Пенсионный возраст в россии учителей: Большинство учителей решили работать на пенсии из-за нехватки доходов :: Экономика :: РБК

Когда выходят на пенсию школьные учителя?

5 августа 2020

Когда выходят на пенсию школьные учителя?

Педагоги имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Уйти на заслуженный отдых раньше общеустановленного пенсионного возраста они могут, если одновременно выполняются два условия: работа в определённых должностях и учреждениях для детей и наличие стажа на такой работе не менее 25 лет.

Начиная с 2019 года, выход на пенсию педагогических работников определяется с учётом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии учителям постепенно переносится с момента выработки специального стажа. Время отсрочки увеличивается, как и общеустановленный возраст выхода на пенсию, в общей сложности на пять лет к 2023 году. Педагоги, у которых право на пенсию возникает в 2020 году, могут оформить её спустя полтора года.

Например, педагог, который выработал необходимый стаж в июне 2020 года, сможет выйти на пенсию в декабре 2021 года, при условии, что он заработал необходимое количество пенсионных баллов (в 2021 году их количество составляет 21).

Если же у педагогического работника спецстаж будет выработан в августе 2020 года и накоплены индивидуальные пенсионные коэффициенты (в 2022 году их количество составляет 23,4 балла), то он сможет выйти на пенсию в феврале 2022 года.

Нередко возникают вопросы о праве на досрочную пенсию социальных педагогов. Разъясняем: право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью предоставляется на основании Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Данными Правилами предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в спецстаж в строго определённых учреждениях. К их числу отнесены: образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа; образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; учреждения социального обслуживания. Работа в должности социального педагога в общеобразовательных учреждениях в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не засчитывается.

Важно помнить, что предпенсионный возраст педагогических работников наступает одновременно с выработкой спецстажа. Так, школьный учитель, который в октябре 2020 года выработает необходимый педагогический стаж, приобретёт и статус предпенсионера.

ЦИФРЫ В ТЕМУ. Досрочную пенсию сегодня в Среднеахтубинском районе получают 425 педагогов. Всего же получателями досрочной пенсии являются 3 093 жителя района.

ЦЕНТР ПФР № 1

по установлению пенсий

в Волгоградской области

Учителя выходят на пенсию досрочно

Педагоги имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Уйти на заслуженный отдых раньше общеустановленного пенсионного возраста они могут, если одновременно выполняются два условия: работа в определённых должностях и учреждениях для детей и наличие стажа на такой работе не менее 25 лет.

Начиная с 2019 года, выход на пенсию педагогических работников определяется с учётом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии учителям постепенно переносится с момента выработки специального стажа. Время отсрочки увеличивается, как и общеустановленный возраст выхода на пенсию, в общей сложности на пять лет к 2023 году. Педагоги, у которых право на пенсию возникает в 2020 году, могут оформить её спустя полтора года.

Например, педагог, который выработал необходимый стаж в июне 2020 года, сможет выйти на пенсию в декабре 2021 года, при условии, что он заработал необходимое количество пенсионных баллов (в 2021 году их количество составляет 21). Если же у педагогического работника спецстаж был выработан в августе 2020 года и накоплены индивидуальные пенсионные коэффициенты (в 2022 году их количество составляет 23,4 балла), то он сможет выйти на пенсию в феврале 2022 года.

Отметим, что право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью предоставляется на основании Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Таким образом, работа в должности социального педагога тоже засчитывается в спецстаж в строго определённых учреждениях. К их числу отнесены: образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа; образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; учреждения социального обслуживания. Работа в должности социального педагога в общеобразовательных учреждениях в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не засчитывается.

Важно помнить, что предпенсионный возраст педагогических работников наступает одновременно с выработкой спецстажа. Так, школьный учитель, который в октябре 2020 года выработал необходимый педагогический стаж, приобрел и статус предпенсионера.

Поделиться новостью

Льготная пенсия учителям по выслуге лет

Каждый проведенный урок – это маленькая жизнь, интересная и познавательная, которая проходит на одном дыхании, цель которой – воспитание достойного, прогрессивного поколения.

Своего учителя многие помнят всю жизнь, ведь он сопровождает нас со школьной скамьи во взрослую жизнь, помогает узнать новое, раскрыть способности, найти свой путь, тем самым делая нас мудрее и взрослее.

В качестве компенсации за свой благородный труд учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, имеют право досрочного выхода на пенсию после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа) независимо от возраста. Минимально необходимый стаж для педагогических работников с 1 января 2019 года не увеличивается и, как и раньше, составляет 25 лет.

Сам стаж сохраняется, но исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, согласно Закону № 350-ФЗ от 03.10.2018, для данных граждан право выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, с учетом переходного периода. То есть, дата выхода на пенсию будет исчисляться от даты выработки специального стажа с учетом увеличения общеустановленного пенсионного возраста.

Для тех граждан, которые должны выйти на пенсию в 2019-2020 годах с учетом выработанного специального стажа предусмотрена особая льгота – выход на пенсию на полгода раньше срока, определенного для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрим несколько примеров. Женщина, которая выработала специальный стаж на 15 октября 2019 года, приобретает право на пенсию 15 апреля 2020 года. Если у школьного учителя на 25 апреля 2020 года будет выработан необходимый стаж, то право на пенсию в таком случае будет определено с 25 октября 2021 года.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Условия выхода на пенсию по годам:

Поделиться новостью

Чего ждать врачам, учителям и силовикам. Повышение пенсионного возраста в пяти графиках

• Олеся Волкова, Ольга Шамина, Анастасия Напалкова
• Русская служба Би-би-си

23 июня 2018

Автор фото, Sergei Konkov/TASS

Правительство собирается повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. На первый взгляд это выглядит просто, но на самом деле система намного сложнее.

Русская служба Би-би-си разобралась в том, на каких категориях граждан и как скажется пенсионная реформа. Для удобства показываем на графиках.

Базовая реформа: как повышение пенсионного возраста повлияет на тех, кто не имеет никаких льгот

Если повышение пенсионного возраста будет одобрено в нынешнем виде, то эффект от этого почувствуют в первую очередь мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения.

Первым поколением женщин, которые выйдут на пенсию не в 55 лет, а на восемь лет позже, станут те, кто родился в 1971 году. Первым поколением мужчин, которые выйдут на пенсию в 65 лет, станут те, кто родился в 1963 году.

Льготники: когда будут выходить на пенсию жители Крайнего Севера

Российская пенсионная система предусматривает более ранний выход на пенсию для различных льготных категорий. Это, например, родители погибших военнослужащих и жители районов с неблагоприятным климатом. Для них пенсионный возраст также отодвигается.

Если у человека недостаточно стажа, то он может претендовать на социальную пенсию, размер которой ниже страховой. Возраст, когда человек сможет получать эту пенсию, также отодвигается.

Что будет с врачами, учителями и артистами?

Российская пенсионная система предусматривает возможность более раннего выхода на пенсию врачей и учителей, а также различных творческих работников по достижении определенного стажа — они должны проработать эти годы в своей сфере.

Они смогут выходить на пенсию через несколько лет после достижения нужного стажа. Например, если учитель к 2019 году проработал в отрасли 25 лет, то он сможет выйти на пенсию лишь через год — в 2020 году. К 2026 году временной лаг увеличивается до восьми лет.

Для кого ничего не изменится?

Российское пенсионное законодательство также предусматривает ранний выход на пенсию ряда других категорий работников — как правило, это работники вредных и тяжелых производств, сотрудники правоохранительных органов, а также многодетные матери.

Чтобы получить возможность выйти на пенсию раньше, они должны иметь определенный стаж, а занятые на вредном производстве отработать там, как правило, около 10 лет.

Для этих категорий пенсионный возраст не меняется. Но первый вице-премьер Антон Силуанов говорил, что минфин и минобороны обсуждают изменение стажа и для выхода на пенсию военнослужащих и других силовиков. Правда, в законопроекте о повышении пенсионного возраста это пока не отражено.

В каких регионах продолжительность жизни ниже пенсионного возраста?

В некоторых регионах России ожидаемая при рождении продолжительность жизни мужчин ниже, чем 65 лет. Конечно, это не значит, что все жители региона не доживут до пенсии. Но сейчас значительная доля мужчин в этих регионах действительно умирает раньше 65 лет. Где именно? Ответ — на графике.

Учителя и врачи выйдут на пенсию досрочно: нововведение Мишустина объяснили в Пенсионном фонде по РТ

Стаж увеличится у врачей, летчиков, спасателей

Учителя, врачи, летчики, пожарные, спасатели и некоторые другие работники теперь смогут оформлять пенсию раньше. В стаж их работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды дополнительного профобразования и повышения квалификации. Постановление о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

«Теперь в стаже работы, дающем право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации. Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», сайт Правительства РФ

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665. Новый порядок распространяется на все категории работников, которые имеют право на досрочную пенсию по старости. Но особенно он будет актуален для тех, чья профессия требует постоянного повышения квалификации. В первую очередь это работники сферы образования и здравоохранения. Раньше в их стаж засчитывалось только время нахождения на работе, периоды временной нетрудоспособности, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.

За льготами не нужно будет идти в суд

Оказывается, это нововведение давно ждали в Татарстане. Оно касается людей, которые еще не успели реализовать свое право на назначение досрочной пенсии. Теперь в их льготном стаже будут учитываться периоды курсов повышения квалификации и переквалификации. Раньше эти периоды считались проблемными, поскольку засчитывались в льготный стаж только в судебном порядке. 

«Речь идет о профессиональном обучении, куда работника направляет организация в связи с производственной необходимостью. При этом за работником сохраняется его рабочее место, средняя зарплата и выплачиваются страховые взносы. Таким образом, вышеперечисленные категории работников смогут раньше доработать свой стаж», управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ Эдуард Вафин

К примеру, педагоги и медицинские работники обязаны периодически проходить курсы повышения квалификации. Такая учеба может продолжаться две-три недели или месяц. За всю трудовую деятельность специалиста общий период прохождения курсов может составить от нескольких недель до полугода, а в некоторых случаях до 7-8 месяцев. На такой период этим работникам будет раньше оформлена пенсия.

Стоит отметить, что тех людей, кому пенсия уже была назначена, это новшество никак не затронет. Периоды прохождения таких курсов для них были учтены при определении размера пенсии.

Пенсионный возраст врачей рассчитают по стажу

После недавней реформы пенсионный возраст в России повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В этом году еще действует переходный период, пенсии назначаются на 1,5 года раньше нового пенсионного возраста. В этом году выйдут на пенсию женщины, рожденные в первом полугодии 1965 года, и мужчины, рожденные в первом полугодии 1960 года. Возрастные ограничения не действуют при назначении пенсий лишь для некоторых досрочников.

«У многих категорий досрочников возраст вообще не определен. К примеру, у летчиков все зависит от налета часов. У других категорий все зависит от продолжительности стажа работы на соответствующих предприятиях. У педагогов и медиков дата реализации пенсионного права зависит от выработки соответствующих видов работ. Для педагогов профессиональный стаж составляет 25 лет. Медицинские работники, трудящиеся в сельской местности, должны проработать 25 лет, а врачи, работающие в городе или на селе, — 30 лет», — сообщила начальник отдела назначения пенсий с учетом специального стажа ОПФР по РТ Ирина Стрелкова.

Возраст выхода на пенсию изменился в нашей стране с 2019 года. Увеличение пенсионного возраста повлияло на время выхода на досрочную пенсию представителей ряда профессий: педагогов, медиков и представителей творческих профессий. К примеру, педагог, который выработал в 2019 году 25 лет педагогического стажа, должен был выждать еще полгода, на которые отодвинулась дата назначения пенсии в связи с установленным пенсионной реформой возрастом. При этом специалист мог продолжать трудиться по специальности или поменять место работы. Если педагог дорабатывает 25 лет стажа в марте 2021 года, то реализовать свое право на досрочную пенсию он сможет только в марте 2024 года. 

«Работающие сегодня люди формируют свое право на досрочную пенсию. Даже если они еще очень молодые, все равно это новшество коснется их в дальнейшем. Работодатели по окончании года представляют сведения о своих сотрудниках в Пенсионный фонд. Пенсионные права работников в виде страхового стажа или стажа на определенных видах работ отражаются на их индивидуальных лицевых счетах. До вступления этого постановления в силу периоды курсов повышения квалификации отражались как общий стаж, а теперь это сразу будет включено в льготный стаж», — добавила спикер ОПФР по РТ.

В 2020 году период отсрочки пенсий для медработников составляет полтора года. Это значит, что если необходимый специальный стаж выработан в 2020 году, то срок обращения за назначением пенсии будет отсрочен на полтора года, если в 2021 году — на три года, если в 2022 году — на четыре года. С 2023 года и далее период отсрочки после выработки специального стажа составит пять лет.

До 2020 года ежегодно в республике на пенсию выходило около 1 тыс. педагогов и 600 медиков. Согласно предварительному прогнозу ОПФР по РТ, в 2021 году пенсии будут назначены более чем 500 педагогам и 200 медикам. В этом году прогнозные цифры меньше из-за пенсионной реформы, пояснили в ОПФР по РТ.

Один день работы засчитывается как два

При подсчете стажа учителей учитывается период их занятости в определенных должностях и время работы в конкретных детских учреждениях. С 1 сентября 2000 года в стаж за выслугу лет включается педагогическая работа при условии выполнения нормы учебной нагрузки за ставку зарплаты. Это относится ко всем педагогам, за исключением учителей начальных классов гимназий и школ, а также учителей, работающих в сельской местности.

Согласно постановлению Правительства РФ № 516, из общего стажа исключают прогулы, простои и административные отпуска. В общем стаже преподавательской работы учитываются периоды временной нетрудоспособности, ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска, а также отпуска по беременности и родам, период испытания при приеме на работу и др.

Медработники могут выйти досрочно на пенсию при выработке специального стажа. Как уже было отмечено, он составляет не менее 25 лет работы для специалистов, работающих в сельской местности или 30 лет работы в городах. Срок выхода на досрочную страховую пенсию по старости определяется с учетом выработки специального стажа и периода отсрочки обращения за ней.

Медицинским работникам, оказывающим помощь пациентам, больным коронавирусной инфекцией и с подозрением на коронавирус, постановлением Правительства РФ установлен особый порядок исчисления периодов работы с 1 января по 30 сентября 2020 года. Для них один день работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитывается как два дня стажа.

 Документы передают по защищенным каналам связи

По словам собеседницы «Татар-информа», людям, которых затрагивает это законодательное новшество, «никуда срочно бежать не нужно». У ОПФР по РТ налажен электронный документооборот с работодателями по защищенным каналам связи. Все сведения о досрочниках для своевременного назначения им пенсий в государственном учреждении имеются.

«Специалисты ОПФР по РТ за год до выхода работников на пенсию запрашивают от страхователей документы. Они направляются по защищенным каналам связи за унифицированной, квалифицированной электронной подписью. Поэтому дополнительное предоставление оригиналов документов со стороны будущих пенсионеров не требуется. На основании этих документов проводится предварительная работа», Ирина Стрелкова

Сотрудники регионального отделения Пенсионного фонда направляют запросы в архивы, проводят документальные проверки, выверяют достоверность представленных индивидуальных сведений, оформляют выписки из актов документальных проверок. Специалистам отделов кадров предприятий и организаций нужно своевременно предоставить документы, удостоверяющие специальный стаж сотрудников, уходящих на досрочную пенсию, в Пенсионный фонд, подчеркнула Стрелкова.

В ПФР рассказали, кто может досрочно уйти на пенсию — Экономика и бизнес

МОСКВА, 21 января. /ТАСС/. Право на досрочный выход на пенсию имеют работники вредных и опасных условий труда (например, шахтеры, спасатели), педагоги, врачи, представители некоторых творческих профессий за выслугу лет, а также жители Севера. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Пенсионного фонда России (ПФР), опубликованном в четверг на сайте фонда.

«Для многих россиян выход на пенсию остался в прежних возрастных границах. В первую очередь это относится к людям, имеющим льготы по досрочному получению пенсии. Например, шахтерам, горнякам, спасателям, водителям общественного транспорта и другим работникам, занятым в тяжелых, опасных и вредных условиях труда», — говорится в сообщении.

Отмечается, что работодатели уплачивают за них дополнительные взносы на пенсионное страхование, и большинство таких работников, как и раньше, выходят на пенсию в 50 или 55 лет в зависимости от пола.

Также досрочный выход на пенсию сохранился у педагогов, врачей и представителей некоторых творческих профессий, которым выплаты назначаются не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет. «Пенсия при этом оформляется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который начинает действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии. Например, школьный учитель, выработавший в апреле 2021-го необходимый педагогический стаж, сможет выйти на пенсию в соответствии с переходным периодом через три года, в апреле 2024-го», — рассказали в ПФР.

Жители Севера выходят на пенсию на пять лет раньше общего пенсионного возраста, но с учетом повышения требований к возрасту. «Минимальный северный стаж для досрочного назначения пенсии не поменялся и по-прежнему составляет 15 календарных лет на Крайнем Севере и 20 календарных лет в приравненных районах. Требования по общему страховому стажу также сохранились и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин», — добавили в пресс-службе.

Повышение возраста

В ПФР напомнили, что в 2021 году продолжает действовать переходный период по повышению возраста, дающего право на пенсию по старости. Несмотря на то, что с января пенсионный возраст вырос еще на год, а общее увеличение составило уже три года, пенсии в 2021 году назначаются на 1,5 года раньше нового возраста: в 56,5 лет женщинам и в 61,5 год мужчинам.

«Такой шаг обеспечивает специальная льгота, которая распространяется на всех, кто должен был стать пенсионером в 2020 году по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1965 года рождения и мужчины 1960 года рождения. За счет льготы пенсия им будет назначаться во второй половине 2021-го и первой половине 2022-го — в зависимости от того, на какое полугодие приходится день рождения», — пояснили в ПФР.

Как и раньше, для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж, добавили в пресс-службе. «До конца 2021-го они составляют 12 лет и 21 коэффициент. За год трудовой деятельности при этом засчитывается один год стажа и до 10 коэффициентов. При наличии специальных льгот по учету стажа и премиальных коэффициентов, которые даются, например, в случае отложенного выхода на пенсию, за год можно сформировать более высокие пенсионные права», — говорится в сообщении.

В ПФР добавили, что повышение требований к пенсионному возрасту не распространяется на пенсии по инвалидности. Они сохранены в полном объеме и назначаются тем, кто потерял трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности. «Напомним также, что пенсионные накопления, как и раньше, выплачиваются с 55 и 60 лет либо раньше этого возраста, если соответствующее право появляется досрочно», — отметили в фонде.

Пенсионная реформа для учителей — 2018

В принятом на сегодня во втором чтении законопроекте № 489161-7 по пенсионной реформе изменения затрагивают подавляющее большинство профессий. Не обошли законодатели и представителей сфер, предполагающих возможность выхода на пенсию до установленных в общем порядке сроков, например, педагогов, медицинских и творческих работников. Законопроектом об изменении пенсионной системы в стране планируется существенное ужесточение критериев выхода представителей перечисленных профессий на досрочную пенсию.

На сегодняшний день основным правилом выхода на пенсию до наступления пенсионного возраста является выработка определенного профессионального стажа. Для педагогов его продолжительность составляет 25 лет, для врачей – столько же в условиях работы на селе и 30 лет – в городе (пп. 19, 20 п. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Для артистов предусмотрены различные обязательные периоды трудовой деятельности (от 15 до 30 лет), зависящие исключительно от того, на каком поприще театрального искусства человек трудился (пп.21 п. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). К примеру, балерины вправе выйти на пенсию при стаже в 15 лет, артисты драмтеатров – при 30-летнем стаже. Попробуем разобраться в том, какие изменения в возрасте выхода на пенсию возникнут для представителей перечисленных профессий после принятия законопроекта.

Пенсионная реформа для учителей, врачей, артистов

Для работающих в сфере образования, медицины и театра в рассматриваемом варианте законопроекта остается право досрочной пенсии при наличии выработанного спецстажа, увеличения сроков по нему не планируется. Но срок назначения пенсии при этом предполагается повысить на 5 лет. Будет фиксироваться дата выработки необходимого профессионального стажа, а от нее начнется отсчет отсрочки выхода на пенсию. С 2019 года устанавливается переходный период, в котором вводится ежегодная отсрочка начала пенсионных выплат, увеличивающаяся на один год.

Выглядеть это будет так: если педагог к 2019-му году отработал 25 лет, то выйти на пенсию и получать ее он сможет в 2020 году. По предусмотренному алгоритму «досрочникам», выработавшим стаж в 2020 году, начала выплат придется ждать до 2022 года. Правда, для тех, кто выходит на пенсию в ближайшие 2 года (2019-2020), законодателями установлена своеобразная льгота – возможность стать пенсионером на полгода раньше. Если же время выхода на пенсию у работника сферы образования (медицины, культуры) подойдет в 2023 году, то период его ожидания увеличится уже до 5-ти лет – получать пенсию он начнет в 2028 году.

После 2023 года период перехода закончится, время отсрочки перестанет расти и будет равняться 5-ти годам, одинаковым для женщин и мужчин. Для большей наглядности проиллюстрируем эти данные в таблице:

Итак, пенсионная реформа для врачей, представителей сферы культуры и образования, имеющих право выхода на пенсию независимо от возраста, не коснется продолжительности необходимого стажа, но «отодвинет» срок назначения пенсии на 5 лет.

Пенсионная реформа для госслужащих

В отличие от всех остальных категорий, для государственных и муниципальных служащих возраст выхода на пенсию уже предусмотрен нормативными актами, принятыми ранее. В проекте закона рассматривается лишь трансформация этапов перехода к новым срокам выхода на пенсию.

Согласно закона № 400-ФЗ, с 2017 года, возраст выхода на пенсию госслужащих каждый год должен повышаться на 6 месяцев от базовой цифры, т. е. возраста начала начисления пенсии для человека, достигшего 55 или 60 лет (женщины и мужчины соответственно). При наличии у госслужащего права на досрочный выход, пенсионный возраст устанавливается с учетом этого права. Для женщин возрастом выхода на пенсию будет 63 года (предусмотрен переходный период до 2032 года). Для мужчин пенсионный возраст наступает с 65 лет (период перехода продлится до 2026 года).

Рассматриваемый законопроект вносит поправки в закон № 400-ФЗ, касающиеся увеличения темпа ежегодной отсрочки наступления пенсионного возраста госслужащих. По российскому законодательству предусмотрено ежегодное увеличение по полгода, а законопроектом выдвинуто предложение принять темп «год в год». Таким образом, для госслужащих предполагается сокращение переходного периода без увеличения пенсионного возраста, поскольку это уже произошло. При принятии нового закона, период перехода будет продолжаться для мужчин до 2023 года, для женщин – до 2026 года.

Подобные, крайне непопулярные меры вызваны нехваткой средств в ПФР и прогнозируемым превышением числа пенсионеров над трудоспособным населением, из отчислений которого формируются средства на выплату пенсий.

С крошечными российскими пенсиями многим работа никогда не заканчивается

Улан-Удэ (Россия) (AFP)

От Сибири до центральной России и других регионов пожилые люди часто вынуждены работать после выхода на пенсию, чтобы пополнить свои скудные государственные пенсии.

Новый законопроект о повышении государственного пенсионного возраста на пять лет до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, который вскоре может быть подписан, вызвал редкую вспышку грубого гнева, поскольку многие российские мужчины не доживают до праздника. их шестидесятилетие.

Вот портреты двух российских пенсионеров, которые рассказали AFP о своих жилищных и рабочих условиях.

— Танцы на пенсии —

На площади Революции в восточно-сибирском городе Улан-Удэ полным ходом идет урок латинских танцев — 61-летняя пенсионерка Анастасия Аксаева ведет с десяток учениц в прохожих. часами в развлечении.

Дважды в неделю энергичный пенсионер со светлым бобом учит других пенсионеров танцевальным номерам. По ее словам, ее уроки очень популярны, и одна из ее учениц недавно выиграла конкурс среди старшеклассников.

У Аксаевой есть мечта: однажды она хотела бы устроить уличную вечеринку, на которой на главной площади города вместе танцевали бы сотни человек.

«Мы бы подожгли это место и покажем молодежи, что мы существуем, что мы не доживаем свои дни, сидя на скамейках возле своих домов», — сказала она AFP.

Аксаевой, которая также преподает гимнастику, повезло, что она может заниматься любимым делом: до выхода на пенсию она работала хореографом в местном художественном училище и путешествовала со своими учениками за границу, чтобы участвовать в соревнованиях.

«Но сегодня, с моим доходом, это больше невозможно», — сказала она.

Аксаева получает ежемесячную пенсию в размере 15 000 рублей (228 долларов США), а занятия танцами и гимнастикой приносят ей дополнительно 10 000 рублей.

Вдова, живет одна в квартире в центре города. У ее единственного сына нет детей.

«Я думаю, что если человек может продолжать работать после выхода на пенсию, он должен это делать», — сказала она. «Конечно, врачам и учителям проще».

По мнению буйного учителя танцев, жизнь пенсионерки в России не должна напоминать старые штампы.

Со своей стройной фигурой и накрашенными губами Аксаева совсем не традиционная «бабушка», которая целыми днями готовит, делает покупки и ухаживает за своими внуками.

«Мы живем в 21 веке. Имея позитивный настрой и немного свободного времени, мы можем сделать все», — сказала Аксаева.

Еще одна ее мечта — поехать в Париж, чтобы увидеть Эйфелеву башню и потанцевать с французскими пожилыми людьми.

«Я уверена, что во Франции есть единомышленники», — сказала она. «Я хочу встретиться с ними, обнять их и потанцевать с ними.Я бы очень этого хотел ».

— Из арктического порта в случайные заработки —

Вокруг деревянного коттеджа Игоря Дровникова многие дома пришли в упадок, а в садах зарастает сорняк.

70-летний мужчина — один из горстка постоянных жителей почти заброшенной деревни Боболи примерно в 150 километрах (93 милях) к юго-западу от Москвы.

Здесь нет водопровода и газа, а ближайшая асфальтированная дорога находится в 12 км. Дровников, высокий, здоровый человек, купивший свой дом в 2005 году.Его жена умерла через три года.

Бывший механик в арктическом порту Северодвинск, где располагаются верфи атомных подводных лодок, Дровников зарабатывает изношенное состояние на ежемесячную пенсию в размере 14 000 рублей (213 долларов США).

«Ужасно мало, — сказал голубоглазый усатый пенсионер, покупающий газовые баллоны для приготовления пищи.

По его словам, у таких пенсионеров, как он, «хватает на еду», но они не могут позволить себе путешествовать или покупать дорогие вещи.

Он черпает воду из близлежащих колодцев и выращивает собственные помидоры, картофель и чеснок.

«Мои соседи также дают мне овощи и фрукты в обмен на случайную работу и немного денег, если я поливаю их растения, когда они уезжают».

Дровников не жалуется. «Мне нравится обрабатывать землю. Там, где я жил раньше, это было невозможно», — сказал он.

Год назад пенсионерка перенесла инсульт, и скорая помощь приехала за четыре часа, а ближайшая больница находилась в 30 км.

«Это был мини-удар, теперь все в порядке», — сказал бодрый мужчина.

Чтобы свести концы с концами, он делает деревянные скамейки и стулья, а затем едет в Москву продавать свои товары в подземном переходе возле железнодорожного вокзала. Еще он ремонтирует крыши соседей.

«Я здесь единственный работяга», — сказал он. «Кроме меня, в нашей деревне никто не зарабатывает денег. Я делаю скамейки, остальные ничего не делают. Я называю их ленивыми и буржуазными!»

видео-bur-rco-as / am / wai

© AFP, 2018

Пенсия в России: планирование выхода на пенсию в России

Справочник по всему, что вам нужно знать для выхода на пенсию в России, включая пенсионный возраст в России, российскую пенсионную систему и другие советы экспатриантам для выхода на пенсию в России.

Известный своими достопримечательностями в Москве, красивыми пейзажами и богатой культурной историей, выход на пенсию в России предлагает некоторые преимущества для эмигрантов и может стать великой страной, если вы собираетесь стать бабушкой или дедушкой за границей. Однако, если вы планируете выйти на пенсию в России, важно все спланировать заранее.

Это руководство охватывает все, что вам нужно знать о российской пенсии. Он включает подробную информацию о пенсионном возрасте в России, российской пенсионной системе, рекомендуемую страховку и советы инсайдеров о том, как выйти на пенсию в России.

Кто может выйти на пенсию в России?

Хотя в России любой может выйти на пенсию, в стране нет открытой политики для иностранцев. В России пенсионные визы не выдаются. Получение вида на жительство в России может занять годы, даже если у вас есть супруга из России. Таким образом, начните планировать свою пенсию в России за год или больше.

Если вы работали в России и вносили взносы в государственную пенсию по социальному обеспечению, право на выход на пенсию в России становится менее сложным.

Пенсионный возраст в России

Чтобы претендовать на пенсию в России, вы должны получать зарплату в России и вносить взносы в систему обязательного социального страхования не менее пяти лет. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФРФ) описывает различные российские пенсионные схемы на своем веб-сайте здесь.

Пенсионный возраст в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Это ниже, чем во многих других европейских странах. Однако правительство может изменить пенсионный возраст в России в ходе следующих пенсионных реформ, обсуждение которых состоится в 2018 году.

Прочтите руководство Expatica по пенсионной системе в России для получения подробной информации о праве на участие.

Перевод международной пенсии в Россию

Иностранцы, выходящие на пенсию в России, которые не могут претендовать на российскую пенсию, могут жить за счет международной пенсии. У России есть соглашения о социальном обеспечении с некоторыми странами, которые применяются к государственным пенсиям. Если у вас есть частная пенсия, вы должны проверить свой полис, чтобы определить, есть ли какие-либо налоговые обязательства в России.

Международные пенсионные фонды не могут быть переведены в Россию напрямую; обычно вы должны использовать оффшорную учетную запись.Поэтому рекомендуется проконсультироваться по поводу QROPS (квалификационных признанных зарубежных пенсионных схем). Эти типы пенсионных фондов соответствуют минимальным стандартам, установленным для каждой страны происхождения. QROPS подходит, например, для европейцев, поскольку они могут снизить налоговое бремя, переведя пенсионный фонд на оффшорный счет.

Однако в России существует строгий валютный контроль, и многие банки взимают процентную комиссию при снятии средств. Если вы проживаете в России на иностранную пенсию, у вас может не быть права снимать деньги в банке без взимания комиссии за обменный курс.

Налоги на пенсии в России

Если вы живете в России более 183 дней в 12-месячный период, любая пенсия, которую вы получаете в России, облагается российским подоходным налогом с физических лиц. Налог взимается по ставке 13%, если у вас есть вид на жительство. Нерезиденты облагаются налогом в размере 30%. Подробнее о российской налоговой системе.

Налоги на чистое имущество и чистую стоимость активов, а также налог на наследство в России не взимаются. Также нет налога на иностранные пенсионные схемы в случае смерти человека.Однако получатели пенсии умершего должны платить подоходный налог с доходов, полученных в рамках зарубежной пенсионной программы.

Россия отменила налог на наследство в 2006 году. Однако налоговые правила по-прежнему применяются к имуществу умершего, если он владел имуществом в России на дату смерти. Применимые законы о наследуемой собственности могут подпадать под действие местных законов или законов страны. Узнайте, применяется ли российское наследственное право к вашим активам по всему миру.

Медицинское страхование пенсионеров в России

Иностранцы, проживающие, работающие или выходящие на пенсию в России, должны приобрести частную медицинскую страховку.Чтобы подать заявление на получение визы на жительство, вам, как правило, нужно будет предъявить доказательство наличия частного медицинского обслуживания.

Если вы работаете в стране до пенсионного возраста и вносите взносы в систему обязательного пенсионного обеспечения в России, вам также придется отчислять 1,2 процента своего заработка в российское здравоохранение. Это плата за бесплатное лечение и больничные услуги, на которые иностранцы могут претендовать, если у них есть постоянная виза на жительство.

Если вы планируете выйти на пенсию в России, то рекомендуется пройти вакцинацию против полиомиелита, дизентерии, гепатита А, дифтерии, клещевого тифа, энцефалита и болезни Лайма, туберкулеза, лейшманиоза, менингита и бешенства.Эти риски для здоровья по-прежнему присутствуют на всей территории России. Уровень некоторых частных клиник в городах довольно высок, однако их стоимость может быть высокой.

Дополнительную информацию можно найти в справочниках Expatica по российской системе здравоохранения и страхованию здоровья в России.

Планирование выхода на пенсию в России

В России высокая стоимость жизни, но низкий уровень жизни, хотя экономика России улучшается и вызывает больший интерес со стороны международных компаний.В результате у иностранцев появляется возможность переехать в Россию, чтобы жить и работать до достижения пенсионного возраста в России. Если у вас есть планы на пенсию в России, это самый простой путь.

Согласно опросу Expat Explorer, HSBC занял 17-е место в рейтинге лучших стран для проживания эмигрантов. Многие экспаты, опрошенные в ходе опроса, рекомендовали выучить основы русского языка, чтобы лучше приобщиться к русской культуре. Изучение русской культуры и знакомство с российскими достопримечательностями также может помочь иностранцам познакомиться со своим новым домом.

Если вы переезжаете в Россию в надежде найти там работу, вам может быть труднее найти подходящую работу. Исключение из правил составляют учителя-пенсионеры — учителей английского языка в России очень востребованы.

Где уйти на пенсию в России

Россия охватывает девять часовых поясов и является самой большой страной в мире по площади суши. Хотя подавляющее большинство из них — это непригодная для жизни дикая местность за пределами Сибири, у эмигрантов все еще есть широкий выбор для выхода на пенсию в России.

На самом деле в России есть множество привлекательных городов, которые привлекают эмигрантов. В то время как Москва и Санкт-Петербург остаются популярными местами для проживания эмигрантов, другие популярные места включают такие города, как Краснодар, Красноярск, Казань, Ростов-на-Дону, Хабаровск, Новосибирск, Екатеринбург, Ярославль, Башкортостан и Пермь.

Иностранные сообщества в России

Эмигранты, выходящие на пенсию в России, обычно живут в одной из диаспор страны. Эти мультикультурные районы предлагают широкий выбор языков, кухонь и даже мероприятий, организованных членами сообщества.Если вы хотите вести активную общественную жизнь после выхода на пенсию в Россию, присоединяйтесь к местному форуму эмигрантов.

Если вы предпочитаете общаться с местными жителями, вы не будете разочарованы. Русские приветливы и дружелюбны и открыты для приема иностранных гостей. Однако, если вы пригласите россиян к себе домой, обязательно приготовьте им сытную трапезу. Предложение только закуски несколько оскорбительно.

Повышен пенсионный возраст и принят Закон о дискриминации по возрасту

Президент России подписал закон, повышающий пенсионный возраст в России и вводящий уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица предпенсионного возраста или необоснованное увольнение такого лица.Оба закона были опубликованы 3 октября 2018 г. Новые положения об уголовной ответственности применяются с 14 октября 2018 г., а пенсионная реформа начнется 1 января 2019 г.

Новый пенсионный возраст будет постепенно повышен. следующие пять лет с 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 лет для мужчин.

За необоснованный отказ в приеме на работу лица предпенсионного возраста или необоснованное увольнение такого лица ответственное лицо (например, руководитель организации) может быть привлечено к уголовной ответственности.В случае признания виновным лицо может быть оштрафовано на сумму до 200 000 рублей (3026 долларов США) или сумму, равную его или ее заработной плате или другому доходу, на срок до 18 месяцев. От него также могут потребовать выполнение обязательных работ продолжительностью до 360 часов.

Предпенсионный возраст начинается за пять лет до того, как человек получает право на пенсию по старости. Иными словами, после переходного периода повышения пенсионного возраста предпенсионный выход на пенсию начнется с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица предпенсионного возраста будет применяться дополнительно к существующей административной ответственности.Поэтому работодатели должны помнить, что дискриминация по возрасту при приеме на работу еще более недопустима, чем в прошлом.

Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатели должны помнить, что если кандидат просит об этом, они обязаны сообщить ему или ей в письменной форме причину, по которой данное лицо не было выбрано при приеме на работу. Такая причина будет считаться необоснованной, если она не связана с профессиональной компетенцией кандидата.

Кроме того, при расторжении трудового договора с лицом предпенсионного возраста работодатели должны тщательно соблюдать все процедуры, указанные в российском трудовом законодательстве, чтобы обезопасить себя от заявлений и жалоб уволенных сотрудников в надзорные органы.

Валерий Федореев, Кристоф Юэ и Екатерина Элекчян — юристы CMS Россия в Москве. © 2018 CMS Россия. Все права защищены. Размещено с разрешения Lexology .

Закон о повышении пенсионного возраста в России вступает в силу с 1 января 2019 года — Общество и культура

МОСКВА, 31 декабря. / ТАСС /. Закон, предусматривающий постепенное повышение пенсионного возраста в России до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, вступит в силу с 1 января 2019 года.Переходный период продлится до 2028 года.

Реформа пенсионной системы стала одной из самых обсуждаемых законодательных инициатив прошедшего года. Первоначальный законопроект претерпел существенные изменения. Поправки были внесены после того, как президент Владимир Путин поручил правительству смягчить первоначальную версию и ввести ряд дополнительных льгот, а также меры по поддержке людей предпенсионного возраста.

В итоге законопроект был подписан главой государства 3 октября.Он предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста на 5 лет — до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин вместо 63, как это было первоначально предложено Кабмином. Поправки также сокращают на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин он был сокращен до 42 с 45 лет, как планировалось изначально, для женщин — до 37 с 40 лет.

В первые несколько лет пенсионный возраст будет повышаться на шесть месяцев ежегодно. Тем гражданам, которые должны были выйти на пенсию по старому закону в ближайшие два года, будет предоставлено право на получение пенсии на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.Например, если человек согласно новому пенсионному возрасту должен выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет это сделать уже в июле 2019 года.

Средняя пенсия в России в 2018 году составила 14 100 рублей (202 доллара США). В 2019 году, согласно новому закону, среднемесячная пенсия по старости для неработающих пенсионеров увеличится до 15 тысяч рублей (215 долларов США), а к 2024 году — до 20 тысяч рублей (286 долларов США) в месяц.

Право на досрочный выход на пенсию

Новый закон сохраняет право на досрочный выход на пенсию для лиц, работающих во вредных и опасных условиях, для лиц, пострадавших в результате радиации или техногенных катастроф.Также закон гарантирует досрочный выход на пенсию одному из родителей или опекуну инвалида с детства.

Законом закреплены льготы для постоянных жителей Крайнего Севера России и приравненных к ним территорий, тех, кто работал там оленеводами, рыбаками и охотниками. Согласно новому закону, инвалиды войны, инвалиды по зрению и другие категории инвалидов имеют право на досрочный выход на пенсию. Досрочное пенсионное пособие будет выплачиваться женщинам, родившим более двух детей и имеющим опыт работы на Крайнем Севере и на равных территориях.Закон по-прежнему обеспечивает льготы женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет. Закон также дает право на досрочный выход на пенсию женщинам с тремя и четырьмя детьми. Они смогут выйти на пенсию на три и четыре года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Согласно новому закону женщины со стажем работы 37 лет и мужчины со стажем работы 42 года также имеют право на досрочный выход на пенсию, но не ранее 55 и 60 лет соответственно.

Ожидаемый экономический эффект

Согласно отчету Всемирного банка, постепенное повышение пенсионного возраста в России с 2019 года добавит 0,3-0,4 процентного пункта к темпам экономического роста в 2020-2028 годах.

«В период 2020–2028 годов с повышением пенсионного возраста как для мужчин, так и для женщин, потенциальный рост рабочей силы, как ожидается, будет увеличиваться примерно на 0,9 процентного пункта в год по сравнению с базовым сценарием. Ожидается, что потенциальные темпы роста увеличатся на 0.3-0,4 процентных пункта за 2020-2028 годы », — говорится в сообщении.

По оценке Банка России, повышение пенсионного возраста в России приведет к росту ВВП на 0,1 процентного пункта в 2019 году и на 0,2-0,3 процентного пункта в 2020-2021 годах.

«Вместе с мерами по увеличению человеческого капитала и мобильности рабочей силы пенсионная реформа может облегчить проблему нехватки кадров, которая растет из-за неблагоприятных демографических тенденций», — сказал регулятор, отметив, что это обеспечит устойчивый рост. в заработной плате.

«С учетом возрастной структуры населения, текущей доли работающих пенсионеров и динамики производительности труда среди персонала разного возраста повышение пенсионного возраста, по оценкам Банка России, внесет дополнительный вклад в повышение темпы роста ВВП на уровне около 0,1 п.п. в 2019 году и 0,2-0,3 п.п. в 2020-2021 годах », — говорится в сообщении регулятора.

Российский дух протеста сломлен после принятия закона о пенсиях | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

Улицы вокруг здания Государственной Думы в центре Москвы, возможно, были тихими, но голосование, проходящее внутри, потрясало страну на несколько месяцев.В четверг нижняя палата российского парламента проголосовала за принятие в третьем и последнем чтении законопроекта о пенсиях, который постепенно повысит пенсионный возраст на пять лет до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Эта мера вызвала массовые протесты по всей России и по всему политическому спектру, многие протестующие утверждали, что по новому закону люди просто не доживут до пенсии. Ведь средняя продолжительность жизни в России составляет 66 лет для мужчин и 77 лет для женщин.

План пенсионной реформы также попал в рейтинг одобрения президента Владимира Путина, который однажды пообещал, что никогда не будет повышать пенсионный возраст.Ожидается, что он подпишет закон, как только он пройдет верхнюю палату.

Недоволен, но ушел в отставку

Реформа остается крайне непопулярной: около 85 процентов людей против повышения пенсионного возраста. Но в день окончательного голосования по законопроекту в Думе многие в Москве заявили DW, что отказываются от этого плана.

«Если это единственный выход, то мы должны помочь правительству», — стоически объясняет Марина, женщина средних лет в красном фетровом пальто. «Я готов к этому, хотя приближаюсь к пенсионному возрасту.Я преподаватель. Я буду работать подольше, если понадобится ».

Говоря тоном аналитика, Максим, молодой человек двадцати лет, говорит, что пенсионный счет« необходим »и единственно возможное решение из-за России. низкая рождаемость.

Опрос, опубликованный в четверг независимым социологическим агентством «Левада-Центр», показывает, что это чувство смирения из-за непопулярной реформы широко распространено — и является новым. В настоящее время только 35 процентов россиян готовы протестовать против повышения возраста, в то время как Август 53 процента готовы были бы выйти на улицы, чтобы выступить против этой меры.

В августе Путин публично выступил в поддержку пенсионной реформы по государственному телевидению

Слово Путина окончательно

По мнению политического аналитика и бывшего спичрайтера Путина Аббаса Галлямова, президент Путин может стать ключевым фактором в изменении отношения. В конце августа президент России выступил в телеобращении в поддержку непопулярной реформы. Хотя он смягчил первоначальные предложения, Путин сказал, что реформу «действительно нельзя больше откладывать», и заявил, что она необходима для обеспечения стабильности для будущего России.

«Обращение Путина показало, что власть не хочет сдвигаться с места. Люди наконец поняли, что реформы неизбежны», — поясняет Галлямов. «Если раньше они думали, что протест имеет смысл, то эта [речь] дала им понять, что протест ничего не добьется».

Аналитик добавляет, что это изменение не означает, что люди «более довольны» предстоящей реформой. Фактически, он говорит, что Путин «заплатил» за людей, принявших эту меру, понижением его рейтинга одобрения.

Илья Гращенков, эксперт по российской национальной политике, возглавляющий Российский центр регионального политического развития, также считает, что возросшее сопротивление людей протестам свидетельствует о том, что они стали принимать пенсионную реформу как необходимую. Гращенков подчеркивает, что примерно половина населения изначально не поддерживала пенсионную реформу, включая нынешних пенсионеров.

«Но им сказали, что все эти меры направлены на то, чтобы помочь им, и что продолжать платить пенсии и увеличивать эти выплаты без этой реформы невозможно.И это сделало их лояльными к правительству », — говорит эксперт.

Популярная Коммунистическая партия России категорически против пенсионной реформы

Опасность протестов

Но у Гращенкова есть и другое объяснение того, что россияне сейчас менее подготовлены к выходу на улицы из-за своей пенсии. Он говорит, что люди обычно «не доверяют демонстрациям как форме публичной политики». Первоначальный гнев по поводу реформы вылился на улицы, но теперь, как он утверждает, люди показывают это у урны для голосования вместо этого, «отказавшись поддерживать правительство.«На выборах местного губернатора, состоявшихся 9 сентября, правящая партия Путина« Единая Россия »не смогла выиграть опросы в четырех регионах. По российским политическим меркам результаты были политическим землетрясением.

На улицах Москвы люди твердо считают, что Протесты — не лучший способ выразить свой политический гнев. Люди говорят, что протесты могут быть опасными. Опираясь на трость, одна пожилая женщина объясняет: «Люди должны больше говорить и писать, но не выходить на улицу. Я не фанат этих массовых движений.Они могут привести к беспорядкам. И это никому не нужно ».

После принятия в Думу пенсия перейдет в верхнюю палату российского парламента

Вне связи?

Вне Думы чувство отставки, похоже, выходит за рамки одной пенсионной реформы Похоже, что для некоторых эта мера подтвердила их мнение о том, что почти через тридцать лет после распада Советского Союза на правительство больше нельзя полагаться, чтобы заботиться о них.

«Трудно говорить об этом без слезы на глазах.Правительство насытилось нами », — рассказывает DW 55-летняя женщина. Глядя через розовые очки с толстой оправой, она добавляет:« В России есть газ и нефть, но посмотрите, как мы живем. Может, Путин и хорош — может, он просто ничего не видит. Они здесь не живут. Они просто разъезжают на своих черных машинах, — говорит она о российских политиках. — Они нас не видят. И, может быть, они не хотят нас видеть ».

Каждый вечер в 18:30 по всемирному координированному времени редакторы DW рассылают подборку важных новостей дня и качественной журналистики.Вы можете подписаться на его получение прямо здесь.

В каких странах мира лучше всего стареть? | Пожилые люди

Печально известная лабиринтная система социального обеспечения Австралии стоимостью 150 миллиардов долларов (75,8 миллиарда фунтов стерлингов) на прошлой неделе подверглась серьезному пересмотру, который по сути рекомендовал ее капитальный ремонт. Однако пенсия по возрасту, финансируемая Содружеством, явно отсутствовала. Политически чувствительная тема, она не входила в объем, установленный консервативным правительством Эбботта, несмотря на то, что это была самая большая и самая дорогостоящая часть социального обеспечения Австралии.Австралийцы живут и работают дольше. К 2013 году число австралийцев в возрасте 65 лет и старше увеличилось на 533 000 по сравнению с пятью годами ранее, и 17% людей в возрасте 45 лет и старше ожидали, что будут работать после 70 лет. В 2012-2013 годах более половины всех пенсионеров и четверть женщин-пенсионеров назвали государственную пенсию / пособие своим основным источником дохода, что на 45% больше, чем число тех, кто сообщил Австралийскому статистическому бюро, что они полагались на них, когда впервые вышли на пенсию. Пенсионные выплаты (9.5% заработной платы, вносимой работодателем) являются обязательными с 1992 г. Государственные пенсии доступны жителям Австралии старше 65 лет (67 к 2023 г.), которые прожили в Австралии не менее 10 лет (за некоторыми исключениями, такими как беженцы). статус) и которые соответствуют требованиям к доходам и активам. В 2011 году это было переведено на 60% австралийцев соответствующего возраста. Люди, которые работают по достижении пенсионного возраста, могут получать частичное или единовременное пособие в рамках системы поощрения. Максимальный размер выплаты каждой двухнедельной пенсии составляет 776 австралийских долларов.70 (392 фунта стерлингов) для одиночных игр или 585,50 австралийских долларов (296 фунтов стерлингов), если вы являетесь частью пары. Надбавка к оплате в размере до 63,50 австралийских долларов (32,13 фунта стерлингов) в две недели покрывает пособие на лекарственные препараты, помимо финансируемой государством системы всеобщего медицинского страхования и пособий на коммунальные услуги. Каждый штат и территория также предлагают более дешевые поездки и розничные скидки для людей старше 60 лет.

Дополнительные услуги, которые проверяются на нуждаемость и частично финансируются за счет взносов из пенсии получателя после ведомственной оценки того, что необходимо, включают пакет услуг по уходу на дому, и пакет услуг по уходу на дому и по месту жительства.Подать заявку могут люди старше 65 лет или от 50, если они являются аборигенами или жителями островов Торресова пролива.
Хелен Дэвидсон, Дарвин

В основе немецкой системы социальных пособий лежит комплексная система социального страхования, в которую платят большинство рабочих, которая включает в себя медицинское обслуживание, страхование от безработицы и пенсионное страхование. После того, как вы заплатите во все эти части системы (около 15,5% вашей зарплаты на здравоохранение, 3% на страхование занятости, страхование ухода за больными, 2.2% или 1,95% для тех, у кого нет детей, 18,9% для пенсионного страхования — большинство из них делится с работодателем) вы имеете право на ряд льгот, включая медицинское обслуживание для пожилых людей. Рецепты и очки подпадают под эту систему, поэтому не нужно подавать заявку отдельно и не классифицируются как льготы.

Человек продолжает платить в систему медицинского страхования после получения пенсии, если у него нет средств. Грубо говоря, при выходе на пенсию люди получают от половины до двух третей чистого дохода в виде пенсии.Около 85% персонала зарегистрировано в системе. Минимальной или максимальной пенсии, установленной законом, не существует.

Обычный пенсионный возраст для всех, кто родился после 1964 года, составляет 67 лет. Взносы женщин, которые берут отпуск, чтобы завести детей, пополняются государством. Но отчет ОЭСР, опубликованный на этой неделе, показывает, что в Германии самый большой разрыв в пенсионных выплатах между мужчинами и женщинами в Европе и США. Средний размер получаемой ежемесячной пенсии составляет около 1052 евро (767,46 фунтов стерлингов) для мужчин в старых землях Западной Германии и 1006 евро (733 фунта стерлингов).9) для жителей старых земель Восточной Германии, а для женщин — 521 евро (380 фунтов стерлингов) и 705 евро (514 фунтов стерлингов).
Кейт Коннолли, Берлин

Примерно каждый четвертый японец в возрасте 65 лет и старше — ожидается, что к 2025 году эта доля вырастет до каждого третьего. в мире сдерживается озабоченностью по поводу того, как платить за социальное обеспечение в ближайшие десятилетия, когда меньше людей трудоспособного возраста будут оплачивать счета.Согласно данным ОЭСР, в 2012 году полная базовая пенсия составляла 786 500 иен (4342 фунта стерлингов) в год, что составляет 16% от среднего заработка в 4,79 миллиона иен (26 443 фунта стерлингов) в год.

Ожидается, что каждый в возрасте от 20 до 59 лет будет участвовать в базовой национальной пенсионной схеме, но только те, кто платил минимум 25 лет, имеют право на получение пенсии после выхода на пенсию в 65 лет. их супруги автоматически включаются в систему пенсионного обеспечения работников, которая предусматривает дополнительные взносы к базовой государственной пенсии, пропорциональные заработной плате физического лица.По оценкам правительства, около 85% рабочей силы Японии получают пенсионные выплаты наемным работникам. В этом финансовом году топливные надбавки для жителей с низкими доходами будут сокращены примерно на 3 млрд иен (16,2 млн фунтов стерлингов). Людям в возрасте 75 лет и старше необходимо нести только 10% своих медицинских расходов, если у них нет высокого дохода. Все остальные оплачивают 30% от общей стоимости. Некоторые города предлагают годовые проездные по разумным ценам, которые позволяют пожилым пассажирам неограниченное количество поездок в течение года.
Джастин МакКарри и Чи Мацумото, Токио

Скандинавские страны

В отличие от Швеции и Финляндии пенсии в Норвегии держатся на высоком уровне, а бедность среди пенсионеров фактически резко сокращается, несмотря на рост средней заработной платы.Официальный пенсионный возраст составляет 67 лет как для мужчин, так и для женщин с 1970-х годов, но можно получить полную пенсию по старости с 62 лет и продолжать работать полный рабочий день, хотя существует ряд вариантов получения частичной пенсии. Но 67 лет остается возрастом, когда большинство людей стремятся выйти на пенсию, и возрастом, в котором люди, получающие пособие по инвалидности, переводятся на пенсию. Норвежцы могут продолжать накапливать пенсионные выплаты до тех пор, пока им не исполнится 75 лет. Пенсионная система Норвегии находится на переходном этапе, и в настоящее время действуют две версии, а старая постепенно отменяется.Исходящая — это схема с установленными выплатами, состоящая из универсального пособия с фиксированной ставкой, второго уровня, связанного с заработком, и минимального минимального размера пособия в размере почти 50% от среднего заработка после уплаты налогов. Это сильно прогрессивная эгалитарная система благодаря сравнительно щедрому уровню минимальной защиты и уменьшающемуся коэффициенту замещения заработков, превышающих среднегодовую заработную плату. Предельные ставки налога на пенсионные доходы стремительно растут. Рабочий в Норвегии с 40-летним стажем и средней заработной платой может рассчитывать на пенсию в размере около 67% от своего предыдущего дохода после уплаты налогов.Постепенно вступает в действие новая система, которая включает план с установленными взносами плюс минимальную гарантированную пенсию. Выплаты по этой схеме подлежат корректировке на ожидаемую продолжительность жизни, а это означает, что пособия по старости для каждой новой когорты пенсионеров будут сокращены пропорционально увеличению продолжительности жизни по сравнению с 2010 годом. Уровень занятости среди пожилых людей в Норвегии высок, с более чем 70% людей в возрасте от 55 до 64 лет все еще работают, что значительно выше среднего показателя по ЕС, составляющего около 50%.

В Швеции пенсии раньше были более щедрыми, чем в Норвегии, но сейчас средняя пенсия чуть выше 50% заработной платы, и ожидается, что она упадет ниже этого уровня, если увеличится продолжительность жизни и не будет отложен пенсионный возраст.Гарантированная минимальная пенсия составляет около одной трети чистой средней заработной платы. Пенсионерам в Швеции и Норвегии предоставляются скидки на проезд в общественном транспорте, посещение музеев и предоставление жилищных пособий с учетом дохода. Пенсионеры, как и другие нуждающиеся люди, также могут подать заявление на получение социальной помощи для покрытия единовременных выплат и особых потребностей.

Дэвид Крауч, Гетеборг

Законный возраст выхода на пенсию в России является ранним по европейским стандартам: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.Уже давно говорят о повышении возраста, но, учитывая, что средняя продолжительность жизни мужчин чуть выше 60 лет, этот шаг был бы крайне непопулярным. Министр финансов России сказал в недавнем интервью, что пенсионный возраст следует повышать постепенно, пока он не достигнет 63 лет как для мужчин, так и для женщин. Также говорят о введении теста дохода для пенсионеров — в настоящее время его не существует, и работающие пенсионеры или те, кто получает деньги от инвестиций или других источников, все еще могут претендовать на пенсию.

Работники определенных категорий каторжных работ, проработавшие более 15 лет на Крайнем Севере России и матери более пяти детей имеют право на досрочное получение пенсии.

Поэтапно вводится новая система начисления баллов, которая будет определять, сколько денег получают пенсионеры в зависимости от того, сколько лет они проработали. В настоящее время базовая государственная пенсия составляет около 4000 рублей (40 фунтов стерлингов) в месяц, но почти все пенсионеры получают ряд надбавок, а средняя пенсия по стране составляет около 11000 рублей (110 фунтов стерлингов) в месяц, что является нормой. чуть меньше трети средней зарплаты. В некоторых регионах действуют особые льготы, например, пенсионерам, зарегистрировавшимся в Москве более 10 лет, правительство Москвы увеличивает пенсию не менее чем до 12000 рублей.Пенсионеры также имеют ряд субсидий на поездки, лекарства со скидкой, а также небольшие сбережения в определенных сетях супермаркетов, которые обычно предлагаются в определенные дни недели.

Нет никаких гарантий безопасности пенсионного фонда России в дальнейшем, и действительно, недавно было признано, что 243 миллиарда рублей (2,4 миллиарда фунтов стерлингов) были перенаправлены из пенсионного фонда на оплату расходов, связанных с аннексией Крыма.
Шон Уокер, Москва

По мере того, как страна стареет, нет недостатка в местных, государственных, национальных и некоммерческих инициативах, направленных на удовлетворение потребностей пожилых граждан.Программы помощи — от предотвращения жестокого обращения с пожилыми людьми до осведомленности о старении и помощи в питании — являются обычным явлением во многих сообществах. Возьмем, к примеру, проект «Кампусные кухни», который вместе с организацией пожилых людей AARP Foundation объявил в 2014 году о трехлетнем возобновлении своей информационно-пропагандистской деятельности с привлечением студентов-добровольцев для борьбы с голодом и изоляцией среди пожилых людей. По оценкам, 9 миллионов пожилых американцев подвержены риску голода, а количество голодных людей старше 50 лет выросло на 80% за десятилетие, эта инициатива использует несколько студенческих кухонь в колледжах по всей стране, чтобы помочь решить проблему отсутствия продовольственной безопасности.

Тем временем в Пенсильвании в рамках одного проекта «Достижение совершеннолетия» под эгидой ряда организаций, в том числе государственного отделения AARP, администраторы прошли обучение методам модернизации «центров для пожилых людей», чтобы сделать их более привлекательными для пожилых людей. проводите время с многочисленными преимуществами, включая снижение социальной изоляции. Хотя существует множество примеров изобретательных инициатив на уровне сообществ, существуют более широкие проблемы, не последней из которых является финансирование пенсионного обеспечения.

Точный доход и льготы, которые получает человек по достижении 65 лет, зависят от множества факторов, включая штат, в котором они проживают, продолжают ли они работать после пенсионного возраста и в каком качестве, уровень пенсий в частном или государственном секторе по найму. и другие сбережения или инвестиции.

Центр пенсионных прав в Вашингтоне и Центр пенсионной политики сообщают, что из 44,7 миллиона американцев старше 65 лет в 2013 году половина имела общий годовой доход менее 20 380 долларов (13 271 фунт стерлингов) из всех источников.

Большинство пенсионеров в США получают доход от социального обеспечения — федеральной программы социального страхования, в которую люди вносят взносы посредством прямого налогообложения. В отсутствие национальной государственной пенсии она является основным источником дохода для многих и широко считается основой пенсионного дохода.В 2013 году 85% пожилых американцев получали ежемесячные пособия по социальному обеспечению. Среднее годовое пособие по социальному обеспечению для пенсионеров в 2013 году составляло 15 132 доллара (9 852 фунта стерлингов). По данным Управления социального обеспечения, средняя заработная плата по стране в том же году составляла 44 888 долларов.

Для трех из пяти человек старше 65 лет, получающих пособие по социальному обеспечению, оно составляет половину их общего годового пенсионного дохода, но это особенно важно для американцев с низким доходом. В 2012 году каждый четвертый человек в возрасте старше 65 лет получал весь свой доход от социального обеспечения.Согласно данным Global Age Watch Index 2014, скромный характер выплат по социальному обеспечению и высокая степень их зависимости означает, что в США уровень бедности пожилых людей выше, чем в большинстве других стран. Одна из наиболее ценных государственных услуг, доступных пожилым американцам, — это Medicare. национальная система медицинского страхования с почти всеобщим охватом. По данным Global Age Watch, программа обеспечивает «хороший доступ» к медицинским услугам и профилактической помощи. Однако когда дело доходит до доступа к услугам для пожилых людей, нуждающихся в долгосрочном уходе, существует множество препятствий для получения доступного и качественного медицинского обслуживания, поскольку у большинства взрослых нет отдельного страхового покрытия для них.
Мэри О’Хара, Лос-Анджелес

Пенсии по старости выплачиваются лицам старше 60 лет с доходом ниже 49 920 рандов (2763 фунта стерлингов), если не замужем, и 999 840 рандов (5527 фунтов стерлингов), если женат и чьи активы не превышают 831 600 рандов (46 041 фунт стерлингов), если состоят в браке, и 1,7 миллиона рандов, если состоят в браке. Бенефициары не должны содержаться или обслуживаться в государственном учреждении, и они не должны получать другой социальный грант. Пожилой человек обычно имеет право на получение субсидии в размере 1350 рандов (75 фунтов стерлингов) в месяц.В правилах правительства говорится: «Следует отметить, что социальные пособия для взрослых выплачиваются по скользящей шкале — чем больше у заявителя и дохода, тем меньше он / она получит за грант». Они могут обратиться за помощью к большим семьям и неправительственным организациям. По данным Форума пожилых людей, услуги, предлагаемые НПО, включают группы социальной поддержки, обучение и образование, проекты, приносящие доход, услуги по уходу за немощными, транспортировку в медицинские учреждения и обеденные клубы, а также уход на дому. Но большинство из этих услуг не существует в сельской местности.

В 2013/14 г. получателями пенсий по старости были почти три миллиона человек. Есть частные компании, которые предлагают пенсионерам такие льготы — например, Specsavers с очками и некоторые автобусные компании, касающиеся путешествий. Южная Африка имеет одну из крупнейших в мире систем добровольного пенсионного финансирования (и для значительной части работающих людей эти механизмы являются обязательными условиями службы). В областном социальном отделе есть программы поддержки домов престарелых. В государственных медицинских учреждениях в целом оказывается бесплатное медицинское обслуживание. Государственное жилье и транспорт приносят пользу многим пожилым людям. Пенсионерам, выходящим на пенсию досрочно, ежегодно сокращают пенсии на 3,6%, за исключением тех, кто выходит на пенсию раньше срока, пенсии которых могут быть сокращены максимум на 10,8%.
Дэвид Смит, Йоханнесбург

Италия

Государственная пенсия составляет 219–230 евро (159–167 фунтов стерлингов) в неделю для людей младше 80 лет и 240,30 евро (175 фунтов стерлингов) для лиц старше 80 лет, в зависимости от пожилых людей. как и все другие итальянцы, получают бесплатное медицинское обслуживание в рамках национальной системы здравоохранения.Услуги либо предоставляются бесплатно, либо пациенты платят за них и получают компенсацию.

Другие льготы различаются от региона к региону. Например, жителям Рима старше 70 лет предлагается бесплатный проездной на автобус и метро.
Стефани Кирхгесснер, Рим

Франция

Законный пенсионный возраст во Франции сейчас составляет 62 года для людей, родившихся в период с 1955 по 1973 год. Однако полная государственная пенсия назначается только тем, кто проработал 40-43 года. Те, кто родился после 1973 года, должны будут проработать 43 года, чтобы получить полную пенсию в 62 года.В некоторых случаях, включая тех, кто взял тайм-аут для воспитания или ухода за инвалидом, можно получить полную пенсию в возрасте 65 лет (или 67 лет в зависимости от даты рождения) независимо от того, как долго человек работал. Для работников частного сектора полная пенсия учитывает 25 лучших лет работы с учетом инфляции и может составлять половину их месячной зарплаты. У государственных служащих более щедрая схема: они могут выйти на пенсию на государственную пенсию в размере 75% от среднего дохода, рассчитанного на основе их последних шести месяцев работы (за вычетом бонусов).Однако в соответствии с реформами, объявленными в прошлом году, госслужащим придется работать дополнительно два года — 43 вместо 41,5 — для получения полной пенсии, что приведет их в соответствие с требованиями к продолжительности работы в частном секторе, хотя расчет остается другим.

Для безработных пенсионеров одинокий человек с доходом менее 9600 евро (6988 фунтов стерлингов) в год или пара с доходом менее 14 904 евро в год могут претендовать на пособие, называемое allocation de solidarité aux personnes agés (Aspa), или солидарность пожилых людей. выгода.В случае, если одинокий человек выживает на 7000 евро в год, пособие Aspa будет составлять 2600 евро (1893 фунта стерлингов) — рассчитано на основе контрольной цифры 9600 евро минус 7000 евро. Пара с 13000 евро будет получать 1904 евро в год.
Anne Penketh, Paris

Ирландия

Государственная пенсия составляет 219–230 евро (159–167 фунтов стерлингов) в неделю для лиц младше 80 лет и 240,30 евро (175 фунтов стерлингов) для лиц старше 80 лет, в зависимости от социального страхования взносы во время работы, независимо от дохода от частной или профессиональной пенсии.

Пенсионеры, как и те, кто получает долгосрочные социальные выплаты или те, кто может доказать, что не может обеспечить свои потребности в отоплении зимой, имеют право на еженедельное зимнее пособие на топливо с проверкой нуждаемости в размере 20 евро (14,54 фунта стерлингов) на семью. Лица старше 70 лет получают бесплатную телевизионную лицензию, а в некоторых случаях имеют право на бесплатное электричество и газ с проверкой нуждаемости в зависимости от своих финансовых условий. Все пенсионеры получают бесплатный проезд на автобусе и поезде не только в Ирландской Республике, но и через границу в Северной Ирландии.
Генри Макдональд, Дублин

Новостная статья — Центр исследований безопасности

Пенсионная реформа в России: рост и провал организованных протестов

Ирина Мейер (Олимпиева), Центр независимых социальных исследований

DOI: 10.3929 / ethz-b-000293825

Аннотация

В статье исследуется недавний всплеск организованных народных протестов в России, вызванный решением правительства повысить пенсионный возраст.Основное внимание уделяется роли профсоюзов в организации и руководстве протестами против реформ. Используя перспективу производственных отношений и модель политического обмена, в статье объясняется, почему организованные протесты, возглавляемые профсоюзами, не могут повлиять на социальную политику в России.

Повышение пенсионного возраста

14 июня правительство России одобрило новый законопроект о повышении пенсионного возраста с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин.Согласно главному источнику профсоюзных СМИ Солидарность , правительство выбирало между тремя версиями реформы (см. Таблицу 1 на стр. 16). Первые два были предложены Министерством труда. Третий и самый жесткий из них был предложен Министерством финансов и в конечном итоге принят правительством.

Хотя вопрос о повышении пенсионного возраста давно обсуждается в правительственных кругах, для простых людей закон стал полной неожиданностью. Согласно опросам Левада-центра, около 85 процентов населения выразили недовольство пенсионной реформой.Люди чувствовали себя преданными и оскорбленными, особенно потому, что реформа началась всего через месяц после того, как президент Владимир Путин объявил о своих поствыборных «майских президентских указах», пообещавших поднять уровень жизни простых людей.

Пенсионная реформа: основные критические замечания

Хотя реформа широко рекламируется правительством как мера по улучшению благосостояния российских пенсионеров, эксперты видят ее в основном как «учетный маневр» правительства, направленный на вымогательство денег у населения для пополнения сокращающегося государственного бюджета.Принятый правительством закон касается только повышения пенсионного возраста без учета широкого комплекса сопутствующих проблем, таких как неизбежный рост безработицы и возрастной дискриминации на рабочем месте, глубокая реструктуризация систем профессионального обучения и здравоохранения, а также многие другие. Некоторые эксперты даже отказались рассматривать предложенный законопроект как реформу, приняв альтернативные ярлыки, такие как «так называемая реформа».

Еще одна серьезная критика реформы связана с ее поспешностью.Обычно подобные социальные проекты планируются на 5–10 лет, так как они влияют на долгосрочные жизненные стратегии всех категорий населения. В случае с Россией закон вступит в силу уже в январе 2019 года (что якобы подтверждает, что основная цель реформы — найти недостающие средства для реализации «майских указов президента»). Хотя законопроект предполагает переходный период, в течение которого пенсионный возраст будет повышаться постепенно, реформа существенно повлияет на людей предпенсионного возраста, которые планируют выйти на пенсию в ближайшие несколько лет.

С социально-демографической точки зрения повышение пенсионного возраста не оправдано из-за низкой продолжительности жизни населения России, особенно мужчин. По данным Росстата, в 2016 году средняя продолжительность жизни мужского населения составила 66,5 года. Ожидается, что большинство мужского населения в 21 федеральном округе из 85 не доживет до 65 лет.

Еще один повод для критики — избирательный характер изменений и неоправданное неравенство пенсионных выплат между разными социальными группами.Для некоторых госслужащих, работающих в вооруженных силах и правоохранительных органах, в том числе в Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии, МЧС и других, пенсионный возраст остается 40–45 лет. В новом законопроекте разница между этими привилегированными группами и остальным населением становится еще более разительной. Кроме того, существует разрыв в размерах пенсионных выплат, который также остался неизменным в результате реформы. По мнению некоторых экспертов, пенсионная реформа была намеренно призвана «подкупить» лояльность групп, поддерживающих режим.

Повышение пенсионного возраста рассматривается правительством как единственно возможный способ сохранить существующую пенсионную систему. По словам министра труда Максима Топилина, без повышения пенсионного возраста пенсионной системе России придется прекратить индексацию пенсий через два года. Между тем эксперты предлагают множество других способов решения этой проблемы, в частности, улучшение управления пенсионным фондом и реформирование пенсионной системы в целом.

Не менее серьезное утверждение состоит в том, что пенсионная реформа разрабатывалась в кремлевских коридорах и не являлась результатом публичного обсуждения.

Всплеск протестов против реформ: июнь – июль

Профсоюзы первыми призвали к общероссийским антиреформенным протестам. После того, как законопроект был внесен в Государственную Думу, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), которую обычно называют собранием «официальных союзов», ¹ призвала региональные и местные профсоюзы организовывать собрания, пикеты и т. Д. митинги и другие коллективные акции против пенсионной реформы. ²

Российская конфедерация труда (КТР) инициировала антиреформаторскую петицию, которая собрала более 2 миллионов подписей всего за 3 дня.Вдохновленные этим успехом, некоторые лидеры КТР выразили уверенность в том, что массовые организованные протесты могут повлиять на пенсионную реформу и даже остановить ее.

Политическая оппозиция, как системная, так и внесистемная, также не согласна с повышением пенсионного возраста. Местные отделения Коммунистической партии, Яблока, ЛДПР и Справедливой России участвовали в многочисленных митингах и митингах, организованных профсоюзами в регионах. 1 июля штаб Алексея Навального инициировал акции протеста в 40 городах России, к многим из которых присоединились представители системных партий и профсоюзов.

По данным КТР, к середине июля в 100 городах России прошло более 140 акций протеста, в которых приняли участие около 65 000 человек. Наиболее масштабные акции прошли в Омске (3000 человек), Астрахани (2000 человек), Арзамасе (1500 человек) и Барнауле (1000 человек).

Руководство профсоюзов на эти события предопределило некоторые черты антиреформаторской кампании, отличающие ее от предыдущих акций протеста. Первой отличительной чертой была организованность протестов.Стихийных собраний или несанкционированных митингов почти не было. В 60 городах митинги не проводились из-за того, что они не были разрешены властями (в основном из-за того, что чемпионат мира по футболу проходил тогда в России). До конца лета почти не было вмешательства полиции в акции протеста или задержания участников. Еще одна интересная особенность — широкий географический охват протестов. Обычно акции протеста проходят в Москве и других крупных городах России.В случае антиреформаторской кампании, из-за мобилизационной способности профсоюзов, протесты прошли по всей России, в том числе в больших и малых городах, некоторые из которых никогда не проводили никаких акций протеста.

В целом протесты продемонстрировали беспрецедентное единодушие всех политических групп. Как официальные, так и альтернативные профсоюзы выразили свое несогласие с реформой, а системная и несистемная оппозиция провела совместные митинги и митинги против реформы.

Однако, несмотря на беспрецедентный размах и единодушие протестов, 19 июля законопроект прошел в Госдуме в первом чтении без каких-либо изменений. Срок подачи поправок продлен до 24 сентября.

август – сентябрь

Антиреформаторские протесты продолжались в августе и сентябре. По данным Российской конфедерации труда, летом в 281 городе России прошли 465 акций протеста, в которых приняли участие около 225 000 человек.

В конце лета, когда приближались выборы губернаторов в регионах, оппозиционные политические партии активизировали свою антиреформаторскую деятельность, пытаясь улучшить свои электоральные позиции. Коммунисты (КПРФ) заявили, что возглавят антиреформаторскую кампанию, и призвали к общероссийскому референдуму. 2 сентября КПРФ организовала несколько антиреформаторских митингов, самый крупный из которых прошел в Москве, собрав около 9000 участников. 9 сентября акции протеста, организованные Фондом борьбы с коррупцией Алексея Навального, прошли более чем в 40 городах России.В результате было арестовано около 800 человек, поскольку большинство этих акций протеста не было одобрено местными властями.

В то время как внимание средств массовой информации и общественности переориентировалось на политическую оппозицию, профсоюзы продолжали использовать различные правовые инструменты общественного влияния, чтобы повлиять на пенсионную реформу. КТР продолжил сбор подписей под своими антиреформаторскими петициями. 21 августа лидер ФНПР Михаил Шмаков представил профсоюзную критику пенсионной реформы на расширенных парламентских слушаниях в Государственной Думе.Однако ко дню слушаний стало ясно, что повышение пенсионного возраста уже решено, и борьба идет только за поправки, направленные на смягчение законопроекта.

29 августа президент Владимир Путин, наконец, обратился к российскому народу с прямым призывом поддержать пенсионную реформу. Как и ожидалось, он предложил некоторые поправки для модерации законопроекта, например, снижение повышения пенсионного возраста для женщин до 5 лет, с 55 до 60, потому что, как он выразился, «в нашей стране существует особая, нежное отношение к женщинам.Как и ожидалось, все девять поправок, предложенных президентом, были приняты думским комитетом по труду и социальной политике и единогласно одобрены парламентом 26 сентября, когда законопроект был принят во втором чтении. 27 сентября законопроект о повышении пенсионного возраста был окончательно принят Госдумой в третьем, окончательном чтении.

Правительство в конечном итоге приняло более умеренную версию пенсионной реформы, которая, вероятно, планировалась с самого начала.Однако такое смягчение подхода было преподнесено не как результат массовых народных протестов, организованных профсоюзами, а как милость президента.

Организованные протесты, социальное партнерство и политический обмен

Организованные протесты под руководством профсоюзов являются ключевым элементом системы социального партнерства (SPS), которая обеспечивает институциональное сотрудничество между профсоюзами, работодателями и правительствами. В европейских странах, которые служат прообразом российской СПС, отношения между профсоюзами и государством основаны на принципах «политического обмена», что означает, что профсоюзы сдерживают протесты в обмен на сохранение интересов трудящихся в социальной политике . Профсоюзы прибегают к организованным протестам для оказания общественного давления на политиков, когда переговоры между социальными партнерами терпят неудачу или их результаты неудовлетворительны для профсоюзов.

На первый взгляд, антиреформенные протесты в России как нельзя лучше вписываются в модель социального партнерства. ФНПР призвала к общероссийской акции протеста после того, как не опротестовала законопроект на заседании Трехсторонней комиссии (РТК) России, которая является высшим институтом социального партнерства в России.Акции протеста, организованные профсоюзами, охватили большинство регионов России и различные населенные пункты; они не выдвигали никаких политических требований; и ФНПР стремилась обеспечить строгое соответствие протестов правовым нормам. Фактически, пенсионное обеспечение стало первой общероссийской акцией протеста, организованной профсоюзами с 1990-х годов. Тем не менее, это не смогло остановить или даже существенно повлиять на пенсионную реформу.

Попытки профсоюзов повлиять на пенсионную реформу, предпринятую в рамках модели социального партнерства, имели бы лучшие результаты, если бы они были реализованы в иной политической среде.В то время как в демократических системах основным адресатом организованных протестов являются выборные законодательные органы (например, парламенты), в России ключевые политические решения принимаются Кремлем. Чтобы заставить Кремль остановить пенсионную реформу, протесты должны были перерасти в беспорядочные беспорядки (как это произошло в 2005 году, когда стихийные волнения пенсионеров против монетизации получаемых ими натуральных пособий ( льгот ) вынудили правительство приостановить реформу) или создать прямую угрозу политическому режиму, чего не происходит, когда профсоюзы возглавляют протесты.

Профсоюзы в европейских странах обычно независимы от государства. В России авторитарный характер государства и отсутствие сильных социал-демократических партий, которые могли бы функционировать как политические аналоги европейских профсоюзов, заставляют ФНПР искать союзы с самыми сильными игроками в российской политике — Кремлем и президентом Владимиром Путиным.

ФНПР известна своей лояльностью Кремлю и никогда не поощряет акции протеста на низовом уровне.Поэтому весьма необычно выглядел открытый призыв лидера ФНПР Михаила Шмакова к общероссийской антиреформаторской акции протеста. Согласно Ведомостям , протесты, возглавляемые профсоюзами, на самом деле «манипулировались» или «контролировались» Кремлем, что означает, что Кремль позволил ФНПР возглавить протесты, чтобы снизить политические риски неконтролируемых протестов. Однако даже если бы между профсоюзами и Кремлем не было договоренности, протесты все равно не смогли бы остановить реформу.В качестве инструмента общественного влияния на социальную политику организованные протесты могут быть эффективными только в том случае, если они дополняются демократическими институтами, такими как демократически избранный парламент, подлинная политическая конкуренция и сильные трехсторонние институты социального партнерства, которых не хватает в авторитарных режимах, таких как Россия. В отсутствие этих основных предпосылок организованные протесты превращаются режимом в еще одну имитацию демократии.

Об авторе

Ирина Мейер (Олимпиева ) — старший научный сотрудник Центра независимых социальных исследований в Санкт-Петербурге.Петербург. В настоящее время она работает приглашенным научным сотрудником в Алексантериском институте в Хельсинки.

Рекомендуемый ресурс с

Ссылка на карту протестов против реформ летом 2018 г. от Конфедерации труда России.

Банкноты

1 «Официальные профсоюзы» — это профсоюзы, входящие в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР), преемницу советских профсоюзов, объединяющую более 20 миллионов сотрудников. ФНПР является главным представителем профсоюзов в Трехсторонней комиссии России.«Альтернативные» профсоюзы объединены Российской конфедерацией труда (КТР), насчитывающей около 700 тысяч членов. Эти союзы обычно возникают на волне трудовых конфликтов, часто спонтанно, как альтернатива официальным профсоюзам, когда они не в состоянии защищать интересы работников.