Проект фз об увеличении выслуги лет до 25: Законопроект о повышении выслуги с 20 до 25 лет для назначения пенсий военнослужащим

Содержание

Установить право альтернативного выхода на пенсию по трудовому стажу с возраста 45 лет по собственному желанию

Увеличение пенсионного возраста для выхода на пенсию не реальная вещь для многих по состоянию материального положения и здоровья.
Согласно Конституции РФ: главная ценность — это обеспечение прав и свобод гражданина, такой порядок, при котором не происходит нарушения прав и свобод других граждан в рамках, установленных законодательством, что не нарушает уголовного, гражданского законодательства, а осуществляется путем внесения поправок в законодательство, в том числе при помощи портала Российская общественная инициатива.

Практический результат

Повышение материального благосостояния граждан, утверждение свободы выбора женщинам и мужчинам без разделения.

Установить право для граждан РФ осуществлять выход на пенсионное обеспечение по старости с возраста 45 лет, независимо от пола и возраста, а также иных требований, социальных пенсий и дотаций — по собственному желанию граждан, до вновь принятого возраста выхода на пенсию в 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин с волеизъявления самих граждан как альтернативный вариант пенсионного обеспечения. При этом минимальный размер трудового стажа должен быть не менее 15 лет с нормированным рабочим днем.

Размер начисляемой пенсии для выплаты считать равным минимальному размеру социальной пенсии на соответствующую дату подачи заявления в пенсионный орган, установленному Законом «О государственном пенсионном обеспечении граждан РФ» или более на расчетной балльной основе от трудового стажа, превышающего установленные необходимые 15 лет минимального, с перерасчетом по действующим нормам. Тем, у кого стаж работы превыпшает 25 лет — перерасчет производить с 65 лет для мужчин и женщин, если не установлено других требований в пенсионном законодательстве по перерасчету и выплате трудового стажа, рассчитанного после выхода на пенсию по старости.

Пенсионный возраст со стажем работы с вредными или особыми условиями труда и стаж по выслуге лет изменениям не подлежит, а при выходе таких категорий граждан на пенсию в возрасте 45 лет, трудовой стаж с особыми условиями труда (выслуга лет ) входит специальный стаж с нормами расчета согласно установленному в законе.

Для голосования вы должны быть .

Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования

Для рассмотрения решения на федеральном уровне

осталось 98 929 голосов

Против решения: 98 голосов

Основу для военных пенсий в 2022 году предлагают не индексировать

Ежегодное увеличение на два процента размера денежного довольствия для расчёта военных пенсий хотят заморозить ещё на год — до 1 января 2023 года. Соответствующий законопроект депутаты рассмотрят на одном из ближайших пленарных заседаний.

Документ в Госдуму внесло Правительство России. Как отмечается в пояснительной записке к проекту, денежное довольствие военных состоит из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и дополнительных выплат.

Военным, уволенным со службы и имеющим выслугу 20 лет и более полагается 50 процентов от денежного довольствия. Кроме того, за каждый год свыше 20 лет начисляются дополнительные три процента.

Военнослужащим с трудовым стажем 25 лет и более полагается 50 процентов сумм денежного довольствия, а за каждый год стажа свыше 25 лет начисляется дополнительно один процент указанных сумм.

Согласно действующему законодательству денежное довольствие должно индексироваться ежегодно на два процента, но с 2015 года индексацию временно приостановили.

Проект закона предлагает заморозить увеличение денежного довольствия для военных ещё на год.

Военные пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. С 2012 года при исчислении пенсии учитывается не все денежное довольствие, в частности с 2019 года — лишь 73,68 процента. Кабмин предложил увеличить так называемый «понижающий коэффициент» до 74 процентов.

Вместе с тем само денежное довольствие действующих военнослужащих и силовиков с 1 октября 2022 было проиндексировано на четыре процента года в рамках законопроекта о бюджете на следующий год и плановый период 2023-2024 годов. Таким образом, военные пенсии все же вырастут.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.

новости о повышении пенсионного возраста

Пенсионный возраст военнослужащих активно обсуждается законодателями на различных уровнях. Кто-то хочет его повысить, кто-то понизить. На этом фоне рождаются различные слухи и домыслы. В своей статье мы решили закрыть вопрос о том, во сколько лет военные уходят на пенсию. Даже не имеющие отношения к силовым структурам россияне знают (или, по крайней мере, хотя бы раз в жизни слышали), что силовики в России выходят на пенсию гораздо раньше гражданских лиц. При этом не всем известно, что некоторые категории военнослужащих могут служить в армии до того же возраста, в котором заканчивает трудиться большинство россиян, всю жизнь отработавших «на гражданке».

Данная статья объясняет, каков минимальный и максимальный возраст выхода на пенсию для военных в РФ, какие виды пенсионных выплат предусмотрены для силовиков, и имеют ли под собой основание слухи об увеличении минимально необходимого срока военной службы по контракту, муссирующиеся в последние годы в российском обществе.

Возраст выхода на пенсию военнослужащих

Согласно ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., закончить службу в армии (другом силовом ведомстве РФ) и начать получать «военную» пенсию за выслугу лет (ПВ) имеют право все военнослужащие по контракту (сотрудники других силовых структур), отдавшие военной службе минимально необходимое число лет. Как правило, минимальный возраст выхода на пенсию военнослужащих колеблется в районе 45 лет. Однако ввиду специфики армейской службы возможны и исключения — закончить ее силовик может как на несколько лет раньше, так и намного позже этого возраста.

Пенсия по выслуге лет

В силу ст. 13 ФЗ № 4468-I, на данный вид пенсии могут рассчитывать следующие категории военнослужащих-контрактников (сотрудников иных силовых ведомств):

Генералы, офицеры, прапорщики и сержанты, отдавшие военной службе в ВС РФ (МВД, ФСИН и т. д.) как минимум 20 лет жизни. Этим силовикам назначается «чистая» ПВ.
Контрактники, увольняемые из силовой структуры в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (либо из-за ухудшения состояния здоровья или сокращения штатной численности в воинском подразделении при достижении ими 45-летнего возраста) и имеющие общий («военный» и «гражданский») трудовой стаж в 25 лет, 12,5 из которых отданы военной службе. Таким силовикам устанавливается ПВ по смешанному стажу.

Отдельно следует упомянуть, что время учебы в военном училище в выслугу офицера не входит — то есть «военный стаж» у силовика начинает нарабатываться только с момента подписания его первого контракта с Минобороны (поступления на службу в полицию, ФСИН и т. д.).

Выход на пенсию по инвалидности

В ст. 19 ФЗ № 4468-I прописано, что пенсия по инвалидности (ПИ) назначается силовику при утрате им трудоспособности вследствие ранения (или общего заболевания), полученного им в период прохождения службы по контракту или в течение 3 месяцев после увольнения из силового ведомства.

При этом возраст военнослужащего не имеет значения. То есть ПИ могу назначить и в дальнейшем выплачивать до конца жизни как 50-летнему генералу, так и 25-летнему старшему лейтенанту. Тем не менее, один важный нюанс, связанный с начислением ПИ и возрастом военного пенсионера-инвалида, все-таки существует.

Так, согласно ст. 24 ФЗ № 4468-I, бывшим силовикам, ставшим инвалидами вследствие именно военной травмы, а не общего заболевания, и получающим ПИ, назначается и выплачивается дополнительная пенсионная надбавка в размере 100 % от минимальной социальной пенсии в России. Однако выплата данной надбавки начинается только при достижении инвалидом определенного возраста: 60 лет для мужчин и 55 — для женщин.

Минимальный и максимальный возраст для «военной» пенсии

В ФЗ № 4468-I четко определены условия назначения всех видов пенсионных выплат отставным силовикам и предельный возраст пребывания последних на военной службе — в зависимости от звания контрактника.

Минимальный возраст

Как уже объяснялось выше, минимального возраста для назначения ПИ не существует, а на ПВ военные могут претендовать, имея минимально необходимую военную выслугу в 20 лет либо заработав общий трудовой стаж в 25 лет (как минимум половина из которых проведена на военной службе).

Соответственно, 23-летний лейтенант, поступивший на службу в армию непосредственно по окончании военного училища, отслужив в ВС РФ 20 лет, может выйти на пенсию уже в 43 года. Еще в более молодом возрасте на ПВ может претендовать сержант-контрактник, отслуживший срочную службу в армии и сразу же после ее прохождения, будучи 20-летним парнем, подписавший первый профессиональный контракт с Минобороны. А вот силовики, рассчитывающие на ПВ по смешанному стажу, получить ее раньше 45 лет, как правило, не могут.

Тем не менее, законом предусмотрено, что минимальный возраст выхода на пенсию по выслуге все-таки может оказаться меньше 45 лет для тех, кому назначают ПВ по смешанному стажу, и даже меньше 40 для претендентов на «чистую» ПВ, положенную силовикам исключительно за военную выслугу.

Подобное уменьшение пенсионного возраста военных может происходить по причине того, что выслуга считается не «день в день», а по более сложной схеме. В отдельные периоды службы (а в каждом силовом ведомстве они регламентированы по-своему) 1 «рабочий» день силовика может засчитываться ему за полтора, 2 или даже 3 дня службы. Как правило, день за три идет в выслугу при нахождении военнослужащего в «горячей точке» — соответственно, 12 месяцев пребывания, например, в командировке в Сирии увеличивают выслугу военнослужащего сразу на 3 года.

Максимальный возраст

В 2014 г. в ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. были внесены изменения, в соответствии с которыми предельный возраст пребывания на военной службе был повышен следующим образом:

для военнослужащих в звании выше генерал-лейтенанта — до 65 лет;
для генерал-майоров и генерал-лейтенантов — до 60;
для полковников — до 55;
для контрактников с иным воинским званием — до 50;
женщины-военнослужащие заканчивают служить в 45 лет.

В силу вышеуказанной статьи, при достижении вышеозначенной возрастной планки, военнослужащий должен быть автоматически уволен со службы в армии на пенсию. Однако в той же статье ФЗ № 53-ФЗ прописано, что в отдельных случаях (если это позволяет здоровье контрактника и он обладает особо важными для Минобороны знаниями и умениями, что в большинстве случаев относится к старшим офицерам и генералитету) военнослужащему может быть предоставлено право подписать последний контракт с Минобороны до наступления:

70 лет — для военнослужащих в звании старше генерал-лейтенанта;
65 — для контрактников с иным званием.

Слухи об увеличении срока военной службы до 25 лет

Возможное увеличение выслуги до 25 лет обсуждается в среде военнослужащих и полицейских уже давно. Эти слухи то усиливаются, то затухают, в зависимости от происходящих в стране событий.

Так, в 2013 и 2017 гг. в СМИ активно писали о том, что закон об увеличении пенсионного возраста военнослужащих обсуждается в самом МО РФ и, несмотря на то, что данные слухи прямо опровергали в Генштабе Минобороны, в эти годы был зарегистрирован достаточно заметный отток силовиков из армии и полиции. Происходил он за счет того, что на пенсию выходили контрактники, чья выслуга перевалила за 20 лет и которые боялись, что из-за принятия нового закона им придется служить лишние 5 лет.

Еще более ситуация обострилась перед принятием новой Пенсионной реформы. За несколько месяцев до ее старта 1 января 2019 г. в Интернете появился документ, якобы разработанный в недрах Министерства финансов РФ. В отличие от общих слухов 2013–2017 гг. о том, что пенсионный возраст военнослужащих будет увеличен на 5 лет, в данном документе уже был четко прописан механизм повышения минимальной выслуги силовиков для назначения им «военных» пенсий:

Так, каждые 12 месяцев (начиная с 2019 г.) выслугу предлагалось увеличивать на 1 год, чтобы уже с 2023 г. она составила 25 лет.
Поправки касались и общего трудового стажа — его тоже предлагалось поднять на 5 лет — с 25 до 30. Причем увеличение предполагалось также производить сразу на 1 год, но не каждые 12, а каждые 6 месяцев, чтобы уже в 2021 г. общий («военный» и «гражданский») стаж, необходимый для назначения ПВ по смешанному стажу, достиг 30 лет.

Правда, были в этом документе и недоработки — например, из него было неясно, должна ли увеличиваться (и по какой схеме) «военная» часть общего трудового стажа с предусмотренных в настоящее время 12,5 лет.

Возможно, частично из-за последней причины, а может быть, и вследствие каких-то других оснований данный документ при реформировании пенсионной системы России в 2019 г. принят не был. Что же касается будущего, то планов по увеличению минимальной выслуги до 25 лет Правительство РФ в 2020 г. не строит, а учитывая сложную обстановку в российской экономике в связи с пандемией коронавируса в 2020 г., вряд ли стоит ожидать серьезных изменений в этом вопросе и до конца 2021 г.

Увы, некоторым россиянам, не представляющим себе всех тягот военной службы, кажется несправедливым то, что их сограждане-военнослужащие (сотрудники других силовых ведомств) заканчивают работать в еще относительно молодом возрасте и начинают получать пенсию, в то время как им самим предстоит трудиться еще много лет. Таким людям представляются разумными рассуждения о необходимости повышения пенсионного возраста для военнослужащих. Однако действующий Президент РФ сам в прошлом военный, и хорошо понимает, как тяжела армейская служба. Не исключено, что именно поэтому все инициативы финансово-экономического блока Правительства РФ об увеличении продолжительности службы в армии (других силовых ведомствах) пока не находят поддержки у высшего руководства России.

Загрузка …

За увольнение людей предпенсионного возраста могут ввести уголовную ответственность

В преддверии пенсионной реформы нужно проработать вопрос об усилении ответственности работодателей за увольнение людей предпенсионного возраста – вплоть до уголовной, предлагает Минтруд в проекте плана создания условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан («Ведомости» ознакомились с документом, его подлинность подтвердил представитель Минтруда). В июле, по словам представителя министерства, проект документа будет представлен участникам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предложение об уголовной ответственности поступило в ходе общественного обсуждения, говорит он.

Защиту трудовых прав людей в предпенсионном возрасте к концу года предлагается включить в число ключевых показателей эффективности госинспекций по труду. В 2019–2034 гг. (весь «переходный период» пенсионной реформы) они должны будут проводить целевые проверки по соблюдению трудовых прав таких людей. Трудовая инспекция, определяя категорию риска работодателя, должна учитывать, нарушает ли он трудовые права людей в предпенсионном возрасте, предлагается в документе.

Минтруд предлагает законодательно обязать бизнес информировать службы занятости, если человек предпенсионного возраста уволен по инициативе работодателя или по соглашению сторон. А службы занятости, в свою очередь, – сообщать об этом в Государственную инспекцию по труду и помогать таким людям в поиске работы и трудоустройстве.

В госинспекциях по труду министерство предлагает создать горячую линию, на которую люди в предпенсионном возрасте смогут позвонить, если их права нарушены.

Несостоявшимся пенсионерам предлагается платить повышенное пособие по безработице – соответствующий проект федерального закона должен быть готов уже к ноябрю, чтобы с 2019 г. начались выплаты. После повышения пенсионного возраста несостоявшиеся пенсионеры, лишенные дохода в виде пенсии, могут оказаться за чертой бедности, отмечала директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова: если не принять дополнительных мер, например увеличения пособия по безработице, количество бедных после повышения пенсионного возраста будет расти на 100 000 человек в год. Из-за реформы могут потребоваться дополнительные расходы на соцзащиту, предупреждали эксперты РАНХиГС.

Этих людей предлагается обучать «востребованным в экономике навыкам и компетенциям», сформировав перечни приоритетных профессий. Кроме того, Минтруд предлагает помогать им начать заниматься бизнесом и привлечь к этому Минэкономразвития и Корпорацию МСП.

В 2018–2034 гг. предлагается запустить региональные программы содействия занятости. Регионы по задумке Минтруда должны достигать целевых показателей по сохранению уровня занятости и безработицы людей в предпенсионном возрасте, а также обеспечивать «баланс интересов молодежи и лиц предпенсионного возраста».

Из-за реформы на рынке труда в 2019 г. останется 1,1 млн человек, но сохранят работу из них лишь 800 000, прогнозировал проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. По расчетам Райффайзенбанка, за первые три года реформы из дополнительных 660 000 работников ежегодно находить работу будут только 460 000 человек. Работодатели не спешат нанимать работников старшего возраста: по данным опросов, на которые ссылается Альфа-банк, готовы это делать лишь 7% из них.

Чтобы определить предпенсионный возраст, нужно вычесть из общеустановленного пенсионного возраста два года. Сейчас это 53–54 года для женщин и 58–59 лет – для мужчин. После завершения повышения пенсионного возраста до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин людьми в предпенсионном возрасте будут считаться женщины 61–62 лет и мужчины 63–64 лет, поясняет представитель Минтруда. А «поскольку предлагается переходный период, то, соответственно, минус два года от соответствующего возраста», добавляет он.

Сейчас россияне в предпенсионном возрасте имеют право на страховую пенсию, если их уволили из-за ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников организации и если они обратились в службу занятости, отмечает представитель Минтруда.

Депутаты внесли проект о возвращении старого пенсионного возраста: Социальная сфера: Экономика: Lenta.ru

Группа депутатов фракции КПРФ и сенатор Василий Иконников внесли в Государственную Думу законопроект о возвращении прежнего пенсионного возраста с 1 января 2022 года. Об этом сообщает ТАСС.

Законопроект направлен на возвращение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)

Пояснительная записка к законопроекту

Как считают депутаты, вместо того, чтобы повышать пенсионный возраст в 2018, нужно было усовершенствовать механизм финансового обеспечения страховой пенсионной системы. Например, с помощью пополнения ее за счет части налогов.

Материалы по теме

14:34 — 14 июня 2018

00:03 — 23 марта

По мнению авторов инициативы, российская экономика не нуждается в увеличении числа работников. Они отметили, что россияне предпенсионного возраста жалуются на ухудшение состояние здоровья. Кроме того, из-за этого произойдет рост нагрузки на Фонд социального страхования.

«С повышением пенсионного возраста несравненно большее число граждан будет обращаться за инвалидностью», — считают в партии. Кроме того, если не вернуть прежний пенсионный возраст, существует риск роста безработицы, в том числе среди молодежи.

При этом в марте в российском правительстве отвергли законопроект Иконникова о снижении возраста выхода на страховую пенсию по старости. Тогда он предлагал снизить возраст выхода на страховую пенсию по старости с 65 лет до 61 года для мужчин и с 60 до 56 лет для женщин. Также сенатор выступал за уменьшение трудового стажа для досрочного выхода на пенсию.

В июне представители комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов заявили, что повышение пенсионного возраста, так же как и уменьшение размера пенсии не рассматриваются.

У нас еще не прошла в полной мере пенсионная реформа, которая в 2018 году была. Сейчас переходный период, и продлится он до 25 года. Никаких разговоров на эту тему я не слышал ни в правительстве, ни тем более в комитете, только наоборот предлагали вернуться к старым параметрам

Председатель комитета Ярослав Нилов

О возможности нового увеличения пенсионного возраста

Член комитета Госдумы по труду и социальной политике Михаил Тарасенко отметил, что все зависит от производительности труда. «И я думаю, что нам не только не придется повышать пенсионный возраст, а у нас даже будет избыточная рабочая сила, благодаря роботизации и автоматизации производства», — сказал он. Говоря о возможности уменьшения пенсии политик отметил, что «уменьшать уже некуда».

Материалы по теме

00:02 — 24 июня 2018

00:10 — 4 мая 2019

Голые и нищие

Женщинам запрещают работать там, где они хотят. Почему этому нужно положить конец?

В апреле в Пенсионном фонде России (ПФР) напомнили, что некоторые россияне могут досрочно уйти на пенсию с нынешнего года.

Впервые этим правом могут воспользоваться россиянки 1965 года рождения, которые имеют четырех детей. С 2023 года женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста восьми лет, пенсия будет назначаться в 57 лет. Матери не менее пятерых детей могут уйти на пенсию в 50 лет.

Кроме того, досрочная пенсия предусмотрена для россиян с трудовым стажем 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Жители Крайнего Севера могут досрочно уйти на пенсию на пять лет раньше от установленных общих требований, если их минимальный стаж составляет 15 лет.

В семьях, где воспитывается ребенок-инвалид до возраста восьми лет, один из родителей может выйти на пенсию раньше срока. Кроме того, на досрочную пенсию имеют право претендовать опекуны инвалидов с детства.

Три года назад, в 2018-м, был принят закон, согласно которому пенсионный возраст был увеличен на пять лет: с 60 до 65 лет — для мужчин, с 55 до 60 лет — для женщин. Постепенное повышение пенсионного возраста началось в 2019 году. Переходный период должен продлиться до 2028 года.

УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ РАССМОТРЕНИЕ РАЗДЕЛА 230 ЗАКОНА О ЗАПОВЕДЕНИИ СВЯЗИ 1996 ГОДА | AG

В рамках своего более широкого обзора лидирующих на рынке онлайн-платформ Министерство юстиции США проанализировало раздел 230 Закона о приличии в коммуникациях 1996 года, который обеспечивает иммунитет онлайн-платформ от гражданской ответственности за контент третьих лиц и удаление контент при определенных обстоятельствах. Первоначально Конгресс принял закон, чтобы развивать зарождающуюся отрасль, а также стимулировать онлайн-платформы для удаления контента, вредного для детей.Сочетание значительных технологических изменений с 1996 года и широкого толкования, которое суды дали Разделу 230, однако, сделало онлайн-платформы невосприимчивыми к широкому спектру незаконных действий в их сервисах и свободными для модерирования контента с низкой прозрачностью или подотчетностью.

Министерство юстиции пришло к выводу, что настало время изменить сферу применения статьи 230 с учетом реалий современного Интернета. Реформа сейчас важна как никогда.С каждым годом все больше граждан, в том числе детей младшего возраста, полагаются на Интернет в повседневной деятельности, в то время как преступная активность в Интернете продолжает расти. Мы должны сделать Интернет открытым и безопасным пространством для нашего общества. Основываясь на взаимодействии с экспертами, представителями отрасли, лидерами мнений, законодателями и общественностью, Департамент определил ряд конкретных предложений по реформе, чтобы создать более сильные стимулы для онлайн-платформ для устранения незаконных материалов в их услугах, продолжая при этом способствовать инновациям и бесплатному использованию. речь.Прочтите основные выводы Департамента.

Проверка раздела 230 Департаментом возникла в контексте нашего более широкого обзора лидирующих на рынке онлайн-платформ и их практик, объявленного в июле 2019 года. Хотя конкуренция была основной частью обзора Департамента, мы также признаем, что не все проблемы были подняты об онлайн-платформах (включая интернет-бизнес и платформы социальных сетей) полностью подпадают под действие антимонопольного законодательства США. Поэтому в нашем обзоре были подробно рассмотрены другие правовые и политические рамки, применимые к онлайн-платформам.Одной из ключевых частей этого правового ландшафта является Раздел 230, который обеспечивает иммунитет онлайн-платформ от гражданской ответственности за контент третьих лиц, а также иммунитет за удаление контента при определенных обстоятельствах.

Разработанный в первые годы интернет-коммерции, Раздел 230 был принят в ответ на проблему, с которой сталкивались зарождающиеся онлайн-платформы. В годы, предшествовавшие разделу 230, суды постановили, что онлайн-платформа, которая пассивно размещала сторонний контент, не несет ответственности как издатель, если какой-либо из этого контента является дискредитирующим, но что платформа будет нести ответственность как издатель за все свои сторонний контент, если он по своему усмотрению удалил любых сторонних материалов .Таким образом, платформы столкнулись с дилеммой: они могут попытаться модерировать сторонний контент, но рискуют быть привлеченными к ответственности за любой контент, размещенный третьими сторонами, или решить не модерировать контент, чтобы избежать ответственности, но рискуют, что их сервисы будут переполнены непристойным или незаконным контентом. . Конгресс принял Раздел 230 отчасти для решения этого затруднительного положения, предоставив онлайн-платформам иммунитет как в отношении стороннего контента в их сервисах, так и в отношении удаления определенных категорий контента. Закон был предназначен для развития новых интернет-предприятий, а также для их стимулирования к регулированию вредоносного онлайн-контента.

Интернет кардинально изменился за 25 лет, прошедших с момента вступления в силу Раздела 230, чего никто, включая составителей Раздела 230, не мог предвидеть. Несколько онлайн-платформ превратились в одни из крупнейших и наиболее ценных компаний страны, и сегодняшние онлайн-сервисы мало похожи на рудиментарные предложения 1996 года. Платформы больше не функционируют как простые форумы для публикации стороннего контента, а вместо этого используют сложные алгоритмы для продвигайте контент и связывайте пользователей.Платформы также теперь предлагают постоянно расширяющийся набор услуг, играя все более важную роль в том, как американцы общаются, получают доступ к средствам массовой информации, участвуют в коммерции и в целом ведут свою повседневную жизнь.

Эти разработки принесли огромную пользу обществу. Но у них были и недостатки. Преступники и другие правонарушители все чаще обращаются к онлайн-платформам, чтобы заниматься множеством незаконных действий, включая сексуальную эксплуатацию детей, продажу запрещенных наркотиков, киберпреследование, торговлю людьми и терроризм.В то же время суды истолковали объем иммунитета по статье 230 очень широко, расходясь с его первоначальной целью. Такое широкое толкование законодательства в сочетании с технологическими разработками уменьшило стимулы онлайн-платформ к борьбе с незаконной деятельностью в своих сервисах и, в то же время, дало им возможность модерировать законный контент без прозрачности и подотчетности. Поэтому пришло время скорректировать сферу применения Раздела 230 с учетом реалий современного Интернета, чтобы он продолжал способствовать инновациям и свободе слова, а также создавал более сильные стимулы для онлайн-платформ для устранения незаконных материалов в своих услугах.

Большая часть современных дебатов по поводу Раздела 230 ведется на противоположных концах спектра. Многие призывали к полной отмене закона в свете изменившегося технологического ландшафта и растущего вреда в Интернете. Другие, тем временем, настаивали на том, чтобы Раздел 230 оставался в покое, и заявляли, что любая реформа разрушит технологическую отрасль. Основываясь на нашем анализе и внешнем взаимодействии, Департамент считает, что существует продуктивная золотая середина, и определил ряд взвешенных, но конкретных предложений, направленных на устранение многих проблем, поднятых в связи с разделом 230.

Переоценка американских законов, регулирующих Интернет, не может быть более своевременной. Граждане больше, чем когда-либо, полагаются на Интернет в торговле, развлечениях, образовании, занятости и публичных выступлениях. Закрытие школ в связи с пандемией COVID-19 означает, что дети проводят больше времени в Интернете, иногда без присмотра, в то время как все больше и больше преступной деятельности совершается в Интернете. Все эти факторы требуют, чтобы мы поддерживали Интернет как открытое и безопасное пространство.

USFWS | Медведь гризли

Фото Джеки Скэггса, сотрудника по связям с общественностью Геологической службы США.Источник

Медведь гризли (

Ursus arctos horribilis )

Таксон: Млекопитающее

Диапазон: ID, MT, WA, WY

Статус: под угрозой

медведей гризли в 48 штатах в настоящее время охраняются как вид, находящийся под угрозой исчезновения, вида. Противозаконно причинять вред, беспокоить или убивать этих медведей, за исключением случаев самообороны или защиты других. (См. Это правило для получения дополнительной информации, начиная со страницы 115.) Сохранение медведя гризли является сложной задачей и стало возможным только благодаря разнообразным партнерским отношениям с Межведомственным комитетом по медведям гризли, агентствами по охране дикой природы штата, индейскими племенами, федеральными агентствами, университетами и другими организациями.

На этой карте изображены шесть зон восстановления медведей гризли. Карта от USFWS. Просмотр в полноэкранном режиме.

Сегодня существует шесть экосистем для восстановления медведей гризли в штатах с нижним числом 48: экосистема Большого Йеллоустоуна, экосистема Северного континентального водораздела, экосистема Кабинета-Яак, экосистема Селкирка, экосистема Северных каскадов и экосистема Биттеррута.Экосистема North Cascades не содержит подтвержденных медведей гризли в Соединенных Штатах, и, по оценкам, шесть особей проживают в прилегающей части экосистемы Британской Колумбии. Экосистема Bitterroot в настоящее время не имеет известных медведей, но обеспечивает подходящую среду обитания для медведей. Эти шесть экосистем, каждая из которых содержит зону восстановления, были определены в Плане восстановления медведей гризли и на момент включения в список считались поддерживающими медведей гризли.

Узнайте больше об истории медведей гризли, их требованиях к среде обитания и о том, что они едят.

Для получения информации о жизни и восстановлении в стране медведей гризли посетите страницу Межведомственного комитета по безопасности медведей гризли.

Кому вы позвоните, если у вас возникнет конфликт с медведями гризли? Щелкните здесь, чтобы просмотреть контакты с медведями гризли.

Новые правила дедовщины в отношении медведей гризли для землевладельцев и животноводов.

У вас есть дополнительные вопросы о медведях гризли и их восстановлении? Связаться с нами.

Восстановление медведей гризли

Медвежонок гризли в экосистеме Северного континентального водораздела возле ледника, Монтана. Фотография под лицензией Creative Commons, сделанная маршалом Хедином.

Медведи гризли в 48 штатах были первоначально внесены в список в 1975 году как находящийся под угрозой исчезновения вид. Существует единый комплексный план восстановления для всех медведей гризли в нижнем 48-м районе, который был разработан в 1982 году и пересмотрен в 1993 году, и некоторые экосистемы имеют дополнения, которые добавляют или обновляют критерии восстановления на основе среды обитания и / или демографического восстановления для этой конкретной популяции медведей.

Жизнь в стране медведя гризли

Годовые отчеты программы восстановления медведей гризли

План восстановления

Планы восстановления

разработаны экспертами по дикой природе и основаны на лучших научных данных на момент публикации.Они описывают разумные действия, которые, как считается, необходимы для восстановления и / или защиты вида. Наша цель — восстановить каждую популяцию экосистемы по мере достижения целей восстановления. Популяции остаются защищенными до тех пор, пока не будут выполнены критерии восстановления, характерные для данной экосистемы, после чего мы можем выдвинуть предложение об исключении популяции из списка.

Рекуперационные материалы для конкретных экосистем

Оценка статуса, руководящие указания и правила

Оценка статуса

31 марта 2021 г.Служба S. Fish and Wildlife Service рекомендовала не вносить никаких изменений в текущий внесенный в список статус медведя гризли в 48 штатах, находящихся под угрозой исчезновения в соответствии с Законом о исчезающих видах, после завершения пятилетнего обзора статуса. Эта рекомендация является результатом тщательного анализа наилучших имеющихся научных данных, основанного на результатах независимой экспертной оценки статуса видов. Подробнее читайте в пресс-релизе.

Руководство по межведомственному управлению

Регламент

Последние документы Федерального реестра (в порядке от последних к самым старым):

Загрузка документов из Федерального реестра

Чтобы просмотреть другие документы, связанные с сохранением медведя гризли, посетите нашу страницу ECOS.fws.gov.

Группа восстановления медведя гризли

Фото: Терри Толлефсбол, Служба охраны рыболовства и дикой природы США.

Хилари Кули, координатор по спасению медведей гризли

Хилари возглавляет программу по восстановлению медведей гризли Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных США в горно-прерийном и тихоокеанском регионах. Раньше Хилари работала в Службе, была руководителем программы «Белый медведь» на Аляске и координатором «Волк» в Тихоокеанском Северо-Западном регионе.Хилари также имеет опыт работы в Департаменте рыболовства и дичи штата Айдахо в качестве регионального биолога по волкам. Она имеет степень бакалавра наук в области природных ресурсов Университета Вермонта и степень магистра и доктора философии Университета штата Вашингтон в области биологии дикой природы.

Дженнифер Фортин-Нореус, биолог дикой природы

Дженнифер — биолог по дикой природе из Программы восстановления медведей гризли Службы охраны рыболовства и дикой природы США. Ранее Дженнифер работала в Научном центре Геологической службы США на Аляске, занимаясь исследованиями гризли, черных и белых медведей.Дженнифер специализируется на отлове медведей, обращении с ними, питании и использовании среды обитания. Она получила степень бакалавра наук об окружающей среде в Портлендском университете, затем получила степень магистра и доктора философии в Университете штата Вашингтон по зоологии.

Кейт Смит, администратор программы

Кейт была администратором программы восстановления медведя гризли в течение 15 лет. Она получила степень бакалавра социологии в Университете Вермонта и степень магистра в Колледже бизнеса

Университета Монтаны.

Уэйн Касворм, биолог дикой природы

Уэйн наблюдает за поиском и наблюдением за медведями гризли в горах Гризли Кабинет-Яак и Селкирк; является научным советником подкомитета Кабинета министров Яака / Селкирка и подкомитета Северных каскадов Межведомственного комитета по медведям гризли; оказывает консультационную поддержку федеральным агентствам по вопросам медведей гризли; поддерживает образцы медведей гризли с ошейником для оценки репродуктивных показателей, выживаемости в зависимости от пола и возраста, определения показателей смертности и популяционных тенденций; оценивает генетическое здоровье популяций медведей гризли; и отслеживает влияние управления ресурсами на восстановление медведей гризли.Уэйн получил степень бакалавра наук в Университете Айдахо и степень магистра в области рыбного хозяйства и управления дикой природой в Университете штата Монтана.

Том Радандт, биолог дикой природы

Радио Тома охраняет медведей гризли в экосистеме Кабинета Яак, ведет проектную базу данных по пойманным черным медведям и медведям гризли, обновляет годовые отчеты для экосистем Кабинета-Яак и Селкирк, ведет обучение по отлову и обращению с медведями гризли во всех шести зонах восстановления. а также выполняет функции инспектора по безопасности программы восстановления медведя гризли.В дополнение к своим полевым исследованиям Том консультирует соискателей ученой степени по методам и протоколам исследований, проводит ежегодный практический семинар и участвует в международных исследовательских проектах. Том получил степень бакалавра наук в области биологии дикой природы в Университете Монтаны в 1988 году со степенью бакалавра наук. в биологии дикой природы.

Джастин Тейсберг, биолог дикой природы

Джастин возглавляет группу по отлову медведей гризли по радио ошейникам в экосистеме Кабинет-Яак, ведет базу данных фото и генетических встреч медведей гризли Селкирк и Кабинет-Яак, помогает координировать межведомственный генетический отбор проб, обновляет отчеты для экосистем Кабинет-Яак и Селкирк и проводит исследования по физиологии медведя гризли и экологии питания, оценке популяции, генетике, связям и использованию среды обитания медведей гризли Кабинета-Яака и Селкирка.В дополнение к исследованиям в рамках программы «Медведь гризли», он консультирует аспирантов по вопросам дизайна исследований, проводит исследования по методам обращения с медведями, а также вносит свой вклад в бесчисленные коллегиальные исследовательские проекты и оказывает им помощь. Он получил степень бакалавра наук в области природных ресурсов в Университете Иллинойса в 2006 году и степень доктора философии. Кандидат зоологии в Университете штата Вашингтон в 2012 году.

Экосистема Биттеррут »

«Вернуться к началу

медведей гризли были внесены в список исчезающих видов в 1975 году в 48 смежных штатах.В настоящее время гризли распространение медведя было сокращено до 5 районов на западе США, включая Биттеррут в центральном районе. Айдахо и западная Монтана. Несмотря на многочисленные исследования этой области, не было обнаружено поддающихся проверке наблюдений гризли. медведей за последние 60 лет, пока взрослый самец гризли не был ошибочно убит охотником на черных медведей. Сентябрь 2007 года в северных горах Биттеррут. Программы восстановления включают в себя такие мероприятия, как улучшение содержания медведей гризли на государственных землях, генетические исследования, мониторинг популяции, общественные образование и реализация планов восстановления для каждой группы населения.

Экосистема Кабинет-Яак »

Экосистема Северных каскадов »

«Вернуться к началу

Медведь гризли. Кредит: USFWS.

Северные каскады — это большая экосистема в северо-центральной части штата Вашингтон и южно-центральной части Британской Колумбии. Самая большая площадь экосистемы, около 9800 квадратных миль, находится в Соединенных Штатах, с дополнительным 3800 квадратных миль через международную границу в Британской Колумбии.Экосистема Северных Каскадов (NCE) изолированы от других экосистем США и Канады с популяциями медведей гризли.

Хотя изучение этой очень труднопроходимой и удаленной среды обитания показывает, что эта экосистема способна поддерживать самоподдерживающаяся популяция гризли, популяция, по оценкам, составляет менее 20 животных в пределах зона восстановления в США. Население в прилегающей части экосистемы Британской Колумбии составляет по оценкам, менее 25-30 медведей гризли.Учитывая небольшое количество медведей гризли, очень медленно репродуктивная способность и другие ограничения восстановления, популяция медведей гризли NCE является наиболее подверженным риску популяция медведей в Соединенных Штатах сегодня.

Основная угроза медведям гризли в этой зоне восстановления — небольшая численность и численность популяции. фрагментация, что влечет за собой демографические и генетические риски.

В 2013 году Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы подтвердила (78 Кормили.Рег. 70104 [ноябрь 22, 2013]), что медведь гризли экосистемы North Cascades заслуживает исключения из Находятся под угрозой исчезновения в соответствии с Законом об исчезающих видах.

На сегодняшний день усилия по восстановлению в NCE сосредоточены на защите среды обитания с помощью стратегии отсутствия сети. потеря основной среды обитания, информационные и образовательные усилия в отношении медведей гризли и их среды обитания, а также усиление санитария для правильного хранения мусора и еды в среде обитания медведя.

Экосистема Северных Каскадов. Кредит: USFWS.

В соответствии с Глава NCE Recovery Plan (1997) и Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA), Национальный Park Service и U.S. Fish and Wildlife совместно инициировали (2014 г.) Заявление о воздействии на окружающую среду (EIS) процесс планирования для оценки ряда альтернатив для восстановления популяции медведей гризли Северного каскада.Департамент рыб и дикой природы штата Вашингтон и Служба лесов Министерства сельского хозяйства США сотрудничают агентства в этом процессе.

План восстановления экосистемы Британской Колумбии был завершен в 2004 году.
Чтобы узнать больше о процессе EIS и о том, как принять в нем участие, или просмотреть соответствующие документы, посетите: http://parkplanning.nps.gov/NCEG

Часто задаваемые вопросы по плану восстановления медведя гризли экосистемы Северных каскадов и Заявление о воздействии на окружающую среду

Северный континентальный водораздел Экосистема »

«Вернуться к началу

Медведь гризли.Кредит: USFWS.

медведей гризли были внесены в список исчезающих видов в 1975 году в 48 смежных штатах. В настоящее время гризли распространение медведей сократилось до 5 районов на западе США, включая северную часть континента. Разделите на северо-запад Монтаны. Популяция гризли в этой области включает Национальный парк Глейшер и прилегающие к нему территории. районы в Канаде и заповедник Боба Маршалла. Эта популяция насчитывает около 1000 животных и продолжает расти с каждым годом.

Последние новости:

24 мая 2018 г. — Служба охраны рыболовства и дикой природы США объявила сегодня о доступности финального Приложение к плану восстановления медведя гризли: критерии восстановления на основе среды обитания для северной части континента Разделить экосистему (Приложение к плану восстановления). Заключительное приложение к плану восстановления ставит цель: критерии на основе среды обитания для восстановления медведей гризли экосистемы Северного континентального водораздела и строения согласно существующей дорожной карте по восстановлению «медведей гризли» для Службы и наших партнеров по сохранению.

Пресс-релиз
Дополнение к плану восстановления медведя гризли: критерии восстановления на основе среды обитания для северных районов Экосистема континентального водораздела
Восстановление Карта зоны

11 декабря 2017 г. — DENVER — Служба охраны рыболовства и дикой природы США запрашивает информацию от научное сообщество и широкая общественность о проекте критериев, установленных для возможного восстановления Северного Экосистема континентального водораздела (NCDE) медведь гризли.Регион NCDE включает Национальный парк Глейшер и другие части северо-западной Монтаны.

Пресс-релиз
Документы для экспертной оценки
Проект Дополнение: Критерии восстановления среды обитания для Экосистема Северного континентального водораздела

Федеральный реестр: 11 мая 2016 г., находящийся под угрозой исчезновения и находящаяся под угрозой дикая природа и растения; Семинар по обзору Критерии восстановления среды обитания для Медведь гризли на севере Экосистема континентального водораздела

2 мая 2013 г. — Проект стратегии сохранения медведей гризли в северной части континента Divide Ecosystem (NCDE) теперь доступна для публичного обзора и отзывов.Этот документ описывает программы управления и мониторинга, которые будут действовать, если и когда эта группа будет исключена из Закон об исчезающих видах. Эти меры предназначены для поддержания восстановленной популяции медведя гризли в NCDE. Этот документ не меняет правовой статус этой популяции медведей гризли. Рыба США и Служба дикой природы не подпишет эту стратегию сохранения и не исключит эту популяцию из списков до тех пор, пока агентства продемонстрировать свою приверженность его реализации.

Проект стратегии сохранения медведя гризли NCDE доступен ниже. Цифровые или бумажные копии также могут быть отправлено по почте по запросу.

Общественные комментарии могут быть отправлены в отдел восстановления медведей гризли по указанному ниже адресу до 1 августа. 2013.

Внимание: Стратегия сохранения NCDE
USFWS
Университетский холл, ауд.309
Миссула, MT 59812

Финансирование было получено в 2003 году для начала процесса определения общего количества медведей в этой экосистеме. со статистической достоверностью.Дополнительный мониторинг популяции в масштабах экосистемы необходим для дальнейшего восстановление и любой потенциальный делистинг.

Более 17% этой экосистемы — это частные земли, и большинство конфликтов между медведями и людьми и их гибели происходят на этих частных землях. Мы должны продолжать работать с частными землевладельцами, чтобы минимизировать эти конфликты.

Экосистема Селкирка »

«Вернуться к началу

Медведь гризли.Кредит: USFWS.

медведей гризли были внесены в список исчезающих видов в 1975 году в 48 смежных штатах. Электрический ток оценка населения в зоне восстановления горы Селкирк площадью 2200 квадратных миль составляет примерно 80 частные лица. Угрозы для видов в этой зоне восстановления включают неполные меры защиты среды обитания. (моторизованное управление доступом), чрезмерное использование из-за антропогенной смертности, небольшая численность населения и фрагментация популяции, приводящая к генетической изоляции.

Мониторинг и отчеты о ходе работ:

Карта восстановительного района Кабинет-Яак. Кредит: USFWS.

Экосистема Йеллоустона »

«Вернуться к началу

Перейти в раздел: Карты, управленческие документы и дополнительная информация | Йеллоустон архивы

Медведи гризли.Предоставлено: Служба национальных парков.

Последние новости:

16 декабря 2016 г. — Члены Подкомитета экосистемы Йеллоустона (YES) Межведомственный комитет по медведям гризли (IGBC) подписал и согласовал Стратегию сохранения больших Экосистема Йеллоустоун (GYE) несет гризли 16 декабря 2016 г. Завершение работы над Стратегией сохранения не удалять медведей гризли GYE из списка находящихся под угрозой исчезновения диких животных.См. Ссылки ниже для дополнительная информация:

3 марта 2016 г. — Служба запрашивает общественное рассмотрение и комментарии по Предлагаемым изменениям в Критерии демографического восстановления популяции медведя гризли в районе Большого Йеллоустоуна Документ № FWS – R6 – ES – 2016–0042 . Эти предлагаемые изменения и вспомогательные документы перечислены ниже:

Печатные плакаты

21 мая 2013 г. — Служба предоставляет общественности дополнительные 30 дней для проверки и прокомментировать проект пересмотренного дополнения к плану восстановления медведя гризли в районе Большого Йеллоустоуна.Ранее отправленные комментарии не нужно отправлять повторно, потому что они были опубликованы в открытом доступе. запись и будет полностью учтена в нашем финальном Приложении.

Общественные комментарии могут быть отправлены в Службу спасения медведей гризли по указанному ниже адресу до июня. 20, 2013 :

Внимание: демографические критерии GYA
USFWS
Университетский холл, ауд.309
Миссула, Монтана 59812

Электронные комментарии можно отправлять прямо на адрес yellowstonegrizzlyplan @ fws.gov

15 ноября 2011 г. — 9-й окружной апелляционный суд вынес заключение, частично подтверждающее и частично отменяющее решение районного суда. отмена окончательного правила исключения медведей гризли из Большого Йеллоустоуна. Апелляционный суд подтвердил определение Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных США, что существующие механизмы регулирования адекватны защищать гризли в районе Йеллоустоуна, постановив, что Служба не смогла адекватно объяснить свои вывод о том, что гибель сосны белой не представляла угрозы для населения.В соответствии с этим приказом, популяция медведей гризли в районе Большого Йеллоустоуна остается в федеральном списке «находящихся под угрозой исчезновения». в соответствии с Законом об исчезающих видах, принимая во внимание более свежие научные данные.

22 марта 2007 г. — Служба охраны рыболовства и дикой природы США объявила, что Большой Йеллоустон Популяция медведей гризли восстановлена и должна быть исключена из Федерального списка находящихся под угрозой исчезновения. вымирающие виды.

Карты

«В начало раздела

Управленческая документация

Архивы экосистемы Йеллоустона

«В начало раздела

Отчеты о расследовании человеческих смертей

Отчет о смертельных исходах Бейкерса (выпущен в августе 2021 г.)
Отчет Совета по проверке Стюарта (выпущен в ноябре 2014 г.)
Рекомендации Совета по проверке Стюарта.(выпущен в декабре 2014 г.)
Отчет Совета по анализу Уоллеса (выпущен в январе 2012 г.)
Отчет группы по расследованию Матайоши (выпущен в сентябре 2011 г.)
Отчет группы по расследованию атак на лагерь Soda Butte (выпущен в августе 2010 г.)
Evert Рекомендации группы расследований (выпущен в июле 2010 г.)
Отчет Совета по проверке Кросби
Рекомендации Совета по проверке Кросби

Действия отдельных сегментов населения

22 марта 2007 г.Служба S. Fish and Wildlife Service (Служба) объявила, что Yellowstone Distinct Сегмент популяции (DPS) медведей гризли — это восстановленная популяция, которая больше не соответствует требованиям ESA. определение угрожаемых или находящихся под угрозой исчезновения. Этот показатель DPS увеличился с оценочных значений всего 136 человек, когда внесены в список в 1975 году до более чем 500 животных по состоянию на 2006 год. Эта популяция увеличилась на 4-7 процентов. ежегодно. Диапазон этой популяции также резко увеличился, о чем свидетельствует рост на 48 процентов. в занятой среде обитания с 1970-х гг.Йеллоустонские медведи гризли продолжают увеличивать свой ареал и распространение ежегодно, и медведи гризли в районе Йеллоустоуна теперь занимают места обитания, в которых они отсутствовали. в течение многих десятилетий. В настоящее время примерно 84-90 процентов самок с детенышами занимают Основную охраняемую территорию (ППЗ). и около 10 процентов самок с детенышами вышли за пределы ППШ в пределах ДПС. Гризли медведи сейчас занимают 68 процентов подходящей среды обитания в границах ДПС и могут вскоре занять оставшуюся часть подходящая среда обитания.

Будет продолжен интенсивный мониторинг популяции и среды ее обитания, чтобы менеджеры могли продолжать базирование управленческие решения на основе наилучшей доступной научной информации. Йеллоустонский ДПС представляет собой жизнеспособный популяция, которая имеет достаточное количество и распределение репродуктивных особей, чтобы обеспечить высокий вероятность того, что вид продолжит существовать и будет хорошо распределен по всему ареалу для обозримое будущее.Государственные и федеральные агентства привержены осуществлению обширных мероприятий по сохранению Стратегия и планы государственного управления. Они официально включили стандарты среды обитания и населения. описанные в Стратегии сохранения в шести затронутых национальных планах управления лесными землями и Сборники Йеллоустонского национального парка и национального парка Гранд-Тетон. Это обязательство вкупе с государственными агентствами по охране дикой природы » утвержденные планы управления медведями гризли обеспечивают наличие адекватных механизмов регулирования и Популяция йеллоустонского медведя гризли не станет вымирающим видом в обозримом будущем во всем или в значительной части своего ассортимента.Поэтому на основе лучших научных и коммерческих По имеющейся информации, мы завершаем процесс исключения из биржевого списка Йеллоустонского медведя гризли DPS. Больше информации об этом действии и другие управленческие документы после исключения из листинга доступны ниже.

Справочная информация

Резюме и ответы на полученные общественные комментарии
Критерии восстановления на основе среды обитания

Стратегия сохранения

Предлагаемое правило

Пересмотренные методы оценки численности населения и устойчивой смертности

Дополнительная информация

После 20 лет дебатов пришло время Конгрессу наконец принять базовый закон о конфиденциальности

Еще в мае 2000 года Федеральная торговая комиссия (FTC) призвала Конгресс принять федеральный закон, защищающий основные права всех американцев на неприкосновенность частной жизни.Это была бы первая из многих подобных рекомендаций, сделанных агентством, и она повторила аналогичные, даже более горячие призывы к действию со стороны ведущих групп по вопросам конфиденциальности того времени. Конгресс не смог принять никаких мер в 2000 году, и все же более двадцати лет спустя, несмотря на исчерпывающие дебаты и множество десятков законопроектов и слушаний, не смог принять всеобъемлющий федеральный закон, защищающий конфиденциальность и безопасность наших данных.

Как давний поверенный и должностное лицо FTC, я сыграл центральную роль в этих разработках.В 2000 году, будучи менеджером тогда еще молодой программы обеспечения конфиденциальности Федеральной торговой комиссии, я возглавил усилия агентства по составлению отчета и свидетельских показаний для Конгресса, рекомендующих закон. По мере того, как я продвигался в своей карьере, я свидетельствовал на слушаниях, читал и комментировал законопроекты и продолжал отстаивать законодательство, только чтобы снова и снова разочаровываться, поскольку сессии Конгресса приходили и уходили без принятия федерального закона о конфиденциальности.

Были веские причины принять федеральный закон о конфиденциальности в 2000 году, и есть еще более веские причины сделать это сегодня.Хотя в наступающем году Конгрессу предстоит решить много важных вопросов, наконец, принятие федерального закона о конфиденциальности должно стать одной из них.

FTC представила свою рекомендацию всего через несколько лет после того, как Интернет стал повседневным носителем, за четыре года до создания Facebook и за семь лет до появления iPhone. Билл Клинтон был на последнем году своего президентского срока, и мы только что пережили некатастрофу 2000 года. Тем не менее, многочисленные опросы FTC уже показали, что, несмотря на сбор огромных объемов личной информации от потребителей, очень немногие компании раскрыли что-либо о том, как они собирали и использовали эти данные, и еще меньше компаний обязались обеспечить для них даже самую элементарную защиту.Необходимость в законодательстве была очевидна еще до того, как у нас появились мобильные устройства, социальные сети, приложения и подробное отслеживание каждого нашего движения и местоположения.

На основании этого отчета FTC предложила обязать каждую онлайн-компанию внедрять для потребителей четыре общепринятых принципа конфиденциальности:

Четкое и заметное уведомление о его методах обработки данных, в том числе о том, какие данные он собирает, как использует данные и собирают ли другие данные через его веб-сайт;
Был предоставлен выбор в отношении того, как данные потребителя будут использоваться помимо использования данных;
Возможность для потребителей просматривать, исправлять и / или удалять свои данные; и
Разумные меры безопасности для защиты данных от несанкционированного доступа.

Рекомендуемый закон также включал бы нормотворчество, чтобы закон мог развиваться вместе с технологиями, и гражданские санкции за нарушения.

Если эти принципы кажутся вам знакомыми, то это потому, что Конгресс продолжал обсуждать их в ходе слушаний за слушаниями, часто с одними и теми же повторными свидетелями, с тех пор, как Федеральная торговая комиссия впервые выпустила свою рекомендацию (название недавнего слушания в Комитете Сената по торговле — «Пересмотр необходимости в Федеральное законодательство о конфиденциальности данных »- подчеркнули этот момент, хотя, вероятно, случайно).За это время Соединенные Штаты, которые когда-то были лидером в области конфиденциальности из-за принятия в 1970-х годах Закона о конфиденциальности и некоторых отраслевых законов о конфиденциальности, уступили свое лидерство Европе и Калифорнии, которые приняли строгие законы о конфиденциальности (GDPR). и CCPA), защищая своих граждан и подавая примеры для других юрисдикций. В то время как Европа и Калифорния заслуживают огромного уважения, такая важная и безграничная проблема, как базовая конфиденциальность, заслуживает лидерства США на национальном уровне.

Конечно, предложенная Федеральной торговой комиссией структура была бы только отправной точкой для U.S. конфиденциальность, и со временем пришлось бы измениться. Например, мы узнали из опыта и по мере развития коммерции, что чрезмерная зависимость от «уведомления и выбора» для защиты конфиденциальности возлагает на потребителей огромное и невозможное бремя читать политики конфиденциальности сотен, даже тысяч компаний, которые собирать их данные, а затем делать выбор в отношении конфиденциальности для каждого из них. Возлагать это бремя на потребителей особенно абсурдно, если учесть, что многие из этих компаний (брокеры данных, рекламные сети и т. Д.) работают негласно, совершенно незаметно для потребителей. Вот почему в недавние законодательные предложения были включены более существенные положения, которые защищали бы потребителей независимо от уведомления и выбора — например, запрет на явно вредное использование данных, такое как расовая и гендерная дискриминация; «долг лояльности» компаний перед потребителями; и строгие ограничения на цели, для которых данные могут быть собраны, использованы или переданы третьим лицам.

Тем не менее, мир был бы совсем другим, если бы Конгресс принял такой закон в 2000 году.Несмотря на его недостатки для текущего рынка, он установил бы базовый уровень ответственности за личные данные, который сегодня полностью отсутствует. Потребители и предприятия будут знать правила, и Федеральная торговая комиссия может обеспечить их соблюдение соответствующими санкциями за сдерживание. Такой закон также обеспечил бы основу для последующих поправок (будь то Конгрессом или через нормотворческую деятельность Федеральной торговой комиссии) с учетом разработок и извлеченных уроков, в том числе многих новых бизнес-моделей и технологий, появившихся за эти годы, необходимости выхода за рамки «уведомления». и выбор »в качестве основного средства защиты конфиденциальности и взаимосвязи между данными потребителей и рыночной властью.

Вместо этого прошедшие годы принесли нам массовые утечки данных, практически неограниченный сбор данных в Интернете и в наших общественных местах, огромные платформы, которые знают о нас все и доминируют на рынке, и алгоритмические прогнозы, которые создают риск предвзятости и потери возможностей. Потребители чувствуют себя незащищенными, а предприятия не понимают своих обязательств. FTC, несмотря на годы усилий по защите конфиденциальности с использованием Закона о Федеральной торговой комиссии общего назначения, принятого в 1914 году, не имеет достаточных полномочий и ресурсов для обеспечения полной подотчетности компаний.И в этом году мы столкнулись со смертельной пандемией без четких правил конфиденциальности, которыми мы могли бы руководствоваться, что усилило недоверие потребителей к усилиям по отслеживанию и контролю болезни с помощью отслеживания контактов.

Ущерб, нанесенный пандемией нашему здоровью, нашей жизни и нашим средствам к существованию, должен быть нашим главным приоритетом, пока мы не возьмем его под контроль. Но затем Конгресс должен снова обратиться к конфиденциальности с новым обязательством найти точки соприкосновения и принять федеральный закон о конфиденциальности. Примечательно, что основные законопроекты прошлого года (от сенаторов Уикера и Кэнтуэлла) демонстрируют твердую приверженность конфиденциальности и имеют много общих элементов.В результате Конгресс теперь в сильной позиции, чтобы наконец заняться и решить самые сложные вопросы, которые всегда оставались на потом, в том числе, отменять ли законы штата о неприкосновенности частной жизни и разрешать частные права на действия. Компромисс и творческий подход будут иметь важное значение при понимании того, что окончательный закон должен подтвердить базовую конфиденциальность как основную ценность США и обеспечить надежную защиту потребителей и корпоративную ответственность, которых сегодня нет на рынке. По прошествии более двадцати лет пришло время.

Законопроект о согласовании бюджета на сумму 3,5 триллиона долларов США

Предварительная выручка и экономические оценки

Выручка (в миллиардах)

Долгосрочный ВВП

Заработная плата

FTE Работа

Источник: Модель общего равновесия налогового фонда, ноябрь 2021 г.

Депутаты-демократы в Палате представителей представили обновленное законодательство, содержащее налоговые элементы программы президента Байдена Build Back Better.Законопроект может быть изменен до передачи в палату, и он может отличаться от версии закона, принятой Сенатом. Этот анализ содержит оценки бюджетных, экономических и распределительных последствий законопроекта Палаты представителей, как указано в публикации Комитета по правилам Палаты представителей, выпущенной 28 октября 2021 года.

Используя модель общего равновесия налогового фонда, мы оцениваем, что налоговые положения, обеспечение соблюдения налогового законодательства и положения о ценах на лекарства в законопроекте Палаты представителей увеличат федеральные доходы примерно на 1 доллар.2 триллиона в течение следующего десятилетия, прежде чем составить 451 миллиард долларов в виде расширенных налоговых льгот для физических и юридических лиц, что приведет к увеличению чистых доходов примерно на 768 миллиардов долларов. Без учета ожидаемых доходов от более строгого соблюдения налоговых требований и положений о ценообразовании на лекарства, законопроект позволит собрать около 503 миллиардов долларов за счет чистого увеличения налогов за 10 лет.

По нашим оценкам, законопроект Палаты представителей приведет к сокращению долгосрочного экономического производства почти на 0,4 процента и устранит около 103 000 эквивалентных рабочих мест с полной занятостью в Соединенных Штатах.Это также снизило бы средний доход после уплаты налогов для 80 процентов самых богатых налогоплательщиков в долгосрочной перспективе.

Таблица 1. Комбинированные долгосрочные эффекты обновленного Закона о восстановлении жилищного строительства
Долгосрочный валовой внутренний продукт (ВВП)	-0,37%
Долгосрочный валовой национальный продукт (ВНП)	-0,36%
Основной капитал	-0,78%
Ставка заработной платы	-0,27%
Работа, эквивалентная полной занятости	-103,000
Источник: Модель общего равновесия налогового фонда, ноябрь 2021 г.

Запуск ресурсного центра: налоговые предложения администрации Байдена

Основные положения обновленного Закона об улучшении строительства домов

Обновленный законопроект будет включать следующие важные изменения, вступающие в силу 1 января 2022 года, если не указано иное:

Индивидуальные подоходные налоги

Создать новую надбавку к модифицированному скорректированному валовому доходу (MAGI), определяемому как скорректированный валовой доход за вычетом инвестиционных процентных расходов, равный 5 процентам для MAGI сверх 10 миллионов долларов плюс 3 процента для MAGI выше 25 миллионов долларов.
Продлить действие Детского налогового кредита (CTC) в соответствии с Законом о планах спасения США (ARPA) до 2022 года и сделать все CTC полностью возмещаемым на постоянной основе
Продлить временное расширение ARPA права на получение налогового кредита на заработанный доход (EITC), поэтапных ставок и суммы до 2022 года

Транзитные бизнес-налоги

Расширить базу 3,8-процентного налога на чистый инвестиционный доход (NIIT) для применения к доходу от активного бизнеса для транзитных фирм
Сделать постоянным активное ограничение сквозных убытков, установленное в Законе о сокращении налогов и занятости (TCJA) от 2017 года

Корпоративные и международные налоги

Установить 15-процентный минимальный налог на корпоративный бухгалтерский доход для корпораций с прибылью более 1 миллиарда долларов США, вступающий в силу для налоговых лет, начинающихся после 31 декабря 2022 г.
Создайте акцизный налог в размере 1% от стоимости выкупа акций в течение налогового года за вычетом новых выпусков акций, вступающий в силу для выкупа акций после 31 декабря 2021 года.Из налога не облагаются акции, вносимые на пенсионные счета, пенсии и планы владения акциями сотрудников (ESOP).
Изменить режим глобального нематериального дохода с низким налогообложением (GILTI), вступающий в силу для налоговых лет, начинающихся после 31 декабря 2022 г., в том числе:
- Уменьшить вычет по GILTI до 5 процентов, в результате чего налоговая ставка составит 15 процентов.
- Расчет GILTI для каждой страны
- Уменьшить вычет за инвестиции в квалифицированные бизнес-активы (QBAI) до 5 процентов
- Уменьшить сокращение иностранного налогового кредита (FTC) до 5 процентов и разрешить перенос FTC на период от 5 до 10 лет и запретить перенос FTC
- Освобождение GILTI от правил распределения расходов
- Включая иностранный доход от добычи нефти и газа (FOGEI)
Уменьшите вычет по нематериальному доходу, полученному из-за рубежа (FDII), до 21.875 процентов, в результате чего ставка налога в размере 15,8 процента вступает в силу для налоговых лет, начинающихся после 31 декабря 2022 г.
Создать новое ограничение на вычет процентных расходов для некоторых транснациональных корпораций, вступающее в силу для налоговых лет, начинающихся после 31 декабря 2022 г.

Другие моделируемые налоговые предложения

Отложить требование о амортизации расходов на исследования и разработки (НИОКР) в течение пяти лет вместо немедленных вычетов до начала после 2025 года, а не после 2021 года
Изменяйте, расширяйте и создавайте различные налоговые льготы для зеленой энергии и других усилий, в первую очередь до 2031 или 2033 года
Восстановить налог Суперфонда на сырую нефть и импортируемую нефть с 16.4 цента за галлон (с учетом инфляции) и вдвое больше восстановленного налога Суперфонда на продажу химикатов

Существенные предложения, не моделируемые

Продлить или сделать постоянным определенные расширения ARPA налоговых льгот, включая разрешение домохозяйствам с более высокими доходами претендовать на получение кредитов и увеличение субсидий для домохозяйств с низкими доходами
Установить новое ограничение на базовый доход от продаж и услуг иностранной компании
Внесение налоговых изменений, направленных на криптовалюту, включая введение правил, связанных с общим контролем и чистыми продажами
Изменить базовую ставку налога на размывание и предотвращение злоупотреблений (BEAT) для транснациональных корпораций

Экономический эффект от обновленного дома Build Back Better Act

В то время как последнее предложение избегает некоторых из основных повышений налоговых ставок первоначального законопроекта о методах и средствах, это предложение по-прежнему будет повышать налоги на труд и инвестиции, снижая стимулы к производственной деятельности.По нашим оценкам, новый законопроект Палаты представителей снизит долгосрочный ВВП примерно на 0,4 процента, а долгосрочные американские доходы (измеряемые валовым национальным продуктом или ВНП) примерно на 0,4 процента. Законопроект также сократит основной капитал примерно на 0,8 процента и заработную плату на 0,3 процента, при этом будет ликвидировано 103 000 эквивалентных рабочих мест с полной занятостью.

Предлагаемый 15-процентный минимальный налог на корпоративный бухгалтерский доход является наиболее экономически разрушительным положением в законопроекте, сокращая ВВП на 0,1 процента и создавая около 25 000 рабочих мест.Повышение налогов для лиц с высоким доходом также способствует сокращению рабочих мест: надбавка на MAGI более 10 миллионов долларов сокращает 29 000 рабочих мест, в то время как повышение налога на сквозной бизнес-доход сокращает 16 000 рабочих мест.

Увеличение международных налогов, наложенных на транснациональные корпорации США (МНП), включая более высокие налоги на GILTI и новый лимит на процентные расходы, сокращает долгосрочный ВВП и ВНП примерно на 0,1 процента и ликвидирует 8000 эквивалентных рабочих мест с полной занятостью. Существует дополнительное негативное влияние на ВНП, которое мы не смоделировали (из-за отсутствия эмпирических исследований), возникающее из-за стимула для U.S. MNE, чтобы избежать более высоких налогов GILTI, продавая зарубежные активы иностранным конкурентам, не подпадающим под действие GILTI.

В целях оценки влияния законопроекта на дефицит федерального бюджета, процентные платежи и связанные с этим изменения ВНП мы предположили, что за период 2022-2031 годов мы потратим 1,75 триллиона долларов, включая налоговые льготы, в соответствии с рамками Белого дома. Мы предполагаем, что в период после 2031 года предложения не повлияют на дефицит (в соответствии с процессом согласования в Сенате).

По нашим оценкам, законопроект приведет к накоплению дефицита в размере 752 миллиардов долларов (включая процентные платежи) в течение первого десятилетия, что приведет к увеличению выплат иностранным владельцам государственного долга и снижению долгосрочного ВНП на 0,02 процента. Мы относимся к расходам как к трансфертным платежам, не влияющим на экономику в долгосрочной перспективе.

Таблица 2. Долгосрочные экономические последствия обновленного Закона о строительстве домов и улучшении его качества
Резерв	Изменение ВВП	Изменение ВНП	Изменение уставного капитала	Изменение заработной платы	Изменение количества рабочих мест, эквивалентных полной занятости
Применяйте надбавку в размере 5% к MAGI сверх 10 миллионов долларов плюс 3% к MAGI выше 25 миллионов долларов.	Менее -0,05%	-0,1%	-0,1%	Менее -0,05%	-29 000
Применять налог на чистый инвестиционный доход в размере 3,8% к доходам от торговли или бизнеса свыше 400 000 долларов США	-0,1%	-0,1%	-0,1%	-0,1%	-4 000
Сделать активное ограничение сквозных потерь постоянным	-0,1%	Менее -0,05%	-0,2%	Менее -0.05%	-12 000
Сделать постоянный возврат CTC	Менее -0,05%	Менее -0,05%	Менее -0,05%	Менее -0,05%	-15 000
Восстановить федеральную программу Суперфонда	Менее -0,05%	Менее -0,05%	Менее -0,05%	0%	-10 000

Внесение изменений в международную налоговую систему, включая повышение ставки налога GILTI, ужесточение правил GILTI и введение нового лимита на процентные расходы	-0.1%	Менее -0,05%	-0,1%	-0,1%	-8 000
Установить 15-процентный минимальный налог на корпоративный бухгалтерский доход для корпораций с прибылью более 1 миллиарда долларов	-0,1%	-0,1%	-0,2%	-0,1%	-25 000
Создать акцизный налог в размере 1% на чистый выкуп акций	Менее -0,05%	Менее -0,05%	Менее -0,05%	Менее -0.05%	-1,000

Влияние расходов и дефицита бюджета	0%	Менее -0,05%	0%	0%	0

Общий экономический эффект	-0. 37%	— 0,36%	— 0,78%	-0. 27%	-103,000
Примечание. Мы рассматриваем расходы как трансфертные платежи, которые не влияют на экономику в долгосрочной перспективе. Источник: Модель общего равновесия Налогового фонда, ноябрь 2021 г. Сумма по статьям может не совпадать из-за округления.

Влияние на доход от обновленного Закона о восстановлении дома и улучшении его качества

На традиционной основе законопроект Палаты представителей принесет около 768 миллиардов долларов федеральных доходов с 2022 по 2031 год за вычетом налоговых льгот.Законопроект включает около 1,2 триллиона долларов в виде увеличения валового дохода, включая около 450 миллиардов долларов в виде увеличения корпоративных налогов, 504 миллиарда долларов в виде увеличения индивидуальных налогов, 120 миллиардов долларов нетто за счет дополнительных налоговых сборов IRS и 145 миллиардов долларов из положений о ценообразовании на лекарства. Валовая выручка сократилась примерно на 451 миллиард долларов за счет расширенных налоговых льгот.

Мы полагались на оценки, представленные в структуре Белого дома, в отношении влияния на доходы положений о ценообразовании на лекарства и кредитов на экологически чистую энергию.В то время как структура Белого дома включает в себя 400 миллиардов долларов валового дохода IRS из дополнительных 80 миллиардов долларов ресурсов правоприменения, мы включили 200 миллиардов долларов в валовой доход IRS, в соответствии с предыдущим анализом Бюджетного управления Конгресса.

Самым большим фактором увеличения доходов является 15-процентный минимальный налог на корпоративный балансовый доход для корпораций со средним годовым скорректированным доходом в финансовой отчетности, превышающим 1 миллиард долларов за любые три последовательных налоговых года, начиная с 2023 года.Хотя по нашим оценкам, в течение следующего десятилетия этот резерв принесет 193 миллиарда долларов, но это может быть верхний предел, поскольку он не учитывает никаких поведенческих реакций, то есть уклонения от уплаты налогов, поскольку структура налога уникальна. Фактическая выручка может быть меньше, если, например, компании отреагируют сокращением заявленной финансовой прибыли.

Еще одним новшеством для увеличения доходов является 1-процентный акциз на чистый выкуп акций, который, по нашим оценкам, принесет 62 миллиарда долларов в течение следующего десятилетия, опять же при отсутствии поведенческой реакции.Фактическая выручка может быть уменьшена, если, например, компании решат сократить выкуп акций и вместо этого будут держать избыточные денежные средства.

Третьим крупным источником дохода является надбавка на MAGI свыше 10 миллионов долларов. По нашим оценкам, этот резерв позволит привлечь 186 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия, и относительно немного в первые два года из-за сокращения реализации прироста капитала. Фактический доход может быть уменьшен еще больше, если люди с высоким доходом будут использовать другие методы уклонения, которые приводят к снижению дохода, о котором сообщается.

Еще одним элементом законопроекта Палаты представителей, который может значительно снизить чистую выручку, является использование временной налоговой политики, в частности продление на один год детского кредита в этом году. Если бы этот кредит был предоставлен на постоянной основе, он снизил бы чистую выручку почти на 1,5 триллиона долларов в течение следующего десятилетия.

На динамической основе, т. Е. С учетом уменьшения размера экономики в результате повышения налогов, мы оцениваем, что законопроект Палаты представителей принесет в общей сложности около 615 миллиардов долларов дохода за вычетом налоговых льгот в течение следующего десятилетия.

Таблица 3. Влияние на налоговые поступления обновленного Закона о восстановлении жилищного строительства
(миллиарды долларов)	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2022–2031
Индивидуальные резервы
Взимание надбавки к модифицированной скорректированной валовой прибыли (MAGI), равной 5% для MAGI, превышающей 10 миллионов долларов США плюс 3 процента для MAGI, превышающей 25 миллионов долларов США	$ 1.5	$ 8,0	$ 19,8	$ 20,4	$ 20,2	21,8 долл. США	$ 22,2	$ 23,2	$ 24,1	$ 25,4	186,4
Применять налог на чистый инвестиционный доход в размере 3,8% (NIIT) к коммерческому или коммерческому доходу свыше 400 000 долларов США, который в настоящее время не регулируется NIIT	$ 14,5	$ 15,3	$ 15.9	$ 16.9	$ 17,1	$ 18.9	19 долларов.8	$ 20,7	$ 21,6	$ 22,8	$ 183,6
Сделать активное ограничение сквозных потерь постоянным	$ —	$ —	$ —	$ —	$ 20,2	$ 21,0	21,8 долл. США	$ 22,7	$ 23,6	$ 24,5	133,8 долл. США

Положения корпорации
Установить новые ограничения на процентные расходы для некоторых транснациональных корпораций	$ —	3 доллара.9	$ 4,2	$ 4,4	$ 4,8	$ 5,0	$ 5,1	$ 5,2	$ 5,4	$ 5,5	$ 43,6
Увеличить глобальную ставку налога на нематериальный доход с низким налогом (GILTI) до 15%, изменить налоговую базу GILTI и внести изменения в расчеты иностранного налогового кредита (FTC)	$ —	$ 19,0	$ 21,5	$ 21.9	$ 15,0	$ 14,0	14 долларов США.3	$ 14,6	$ 15,0	$ 15,4	150,6 долл. США
Изменение стоимости вычета для иностранного производного нематериального дохода (FDII)	$ —	$ 4,2	$ 4,0	$ 3,9	$ (1,6)	$ (0,7)	$ (0,9)	$ (0,9)	$ (1,0)	$ (1,0)	$ 5.9
Установить минимальный налог в размере 15% с корпоративной бухгалтерской книги для корпораций с прибылью более 1 миллиарда долларов	$ —	21 руб.3	$ 21,5	$ 19,3	$ 12,3	$ 12,0	$ 23,3	29,8 долл. США	31,2 долл. США	$ 22,5	$ 193,3
Создать акцизный налог в размере 1% на чистый выкуп акций	$ 5,7	$ 6,0	$ 6.4	$ 5,5	$ 5,1	$ 5,8	$ 6,6	$ 7,0	$ 6.9	$ 7,1	$ 62,1
Задержка сек.174 НИОКР с амортизацией до 2025 г.	$ (21,8)	$ (37,2)	$ (34,1)	$ (26,1)	$ 8,5	$ 33,3	$ 31.9	$ 22,4	$ 12,0	$ 6,0	$ (5,2)

Чистая выручка от товаров, не прошедших оценку (доход от принудительного исполнения налоговых обязательств IRS и положений о ценообразовании на лекарства)	26 долларов.5	$ 26,5	$ 26,5	26,5 долл. США	$ 26,5	$ 26,5	$ 26,5	26,5 долл. США	$ 26,5	26,5 долл. США	265,0 долл. США

Сборщики всего дохода	26 долларов.4	67,0 $	$ 85,6	$ 92,6	128,0 долл. США	$ 157,6	170,8 долл. США	$ 171,1	$ 165,1	$ 154,8	1219,0 долл. США

Налоговые льготы
Продлить действие налогового кредита на детей в рамках Американского плана спасения до 2022 года и сделать CTC полностью возмещаемым на постоянной основе	$ (101.6)	$ (14,6)	$ (14,1)	$ (12,8)	$ (3,0)	$ (2,8)	$ (2,7)	$ (2,6)	$ (2,4)	$ (2.3)	$ (158,9)
Продлить расширение налогового кредита на заработанный доход (EITC) в рамках Американского плана спасения до 2022 года	$ (12,0)	$ —	$ —	$ —	$ —	$ —	$ —	$ —	$ —	$ —	$ (12.0)
Предоставить налоговые льготы на экологически чистую энергию и восстановить федеральную программу сверхфонда	$ (28,9)	$ (28,5)	$ (28,4)	$ (28,2)	$ (28,1)	$ (27,9)	$ (27,7)	$ (27,5)	$ (27,4)	$ (27,4)	$ (279,9)

Итого налоговые льготы	$ (142.5)	$ (43,1)	$ (42,5)	$ (41,0)	$ (31,1)	$ (30,7)	$ (30,4)	$ (30,1)	$ (29,8)	$ (29,7)	$ (450,8)

Общая условная выручка	$ (116.1)	$ 23.9	$ 43,1	$ 51,6	97,0 долл. США	127,0 $	$ 140,4	$ 141,0	$ 135,4	125,0 долл. США	$ 768,3
Общая динамическая выручка	$ (124,5)	$ 18,0	$ 35,6	$ 36,5	$ 88,8	$ 112,7	121,4 долл. США	118,3 долл. США	109,5 долл. США	98 $.5	614,7
Источник: Модель общего равновесия Налогового фонда, ноябрь 2021 г. Сумма по статьям может не совпадать из-за округления.

Распределительный эффект обновленного Закона о восстановлении домов и улучшении его качества

Обновленные предложения по внутреннему налогу увеличат прогрессивность налогового кодекса за счет повышения предельных ставок налога на прибыль, с которыми сталкиваются более высокие доходы и корпорации, при одновременном расширении нескольких возвращаемых налоговых льгот для лиц с низким и средним доходом.

Предложения увеличат доход после уплаты налогов нижнего квинтиля примерно на 15,3 процента в 2022 году на традиционной основе, что в значительной степени обусловлено расширением налоговой льготы на детей (CTC). Напротив, у 1% самых богатых получателей прибыль после уплаты налогов в 2022 году снизится на 0,5%.

Таблица 4. Распределительные эффекты обновленного Закона о восстановлении домовладений (процентное изменение дохода после уплаты налогов)
Доходная группа	Обычный, 2022 год	Обычный, 2031	Динамический, длительный пробег
от 0% до 20%	15.3%	0,7%	0,1%
от 20% до 40%	4,6%	0,1%	-0,4%
от 40% до 60%	1,9%	Менее + 0,05%	-0,5%
от 60% до 80%	1,2%	Менее + 0,05%	-0,5%
от 80% до 90%	0,7%	Менее + 0,05%	-0.5%
от 90% до 95%	0,4%	Менее + 0,05%	-0,5%
от 95% до 99%	0,6%	Менее -0,05%	-0,6%
от 99% до 100%	-0,5%	-1,8%	-2,7%
Итого	1,5%	-0,2%	-0,8%
Примечание. В этой таблице не учитывается влияние дополнительных расходов на прибыль после налогообложения. Источник: Модель общего равновесия налогового фонда, ноябрь 2021 г.

После истечения срока действия расширенного CTC в 2022 году, у 40% самых бедных подателей налоговых деклараций будет наблюдаться меньшее увеличение доходов после уплаты налогов, отражающее оставшиеся расширенные кредиты. Прибыль после уплаты налогов в нижнем квинтиле к 2031 году на традиционной основе увеличится на 0,7%. У 5 процентов самых богатых получателей дохода сократится доход после уплаты налогов из-за повышения индивидуальных и корпоративных налогов.У одного процента самых богатых людей прибыль после уплаты налогов снизится на 1,8 процента.

На долгосрочной динамической основе меньшая экономика сокращает доходы после налогообложения по сравнению с традиционным анализом, и у большинства расширенных налоговых кредитов истечет срок действия. В среднем у 80 процентов самых лучших подателей налоговых деклараций снизятся доходы после уплаты налогов.

Примечания к моделированию

Мы используем налоговую модель общего равновесия налогового фонда для оценки воздействия налоговой политики, включая недавние обновления, позволяющие детально моделировать U.S. многонациональные предприятия. Модель дает обычные и динамические оценки доходов и распределения налоговой политики. Традиционные оценки предполагают постоянный размер экономики и пытаются оценить потенциальные поведенческие эффекты налоговой политики. Динамические оценки доходов учитывают как поведенческие, так и макроэкономические последствия налоговой политики для доходов.

Модель также дает оценки того, как политика влияет на показатели экономической деятельности, такие как ВВП, ВНП, заработная плата, занятость, основной капитал, инвестиции, потребление, сбережения и торговый дефицит.

Требования к идентификации избирателей | Закон об удостоверении личности избирателя

Алабама

§17-9-30

Действующие водительские права штата Алабама или удостоверение личности без водителя
Действительное удостоверение личности избирателя с фотографией или другое действительное удостоверение личности, выданное любым штатом или федеральным правительством, если оно содержит фотографию
Действительный паспорт США
Действительное удостоверение государственного служащего с фотографией
Действительное удостоверение личности студента или сотрудника, выданное колледжем или университетом штата, при условии, что оно включает фотографию
Действительный U.С. военный билет с фотографией
Действительное племенное удостоверение личности с фотографией

Проголосуйте предварительным голосованием или проголосуйте обычным бюллетенем, если он / она определен двумя должностными лицами избирательной комиссии как имеющий право избиратель в списке для голосования, и оба сотрудника по выборам подписывают письменные показания под присягой, в которых говорится об этом.

При голосовании временным бюллетенем у избирателя есть до 17:00 в пятницу после выборов, чтобы принести требуемый ID

Аляска

§15.15,225

Официальная регистрационная карточка избирателя
Водительское удостоверение
Свидетельство о рождении
Паспорт
Лицензия на охоту или рыбалку
Текущий счет за коммунальные услуги, выписка из банка, зарплата, государственный чек или другой правительственный документ с именем и адресом избирателя

Должностное лицо на выборах может отказаться от требования идентификации, если оно знает личность избирателя.Избиратель, который не может предъявить требуемый документ, удостоверяющий личность, имеет право проголосовать по бюллетеням для голосования.

Аризона

§16-579 (A)

Действующие водительские права штата Аризона
Действительное удостоверение личности без водителя в штате Аризона
Регистрационная карточка племени или другая форма идентификации племени
Действительное удостоверение личности, выданное федеральным правительством, правительством штата или местным правительством США
Счет за коммунальные услуги, выданный в течение 90 дней после выборов
Выписка из банка или кредитного союза, датированная в течение 90 дней после выборов
Действительный регистрационный номер автомобиля в Аризоне
Индийская карта переписи
Справка по налогу на имущество
Карточка автострахования
Свидетельство регистратора

Избиратель, не представивший требуемых документов, получает временный бюллетень.Предварительные бюллетени подсчитываются только в том случае, если избиратель предоставит удостоверение личности регистратору округа до 17:00. на пятый рабочий день после всеобщих выборов, включающих выборы на федеральную должность, или до 17:00. на третий рабочий день после любых других выборов.

Арканзас

Конституция Арканзаса, поправка 51, § 13; Кодекс Арканзаса § 7-1-101

§ 7-5-201

§ 7-5-305

§ 7-5-308

§ 7-5-324

§ 7-5-409

§ 7-5-412

Избиратель должен подтвердить регистрацию, предъявив документ или удостоверение личности, которые:

Показывает имя человека, которому был выдан документ или удостоверение личности.
Показывает фотографию человека, которому был выдан документ или удостоверение личности.
Выдан США, штатом Арканзас или аккредитованным учреждением высшего образования в штате Арканзас; и
Если отображается дата истечения срока, срок действия не истек или истек не более чем за четыре (4) года до даты выборов, на которых избиратель хочет проголосовать; или
Подача вместе с бюллетенем для заочного голосования на выборах, втором туре или школьных выборах копии документа или удостоверения личности, которые соответствуют требованиям подпункта (b) (1) (A) (i) данного раздела.

Документы и удостоверения личности, соответствующие требованиям, включают, помимо прочего:

Водительское удостоверение.
Удостоверение личности с фотографией
Лицензия на ношение скрытого огнестрельного оружия
Паспорт США
Значок сотрудника или документ, удостоверяющий личность, выданный аккредитованным высшим учебным заведением в штате Арканзас
Военный идентификационный документ США
Идентификационная карточка государственной помощи, если на карточке есть фотография лица, которому был выдан документ или удостоверение личности
Карточка подтверждения избирателя согласно § 7-5-324.

Документ или идентификационная карта могут быть представлены в цифровом формате на электронном устройстве, если они соответствуют другим требованиям и были одобрены или выпущены США, штатом Арканзас или аккредитованным высшим учебным заведением.

Избиратель, не предъявивший требуемый документ или удостоверение личности, может проголосовать временно. Бюллетень будет подсчитан только в том случае, если избиратель представит приемлемое удостоверение личности клерку округа или избирательной комиссии к полудню понедельника после выборов.

Колорадо

§1-1-104 (19.5) и 1-7-110

ПРИМЕЧАНИЕ. После принятия HB 1303 в 2013 году большинство избирателей СО теперь голосуют по почте. Однако в день выборов открыто по крайней мере одно место для личного голосования, и к этим избирателям применимы требования, предъявляемые к удостоверению личности, изложенные здесь.

Водительское удостоверение штата Колорадо
Colorado Dept.налоговой идентификационной карты
Паспорт США
Удостоверение сотрудника с фотографией, выданное -U.S. Правительство, правительство штата Колорадо или политическое подразделение Колорадо
Лицензия пилота
Военный билет США с фотографией
Копия текущего счета за коммунальные услуги, выписки из банка, государственного чека, зарплаты или другого государственного документа, в котором указаны имя и адрес избирателя
Карта Medicare или Medicaid
Заверенная копия свидетельства о рождении
Свидетельство о натурализации

Правомочный избиратель, который не может предъявить удостоверение личности, может проголосовать временно.

Назначенное должностное лицо по выборам должно попытаться проверить, имеет ли избиратель, подавший предварительное голосование, право голоса. Назначенное должностное лицо по выборам или назначенное лицо должно завершить предварительную проверку права избирателя участвовать в голосовании до подсчета бюллетеней. (§1-8.5-105)

Коннектикут

§9-261

Карточка социального страхования
Любой другой заранее отпечатанный документ, удостоверяющий личность, на котором указано имя избирателя, а также его адрес, подпись или фотография

Избиратель должен на бланке, установленном государственным секретарем, написать адрес проживания избирателя и дату рождения, напечатать имя избирателя и подписать заявление под страхом наказания за ложное заявление о том, что избиратель является избирателем, имя которого указано в официальном письме. контрольный список.

Делавэр

Тит. 15, §4937

ID фотографии
Счет за коммунальные услуги
Зарплата
Любой правительственный документ с именем и адресом избирателя

В случае, если избиратель не имеет при себе удостоверения личности, он или она должен подписать аффидевит, подтверждающий, что он или она является лицом, указанным в протоколе избирательного округа.

Флорида

§101.043

Одно из следующих текущих и действительных изображений идентификаторов:

Водительское удостоверение Флориды
Идентификационная карта Флориды, выданная Департаментом дорожной безопасности и автотранспортных средств
Паспорт США
Дебетовая или кредитная карта
Военный билет
Идентификация учащегося
Идентификационный номер пенсионного центра
Окружное объединение ID
Идентификатор государственной помощи
Удостоверение здоровья ветерана, выданное Министерством по делам ветеранов США
Лицензия на ношение скрытого оружия или огнестрельного оружия
Удостоверение личности сотрудника, выданное любым филиалом, отделом, агентством или организацией федерального правительства, штата, округа или муниципалитета.

Если опознавательный знак с изображением не содержит подписи избирателя, требуется дополнительное опознавание, обеспечивающее подпись избирателя.

Если избиратель не предоставит требуемые удостоверения личности с фотографией и подписью, как это требуется, избирателю разрешается проголосовать временным бюллетенем. Избирательная комиссия определяет действительность бюллетеня, определяя, имеет ли избиратель право голосовать на участке, на котором он был подан, и что избиратель еще не проголосовал на выборах.

Флорида использует сопоставление подписей: избиратель подписывает предварительный конверт для голосования. Эта подпись сравнивается с подписью в записях регистрации избирателей. Если они совпадают, бюллетень считается.

Грузия

§21-2-417

Водительское удостоверение штата Джорджия, даже если срок его действия истек
Удостоверение личности, выданное штатом Джорджия или федеральным правительством
Бесплатное удостоверение личности избирателя, выданное штатом или округом
U.Паспорт С.
Действительное удостоверение личности сотрудника, содержащее фотографию из любого филиала, отдела, агентства или юридического лица правительства США, Джорджии или любого округа, муниципалитета, правления, органа власти или другого юридического лица в этом штате
Действительное военное удостоверение личности США
Действительное племенное фото ID

Избиратель без одной из допустимых форм удостоверения личности с фотографией может голосовать по временному бюллетеню. У него или у нее будет до трех дней после выборов, чтобы предъявить соответствующее удостоверение личности с фотографией в офисе регистратора округа для подсчета предварительного бюллетеня.

Гавайи

§11-136

Допустимые типы удостоверений личности законом не определены. Офис по выборам на Гавайях предоставляет следующую информацию: «Формы приемлемого удостоверения личности включают действительное удостоверение личности с фотографией (водительские права, удостоверение личности штата и т. Д.), Копию текущего счета за коммунальные услуги, выписку из банка, зарплату или другой документ государственного образца, в котором указано ваше имя. и адрес «.

Если у избирателя нет удостоверения личности, ему будет предложено назвать дату своего рождения и адрес проживания, чтобы подтвердить информацию, указанную в книге для голосования.

Айдахо

§34-1106 (2), 34-1113, 34-1114

Водительское удостоверение штата Айдахо
Идентификационная карта Айдахо
Паспорт
Удостоверение личности, включая фотографию, выданное агентством правительства США
Идентификационная карточка племени, включая фотографию
Студенческий билет, включая фотографию, выданный средней школой или аккредитованным высшим учебным заведением в штате Айдахо
Лицензия на скрытое ношение оружия

Избиратель может заполнить аффидевит вместо удостоверения личности.Письменные показания под присягой должны быть составлены по форме, предписанной государственным секретарем, и должны требовать от избирателя предоставить имя и адрес избирателя. Избиратель подписывает письменные показания под присягой. Любое лицо, сознательно предоставляющее ложную, ошибочную или неточную информацию в таких показаниях под присягой, виновно в совершении уголовного преступления.

Индиана

§3-5-2-40.5, 3-10-1-7.2 и 3-11-8-25.1

Конкретные формы удостоверений личности не указаны в законе.Удостоверение личности должно быть выдано правительством штата Индиана или правительством США и должно содержать следующую информацию:
Имя физического лица, которому оно было выдано, которое должно соответствовать регистрационной записи физического лица
Фотография того, кому выдано
Дата истечения срока действия (если он истек, у него должна быть дата истечения срока действия после последних всеобщих выборов; на военные удостоверения не распространяется требование, чтобы на удостоверении личности была указана дата истечения срока действия)
Должен быть выдан США или штатом Индиана

Избиратели, которые не могут или отказываются предъявить удостоверение личности, могут голосовать предварительным голосованием.Бюллетень засчитывается только в том случае, если (1) избиратель возвращается в избирательную комиссию к полудню понедельника после выборов и: (A) предъявляет удостоверение личности; или (B) оформляет письменное показание под присягой, в котором говорится, что избиратель не может получить удостоверение личности, потому что избиратель: (i) является неимущим; или (ii) имеет религиозные возражения против фотографирования; и (2) избиратель не был оспорен или от него не требовалось участвовать в предварительном голосовании по какой-либо другой причине.

Айова

Код Айовы

§49.78, §48A.7A, §48A.10A, §49.81

Водительское удостоверение штата Айова
Удостоверение личности неоператора штата Айова
Паспорт США
Военный билет США
Удостоверение ветерана
Действующее и подписанное удостоверение личности избирателя

Примечание. Офис государственного секретаря должен предоставить удостоверения личности избирателя всем зарегистрированным избирателям, у которых на момент принятия законопроекта не было ни одной из пяти форм идентификации (HB 516 в 2017 году).В будущем окружные аудиторы будут обязаны выдавать удостоверения личности избирателям вновь зарегистрированным избирателям, у которых нет действующего удостоверения личности, как это предписано канцелярией государственного секретаря.

В 2018 году избирателям будет предложено предъявить удостоверение личности, и любого, у кого нет необходимого удостоверения личности, попросят подписать клятву, удостоверяющую его личность, и ему будет разрешено участвовать в обычном голосовании.

В 2019 году избирателям без необходимого удостоверения личности будет предложено предварительное голосование, и они смогут предоставить удостоверение личности до момента проведения округа для голосования (понедельник после дня выборов).

Лицо, зарегистрированное для голосования, но не способное предоставить указанную форму идентификации, может предоставить любое из следующего:

а. Действующая идентификационная карта избирателя, которая содержит идентификационный номер избирателя, если идентификационная карта избирателя подписана до того, как избиратель предъявит карточку должностному лицу по выборам.

г. Другие формы идентификации, достаточные для установления личности и дат проживания или описания текущих сроков проживания в течение 45 дней до предъявления:

(а) Жилая аренда.

(б) Заявление о налоге на имущество.

(d) Выписка из банка.

(e) Заработная плата.

(f) Государственный чек.

(g) Другой правительственный документ.

Лицо, зарегистрированное для голосования, но не способное предъявить удостоверение личности, указанное выше, может установить личность и место жительства на участке путем письменной присяги лица, которое также зарегистрировано для голосования на участке.Подтверждающая присяга зарегистрированного избирателя удостоверяет личность человека, желающего голосовать, и то, что это лицо в настоящее время проживает на избирательном участке. Присяга должна быть подписана удостоверяющим зарегистрированным избирателем в присутствии соответствующего должностного лица избирательного участка. Зарегистрированному избирателю, подписавшему две присяги в день выборов, удостоверяющих личность и место жительства, как это предусмотрено в этом подразделе, запрещается подписывать в этот день какие-либо дальнейшие клятвы, как это предусмотрено в этом подразделе.

Если избиратель не может удовлетворить ни один из вышеперечисленных вариантов, он может подать предварительное голосование.

Канзас

§25-2908, 25-1122, 25-3002 и 8-1324 (g) (2)

Следующие формы идентификации действительны, если они содержат имя и фотографию избирателя и срок их действия не истек. Просроченные документы действительны, если предъявителю 65 лет и старше.

Водительское удостоверение, выданное Канзасом или другим штатом
Государственная идентификационная карта
Лицензия на скрытое ношение огнестрельного оружия или оружия, выданная государством
U.Паспорт С.
Значок сотрудника или документ, удостоверяющий личность, выданный государственным учреждением или агентством
Военный билет
Студенческий билет, выданный аккредитованным высшим учебным заведением в Канзасе
Удостоверение государственной помощи государственной помощи

Избиратель, который не может или отказывается предоставить текущее и действительное удостоверение личности, может проголосовать временным бюллетенем.

Для подсчета бюллетеней избиратель должен лично предоставить действующий документ, удостоверяющий личность, окружному избирательному агенту или предоставить копию по почте или электронным способом до собрания окружного совета агитаторов.

Кентукки

§117.227

Водительское удостоверение
Карточка социального страхования
Кредитная карта

Если должностные лица избирательного органа не согласны с квалификацией избирателя или если его право голоса оспаривается претендентом, избиратель должен подписать письменную присягу в отношении своей квалификации, прежде чем ему будет разрешено голосовать.

Луизиана

§18: 562

Водительское удостоверение штата Луизиана
Специальное удостоверение личности Луизианы
Военный билет с фотографией
Другой общепризнанный идентификатор изображения

Если у заявителя нет удостоверения личности, он / она должен подписать письменное показание об этом перед уполномоченными, и заявитель должен предоставить дополнительную идентификацию, представив свое текущее регистрационное свидетельство, указав дату своего рождения или предоставив другую информацию, указанную в избирательном участке. регистр, запрашиваемый комиссарами.Однако кандидат, которому разрешено голосовать без удостоверения личности с фотографией, требуемого данным параграфом, может быть оспорен, как предусмотрено в R.S. 18: 565.

Мичиган

§168.523

Водительское удостоверение штата Мичиган
Удостоверение личности штата Мичиган

Избиратель, не обладающий ни одним из вышеперечисленных, может показать любое из следующего, если они актуальны:

Водительское удостоверение или удостоверение личности, выданное другим государством
Удостоверение личности с фотографией, выданное федеральным правительством или правительством штата
U.Паспорт С.
Военный билет с фотографией
Студенческий билет с фотографией — из средней школы или аккредитованного высшего учебного заведения
Племенной ID с фотографией

Лицо, которое не имеет или не принесло на избирательные участки удостоверение личности с фотографией, может подписать письменные показания под присягой и проголосовать обычным бюллетенем.

Миссисипи

§23-15-563

Водительские права
Удостоверение личности с фотографией, выданное филиалом, отделом или организацией штата Миссисипи
Паспорт США
Удостоверение государственного служащего
Лицензия на огнестрельное оружие
Удостоверение личности с фотографией студента, выданное аккредитованным университетом, колледжем или общественным / младшим колледжем Миссисипи
Военный билет США
Племенное фото ID
Любое другое удостоверение личности с фотографией, выданное любым филиалом, отделом, агентством или организацией правительства Соединенных Штатов или правительства любого штата.
Удостоверение личности избирателя Миссисипи

Лицо без удостоверения личности может подать письменное показание под присягой, которое будет засчитано, если это лицо вернется к соответствующему районному секретарю в течение пяти дней после выборов и покажет удостоверение личности с фотографией, выданное правительством.

Избиратели, возражающие против фотографирования по религиозным мотивам, могут проголосовать по бюллетеням под присягой, которые будут засчитаны, если избиратель вернется к соответствующему районному секретарю в течение пяти дней после выборов и представит под присягой заявление о том, что применяется исключение по религиозным убеждениям.

Миссури

§115-427

Удостоверение, выданное федеральным правительством, штатом Миссури, агентством штата или местным избирательным органом;
Удостоверение, выданное высшим учебным заведением штата Миссури, включая университет, колледж, профессионально-техническое училище;
Копия текущего счета за коммунальные услуги, выписки из банка, зарплаты, государственного чека или другого государственного документа, содержащего имя и адрес избирателя;
Водительское удостоверение или государственная идентификационная карта, выданная другим государством.

Если у человека нет ни одной из этих форм идентификации, он / она может проголосовать, если два наблюдающих за выборами судьи, по одному от каждой крупной политической партии, подтвердят, что знают это лицо.

Монтана

§13-13-114

Водительское удостоверение
Удостоверение личности школьного округа или среднего образования
Идентификация с племенной фотографией
Разрешение на скрытое ношение
Две альтернативные формы идентификации, одна из которых должна иметь фотографию: текущий счет за коммунальные услуги, выписка из банка, зарплата, уведомление о подтверждении регистрации избирателя, государственный чек или другой правительственный документ, в котором указаны имя избирателя и текущий адрес

Если представленное удостоверение личности недостаточно для проверки личности избирателя и его права голоса, или если имя избирателя не фигурирует в избирательном реестре, избиратель может подписать избирательный реестр и отдать предварительное голосование.

Montana использует проверку подписи для проверки правомочности предварительного голосования. Если подпись избирателя на предварительном подтверждении бюллетеня совпадает с подписью в регистрационной записи избирателя, бюллетень подсчитывается. (§13-15-107 (2))

Нью-Гэмпшир

§659: 13

Водительское удостоверение Нью-Гэмпшира или любого другого штата, независимо от срока действия
Удостоверение личности с фотографией, выданное начальником отдела автотранспортных средств NH
Удостоверение избирателя, выданное Р.С. 260: 21
Удостоверение личности вооруженных сил США с фотографией
Паспорт США, независимо от срока годности
Действительный студенческий билет
Любое другое действительное удостоверение личности с фотографией, выданное федеральным правительством, правительством штата, округа или муниципалитета.
Любое другое удостоверение личности с фотографией, которое признано законным руководителем контрольного списка, модератором или городским или городским служащим, при условии, что если какое-либо лицо, уполномоченное оспаривать избирателя в соответствии с RSA 659: 27, возражает против использования такой фотографии идентификация, избиратель должен будет заполнить квалифицированный аффидевит избирателя, как если бы идентификация не была представлена.
Проверка личности избирателя модератором или руководителем контрольного списка или служащим города, района или города (не бюллетенями). Если какое-либо лицо, уполномоченное оспаривать голосование избирателя, делает это в соответствии с настоящим положением, избиратель должен заполнить аффидевит оспариваемого избирателя до получения бюллетеня.

Личность человека может быть проверена модератором или руководителем контрольного списка либо городским или городским клерком, но если какое-либо лицо, уполномоченное оспаривать избирателя в соответствии с RSA 659: 27, возражает против такой проверки, избиратель должен выполнить отвод аффидевит избирателя.

Если у избирателя нет действительного удостоверения личности с фотографией, секретарь по бюллетеням должен проинформировать избирателя, что он или она может составить аффидевит от оспариваемого избирателя. Если у избирателя нет религиозных возражений против того, чтобы его сфотографировали, модератор сделает его или ее фотографию и прикрепит ее к письменным показаниям. После этого избиратель может проголосовать обычным образом.

К 10 января в нечетные годы или в течение 90 дней после любых других выборов государственный секретарь должен отправить неотправляемое письмо каждому избирателю, составившему оспариваемые аффидевиты избирателя, уведомляя лицо о том, что лицо, которое не представило действительных удостоверение личности с фотографией проголосовало, используя его или ее имя и адрес, и проинструктировать человека вернуть письмо в течение 90 дней с письменным подтверждением того, что это лицо проголосовало, или немедленно связаться с генеральным прокурором, если он или она не голосовали.Любые такие письма, возвращенные как недоставленные, должны быть переданы генеральному прокурору, который расследует факты мошенничества с избирателями. Уведомление от любого избирателя, получившего такое письмо о том, что он / она не голосовал, также направляется генеральному прокурору для расследования. Секретарь также должен передать генеральному прокурору список всех избирателей, которые не ответили на письмо, чтобы подтвердить, что они проголосовали. См. Объяснение госсекретаря Нью-Гэмпшира для деталей.

Северная Каролина

§ 163A-1145.1 ПРИМЕЧАНИЕ. Реализация должна была начаться в 2020 году, хотя закон был отменен в 2021 году. Вероятна апелляция.

ПРИМЕЧАНИЕ. Реализация должна была начаться в 2020 году, хотя закон был отменен в 2021 году. Вероятна апелляция.

Любые из следующих документов, которые действительны и не истекли, или срок действия которых истек в течение одного года или меньше и содержат фотографию:

Водительское удостоверение штата Северная Каролина или идентификатор неоператора
Паспорт
Удостоверение личности избирателя с фотографией Северной Каролины
Идентификационная карточка племени
Студенческий билет, выданный Университетом Северной Каролины, общественным колледжем или правомочным частным высшим учебным заведением
Удостоверение личности сотрудника, выданное государственным или местным органом власти, в том числе чартерной школой
Водительское удостоверение или удостоверение личности неоператора, выданное другим государством, только если регистрация избирателя произошла в течение 90 дней после выборов

Любое из следующего, независимо от того, содержит ли идентификатор дату истечения срока действия или дату выдачи (с фотографией):

Военный билет
ID-карта ветеранов
Любая форма удостоверения личности с истекшим сроком действия, разрешенная в этом подразделе, представленная зарегистрированным избирателем в возрасте 65 лет и старше, при условии, что срок действия удостоверения личности не истек в день рождения избирателя 65 ^{-го года}

Если зарегистрированный избиратель не может предъявить требуемое удостоверение личности, требуется предварительный бюллетень.Он засчитывается только в том случае, если избиратель принесет в окружную комиссию по выборам соответствующее удостоверение личности не позднее, чем за день до избирательной кампании. Есть исключения для религиозных возражений, разумного препятствия или стихийного бедствия. В этом случае избиратель должен заполнить форму заявления о разумных препятствиях и аффидевит. Они рассматриваются окружным советом по выборам, и предварительный бюллетень подсчитывается, если у окружного совета нет оснований полагать, что письменные показания под присягой являются ложными. Разумные препятствия включают: невозможность получить удостоверение личности с фотографией из-за отсутствия транспорта, инвалидности или болезни, отсутствия свидетельства о рождении или других необходимых документов, графика работы или семейных обязанностей; утерянное или украденное удостоверение личности с фотографией; заявка на удостоверение личности с фотографией, заявленная, но еще не полученная зарегистрированным избирателем при личном голосовании; или другое разумное препятствие.Если зарегистрированный избиратель отметит поле «другое разумное препятствие», потребуется дальнейшее краткое письменное определение разумного препятствия, включая возможность указать, что закон штата или федеральный закон запрещает перечисление препятствия.

Северная Дакота

§16.1-05-07

В удостоверении личности должно быть указано:

Юридическое название
Текущий адрес дома в Северной Дакоте
Дата рождения

Действительный документ, удостоверяющий личность:

Водительское удостоверение
Выдача удостоверений личности транспортным управлением Северной Дакоты
Удостоверение личности, выданное правительством племени члену племени, проживающему в штате

Если действительная форма удостоверения личности физического лица не включает требуемую информацию или информация устарела, идентификация должна быть дополнена одним из следующих элементов, в котором указана недостающая или устаревшая информация:

Текущий счет за коммунальные услуги
Текущая выписка из банка
Чек, выданный федеральным, государственным или местным правительством
Зарплата
Документ, выданный федеральным, региональным или местным правительством
Уполномоченный университетский документ для избирателей, использующих студенческое удостоверение личности с фотографией

Если человек не может предъявить действительный документ, удостоверяющий личность, но подтверждает свою квалификацию в качестве избирателя на участке, на котором это лицо желает голосовать, это лицо может пометить бюллетень, который должен быть надежно отложен в запечатанном конверте, разработанном государственный секретарь.После того, как бюллетень отложен, лицо может предъявить действующий документ, удостоверяющий личность, либо члену избирательной комиссии на избирательном участке, если он возвращается на избирательный участок до закрытия избирательных участков, либо сотруднику офиса должностного лица по выборам, ответственного за проведение выборов до собрания избирательной комиссии, которое состоится на шестой день после выборов. Каждый бюллетень, выделенный согласно этому подразделу, должен быть представлен членам избирательной комиссии для надлежащего включения или исключения из подсчета.

Следующие формы удостоверения личности действительны для лиц, живущих в особых условиях и не имеющих действующего удостоверения личности:

Для лица, проживающего в учреждении долгосрочного ухода, — свидетельство о долгосрочном уходе, предписанное государственным секретарем и выданное учреждением долгосрочного ухода в этом штате;
Для военнослужащего в форме или ближайшего члена семьи, временно размещенного вне места жительства лица в этом штате, или жителя государства, временно проживающего за пределами страны, действующее военное удостоверение личности или паспорт; и
Для лица, имеющего инвалидность, которая не позволяет ему уехать из дома, подпись другого квалифицированного избирателя на заочном или почтовом бюллетене от другого квалифицированного избирателя, который своей подписью подтверждает, что заявитель является квалифицированным избирателем.

Огайо

§3503.16 (B) (1) (a) и 3505.18 (A) (1)

Текущее и действительное удостоверение личности с фотографией, определяемое как документ, который показывает имя и текущий адрес человека, включает фотографию, включает дату истечения срока действия, которая не прошла, и был выдан правительством США или штатом Огайо
Текущий счет за коммунальные услуги
Текущая выписка из банка
Текущий правительственный чек, зарплата или другой правительственный документ

Избиратель, который отказался предоставить удостоверение личности, может отдать предварительное голосование, указав номер социального страхования или последние четыре цифры номера социального страхования.Избиратель, не имеющий ни удостоверения личности, ни номера социального страхования, может подписать письменные показания на этот счет и проголосовать временным бюллетенем. Избиратель, который отказывается подписать аффидевит, все же может проголосовать временным бюллетенем.

Избиратели, проголосовавшие в предварительном голосовании, поскольку они не представили приемлемых документов, удостоверяющих личность, должны лично явиться в комиссию по выборам для предоставления таких доказательств в течение 10 дней сразу после дня выборов. (см. FAQ государственного секретаря штата Огайо о предварительном голосовании)

Оклахома

26 О.С. 7-114

«Удостоверение личности» означает документ, который удовлетворяет следующим требованиям:

Показывает имя, которое в основном соответствует имени в реестре участков
Показывает фотографию
Включает дату истечения срока действия после даты выборов
Выдан США, штатом Оклахома или признанным на федеральном уровне индейским племенем или нацией

Регистрационная карточка избирателя, выданная избирательной комиссией соответствующего округа, может служить удостоверением личности без выполнения всех вышеперечисленных требований.

Предварительный бюллетень, поданный избирателем, который отказывается или не может предъявить удостоверение личности, считается проверенным и одобренным для подсчета, только если имя избирателя, адрес проживания, дата рождения и номер водительских прав или последние четыре цифры социального страхования номер, указанный в аффидевите, совпадает с номером в регистрационной базе данных.

Род-Айленд

§17-19-24.2

Действительный (не истекший или истекший в течение последних 6 месяцев) документ с фотографией лица, которому он был выдан, в том числе:

Водительское удостоверение штата Род-Айленд
Удостоверение избирателя Род-Айленда
Паспорт США
Удостоверение личности, выданное учебным заведением США
Военное удостоверение личности США
Удостоверение личности, выданное США.правительство или штат Род-Айленд
Государственная медицинская карта

Если лицо, претендующее на то, чтобы быть зарегистрированным и имеющим право избирателем, не может предъявить удостоверение личности в соответствии с требованиями, этому лицу разрешается проголосовать временным бюллетенем в соответствии с разделом 17-19-24.2. Местный совет определяет действительность предварительного голосования в соответствии с разделом 17-19-24.3.

Краткое изложение раздела 17-19-24.3: Местный совет должен проверять каждую заявку на предварительное голосование, чтобы определить, совпадает ли подпись с подписью при регистрации избирателя.Если подписи совпадают, предварительное голосование засчитывается. Если подписи не совпадают, бюллетень не засчитывается и отклоняется как незаконный.

Южная Каролина

§7-13-710

Водительское удостоверение штата Южная Каролина
Удостоверение личности с фотографией, выданное Департаментом автотранспортных средств Южной Каролины
Паспорт
Военный билет с фотографией, выданный федеральным правительством
Регистрационная карточка избирателя Южная Каролина с фотографией

Избиратели, у которых есть разумные препятствия для получения удостоверения личности с фотографией, могут предъявить регистрационную карточку избирателя без фотографии вместо удостоверения личности с фотографией, подписать письменное показание, подтверждающее препятствие, и проголосовать за предварительное голосование.

С сайта Государственной избирательной комиссии:

Если у вас есть разумные препятствия для получения удостоверения личности с фотографией, вы можете проголосовать временным бюллетенем, предъявив свою регистрационную карточку избирателя без фотографии. Разумным препятствием является любая не зависящая от вас уважительная причина, которая создала препятствие для получения удостоверения личности с фотографией. Некоторые примеры включают:

Отказ от фотографирования по религиозным мотивам
Инвалидность или болезнь
График работы
Отсутствие транспорта
Отсутствие свидетельства о рождении
Семейные обязанности
Выборы в короткие сроки в соответствии с законом об удостоверениях личности с фотографией (янв.1, 2013)
Любое другое препятствие, которое вы сочтете разумным

Голосовать при отсутствии разумных препятствий:

Предъявите действующую регистрационную карточку без фотографии на избирательном участке
Подпишите под присягой, почему вам не удалось получить удостоверение личности с фотографией
Подайте предварительный бюллетень, который будет подсчитан, если окружная избирательная комиссия не имеет оснований полагать, что ваши показания под присягой являются ложными.

Если у вас НЕТ удостоверения личности с фотографией и НЕТ разумных препятствий для его получения, или вы просто забыли взять его с собой на избирательные участки, вы все равно можете проголосовать временным бюллетенем.Однако для того, чтобы ваш голос был подсчитан, вы должны предоставить одно из удостоверений личности с фотографией в окружную избирательную комиссию до подтверждения результатов выборов (обычно в четверг или пятницу после выборов).

Южная Дакота

§12-18-6.1 и 6.2

Водительское удостоверение штата Южная Дакота или удостоверение личности без водителя
Паспорт США
Удостоверение личности с фотографией, выданное агентством США.Правительство С.
Идентификационная карточка племени с фотографией
Студенческий билет, включая фотографию, выданный аккредитованной школой Южной Дакоты

Если избиратель не может предъявить удостоверение личности, как требуется, избиратель может заполнить аффидевит вместо удостоверения личности. В письменных показаниях избиратель должен указать свое имя и адрес. Избиратель должен подписать аффидевит под страхом наказания за лжесвидетельство.

Теннесси

§ 2-7-112 (с)

Водительские права штата Теннесси
Удостоверение личности с фотографией, выданное федеральным правительством или правительством штата Теннесси
Удостоверение личности с фотографией, выданное Департаментом безопасности штата Теннесси
Паспорт США
Военный билет США с фотографией
Разрешение на ношение огнестрельного оружия, штат Теннесси, с фотографией

Если избиратель не может предъявить надлежащие документы, удостоверяющие личность, он будет иметь право проголосовать путем предварительного голосования в порядке, указанном в законопроекте.Предварительный бюллетень будет засчитан только в том случае, если избиратель предоставит надлежащее удостоверение личности администратору выборов или назначенному им лицу до закрытия рабочего дня на второй рабочий день после выборов.

Тем не менее, «Избиратель, который является малоимущим и не может получить удостоверение личности без уплаты сбора или который возражает против фотографирования по религиозным убеждениям, должен подписать аффидевит, удостоверяющий личность, на бланке, предоставленном окружной избирательной комиссией, а затем имеет право голоса.»§2-7-112 (f)

Техас

Кодекс о выборах §63.001 и след.

Выдача водительских прав или удостоверения личности в Техасе Департаментом общественной безопасности (DPS)
Свидетельство о выборах в Техасе, выданное DPS
Лицензия штата Техас на ношение пистолета, выданная DPS
Военное удостоверение личности США с фотографией человека
U.Свидетельство о гражданстве с фотографией
Паспорт США

За исключением свидетельства о гражданстве США, удостоверение личности должно быть действующим или истекшим не более чем за четыре года до предъявления для подтверждения квалификации избирателя на избирательном участке.

Избиратели, которые не имеют приемлемой формы удостоверения личности с фотографией и не могут получить одну из форм приемлемого удостоверения личности с фотографией, перечисленных из-за разумного препятствия, могут предъявить подтверждающую форму удостоверения личности и подписать Заявление о разумных препятствиях, отметив разумное препятствие избирателю для получение приемлемой формы удостоверения личности.

Подтверждающие формы удостоверения личности, которые могут быть предъявлены, если избиратель не имеет одной из форм приемлемого удостоверения личности с фотографией и не может получить его из-за разумных препятствий:

Действующее свидетельство о регистрации избирателя
Свидетельство о рождении (должно быть оригиналом)
Копия или оригинал текущего счета за коммунальные услуги
Копия или оригинал банковской выписки
Копия или оригинал государственного чека
Копия или оригинал зарплаты
Копия или оригинал правительственного документа с вашим именем и адресом (требуется оригинал, если он содержит фотографию)

После предъявления подтверждающего документа, удостоверяющего личность, избиратель должен заполнить Заявление о разумных препятствиях.

Если избиратель имеет удостоверение личности с фотографией приемлемого типа, но не имеет его на избирательном участке, ему все равно будет разрешено проголосовать временно. У избирателя будет шесть (6) дней, чтобы предъявить регистратору избирателей округа приемлемую форму удостоверения личности с фотографией, в противном случае бюллетень избирателя будет отклонен.

Избиратели с ограниченными возможностями, у которых нет приемлемой формы удостоверения личности с фотографией, также могут подать в регистратор округа заявление о постоянном освобождении.

Избиратели, которые последовательно возражают против фотографирования по религиозным мотивам, и избиратели, не предъявившие каких-либо документов, удостоверяющих личность с фотографией, в результате определенных стихийных бедствий, заявленных президентом Соединенных Штатов или губернатором Техаса, могут голосовать предварительным голосованием. явиться в офис регистратора избирателей в течение шести (6) календарных дней после дня выборов и подписать аффидевит с присягой на религиозное возражение или стихийное бедствие, чтобы ваш бюллетень был подсчитан.

Юта

§20A-1-102 (83), 20A-3-104

Текущие действующие водительские права штата Юта
Действующее действующее удостоверение личности, выданное правительством штата или федеральным правительством
Разрешение на скрытое оружие, штат Юта
Паспорт США
Действующий действующий военный билет США
Карточка бюро по делам индейцев
Карта договора племени
Идентификационная карточка племени

ИЛИ

Две формы удостоверения личности, которые содержат имя избирателя и подтверждают, что избиратель проживает на участке

Избиратель может отдать предварительное голосование в соответствии с §20A-3-105.5

§20A-4-107 гласит, что клерк округа может проверить личность и место жительства избирателя, который не может предоставить действительное удостоверение личности избирателя «другими способами».

Вирджиния

§24.2-643 (B)

Подтверждающие документы избирателя
Действительный паспорт США
Действующие водительские права или удостоверение личности Вирджинии
Любой действительный студенческий билет
Любое другое удостоверение личности, выданное государственным учреждением Содружества, одним из его политических подразделений или США
Удостоверение личности сотрудника с фотографией избирателя, выданное работодателем избирателя в ходе обычной деятельности работодателя
Копия текущего счета за коммунальные услуги, выписки из банка, государственного чека, зарплаты или другого государственного документа, содержащего имя и адрес избирателя

За исключением избирателей, впервые участвующих в программе HAVA, любому избирателю, не предъявившему ни одной из указанных форм удостоверения личности, будет разрешено голосовать обычным бюллетенем после подписания заявления под страхом наказания за лжесвидетельство, подтверждающее его личность.Избирателю, не предъявившему удостоверение личности или не подписавшему заявление, предлагается предварительное голосование.

Вашингтон

§29A.40.160 (7)

ПРИМЕЧАНИЕ. Большинство избирателей Вашингтона теперь голосуют по почте. Тем не менее, окружные аудиторы должны открыть по крайней мере один избирательный центр, где избиратели могут проголосовать лично, и к этим избирателям применяются требования удостоверения личности, изложенные здесь.

Окружной аудитор должен потребовать от любого лица, желающего проголосовать в центре голосования, либо подписать декларацию о голосовании (обычно в местах, где бюллетени сканируются), либо предоставить удостоверение личности (как правило, в округах, где голосование проводится в электронном виде, хотя даже в этих округах аудитор может сверить подпись избирателя с подписью в протоколе).

Если используется идентификация, это должно быть действительное удостоверение личности с фотографией, например:

Водительские права
Государственная идентификационная карта
Студенческое удостоверение
Идентификационная карта племени (не обязательно указывать адрес проживания или дату истечения срока действия)
Удостоверение работодателя

Любому лицу, которое желает проголосовать лично, но не может предоставить удостоверение личности, выдается предварительный бюллетень, который принимается, если подпись в декларации совпадает с подписью в регистрационной записи избирателя.

Западная Вирджиния

§3-1-34

Водительское удостоверение или удостоверение личности автомобиля Западной Вирджинии
Действующие водительские права, выданные другим государством
Паспорт США
Действительное удостоверение личности сотрудника с фотографией, выданное правительством США или штатом Западная Вирджиния
Действительный студенческий билет, выданный высшим учебным заведением в Западной Вирджинии или средней школой в Западной Вирджинии
Действительное военное удостоверение личности с фотографией, выданное США
Действительное разрешение на скрытое ношение с фотографией
Действительная карта Medicare или социального обеспечения
Действительное свидетельство о рождении
Действительная регистрационная карточка избирателя, выданная клерком округа в штате Западная Вирджиния
Действующая лицензия на охоту или рыбалку, выданная штатом Западная Вирджиния
Действительное удостоверение личности, выданное Программой дополнительного питания Западной Вирджинии (SNAP)
Действительное удостоверение личности, выданное программой временной помощи нуждающимся семьям в Западной Вирджинии (TANF)
Действительная карта Medicaid Западной Вирджинии
Действующая банковская или дебетовая карта
Действительный счет за коммунальные услуги, выданный в течение шести месяцев с даты выборов
Действительная выписка из банка, выданная в течение шести месяцев с даты выборов
Действующая карта медицинского страхования

ИЛИ

Вместо предоставления действительного документа, удостоверяющего личность, зарегистрированного избирателя на избирательном участке может сопровождать взрослый, известный зарегистрированному избирателю, в течение не менее шести месяцев.Этот взрослый может подписать письменное показание под присягой на бланке, предоставленном клеркам и сотрудникам избирательных комиссий Государственным секретарем, в котором под присягой или подтверждением указывается, что взрослый знал зарегистрированного избирателя не менее шести месяцев, и что фактически зарегистрированный избиратель является то же лицо, присутствующее при голосовании. Чтобы аффидевит считался действительным, взрослый должен представить действительный документ, удостоверяющий личность, со своим именем, адресом и фотографией.
Сотрудник избирательного участка может разрешить избирателю, которого он знает не менее шести месяцев, голосовать без предъявления действительного документа, удостоверяющего личность.

Если лицо, желающее проголосовать, не может предоставить действительный документ, удостоверяющий личность, или если клерк определяет, что документ, удостоверяющий личность, представленный избирателем, не квалифицируется как действительный документ, удостоверяющий личность, лицу, желающему проголосовать, разрешается проголосовать предварительный бюллетень после составления письменных показаний, подтверждающих его или ее личность.

Предварительный бюллетень имеет право быть подсчитанным после того, как избирательный орган проверит личность человека, сравнив его подпись с текущей подписью в досье избирательного органа, и определит, что это лицо в противном случае имело право голосовать на избирательном участке. где был опущен бюллетень.

Висконсин

§5.02 (6 мес.) И 6.79 (2) (а)

Водительское удостоверение штата Висконсин
Удостоверение личности, выданное военной службой США
Висконсин без водителя, ID
Паспорт США
Свидетельство о натурализации, выданное не более чем за два года до выборов
Удостоверение личности, выданное признанным на федеральном уровне индейским племенем в Висконсине
Студенческий билет с подписью, датой выдачи и сроком действия не позднее, чем через два года после выборов
Удостоверение личности с фотографией, выданное Управлением здравоохранения ветеранов

Все вышеперечисленное должно включать фотографию и имя, соответствующее списку опросов.

Если предъявленное удостоверение личности не является доказательством места жительства, избиратель также должен представить доказательство проживания.

Избирателю, который участвует в голосовании на избирательном участке и не имеет установленного законом удостоверения личности, должна быть предоставлена возможность проголосовать временным бюллетенем.

Избиратель, голосующий в предварительном бюллетене, может предоставить установленное законом удостоверение личности избирательным инспекторам до закрытия избирательных участков или муниципальному секретарю не позднее 16:00 в пятницу, следующую за днем выборов.

Вайоминг

§22-1-102, 22-2-119 и 22-15-105

Водительское удостоверение штата Вайоминг
Идентификационная карта племени, выданная руководящим органом племени восточных шошонов штата Вайоминг, племени северных арапахо штата Вайоминг или другого признанного на федеральном уровне индейского племени
Удостоверение личности Вайоминга
Действительный паспорт США
Военный билет США
Водительское удостоверение или удостоверение личности, выданное другим штатом или территорией США
Студенческий билет с фотографией, выданный Университетом Вайоминга, муниципальным колледжем Вайоминга или государственной школой Вайоминга
Действующая страховая карта Medicare (до 31 декабря 2029 г.)
Действующая страховая карта Medicaid (до 31 декабря 2029 г.)

Избиратель, голосующий в предварительном голосовании, должен предоставить официальное удостоверение личности клерку округа до закрытия рабочего дня на следующий день после выборов.

Окончательная политика NIH в области управления и обмена данными

Сводка

Национальный институт здравоохранения (NIH) издает окончательную версию Политики NIH в области управления и обмена данными (DMS Policy), чтобы способствовать управлению и обмену научными данными, полученными в результате исследований, финансируемых или проводимых NIH.Настоящая Политика устанавливает требования к представлению Планов управления и обмена данными (далее — Планы) и соответствия планам, утвержденным Институтом, Центром или Офисом NIH (ICO). Он также подчеркивает важность передовых методов управления данными и устанавливает ожидания для максимального надлежащего обмена научными данными, полученными в результате исследований, финансируемых или проводимых NIH, с обоснованными ограничениями или исключениями. Настоящая Политика применяется к исследованиям, финансируемым или проводимым NIH, результатом которых является получение научных данных.

Фон

Обмен научными данными ускоряет открытие биомедицинских исследований, в частности, за счет возможности проверки результатов исследований, обеспечения доступа к ценным наборам данных и поощрения повторного использования данных для будущих исследований. ^{^[1]} Как распорядитель национальных инвестиций в биомедицинские исследования, NIH долгое время отстаивал политику, которая делает исследования доступными для общественности для достижения этих целей. Например, политика обмена данными NIH от 2003 г. усилила приверженность NIH обмену данными, потребовав от исследователей учитывать совместное использование данных в приложениях для получения крупных исследовательских наград.Политика NIH по совместному использованию геномных данных (GDS) 2014 года, которой изначально предшествовала Политика общегеномных ассоциативных исследований 2008 года, установила ожидание того, что исследователи будут обмениваться крупномасштабными геномными данными, независимо от вида, что позволит комбинировать большие и богатые информацией наборы данных. В 2016 году Политика NIH по распространению информации о клинических испытаниях, финансируемых NIH (Политика клинических испытаний), еще больше усилила приверженность NIH участникам исследований и исследовательскому сообществу, сделав результаты клинических испытаний доступными в своевременной форме.

NIH признает, что его усилия по политике обмена данными должны гибко развиваться, чтобы идти в ногу с научными и технологическими возможностями, и отмечает, что возможности исследователей генерировать, хранить, делиться и комбинировать данные никогда не были такими большими. Чтобы извлечь выгоду из этих достижений, NIH инициировал разработку более комплексной политики обмена данными наряду с усилиями по модернизации инфраструктуры обмена данными в своем Плане 2015 года по расширению доступа к научным публикациям и цифровым научным данным от научных исследований, финансируемых NIH.Работая в тандеме с усилиями по модернизации политики и инфраструктуры, NIH инициировал поэтапный процесс получения обратной связи от сообщества для разработки надежной политики обмена данными, способной отражать разнообразие потребностей сообщества в совместном использовании данных. В 2016 году NIH запросил публичные комментарии по стратегиям и приоритетам управления данными и обмена (NOT-OD-17-015). В 2018 году NIH запросил мнение общественности о предлагаемых ключевых положениях, которые могут послужить основой для будущей политики NIH в области управления данными и обмена ими (NOT-OD-19-014).Используя отзывы общественности для информирования о своих взглядах, в 2019 году NIH выпустил проект предложения по будущей политике управления и обмена данными в Федеральном регистре (84 FR 60398).

Наряду с предложением проекта политики, NIH запросил отзывы о дополнительных материалах, которые могли бы помочь исследователям интегрировать эффективные методы управления данными и обмена в исследования, включая «Элементы плана управления данными и обмена данными NIH» и «Допустимые затраты на управление и обмен данными». ” Мы отмечаем, что третий документ «Дополнительная информация к Политике NIH в области управления и обмена данными: выбор репозитория для данных, полученных в результате исследований, поддерживаемых NIH», был разработан в ответ на комментарии общественности, полученные как по проекту политики, так и по «Запросу». для общественного обсуждения проекта желаемых характеристик репозиториев для управления и обмена данными, полученными в результате исследований, финансируемых из федерального бюджета », который был выпущен для общественного обсуждения Управлением по научно-технической политике Белого дома (OSTP) для обеспечения согласованности между федеральными агентствами и сокращения нагрузки на исследователей. (85 FR 3085).

В знак уважения и признания суверенитета племен, NIH также инициировал племенные консультации по проекту своего предложения по политике в соответствии с Политикой консультаций между племенами HHS и Руководством NIH по внедрению политики консультаций между племенами HHS. Отчет о консультациях между племенами NIH — Проект политики управления данными и обмена данными NIH содержит более подробную информацию о процессе консультаций между племенами в связи с разработкой окончательной версии политики DMS и ответом NIH. Вкратце, благодаря вкладу племенных наций возникли три темы: 1) укрепление взаимодействия, основанного на доверии между исследователями и племенными нациями; 2) Обучать исследователей ответственно и уважительно управлять данными американских индейцев и коренных жителей Аляски (AI / AN) и делиться ими; и 3) Обеспечение соответствия исследовательской практики законам, политике и предпочтениям партнеров сообщества AI / AN.NIH намеревается продолжить обсуждения, чтобы обеспечить надлежащую реализацию Политики DMS в отношении этих сообществ, и подробности о некоторых планах реализации представлены ниже в обсуждении.

Обзор общественного обсуждения

NIH учла отзывы в течение нескольких лет для разработки предложения по политике управления и обмена данными и 8 ноября 2019 г. выпустила свой запрос на комментарии к проекту политики NIH по управлению и совместному использованию данных, а также проект дополнительного руководства (84 FR 60398, комментарий закрытие периода 10 января 2020 г.).16 декабря 2019 года NIH провела открытый веб-семинар, в котором приняли участие более 580 человек. В ответ на проект политики NIH получил 203 ответа как от внутренних, так и от международных заинтересованных сторон, и комментарии общедоступны. ^{^[2]} Самая большая группа респондентов сообщила о принадлежности к университетам, за ней следуют некоммерческие исследовательские организации, профессиональные ассоциации (связанные с «другим»), а также небольшой процент респондентов, связанных с государственными учреждениями, организациями по оказанию медицинских услуг и организации по защите интересов пациентов.Респонденты обычно называли себя научными исследователями, в то время как другая значительная часть называла себя «другими». Остальные респонденты были идентифицированы как должностные лица учреждений, а меньший процент респондентов назвали себя специалистами по биоэтике или исследователям социальных наук, правительственными чиновниками, защитниками интересов пациентов и представителями общественности. NIH учел все отзывы при разработке окончательной версии Политики DMS, и обсуждение комментариев общественности по темам следует ниже.

Обсуждение комментариев общественности к проекту Политики NIH в области управления и обмена данными

Разъяснение ожиданий в отношении обмена научными данными

Проект политики : Проект политики явно не устанавливал ожидание по умолчанию для совместного использования данных.Скорее, он был сосредоточен на требовании представления и соблюдения плана (плана) управления данными и совместного использования, в котором описывается, как данные будут управляться и совместно использоваться. Проект Политики также включает признание того факта, что определенные факторы (например, юридические, этические или технические) могут ограничивать возможность сохранения и обмена данными.

Общественные комментарии : В то время как комментаторы в целом поддерживали общий объем проекта политики, многие просили NIH принять более жесткие обязательства в отношении обмена данными со стороны исследовательского сообщества.Предложения включали требование совместного использования данных и указание на то, что совместное использование данных должно быть по умолчанию, с разрешенными вполне обоснованными исключениями.

Окончательная политика : Окончательная политика DMS не устанавливает единообразных требований к совместному использованию всех научных данных. В отличие от требования о представлении планов, которое может быть реализовано с помощью различных механизмов финансирования и типов исследований с небольшими вариациями, соответствующий обмен данными, вероятно, будет разнообразным и зависеть от контекста. Требование представить план позволяет исследователям перспективно планировать совместное использование данных, что, как мы ожидаем, приведет к тому, что исследователи все чаще будут интегрировать обмен данными в рутинное проведение исследований.Соответственно, мы включили в окончательную Политику DMS ожидание, что исследователи будут максимально использовать соответствующие данные при разработке Планов. В окончательной версии Политики DMS сохраняются факторы проекта Политики (т. Е. Этические, юридические или технические), которые могут потребовать изменений в степени сохранения и обмена научными данными, и исследователи должны указывать такие факторы в своих планах. Окончательная версия Политики DMS также была изменена, чтобы уточнить, что эти факторы не ограничиваются данными, полученными от участников исследования на людях.Мы считаем, что это обеспечит исследователям необходимую гибкость, позволяющую приспособиться к значительному разнообразию областей исследований, проектов и типов данных, которые охватываются этим ожиданием.

Определение «научных данных»

Проект политики : Объем передаваемых данных зависит от определения «научных данных». Этот термин был определен в проекте политики как: «Зарегистрированный фактологический материал, общепринятый в научном сообществе, необходимый для подтверждения и тиражирования результатов исследований, независимо от того, используются ли данные для поддержки научных публикаций.К научным данным не относятся лабораторные журналы, предварительные анализы, заполненные формы отчетов о случаях, проекты научных статей, планы будущих исследований, экспертные оценки, общение с коллегами или физические объекты, такие как лабораторные образцы. NIH ожидает, что будут приложены разумные усилия для оцифровки всех научных данных ».

Комментарии общественности : Комментаторы сосредоточили свое внимание на различных аспектах определения «научных данных». Они предложили включить концепцию качества данных, поскольку данные, которые в противном случае могут соответствовать определению, но, если их невозможно интерпретировать, не представляют ценности.Комментаторы также предложили, чтобы определение касалось нулевых или отрицательных результатов (и указывало, что этими данными следует делиться). Комментаторы попросили пояснить предложение, согласно которому NIH ожидает, что будут предприняты разумные усилия для оцифровки всех научных данных, в том числе о том, покроет ли NIH расходы на оцифровку данных, которые не собираются в цифровой форме.

Окончательная политика : Окончательная политика DMS определяет научные данные как: «Зарегистрированный фактологический материал, общепринятый в научном сообществе, как достаточного качества для подтверждения и тиражирования результатов исследования, независимо от того, используются ли данные для поддержки научных публикаций.К научным данным не относятся лабораторные журналы, предварительные анализы, заполненные формы отчетов о случаях, проекты научных статей, планы будущих исследований, экспертные оценки, общение с коллегами или физические объекты, такие как лабораторные образцы ». Мы согласны с тем, что качество данных является важной концепцией, которую необходимо передать для обеспечения полезности научных данных и предотвращения того, чтобы совместное использование данных превратилось в формальное административное требование, а должно осуществляться с пониманием того, что эти данные предназначены для использования другими. .Поэтому мы добавили к определению, что данные должны быть достаточного качества для подтверждения и тиражирования результатов исследований. Даже те научные данные, которые не используются для поддержки публикации, считаются научными данными и находятся в рамках окончательной Политики DMS. Мы понимаем, что отсутствие публикации не обязательно означает, что результаты недействительны или отрицательны; однако указание на то, что научные данные определяются независимо от публикации, достаточно для охвата данных, лежащих в основе нулевых или отрицательных результатов.

Мы также отмечаем, что, хотя в окончательной Политике DMS указано, что научные данные имеют достаточное качество для «проверки и воспроизведения», мы ожидаем, что общие научные данные будут использоваться для различных целей (в соответствии с применимыми законами, политиками и ограничениями. ), включая последующий анализ, как это предлагается в разделе «Цель» окончательной версии Политики DMS. Таким образом, концепции проверки и репликации обеспечивают стандарт для определения того, что составляет научные данные, и не предназначены для ограничения использования общих данных.

Наконец, мы устранили ожидание оцифровки научных данных. Мы поощряем разумные усилия по оцифровке данных, признавая, что оцифровка данных может быть техническим фактором, который может ограничить обмен данными.

Сроки представления планов управления данными и обмена

Проект политики : Проект политики предлагал своевременную подачу планов для получения грантов.

Общественные комментарии : Несмотря на то, что мы получили ряд комментариев о сроках подачи Плана, большинство было против или требовало дополнительных разъяснений относительно своевременного представления Плана.Комментаторы были обеспокоены тем, что у них не было достаточно времени для разработки Планов, и выразили озабоченность по поводу процесса пересмотра Плана, который приводит к задержкам в выдаче наград. Другие указали, что учреждения захотят пересмотреть планы, потому что в конечном итоге они будут нести ответственность за соблюдение, но своевременное представление плана не предоставит учреждениям достаточно времени. Ключевой практической проблемой при представлении своевременного плана была сложность подачи бюджета в приложении, которое включало запросы на допустимое управление данными и совместные расходы до фактического составления плана.Комментаторы, которые выступали за своевременную отправку планов, часто ссылались на уменьшение нагрузки на кандидатов, поскольку при своевременной своевременной отправке планов должны будут подавать только те кандидаты, которые могут получить финансирование, а не все кандидаты.

Окончательная политика : Окончательная политика DMS требует представления плана для заочных грантов при подаче заявки. Такой подход больше способствует достижению цели NIH по продвижению культуры, в которой управление данными и обмен ими признаны неотъемлемым компонентом проекта биомедицинских исследований, а не административным или дополнительным.Хотя NIH осознает, что этот подход предъявляет требования к общей группе соискателей грантов, а не к тем, кто может получить финансирование, именно такой подход перспективного планирования для управления данными и обмена данными, который NIH надеется продвигать, и что ряд комментаторов предложенный вариант имеет решающее значение для обеспечения более регулярного планирования управления данными и обмена ими. На нас повлияли логистические проблемы, выраженные в комментариях, а именно, как кандидаты могут представлять бюджеты, должным образом отражающие управление данными и обмен данными, когда еще не требуется представлять План, который призван помочь им рассмотреть эти вопросы.Кроме того, убедительными были опасения по поводу того, что у институтов будет достаточно времени для рассмотрения планов и потенциальных логистических проблем при выдаче своевременных наград. Этот подход также согласуется с запросом на информацию о предлагаемых положениях проекта политики управления данными и обмена данными для исследований, финансируемых или поддерживаемых Национальными институтами здравоохранения (NIH) от 2018 года, в котором предлагаемые планы должны подаваться вместе с заочными грантами. В ответах на это предложение, как правило, предпочтение было отдано подаче Плана во время подачи заявки.

Оценка планов

Проект политики : В проекте политики предлагается, чтобы сотрудники программы NIH, финансирующие ICO NIH, оценивали планы за счет заочных грантов.

Общественные комментарии : Многие комментаторы поддержали экспертную оценку Планов, отметив их навыки и то, что экспертная оценка Планов будет способствовать культурному сдвигу в пользу обмена данными. Комментаторы также предположили, что проверка сотрудниками программы NIH может привести к более последовательной оценке Плана и снизить нагрузку на рецензентов.

Заключительная политика : Окончательная политика DMS поддерживает оценки сотрудников программы NIH достоинств планов. Тем не менее, рецензенты могут комментировать предлагаемый бюджет для управления данными и обмена ими, хотя эти комментарии не повлияют на общую оценку. Этот подход уравновешивает преимущества согласованности, предоставляемые сотрудниками программы NIH при рассмотрении планов, обзоре обновлений и мониторинге соответствия, с возможностью для коллег-рецензентов комментировать запросы на управление данными и расходы на совместное использование.Со временем, с помощью этих обзоров, мы надеемся узнать больше о том, что составляет разумные затраты на различные операции по управлению данными и обмену данными в рамках портфеля исследований NIH.

NIH ICO Согласованность ожиданий по обмену данными

Проект политики : В проекте политики отмечается, что ICO NIH могут дополнять ожидания Политики в отношении Планов своими собственными дополнительными требованиями для дальнейшего продвижения своей конкретной программы или целей исследования.Кроме того, в проекте политики указано, что финансирование NIH ICO может запрашивать дополнительную или конкретную информацию для включения в планы для удовлетворения ожиданий в отношении управления данными и обмена ими в поддержку программных приоритетов или для расширения полезности научных данных, полученных в результате исследования.

Комментарии общественности : В свете различных существующих политик обмена данными ICO NIH, комментаторы выразили недоумение по поводу потенциально различных ожиданий в отношении реализации политики обмена данными в NIH.Высказывались опасения по поводу недостаточной направленности ICO NIH и потенциально нескоординированного разнообразия подходов. Комментаторы предложили руководство по обеспечению согласованности ICO NIH и предложили, чтобы NIH предоставил централизованное расположение ожиданий, связанных с ICO NIH, чтобы помочь исследователям ориентироваться в вариациях, особенно когда они подчиняются более чем одной политике обмена данными ICO NIH.

Заключительная политика : Хотя окончательная формулировка Политики DMS по этому вопросу существенно не изменилась по сравнению с проектом Политики, мы услышали опасения и намерены решить их в течение периода планирования реализации до даты вступления в силу Политики DMS.ICO NIH могут в определенных пределах решать свои научные, политические и программные цели по-разному. Таким образом, настоящая Политика предоставляет ICO NIH возможность достичь целей этой Политики способами, которые улучшают их соответствующую науку. Тем не менее, мы намерены способствовать согласованности некоторых ключевых положений окончательной Политики DMS, таких как требование о представлении Планов и сроки их представления. Политика DMS представляет собой минимальные требования для NIH, но ICO NIH могут ожидать большей конкретности в планах.Например, ICO и программы NIH могут пожелать продвигать через специальные объявления о возможностях финансирования (FOA) или через свои исследовательские портфели использование определенных стандартов для обеспечения взаимодействия наборов данных и ресурсов. Мы признательны за предложение о том, как организовать ожидания, связанные с ICO NIH, и будем работать над обеспечением четких материалов по реализации для соискателей и призеров.

Данные получены от участников-людей

Проект политики : В проекте политики признается применимость законов, нормативных актов, руководств и политик, регулирующих проведение исследований с участием людей, а также то, как следует использовать данные, полученные от участников-людей.В нем также говорилось, что в планах должно быть указано, как будут защищены участники-люди и полученные от них данные. Наконец, в проекте политики признается, что определенные факторы могут ограничивать возможность обмена данными, и предлагается описать эти факторы в плане. Важно отметить, что проект политики не предлагал каких-либо новых ожиданий в отношении проведения исследований с участием людей.

Общественные комментарии : Комментаторы выразили обеспокоенность по поводу того, как защитить конфиденциальность и конфиденциальность участников при обмене данными, а некоторые запросили информацию о методах деидентификации.Комментаторы также запросили руководство по передовой практике обмена данными в форме информированного согласия. Они также подчеркнули важность обмена данными для максимального увеличения вклада тех, кто добровольно участвует в исследованиях, финансируемых NIH. Некоторые указали на особые группы населения с предпочтениями по вопросам обмена данными, такие как популяции AI / AN, и спросили, как, как ожидается, будет обрабатываться обмен данными от этих групп участников.

В дополнение к комментариям общественности, представленным в течение периода комментариев, NIH получил информацию от Консультативного комитета Секретаря по защите исследований человека (SACHRP).^{^[3]} SACHRP предоставил набор рекомендаций, касающихся применения Политики DMS к исследованиям с участием людей, некоторые из которых мы включили в окончательную Политику DMS и обсуждаются ниже.

Сообщества

AI / AN предоставили информацию по различным каналам, в том числе через письма, отправленные в NIH в рамках межправительственных коммуникаций. Процесс консультаций между племенами также позволил внести ценный вклад, который используется в усилиях NIH по внедрению, описанных ниже.

Окончательная политика : Как и в случае с проектом политики, окончательная политика DMS не вводит новых требований для защиты исследований с участием людей. Действующие законы (например, Сертификаты конфиденциальности), нормативные акты (например, Общее правило) и политики (например, Политика обмена геномными данными NIH) продолжают применяться. Однако с помощью этой Политики и связанной с ней дополнительной информации и других мероприятий NIH продвигает продуманные методы обработки данных, полученных от участников-людей.

В ответ на общественные комментарии и рекомендации SACHRP по проекту политики, мы включили в окончательный вариант Политики DMS три концепции, которые, по нашему мнению, важно подчеркнуть для исследователей, когда они думают, как привлечь потенциальных участников к тому, что, как ожидается, произойдет с данные, которые они вносят, и, в дальнейшем, как лучше всего уважать эти вклады. Во-первых, мы призываем исследователей подумать при разработке своих планов, как решить проблему управления данными и обмена ими в процессе информированного согласия, чтобы потенциальные участники понимали, что, как ожидается, произойдет с их данными.Это планирование поможет исследователям при разработке своих Планов, поскольку некоторые элементы Плана побуждают исследователей обрисовать ожидаемые факторы, которые могут повлиять на возможность обмена и сохранения научных данных, например, любые ограничения, возникающие в результате процесса получения информированного согласия. NIH также намеревается разработать ресурсы, чтобы помочь исследователям и учреждениям сообщить о намерении поделиться данными с потенциальными участниками исследования. Во-вторых, мы отмечаем, что любые ограничения на последующее использование данных (которые могут применяться и к данным, не относящимся к человеку) должны быть доведены до сведения тех лиц или организаций, которые сохраняют и передают научные данные.Это гарантирует, что факторы, которые могут повлиять на последующее использование данных, будут надлежащим образом сообщены и будут передаваться вместе с данными. Наконец, мы подчеркиваем важность того, чтобы исследователи рассматривали вопрос о том, следует ли при выборе того, где и как сделать свои данные доступными (если это еще не указано в FOA или финансировать ожидания ICO NIH), доступ к научным данным, полученным от людей, должен контролироваться, даже если -идентифицированы и не имеют явных ограничений на последующее использование.

Отметим, что данные, несущие явные ограничения на последующее использование, требуют контроля доступа для управления такими ограничениями.Этот подход учитывает пожелания и автономию участников, которые предоставили свои данные, и его важно соблюдать, даже если данные не идентифицируются. Кроме того, исследователям следует подумать, следует ли контролировать доступ к данным даже без таких ограничений. SACHRP выявила проблемы, связанные с повторной идентификацией иным образом обезличенных данных, а также технологические достижения и повышение функциональной совместимости между ресурсами данных, предоставляя возможности для нового анализа, но вызывают широко признанные проблемы идентифицируемости.В ответ на озабоченность, выраженную в публичных комментариях и SACHRP, NIH может поддержать разработку ресурсов, чтобы помочь исследователям и учреждениям определить, как надлежащим образом обезличить данные от участников-людей, а также для обмена данными на основе информированного согласия.

Окончательная версия Политики DMS не препятствует открытому обмену данными от участников-людей способами, которые согласуются с практикой получения согласия, установленными нормами и применимым законодательством. Например, открытый обмен компиляцией генотипа популяции в конкретном локусе может быть приемлемой и установившейся практикой, если это согласуется с информированным согласием.И, что важно, мы осознаем, что некоторые сообщества пациентов отдают приоритет открытости, чтобы ускорить научный прогресс и открытия. Ничто в окончательной Политике DMS не предназначено для предотвращения этих подходов, если участники надлежащим образом проинформированы и предполагают их согласие.

Мы подчеркиваем, что уважение автономии участников и сохранение конфиденциальности участников и конфиденциальности их данных может согласовываться с совместным использованием данных. В окончательной Политике DMS мы определяем баланс, который учитывает различные ответственные подходы, которые соответствуют ожиданиям в отношении совместного использования данных и соблюдают соответствующие ограничения при совместном использовании.Кроме того, в то время как Политика DMS устанавливает ожидание, что с помощью своих Планов исследователи максимально увеличивают соответствующий обмен научными данными (признавая факторы, которые могут ограничивать такой обмен, как обсуждалось выше), Политика DMS не предполагает, что информированное согласие, данное участники должны быть получены каким-либо определенным образом, например, путем широкого согласия.

В ответ на комментарии племенных наций в окончательной версии Политики DMS разъясняется, что агентство уважает суверенитет племен в отсутствие письменных законов или правил племен.Чтобы ответить на некоторые другие темы и комментарии, которые мы услышали как от сообществ AI / AN, так и от общественных комментаторов, которые проявили интерес к усилиям агентства по продвижению ответственного и уважительного участия популяций AI / AN, мы разрабатываем дополнительную информацию для исследователей, которые хотят работать с сообществами AI / AN. Ожидается, что такое руководство побудит исследователей (среди прочего): вдумчиво рассмотреть уникальные проблемы совместного использования данных сообществами AI / AN; уважительно заключать соглашения об использовании данных с Tribal Nations; и повысить осведомленность исследователей о процессах, которые используют племенные нации для обзора перспективных исследований.NIH будет запрашивать мнение сообществ AI / AN о разработке руководства, чтобы гарантировать, что оно служит целям руководства исследователями с учетом предпочтений и ценностей племен.

Когда ожидается общий доступ к данным

Проект политики : В проекте политики предлагается своевременно предоставлять доступ к общим научным данным для использования исследовательским сообществом и широкой общественностью.

Комментарии общественности : хотя комментаторы оценили гибкость, предоставляемую этим подходом, они также выразили озабоченность по поводу его двусмысленности.Некоторые предлагаемые сроки обмена данными должны быть связаны с публикацией. Комментаторы также предложили NIH указать внешние границы для времени обмена данными при отсутствии публикации. В целом, комментаторы выразили желание большей ясности.

Окончательная политика : Окончательная политика DMS гласит, что «[ые] ненавистные научные данные должны быть доступны как можно скорее, но не позднее времени соответствующей публикации или окончания периода присуждения / поддержки, в зависимости от того, что на первом месте.Это заявление обеспечивает большую ясность, чем проект политики, за счет внешних границ, чтобы научить исследователей, когда делать научные данные доступными. В нем поясняется, что публикация вызывает выпуск данных, которые лежат в основе этой публикации (действительно, издатели часто требуют того же). Но он также признает, что исследование не всегда приводит к публикации, которая сама по себе инициирует публикацию данных. Важно отметить, что окончательная версия Политики DMS предназначена для расширения обмена научными данными, независимо от того, выпущена ли публикация.Важное исследование может никогда не быть опубликовано по разным причинам, не в последнюю очередь потому, что результаты не подтвердили гипотезу. Однако мы считаем, что научные данные, лежащие в основе всех исследований, финансируемых NIH, имеют большое значение, особенно для обеспечения подотчетности и прозрачности. Данные, которые не составляют основу публикации, выпущенной в течение периода присуждения контракта, должны быть предоставлены до конца периода присуждения контракта. В одном исследовательском проекте можно использовать оба подхода. А именно, исследователи могут делиться данными, лежащими в основе публикации, в течение периода присуждения награды, но могут делиться другими данными, которые еще не привели к публикации, к концу периода присуждения награды.

Как долго должны быть доступны данные

Проект политики : В проекте политики говорится, что «NIH поощряет предоставление общих научных данных, если они считаются полезными для исследовательского сообщества или общественности».

Комментарии общественности : Комментаторы выразили неуверенность в том, как будет определяться концепция полезности и кто будет определять полезность.

Окончательная политика : Мы указали схему, которая поможет исследователям продумать минимальный период времени для доступности данных.Ожидается, что предоставление этой структуры поможет исследователям как в разработке планов, так и в соответствующем бюджете на управление данными и расходы на совместное использование, когда это необходимо. Существующие требования и ожидания, сформулированные, например, в применимых требованиях к хранению записей, политике репозитория и политике журналов, могут служить ориентиром для исследователей, которые стремятся определить минимальные периоды доступности данных. Однако мы призываем исследователей предлагать более длительные периоды времени, которые могут зависеть от других факторов, таких как ожидаемая ценность набора данных для научного сообщества и общественности.

Где делиться научными данными

Проект политики : В проекте политики говорится, что «NIH поощряет использование установленных репозиториев для хранения научных данных и обмена ими».

Комментарии общественности : Комментаторы поддержали использование установленных репозиториев для хранения научных данных и обмена ими.

Окончательная политика : Окончательная политика DMS настоятельно поощряет использование установленных репозиториев в максимально возможной степени.Это отражает предпочтение NIH, чтобы научные данные передавались и сохранялись через репозитории, а не хранились только исследователем или учреждением и предоставлялись по запросу, с признанием того, что это не всегда практичный или даже предпочтительный подход. Например, мы признаем и уважаем, что сообщества AI / AN, в частности, могут пожелать управлять, сохранять и делиться своими собственными данными. Мы поддерживаем усилия, которые позволяют сообществам AI / AN определять приоритеты исследовательских возможностей и обеспечивать достаточную защиту научных данных, полученных в результате таких исследований.Кроме того, мы опубликовали дополнительную информацию к Политике NIH в области управления и обмена данными: Выбор репозитория для данных, полученных в результате исследований, поддерживаемых NIH, которая поможет исследователям выбрать подходящие репозитории для хранения и обмена данными. Эта дополнительная информация обсуждается более подробно ниже.

Обсуждение комментариев общественности к проекту дополнительной информации: элементы плана управления и обмена данными NIH

Лимит страниц и шаблон для планов

Проект дополнительной информации : Проект дополнительной информации предлагал ограничение для длины Плана в две страницы или меньше.В нем не указано, будут ли предоставлены шаблоны планов.

Комментарии общественности : Комментаторы заявили, что двух страниц недостаточно для описания подходов к управлению данными и их совместному использованию, особенно для более крупных и сложных проектов, таких как проекты с участием консорциумов. Кроме того, комментаторы предложили, чтобы NIH предоставил шаблон для планов, причем планы должны быть машиночитаемы.

Окончательная дополнительная информация : Мы понимаем беспокойство по поводу описания планов управления данными и совместного использования на двух страницах.В окончательной дополнительной информации мы отметили элементы, которые должны быть рассмотрены на двух страницах или меньше, что указывает на то, что эти описания не обязательно должны быть длинными повествованиями. Кроме того, ожидается, что короткие планы ограничат нагрузку на исследователей.

Приемлемость « для определения» как ответ на элементы плана

Проект дополнительной информации : В проекте дополнительной информации предлагается, что, если определенные элементы Плана не были определены к моменту подачи Плана, запись «подлежит определению» может быть приемлемой, если будет предоставлено обоснование вместе с графиком. или соответствующий этап, на котором будет принято решение.

Общественные комментарии : Комментаторы не согласились с тем, что ответы «подлежат определению» при первоначальной подаче Плана.

Окончательная дополнительная информация : Окончательная дополнительная информация исключает формулировку, согласно которой ответ «подлежит определению». Мы не ожидаем, что исследователи обязательно будут иметь все подробности на этапе подачи заявки, но мы призываем исследователей заполнять планы в меру своих знаний и возможностей, чтобы они могли быть надлежащим образом оценены.Мы также отмечаем, что соблюдение планов, утвержденных NIH ICO, является требованием окончательной Политики DMS. Как указано в окончательной версии Политики DMS, исследователи будут иметь возможность обновлять свои Планы на протяжении всего процесса награждения при условии утверждения NIH ICO.

Использование постоянных уникальных идентификаторов (PID)

Проект дополнительной информации : В проекте дополнительной информации исследователям предлагалось указать, как данные будут обнаружены и будут ли использоваться постоянный уникальный идентификатор или другие стандартные инструменты индексации.

Комментарии общественности : Комментаторы выразили поддержку PID, объяснив, что исследователи заинтересованы в использовании PID, потому что они позволяют эффективно цитировать. Они также отметили, что PID — это способ отслеживать соблюдение требований к совместному использованию данных.

Окончательная дополнительная информация : Последняя дополнительная информация просит исследователей описать, как научные данные будут обнаруживаться и идентифицироваться, то есть с помощью постоянного уникального идентификатора или других стандартных инструментов индексации.Это изменение формулировки призвано подчеркнуть важность использования PID или другого стандартного инструмента индексации, чтобы данные можно было найти, что является ключевым компонентом принципов FAIR (Findable, Accessible, Interoperable and Reusable). PID также указаны в качестве желательной характеристики репозиториев данных в разделе «Дополнительная информация к политике NIH по управлению и совместному использованию данных: выбор репозитория для данных, полученных в результате исследований, поддерживаемых NIH».

Безопасность данных

Проект дополнительной информации : В проекте дополнительной информации исследователям предлагается рассмотреть положения о поддержании безопасности и целостности научных данных, например, с помощью шифрования и резервного копирования.Он также отметил, что совместное использование данных должно соответствовать требованиям безопасности, а также другим факторам.

Комментарии общественности : Комментаторы подчеркнули важность безопасности данных.

Окончательная дополнительная информация : Мы удалили призыв к исследователям учитывать положения, касающиеся безопасности научных данных. Хотя мы согласны с важностью соответствующих мер безопасности данных, мы считаем, что технические положения, касающиеся безопасности данных, более адекватно рассматриваются учреждениями и репозиториями, сохраняющими и передающими научные данные.Дополнительная информация к Политике NIH в области управления и обмена данными: Выбор репозитория для данных, полученных в результате исследования, поддерживаемого NIH (более подробно обсуждается ниже), описывает характеристики подходящих репозиториев, и мы не хотим обременять финансируемое сообщество описанием в — углубить процессы защиты данных репозиториев данных, сохраняя и распространяя данные, полученные в результате их исследований. Хотя данные могут оставаться в учреждении до их отправки в хранилище данных, политика DMS не предназначена для установления каких-либо новых стандартов для практики обеспечения безопасности данных в учреждении.

Обсуждение комментариев общественности к проекту дополнительной информации: допустимые затраты на управление данными и совместное использование

Сроки использования средств для управления данными и обмена данными

Проект дополнительной информации : В проекте руководства отмечалось, что бюджетные запросы в NIH могут включать расходы на сохранение и обмен данных через репозитории, которые взимают регулярные сборы, однако в нем не указаны сроки, в которые должны быть потрачены средства, выделенные на управление данными и обмен или как учесть оплату сборов хранилищам данных, хранящим данные, после окончания периода производительности.

Комментарии общественности : Комментаторы в целом поддержали предложение, но попросили пояснить, можно ли использовать средства для предоплаты сборов за доступность долгосрочных данных. Комментаторы также спрашивали, могут ли эти средства покрыть расходы на персонал.

Окончательная дополнительная информация : Допустимы затраты на персонал, необходимые для выполнения типов управления данными и действий по совместному использованию, описанных в окончательной дополнительной информации. Что касается доступности данных после завершения проекта, что имеет решающее значение для достижения целей Политики DMS, окончательная дополнительная информация поясняет, что плата за долгосрочное хранение данных и обмен ими допустимы, но средства на эти действия должны быть потрачены. в течение периода выполнения, даже если научные данные и метаданные сохраняются и передаются после окончания периода награждения.По закону средства NIH не могут быть потрачены после окончания периода награждения.

Обсуждение запросов о дополнительных рекомендациях и информации

Общественные комментаторы просили прояснить не только информацию в предоставленных материалах, но и вопросы, важные для реализации. Одной из распространенных тем был запрос руководства о том, как выбрать репозиторий данных, а некоторые запрашивали список подходящих репозиториев. NIH не намеревается предоставлять исчерпывающий список подходящих репозиториев, помимо тех, которые поддерживаются или управляются NIH.^{^[4]} Тем не менее, NIH осознает необходимость предоставления возможности помочь исследователям определить, какие характеристики делают подходящее хранилище для хранения и обмена данными исследований, финансируемых NIH. Таким образом, мы публикуем дополнительную информацию к Политике NIH в области управления и обмена данными: выбор репозитория для данных, полученных в результате исследований, поддерживаемых NIH. Этот документ частично является результатом межведомственных усилий под руководством OSTP Белого дома по описанию желательных характеристик сохранения и обмена данными из исследований, финансируемых из федерального бюджета, выпущенных в виде запроса на общественное обсуждение проекта желаемых характеристик репозиториев для управления и обмена данными, полученными на федеральном уровне. Финансируемые исследования (85 FR 3085).Цель заключалась также в обеспечении согласованности между федеральными агентствами и уменьшении нагрузки на исследователей. Комментарии общественности к этому документу также повлияли на разработку дополнительной информации.

Дополнительная информация к политике NIH для управления и обмена данными: Выбор репозитория для данных, полученных в результате исследований, поддерживаемых NIH, включает в себя процесс, помогающий исследователям определить подходящие репозитории, предоставляя соответствующие характеристики, с учетом того, что ICO NIH могли идентифицировать предпочтительные репозитории в FOA или через другие объявления.

Итоги

Когда опубликована политика DMS, мир находится в эпицентре пандемии COVID-19. Осознание того, что более открытый обмен информацией может привести к более быстрому прогрессу и лечению, привело к беспрецедентным во всем мире усилиям по открытому обмену публикациями и данными, относящимися как к SARS-CoV-2 (новый коронавирус, вызывающий COVID-19), так и к коронавирусам в целом. Хотя это конкретный пример насущной потребности общественного здравоохранения, пациенты, семьи и группы защиты интересов пациентов считают, что болезни и состояния, которые их затрагивают, имеют такую же срочность, как и те, кто исследует эти заболевания и состояния и лечит больных.При участии общественности NIH работал над разработкой и уточнением этой Политики DMS, целью которой является расширение обмена научными данными, полученными в результате исследований, финансируемых NIH, для улучшения здоровья, продления жизни и снижения заболеваемости и инвалидности.

В дополнение к дополнительной информации, обсуждаемой здесь, мы намерены предоставить часто задаваемые вопросы и другую информацию, чтобы помочь в реализации, до даты вступления в силу Политики DMS. Мы признаем, что некоторые области и исследователи планируют делиться и готовить данные для сохранения и обмена в качестве обычной практики.Для других эти занятия могут быть новыми. Мы ожидаем период обучения и эволюции практик внедрения. Кроме того, важно признать, что NIH осознает, что ожидания в отношении надежных методов управления и обмена данными должны быть удовлетворены за счет инвестиций в сопутствующую инфраструктуру данных и ее развития. Мы с нетерпением ждем возможности работать с кандидатами и финансируемым сообществом, поскольку они готовятся соответствовать требованиям и ожиданиям Политики DMS, поскольку все мы движемся к будущему, в котором обмен данными станет нормой сообщества.

Окончательная политика DMS изложена ниже. С момента вступления в силу Политика DMS заменяет Политику обмена данными NIH 2003 года.

Политика NIH в области управления и обмена данными

Раздел I. Назначение

Политика Национального института здравоохранения (NIH) по управлению и обмену данными (далее — Политика DMS) усиливает давнюю приверженность NIH делу предоставления общественности результатов и результатов исследований, финансируемых NIH, посредством эффективного и действенного управления данными и практика обмена данными.Совместное использование данных позволяет исследователям тщательно проверять достоверность результатов исследований, ^{^[5]} усиливать анализ с помощью комбинированных наборов данных, повторно использовать трудно генерируемые данные и исследовать новые горизонты открытий. Кроме того, NIH подчеркивает важность правильных методов управления данными, которые обеспечивают основу для эффективного обмена данными и улучшают воспроизводимость и надежность результатов исследований. NIH поощряет методы управления данными и обмена данными в соответствии с принципами данных FAIR.^{^[6]}

Согласно Политике DMS, NIH требует от исследователей перспективного планирования того, как научные данные будут сохраняться и совместно использоваться посредством представления плана (плана) управления данными и совместного использования. После утверждения плана NIH, NIH ожидает, что исследователи и учреждения будут внедрять методы управления данными и обмена, как описано. Политика DMS предназначена для установления ожиданий в отношении планов управления данными и обмена данными, которые соответствующие институты, центры и офисы NIH (ICO) могут дополнять при необходимости.

Раздел II. Определения

Для целей Политики DMS термины определены следующим образом:

Научные данные: Записанный фактологический материал, общепринятый в научном сообществе, как достаточного качества для подтверждения и тиражирования результатов исследований, независимо от того, используются ли данные для поддержки научных публикаций. Научные данные не включают лабораторные журналы , предварительные анализы, заполненные формы отчетов о случаях, проекты научных статей, планы будущих исследований, экспертные оценки, общение с коллегами или физические объекты, такие как лабораторные образцы.

Управление данными: Процесс проверки, организации, защиты, поддержки и обработки научных данных для обеспечения доступности, надежности и качества научных данных для пользователей.

Обмен данными: Действие по предоставлению научных данных для использования другими (например, более широким исследовательским сообществом, учреждениями, широкой общественностью), например, через установленный репозиторий.

Метаданные: Данные, которые предоставляют дополнительную информацию, предназначенную для интерпретации и повторного использования научных данных (например,g., дата, независимая выборка и построение и описание переменных, методология, происхождение данных, преобразования данных, любые промежуточные или описательные переменные наблюдения).

План управления данными и совместного использования (план): План, описывающий управление данными, сохранение и совместное использование научных данных и сопутствующих метаданных.

Раздел III. Область применения

Политика DMS применяется ко всем исследованиям, полностью или частично финансируемым или проводимым NIH, результатом которых является получение научных данных.Сюда входят исследования, финансируемые или проводимые за счет заочных грантов, контрактов, внутренних исследовательских проектов или других соглашений о финансировании, независимо от уровня финансирования NIH или механизма финансирования. Политика DMS не применяется к исследованиям и другой деятельности, не связанной с получением научных данных, включая обучение, развитие инфраструктуры и неисследовательскую деятельность.

Раздел IV. Дата вступления в силу

Дата вступления в силу Политики DMS — 25 января 2023 г., в том числе для:

- Конкурирующие заявки на гранты, которые подаются в NIH на 25 января 2023 г. и последующие даты получения;
- Предложения по контрактам, которые подаются в NIH 25 января 2023 г. или позднее;
- исследовательских проектов NIH, проведенных 25 января 2023 г. или позднее; и
- Другие соглашения о финансировании (e.g., Другие транзакции), которые выполняются 25 января 2023 г. или после этой даты, если иное не предусмотрено NIH.

Раздел V. Требования

Политика DMS требует:

- Подача Плана управления и обмена данными с описанием того, как научные данные и любые сопутствующие метаданные будут управляться и совместно использоваться с учетом любых потенциальных ограничений или ограничений.
- Соответствие плану победителя, утвержденному NIH ICO.

ICO NIH может запросить дополнительную или конкретную информацию для включения в План, чтобы оправдать ожидания в отношении управления данными и обмена данными в поддержку программных приоритетов или для расширения полезности научных данных, полученных в результате исследования. Затраты, связанные с управлением данными и совместным использованием данных, могут быть допустимы в рамках бюджета предлагаемого проекта (см. Дополнительную информацию к Политике NIH по управлению и совместному использованию данных: Допустимые затраты на управление и совместное использование данных).

Раздел VI. Планы управления и обмена данными

Исследователи, планирующие генерировать научные данные, должны представить план финансирующему ICO NIH в рамках раздела «Обоснование бюджета» заявки на заочные стипендии в рамках технической оценки контрактов, как это определено Программой внутренних исследований для внутренних Исследовательские проекты, соответствующие целям настоящей Политики, или до выделения средств для других соглашений о финансировании.Планы должны объяснять, как будут управляться научные данные, полученные в ходе исследовательских проектов, и какие из этих научных данных и сопутствующих метаданных будут использоваться совместно. Если необходимы изменения Плана (например, новое научное направление, другое хранилище данных или пересмотр графика), Планы должны обновляться исследователями и проверяться ICO NIH в течение регулярных периодов отчетности или раньше. Планы исследований, финансируемых или проводимых NIH, могут быть общедоступными и не должны включать служебную или частную информацию.^{^[7]}

Элементы плана: NIH разработал дополнительную информацию к Политике NIH по управлению и совместному использованию данных: элементы плана управления и обмена данными NIH, в которой описаны элементы, рекомендуемые для включения в планы.

Оценка плана: NIH ICO проведет оценку плана с помощью следующих процессов:

- Заочные награды: планы будут проходить программную оценку NIH в соответствии с предложенным ICO NIH.NIH поощряет потенциальных лауреатов к сотрудничеству с персоналом NIH, чтобы ответить на любые потенциальные вопросы, касающиеся разработки Плана, до его подачи.
- Контракты: Планы будут включены как часть технической оценки, проводимой персоналом NIH.
- Внутренние исследовательские проекты: Планы будут оцениваться в порядке, определяемом Программой очных исследований.
- Другие соглашения о финансировании: планы будут оцениваться в контексте других механизмов соглашений о финансировании (e.г., Прочие сделки).

Раздел VII. Управление научными данными и обмен ими

NIH ожидает, что при разработке Планов исследователи будут максимально использовать соответствующий обмен научными данными, признавая определенные факторы (например, юридические, этические или технические), которые могут повлиять на степень сохранения и обмена научными данными. О любых потенциальных ограничениях на последующее использование данных следует сообщать физическим или юридическим лицам (например,g., менеджеры хранилищ данных), которые будут хранить научные данные и делиться ими. NIH ICO оценит, учитывают ли Планы и описывают ли эти факторы должным образом.

Соображения, касающиеся научных данных, полученных от участников-людей : NIH уделяет приоритетное внимание ответственному управлению и обмену научными данными, полученными от участников-людей. Применимые федеральные, племенные, государственные и местные законы, постановления, уставы, руководства и институциональные политики регулируют исследования с участием людей, а также обмен и использование научных данных, полученных от людей.NIH также уважает суверенитет племен в отсутствие письменных законов или правил племен. Политика DMS соответствует федеральным нормам защиты участников исследований на людях и другим требованиям NIH в отношении использования и обмена научными данными, полученными от участников, включая Политику NIH по совместному использованию геномных данных (GDS) 2014 г., Программа внутренних исследований 2015 г. Данные человека Политика совместного использования и 45 CFR 46. Исследователи, предлагающие генерировать научные данные, полученные от участников-людей, должны указать в своих планах, как будут защищены конфиденциальность, права и конфиденциальность участников исследования на людях (т.е. путем деидентификации, сертификатов конфиденциальности и других защитных мер).

NIH настоятельно рекомендует исследователям планировать, как управление данными и их совместное использование будут рассматриваться в процессе получения информированного согласия, включая общение с потенциальными участниками о том, как их научные данные, как ожидается, будут использоваться и передаваться. Исследователи должны подумать, следует ли контролировать доступ к научным данным, полученным от людей, даже если они не идентифицированы и не имеют явных ограничений на последующее использование.

Выбор репозитория данных : NIH настоятельно рекомендует использовать существующие репозитории, насколько это возможно, для хранения научных данных и обмена ими. ^{^[8]} Дополнительная информация к политике NIH для управления и обмена данными: Выбор репозитория для данных, полученных в результате исследований, поддерживаемых NIH, помогает исследователям выбрать подходящие репозитории данных или платформу облачных вычислений.

Сроки сохранения и обмена данными: Общие научные данные должны быть доступны как можно скорее, но не позднее времени соответствующей публикации или окончания периода выполнения, в зависимости от того, что наступит раньше.Исследователям рекомендуется рассматривать соответствующие требования и ожидания (например, политики репозитория данных, требования к хранению записей о присуждении контрактов, политику журналов) в качестве руководства по минимальным временным рамкам, в течение которых научные данные должны быть доступны, которые исследователи могут продлить.

Раздел VIII. Соблюдение и обеспечение соблюдения

В течение периода финансирования или поддержки

В течение периода финансирования соблюдение Плана будет определяться ICO NIH.Соблюдение Плана, включая любые обновления Плана, может проверяться в течение регулярных периодов отчетности (например, во время ежегодных отчетов о ходе выполнения исследований (RPPR)).

- Заочное вознаграждение: План станет Сроком и условием уведомления о присуждении. Несоблюдение Условий может привести к принудительным мерам, в том числе к дополнительным особым условиям или прекращению присуждения контракта, и может повлиять на будущие решения о финансировании.
- Контракты: План станет Сроком и Условием Присуждения контракта, и соблюдение Плана и обеспечение его соблюдения будут согласовываться с соглашением и Положениями о федеральных закупках, в зависимости от обстоятельств.
- Внутренние исследовательские проекты: соблюдение и обеспечение выполнения Плана будет соответствовать применимым политикам NIH, установленным Управлением внутренних исследований NIH и ICO NIH.
- Другие соглашения о финансировании: соблюдение и обеспечение выполнения Плана будет соответствовать применимым политикам NIH.

После периода финансирования или поддержки

После окончания периода финансирования несоблюдение плана NIH, одобренного ICO, может быть учтено NIH для будущих решений о финансировании для учреждения-получателя (например, как это разрешено в Заявлении о политике NIH в отношении грантов, Раздел 8.5, Особые Условия присуждения и средства правовой защиты в случае несоблюдения (особые условия присуждения и принудительные меры).

[1] См. Также усилия NIH Rigor and Reproducibility по адресу https: // www.nih.gov/research-training/rigor-reproducibility

[2] Скомпилированные общедоступные комментарии к ПРОЕКТУ Политики NIH в области управления и обмена данными, а также ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ руководства (февраль 2020 г.) https://osp.od.nih.gov/wp-content/uploads/RFI_Final_Report_Feb2020.pdf

[3] Приложение A — Политика обмена данными NIH (сентябрь 2020 г.) https://www.hhs.gov/ohrp/sachrp-committee/recommendations/august-12-2020-attachment-a-nih-data-sharing-policy /index.html

[4] Пример репозиториев, поддерживаемых или поддерживаемых NIH, см. В разделе «Открытые репозитории для совместного использования данных для конкретных доменов» (сентябрь 2020 г.) https: // www.nlm.nih.gov/NIHbmic/domain_specific_repositories.html

[5] NIH Жесткость и воспроизводимость https://www.nih.gov/research-training/rigor-reproducibility

[6] Уилкинсон, М., Дюмонтье, М. и др., Справедливые руководящие принципы управления научными данными и рационального использования (март 2016 г.) https://www.nature.com/articles/sdata201618

[7] Заявление о политике NIH в отношении грантов 2.3.11 Доступность и конфиденциальность информации (октябрь 2019 г.) https://grants.nih.gov/grants/policy/nihgps/html5/section_2/2.3.11_availability_and_confidentiality_of_information.htm

[8] Стратегический план NIH в области науки о данных (июнь 2018 г.) https://datascience.nih.gov/sites/default/files/NIH_Strategic_Plan_for_Data_Science_Final_508.pd

PEL Study Виртуальное общественное собрание

Пути PennDOT: планирование и связи с окружающей средой Виртуальное общественное собрание

Эту страницу лучше всего просматривать в Chrome, Edge или Firefox.

Спасибо, что присоединились к нам, чтобы узнать больше об исследовании PennDOT Pathways PEL и внести свой вклад.

Чтобы уважать ваше здоровье и соблюдать правила общественной безопасности и социального дистанцирования, мы представляем информацию об исследовании через виртуальное общественное собрание по запросу. Вы можете получить доступ к этой встрече и отправить свои комментарии в удобное для вас время.

Как перемещаться по этой встрече

Чтобы перейти к следующей части собрания, прокрутите вниз или используйте панель навигации в верхней части страницы, чтобы вернуться к любой части собрания.

Что такое исследование PEL?

Исследование «Планирование и экологические связи» (PEL) объединяет этапы планирования и охраны окружающей среды разработки программы или проекта.Путем интеграции этапов экологического анализа во время планирования результаты могут быть включены в последующие экологические документы, подготовленные в соответствии с Законом о национальной экологической политике (NEPA), без повторения этих этапов; тем самым повышая эффективность и потенциально ускоряя реализацию проекта.

Программы PennDOT и исследование PEL

Целью исследования PennDOT Pathways PEL является определение наилучших краткосрочных и долгосрочных вариантов восполнения растущего дефицита финансирования транспорта.Внедряя дополнительные стратегии финансирования, мы можем обеспечить адекватный доход для содержания дорог и мостов Содружества в хорошем состоянии. Исследование PEL помогает проложить этот путь вперед.

Используйте верхнюю панель навигации, чтобы узнать больше о выводах PEL, или нажмите кнопку ниже, чтобы просмотреть PDF-копию проекта исследования PEL.

Результаты исследования PEL

Структура исследования PEL

Исследование PEL разбито на следующие разделы, которые охватывают:

Справочная информация о дефиците финансирования транспорта
Обсуждение альтернативных вариантов финансирования и возможных вариантов краткосрочных и долгосрочных решений
Определение методологии решения проблемы воздействия решений на окружающую среду, включая воздействие на группы населения с низким доходом и меньшинства
Работа с общественностью и агентствами, проведенная в рамках исследования PEL

Возможные краткосрочные решения

Что:

Это решение будет включать в себя взимание платы за капитальную замену мостов или масштабные проекты реабилитации в качестве средства финансирования этих дорогостоящих проектов.Под основными мостами мы подразумеваем конструкции, замена которых требует больших затрат и / или которые могут существенно нарушить структуру движения из-за закрытия или ограничений. Собранные сборы будут использоваться для финансирования замены или восстановления и обслуживания мостов.

Когда:

Возможен рост в ближайшие 2-4 года

Почему:

Водители, использующие мост, платят за мост, в том числе путешественники за пределами штата. Власть существует через 23 USC 129 для штатов по взиманию платы за мосты в качестве средства оплаты замены или восстановления.Закон штата Пенсильвания требует, чтобы толлинг использовал государственно-частное партнерство и получил одобрение Совета Пенсильвании P3, которое было получено в ноябре 2020 года. Поскольку дополнительных юридических или законодательных действий не требуется, этот вариант может быть реализован быстрее, чем многие другие альтернативные варианты финансирования. . В стране 137 платных мостов, поэтому толлинг является проверенным средством финансирования крупных транспортных проектов.

Где и как:

Плата за проезд по мосту

может быть осуществимым вариантом в рамках инициативы Major Bridge P3.Были определены девять проектов мостов-кандидатов, о которых было объявлено в феврале 2021 года.

Требуется и имеет одобрение Совета P3

Что:

Управляемые полосы — это полосы, добавленные к автомагистрали, движение на которых регулируется путем взимания платы за использование новых полос или поощрения совместного использования автомобилей — автомобили с высокой загруженностью (HOV) обычно могут использовать новые полосы бесплатно.Этот вариант предлагает водителям выбор — заплатить сбор за использование новых управляемых полос, совместное использование автомобилей и использование новых полос бесплатно или использовать существующие обычные свободные полосы.

Когда:

Потенциально возможен рост за 2-4 года

Почему:

Водители, использующие управляемые полосы движения, обычно получают стабильное и надежное время в пути. Дополнительная пропускная способность управляемых полос может также привести к лучшему потоку на обычных свободных полосах движения.

Где и как:

Управляемые полосы лучше всего работают в коридорах с повторяющейся загруженностью в пиковый период.При выборе кандидатов на управляемые полосы PennDOT будет учитывать такие факторы, как возможность подключения к сети, уровни перегрузки и время в пути.

Требуется одобрение платы P3

Возможные среднесрочные и долгосрочные решения

Что:

Тарифы на перегрузку — это форма взимания платы за проезд, при которой со всех пользователей, проезжающих в определенной зоне, взимаются различные сборы в зависимости от количества автомобилей на проезжей части — более высокие сборы в более загруженные периоды времени.В отличие от управляемых полос, новые полосы не добавляются. У водителей есть стимул для совместного использования автомобилей, изменения времени в пути, использования общественного транспорта или использования других маршрутов, когда движение становится слишком интенсивным.

Когда:

Потенциально возможен рост за 4-6 лет

Почему:

Тарифы на перегрузку могут привести к снижению загруженности городских центров, что означает лучшее качество воздуха и более надежное время в пути.

Где и как:

Ценообразование из-за заторов будет рассматриваться в городских районах, где заторы на дорогах являются постоянной проблемой, и для реализации потребуется принятие в пилотную программу ценовой политики (VPPP), федеральную пилотную программу.

Требуется одобрение платы P3

Что:

Сюда входит взимание платы за межштатные автомагистрали и скоростные автомагистрали в зависимости от расстояния, пройденного по этой дороге. Все полосы коридора платные. Существующая магистраль Пенсильвании является примером взимания платы за проезд через коридор.

Когда:

Потребуется 6+ лет, чтобы продвинуться

Почему:

При использовании взимания платы за коридор, только те, кто использует межштатную автомагистраль или скоростную автомагистраль, платят за нее, в том числе путешественники за пределами штата.

Где и как:

Платный сбор в коридоре будет рассматриваться только на межштатных автомагистралях и скоростных автомагистралях и может быть реализован за счет использования существующих технологий и инфраструктуры взимания сборов. Плата за проезд на скоростных автомагистралях для реконструкции или восстановления проезжей части потребует одобрения Совета P3 Пенсильвании. Для межгосударственного взимания платы также потребуется одобрение P3, а также принятие в Федеральную пилотную программу реконструкции и реабилитации межгосударственных систем (ISRRPP).

Требуется одобрение платы P3

Что:

Сборы с пользователей на основе пробега (MBUF)

немного отличаются от сборов тем, что они обычно привязаны к показаниям одометра или другим основанным на расстоянии технологиям для определения количества пройденных вами миль. С водителей взимается небольшая плата за каждую милю, которую они проезжают в течение установленного периода времени.

Когда:

Для продвижения

потребуется 6+ лет

Почему:

Этот подход был изучен во многих штатах как жизнеспособный и справедливый способ заменить налог на газ.Водители платят за пройденные мили независимо от того, является ли их автомобиль электрическим, гибридным или газовым.

Где и как:

MBUF потребуют создания новой общегосударственной программы и соответствующего законодательства, которого в настоящее время нет.

Что:

Этот вариант может включать увеличение лицензионных сборов, регистрационных сборов или налога с продаж.

Когда:

Для продвижения

потребуется 6+ лет

Почему:

Существует ряд потенциальных статей, которые при повышении сборов или налогов могут эффективно восполнить дефицит финансирования транспорта.

Где и как:

Многие из изученных изменений в сборах или налогах потребуют внесения изменений в налоговый кодекс и принятия государственного законодательства. Законодательство будет определять, на что могут быть использованы дополнительные налоги или сборы с продаж и как будет распределяться выручка.

Устранение разрыва

Какие вопросы мы оценивали?

Оценка вариантов финансирования

Каждый потенциальный вариант финансирования связан со своими возможностями и проблемами.При оценке каждого потенциального варианта финансирования мы оценивали следующие факторы:

В какой степени этот вариант может восполнить дефицит финансирования?
Какие полномочия или разрешения потребуются для реализации?
Сколько времени потребуется на внедрение?
Как этот вариант может повлиять на путешествующих людей, малообеспеченное население и меньшинства, а также на различные заинтересованные организации?

PennDOT оценила эти различные факторы и определила наиболее многообещающие варианты, которые могут быть реализованы в ближайшем будущем, по сравнению с теми, которые потребуют более долгосрочной координации.

Участие общественности

Мы получили известия от тысяч жителей Пенсильвании во время проведения исследования PEL, и ваши отзывы помогли сформировать результаты.

4000+
ответов на первичный опрос общественности

4,000+
Общедоступные комментарии
по электронной почте, горячей линии по телефону или через веб-форму

2 Заседания Рабочей группы по капиталу в транспорте
с общественными организациями и МПО

300+
ответов на обследование экологической справедливости

111 000+

посещений сайта

4 000+

ответов на первичный опрос общественности

4 000+

Публичные комментарии

по электронной почте, горячей линии по телефону или через веб-форму

Заседания рабочей группы по вопросам участия в транспорте

с общественными организациями и МПО

300+

ответов на опрос об экологической справедливости

Реализация варианта финансирования

Процесс внедрения *

Как на самом деле будет реализован любой из этих вариантов финансирования?

Идентификация проекта

Первым шагом будет определение конкретного проекта (ов), в котором будет использоваться вариант финансирования.Например, конкретная скоростная автомагистраль, пропускная способность которой будет увеличиваться и финансироваться за счет добавления управляемых полос.

Экологическая экспертиза

Проект будет проходить собственную экологическую экспертизу в соответствии с NEPA. В рамках этого процесса обзора будет проанализировано потенциальное воздействие на окружающие природные, общественные и культурные ресурсы.

Общий ввод

На протяжении всего процесса экологической экспертизы будет предоставлено множество возможностей для общественного мнения.

* В соответствии с федеральными требованиями и требованиями штата, включая одобрение Совета P3 (вернуться)

Анализ капитала

Для тех вариантов финансирования, которые включают толлинг, каждый конкретный проект будет проходить процесс экологической экспертизы и процесс принятия решений для оценки потенциального воздействия толлинговой стратегии на меньшинства и группы населения с низкими доходами.

Установить право альтернативного выхода на пенсию по трудовому стажу с возраста 45 лет по собственному желанию

Практический результат

Основу для военных пенсий в 2022 году предлагают не индексировать

новости о повышении пенсионного возраста

Возраст выхода на пенсию военнослужащих

Пенсия по выслуге лет

Выход на пенсию по инвалидности

Минимальный и максимальный возраст для «военной» пенсии

Минимальный возраст

Максимальный возраст

Слухи об увеличении срока военной службы до 25 лет

За увольнение людей предпенсионного возраста могут ввести уголовную ответственность

Депутаты внесли проект о возвращении старого пенсионного возраста: Социальная сфера: Экономика: Lenta.ru

Материалы по теме

Материалы по теме

Голые и нищие

УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ РАССМОТРЕНИЕ РАЗДЕЛА 230 ЗАКОНА О ЗАПОВЕДЕНИИ СВЯЗИ 1996 ГОДА | AG

USFWS | Медведь гризли

Медведь гризли (

Последние новости

Восстановление медведей гризли

Жизнь в стране медведя гризли

Годовые отчеты программы восстановления медведей гризли

План восстановления

Оценка статуса, руководящие указания и правила

Оценка статуса

Руководство по межведомственному управлению

Регламент

Группа восстановления медведя гризли

Архивы экосистемы Йеллоустона

После 20 лет дебатов пришло время Конгрессу наконец принять базовый закон о конфиденциальности

Законопроект о согласовании бюджета на сумму 3,5 триллиона долларов США

Предварительная выручка и экономические оценки

Требования к идентификации избирателей | Закон об удостоверении личности избирателя

Окончательная политика NIH в области управления и обмена данными

PEL Study Виртуальное общественное собрание

Что такое исследование PEL?

Программы PennDOT и исследование PEL

Результаты исследования PEL

Структура исследования PEL

Возможные краткосрочные решения

Возможные среднесрочные и долгосрочные решения

Устранение разрыва

Какие вопросы мы оценивали?

Оценка вариантов финансирования

Участие общественности

Реализация варианта финансирования

Процесс внедрения *

Идентификация проекта

Экологическая экспертиза

Общий ввод

Анализ капитала

Добавить комментарий Отменить ответ