организацией по защите прав граждан и иммигрантов Border Network for Human Rights.

Изначально администрация пыталась перенаправить средства в феврале 2019 года после бюджетного противостояния с Конгрессом и частичного закрытия правительства.Президент Трамп приказал выделить 3,1 миллиарда долларов дополнительных средств на строительство стены из средств борьбы с наркотиками и из фонда конфискованных активов Министерства финансов, а также объявил чрезвычайное положение в стране, чтобы получить доступ к 3,6 миллиарда долларов от проектов военного строительства. Передача администрации также столкнулась с судебным запретом в Апелляционном суде девятого округа США, но в конечном итоге Верховный суд отменил судебный запрет.

  • Приказ перед Пятым округом об отмене судебного запрета в деле El Paso County v.Козырь
  • Меморандумное заключение о предоставлении постоянного судебного запрета на уровне районного суда в деле Округ Эль-Пасо против Трампа
  • Политическая статья по приказу Пятого округа

Судья разрешает администрации продолжить разделение семей «по причинам». Федеральный окружной судья в Калифорнии 13 января постановил, что администрация Трампа в пределах своих полномочий разделяет семьи на южной границе, если она делает это по законным причинам.Судья, который прекратил общую практику разделения семей в июне 2018 года, не обнаружил доказательств того, что правительство злоупотребляет своим дискреционным правом разделить семьи в ограниченных случаях. К ним относятся случаи, когда у официальных лиц есть основания полагать, что взрослые, путешествующие с ребенком, не являются его родителями, или при обстоятельствах, включая опасения по поводу криминального прошлого родителей, инфекционных заболеваний или родительской пригодности. Американский союз гражданских свобод (ACLU) обратился к судье окружного суда США Дане Сабро с просьбой вынести решение о том, были ли оправданы разлучения семей службы экстренной помощи службы спасения, произошедшие после его решения в июне 2018 года.

В своем постановлении Ms. L v. ICE Сабро приказал, что, если правительство разделяет семьи из-за сомнений относительно отцовства, оно должно сначала использовать тесты ДНК, чтобы установить, что взрослый не является родителем ребенка.

Первоначальное решение

Sabraw было принято на фоне массового национального и международного протеста по поводу широко распространенного разделения семей администрацией Трампа в мае и июне 2018 года по указанию президента, который в конечном итоге прекратил эту практику своим указом.Официальные лица недавно пришли к выводу, что в общей сложности 4368 детей были разлучены в соответствии с политикой администрации.

ICE возобновляет депортационные полеты во внутренние районы Мексики. Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) объявила о возобновлении инициативы по внутренней репатриации с правительством Мексики. В соответствии с этой инициативой мексиканские граждане, которые не допускаются в страну или которым было выдано постановление о депортации, перевозятся во внутренние районы Мексики, в их города происхождения, а не просто через границу.Инициатива началась в 1996 году с целью затруднить попытки людей совершить дальнейшую миграцию и разорвать отношения между мигрантом и контрабандистом; с тех пор он использовался непоследовательно. Представители ICE заявили, что агентство рассчитывает возвращать около 250 мигрантов еженедельно в рамках инициативы, которая долгое время вызывала споры в Мексике.

Временный защищенный статус продлен для йеменцев и сомалийцев . DHS объявило о продлении временного защищенного статуса (TPS) до сентября 2021 года для некоторых граждан Йемена и Сомали, проживающих в Соединенных Штатах.Он не изменил назначение ни одной страны для TPS, то есть только те йеминисты, которые проживали в Соединенных Штатах с января 2017 года, и сомалийцы, проживающие с мая 2012 года.

TPS был создан в 1990 году и обеспечивает разрешение на работу и защиту от депортации для определенных граждан стран, которые были признаны небезопасными для репатриации из-за продолжающегося вооруженного конфликта, последствий стихийного бедствия или других обстоятельств. Программа привлекла большое внимание после того, как администрация Трампа попыталась положить конец TPS для граждан Сальвадора, Гаити, Гондураса, Непала, Никарагуа и Судана.Увольнения были обжалованы в нескольких федеральных судах. Прекращение действия TPS приостановлено до завершения судебного разбирательства.

Кратко о государственной политике

В Нью-Йорке начинает действовать закон, разрешающий неавторизованным иммигрантам подавать заявки на получение водительских прав. Согласно недавно принятому Закону о зеленом свете, Нью-Йорк с декабря разрешил всем жителям подавать заявление на получение водительских прав, независимо от их иммиграционного статуса.Закон включает положение, запрещающее государственным должностным лицам, работающим с автотранспортными средствами, предоставлять какие-либо данные о лицензиях организациям, обеспечивающим соблюдение иммиграционного законодательства. Это привело к тому, что штат отключил доступ к базе данных как минимум трем федеральным агентствам.

Менее чем через месяц после вступления в силу закона штата Нью-Йорк исполняющий обязанности министра внутренней безопасности Чад Вольф запросил в масштабе всего департамента исследование того, как такие законы влияют на способность DHS обеспечивать соблюдение мер по иммиграции, торговле людьми, контрабанде наркотиков и борьбе с терроризмом.Нью-Йорк был 13 -м штатом , разрешившим неавторизованным иммигрантам подавать заявки на получение лицензий, и большинство других штатов также ограничивают обмен данными.

Администрация Трампа нацелена на политику Нью-Йорка в отношении «убежища». После недавнего ареста иммигранта из Гайаны, обвиненного в изнасиловании и убийстве 92-летней женщины в Квинсе, администрация Трампа бросила вызов политике «убежища» Нью-Йорка. На пресс-конференции в Манхэттене 17 января исполняющий обязанности директора ICE Мэтью Албенс обвинил город в невыполнении требования своего агентства задержать иммигранта, когда он был арестован несколькими месяцами ранее по не имеющему отношения к делу обвинению.Управление полиции Нью-Йорка заявило, что не получило просьбу о задержании, но в любом случае не выполнило бы его. Закон Нью-Йорка об иммигрантах, содержащихся под стражей, требует, чтобы должностные лица передавали ICE только тех неграждан, осужденных за определенные насильственные и серьезные правонарушения, и только в том случае, если ICE запрашивает передачу с официальным судебным ордером. В пресс-релизе ICE, опубликованном вскоре после ареста обвиняемого, политика города названа «опасно ошибочной».

В попытке продолжать оказывать давление на городские власти, ICE выпустила четыре иммиграционных повестки с требованием предоставить информацию о заключенных, разыскиваемых для депортации, в том числе о гайанском мигранте, находящемся в центре этого спора.Это произошло через несколько дней после того, как ICE отправила аналогичные повестки в Денвер. Городские власти в Денвере заявили, что не будут подчиняться повесткам в суд, рассматривая их как «попытку запугать офицеров, чтобы они помогли обеспечить соблюдение гражданского иммиграционного законодательства».

Чикаго утверждает новые меры защиты для мигрантов. Городской совет Чикаго утвердил постановление, которое еще больше ограничивает сотрудничество или обмен данными, которые городские агентства могут предоставлять федеральных иммиграционных агентов. Постановление также требует, чтобы Департамент полиции Чикаго регистрировал и документировал все случаи, когда сотрудники федеральной иммиграционной службы обращались за помощью.Новый закон по-прежнему позволяет полицейскому управлению оказывать помощь федеральным иммиграционным властям в делах, касающихся неграждан, осужденных за тяжкие преступления.

Правила апелляционного суда Калифорнии Уставные города должны соблюдать закон штата о заповедниках. 10 января коллегия из трех судей апелляционных судов Калифорнии отменила постановление суда низшей инстанции, которое разрешало чартерным городам не соблюдать Закон о ценностях Калифорнии от 2017 года. Закон штата ограничивает местное сотрудничество с федеральными иммиграционными органами.Городской совет Хантингтон-Бич утверждал, что город не обязан соблюдать закон, потому что он является чартерным городом и, как таковой, имеет больше полномочий вводить местные постановления, которые могут заменять законы штата. Апелляционная комиссия не согласилась с этим, заявив, что закон штата также применяется к чартерным городам, поскольку он решает «вопросы, вызывающие озабоченность всего штата, включая общественную безопасность и здоровье».

Агентства по расселению беженцев и помощи Колорадо готовятся к жизни после администрации Трампа

В возрасте 16 лет Фуад Хасан избежал войны и преследований в Сомали и сбежал в Гонконг с единственной целью: благополучно добраться до Соединенных Штатов.

Затем он ждал. Он познакомился с женщиной, которая стала его женой, и у них родился сын, и он подал заявку на въезд в США. Он ждал еще немного — так долго, что начал думать: «Может, у меня нет возможности поехать туда. Может, я больше не смогу поехать в Америку ».

Через одиннадцать лет после отъезда из Сомали он добрался до Колорадо в сентябре. И он подозревает, что политика сыграла роль в задержке.

Президент Джо Байден уже принял меры по отмене некоторых решений бывшего президента Дональда Трампа по иммиграции и предложил увеличить количество беженцев, разрешенных в страну до октября.1 до 62 500 после исторического минимума в 15 000, установленного в прошлом году.

Программы обслуживания беженцев в Колорадо не прекращались во время спада прибытий, помогая беженцам и иммигрантам, которые уже были здесь, пережить пандемию. И хотя программы не предполагают, что в этом году в Колорадо переселится большое количество беженцев, они готовятся к значительно большему прибытию в ближайшие годы.

«(Мы) знаем, что это не произойдет в одночасье», — сказал координатор программы по оказанию помощи беженцам в Колорадо Нойес Паркер Комбс.«Мы все еще находимся в разгаре пандемии, и критически важная инфраструктура должна быть восстановлена, чтобы приветствовать новичков в нашем штате».

В период с 1 октября 2019 года по 30 сентября 2020 года в Колорадо прибыло 417 беженцев — по сравнению с 1956 в 2015-2016 федеральном финансовом году, согласно программе штата. Пандемия коронавируса еще больше усложнила ситуацию, поставив на паузу программы расселения беженцев на национальном уровне; По данным Комбса, в период с 1 октября 2020 года по 31 января в штате приземлились только 63 человека.

«Колорадо имеет долгую историю как один из штатов с одной из самых эффективных программ интеграции переселения беженцев», — сказал Мин Сю Чен, директор Программы иммиграционного и гражданского права в Университете Колорадо в Боулдере. «… Я знаю, что в общинах много грусти из-за того, что система беженцев, по сути, закрывается, поэтому хорошие службы и хорошие люди, которые есть в Колорадо, которые хотят приветствовать беженцев в своих общинах, даже не имели возможности сделать это, потому что в страну не въезжали беженцы.”

Штат принимает около 2% беженцев, прибывающих из страны, и большинство из них переселяется в метро Денвера. Другие попадают в Колорадо-Спрингс, Грили и Форт-Морган, где есть агентства по расселению беженцев.

Исследование 2018 года, проведенное Министерством социальных служб штата Колорадо, предоставило экономическую картину 2700 беженцев в период с 2007 по 2017 год, показало, что на каждый доллар, потраченный на помощь беженцам, 1,68 доллара приходилось на экономику.

А в 2019 году губернатор Джаред Полис объявил об Инициативе новых американцев, направленной на устранение некоторых препятствий, с которыми сталкиваются иммигранты и беженцы, включая оказание им помощи в поиске работы для дальнейшего стимулирования экономики.

Комбс также отметил, что сейчас есть много беженцев, которые критически важны во время пандемии — основные работники в сфере здравоохранения и пищевой промышленности.

Эли Имадали, специально для Денверской почты

Шар с глобусом находится в доме Фуада Хасана на Авроре в субботу, 27 февраля 2021 года. Хасан и его семья приехали в США в сентябре прошлого года через Гонконг через несколько лет. долгий процесс.

Помощь беженцам в поисках опоры

В последние несколько лет программы по работе с беженцами по всей стране были вынуждены сосредоточить больше усилий на поддержке людей, которые уже живут в США.С., помогая им интегрироваться. Согласно данным Программы обслуживания беженцев Колорадо, в 2016 году 35% обслуживаемых беженцев или иммигрантов жили в США в течение года или дольше, но в 2020 году это было 63%.

«Хотя нам пришлось сократить некоторые бюджеты, мы взяли на себя обязательства поддерживать как можно большую часть инфраструктуры переселения и интеграции Колорадо», — написал Комбс в электронном письме.

Неустойчивость числа прибывших за последние пару лет — и, следовательно, колебания федеральных денег — мешала организациям, таким как Денверский офис Международного комитета спасения, планировать наперед и укомплектовывать достаточным количеством людей для оказания услуг, — исполнительный директор Дженнифер. — сказал Уилсон.Поскольку прибывало меньше новых беженцев, группа сосредоточила свою работу на иммигрантах, уже находящихся в Колорадо, помогая в таких вещах, как образовательные курсы, коучинг по финансам и здоровью, а также выходя за рамки традиционного населения беженцев.

Пандемия усложнила ситуацию, сказала она, потому что беженцы и соискатели убежища, имевшие стабильную работу, оказались безработными и без сбережений. Эти люди обращались за помощью в IRC толпами, и сотрудники стали перегружены работой. Добавьте к этому недостаток финансирования, и IRC потеряет рабочих, которые обладали важными культурными, языковыми и техническими навыками, сказал Уилсон.

«Это было сложно … когда это превратилось в работу или направление работы, в котором люди не были действительно уверены, что они могут выполнять свою работу или что это будет устойчивым, потому что это находилось под постоянной угрозой», — сказал Уилсон об услугах по переселению беженцев во время Администрация Трампа.

Проект Worthmore, базирующийся в Авроре, который предоставляет услуги беженцам, столкнулся с резким увеличением потребности в продовольствии, аренде и коммунальных услугах. Стоматологическая клиника некоммерческой организации «трещала по швам», — сказал исполнительный директор Фрэнк Анелло.

Агентство заявило в четверг, что оно находится в процессе покупки здания, в котором арендует площадь, чтобы расширить свои услуги.

Эли Имадали, специально для Денверской почты

Мухаммад Фуад Юсуф, 5 лет, целует своего отца, Фуада Хасана, беженца из Сомали, в его игровой палатке в их доме в Авроре в субботу, 27 февраля 2021 года. Мухаммед не завел друзей в США пока нет, так что пока он играет со своей семьей. Семья приехала в США в сентябре прошлого года через Гонконг после долгого процесса.

«Я в безопасности?»

Анти-иммигрантская, анти-беженская, антимусульманская риторика добавила еще один уровень сложности службам беженцев за последние несколько лет, сказал Уилсон из IRC.

Беженцам и иммигрантам приходилось задумываться: «Я в безопасности?» «Можно ли садиться в автобус, пока я в хиджабе?» «Действительно ли мои соседи хотят, чтобы я был здесь?» — сказал Уилсон.

Беженцы, подобные Хасану, заботились о своих семьях. Хасан также из Сомали, одной из семи стран с мусульманским большинством в запрете на поездки Трампа, который Байден отменил.

Но после приезда в Колорадо и работы с Международным комитетом спасения над обеспечением работы и жилья, Хасан преисполнен похвалы за свой новый дом и агентство, которое помогло ему туда добраться.

«Мне так повезло быть здесь», — сказал 27-летний мужчина, который сейчас работает в компании по выдаче багажа в международном аэропорту Денвера и мечтает о будущем самого себя и своего сына.

Анелло надеется, что с увеличением числа беженцев, попадающих в США, произойдет аналогичное изменение тона разговоров о беженцах и просителях убежища.

«Люди должны осознать, что то, что беженцы и иммигранты приносят в нашу страну, очень ценно во многих отношениях, делая нашу страну красивой и разнообразной и объединяя разные культуры», — сказал он. «Людям нужно перестать бояться людей, которые не похожи на них».

О программе | Управление по делам детей и семьи

По определению, ребенок без сопровождения (UC):

  • Не имеет законного иммиграционного статуса в США
  • Моложе 18 лет
  • Не имеет родителей или законных опекунов в Соединенных Штатах, или нет родителей или законных опекунов в Соединенных Штатах, которые могли бы обеспечить уход и физическую опеку.

После задержания федеральным агентством (обычно Министерством внутренней безопасности (DHS)) UC передаются под опеку ORR в ожидании иммиграционного разбирательства.

ORR незамедлительно помещает UC в наименее ограничительную среду, которая отвечает наилучшим интересам ребенка, принимая во внимание опасность для себя, опасность для общества и риск побега. ORR рассматривает уникальную ситуацию каждого ребенка и учитывает принципы благополучия ребенка при принятии решений о размещении, клиническом лечении, ведении пациентов и освобождении, которые отвечают наилучшим интересам ребенка.

У несопровождаемых детей есть много взаимосвязанных причин для того, чтобы предпринять трудный путь путешествия в Соединенные Штаты, в том числе воссоединение с семьей, уже находящейся в США.S., бегство от жестоких сообществ или жестоких семейных отношений в своей родной стране или поиск работы для поддержки своих семей в родных странах.

Возраст этих людей, их разлука с родителями и родственниками, а также опасное путешествие, которое они совершают, делают UC особенно уязвимыми для торговли людьми, эксплуатации и жестокого обращения.

О большинстве UC заботится сеть лицензированных государством поставщиков услуг по уходу, финансируемых ORR, большинство из которых расположены недалеко от районов, где сотрудники иммиграционной службы задерживают большое количество детей.Эти учреждения имеют государственную лицензию и должны соответствовать требованиям ЧОО, чтобы обеспечить высокий уровень качества обслуживания. Поставщики медицинских услуг работают в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и контрактами.

Услуги включают:

  • Аудитория
  • Здравоохранение
  • Социализация / отдых
  • Профессиональное обучение
  • Психиатрические услуги
  • Воссоединение семьи
  • Доступ к юридическим услугам; и
  • Ведение дел.

Они также обеспечивают непрерывный уход за детьми в приюте , приемных семей или групповом доме (который может быть терапевтическим ) , с персоналом или надёжный уход учреждение , a стационарное лечение , или учреждение по уходу за особыми потребностями.

С 2003 года ORR оказала помощь и нашла подходящих спонсоров почти 409 585 UC.

Обязанности по программе

ORR берет на себя следующие обязанности по уходу за UC, въезжающим в США:

  • Принятие и реализация решения о размещении
  • Обеспечение учета интересов ребенка при принятии решений, касающихся ухода и опеки
  • Проведение оценки дома для определенных категорий риска UC
  • Проведение диспансерного обслуживания отдельных категорий детей
  • Надзор за инфраструктурой и персоналом учреждений по уходу, финансируемых ORR
  • Проведение выездных мониторинговых визитов в учреждения, финансируемые ORR, и обеспечение соответствия национальным стандартам медицинского обслуживания ORR
  • Сбор, анализ и предоставление статистической информации о UC
  • Обеспечение профессиональной подготовки государственных служащих на федеральном уровне, уровне штата и местного самоуправления, которые имеют постоянный контакт с несопровождаемыми детьми
  • Разработка процедур определения возраста и проведение этих определений вместе с DHS
  • Предоставление специального согласия на юрисдикцию суда штата в отношении детей
  • Сотрудничество с Управлением иммиграционного контроля Министерства юстиции для обеспечения того, чтобы спонсоры беспризорных детей получали ознакомительные презентации с юридической точки зрения
  • Обеспечение в максимально возможной степени того, чтобы все несопровождаемые дети, находящиеся под стражей, имели доступ к юридическому представительству или адвокату
  • Предоставление UC квалифицированным спонсорам и членам семьи, которые определены как способные обеспечить физическое и психическое благополучие ребенка

ORR помогает несопровождаемым детям получить доступ к юридическому представительству в рамках проекта Legal Access.В рамках проекта дети получают презентации о своих правах и индивидуальные юридические просмотры. Проект также расширяет возможности юридического представительства на общественных началах.

Многие UC соответствуют условиям, дающим им право на получение правовой защиты, чтобы остаться в Соединенных Штатах. Они могут претендовать на:

  • Убежище
  • Специальные визы для детей, подвергшихся жестокому обращению, пренебрежению или брошенных родителями или опекунами
  • Специальные визы для жертв особо тяжких форм торговли людьми и других видов преступлений
  • Корректировка статуса для тех, у кого есть законный резидент или член семьи гражданина

История программы UC

1 марта 2003 года в соответствии с разделом 462 Закона о внутренней безопасности 2002 года обязанности по уходу и размещению несопровождаемых детей (UC) были переданы от уполномоченного Службы иммиграции и натурализации директору Управления по расселению беженцев (ORR).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *