Границы новой москвы на карте 2019 с населенными пунктами: Карта новой Москвы. Карты районов Москвы и Московской области, административные округа

Содержание

Попутали берега | Статьи | Известия

Приватизация прибрежных земель в пойме верхней Москвы-реки и утверждение нового генплана Москвы создали условия для готовящейся активной застройки вдоль береговой линии Москвы-реки  главного источника питьевой воды столицы. Со всеми вытекающими неприятными последствиями для жителей города. Такая ситуация возникла потому, что в основополагающих градостроительных документах не зафиксированы границы зон санитарной охраны московского водопровода. Чиновники ссылаются друг на друга и на несовершенство законодательства, однако жители районов, вокруг которых запланировано строительство, уверены, что определяющим фактором стали коммерческие интересы.

Без границ

О борьбе жителей академического дачного поселка Мозжинка за сохранение уникальной природы «подмосковной Швейцарии» «Известия» подробно писали в апреле.

Мозжинка граничит с Рублево-Успенским эксклавом Москвы, тянущимся вдоль Москвы-реки от села Уборы до Звенигорода. Это 2920 га лугов и полей, которые в 2012 году были «вырезаны» из области и присоединены к Кунцевскому району столицы. Все населенные пункты на этой территории — два десятка сел, деревень и поселков — оставили в области, создав чересполосицу. Смысл этого присоединения был загадкой для всех местных жителей, пока московские власти не внесли в марте 2017 года изменения в генплан, предусматривающие на местных полях появление 3,5 млн кв. м застройки.

Сейчас большинство прибрежных территорий принадлежит частным владельцам. Некоторые земли получили назначение «для иных видов сельскохозяйственного использования», которое подразумевает ведение сельхозпроизводства, дачного и личного подсобного хозяйства. Некоторые назначены под строительство.

Фото: РИА Новости/Руслан Кривобок

Автор цитаты

Для того чтобы держать под контролем микробное и химическое загрязнение поступающей на станции водоподготовки воды, устанавливаются зоны санитарной охраны вдоль русел всех рек, по которым вода течет к Москве. Они делятся на пояса.

Самый большой по размеру — второй пояс. Это 500-метровая полоса с каждой стороны реки. Во втором поясе строго ограничено строительство (в 100 м от воды оно полностью исключается), запрещен сброс в реку любых, даже очищенных сточных вод и жестко регламентированы многие виды деятельности. Простирается второй пояс ЗСО вверх по течению на такое расстояние от станции водоподготовки, которое речная вода проходит за пять суток. Именно столько времени требуется реке для микробного самоочищения (если не загрязнять ее ниже по течению).

Вот только в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о границах ЗСО в этом эксклаве Москвы. Никак они не обозначены и на местности. Более того — в это трудно поверить, — но в ЕГРН нет сведений о границах зон санитарной охраны всего московского водопровода. А раз они никак не зафиксированы, то ограничений на строительство вдоль берегов реки как бы и нет.

По словам замглавы Роспотребнадзора Бориса Кузькина, отсутствие нанесенных границ ЗСО не снимает ответственности за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения лежит на органах местного самоуправления. Об этом чиновник сообщил в ответе на запрос председателя правления поселка Мозжинка. 

«Границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников в соответствии с п. 5 ст. 30 Гражданского кодекса РФ в обязательном порядке отображаются на картах градостроительного зонирования. В соответствии с пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, расположенные в первом и втором поясах утвержденных зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность», — говорится в документе.

Автор цитаты

Тогда возникает вопрос, почему земли вдоль Москвы-реки в Одинцовском районе давно распроданы и их статус попал в генплан Москвы уже в измененном виде?

 

Прибрежная застройка

«Имеются явные свидетельства (например, карты береговой зоны, разлинованные на отдельные участки с кадастровыми номерами), что частные собственники, пользуясь отсутствием границ ЗСО в базах государственного учета, приватизировали земли по урез воды в Москве-реке и готовятся к массовой застройке берегов основного водотока Рублевской станции водоподготовки. Это несовместимо с требованиями действующего законодательства», — говорится в недавнем обращении жителей поселка Мозжинка к генеральному прокурору.

Автор цитаты

Прямого ответа на вопрос, почему столичные власти в течение многих лет не могут утвердить проект зон санитарной охраны московского водопровода, никто не дает.

А без этого документа сведения о границах зон не могут быть внесены в базы государственного учета. Касается это не только верхней Москвы-реки, а вообще всех источников питьевой воды столицы в четырех субъектах Федерации. Так что проблема носит не локальный, а общий характер и требует решения на самом высоком федеральном уровне. Ситуация в Рублево-Успенском эксклаве «новой Москвы» —  конкретное проявление этой проблемы.

— Наверное, собственники земель в Рублево-Успенском эксклаве оказались более ловкими и более способными лоббировать свои интересы, — высказал «Известиям» свои предположения председатель правления поселка, академик РАН Валерий Тишков. — Именно так в свое время и было пролоббировано включение полей и лугов под Звенигородом в границы Москвы. Обещали создать парк «Московия», центр для лечения детей. Вместо этого появился Рублево-Успенский эксклав «новой Москвы», отстоящий от города на 30 км.

Фото: РИА Новости/Михаил Мордасов

По словам академика, на вопросы о границах ЗСО чиновники отвечают уклончиво.

— Когда же было направлено коллективное письмо жителей Мозжинки на имя мэра Сергея Собянина, Москомархитектура ответила, что они вообще не знают, как устанавливать границы ЗСО, потому что санитарно-эпидемиологические нормы 2002 и 2010 годов противоречат друг другу. А департамент ЖКХ Москвы, которому подведомственен Мосводоканал (владелец водопровода), сообщил, что ждет принятия новой редакции санитарных правил, которая прошла публичные слушания в 2015 году и находится на согласовании в Роспотребнадзоре.

Автор цитаты

В Москомархитектуре на запрос «Известий» не ответили. А в Мосводоканале заявили, что комментарии по конкретной ситуации находятся за пределами компетенции этой организации.

— АО «Мосводоканал» не является экспертной организацией по этому вопросу, — сказали «Известиям» в пресс-службе. — Мы не можем оценивать, как строительство в пойме реки Москвы влияет на санитарный режим водоисточников и качество воды у водозаборов. Можно лишь предположить, что улучшения качества от этой деятельности, скорее всего, не произойдет.

Как пояснили «Известиям» в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), проекты ЗСО водоисточников должны быть однозначно увязаны с планом развития населенного пункта (генпланом). А при отсутствии согласованного проекта ЗСО застройщик может возводить дома в рамках первого пояса потенциальной зоны санитарной охраны, что в РАВВ считают недопустимым.

Красногорский прецедент

Ситуация выглядит странной с учетом того, что часть берегов Москвы-реки в этом районе входит в Московскую область (в тех местах, где на берег выходят населенные пункты). При этом область и город граничат через неширокое русло главного источника питьевой воды столицы. В московских Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) на территории Рублево-Успенского эксклава «новой Москвы» никаких зон санитарной охраны не обозначено. А на областных картах зон с особыми условиями использования Ершовского и Успенского сельских поселений, которые окружают эксклав со всех сторон, четко обозначены границы второго пояса ЗСО на расстоянии 500 м от уреза воды вдоль Москвы-реки.

Автор цитаты

Получается, что в Московской области ЗСО есть, а на противоположном берегу Москвы-реки — в «новой Москве» — ее нет. При этом в области за соблюдением особого режима в ЗСО следят.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

Примером тому стало решение Мособлсуда по иску межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области, принятое в сентябре. Прокурорская проверка выявила, что 11 участков в городском округе Красногорск, предназначенных для жилищного строительства, расположены в границах второго пояса ЗСО реки Липки, входящей в систему источников питьевого водоснабжения Москвы. Надзорное ведомство через суд потребовало установить особые условия использования на этой территории и признать недействительными права собственности на участки, расположенные в береговой полосе. Мособлсуд эти требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.

Дойдут ли у прокуратуры руки до земель Одинцовского района, сказать сложно. Но двойные стандарты, применяемые для разных уголков Подмосковья, очевидны. Между тем строительство в санитарной зоне приведет к ухудшению качества воды в Москве-реке. Это признают и сотрудники Мосводоканала, и чиновники Роспотребнадзора, и представители Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. И предотвратить строительство гораздо легче на нынешнем этапе, нежели проходить через все круги судебных разбирательств после застройки. Не говоря уже о том, что на очистку реки придется потратить массу времени и средств.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

 

по России, от Москвы по Подмосковью, между населенными пунктами

Абакан (Республика Хакасия)42505-6 дней
Абаза (Республика Хакасия)41005-6 дней
Абалак (Тюменская область)24003-4 дня
Агидель (Республика Башкаркостан)13001-2 дня
Адлер (Краснодарский край)16402-3 дня
Азов (Ростовская область)11391,5-2 дня
Акулова Гора (Ленинградская область)8201-2 дня
Алакаевка (Самарская область)11001-1,5 дня
Алнаши (Республика Удмуртия)11001-1,5 дня
Александров (Владимирская область)1622-3 часа
Алексин (Тульская область)1962-3 часа
Альметьевск (Республика Татарстан)11001-1,5 дня
Ангарск (Иркутская область)51006-8 дней
Андрианово (Ленинградская область)650 1 день
Анишино (Тульская область)1802-3 часа
Антропово (Костромская область)5005-8 часов
Анжеро-Судженск (Кемеровская область)37004-5 дней
Анапа (Краснодарский край)14882-3 дня
Арзамас (Нижегородская область)5301 день
Арское (Ульяновская область)850 1 день
Архипо-Осиповка (Краснодарский край)15002-3 дня
Аршан (Республика Бурятия)54006-8 дней
Армавир (Краснодарский край)13962-3 дня
Аргун (Чеченская республика)19002-3 дня
Архангельск (Архангельская область)12432-3 дня
Аскиз (Республика Хакасия)43005-6 дней
Асбест (Свердловская область)19803-4 дня
Аткарск (Саратовская область)7701 день
Астрахань (Астраханская область)13712-3 дня
Ачинск (Красноярский край)39136-8 дней
Ахтубинск (Астраханская область)11002-3 дня
Ахуны (Пензенская область)660 1 день
Аша (Челябинская область)15002-3 дня
Баксан (Кабардино-Балкария)16002-3 дня
Балабаново (Калужская область)1021-2 часа
Балтийск (Калининградская область)13002-3 дня
Батырево (Республика Чувашия)800 1 день
Багратионовск (Калининградская область)13002-3 дня
Балахна (Нижегородская область)4305-8 часов
Балезино (Республика Удмуртия)13002-3 дня
Балаково (Саратовская область)9662 дня
Барнаул (Алтайский край)35815-7 дней
Батайск (Ростовская область)11072 дня
Беслан (Республика Северная Осетия)18001-2 дня
Бежецк (Тверская область)3254-6 часов
Белый Бом (Республика Алтай)54007-9 дней
Белев (Тульская область)3104-6 часов
Белогорка (Ленинградская область)720 1 день
Белогорье (Воронежская область)670 1 день
Белозерск (Вологодская область)630 1 день
Беломорск (Республика Карелия)14002-3 дня
Белорецк (Республика Башкортостан)16002-3 дня
Белореченск (Краснодарский край)14002,5 — 3 дня
Белые Берега (Брянская область)3804-6 часов
Березники (Пермский край)17002-3 дня
Берёзовский (Свердловская область)19002-3 дня
Белгород (Белгородская область)669 1 день
Благовещенск (Амурская область)17143-4 дня
Биробиджан (Еврейская автономная область)820011-13дней
Билимбай (Свердловская область)17002-3 дня
Билярск (Республика Татарстан)10002 дня
Бобрик (Брянская область)4404-6 часов
Боголюбово (Владимирская область)2002-3 часа
Богородицк (Тульская область)2502-3 часа
Богородск (Нижегородская область)4405-7 часов
Богородское (Московская область)1101-2 часа
Болгар (Республика Татарстан)10002 дня
Богданово-Витово (Костромская область)6401 день
Болдино (Владимирская область)1502-3 часа
Бологое (Тверская область)3704-6 часов
Болхов (Орловская область)3604-6 часов
Большая Сундырь (Республика Чувашия)6001 день
Большое Болдино (Нижегородская область)6201 день
Большое Заречье (Ленинградская область)7301 день
Большое Козино (Нижегородская область)4205-7 часов
Бор (Нижегородская область)4305-7 часов
Борисовское (Владимирская область)2002-3 часа
Борисоглебск (Воронежская область)6201 день
Борисоглебский (Ярославская область)2303-5 часов
Борнуково (Нижегородская область)5701 день
Боровиково (Костромская область)3505-7 часов
Боровичи (Новгородская область)4605-7 часов
Братково (Вологодская область)5501 день
Боровно (Новгородская область)4405-7 часов
Боровск (Калужская область)1101-2 часа
Бородино (Московская область)3040 мин
Борок (Ярославская область)3405-7 часов
Бийск (Алтайский край)37155-7 дней
Батурино (Томская область)38004-6 дней
Братск (Иркутская область)50436-8 дней
Бросно (Тверская область)4705-7 часов
Брыкин Бор (Рязанская область)3205-7 часов
Брянск (Брянская область)3825-7 часов
Бугульма (Республика Татарстан)12002-3 дня
Буй (Костромская область)4405-7 часов
Буденновск (Ставропольский край)14832-3 дня
Буинск (Республика Татарстан)9001-2 дня
Бузулук (Оренбургская область)12272-3 дня
Вад (Нижегородская область)5006-8 часов
Василево (Переславский р-н) 1201-2 часа
Вахонино (Костромская область)5201 день
Валдай (Новгородская область)4106-8 часов
Валуйки (Белгородская область)7601 день
Варзуга (Мурманская область)21003-4 дня
Варна (Челябинская область)19002-3 дня
Василево (Тверская область)1802-3 часа
Введеньё (Ивановская область)3205-7 часов
Великие Луки (Псковская область)4755-7 часов
Великая Губа (Республика Карелия)13002-3 дня
Великий Устюг (Вологодская область)9302 дня
Великорецкое (Кировская область)11002-3 дня
Вельск (Архангельская область)7201 день
Венёв (Тульская область)1702-3 часа
Верх-Нейвинский (Свердловская область)18002-3 дня
Верхнетуломский (Мурманская область)20002-3 дня
Верхние Ачаки (Республика Чувашия)6101 день
Верхне-Никульское (Ярославская область)3505-7 часов
Верхняя Пышма (Свердловская область)18502-3 дня
Верхняя Троица (Тверская область)2503-5 часов
Верхотурье (Свердловская область)19002-3 дня
Весьегонск (Тверская область)4505-7 часов
Великий Новгород (Новгородская область)5345-7 часов
Вёшенская (Ростовская область)9001-2 дня
Видлица (Республика Карелия)9301-2 дня
Виноградный (Краснодарский край)4405-7 часов
Вилегодск (Архангельская область)11002 дня
Висим (Свердловская область)19002-3 дня
Вичуга (Ивановская область)3705-7 часов
Владивосток (Приморский край)918010-12 дней
Владимир (Владимирская область)1792-3 часа
Владимировка (Вологодская область)5601 день
Владикавказ (Республика Северная Осетия)18001-2дня
Владимирское (Нижегородская область)5401 день
Волгоград (Волгоградская область)9701-2 дня
Вознесенье (Ленинградская область)9001-2 дня
Володарск (Нижегородская область)3701 день
Волженец (Псковская область)7301-2 дня
Волжский (Самарская область)10102-3 дня
Волконка (Краснодарский край)16002-3 дня
Волочаевка (Ленинградская область)8101-2 дня
Волхов (Ленинградская область)7201-2 дня
Воробьево (Калужская область)1403-4 часа
Воробьи (Калужская область)1101-2 часа
Ворсма (Нижегородская область)4205-8 часов
Ворша (Владимирская область)1601-2 часа
Волгодонск (Ростовская область)11401-1,5 дня
Волжск (Республика Марий Эл)7821 день
Волжский (Волгоградская область)9891-1,5 дня
Вологда (Вологодская область)4610,5-1 день
Воронеж (Воронежская область)5271 день
Воткинск (Удмуртская Республика)12791,5-2 дня
Врази-Ятчи (Республика Удмуртия)11001-1,5 дня
Всеволожск (Ленинградская область)7501 день
Выгоничи (Брянская область)4301 день
Выдропужск (Тверская область)2703-4 часа
Выкса (Нижегородская область)3600,5-1 день
Выползово (Тверская область)3800,5-1 день
Вышестеблиевская (Краснодарский край)15202-2,5 дня
Выра (Ленинградская область)7101-1,5 дня
Вытегра (Вологодская область)8151-1,5 дня
Выша (Рязанская область)3900,5-1 день
Вышний Волочек (Тверская Область)3120,5-1 день
Выборг (Ленинградская область)8701-1,5 дня
Вяз (Кировская область)11001-1,5 дней
Вязники (Владимирская область)3006-9 часов
Вяртсиля (Республика Карелия)11001,5-2 дня
Вятские Поляны (Кировская область)10101-1,5 дня
Вятское (Ярославская область)3106-9 часов
Вязьма (Смоленская область)2354-7 часов
Гаврилов Посад (Ивановская область)2304-7 часов
Гаврилов-Ям (Ярославская область)2504-7 часов
Гагино (Нижегородская область)5600,5-1 день
Галибиха (Нижегородская область)5900,5-1 день
Галич (Костромская область)4500,5-1 день
Галкино (Воронежская область)4800,5-1 день
Гагарин (Смоленская область)1803-4 часа
Гагарино 1-е (Тамбовская область)5506-8 часов
Гатчина (Ленинградская область)7001,5 часа
Гвардейск (Калининградская область)12101,5-2 дня
Гдов (Псковская область)8601-1,5 дня
Геленджик (Краснодарский край)15402-2,5 дня
Георгиевск (Ставропольский край)15902-2,5 дня
Гирвас (Республика Карелия)11101 день
Глазов (Удмуртская Республика)11951,5-2 дня
Глебово Городище (Рязанская область)2003-5 часов
Голубино (Архангельская область)13001,5-2 дня
Голубицкая (Краснодарский край)15002-2,5 дня
Горелое (Тамбовская область)5000,5-1 день
Городня (Тверская область)2705-7 часов
Гороховец (Владимирская область)3406-8 часов
Горнозаводск (Пермский край)18002,5-3 дня
Городец (Нижегородская область)4900,5-1 день
Городище (Волгоградская область)9801-1,5 дня
Гороховец (Владимирская область)3416-9 часов
Горный (Новосибирская область)34005 дней
Городище (Пензенская область)6800,5-1 день
Горналь (Курская область)6300,5-1 день
Горно-Алтайск (Республика Алтай)38145 дней
Горячий Ключ (Краснодарский край)14002,5 — 3 дня
Грибное (Ленинградская область)7000,5-1 день
Грузино (Новгородская область)6000,5-1 день
Грумант (Тульская область)2004-6 часов
Грязовец (Вологодская область)4150,5-1 день
Грозный (Чеченская республика)17353-4 дня
Гуамка (Краснодарский край)14702-2,5 дня
Губкин (Белгородская область)6501 день
Гуево (Курская область)6301 день
Гузерипль (Республика Адыгея)15012-2,5 дня
Гурьевск (Кемеровская область)36205-6 дней
Гусев (Калининградская область)11301,5-2 дня
Гусь-Железный (Рязанская область)2604-6 часов
Гусь Хрустальный (Владимирская область)2474-6 часов
Губкин (Белгородская область)6320,5-1 день
Дагомыс (Краснодарский край)16302-2,5 дня
Данилов (Ярославская область)3355-8 часов
Данков (Липецкая область)3505-8 часов
Дворики (Камешковский р-н) 1001-3 часа
Дебёсы (Республика Удмуртия)14002 дня
Демидов (Смоленская область)4700,5-1 день
Детчино (Калужская область)1502-4 часа
Джанхот (Краснодарский край)15002-2,5 дня
Дзержинск (Нижегородская область)3996-8 часов
Джубга (Краснодарский край)15002-2,5 дня
Дивеево (Нижегородская область)4600,5-1 день
Дивногорье (Воронежская область)6600,5-1 день
Димитровград (Ульяновская область)9461-1,5 дня
Дивово (Рязанская область)1703-5 часов
Долинск (Сахалинская область)930010-12 дней
Дмитровск-Орловский (Орловская область)4700,5-1 день
Добрянка (Пермский край)15052-2,5 дня
Домбай (Республика Карачаево-Черкесия)16802-2,5 дня
Домнино (Костромская область)3456-8 часов
Донской (Тульская область)2354-6 часов
Дорогобуж (Смоленская область)3305-7 часов
Дубна (Тульская область)2203-5 часов
Дубовка (Волгоградская область)10301,5-2 дня
Дубровка (Псковская область)5900,5-1 день
Дунилово (Ивановская область)3305-7 часов
Дятьково (Брянская область)3655-7 часов
Евпатория (Республика Крым)17904-6 дней
Ейск (Краснодарский край)12331,5-2 дня
Екатеринбург (Свердловская область)18102,5-3 дня
Еланцы (Иркутская область)54006-7 дней
Еланская (Ростовская область)9301-2 дня
Елохово (Ярославская область)3705-7 часов
Елшанка (Саратовская область)8901-1,5 дня
Елабуга (Республика татарстан)10291-1,5 дня
Елань (Кемеровская область)37005-6 дней
Елец (Липецкая область)3896-8 часов
Енисейск (Красноярский край)44008-10 дней
Епифань (Тульская область)2504-6 часов
Ерахтур (Рязанская область)3505-7 часов
Емва (Республика Коми)14182-2,5 дня
Емецк (Архангельская область)11001-3 дня
Ессентуки (Ставропольский край)15832-2,5 дня
Ефремов (Тульская область)3235-7 часов
Железногорск (Красноярский край)42065-6 дней
Железногорск (Курская область)4577-9 часов
Железноводск (Ставропольский край)15742-2,5 дня
Железногорск-Илимский (Иркутская область)52007-9 дней
Жешарт (Республика Коми)14272-2,5 дня
Жигулевск (Самарская область)9601-1,5 дня
Жирновск (Волгоградская область)8451-1,5 дня
Жуков (Калужская область)1233-5 часов
Заволжье (Нижегородская область)4480,5-1 день
Заинск (Республика Татарстан)10661-1,5 дня
Заринск (Алтайский край)36454-5 дней
Заречный (Пензенская область)6501-1.5 дня
Зеленодольск (Республика Татарстан)7901-1,5 дня
Зеленогорск(Красноярский край)43005-7 дней
Златоуст (Челябинская область)16422-3 дня
Знаменка (Тамбовская область)5301 день
Знаменка (Орловская область)3706-8 часов
Иваново (Ивановская область)2945-7 часов
Ижевск (Удмуртская Республика)11991,5-2 дня
Илек (Оренбургская область)14262-2,5 дня
Ирбит (Свердловская область)20102,5-3 дня
Иркутск (Иркутская область)52066-7 дней
Избербаш (Республика Дагестан)21001-2 дня
Излучинск (Ханты-Мансийский округ)35005-6 дней
Ишим (Тюменская область)23533-4 дня
Йошкар-Орла(Республика Марий Эл)7500.5-1 день
Кабардинка(Краснодарский край)15002 дня
Казань (Республика Татарстан)8221 день
Калуга (Калужская область)1753 — 4 часа
Калининград(Калининградская область)12001-2 дня
Каменск-Шахтинский (Ростовская область)9492 дня
Камышин (Волгоградская область)9942 дня
Кемерово (Кемеровская область)36285 дней
Керчь (Крымская республика)15143 — 6 дней
Кинешма (Ивановская область)4001 день
Кингисепп (Ленинградская область)8171,5 дня
Кириши (Ленинградская область)6481 день
Киров (Кировская область)9891 — 1,5 дня
Киселевск(Кемеровская область)37005-6 дней
Кисловодск(Ставропольский край)16001-2 дня
Ковров (Владимирская область)2653-5 часов
Когалым (ХМАО)31195 дней
Копейск (Челябинская область)17932-3 дня
Коряжма (Архангельская область)9912 дня
Кострома (Костромская область)3455 — 6 часов
Котлас (Архангельская область)9802 дня
Краснодар (Краснодарский край)13602 дня
Краснокаменск (Забайкальский край)67007 дней
Красноярск (Красноярский край)42006 дней
Кропоткин (Краснодарский край)13002,5 — 3 дня
Кстово (Нижегородская область)4421 день
Курган (Курганская область)19713 дня
Курск (Курская область)5408 — 9 часов
Курчатов (Курская область)5901 день
Кызыл (Республика Тыва)46125 -7 дней
Лабинск (Краснодарский край)14362 дня
Лазаревское(Краснодарский край)16002 дня
Лебедянь (Липецкая область)3655 — 6 часов
Лениногорск (Республика Татарстан)11001,5 -2 дня
Ленинск-Кузнецкий(Кемеровская область)36005 дней
Ливны (Орловская область)4416 — 7 часов
Липецк (Липецкая область)4176 — 7 часов
Лиски (Воронежская область)6251 день
Луга(Ленинградская область)6401 день
Люберцы(Московская область)101 час
Лысьва (Пермская область)16442 — 2,5 дня
Магнитогорск (Челябинская область)18412 — 3 дня
Малоярославец(Калужская область)1201-2часа
Майкоп (Республика Адыгея)14112 дня
Махачкала (Республтка Дагестан)17702,5 дня
Мариинск(Кемеровская область)38005-6 дней
Малый Арал (Астраханская область)14001,5-2 дня
Миасс (Челябинская область)16452-3 дня
Минеральные Воды (Ставропольский край)17562,5 дня
Михайловка (Волгоградская область)7901,5 дня
Можга (Удмуртская республика)11122-3 дня
Мураши (Кировская область)10321,5 дня
Мурманск (Мурманская область)19042 — 3 дня
Муром (Владимирская область)3104 — 5 часов
Междуреченск(Кемеровская облисть)38005-7 дней
Мончегорск (Мурманская область)18002 дней
Набережные Челны (Республика Татарстан)10501,5 дня
Надым (ЯНАО)40335-7 дней
Нальчик (Кабардино-Балкарская республика)16422 — 3 дня
Нефтекамск (Республика Башкортостан)12912 дня
Нефтеюганск (Ханты-Мансийский авт. округ)28644 дня
Невинномысск (Ставропольский край)12912 дня
Неёлово (Псковская область)7309-11 часов
Нея (Костромская область)5907-9 часов
Нижний Новгород (Нижегородская область)4506 — 7 часов
Нижневартовск (Ханты-Мансийский авт. округ)31274 — 5 дней
Нижний Архыз (Республика Карачаево-Черкесия)16002-3 дня
Нижнекамск (республтка Татарстан)10951 — 1,5 дня
Нижний Тагил (Свердловская область)18092 — 3 дня
Новомосковск (Тульская область)2203-4 часа
Новороссийск (Краснодарский край)14822 дня
Новосибирск (Новосибирская область)35805 дней
Новый Уренгой (Ямало-Ненецкий авт. Округ)35995 дней
Новый Оскол (Белгородская область)6901 день
Новая Ладога (Ленинградская область)7201,5-2 дня
Новокузнецк (Кемеровская область)37715 дней
Новокуйбышевск (Самарская область)12822 дня
Новочеркасск (Ростовская область)10531,5 дня
Новочебоксарск (Чувашская республика)6781 день
Новотроицк (Оренбургская область)17022,5 дня
Новошахтинск (Ростовская область )10331,5 дня
Новинки (Нижегородская область)5108-10 часов
Ноябрьск (Ямало-Ненецкий авт. округ)32334 — 5 дней
Нягань (Ханты-Мансийский авт. округ)25453 — 4 дня
Омск (Омская область)27014 дня
Опеченский посад (Новгородская область)57010-11 часов
Орел (Орловская область)3615 — 6 часов
Овсянка (Красноярский край)42006-9 дней
Оренбург (Оренбургская область)14412 дня
Орск (Оренбургская область)17142 — 2,5 дня
Обнинск (Калужская область)1012 часа
Оса (Пермский край)15001,5-2 дня
Осино-Гай (Тамбовская область)57010-12 часов
Октябрьский (Республика Башкортостан)11931 — 2 дня
Озерск (Закрытый)17862 — 3 дня
Палех (Ивановская область)4206-10 часов
Пенза (Пензенская область)6351 день
Первоуральск (Свердловская область)17682 — 3 дня
Пермь (Пермская область)15102 дня
Петрозаводск (Республика Карелия)9971 — 1,5 дня
Переделкино (Московская область)150,5 часа
Переславль-Залесский (Ярославская область)1302 часа
Петушки (Владимирская область)1172 — 3 часа
Печора (Республика Коми)19003 дня
Покров (Владимирская область)1052 — 3 часа
Приморск (Ленинградская область)9001 — 1,5 дня
Прокопьевск (Кемеровская область)37315 дней
Прохладный (Респ. Кабардино-Балкарская)17182,5-3 дня
Псков (Псковская область)7311 день
Пурпе (Ямало Ненецкий авт. округ)33885 дней
Пятигорск (Ставропольский край)15672 дня
Реж (Свердловская область)18003 — 4 дня
Рождествено (Ленинградская область)7301 — 2 дня
Ржев (Тверская область)2343 — 4 часа
Рославль (Смоленская область)3856 — 7 часов
Россошь (Воронежская область)7381 день
Ростов-на-Дону (Ростовская область)10901 — 1,5 дня
Ростов Великий (Ярославская область)3304-6 часов
Рубцовск (Алтайский край)35385 дней
Руза (Московская область)942 часа
Рыбинск (Ярославская область)3435 — 6 часов
Рязань (Рязанская область)1873 — 4 часа
Савино (Республика татарстан)8301 — 2 дня
Сальск (Ростовская область)13002 — 3 дня
Салават (республика Башкортостан)14572 дня
Самара (Самарская область)10541 — 1,5 дня
Санкт-Петербург7111 день
Саранск (Республика Мордовия)6331 день
Сарапул (Удмуртская Республика)12692 дня
Самосделка (Астраханская область)15002-3 дня
Саратов (Саратовская область)8321 день
Севастополь (Республика Крым)18104-6 дней
Северодвинск (Архангельская область)13112 — 3 дня
Серов (Свердловская область)19803 дня
Сиферополь (Республика Крым)17204-6 дней
Славянск-на-Кубани (Краснодарский край)14002,5 — 3 дня
Сланцы (Ленинградская область)7881,5 дня
Смоленск (Смоленская область)3906 — 7 часов
Снежинск (Челябинская область)18362 — 3 дня
Сосновый Бор (Ленинградская область)7931,5 дня
Сокол (Вологодская область)5201-2 дня
Сочи (Краснодарский край)16972 — 3 дня
Ставрополь (Ставропольский край)14212 дня
Старый Оскол (Белгородская область)6141 день
Стерлитамак (Республика Башкортостан)15032 дня
Сургут (Ханты-Мансийский авт.округ)29034 дня
Суздаль (Владимирская область)2163 — 4 часа
Сызрань (Самарская область)8791 — 1,5 дня
Сыктывкар (Республика Коми)14222 дня
Таганрог (Ростовская область)11571 — 2 дня
Тавда (Свердловская область)24002-3 дня
Тамбов (Тамбовская область)4677 — 8 часов
Талдом (Московская область)1402-3 часа
Тверь (Тверская область)1763 — 4 часа
Тимашевск (Краснодарский край)13042 дня
Тихарецк (Краснодарский край)18103 — 3,5
Тихвин (Ленинградская область)7201-2 дня
Тобольск (Тюменская область)23643 — 4 часа
Тольятти (Самарская область)9831,5 дня
Томск (Томская область)36385 дней
Торжок (Тверская область)2305 часов
Троицк (Челябинская область)18512 — 3 дня
Тула (Тульская область)1813 — 4 часа
Туапсе (Краснодарский край)15212 дня
Тюмень (Тюменская область)21323 дня
Углич (Ярославская область)2603-4 часа
Улан-Удэ (Республика Бурятия)56548 дней
Урюпинск (Волгоградская область)70010-11 часов
Ульяновск (Ульяновская область)9501 — 1,5 дня
Уренгой (Ямало-Ненецкий авт. округ)35955 дней
Усть-Кут (Иркутская область)53967 — 8 дней
Уфа (Республика Башкортостан)13632 дня
Ухта (Республика Коми)16172 — 2,5 дня
Феодосия (Республика Крым)16104-5 дней
Ферапонтово (Вологодская область)6001-2 дня
Фоки (Пермский край)14001,5-2 дня
Фролово (Волгоградская область)8451 день
Фурманов (Ивановская область)3404-6 часов
Хабаровск (Хабаровский край)835712 дней
Ханты-Мансийск (Ханты-Мансийский авт. округ)26954 дня
Хворостьево (Тверская область)4004-6 часов
Хмелита (Смоленская область)2502-4 часа
Чагода (Вологодская область)5818 — 9 часов
Чапаевск (Самарская область)11001-2 дня
Чебоксары (Чувашская Республика)6641 день
Челябинск (Челябинская область)17632 — 3 дня
Череповец (Вологодская область)5658 — 9 часов
Черкесск (Карачаево-Черкесская Республика)15272 дня
Чистополь (Республика Татарстан)9901-2 дня
Чита (Читинская область)63199 дней
Цаган Аман (Республика Калмыкия)12002 дня
Цивильск (Республика Чувашия)7201-1,5 дня
Цимлянск (Ростовская область)12002 дня
Шахты (Ростовская область)10191 — 1,5 дня
Шатки (Нижегородская область)57010-11 часов
Шлиссельбург (Ленинградская область)7201-1,5
Шаблово (Костромская область)7101-1,5
Щелыково(Костромская область)5206-7 часов
Энгельс (Саратовская область)8471 день
Эммаус (Тверская область)1602-3 часа
Эльтон (Волгоградская область)12001-2 дня
Эльбрус (Кабардино-Балкарская республика)17001-2 дня
Элиста (Республика Калмыкия)12302 дня
Юрга (Кемеровская область)35455 дней
Юрьевец (Ивановская область)49010 часов
Южноуральск (Челябинская область)17982 — 3 дня
Ядрин (Республика Чувашия)61010-11 часов
Ялта (Республика Крым)17804-6 дней
Ярославль (Ярославская область)2664 — 5 часов
Ярцево (Смоленская область)3205-6 часов
Ясная Поляна (Тульская область)2003 часа
Якутск (Республика Саха(Якутия))7938

Кадастровая палата рассказала о практике применения нового закона о садоводстве и огородничестве

Кадастровая палата по Москве информирует 

Почти полтора года назад вступил в силу 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эксперты Федеральной кадастровой палаты прокомментировали его основные положения.

С 1 января 2019 года вступил в силу 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его основная цель – совершенствование регулирования различных ситуаций, сложившихся в сфере «дачной деятельности». По данным Союза садоводов, в России не менее 60 млн дачников, и далеко не все нюансы организации этого популярного досуга были учтены предыдущими нормативными актами.

Только СНТ и ОНТ

С момента вступления 217-ФЗ, граждане могут создавать только садоводческие (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Указанные товарищества являются товариществом собственников недвижимости (ТСН). Ранее существовавшие дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим, а из законодательства выведены все «дачные» понятия.

«Важно, что не требуется реорганизация ранее созданных для целей ведения садоводства и огородничества некоммерческих объединений, – отмечает эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко. – Кроме одного случая: в ТСН должны быть преобразованы ранее созданные садоводческие, дачные или огороднические потребительские кооперативы, если цель их создания соответствует предусмотренным указанным законом целям и задачам».

«Федеральный закон 217-ФЗ упразднил большинство типов объединений садоводов. Оставлены только две формы: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Согласно закону, только на землях садовых товариществ может быть разрешено строительство жилых домов, в которых можно прописаться», – добавил заместитель директора Кадастровой палаты по Москве Алексей Некрасов.

Еще одной важной новацией стало установление на законодательном уровне прав и обязанностей граждан, занимающихся садоводством и огородничеством на территории товарищества без вступления в соответствующие некоммерческие товарищества.

«Теперь индивидуалы, как их привыкли называть, обязаны вносить плату за приобретение, создание и содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт капитальных объектов, входящих в такое имущество, причем в том же порядке, который устанавливается для членов товарищества. Такие лица вправе также принимать участие в общем собрании товарищества, а по отдельным вопросам даже принимать участие в голосовании», – отмечает Надежда Лещенко.

Также 217-ФЗ подробно определены процедурные нюансы, связанные с управлением товариществом и контролем за его деятельностью, установлены компетенции общего собрания членов объединения, его председателя и правления, порядок ведения делопроизводства, возможные виды взносов.

Что где строить

Согласно 217-ФЗ, на садовом участке можно возвести жилой или садовый дом, хозпостройки, индивидуальный гараж. Однако закон оговаривает, что возведение объектов капитального строительства (ОКС) на садовом участке возможно, только если участок расположен в границах территории, применительно к которой действует соответствующий градостроительный регламент. При этом его параметры должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. На огородном участке, как и прежде, строительство объектов недвижимости запрещено. Но закон предусматривает сохранение права на ранее возведенные хозпостройки и сооружения, если это право было зарегистрировано до 1 января 2019 года.

«На огородных земельных участках можно возводить только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая. Регистрация прав на такие хозяйственные постройки, возведенные на землях огороднических некоммерческих товариществ, не требуется», – добавил Алексей Некрасов.

Стоит обратить внимание на то, что все дома, расположенные на садовых участках, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до 2019 года с указанием назначения «жилое» или «жилое строение», признаются жилыми домами. Здания с назначением «нежилые», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. 217-ФЗ также дал возможность перевода садового дома в жилой и жилого – в садовый.

«Тут необходимо отметить, что если здание принадлежит гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, признание его жилым не подразумевает автоматического учета его площади при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями», – говорит Надежда Лещенко. 15 апреля 2020 года в силу вступил новый свод правил (СП) планировки и застройки территорий садоводческих товариществ. Изменения коснулись параметров ограждения территорий товариществ, были уточнены параметры подъездных дорог. Также новый СП разграничил объекты общего пользования на обязательные и дополнительные, а также уточнил площадь земель общего назначения – теперь она должна составлять от 20% до 25% территории товарищества. Появились и рекомендации по обеспечению условий для инвалидов и иных маломобильных групп населения, эвакуационных путей и выходов как из личных домов, так и из зданий общего пользования.

Изменились и рекомендации, касающиеся минимальной площади личного садового участка: теперь она составляет не менее 0,04 га.

«Разумеется, это не значит, что уже существующие товарищества должны пройти через масштабный передел земельных участков. Новый свод правил касается вновь создаваемых объединений», – уточняет эксперт Федеральной кадастровой палаты.

Согласно новому своду, под строения рекомендуется отводить до 30% площади личного садового участка, а с учетом дорожек, площадок и других пространств с твердым покрытием – не более 50%.

Рекомендованные параметры ограждений между участками, отступов от границ при посадке деревьев и проектировании септиков и компостов, размещения приборов учета электроэнергии также были уточнены.

«Важно понимать, что хотя правила и носят рекомендательный характер, они разрабатываются в первую очередь для обеспечения безопасности граждан во время их пребывания на территории товариществ», – говорит Надежда Лещенко.

ТСН или населенный пункт

Иногда у граждан возникает вопрос, возможно ли признать СНТ или ОНТ населенным пунктом. Согласно нормам 217-ФЗ, установление границ таких товариществ не является самостоятельным основанием для придания им статуса населенного пункта.

«Впрочем, возможно включение подобного товарищества в границы уже существующих поблизости населенных пунктов, – рассказывает эксперт Федеральной кадастровой палаты. – Но для этого необходимо утверждение нового (или изменений действующего) генерального плана городского поселения или округа, схемы планирования муниципалитета, где товарищество расположено».

Желание стать частью населенного пункта, как правило, связано с трудностями обеспечения территорий товариществ необходимой инфраструктурой. Ряд положений 217-ФЗ определяют формы и порядок поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества для личных нужд на государственном и муниципальном уровне. Такая поддержка, тем не менее, является правом, а не обязанностью органов государственной власти и местного самоуправления.

И напоследок: о добыче подземных вод

Еще один важный пункт 217-ФЗ касается добычи товариществами подземных вод для организации хозяйственно-бытового водоснабжения. До 2020 лицензия на это не требовалась, однако теперь ее получение стало обязательным. «Соответствующие поправки внесены в закон «О недрах», – напоминает Надежда Лещенко. – Обычным гражданам – то есть физическим лицам – такая лицензия не нужна, если их колодец глубиной не более пяти метров, используется только для собственных нужд, если вода в него поступает не из горизонта-источника централизованного водоснабжения и объем извлекаемой воды – не более ста кубометров в сутки». Штрафы за пользование недрами без лицензии установлены Кодексом об административных правонарушениях

Новые города и столица России в Сибири – это реально?

В августе министр обороны и лидер списка «Единой России» на выборах в Госдуму Сергей Шойгу предложил построить в Сибири «три, а лучше пять крупных научно-промышленных, экономических центров, проще говоря — городов с населением 300–500 тысяч, лучше — до миллиона человек». Еще Шойгу считает, что столицу России нужно перенести в Сибирь. Насколько всё это реализуемо? Такой вопрос спецкор издания-иноагента «Медуза» Андрей Перцев задал экономгеографу старшему преподавателю Высшей школы экономики Руслану Дохову. Ответ отрицательный, и это можно расценить как «наезд» на ЕР и Шойгу персонально. А можно просто вдуматься в аргументы.

Идею о новых городах в Сибири быстро поддержали правительственные чиновники и администрация президента: в конце августа на Восточном экономическом форуме было подписано соглашение о строительстве нового города Спутник под Владивостоком. Нашлись и критики: полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев заявил, что вначале нужно привести в порядок уже имеющиеся города. Кто прав?

Андрей Перцев: Говоря о необходимости строительства новых городов в Сибири, Шойгу ссылается в том числе на неосуществившиеся планы советского времени. Что именно он имеет в виду?

Руслан Дохов: Что именно ему рассказали из советских градостроительных концепций, я точно не скажу, но базово в Советском Союзе существовала концепция единой системы расселения. Она предполагала, что все города СССР должны развиваться как связанная система расселения. Советские градостроители, советские географы считали, что в этой системе действуют единые процессы и, что самое главное, ею можно управлять. Считалось, что размещение производительных сил приводит к тому, что перемещается население. 

Сейчас консенсус все-таки такой: в постиндустриальной экономике, в которой в общем и целом уже живет Россия в том числе, первично размещение населения. Потому что большая часть экономики сейчас либо производится людьми без особенных средств производства вроде заводских домен или станков, либо связана с обслуживанием населением друг друга. В индустриальной экономике, когда у вас значительная часть валового продукта производится в индустриальной сфере, в добывающей и обрабатывающей промышленности, это не так. С 1970-х годов, когда были эти последние размышления о единой системе расселения и о том, что ею можно управлять, предпосылки уже изменились.

— Каким образом в Советском Союзе происходило управление этой системой расселения и создание новых центров регионов освоения?

— Существовало такое магическое, я бы сказал, мистифицированное понятие территориального производственного комплекса. Предполагалось, что можно создать такое территориальное сочетание отраслей, которые будут давать множество мультипликативных эффектов. Это были дополняющие друг друга отрасли, которые «сидят» на каком-нибудь естественном преимуществе  например, на дешевой энергии.

Собственно, так происходило размещение предприятий в Восточной Сибири. На сибирских реках строились большие каскады гидроэлектростанций, на них сажались энергоемкие отрасли, они производили некий продукт, который тогда был экономически эффективен. Таким образом у нас появилось производство алюминия в Иркутской области, например. Месторождения от этого региона очень далеки, но выгода от дармовой энергии — грандиозная. Туда приезжают какие-то люди, эти люди начинают работать на заводе, все замечательно. Читаем поэму Евгения Евтушенко «Братская ГЭС». 

— Сложность заключается в том, что с тех пор промышленность изменилась. Нынешняя система производства того же алюминия уже не требует такого количества занятых на предприятии. Сегодня сама идея того, что мы можем построить большой город, который будет связан с какой-то градообразующей отраслью промышленности, выглядит странно. 

Кроме того, в советской экономике не было конкуренции. Государство строило заводы, которые не конкурировали между собой. Сегодня развитие крупных предприятий в России связано скорее с корпоративной динамикой, чем с отраслевой. В современной экономической географии мы трактуем районный эффект так: несколько находящихся рядом отраслей между собой связаны скорее через корпоративные сети, а не через географию — как расположение рядом на территории. Советские мантры сегодня уже не работают.

Вторая большая история, связанная с советской системой расселения и освоения территорий,  прирост населения в СССР. Прирост шел в среднеазиатских республиках, южной части РСФСР и Закавказье либо в сельской местности. Власти нужно было это население чем-то занимать и где-то расселять. Сегодня население России сокращается, а население Сибири и Дальнего Востока  сокращается драматически. Этот тренд нельзя изменить. В Дальневосточном округе за постсоветское время количество населения сократилось примерно на 22%, в Сибирском округе — на 10%. Все программы, попытки удержать население в этих не очень благоприятных для жизни местах проваливаются. Тот же «Дальневосточный гектар»  большая часть сертификатов была скуплена местными людьми, особенно в обеспеченных инфраструктурой местах. 

— Можно ли переломить этот демографический тренд? 

— В принципе, скорее нельзя. Сейчас население Дальнего Востока и Сибири избыточно. Это связано с массивными советскими перемещениями населения. Сдвиг производительных сил на восток разбалансировал естественную систему расселения, которая веками складывалась в границах еще Российской империи. Народ жил больше в основной полосе расселения  Центральной и Южной России, Украине. Эта полоса заканчивалась примерно к Алтаю, дальше расселение приобретало островной характер. Люди жили там, где либо были неплохие климатические условия, либо располагались какие-то ресурсы, либо в немногочисленных портах. Вся остальная территория была редко заселена. Ее можно заселить, если закачать туда безумные деньги, применить какие-то форсированные методы перемещения населения. Но в нормальной капиталистической экономике это невозможно, а самое главное  не нужно. 

— То есть относительно небольшое население Сибири и Дальнего Востока — это нормально?

— Мы часто сравниваем себя с Канадой. 80% населения Канады живет в узкой приграничной полосе с Соединенными Штатами. Все, дальше ничего нет. Условно, это Сибирь, которая не знала большевизма, не знала сдвига производительных сил, а знала естественное освоение. 

— Но слухи как минимум об одном новом городе — Электрограде — уже идут.

— Волшебная история. Все соседние города теряют население, вокруг крайне неблагоприятная экономическая обстановка, кроме, быть может, Красноярска. Но давайте даже об этом забудем. Важно, что создание любого нового большого населенного пункта, даже на сто тысяч человек  это гигантское возмущение в системе расселения. Нельзя просто взять и построить сотни миллионов квадратных метров недвижимости и притащить туда неизвестно каким образом сотни тысяч человек.

Допустим, что это случилось. Система расселения устроена так, что в ней есть крупные, средние и мелкие города, между ними должен соблюдаться баланс. Например, у системы расселения Центральной России слишком большая «голова»  Москва. Поэтому эта система вся разболтана, там не хватает городов средней людности, а вокруг Москвы возникает демографическая пустыня. В девяностые и нулевые опережающее развитие московского рынка труда и услуг привело к тому, что все соседние области стали безумно депрессивными. Их население, особенно молодая, подвижная его часть, со страшной силой мигрирует в Москву, даже если не может позволить себе там постоянное проживание, то возникает явление тотального отходничества.

Вернемся к сибирским городам. Предположим, что мы делаем крупный город в той же Минусинской котловине. Для людей, которые могли бы туда приехать, нужны какие-то аргументы. Мы слышим о новом качестве городской среды: «В Сибири и на Дальнем Востоке города ужасные, построены в советское время, городской среды там нет, застроены хрущевками, пятиэтажками, а тут мы сразу сделаем круто». Может, и правда сделают, но это приведет к формированию гигантской демографической пустыни вокруг. Перетащить туда население из Европейской России  на что, видимо, и расчет  не получится.

Во-первых, есть демографический закон  при возникновении миграционной возможности вероятнее миграция из близлежащих регионов и близлежащих населенных пунктов, чем из отдаленных. Вам нужно предложить существенно больший доход, чтобы притащить людей через большое расстояние. Во-вторых, будет идти конкуренция за небольшую подвижную часть российского населения. В России подвижность населения очень низкая, люди мало мигрируют по сравнению с Соединенными Штатами, Канадой и даже с Бразилией.

— Я так понимаю, люди движутся в основном в Москву и Петербург?

— Можно говорить о четырех вариантах. В их числе Москва и Петербург. Третий вариант — это какой-то локальный центр, например, если вы живете на европейском севере, это, скорее всего, будет Ярославль, который воспринимается как заместитель Питера. В Питере конкуренция высокая, все сложно, все дорого, а в Ярославле вроде как хорошо и при этом не так дорого, как в Петербурге или в Москве. В Черноземье это может быть Белгород. Четвертое миграционное решение  это переезд на юг, его обычно принимают люди средних лет, которые поработали где-нибудь в Западной Сибири или на Урале, заработали каких-то денег или служили в силовых органах и вышли на пенсию пораньше.

Потребуется дать что-то, что будет конкурировать с этими миграционными решениями, и это крайне сложно сделать. Предположим, что в новом городе создадут территорию опережающего развития, обнулят налоги, но даже это не позволит сделать здесь конкурентную среду. Эта территория опережающего развития должна на чем-то основываться.

Нам говорят: «Здесь будут инновационные отрасли, приедут айтишники, все будет отлично». Такой город у нас, в принципе, есть  он называется Иннополис, неподалеку от Казани. Это грандиозный проект властей Татарстана по строительству нового города, в нем живут несколько тысяч человек. Это действительно довольно любопытные несколько кварталов, это университет, не очень большой, но относительно динамичный, несколько сильных лабораторий, которые поддерживаются крупными российскими компаниями, в том числе «Яндексом». Но еще раз  это несколько тысяч человек, притом что Иннополис расположен не черт знает где. Это, по сути, пригород Казани, там вы можете пользоваться всеми услугами развитого города.

У Валерия Лимаренко, губернатора Сахалина, есть флагманский проект по строительству нового города рядом с Южно-Сахалинском. Там уже идет проектирование, есть какая-никакая экономическая стратегия, демографический план, градостроительные планы тоже готовятся. Но это опять же не те масштабы: речь идет о тысячах человек, потолок  несколько десятков тысяч человек. Это город-порт для торговли с азиатскими странами. Действительно, новая городская среда может привлечь какое-то население из Южно-Сахалинска, из условной Находки или Владивостока. Это более рациональная история. 

Но если бы тот же Иннополис построили в 200 километрах от Казани, это не заработало бы вообще никак. Людям продают переезд в Казань, вернее в ее благоустроенный пригород, и, условно, работу мечты, например, в лаборатории, которая занимается роботизированными поездками. Супер. Но таких людей будет мало. Новые города в Сибири не решат проблему ее обезлюдения, просто какая-то часть населения может переместиться из уже существующих городов.

— То есть пострадают, например, Новосибирск или Красноярск?

— Новосибирск, Красноярск, Барнаул, может быть, отчасти Томск  вот доноры, откуда можно кого-то притащить. Но еще раз  это не какие-то новые люди, приезжающие в Сибирь. Будут ослабевать существующие центры.

Можно еще пофантазировать: в советское время существовала программа расселения неперспективных сельских населенных пунктов. Сейчас есть проблемы с северными поселками городского типа и сельскими населенными пунктами. В советской экономике они были хоть как-то эффективны, а сейчас там брошенное население, которое периодически пишет письма то Макрону, то Меркель, то Санта-Клаусу: заберите нас отсюда. С этой проблемой действительно надо что-то делать.

— Например, предложить переехать в новый город с рабочими местами?

— Да, вот вам город! Но и тут возникает много проблем. Первая проблема  все, кто могли и хотели оттуда уехать, уже уехали. Часть таких поселков пытались расселить: Мировой банк субсидировал раздачу жилищных сертификатов жителям. В подавляющем большинстве случаев люди брали сертификаты, продавали их в региональном центре, на вырученные деньги возвращались в свои поселки и могли там дальше жить в течение нескольких лет, постепенно алкоголизируясь, поскольку предприятие было закрыто.

Предположим, что все это затевается ради того, чтобы загрузить какие-то строительные мощности, и все это большая афера, связанная со строительным лобби. Положим, что государство профинансирует полностью эту стройку, но почему в таком случае государству не профинансировать использование этих же строительных мощностей на окраинах существующих городов: Томска, Барнаула, Новосибирска, Абакана, — и переселить туда людей? То есть явно логика не в этом. 

Даже если мы соберем несколько десятков тысяч человек из этих разных забытых богом и российскими властями поселков и соберем их в одном месте, надо понимать, что это будет такого масштаба социальная катастрофа, какой мир не знал. То есть это будет Пруитт-Айгоу, легендарный комплекс многоэтажного социального жилья в Сент-Луисе, который пришлось взрывать через некоторое время, потому что там начался тотальный ад.

— Есть еще какие-то проблемы, связанные с возможным строительством новых городов?

— Их будущее. В начале XX века самой передовой отраслью была текстильная промышленность, она генерировала гигантские барыши. В Ивановской области есть города, например Шуя и Вичуга, которые невероятно обогатились с конца XIX века до примерно Октябрьской революции. Если сейчас туда приехать, вы придете в восторг от шикарной краснокирпичной заводской архитектуры  не только заводской, но и больничной, городков рабочих. Но сейчас это депрессивные территории. Любая инновационная отрасль через 30 лет теряет актуальность, перестает генерировать суперприбыли. Если ваш город связан только с этой отраслью, вы по-любому проиграете. Встает огромная проблема транзита от одной моноспециализации к другой. В Америке тоже есть такие города, типичный пример  Детройт, но на самом деле таких примеров несколько десятков.

— Что делать с такими населенными пунктами?

— Тут нужны другие механизмы управления системой расселения, в России нам их категорически недостает  это управляемое сжатие. Населенные пункты на Севере, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири теряют население, но кто-то остается, и для них нужно перенастраивать городские системы. Недавно я услышал замечательное выражение: паллиативное городское планирование. Таким городам нужна паллиативная помощь. Надо постепенно уменьшать те районы, которые поддерживаются инфраструктурно, переселять остатки людей в центральные части города.

Да, на это надо потратить какое-то количество денег, но это окупится тем, что вы не будете поддерживать гигантскую, ненужную и, самое главное, устаревшую, энергонеэффективную в том числе, городскую инфраструктуру. В городском бюджете останется больше средств, которые можно инвестировать в то, чтобы в оставшейся части города все сохранялось в приличном состоянии, чтобы поликлиника была нормальной, чтобы была одна-две хорошие школы.

— А что могли бы сделать власти, если говорить конкретно о Сибири?

— В Сибири было несколько потрясающих историй. В первую очередь это Томск и его скопление сильных университетов. Они котируются на международном рынке, пусть прежде всего и среди азиатских стран. Это город, который производит кучу образованного народа,  его университеты успешно встроились в российские корпоративные сети найма и миграции. В нулевые годы в Томске нарождалась вполне себе инновационная среда, возникали небольшие технологические стартапчики. Но в нулевые сфера стартапов не была так сильно зарегулирована. Поддержите вот это, у вас есть странный расположенный просто в небытии инновационный центр! 

Сама по себе изолированность в Сибири не исключает таких вещей, но надо поддерживать естественные пути. Не пытайтесь преодолеть силу тяготения, надо под нее подстраиваться. Идея управления пространством  это бред. Единственное, что мы можем делать, — это подстраиваться под существующие процессы, активизировать те из них, которые для нас благоприятны. Для нас благоприятно производство технологически подкованных ребят в Томске, так давайте сделаем так, чтобы среда в этом городе благоприятствовала тому, чтобы они остались. 

У нас есть город Якутск, который растет сказочными темпами за счет продолжающейся урбанизации населения в Якутии. Вокруг Якутска формируется своя собственная субурбия. Для этого не нужно государственное финансирование, не нужно поддерживать крупные строительные компании. Нужно всего лишь дать доступ к земле и строительные материалы. Но Якутск висит на северном завозе горюче-смазочных материалов, это неестественно для города в несколько сотен тысяч человек. Развитие города сдерживается тем, что уже много лет не могут построить мост через Лену. Поддержите те города, которые и так аккумулируют население.

— Может быть, еще какие-то шаги?

— Поддержать существующие естественные процессы перераспределения населения в системе расселения. Это метрополизация  перемещение населения в крупные города и их окрестности. Чиновники сейчас любят слово «агломерация», но то, что они под ним понимают, и то, что в географии называется агломерацией,  это два разных объекта. Агломерирование населенных пунктов происходит естественным образом. А то, что делают сейчас чиновники, — это попытка просто обвести красным карандашом на карте несколько крупных городов и сказать: теперь это агломерация. Из-за того, что вы обвели красным карандашом Пермь, Екатеринбург и Челябинск, они не срослись в единую агломерацию. 

— Об агломерации власти тоже говорят — между Владивостоком и Артемом хотят построить трехсоттысячный город-спутник. В перспективе на Дальнем Востоке может появиться город-миллионник.

— Это сколько-то адекватное представление хотя бы о реальной географии: от Владивостока до Артема расстояние небольшое. Однако между Владивостоком и Артемом довольно сложная местность  сопки, скальные грунты, застраивать ее тяжеловато. Плюс она частично уже освоена советскими санаториями и частной застройкой. Вторая странность заключается в том, что в конце нулевых — начале десятых годов во Владивостоке проводился саммит АТЭС, были построены феерические мосты. Они ведут на остров Русский, к югу от Владивостока. Идея, по всей видимости, была в том, что базовый вектор развития Владивостока будет туда, на юг  на островах более удобный рельеф, они теперь транспортно связаны. Что будет с этим проектом? 

И самое главное: Владивосток теряет население на протяжении всего постсоветского периода, за последние три года этот тренд только усилился. Кто эти люди, которым вы собираетесь продать квадратные метры недвижимости между Артемом и Владивостоком? Непонятно.

В принципе непонятно, в чем магический смысл цифры миллион человек? В советское время считалось, что миллионник получает метро и побольше денег. Сейчас такой бюджетной политики нет. Но некоторые города в России очень стараются удержать численность миллион человек, хотя население оттуда уезжает. Поэтому они занимаются веселым упражнением: перед каждой переписью прирезают себе соседние муниципалитеты. 

—То есть, по вашему мнению, и этот проект не очень осмысленный?

— Можно помогать процессам, которые идут в ходе самоорганизации расселения. Главное из того, что можно делать, — это повышать локальную транспортную связанность населенных пунктов, которые находятся рядом друг с другом. Например, есть тот же Владивосток и есть Артем, застройка территории между ними будет происходить естественным образом, если будет приток населения — но его нет, эти люди ниоткуда не приедут. Но вы можете связать Артем и Владивосток скоростной электричкой, которая создала бы в городах единый рынок труда: человек смог бы в течение 50–90 минут попадать из своего дома в Артеме на рабочее место во Владивостоке. И тогда это даст некоторый эффект, запустит какой-то агломерационный процесс.

— Я не раз слышал, что люди в Сибири и на Дальнем Востоке выполняют и такую роль — стражей границ. Их должно быть много, чтобы территорию не заняли соседи.

— «Держат площадь»  это построение распространено во многих властных кабинетах. На Дальнем Востоке, например на Камчатке, люди тоже так считают. Но теоретически у нас же есть официальная установка, что Китай  наш главный стратегический партнер. Мы от него удерживаем территорию? Эта идеология осажденной крепости мешает развитию Дальнего Востока. Единственное, что может спасти Дальний Восток экономически,  это трансграничное сотрудничество.

Провинция Хэйлунцзян, граничащая с российскими территориями, теряет население. Ее население и жители других северных провинций переезжают в Южный, Центральный Китай, где жизнь попроще, зарплаты повыше, где теплый период подольше. Северные китайские провинции теряют население. Кто будет оказывать грандиозное давление на Дальний Восток? Посмотрите по статистике, черт возьми, где эти десятки тысяч китайцев, переезжающих в дальневосточные субъекты Федерации? Нет этой миграции, просто нет, физически.

— Сергей Шойгу говорил о строительстве новых городов и о переносе столицы в Сибирь. Может, в этом дело — перенесут столицу и смысл в новых городах появится?

— Перенести столицу в России в принципе можно. Вопрос  зачем? Обычно говорят о двух целях  скрепление страны, если она разваливается на части. Такой вариант был, например, в Нигерии: северная часть страны мусульманская, южная  христианская. Столицу решили разместить посередине, но она не стала крупнейшим городом страны, хотя там идет активная урбанизация и люди мигрируют. Вторая цель  дать импульсы к освоению внутренних районов. Классический пример  это, конечно, Бразилиа. Это крупный город, но он и близко не стоит с Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу. 

Допустим даже, что чиновники переедут, что будут делать члены их семей в чиновничьем моногороде? Где будут учиться дети федеральных чиновников, которые, как мы понимаем, составляют не последнюю страту абитуриентов элитных российских университетов. Вы МГИМО тоже туда перенесете?

В России мы много лет наблюдаем за перенесением судебной власти в Петербург, туда переехал только один из судов, а судебный квартал до сих пор не построили. Сопротивление этой административной машины настолько велико, что побороть его не получается, хотя [судьям] предлагается уехать в Петербург, не в Сибирь. Госдуму хотели перенести сначала за МКАД, а потом во Мневники, то есть речь о Москве и области. Но она до сих пор стоит у Кремля.

На снимке: министр обороны РФ Шойгу участвует в международной акции «Географический диктант».

«В этих условиях «масштабное и красочное» празднование просто недопустимо» — Панорама

Группа «Альтернативные проекты» распространила публикацию в связи с заявлением Никола Пашинаня о проведении красочного празднования:

«На заседании правительства Н. Пашинян заявил, что «21 сентября на Площади Республики состоится масштабное и красочное празднование».

Эта идея сразу же подняла волну жесткой критики в разных слоях общества, в том числе, естественно, недовольство родителей погибших военнослужащих. Мы пережили кровавую войну, понесли человеческие и терриоториальные тяжелые потери, национальная трагедия, и в этих условиях «масштабное и красочное» празднование просто недопустимо.

Конечно, мы должны отметить этот день. Но настало время понять, что мы как государство, власть и общество можем отметить скромно, сдержанно, без лишних красок. Мы обращаемся к правительству с просьбой пересмотреть это неуместное решение о «масштабном и красочном праздновании»: оно приведет к новому расколу в обществе и новой напряженности.

Призываем три фракции НС сформировать четкую позицию по решению правительства — потребовать отказаться от ярких и масштабных празднований. У вопроса есть многослойная нравственная и рациональная сторона.

Когда в стране исчерпан бюджет по госзаказам в сфере здравоохранения, и с 1 августа государство отказывается обслуживать по госзаказу даже раненых военнослужащих, а также проводить операции на сердце и труднодоступные диагностические исследования, недопустимо тратить большие деньги на празднования.

Здоровье людей, общественная солидарность – идеи более ценные и важные, чем PR правительства. Получается, что у нас на лечение денег нет, а на масштабные и красочные празднования, выясняется, есть.

Не красочное празднование показывает уважение к независимости, безопасности и суверенитету Армении, это можно сделать очень сдержанно, без излишеств, показать, что государство ценит главный символ и носителя независимости – гражданина Армении». 

 

Московское УФАС дважды оштрафовало «Билайн» за распространение спама

В Брянском УФАС провели семинар

06 августа 2021г. в помещении Брянского УФАС России состоялся семинар с представителями хозяйствующих субъектов на тему: «Особенности подключения к э …

 
Билайн останется без башен

Груп­па Veon (вла­делец «Вым­пелКом» в Рос­сии) про­дает 100% ак­ций АО «На­цио­наль­ная Ба­шен­ная Ком­па­ния» (НБК), имею­щее на ба­лан­се 15,4 тыс …

 

Московское «Динамо» победило ЦСКА Бело-голубые продолжают выступать без потерь благодаря двум мячам Даниила Фомина Московское Динамо в 3-м туре чемпионата России по футболу выиграло у …

 

Huawei начала распространение EMUI 11 Китайская компания Huawei провела значительную модификацию: произвела обновление программного интерфейса смартфонов EMUI 11. По мнению разработчиков, …

 

Дважды «золотой» октагон В Кемерове прошёл первый в истории Кузбасса чемпионат России по смешанным боевым единоборствам ММА. За чемпионские пояса сражались 250 лучших бойцов …

 

ВСУ дважды за сутки обстреляли ЛНР Миномёты калибра 120 мм применили ВСУ в отношении ЛНР накануне, 31 августа, сообщает 1 сентября Совместный центр по контролю и координации режима пре …

 

Скупой Потанин платит дважды Повлияют ли суды, штрафы и ЧП со смертельным исходом на модернизацию «Норникеля»?В Арбитражном суде Красноярского края приступают к рассмотрению иска …

 

Карди Би стала дважды мамой Карди Би снова стала мамой. У них с мужем, рэпером Offset, родился сын. Радостную новость они сообщили в соцсетях, указав дату рождения… …

 

Элиза Душку стала дважды мамой Элиза Душку снова стала мамой. 40-летняя актриса подарила своему мужу Питеру Паланджяну второго сына, которого назвали Бодан. Серией… …

 

В Курске отметят 200-летние Тургенева 8 ноября в 15:00 в Курской научной библиотеке имени Асеева начнется литературно-музыкальная композиция «Литературный альбом. Страница Пятая. Иван Тур …

 

Особенности автокредитования Автокредит — это программа целевого потребительского кредитования. Денежные средства, получаемые по займу, могут быть потрачены только на приобретени …

 

Круги для болгарки от «NovoAbravis» Многие знакомы с заводом по производству абразивных отрезных кругов и шлифовальных дисков «NovoAbravis». Это завод работает в Украине с 2013 года, в …

 

Границы москвы 2019 на карте

Крупнейший мегаполис и главный деловой центр страны активно застраивается и расширяется с каждым годом. В ближайшие 2019 и 2020 гг. город Москва продолжит расширять свою территорию за МКАД, прирастая новыми районами за счет Московской области.

Ожидается, что проект расширения границ Москвы будет выгоден не только для развития мегаполиса, но принесет пользу и для присоединяемых городов и поселков. Благодаря крупным инвестициям, в районах улучшится транспортная ситуация, станет меньше пробок, при этом планируется сохранить зеленые массивы, развивать современную инфраструктуру.

Какие же территории войдут в границы мегаполиса и как изменится карта Москвы в ближайшие годы? Обо всем этом поговорим в этой статье.

Почему расширение Москвы – необходимая мера?

Необходимость присоединения новых территорий вызвана не только ростом населения, но и заметно выросшим притоком капиталов в столицу. Столица сейчас как никогда привлекательна для инвестиций, за счет стабильного экономического и социального развития. Чего не скажешь о регионах…

Развитие районов и городов в Московской области идет заметно более низкими темпами, чем в Москве — сказывается дефицит рабочих мест, сложная транспортная ситуация, неразвитость инфраструктуры. В последние годы заниматься строительством новых микрорайонов с многоэтажными новостройками в пригородах Москвы мелким и небольшим застройщикам стало не выгодно — стоимость квартир едва перекрывает себестоимость, а риски «не продать» довольно высоки, особенно если это новые районы, построенные «в поле». На рынке остались, в основном крупные игроки — ПИК, МИЦ, А101 и другие.

В то же время, спрос на загородное жилье в Московской области есть. Многие москвичи готовы поменять свою квартиру на более просторную, в новостройке за МКАД. Даже отказавшись от престижного района. Дело в том, что при всех своих плюсах, столичные «бетонные клетки», вечные пробки и перенаселенность уже многим людям порядком поднадоели — им хочется быть ближе к природе, жить в экологически чистых районах, спокойно парковаться, гулять рядом с домом и т. д.

Около 3 миллионов человек, живущих в Подмосковье, ежедневно ездят на работу в столицу, но при этом они фактически являются мигрантами. Так же можно сказать и о москвичах, выезжающих на отдых или проживание в приобретенные за городом коттеджи. Расширив территории можно будет не переживать о прописке, вопросах обеспечения и управления.

Очевидно, что Москва перенаселена. Плотность застройки в несколько раз больше, чем в Лондоне, Париже и других европейских столицах. Для комфортной жизни, каждый житель должен иметь места для автомобиля, отдыха, хозяйственные площадки, но в мегаполисе это сделать невозможно. Присоединение новых территорий поможет решить многие проблемы, поднять уровень жизни, сделать удобным передвижение по автомобильным трассам.

Ну и конечно, у властей города есть «шкурный интерес». Так как множество больших торговых площадок (Ашан, Метро, Икеа, Гранд, OBI и другие), множество рынков, находящихся вдоль МКАД со стороны области, и имеющие огромный торговый оборот, платят налоги в бюджет Московской области, а не Москвы.

Какие есть плюсы и минусы от присоединения новых территорий?

В расширении границ Москвы гораздо больше плюсов, чем минусов. Главное — создать правильную концепцию развития присоединенных территорий.

Плюсы:
  1. Экология. На новых территориях планируется разбить новые парки. Сохранение и восстановление зеленых насаждений – на данный момент их менее 10% от площади всего города. Также планируется перемещение свалок;
  2. Прописка. Для всех жителей присоединенных территорий появится возможность пользоваться привилегиями московской прописки;
  3. Развитие транспорта. Строительство новых транспортных развязок, а также возможность пользоваться услугами на местах, что существенно разгрузит шоссе и трассы.
Минусы:
  1. Потеря самостоятельного статуса и независимости управления среди присоединяемых городов и поселков;
  2. Возможна коррупция при распределении бюджета, а следовательно территории могут не получить должного развития.

Что планируется сделать?

Создавать города-спутники, которые будут развиваться вместе со столицей и составлять с ней единую систему. В них будут действовать такие же, как и в Москве тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКХ), такая же система социального и медицинского обслуживания.

Одним из удачных примеров можно назвать город Зеленоград. Здесь население полностью обеспечено работой, отлично развита инфраструктура, весьма благоприятная экологическая обстановка. Создание городов-спутников поможет вывести за пределы МКАД государственные учреждения, равномерно распределив их по районам Подмосковья.

Почему старый Генплан застройки Москвы уже не актуален?

По прогнозам, в Москве к 2025 году должно было проживать 12 миллионов человек, однако число жителей уже сейчас достигло этой цифры. Прибавьте к этому еще 5,5 миллионов машин. Утвержденный в 2010 году Генплан застройки никак не предусматривал такое развитие, и не был скоординирован с властями Московской области, где в свою очередь, в те годы процветало бурное строительство, повлиявшее на миграцию.

Недвижимость

Согласно последнему проекту землепользования, в 2019-2020 гг. планируется отменить строительство 20 млн. кв. м. жилья в тех районах, где это ухудшило бы транспортную ситуацию. Будет заметно сокращено строительство новой недвижимости в радиусе от 40 км за МКАД и более. В основном это вызвано проблемой с канализацией (с Москвы не подтянешь, а строить новые очистные сооружения нет смысла — некуда сбрасывать). Вообще, вопрос коммуникаций и мусора, он наболевший и довольно острый в последние годы, и будет решаться после разрешения проблем с транспортом.

Еще одно нововведение ППЗ – разобраться наконец с «пустырями». Для этого планируется начать массовое строительство в промзонах, облегчить получение разрешений на строительство для инвесторов, если они создают на этих территориях новые предприятия или офисы.

Безусловно, строить за МКАДом недвижимость будут, спрос на нее стабильно очень высок. Здесь стоит учитывать и стоимость квадратного метра в ближайшем Подмосковье, которая на порядок дешевле недвижимости, расположенной внутри МКАД:

Парковки и транспорт

Власти обещают решить проблемы с местами для парковок. Это непростая задача в перенаселенном мегаполисе, так как один автомобиль занимает от 18 до 35 кв. м. драгоценной площади. Согласно старому Генплану: на одну машину должно приходиться 2 парковочных места. Но это нереально, так как 30% всех новых территорий придется отдать под парковку.

Вот почему оптимальным решением является развитие общественного транспорта в Подмосковье, в первую очередь метрополитена. Строительство метро — одно из самых трудоемких и дорогих инфраструктурных проектов, однако при этом, это быстрый транспорт и выгодный по всем экономическим показателям.

Сейчас за МКАДом уже действуют 22 станции метро:

  • Боровское шоссе;
  • Бульвар Дмитрия Донского;
  • Бунинская Аллея;
  • Волоколамская;
  • Выхино;
  • Говорово;
  • Жулебино;
  • Котельники;
  • Косино;
  • Лермонтовский проспект;
  • Митино;
  • Мякинино;
  • Новокосино;
  • Новопеределкино;
  • Пятницкое шоссе;
  • Рассказовка;
  • Румянцево;
  • Саларьево;
  • Солнцево;
  • Улица Горчакова;
  • Улица Скобелевская;
  • Улица Старокачаловская.

В 2019-2020 году за МКАД запланировано открытие следующих станций метро:

  • Ольхово;
  • Филатов луг;
  • Косино;
  • Лухмановская;
  • Некрасовка;
  • Улица Дмитриевского;
  • Шереметьевская.

Очевидно, что список новых станций метрополитена будет расти. Кроме того, наконец-то появится ветка метро в Мытищах, который де-факто давно стал районом Москвы. Всего планируется открыть 15 новых станций.

Также власти планируют реконструировать железные дороги. В первую очередь, речь идет о проекте Московского центрального кольца (МКЦ). Будут выстроены Северо-Восточная и Северо-Западная хорды, Южная рокада. Строятся транспортно пересадочные узлы (ТПУ), до 2020 года должны ввести в эксплуатацию 56 объектов.

В старом Генплане Москвы абсолютно не был учтен показатель пешей доступности транспорта. Теперь, планируя жилую и транспортную инфраструктуру, власти обязаны учитывать расстояние между ними.

Социальные объекты

Первоочередная задача властей — предоставить населению присоединенных территорий современную социальную инфраструктуру.

В ближайшие годы запланировано:

  1. Построить современную больницу в Рассказовке, с отделением скорой помощи;
  2. в поселке Рязановское появится крупный торговый комплекс;
  3. в Новой Москве откроется производство по переработке пищевых продуктов.

Власти обещают, что благодаря достигнутым договоренностям с крупными застройщиками, будет преодолен дефицит нехватки детских садов, школ, детских развлекательных центров. Только со времени присоединения Новая Москва получила 10 учебных заведений, 30 дошкольных учреждений. Также выстроена огромная школа на 1775 мест в Коммунарке, детский садик в г. Московский.

Как изменятся границы Москвы в 2019 — 2020 гг?

Планируется расширение мегаполиса на 21 муниципальное образование и 2 городских образования (Троицк, Щербинка), 19 сельских поселений, находящихся в Подольском, Ленинском, Наро-Фоминском районах, присоединить некоторые земли Красногорского и Одинцовского районов.

В ближайшие годы новыми районами Москвы станут следующие городские и сельские поселения:

  1. СП Внуковское;
  2. ГП Киевское;
  3. Кокошкино;
  4. Мосрентген;
  5. Рязановское;
  6. Щаповское;
  7. Новофедоровское;
  8. Краснопахарское;
  9. Воскресенское;
  10. Первомайское
  11. Десеновское;
  12. Роговское;
  13. Михайлово-Ярцевское;
  14. Филимонковское;
  15. Вороновское и другие.

Не утихают споры и касательно присоединения ближайших городов-спутников к Москве — многие жители уже считают себя москвичами, работая в столице и отправляя детей учиться в столичные детсады, школы и вузы. Пока что на повестке у властей этот вопрос не стоит, но учитывая, как быстро присоединили территории Новой Москвы — это вполне может случиться.

Возможный сценарий расширения границ Москвы до 2025 года.

Выводы

Рассмотрев все вышеизложенные факты можно с уверенностью сказать, что расширение границ столицы является вынужденной мерой, которая поможет решить множество проблем. Так, к примеру, присоединение юго-западных территорий обосновано решением транспортных, градостроительных и экологических проблем региона. Здесь очень низкая урбанизация, в то же время расположены многие важные инфраструктурные и стратегические объекты (аэропорт).

На присоединенных землях появится возможность расположить новый правительственный центр, столица будет заниматься решением городских вопросов, а новые территории получат необходимую современную инфраструктуру, избавятся от транспортных коллапсов, появятся новые рабочие места.

Грамотно реализовав проект по расширению Москвы, мегаполис будет разделен на исторический центр, деловую и образовательную зоны, оснащен современным транспортом. Для девелоперов и инвесторов появится возможность реализовывать самые смелые проекты, направленные на улучшение качества жизни всех проживающих в столице и Московской области.

Ежегодно населенность городов вкупе с их количеством и благоустроенностью стабильно увеличивается. В мировом рейтинге урбанизации Россия занимает высокие позиции (с показателем более 70%!), а Москва уже стала одним из крупнейших мегаполисов планеты по количеству населения и площади. Это и неудивительно, ведь у такого большого государства как РФ столица должна быть не менее впечатляющей! К 2025 году население Москвы возрастет до пятнадцати миллионов человек, что позволит ей войти в пятерку самых густонаселенных городов. Причины такого стремительного роста стары как мир:

  • желание молодежи вырваться из бесперспективной и серой провинции;
  • мечта о динамичной и насыщенной жизни;
  • желание достичь некой глобальной цели, осуществление которой невозможно в родном городе – там, где вы уперлись в потолок как в интеллектуальном, так и в материальном смыслах. Проще говоря, если вами движет желание развиваться и ощущать здоровую конкуренцию, то вы с большой вероятностью захотите переехать в столицу.

Строительство новых микрорайонов в Москве идет полным ходом!

В силу вышеназванных причин правительство Москвы утвердило Генеральный план расширения города до 2025 года. Произошло это еще в 2005 году; а в 2012-ом состоялось самое масштабное расширение столицы за всю ее историю, и одно из крупнейших подобных расширений за всю историю градостроительства. Площадь Москвы выросла более чем в 2 раза, а сам проект получил название “Новая Москва”. Такое событие было воспринято москвичами неоднозначно, однако на 2020 год уже запланировано очередное увеличение площади столицы. Давайте выясним, чего ожидать от нового правительственного проекта!

Программа развития Московского метрополитена

Одним из важнейших шагов в развитии города является расширение столичного метрополитена. Уже в первой половине 2020 года состоится запуск новой ветки – Коммунаровской. Данная линия будет брать начало на станции “Улица Новаторов”, после чего пойдет между оранжевой и красной ветками. Своего цвета эта линия еще не имеет, но зато известно, что она пройдет через станции “Славянский мир”, “Мамыри”, “Летово” и “Сосенки”. В перспективе Коммунаровская линия может дойти до поселка Красная пахра, минуя Троицк.

Калининско-Солнцевская линия в 2020 году также будет удлинена. По плану она должна достигнуть аэропорта Внуково. Это поможет москвичам значительно сэкономить свое время и частично отказаться от аэроэкспресса. Что касается оранжевой ветки, то ее также планируют расширить и “завести” в Мытищи.

Схема метро после расширения границ Москвы [увеличение по клику] По словам мэра Москвы Сергея Собянина, в дальнейших планах – строительство новой линии метро, которая будет доходить до населенного пункта Рублево-Архангельское. Еще одним проектом, который планируют закончить к 2025 году, является подведение ветки метро к новому району Москвы. В перспективе мы получим территорию, вмещающую более 60 тысяч человек, с жилыми домами, благоустроенными парками, торгово-развлекательными и деловыми центрами.

Главным зданием всего этого великолепия станет Международный финансовый центр, к которому и будет выходить новая линия метрополитена. Ветка стартует от станции “Шелепиха”, которая относится к третьему пересадочному контуру. Из интервью Игоря Шувалова (зампреда правительства России) стало известно, что в нее войдут такие станции: “Рублево-Архангельское”, “Улица Народного ополчения”, “Троице-Лыково”, “Ильинская”, “Живописная”, “Строгино”.

Как изменятся границы Москвы в 2020 году ?

Территория столицы Российской Федерации будет увеличиваться, прежде всего, в юго-восточном направлении. Мэр города заявил, что в ближайшие пять лет к Москве будут присоединены такие населенные пункты городского типа как Рязановское, Внуковское, Щаповское, Первомайское, Вороновское, Михайлово-Ярцевское, Марушкинское, Краснопахорское, Воскресенское и Филимоковское. Также территория города будет пополняться за счет массивов западного и южного Подмосковья. Правда, в некоторых случаях власти планируют присоединять совсем уж нелогичные объекты, как это произошло с полями Николиной Горы.

Сколько новой недвижимости построят в Москве?

За последние десять лет Москва стала намного более комфортным городом для проживания, чем ранее. Однако главная проблема никуда не исчезла: во многих районах наблюдается острый дефицит офисных помещений, заводов и фабрик – в общем, всего того, что отвечает за трудоустройство многомиллионного населения столицы. Согласно Генеральному плану, уже в ближайшее время этот вопрос будет решен – Москва пройдет процедуру зонирования.

  1. Срединную часть города планируют максимально застроить административно-производственными и общественно-деловыми зданиями, которые будут образовывать единую систему;
  2. Периферийная часть города должна взять на себя разгрузочную функцию – именно здесь не месте пустырей будет построено большое количество торгово-развлекательных центров, ресторанов и кинотеатров, привлекающих жителей и гостей столицы;
  3. Немаловажная роль будет отведена экологической части программы. Правительство активно разрабатывает план по превращению Москвы в город, по улицам которого будет приятно гулять, а не только ходить на работу.

Такая реорганизация поможет увеличить респектабельность города в глазах иностранных компаний.

Окраины Москвы: какими они станут к 2020 году?

Роль пограничных районов столицы Российской Федерации сложно переоценить. Всё это – территории населенных пунктов, которые ранее были поглощены Москвой. Они обладают огромным социальным и экономическим потенциалом. Так как в центральной части города есть множество жилых кварталов, которые испытывают недостаток социальной инфраструктуры, то правительство решило исправить эти недочеты за счет территорий на окраинах столицы.

Застройщики “пограничных зон” активно вкладываются не только в новостройки, но и в детские сады, площадки, больницы, школы и т.д. Нетрудно понять, насколько рентабельны данные территории из-за еще неиспорченной экологии! Местные сельскохозяйственные и промышленные предприятия постепенно объединяются в солидные конгломераты. Все это привлекает иностранных инвесторов, которые охотнее вкладывают свои капиталы в развитие местного бизнеса. Разумеется, глупо ожидать, что расширение города произойдет по щелчку пальцев. Однако в 2020 году будут заложены основы для развития столицы.

(1 голосов, среднее: 5.00 с 5)

Объект по этим данным не найден

На карте показываются только участки, для которых сделано межевание (т.е. измерены точные координаты углов).

Поэтому возможны 4 причины, по которым участка на карте нет

  1. межевание не делалось вообще
  2. межевание сделано давно (до 2006 года)
  3. межевание сделано недавно (1-2 месяца назад)
  4. технические ошибки кадастровой карты

Объект по этому номеру не найден

Проверьте правильность кадастрового номера.

Он должен указываться с двоеточиями, и содержать 4 группы цифр. Например, 77:08:0009005:8

Или воспользуйтесь нашим расширенным поиском

Объект по этому номеру не найден

Проверьте правильность кадастрового номера.

Он должен указываться с двоеточиями, и содержать 4 группы цифр. Например, 77:08:0009005:8

Или воспользуйтесь нашим расширенным поиском

Объект по этому адресу не найден

Нужно указать более точный адрес.

Адреса бывают сложные, поэтому точнее найти объект по кадастровому номеру. Посмотрите его в документах. Например, 77:08:0009005:8

Или воспользуйтесь нашим расширенным поиском

Поделиться ссылкой на карту
Почему нет участка на кадастровой карте?

На карте показываются только участки, для которых сделано межевание (т.е. измерены точные координаты углов).

Поэтому возможны 4 причины, по которым участка на карте нет:

  1. межевание не делалось вообще
  2. межевание сделано давно (до 2006 года)
  3. межевание сделано недавно (1-2 месяца назад)
  4. технические ошибки при регистрации межевого плана

Подробнее читайте в нашей статье.

Распечатать карту

На публичной кадастровой карте вы можете найти любой земельный участок или объект капитального строительства, который поставлен на кадастровый учёт в Единый государственный реестр недвижимости и для которого проведена процедура межевания.

По состоянию на 14.11.2019 на кадастровой карте Москвы отмечены:

  • 3 143 кадастровых квартала
  • 267 687 земельных участков
  • 980 ЗОУИТ
  • 139 194 здания
  • 20 569 сооружений
  • 368 объектов незавершенного строительства

По клику на участок официальной карты Москвы вы узнаете кадастровый номер объекта, площадь, назначение, год постройки (для дома) и можете перейти к просмотру всех доступных электронных выписок из ЕГРН.

На земельный участок и здание можно прямо на сайте получить выписку из ЕГРН и справку о кадастровой стоимости. Если права собственности зарегистрированы в ЕГРП/ЕГРН, то дополнительно можно заказать выписку об истории перехода прав.

Kennan Cable № 54: Новая политика России в отношении Украины: гражданство за пределами границ

В настоящее время в политике России в отношении Украины происходят серьезные изменения. Политики, эксперты и средства массовой информации во всем мире сосредоточили свое внимание в основном на конфликте на востоке Украины. Это и понятно: на войне погибло около 14 000 человек, и перспективы мира туманны. В то же время многие важные события в отношениях остаются незамеченными. Новая политика России по предоставлению гражданства миллионам украинцев, пожалуй, самый важный пример.Распространение российских паспортов в Украине ускорилось в последние годы и будет иметь долгосрочные демографические, экономические, социальные и политические последствия. Новые поправки к закону о российском гражданстве, принятые в прошлом году, могут иметь далеко идущие последствия — не только для Украины, но и для архитектуры безопасности в Восточной Европе и на всем постсоветском пространстве.

Что такое Украина для России?
Украина — самая важная страна среди государств-преемников Советского Союза (а возможно, и во всем мире) с точки зрения национальной безопасности и национальной идентичности России.Несмотря на это и, вероятно, из-за этого, отношения между двумя странами после распада Советского Союза были чрезвычайно сложными.

В конце февраля 2020 года президент Владимир Путин еще раз поделился своей интерпретацией украинской истории в интервью ТАСС, крупнейшему государственному информационному агентству России. Ключом к его пониманию русской и украинской национальной идентичности является непоколебимая вера «в то, что мы — один и тот же народ». [1] Эта концепция лежала в основе политики Путина в отношении Украины на протяжении 20 лет.Он глубоко укоренился в российской интеллектуальной истории и дискурсе и демонстрирует удивительно сильное влияние, которое идеи, рожденные в 19 веке, оказывают на мировоззрение Кремля и его внешнеполитическое мышление сегодня.

Британский историк Джеффри Хоскинг писал, что «Великобритания имела империю, а Россия была империей — и, возможно, до сих пор остается». [2] В результате в российском сознании не существовало четких и исторически непротиворечивых критериев, позволяющих отличить «нас» от «них».Российская интеллектуальная элита XIX века обычно отставала от концептуальных изменений, происходивших у других народов империи. В то время как нерусские в западных частях империи во второй половине XIX века активно выстраивали коллективные ментальные границы между собой и русскими, этот процесс часто оставался незамеченным в Санкт-Петербурге и Москве.

Среди русских было много разногласий между славянофилами и западниками; между автором «официального национализма» Сергеем Уваровым и христианским мистиком Владимиром Соловьевым; между консервативным империалистом Николаем Данилевским и «универсалистом» Федором Достоевским.Всех их объединяла сосредоточенность на отношениях России с Европой в целом и отсутствие интереса к другим народам империи. В сознании большинства русских интеллектуалов того времени «малороссы» (украинцы), «белые русские» (белорусы) и «великороссы» (этнические русские) составляли один русский народ, а все остальные ( инородцев). ) были практически исключены из их теоретического дискурса. [3] Эта интеллектуальная традиция пережила империю и продолжала влиять как на советские, так и на постсоветские российские нарративы.

В 1991 году распался не только Советский Союз, но и многовековая Российская империя, исчезнувшая с политической карты в одночасье. Однако эта империя не исчезла с ментальных карт многих людей в России. Россиянам было трудно признать новые независимые соседние государства, в частности Украину и Беларусь, отдельными странами. Это вызвало глубокий кризис национальной идентичности в 1991 году, который сохраняется по сей день. Одним из серьезных последствий этого кризиса является неоднозначный набор представлений об Украине в российском национальном дискурсе.

Сегодня россияне по-разному смотрят на Украину. Он считается соседним независимым государством, развивающейся европейской страной, близкой в ​​культурном отношении славянской страной, частью исторической России, потенциальным членом враждебного военного альянса (НАТО) и государством, которое продолжает владеть (незаконно) определенными объектами. земель, принадлежащих России. Все эти противоречивые образы и видения сосуществуют в общественном и политическом дискурсах — и политики, политики и общественные интеллектуалы используют многие из них одновременно.Абстрактные концепции и исторические образы с удивительной легкостью используются при выработке конкретной политики в России.

Политика национальной идентичности и гражданства
В большинстве стран политика, а также бюрократическая политика являются важными процессами, связывающими абстрактное мышление о национальной идентичности с внешней политикой. [4] В России существуют важные внутренние интеллектуальные и политические разногласия внутри элиты по сути российской государственности и государственности.Многослойная и противоречивая политическая и интеллектуальная среда объясняет, почему действия Москвы в отношении Украины часто непоследовательны и трудно предсказуемы: восприятие Украины тесно связано с российской национальной идентичностью, идентичностью, которая все еще формируется. Результаты политики в России редко являются результатом открытой политической борьбы. Вместо этого за закрытыми дверями ведется торг между относительно небольшой и сплоченной группой государственных деятелей.

Внутренняя бюрократическая борьба за предоставление российского гражданства миллионам украинцев началась в середине 1990-х годов и продолжалась до 2017 года, когда начался постепенный процесс упрощения процедур натурализации для украинцев.Этот процесс ускорился в 2020 году. И долгая борьба, и недавние плодотворные решения по политике в области гражданства отражают сосуществование различных взглядов на Россию и Украину в российской элите.

До 2018 года российский закон о гражданстве, программа репатриации и миграционная политика не делали различий между этническими русскими, русскоязычными, восточными славянами и другими группами. Для русских этнических националистов такая политика выглядела непоследовательной и даже абсурдной. Михаил Ремизов, известный писатель и политический стратег, посетовал: «[этнические] русские диаспоры не получают адресной поддержки со стороны Российской Федерации, а российские репатрианты не имеют никаких привилегий при подаче заявления на получение гражданства. [5] Некоторые русские этнические националисты включили русскоязычных украинцев в свою концепцию «русских».

Влиятельные группы внутри российской элиты разделяли эти этнические националистические настроения по прагматическим причинам. Так называемый экономический блок в исполнительной власти, а также многие либеральные экономисты склонялись к смягчению миграционных правил. Они считали, что российскому бизнесу нужна недорогая рабочая сила с хорошим знанием русского языка. [6] В эту коалицию также вошли те, кто, например, Коммунистическая партия Российской Федерации, [7] , все еще ностальгирующие по советским идеалам всеобъемлющей «дружбы народов», а также те, кто выступал за поддержку соотечественников за рубежом с целью усиления влияния России на территории бывшего Советского Союза. [8] Эта коалиция экономических прагматиков, коммунистов и сторонников регионального господства Москвы поддержала упрощенный и ускоренный путь к российскому гражданству не только для этнических русских, но и для всех восточных славян.

Однако до 2017 года в этой внутренней бюрократической борьбе преобладала другая коалиция. В эту разнообразную коалицию, выступающую против легкого пути к российскому гражданству, входили «первопроходцы России», которые после распада Советского Союза были озабочены созданием и укреплением нового российского государства и его институтов в его новых территориальных границах. Эта фракция рассматривала бывшие республики как потенциальные истоки новой России и считала, что в советское время они получили неправомерные выгоды от инвестиций из России.Кроме того, эта фракция не считала соседние государства обязательно важными или дружественными странами. Проблема русской этнической идентичности и «славянского братства» для этой фракции была менее важна, чем решение сложных внутренних этнических территориальных разногласий в границах России. Его цель заключалась в том, чтобы Россия превратилась в многокультурную страну, и, следовательно, он выступал против того, чтобы политика новой нации в отношении гражданства основывалась на этнической принадлежности. Эта позиция была особенно сильна в аппарате президентской администрации как при Ельцине, так и при раннем Путине.

Правоохранительные органы и службы безопасности согласились с таким подходом, но по своим причинам. Силы безопасности утверждали, что будут огромные трудности с проверкой анкетных данных о волнах новых граждан. Кроме того, любое быстрое распространение российского гражданства среди лиц за ее пределами, особенно когда эти новые граждане могут оставаться за пределами России, бросит вызов государственным инструментам контроля. Особенно в 1990-х годах было много опасений, что либеральный закон о гражданстве откроет двери в Россию для жителей Центральной Азии и тем самым увеличит угрозу исламского терроризма, исходящего из соседнего Афганистана.Министерство внутренних дел создало многочисленные бюрократические препоны, затрудняющие доступ к российскому гражданству [9].

Коалиция русских этнических националистов, ностальгистов по Советскому Союзу и либеральных экономистов начала одерживать верх в 2017 году. Они воспользовались возможностью, чтобы продвинуть свои идеи о либеральном режиме гражданства президенту Путину, так же как и его разочарование по поводу неспособности вернуть Украину в орбиту Москвы росло. Кремль согласился на кардинальные изменения в законодательстве и открыл ускоренный путь к российскому гражданству для миллионов украинцев.Эти изменения соответствовали образу Путина об Украине: новые поправки к закону о гражданстве фактически основывались на убеждении, что русские и украинцы — один народ.

Новая политика в отношении гражданства
Три недавних шага, предпринятых контролируемым Кремлем законодательным органом, означают формирование новой политики в отношении российского гражданства на постсоветском пространстве, которая напрямую затрагивает Украину.

Как правило, для получения российского гражданства от физических лиц требовалось отказаться от прежнего гражданства.Однако в 2017 году граждане Украины получили особый статус в соответствии с российским законодательством. Оформление документов, подтверждающих согласие украинского правительства на лишение украинского гражданства, перестало быть обязательным условием для получения российского паспорта. Теперь стало достаточно подать копию заявления о выходе из украинского гражданства. [10]

Во-вторых, Кремль ввел в 2019 году географически определенные категории лиц, имеющих право на ускоренную натурализацию.Согласно распоряжению Путина, изначально этот статус получили жители непризнанных Донецкой и Луганской Народных Республик. Позже в том же году Путин предоставил ускоренный путь всем тем, кто проживал во всех Донецкой и Луганской областях Украины, которые больше, чем «народные республики». [11] Семь миллионов человек при желании легко и быстро получили право на получение российского гражданства. В результате этих шагов Кремль фактически ввел особый режим российского гражданства на определенных территориях Украины. [12]

В-третьих, новый пакет поправок упростил процедуру подачи заявления на получение гражданства для всех граждан Украины (а также Беларуси, Молдовы и Казахстана) в апреле 2020 года. Было отменено требование о пятилетнем проживании. В большинстве случаев время, необходимое для того, чтобы украинец стал гражданином России, был фактически сокращен до одного года. Последние поправки к закону о гражданстве также позволят всем, не только украинцам, подавать заявление на получение российского гражданства, не теряя при этом свое существующее гражданство в другом месте.Для натурализации в России от заявителей больше не требовалось отказываться от своего нынешнего гражданства. Даже ранее сокращенное требование о предоставлении копии заявления об отказе от украинского или любого другого гражданства теперь больше не требуется. [13]

Основными целями нового законодательства являются две группы украинцев, каждая из которых потенциально включает несколько миллионов человек. [14] Первый — это те, кто планирует переехать в Россию навсегда.Это отражает позицию «экономического блока» и поддерживает последнюю миграционную политику России. Кремль понимает, что Россия переживает демографический кризис, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Кремль опубликовал Концепцию государственной миграционной политики на 2019–2025 годы, в которой привлечение иностранцев и мигрантов для повторного заселения этих территорий стало приоритетной задачей. [15] В то же время Президент Путин ответил на озабоченность российских националистов и объяснил, каких иностранцев он предпочел бы в декабре 2019 года:

Конечно, легче людям, которые знают и уважают русскую культуру и кто говорит по русски, чтобы адаптироваться к ситуации в России.Поэтому проще, например, для белорусов, украинцев, молдаван, потому что им проще. И местным жителям это легче. В России проживает 3 миллиона украинцев, и почти столько же прибыло после трагических событий на Донбассе. Сложнее адаптироваться тем, кто приехал, например, из Средней Азии. [16]

Ко второй категории относятся те, кто останется резидентами Украины, но тем не менее получит российское гражданство.Теоретически поправки 2020 года вступят в силу только после переезда в Россию. [17] Однако на практике отмена требования об отказе от украинского гражданства побудила бы многих людей иметь постоянное местожительство в обеих странах. Все больше украинцев воспользуются возможностью получить двойное гражданство и будут путешествовать между двумя странами. [18] Опыт других стран Центральной Европы (Венгрия, Сербия, Хорватия и Румыния) предсказывает, что граждане стран с низкими доходами стремятся искать работу, образование и медицинскую помощь в соседних странах с более высокими доходами. страны, а двойное гражданство упрощает и ускоряет этот процесс.Украинцы, которые работают в России и отправляют денежные переводы домой, хотят, чтобы трудовая миграция была простой и легкой, и поэтому могут голосовать за тех политиков, которые обещают мягкую политику по отношению к Москве. Эта группа украинцев станет инструментом российского влияния на своего соседа.

Избранный президент Украины Владимир Зеленский отреагировал на план Путина по упрощению процедуры предоставления российского гражданства всем гражданам Украины, опубликовав заявление в Facebook в апреле 2019 года.Он пообещал предоставить гражданство лицам всех стран, которые страдают от авторитарных и коррумпированных режимов, но в первую очередь «российскому народу, который страдает больше всего». [19] В августе Зеленский издал указ, упрощающий процесс получения украинского гражданства для «российских граждан, преследуемых за политические убеждения». [20] Владимир Путин ответил, заявив:

Я много раз говорил, что украинцы и русские — братские народы.И даже больше: я думаю, что на самом деле это один народ… по сути, один народ. А если у нас будет общее гражданство, то и русские, и украинцы только выиграют … Если Украина начнет выдавать паспорта гражданам России, а мы в России будем оформлять паспорта и предоставлять гражданство украинцам, то рано или поздно мы неизбежно придем к ожидаемому результату: у всех будет единый паспорт. гражданство. Это нужно приветствовать. [21]

Похоже, Путин наконец нашел политический инструмент, чтобы укрепить свою веру в то, что русские и украинцы — один народ.По его мнению, было бы логично, если бы «один и тот же народ» имел «единое гражданство».

Геополитические последствия
Сохранение постсоветского пространства в качестве исключительной зоны влияния Москвы является главной региональной задачей Кремля. Способность России привлекать своих новоиспеченных граждан и соотечественников в постсоветские государства, расположенные к западу от России, становится одним из ключевых инструментов политики Москвы в регионе. Это позволило бы России заявить о лояльности своих граждан во время кризиса или потрясений.С точки зрения Кремля, режим транснационального гражданства может в конечном итоге стать одним из основных инструментов обеспечения российской региональной гегемонии, поскольку идентичность и членство могут использоваться как прокси для территориального контроля и нового пересмотра границ. [22]

Однако правительства постсоветских стран рассматривают эту политику как агрессивный акт со стороны России, несмотря на то, что многие их граждане приветствовали бы возможность иметь два паспорта.Быстрое распространение российского гражданства в Украине — и, возможно, в Беларуси, Казахстане и Молдове — может поставить под угрозу суверенитет этих стран [23].

В долгосрочной перспективе размытая политическая карта постсоветского пространства может рассматриваться как потенциально позитивный момент. Конечно, это потребует прекращения конфликта на востоке Украины и высокой степени добровольной региональной интеграции. Границы между государствами становятся менее значимыми из-за свободного передвижения людей, которые могут назвать своей родиной более одной страны.Транснациональное гражданство может быть более благоприятным для мира и безопасности, чем старая система четко определенных и четко определенных национальных государств, возникшая в Европе в результате кровопролитных войн столетия назад. Старая система может уступить место множественной лояльности и новым формам принадлежности.


[1] Президент России (сайт), «Украина (Интервью ТАСС)», 21 февраля 2020 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news/62835
[2] Джеффри Хоскинг, «Фрейдистская граница», Times Literary Supplement , 10 марта 1995 г., стр. 27.
[3] Подробнее см. Игорь Зевелев, Российская национальная идентичность и внешняя политика (Вашингтон, округ Колумбия: Центр стратегических и международных исследований, 2016), 6.
[4] Подробнее о концепции бюрократической политики см. см. Грэма Т. Эллисона, «Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис», The American Polit Science Review 63, no. 3 (сентябрь 1969 г.), 689–718. Дж. Джон Икенберри называет группы, занимающиеся бюрократической политикой, «эпистемическими сообществами высокопоставленных государственных специалистов и интеллектуалов, которые образуют различные школы внешнеполитической мысли.См. Икенберри, «Создание вчерашнего нового мирового порядка: Кейнсианское« новое мышление »и англо-американское послевоенное урегулирование», в книге Идеи и внешняя политика: Убеждения, институты и политические изменения , изд. Джудит Гольдштейн и Роберт О. Кеохан (Итака, Нью-Йорк: издательство Корнельского университета, 1993), 57–86.
[5] Михаил Ремизов, Русские и государство. Национальная идея до и после «крымской весны» . Национальная идея до и после «Крымской весны» (М .: Эксмо, 2016), 11.
[6] Позиция исполнительной власти и либеральных экономистов относительно стимулирования соотечественников к переезду в Россию для работы, постоянного проживания и получения гражданства отражена в «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». См. Текст документа на сайте Президента России, 31 октября 2018 г., http://www.kremlin.ru/events/president/news/58986
[7] Позиция КПРФ Это отражено в статье ее лидера Геннадия Зюганова «Русское ядро ​​великой державы», опубликованной в мае 2020 года.Он призывает к «новому воссоединению славянских республик». См. Https://kprf.ru/party-live/cknews/194458.html
[8] Суть проекта — создание буферной зоны протекторатов и зависимых стран вокруг России. Русские диаспоры рассматриваются как удобный инструмент влияния на соседние государства. Наиболее активным и последовательным сторонником защиты соотечественников и политики гегемонии и господства над соседними государствами является Константин Затулин («Единая Россия»), первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), евразийской интеграции. и отношения с соотечественниками.
[9] Несмотря на эти трудности, с 1992 по 2002 год почти 3 миллиона человек получили российское гражданство. Эта цифра составляла 2,8 миллиона в 2003–2013 годах и выросла примерно до 3,3 миллиона в 2014–2017 годах. Ольга Гулина, «Россия ищет новых граждан в мире пост-Covid», Riddle (веб-сайт), 2 июня 2020 г., https://www.ridl.io/en/russia-is-searching-for-new- Citizens-in-a-post-covid-world /
[10] Статья 14, часть 2, B Закона о гражданстве, 29 июля 2017 г., https://rg.ru/2017/08/04/grazhdanstvo-dok .html
[11] Президент России (веб-сайт), «Указ о выявлении групп лиц, имеющих право на ускоренную процедуру подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации по гуманитарным причинам , » 24 апреля 2019 г., http: // en. kremlin.ru/acts/news/60358 и «Расширены возможности получения российского гражданства для украинцев», 17 июля 2019 г., http://en.kremlin.ru/acts/news/61010
[12] обсуждение режимов гражданства как ряда различных институциональных механизмов, рассматриваемых в их политическом контексте, см. в работе Елена Джанкич, Гражданство в Боснии и Герцеговине, Македонии и Черногории: последствия государственности и проблемы идентичности (Burlington, VT: Ashgate, 2015), 5 .
[13] Поправки вступают в силу 24 июля 2020 года. Федеральный закон от 24.04.2020 № 134 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О гражданстве Российской Федерации »в части упрощения процедуры приёма в гражданстве России». граждан и лиц без гражданства »[Федеральный закон № 134-ФЗ, О внесении изменений в Закон о гражданстве« Упрощенная процедура натурализации для иностранцев и лиц без гражданства »], 24 апреля 2020 г., http://publication.pravo.gov.ru / Document / View / 0001202004240038
[14] Еще до вступления в силу поправок 2020 г. количество натурализаций в России с января – апреля 2019 г. по январь – апрель 2020 г. увеличилось в 2,5 раза и достигло 215 901 человек. По официальным данным МВД, две трети (108 496 из 161 170 человек) новых граждан России в январе-марте 2020 года были гражданами Украины. См. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-апрель 2020 года [Резюме: основные показатели работы в сфере миграции в Российской Федерации в январе – апреле 2020 года], https: // xn — b1aew .xn — p1ai / Deljatelnost / statistics / migracionnaya / item / 20171097 /; и Отдельные показатели миграции в Российской Федерации за январь-март 2020 года с распределенем по странам и регионам , https: // xn — b1aew .xn — p1ai / Deljatelnost / statistics / migracionnaya / item / 20020743/
[15] Президент России (сайт), «Указ« О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы »» 31 октября, г. 2018, http: // www.kremlin.ru/events/president/news/58986
[16] Президент России (веб-сайт), «Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина», 19 декабря 2019 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news / 62366
[17] Председатель комитета Государственной Думы по Содружеству Независимых Государств (СНГ), евразийской интеграции и отношениям с соотечественниками Леонид Калашников (КПРФ) и его первый заместитель Константин Затулин решительно поддержали отмену требования о перемещении. в Россию для получения гражданства.Вместе с Казбеком Тайсаевым (КПРФ) они пытались внести поправку на этот счет в апреле 2020 года, но исполнительная власть не согласилась с их подходом. См. Таблицу отклоненных поправок к законопроекту от 16 апреля 2020 года: https://sozd.duma.gov.ru/bill/938282-7. См. Также интервью Затулина 19 мая 2020 г .: https://www.kp.ru/daily/27132/4219976/
[18] Украина может внести изменения в закон о гражданстве таким образом, что будет сложно иметь как украинца и российский паспорт. Однако все предыдущие попытки ввести запрет на множественное гражданство не увенчались успехом.Последняя неудачная попытка внести поправки в закон о гражданстве была предпринята в мае 2020 года. Парламент отказался рассматривать законопроект президента.
[19] «Избранный президент Украины отклоняет российский паспортный план», BBC News , 28 апреля 2019 г., https://www.bbc.com/news/world-europe-48085505
[20] «Зеленский упрощает Процесс получения гражданства для «преследуемых» россиян », Moscow Times, 13 августа 2019 г., https://www.themoscowtimes.com/2019/08/13/ukraines-zelenskiy-simplizes-citizenship-process-for-persepted-russians -a66832
[21] Президент России (сайт), «Ответ на вопрос журналиста после церемонии вручения медалей Героя Труда», 29 апреля 2019 г., http: // en.kremlin.ru/events/president/news/60412
[22] См. Майра Уотербери, «Создание граждан вне границ: этическое гражданство нерезидентов в посткоммунистической Европе», Проблемы посткоммунизма, 61, вып. 4 (2014): 38. См. Теоретическое обсуждение этих вопросов у Питера Кивисто, «Заключение: границы гражданства в транснациональную эпоху», в книге Двойное гражданство в глобальной перспективе: от унитарного к множественному гражданству , изд. Томас Фейст и Питер Кивисто (Нью-Йорк: Palgrave Macmillan, 2007), 286.
[23] См. Нил Мелвин, «Политика России по распространению паспортов», комментарий , , 1 мая 2020 г. https://rusi.org/commentary/russias-policy-passport-proliferation

Грузия и Россия: Зачем и как сохранять нормализацию

Что нового? Накануне выборов в Грузии напряженность в отношениях с отколовшимися регионами и Москвой, особенно на линии, отделяющей контролируемую Грузией территорию от Южной Осетии, угрожает торговым и туристическим связям с Россией.Следующему правительству Тбилиси придется решить, отказаться от или сохранить политику «нормализации», которая позволила установить эти связи.

Почему это важно? Если нормализация рухнет, будущие инциденты, связанные с разделением как с Южной Осетией, так и с сепаратисткой Абхазией, могут выйти из-под контроля. Отношения России с западными государствами, не говоря уже о самой Грузии, могут ухудшиться и дальше.

Что делать? Текущий диалог нормализации позволяет избежать проблем, связанных с отрывом.Чтобы уменьшить трения и способствовать поддержке Россией торговли и контактов через разделительные линии, Тбилиси и Москве следует начать говорить о них, а также расширить диалоги в женевском формате, чтобы лучше снять напряженность на линиях разделения.

31 октября граждане Грузии изберут новый парламент и правительство. Новоизбранные должностные лица унаследуют сложные отношения с Россией, с которой Грузия вела войну в 2008 году.Напряженность в отношениях с Москвой особенно высока на линиях, отделяющих Грузию от сепаратистских регионов: в первую очередь, от Южной Осетии, но также и от Абхазии. Напряженность может подорвать грузино-российский процесс «нормализации», который с 2012 года привел к возобновлению торговли и поездок между двумя странами. Некоторые грузинские группировки используют момент, чтобы заявить, что нормализация больше не нужна, и настаивают на более конфронтационном подходе к России. Но их стратегия полагается на существенную поддержку Запада, что является неопределенным.Даже если это произойдет, это может привести к небольшой, но опасной эскалации. Лучше для Тбилиси и Москвы развивать свой диалог по нормализации, расширяя сотрудничество, чтобы помочь удовлетворить потребности людей, живущих в сепаратистских регионах и на линиях разделения. Одновременно они должны активизировать свой диалог по вопросам безопасности, чтобы бороться с возникающими вызовами на разделительных линиях.

После распада Советского Союза этническая рознь переросла в насилие, и Грузия потеряла эффективный контроль над Абхазией и Южной Осетией.

Чреватая динамика Южного Кавказа имеет долгую историю. Во времена Советского Союза Абхазия и Южная Осетия были автономными регионами в составе Советской Грузии. После распада Советского Союза этническая рознь переросла в насилие, и Грузия потеряла эффективный контроль над двумя территориями. По мере того, как бушевали боевые действия, тысячи этнических грузин были вынуждены покинуть свои дома в Абхазии и Южной Осетии и перебраться в другие части Грузии. С тех пор отколовшиеся регионы оставались нестабильными.В августе 2008 года по мере роста напряженности между Тбилиси и Цхинвали (самопровозглашенная столица Южной Осетии) и Москвой военные действия вспыхнули снова. Затем последовали пять дней войны, когда российские войска не только поддержали отколовшихся, но и вошли на территорию Грузии. После окончания войны Россия признала Абхазию и Южную Осетию независимыми. Однако немногие другие страны последовали их примеру, и реинтеграция отколовшихся остается конечной целью Грузии.

Процесс нормализации, начатый Россией и Грузией в 2012 году, является уникальным экспериментом на постсоветском пространстве.Эти две страны, недавно находившиеся в состоянии войны и не имеющие дипломатических отношений, начали прямой диалог по вопросам торговли, гуманитарным вопросам и другим темам, не связанным с их основным конфликтом. Избегая чувствительных вопросов безопасности и политических вопросов (то есть вопросов, связанных с отколом), диалог за восемь лет восстановил различные связи между двумя государствами и помог установить относительное спокойствие в Грузии. Но сегодня, когда эскалация напряженности по обеим линиям разделения ставит под угрозу будущее процесса, нормализация больше не может игнорировать Абхазию и Южную Осетию.Более того, отказ России и Грузии включить эти регионы в свои обсуждения исключает важный гуманитарный диалог между Тбилиси и сепаратистами, а также переговоры между ними по таким темам, как усилия Абхазии по оживлению торговли.

Процесс нормализации, начатый Россией и Грузией в 2012 году, является уникальным экспериментом на постсоветском пространстве.

Возобновление конфронтации с Россией — это не ответ, поскольку он может подорвать цели Грузии не меньше, чем цели России, и может обостриться опасным образом.Скорее, какая бы партия или группа партий не победила на выборах 31 октября в Грузии, должна взяться за задачу определения новой политики, которая поможет унять трения с Абхазией и Южной Осетией, а также с Россией. Москва, со своей стороны, сталкивается с проблемой поиска путей сотрудничества с Тбилиси, если она желает разрядить напряженность и, возможно, побудить ее предпринять шаги, которые облегчили бы экономические трудности, в которых оказались два зависимых от России государства. Одно из решений заключается в использовании формата нормализации.Его достижения на сегодняшний день создают основу для изучения новых сфер сотрудничества между Тбилиси и Москвой, включая вопросы, связанные с отколом, и все это таким образом, чтобы Россия или Грузия не пересматривали основные положения своих соответствующих позиций по политическим вопросам государства. положение дел. Скорее, Москва и Тбилиси могут двигаться вперед небольшими шагами, чтобы обеспечить стабильность, которая лучше служит всем сторонам.

В 2012 году диалог между Грузией и Россией привел к возобновлению двусторонних поездок и торговли в рамках процесса, который они назвали «нормализацией».Обе страны получили экономические выгоды от возобновления связей. Но Тбилиси и Москва не достигли прогресса в главном вопросе, который их разделяет: статусе Абхазии и Южной Осетии, двух отколовшихся от Грузии регионов, которые зависят от России в политической и финансовой поддержке и на которых размещаются российские военные базы. [fn] См. Брифинг Крайсис Груп № 53 в Европе, Грузия-Россия: все еще небезопасно и опасно , 22 июня 2009 г. Скрыть сноску Отношения де-факто правительств с Россией настолько близки, что у них обоих есть бывшие российские должностные лица, занимающие руководящие должности, особенно в министерствах, ответственных за безопасность. [fn] Давид Баташвили, «Утечки из Суркова: взгляд на российское управление оккупированными регионами Грузии», The Clario Brief, октябрь 2016 г. Также ознакомьтесь с регулярными обновлениями Фонда Рондели, размещенными в его «Дорожной карте политики Кремля в Абхазии» и Цхинвальский регион ». Скрыть сноску

Нормализация никогда не предназначалась для облегчения разрешения споров между Тбилиси и Москвой по поводу Абхазии и Южной Осетии, хотя и не была предназначена для предотвращения прогресса.Скорее, это прагматический процесс, сфокусированный на вопросах, представляющих взаимный интерес, которые не связаны с отколом. Вскоре после того, как в 2012 году к власти пришла коалиция, возглавляемая партией «Грузинская мечта», Тбилиси инициировал этот процесс, предложив Москве назначить специальных посланников, которые будут регулярно встречаться лично и по телефону. Этот подход во многом основывался на предложениях Зураба Абашидзе, грузинского дипломата, который тогда был на пенсии. [fn] Зураб Абашидзе, «Российско-грузинская война: 20 месяцев спустя» у Георгия Хуцишвили и Тины Голетиани (ред.), Россия и Грузия: пути выхода из кризиса (Тбилиси, 2010), стр. 53-58. Hide Footnote Абашидзе, служивший в Москве и Брюсселе, вернулся к работе в качестве посланника Грузии. Своим коллегой Россия назначила заместителя министра иностранных дел Григория Карасина. Эти двое хорошо знают друг друга, начав свою совместную карьеру в МИД СССР. Хотя Карасин покинул дипломатическую службу в Сенате России в сентябре 2019 года, он по-прежнему отвечает за поддержание контактов с Тбилиси.

Нормализация подкрепляется еще одной доктриной ослабления напряженности, введенной коалицией «Грузинская мечта»: «стратегическое терпение». Стратегическое терпение ставит во главу угла стабильные отношения с Россией, предъявляя неформальное требование, чтобы правительство Грузии не предпринимало никаких действий, не подумав о том, как Россия может отреагировать. [fn] Интервью Крайсис Груп с нынешними и бывшими должностными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Например, после того, как Россия аннексировала Крым в марте 2014 г. и начала военные действия на востоке Украины, Тбилиси выразил поддержку Киеву, но он не присоединился к Украине и странам Запада в введении широкомасштабных санкций против Москвы.Хотя он ввел запрет на торговые и финансовые операции с Крымом, эта мера отражает ограничения Украины на такие отношения с Абхазией и Южной Осетией и призвана сигнализировать о солидарности с Киевом, избегая при этом эскалации с Москвой. [fn] «Решение Совета 2014/386 / CFSP от 23 июня 2014 года относительно ограничений на товары, происходящие из Крыма или Севастополя, в ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя», Официальный вестник Европейского Союза, L 183 / 70, 24 июня 2014 г.С тех пор Грузия ежегодно подтверждает свою неизменную приверженность санкциям в отношении Крыма, в том числе в 2020 году: «Заявление Высокого представителя от имени ЕС о согласовании некоторых стран в отношении ограничительных мер в ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя», пресс-релиз, Совет Европейского союза, 18 июня 2020 г. Интервью Крайсис Груп, официальные лица и иностранные дипломаты, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Избегая других санкций, Грузия предотвратила ответные шаги России, которые подорвали бы двустороннюю торговлю.

Нормализация позволила Грузии и России говорить о торговле и туризме, даже несмотря на то, что у них оставались глубокие разногласия по Абхазии и Южной Осетии, которые стороны обсуждали в другом формате — многонациональных Женевских международных дискуссиях, которые были созданы после 2008 года. война, чтобы обеспечить диалог по вопросам безопасности между Москвой и Тбилиси. Женевские дискуссии, которые проходят при посредничестве ЕС, ООН и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), включают участников из Грузии, России, де-факто субъектов и США.С.

Грузия рассматривает поддержку Россией Абхазии и Южной Осетии и признание их независимости как нарушение суверенитета Грузии и глубокое оскорбление.

Однако, в отличие от диалога о нормализации, женевские раунды были повторяющимися и непродуктивными. [fn] Интервью Крайсис Груп с дипломатами, официальными лицами и де-факто представителями, Москва, Тбилиси и Сухуми, апрель, июль и август 2020 г.Скрыть сноску В некоторой степени это связано с тем, что позиции сторон по наиболее спорным вопросам между ними не оставляют очевидного места для компромисса. Грузия рассматривает поддержку Россией Абхазии и Южной Осетии, которая восходит к 1990-м годам, и признание их независимости как нарушение суверенитета Грузии и глубокое оскорбление. Он рассматривает военное присутствие России и поддержку сепаратистов в сфере безопасности, а также участие россиян в де-факто правительствах как неотъемлемую часть оккупации грузинской территории, над которой она желает восстановить контроль. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. См. Также «Речь премьер-министра Грузии Георгия Гахария на сессии Генеральной Ассамблеи ООН», Правительство Грузии, 25 сентября 2020 г. Скрыть сноску. Москва не собирается отказываться от своей политики. Один из бывших грузинских чиновников предполагает, что, построив военные базы в Абхазии и Южной Осетии, к югу от своей кавказской горной границы, Россия имеет то, что хочет. Таким образом, у него мало стимулов для внесения изменений. [fn] Интервью Крайсис Груп с бывшим должностным лицом, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Но Тбилиси также настаивает на диалоге с Москвой по двум темам, которые далеко не соответствуют его долгосрочной цели по восстановлению контроля над Абхазией и Южной Осетией. Во-первых, пока сохраняется статус-кво, Тбилиси хочет снять ограничения на доступ Миссии наблюдателей Европейского союза в отколовшиеся регионы. В настоящее время эта миссия патрулирует только линии разделения, чтобы обеспечить соблюдение соглашения о прекращении огня от 2008 года.Но его мандат требует также доступа к отколовшимся территориям, чтобы предоставлять сторонние отчеты о ситуации там. Во-вторых, Тбилиси хочет, чтобы Россия взяла на себя обязательство не применять силу против Грузии.

Москва отвергает оба эти требования. В первом случае утверждается, что мандат миссии по наблюдению за Грузией не должен распространяться на Абхазию и Южную Осетию, поскольку Россия (хотя и не ЕС) признала оба государства независимыми. Таким образом, они, по его мнению, не являются частью Грузии.Во-вторых, Россия настаивает на том, что, поскольку она является посредником, а не стороной в конфликте между Грузией и двумя сепаратистами, у нее нет оснований давать обещание не применять силу.

Результатом стал замороженный диалог. Пытаясь разморозить его, Тбилиси спросил, может ли конфликт из-за отколов быть в повестке дня двусторонних переговоров в 2014 году, когда Москва пригласила президента Грузии с визитом. Тбилиси повторил эту просьбу в 2015 году. В обоих случаях Москва возражала, и визиты президента Грузии так и не состоялись. [fn] Интервью Крайсис Груп, официальные лица и аналитики, Москва и Тбилиси, март, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску В 2018 г. тогдашний премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили предложил ему и его российскому коллеге встретиться в женевском формате , , но Россия отказалась. [fn] «Заявление премьер-министра Грузии Георгия Квирикашвили», официальный сайт правительства Грузии, 9 марта 2018 г. (грузинский язык). Интервью Крайсис Груп с действующими и бывшими должностными лицами и аналитиками, Москва и Тбилиси, март, август и сентябрь 2020 г.Скрыть сноску Год спустя новоизбранный президент Грузии Саломе Зурабишвили предложила грузинский вариант нормандского процесса для Украины: серию саммитов лидеров России, Грузии, Франции и Германии. [fn] Нормандский формат для Украины объединяет лидеров Украины, России, Франции и Германии, чтобы гарантировать приверженность высшего руководства согласованным действиям, которые могут способствовать дальнейшему мирному процессу. С лета 2014 года было проведено шесть встреч в таком формате.«Президент Зурабишвили говорит о последних событиях в Грузии», Civil.ge, 26 декабря 2019 г. Скрыть сноску Ей тоже было отказано. [fn] Интервью Крайсис Груп с нынешними и бывшими должностными лицами и аналитиками, Москва и Тбилиси, март, август и сентябрь 2020 г. Также см. Наталья Кочиашвили, «Кремль отвечает Зурабишвили о« нормандском формате »», Messenger Online, 27 декабря 2019. Скрыть сноску Грузинские лидеры приходят к выводу, что Россия просто не заинтересована в диалоге по вопросам безопасности. [fn] Интервью Крайсис Груп с политиками и официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску «Нам нечего им предложить», — говорит бывший высокопоставленный грузинский чиновник. [fn] Интервью Крайсис Груп с бывшим должностным лицом, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

В отличие от Тбилиси, Москва, похоже, в целом удовлетворена статус-кво в отношениях с Грузией.

Есть доля правды в том, что у Грузии нет рычагов воздействия.В отличие от Тбилиси, который настаивает на наблюдении и обещании неприменения силы, Москва, похоже, в целом удовлетворена существующим положением дел в отношениях с Грузией. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску Хотя российские официальные лица часто критикуют связи Грузии с Организацией Североатлантического договора (НАТО) и ЕС, включая ее военные учения с первой и ее ассоциацией Согласие с последним, а также активные консультативные усилия обеих организаций, похоже, их не беспокоят. [fn] Об отношениях Грузия-НАТО см. «Отношения с Грузией», Организация Североатлантического договора, 26 марта 2019 г. Об отношениях Грузия-ЕС см. «Факты и цифры об отношениях ЕС-Грузия», Совет Европейский Союз, без даты. Интервью Крайсис Груп с нынешними и бывшими официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску. Напротив, Москва считает, что ее интервенция в 2008 г. и продолжающееся присутствие войск в Абхазии и Южной Осетии устранили краткосрочные перспективы вступления Грузии в НАТО, поскольку два территориальных спора остаются нерешенными на длительный срок. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами и аналитиками, Москва, март 2020 г. Исследование 1995 г., определяющее политику НАТО в отношении расширения, требует от потенциальных членов урегулирования любых споров мирным путем. См. «Исследование о расширении НАТО», Организация Североатлантического договора, 3 сентября 1995 г. Скрыть сноску. По мнению Москвы, ЕС не с энтузиазмом относится к включению Грузии в ближайшее время. Это не только еще больше усложнит отношения между ЕС и Россией, но и в организации глубоко разделены относительно преимуществ продолжения экспансии на восток перед лицом Брексита и множества внутренних проблем. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, аналитиками и иностранными дипломатами, Москва и Тбилиси, март и июль 2020 г. Скрыть сноску

Поскольку Грузия в ближайшее время вряд ли вступит ни в НАТО, ни в ЕС, Москва может все больше смиряться с Тбилиси и принимать его, тем не менее, оставаясь за пределами своей внешнеполитической орбиты. Более того, некоторые в Москве утверждают, что признание Россией обоих отколов было ошибкой, поскольку это не оставило Тбилиси никакого стратегического выбора, кроме перспективы западной интеграции. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску «Если бы мы признали только Южную Осетию, Россия все равно могла бы торговать судьбой Абхазии», — сказал один эксперт. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиком, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску Текущая ситуация может показаться не идеальной, если смотреть на нее глазами России, но она кажется приемлемой.

Неспособность Тбилиси обсудить с Москвой Абхазию и Южную Осетию еще больше усложняет перспективы прямых переговоров между Тбилиси и де-факто официальными лицами в рамках двух договоренностей.

Неспособность Тбилиси обсудить с Москвой вопрос об Абхазии и Южной Осетии еще больше осложняет перспективы прямых переговоров между Тбилиси и де-факто официальными лицами в двух отколовшихся государствах. Российская оппозиция не является препятствием: Россия, в принципе, не против такого диалога, хотя он мало способствует ему. Скорее, Грузия опасается, что если ее переговоры с официальными лицами де-факто не станут неотъемлемой частью более широких переговоров с Москвой, Россия может подорвать эти переговоры или использовать их для достижения уступок.Например, он мог бы использовать диалог, чтобы доказать, что, поскольку Грузия участвует в сепаратистских партиях как самостоятельные субъекты, Тбилиси и другие столицы должны признать их независимость. [fn] Интервью Крайсис Груп с нынешними и бывшими официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Таким образом, Тбилиси готов взаимодействовать с Абхазией (которая сейчас заинтересована в торговле, а Южная Осетия нет) только в том случае, если Москва соглашается и участвует в предметных обсуждениях неприменения силы против Грузии и доступа Миссии наблюдателей ЕС к обоим сепаратистским регионам.Таким образом, Грузия могла бы сохранить свою позицию, согласно которой она фактически ведет переговоры с Россией, даже если она улучшает отношения с Абхазией. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Члены коалиции «Грузинская мечта», несмотря на то, что они не продвинули иглу в разрешении споров по поводу отколов, тем не менее чувствуют, что стратегическое терпение и нормализация увенчались успехом. [fn] Интервью Крайсис Груп с политиками и официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г.Скрыть сноску «Грузинская мечта» — первая правящая партия после обретения страной независимости в 1991 году, которая избежала новых войн или военных столкновений во время своего правления. Официальные лица Грузии считают, что в атмосфере напряженности между Россией и Западом прямые контакты Тбилиси с Москвой помогают снизить риски нового военного конфликта между двумя странами. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками и официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Они также считают, что установившаяся в результате стабильность на Южном Кавказе облегчила Тбилиси более тесное сотрудничество с НАТО и ЕС , который достиг исторического пика благодаря более регулярным обменам, большему экономическому сотрудничеству с ЕС и большему количеству совместных военных учений с НАТО.По их мнению, мир и стабильность облегчают контакты и помогают убедить западных официальных лиц в том, что Грузия является надежным партнером; и наоборот, нестабильность может заставить ЕС и НАТО отказаться от этих связей, что принесет свои выгоды, даже если они не приведут к членству в ближайшее время. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Уменьшение антагонизма между Россией и Грузией также привело к смягчению риторики и уменьшению подозрений со стороны Грузии и грузин по отношению к жителям Абхазии и Южной Осетии.До недавнего времени одним из результатов было увеличение количества поездок из этих регионов в Тбилиси и другие города Грузии для получения медицинской помощи, семейных встреч и иногда даже за покупками. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Рост трафика резко контрастировал с периодом затишья между окончанием войны в 2008 и 2012 гг., Когда люди редко пересекали разделительную линию. [fn] См. Также Брэдли Джардин, «Новая грузинская больница направлена ​​на исцеление и покорение абхазских сердец и умов», Eurasianet, 5 февраля 2018 г .; Дато Парулава, «Медицинская программа Грузии для абхазов и южных осетин может оказаться под угрозой», OC Media, 29 июля 2020 года.Скрыть сноску Но за последние два года, по мере роста напряженности на разделительных линиях, пересечение границы становилось все труднее.

Сегодня ухудшающиеся условия по линии разделения между Грузией и двумя сепаратистами, особенно Южной Осетией, обостряют отношения Тбилиси с Москвой и в процессе этого угрожают будущей нормализации.

В серии мероприятий, которые наблюдатели называют «приграничностью», российские и де-факто югоосетинские службы безопасности устанавливают что-то вроде границ вдоль этих линий, что, по их словам, необходимо для предотвращения пересечения людьми, где и когда они хотят.Они укрепили границы забором, выровняли их рвами, установили камеры наблюдения и возвели сторожевые вышки, в том числе в центре густонаселенных поселений, которые находятся на границе между контролируемыми Грузией и де-факто землями, контролируемыми Южной Осетией. [fn] По данным правительства Грузии, российские и де-факто сотрудники служб безопасности укрепили более 100 км из 500 км, которые определяют линии разделения с Абхазией и Южной Осетией.«Антиоккупационное движение: с 2012 года Грузия потеряла 35 миллионов квадратных метров», Netgazeti, 16 сентября 2020 г. (на грузинском языке). Скрыть сноску Жители села потеряли доступ к домам, полям и другому имуществу, и им грозит задержание де-факто сотрудниками службы безопасности. они пытаются перейти черту, чтобы увидеть семью. Некоторые были ранены и даже убиты. [fn] С 2012 года около этих линий задержано более 2600 человек, четверо убиты. См. «Антиоккупационное движение: с 2012 года Грузия потеряла 35 млн кв. М», op.соч. См. Также Amnesty International, «За колючей проволокой: нарушение прав человека в результате« гранизации »в Грузии», 3 июля 2019 г .; и «Право на недискриминацию на практике для различных групп в Грузии», Центр образования и мониторинга в области прав человека, 2020 (на грузинском языке), стр. 85-89. Последний представляет собой совместный отчет одиннадцати НПО, в котором описываются другие проблемы в зонах конфликта, особенно для этнических грузин, которые часто не могут получать пенсии или заработную плату, страдают от нехватки продуктов питания и дров и не имеют доступа к медицинской помощи из-за длительного закрытия переходов начиная с 2019 года.Скрыть сноску

Женевская структура включает два дополнительных формата диалога (по одному для Абхазии и Южной Осетии), называемых механизмами предотвращения и реагирования на инциденты (МПИР), которые предназначены для того, чтобы дать сторонам возможность урегулировать споры, которые привели или могут привести к инцидентам. , а также созывать сотрудников служб безопасности, представляющих Тбилиси, сепаратистов, Россию, ОБСЕ (для Южной Осетии), ООН (для Абхазии) и Миссию наблюдателей ЕС для регулярных встреч. Но на сегодняшний день они неоднократно прекращали работу перед лицом новых инцидентов, вместо того чтобы решать основные проблемы.

IPRM для Абхазии не собирался более двух лет после того, как в 2017 году де-факто чиновник низкого уровня убил этнического грузина, жителя Гига Отхозория. IPRM в Южной Осетии прекратил работу в августе 2019 года после того, как грузинское правительство построило полицейский пост вблизи линии разделения, чтобы помешать российским и де-факто южноосетинским пограничникам установить ограждение на подконтрольной правительству Грузии территории в селе Чорчана, что более подробно описано ниже.В июле 2020 года встречи МПРИ возобновились, но переходы остаются закрытыми, а фактическое руководство продолжает требовать снятия заставы. В результате жители не могут въезжать на подконтрольную Грузии территорию, чтобы получить пенсию, купить более дешевую еду или получить неотложную медицинскую помощь. [fn] «Заявление сопредседателей Женевских международных дискуссий», ОБСЕ, 6 ноября 2019 г .; «Спецпредставитель ЕС встретился с официальными лицами Грузии, сказал, что необходимо открыть контрольно-пропускные пункты в Цхинвале», Civil.ge, 21 января 2020 г .; «Настоятельный призыв к действиям по прекращению гуманитарного кризиса в Ахалгори, Грузия», Международное общество за справедливые выборы и демократию, 3 февраля 2020 г .; «Сообщения: житель оккупированного Ахалгори умер после отказа в передаче собственно Грузии», Civil.ge, 15 октября 2020 г. Скрыть сноску

Бордеризация действительно сблизила министров иностранных дел России и Грузии в сентябре 2019 года, когда они встретились, чтобы разрядить первый серьезный кризис после войны 2008 года. Кризис впервые возник в конце августа 2019 года.Заметив южных осетин, готовящихся к возведению ограды, Тбилиси попытался отговорить их, устроив полицейский пост на въезде в село, расположенное на грузинской стороне, недалеко от линии разделения с отколом. В ответ де-факто руководство Южной Осетии собрало в этом районе войска и пригрозило атаковать грузинскую полицию. [fn] Подробнее о кризисе см. Торнике Зурабашвили, «Кризис Цнелиси-Чорчана: факты, детали и хронология», Фонд Рондели, 2019.Скрыть сноску Но когда министры иностранных дел наконец встретились — через месяц после инцидента — они не смогли прийти к соглашению. Более того, министр иностранных дел России Сергей Лавров позже упрекнул своего грузинского коллегу в том, что он больше говорил с грузинскими СМИ, чем на самой встрече. [fn] «Лавров говорит, что Залкалиани просил о встрече», Civil.ge, 28 сентября 2019 г. Скрыть сноску Год спустя тупиковая ситуация остается неразрешенной. Пост грузинской полиции по-прежнему существует, и де-факто руководство Южной Осетии периодически угрожает захватить его.

Тупик, в который, похоже, зашло правительство по вопросам безопасности в прямых переговорах с Россией, в сочетании с бордеризацией усугубляет недовольство общественности и элиты политикой Тбилиси в отношении Москвы. Поэтому Тбилиси трудно оправдать продолжение курса нормализации. Недавние опросы показывают, что только 40 процентов грузин поддерживают диалог с Россией, что является самым низким показателем за десятилетие и резким падением по сравнению с 83 процентами, которые поддерживали его в начале нормализации. [fn] «Исследование общественного мнения — жители Грузии, июнь-июль 2020 г.», Международный республиканский институт, 12 августа 2020 г., с. 57.Скрыть сноску Недовольство населения отношениями стало очевидным в июне 2019 года, когда российский законодатель, участвовавший в международной конференции в здании парламента Грузии, обратился к участникам с места спикера. Критики выразили возмущение по поводу символики, которая привела к крупнейшим протестам в столице Грузии с 2012 года.Протестующие призвали к отставке правительства и реформам, а также высказали решительные антироссийские взгляды. После того, как некоторые из них попытались ворваться в здание парламента, власти направили ОМОН. Сотни полученных травм спровоцировали очередной скандал. [fn] Что более позитивно, скандал, возможно, способствовал проведению избирательной реформы, которая облегчит проникновение голосов оппозиции в парламент. См. «Протесты в Грузии: тысячи людей штурмуют парламент из-за выступления российского депутата», BBC, 21 июня 2019 г.Скрыть сноску

Еще больше разочарований среди официальных лиц в Тбилиси вызывает то, что новые инциденты на линиях разделения или вблизи них вызывают их собственные протесты и являются серьезным отвлечением.

Еще больше разочарований среди официальных лиц в Тбилиси вызывает то, что новые инциденты на линиях разделения или вблизи них вызывают их собственные протесты и сильно отвлекают. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом, Тбилиси, сентябрь 2020 г.Скрыть сноску Чтобы не подпускать разгневанных протестующих к местам, которые стали очагами возгорания вблизи линий разделения, грузинская полиция начала строительство временных контрольно-пропускных пунктов. [fn] Контрольно-пропускные пункты обычно снимаются, когда протестующие покидают территорию и / или снижается напряженность. Четыре ведущих грузинских НПО выступили с совместным заявлением с просьбой к правительству навсегда убрать блокпосты. «Гражданские организации при правительстве: прекратить ограничивать доступ в села, расположенные вблизи оккупированных территорий», Ассоциация молодых юристов Грузии, 29 июля 2020 г. (грузинский язык).Скрыть сноску «Мы дошли до того, что грузинской полиции приходится защищать российских солдат — разве это не безумие?», — спросил грузинский оппозиционный политик. [fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Те, кто в оппозиции, уже склонны рассматривать партию «Грузинская мечта» как «российский план» или проект из-за ее усилий по сближению, рассматривают эти инциденты как доказательство того, что партия выполняет требования Москвы. [fn] Интервью Крайсис Груп с политиками, Тбилиси, август 2020 г.Скрыть сноску. Такое восприятие, конечно, значительно усложняет процесс нормализации. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, политиками и аналитиками, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Грузинские официальные лица заявили Крайсис Груп, что еще одно драматическое событие — будь то смерть на линиях разделения или новые действия по приграничности в грузинском селе — может вызвать общественную реакцию, которая заставит их отказаться от нормализации. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами Грузии, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г.Скрыть сноску Отношения уже охладились. Хотя Абашидзе и Карасин обычно встречались от трех до пяти раз в год в рамках диалога о нормализации, у них не было ни одной личной встречи с начала 2020 года, хотя иногда они разговаривают по телефону. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом Грузии, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Официально причиной замедления является пандемия COVID-19, но другие встречи с участием как грузинских, так и российских официальных лиц продолжаются.

Между тем, более года не было прямого воздушного сообщения между Россией и Грузией в результате запрета на поездки, введенного Москвой после протестов в Тбилиси в 2019 году, описанных выше. [fn] «Вступает в силу запрет Путина на прямые рейсы Россия-Грузия», RFE / RL, 8 июля 2019 г. Скрыть сноску Возможно, но не уверенно, что прямые рейсы возобновятся после того, как страны отменит пограничный контроль связанных с пандемией, что может дать России возможность изменить эту политику и послать позитивный сигнал в отношении отношений с Грузией.Действительно, Лавров высказался в поддержку возобновления полетов, но грузинские официальные лица говорят, что не знают, что Россия планирует делать. [fn] См. «Интервью министра иностранных дел Сергея Лаврова газете Труд », официальный сайт Министерства иностранных дел России, 21 августа 2020 г. Интервью Крайсис Груп с официальными лицами Грузии, Тбилиси, август и сентябрь 2020 г. Скрыть Сноска

Разочарование существующим положением вещей придало смелости критикам стратегического терпения и нормализации, многие из которых связаны с Объединенным национальным движением (ЕНД), которое возглавило правительство, разгромленное «Грузинской мечтой» в 2012 году, и остается самой заметной оппозиционной партией в Грузии.

Члены ЕНД утверждают, что «Грузинская мечта» и ее основатель Бидзина Иванишвили продвигают интересы России на Южном Кавказе. [fn] Подробности см. В «Политике мира», опубликованной на веб-сайте ЕНД (на грузинском языке). Скрыть сноску Среди прочего они утверждают, что диалог с Москвой увеличивает экономическую зависимость Грузии от России и что эта тактика, как стратегическое терпение и нормализация «беззубая», что не дает Москве стимула вывести свои войска из Абхазии и Южной Осетии и отменить признание независимости отколовшихся — единственный результат, который ЕНД считает уважением суверенитета Грузии. [fn] Там же. Интервью Крайсис Груп с политиками, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Они выступают за более конфронтационную тактику. Поскольку ЕНД считает, что Москва понимает только «язык давления», ослаблена спором по Украине с Западом и опасается открытия «второго фронта», он утверждает, что Грузия должна иметь возможность угрожать именно этим. Таким образом, официальные лица ЕНД призывают к «громкой кампании» в западных странах, чтобы привлечь внимание к действиям России в Абхазии и Южной Осетии и потребовать ответа на них.По их мнению, такая кампания приведет к тому, что западные государства будут угрожать реальными издержками, если Россия не изменит свою политику. [fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Хотя некоторые помещения ЕНД, как описано ниже, вызывают сомнения, продолжающаяся граница и связанные с этим действия побуждали политиков из других партий (включая «Грузинскую мечту») время от времени повторять его призыв к более жесткой позиции по отношению к Москве.

В 2018 году представители грузинского политического спектра были разочарованы неспособностью правительства наказать сотрудников де-факто служб безопасности Южной Осетии, ответственных за смерть гражданина Грузии.

Например, в 2018 году представители грузинского политического спектра были разочарованы неспособностью правительства наказать сотрудников де-факто служб безопасности Южной Осетии, виновных в смерти гражданина Грузии Арчила Татунашвили.В конце февраля 2018 года Татунашвили и двое его соратников, которые, как сообщается, участвовали в торговле между Южной Осетией и собственно Грузией, были задержаны официальными лицами де-факто. Через несколько часов Татунашвили был объявлен мертвым в СИЗО. [fn] Доклад Крайсис Груп N ° 249 Европа, Абхазия и Южная Осетия: время говорить о торговле , 24 мая 2018 г., с. 9. Скрыть сноску Несмотря на требования Тбилиси, тело Татунашвили оставалось в Южной Осетии в течение месяца, прежде чем было репатриировано.При обнаружении тела были обнаружены следы жестокого обращения. [fn] «Грузинское вскрытие показало, что Татуунашвили получил более 100 травм перед смертью», OC Media, 6 июня 2018 г. Скрыть сноску Эта смерть была третьим убийством этнического грузина низшими должностными лицами де-факто, ни одного из которых полностью расследуется либо Абхазией, либо Южной Осетией. [fn] Первый из двух других случаев произошел в 2014 году. Давид Башарули, подросток по национальности грузин, был найден мертвым вскоре после задержания представителем де-факто прокуратуры Южной Осетии.Вторая смерть произошла в 2017 году, когда Гига Отхозория, внутренне перемещенное лицо, был застрелен де-факто абхазским чиновником низкого уровня. Это убийство было снято на камеру видеонаблюдения.Скрыть сноску Оппозиционная партия Европейская Грузия призвала правительство ввести санкции в ответ на то, что они охарактеризовали как жестокое обращение с этническими грузинами со стороны правительства де-факто при поддержке России . [fn] Историю списка см. «Правительство обнародовало список Татуунашвили-Отхозория», Civil.ge, 27 июня 2018 г. Скрыть сноску

Правительство сделало это до определенного момента. Он опубликовал список из 33 кандидатов на запрет на международные поездки и банковское дело и ввел санкции. В список вошли лица, которых Тбилиси считал ответственными за смерть Арчила Татунашвили, а также другие лица, которых грузинское правительство считало виновными в различных преступлениях и нарушениях прав человека в отношении этнических грузин с начала 1990-х годов. Сообщается, что некоторые в списке скончались. Все были жителями Абхазии и Южной Осетии. [fn] Там же.Скрыть сноску Однако, к разочарованию лидеров оппозиции, правительство не ввело санкций ни в отношении российских военных или сотрудников службы безопасности. [fn] См. «Постановление правительства Грузии № 339», Парламент Грузии, 26 июня 2018 г .; «Заявление Европейской Грузии», Facebook, 19 мая 2020 г. Скрыть сноску

Санкционный список получил определенную поддержку в ряде европейских стран и институтов ЕС, а также в США.С. Палата представителей, которая обратилась к Белому дому с двухпартийным призывом, призвав его принять меры в соответствии с предложенными Грузией санкциями. [fn] Литва ввела запрет на въезд для лиц, подпадающих под санкции, в августе 2018 года. В июне 2018 года Европейский парламент призвал государства-члены и Совет ЕС наложить национальные и общеевропейские санкции на лиц, включенных в список. Палата представителей США предложила аналогичные ограничения в Законе о поддержке Грузии, принятом в октябре 2019 года.Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) поддержала грузинский список в своей резолюции по Сергею Магнитскому в январе 2019 года. Скрыть сноску Но лидеры оппозиции сочли эти усилия неудачными, заявив, что правительство, возглавляемое Грузинской мечтой, сделало недостаточно для оказывать давление на Россию и продвигать санкционную политику Грузии на Западе. [fn] См. «Заявление Европейской Грузии», Facebook, 19 мая 2020 г. Интервью Крайсис Груп с политиками, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Оппозиционный политик сказал Крайсис Груп, что «Грузинская мечта» делает минимум и пытается выдать это за реальный ответ: «Они [Грузинская мечта] хотят получить свой торт и тоже съесть его, и продолжают лгать нашим партнерам и всем нам, говоря, что все в порядке». [fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Грузинские сторонники жесткой линии, похоже, исходят из ряда предположений о западных лидерах и их аппетита к обострению и без того напряженных отношений с Россией в поддержку целей Тбилиси, которые кажутся несколько оторванными от реальности.

Тем не менее, грузинские сторонники жесткой линии, похоже, исходят из ряда предположений о западных лидерах и их стремлении обострить и без того напряженные отношения с Россией в поддержку целей Тбилиси, которые кажутся несколько оторванными от реальности.Нет никаких указаний на то, что западные лидеры в настоящее время видят большую ценность в дальнейшем обострении отношений с Москвой и, возможно, в содействии эскалации на Южном Кавказе. Как выразился один высокопоставленный чиновник США, несмотря на параллели между Грузией и Украиной как «передовыми партнерами» перед Россией, президент Трамп, похоже, не склонен поддерживать санкции против России, связанные с Грузией. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом США, Вашингтон, март 2020 г. Скрыть сноску (Эта позиция может измениться при будущей администрации, если бывший вице-президент Джо Байден победит на выборах.)

Президент Трамп, похоже, не склонен поддерживать санкции против России, связанные с Грузией.

Ожидания в отношении более жесткой линии ЕС также могут показаться нереалистичными даже тем, кто этого хочет больше всего. Государства-члены из Восточной Европы и Балтийского региона, как правило, поддерживают усилия Тбилиси по выработке более жесткой позиции ЕС в отношении России, по крайней мере, на словах, но Тбилиси менее уверен в поддержке западноевропейских стран, которые они считают менее громкими и более осторожными. . [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом ЕС, официальными лицами и политиками Грузии, Тбилиси, февраль, август и сентябрь 2020 г. Официальные лица ЕС в целом согласны с тем, что западноевропейская политика не станет более жесткой в ​​отношении России, если Грузия откажется от нормализации. Интервью Крайсис Груп, Брюссель, 22 октября 2020 г. Скрыть сноску В результате даже некоторые грузинские сторонники жесткой линии понимают, что их шансы на успех слабее, чем иногда предполагают их коллеги. «Я реалист и понимаю, что в« старой Европе »нет особого интереса к этому», — сказал один из представителей ЕНД.«Но если вы не будете настаивать на своих интересах, никто никогда не придет и не встанет на вашу защиту», то есть поддержит вас. [fn] Интервью Крайсис Груп с политиком, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску

Помимо того факта, что стратегия жесткости ЕНД, похоже, основана на ошибочных предположениях, у прекращения двусторонних переговоров будет еще один недостаток: это может обратить вспять реальный прогресс последних восьми лет. Во многом благодаря нормализации отношений Россия стала вторым по величине торговым партнером Грузии. [fn] «Экономическая зависимость Грузии от России: тенденции и угрозы», Transparency International, Грузия, 4 мая 2020 г. Скрыть сноску Ни запрет на поездки, ни пандемия COVID-19, оба из которых ударили по экономике Грузии и всей стране -важная туристическая отрасль тяжело, снизила рейтинг России, хотя объем торговли несколько снизился. [fn] По словам высокопоставленного грузинского чиновника, торговля с Россией снизилась на 15-17%, «что намного меньше, чем мы ожидали».Интервью Крайсис Груп, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Данные PMCG Research указывают на резкое сокращение туризма после запрета на полеты в России в 2019 г. и начала COVID-19 в 2020 г. См. «Ежемесячные обновления по туризму» за сентябрь 2019 г. и июль 2020 г. Скрыть сноску

Хотя критики утверждают, что эти тенденции ставят под угрозу национальную безопасность Грузии, усиливая зависимость от России, прекращение нормализации может нанести более прямой вред безопасности и стабильности, в частности, за счет увеличения риска эскалации по линии разделения.Диалоги нормализации, хотя формально и не предназначены для этой цели, в некоторых случаях служили тихим каналом общения для ослабления напряженности. Хотя они не могут заменить женевские форматы, они служат дополнением, которое может помочь заложить основу для более эффективных переговоров в Женеве и через МПИР. В 2013 году, например, жалобы Тбилиси через этот канал вынудили российских и де-факто югоосетинских пограничников перейти от колючей проволоки к сетчатым заборам в некоторых населенных пунктах. [fn] «КГБ Южной Осетии: на границе с Грузией будут установлены только сетчатые ограждения», Кавказский узел, 1 декабря 2013 г. (на русском языке) .Скрыть сноску В описанном выше инциденте 2018 г. репатриация останков Татунашвили. [fn] «Зураб Абашидзе сосредоточился на смерти Арчила Татунашвили и Гиги Отхозория во время встречи с Григорием Карасиным», 1TV Грузия, 25 мая 2018 г. Скрыть сноску В конце 2019 г. де-факто власти освободили грузинского врача, арестованного после того, как он перешел разделительную линию, чтобы срочно помочь своему пациенту из Южной Осетии. [fn] «Зураб Абашидзе — надеюсь, мы получим ответ по делу Важи Гапринашвили в Женеве», 1TV Georgia, 9 декабря 2019 г. Скрыть сноску

Более того, ухудшение отношений между Тбилиси и Москвой также может подорвать перспективы сотрудничества между Грузией и де-факто властями. «С 1990-х годов каждый раз, когда между Тбилиси и Москвой возникали разногласия, эхо их проблем доходило до Сухуми [самопровозглашенной столицы Абхазии] и Цхинвали», — сказал бывший грузинский дипломат. [fn] Интервью Крайсис Груп с бывшим должностным лицом, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Конец нормализации, вероятно, будет означать, что возобновление визитов жителей сепаратистских регионов на территорию, контролируемую Грузией, снова сократится, если не прекратится. с пагубным воздействием на здоровье, кошелек и качество жизни.

Напротив, при нормализации отношения с Абхазией как минимум могут улучшиться. Сегодня, как отмечалось выше, Сухуми заявляет, что готов вести переговоры с Грузией о торговле вне зависимости от состояния грузино-российских отношений. [fn] Телефонные интервью Крайсис Груп с представителями де-факто, Сухуми, август 2020 г. Скрыть сноску Абхазии необходимо активизировать торговлю с Тбилиси, чтобы компенсировать продолжающееся снижение финансовой поддержки со стороны России, усугубляемое пандемией. С лета 2020 года Абхазия испытывает проблемы с выплатой заработной платы и пенсий и регулярно сообщает о нехватке наличных денег. [fn] Инал Хашиг, «Трудные времена для экономики Абхазии впереди», JAM News, 25 июня 2020 года.Скрыть сноску

Южная Осетия имеет аналогичные проблемы, хотя с ее населением в семь раз меньше (около 30 000 человек по сравнению с более чем 200 000 в Абхазии), она могла бы легче удовлетворять свои потребности с помощью ресурсов, предоставляемых Россией. Соответственно, руководство Южной Осетии предпочитает дождаться возможных российских денежных вливаний, а не разговаривать с Тбилиси, даже в условиях COVID-19. [fn] См. Брифинг Крайсис Груп в Европе № 89, Вызов COVID-19 в постсоветских отколовшихся государствах , 7 мая 2020 г., стр.12-15. Скрыть сноску

В условиях, когда нормализация становится все более напряженной, а более жесткая линия чревата проблемами, у Грузии, похоже, мало хороших вариантов политики в отношении России. Пытаясь вырваться из дихотомии «взаимодействие — конфронтация», грузины, представляющие весь политический спектр, начали рассматривать другой подход — такой, который не отвергает нормализацию, поддерживает основные позиции Грузии в отношении суверенитета и мог бы позволить Тбилиси взять на себя инициатива по формированию своих отношений с обоими сепаратистскими регионами, особенно с Абхазией, которая, кажется, более заинтересована, чем Южная Осетия, в налаживании связей.Суть предлагаемой новой политики будет заключаться в активном определении областей, в которых Грузия могла бы сотрудничать как с Россией, так и с сепаратистами. Действительно, нормализация — которая до сих пор исключала обсуждение вопросов, связанных с отделением, — может расшириться, включив в нее разговоры об отношениях Грузии с этими образованиями. Сторонниками этого подхода являются как члены «Грузинской мечты», опасающиеся за будущее нормализации, не предпринимающие попыток ее оживить, так и активисты оппозиции, которые опасаются, что усиление давления на Россию приведет к обратным результатам.

Предлагаемая новая политика отражает попытку извлечь уроки из прошлых неудач. По словам бывшего высокопоставленного чиновника, одна из причин, по которой «Грузинская мечта» не смогла наладить успешный диалог с Москвой по вопросам безопасности, заключается в том, что она стремилась к «чему-то большому». [fn] Интервью Крайсис Груп с бывшим должностным лицом, Тбилиси, август 2020 г. Скрыть сноску Вместо этого в женевском формате получились повторяющиеся, бесплодные обсуждения знакомых тем. [fn] Там же. Скрыть сноску Как обсуждалось выше, гарантии, которых Грузия хочет от России — доступ для Миссии наблюдателей ЕС и приверженность неприменению силы — не привлекают Москву, а Тбилиси мало к чему предложение в качестве поощрения.«Встреча будет очень короткой, если Грузия предложит для обсуждения только эти две темы», — сказал Крайсис Груп российский аналитик, связанный с Кремлем. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиком, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Москва и Тбилиси могли бы добавить границу в качестве общей темы в свою повестку дня женевских переговоров.

Таким образом, в дополнение к обсуждению разрывов в рамках существующего диалога о нормализации, Москва и Тбилиси могли бы добавить граничность в качестве общей темы в свою повестку дня женевских переговоров.Это не устранит форматы IPRM, которые останутся в силе для обсуждения конкретных инцидентов. Но он будет рассматривать бордеризацию как более широкую проблему, затрагивающую Россию и Грузию, а также отколы.

Вопрос в том, поддастся ли Москва такому подходу. Хотя Тбилиси хочет привлечь к ответственности Москву, последняя лукаво настаивает, что ссора Тбилиси ведется только с отколовшимися регионами. Никто не оспаривает тот факт, что российские солдаты находятся в Южной Осетии и Абхазии, обеспечивая приграничность. [fn] «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о совместных усилиях по охране государственной границы Республики Абхазия» и «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охрана государственной границы Республики Южная Осетия », официальный сайт Президента России, 30 апреля 2009 г. (на русском языке). Скрыть сноску Отправленные туда в соответствии с договорами Москвы с властями де-факто, они даже больше, чем их де-факто коллеги , это те, кто пытается остановить сельских жителей, которые ходят вокруг недавно построенных заборов, чтобы добраться до полей и рынков, которые на протяжении десятилетий обеспечивали их средства к существованию. [fn] Интервью Крайсис Груп, аналитики и официальные лица, Москва и Тбилиси, март и август 2020 г. Скрыть сноску Российские военнослужащие, находящиеся на действительной военной службе, укрепляют эти аванпосты колючей проволокой и сторожевыми вышками, но все еще не могут предотвратить движение это критически важно для разделенных таким образом деревень. «В какой-то момент они начнут строить стены», — предупредил один российский эксперт, имеющий официальные связи. [fn] Интервью Кризисной группы с аналитиком, Москва, март 2020 г.Скрыть сноску

У бордеризации есть и обратные стороны для России. В случае эскалации и Грузия, и западные государства, вероятно, сочтут ответственность за Россию, при этом Россия столкнется с дополнительным осуждением, а отношения между Россией и Западом еще больше ухудшатся. Российские официальные лица заявили Крайсис Груп, что осознают эти опасности. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Если стороны согласятся поставить вопрос о приграничности, они могут с пользой сосредоточиться на предложении, выдвинутом в декабре 2019 года женевскими посредниками, которые рекомендовали создать ряд демилитаризованных зон вдоль линии разделения Южной Осетии. [fn] Интервью Крайсис Груп, дипломаты и официальные лица, Тбилиси, февраль, июль и август 2020 г. Скрыть сноску Тбилиси, Москва и Цхинвали могут отвести свои войска, пограничников и полицию и установить особый режим на территории где они соглашаются расходиться во мнениях относительно того, где проходит линия разделения. Идея остается на столе, хотя ее технические положения и особенности еще предстоит конкретизировать.

Продолжающаяся и расширенная нормализация также улучшит перспективы торговых переговоров между Тбилиси и де-факто властями Абхазии.

Между тем, продолжающаяся и расширенная нормализация также улучшит перспективы торговых переговоров между Тбилиси и де-факто властями Абхазии. Поскольку Кремль вынужден тратить больше у себя дома, начавшаяся в 2014 году тенденция к сокращению инвестиций в Абхазию и Южную Осетию, вероятно, сохранится. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску В то время как Южная Осетия в настоящее время не заинтересована в торговле с Тбилиси, экономика Абхазии может получить импульс от таких связей, в результате чего Москва может потерять груз.Если бы Россия могла сделать это, не меняя своей общей позиции в отношении независимости государства, она могла бы получить финансовую выгоду, не теряя при этом значительных политических позиций. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальными лицами, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Тбилиси вполне может смириться: он предложил нечто подобное в 2018 году со своей схемой «Шаг к лучшему будущему», которая упростила бы торговлю и признала университетские дипломы, выданные властями де-факто.В то время Сухуми отверг эту схему, так как предлагал отколовшемуся региону слишком мало. Сегодня, когда новое правительство Абхазии более склонно к отношениям с Грузией, некоторые элементы плана могут стать отправной точкой для новых переговоров с властями де-факто. [fn] См. Отчет Крайсис Груп, Абхазия и Южная Осетия: время говорить о торговле , op. cit.Скрыть сноску Расширение контактов с Абхазией может усилить влияние Тбилиси на другие вопросы, включая основные цели правительства: облегчить передвижение через разделительную линию и улучшить условия проживания этнических грузин в Абхазии.

Чтобы реализовать любую из этих идей, Тбилиси и Москве нужно будет чаще разговаривать и иметь желание обсуждать эти вопросы. Один российский дипломат подсчитал, что грузинские и российские официальные лица проводят между собой переговоры всего два дня в году, несмотря на все доступные форматы. «Как вы ожидаете, что у нас появятся умные идеи, если мы на самом деле не разговариваем друг с другом?», — спросил дипломат. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом, Москва, март 2020 г.Скрыть сноску Российские официальные лица обычно предлагают встречи на темы, касающиеся Абхазии и Южной Осетии: экология, гуманитарное сотрудничество и культурный обмен, в соответствии с первоначальной концепцией нормализации. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Отколовшиеся регионы не обязательно исключать из рассмотрения, но их включение потребует осознанного политического решения. Как заявил Крайсис Груп один из российских официальных лиц, «нельзя ожидать, что бюрократия быстро и по собственной инициативе отклонится от постоянной политической линии без указаний сверху». [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску

Москва дала понять, что не хочет терять нормализацию. Даже объявив об эмбарго на воздушное движение в 2019 году, МИД России подчеркнул свое желание поддерживать прямые контакты с Тбилиси. [fn] «Ответ государственного секретаря, заместителя министра иностранных дел России Григория Карасина РИА Новости», официальный сайт МИД России, 20 июня 2019 года.Скрыть сноску То, что Григорий Карасин, ныне сенатор, остался в своей роли переговорщика после ухода из министерства иностранных дел, также указывает на желание Москвы продолжать диалог. «Если русские хотели положить конец процессу, у них было так много хороших оправданий», — сказал высокопоставленный грузинский чиновник. [fn] Интервью Крайсис Груп с официальным лицом, Тбилиси, сентябрь 2020 г. Скрыть сноску

Новому правительству Грузии следует обратиться к Москве, чтобы выяснить, не пришло ли время обновить формат нормализации и провести честный разговор о пограничном режиме.

Москва никогда не ожидала, что нормализация приведет к изменению основных позиций Тбилиси по Абхазии или Южной Осетии или к сближению внешней политики Грузии с российской. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март 2020 г. Скрыть сноску Напротив, нормализация, помимо ее прямых выгод и ее роли в стабилизации, позволяет Москве указать на соседнюю страну, которая, несмотря на войну и территориальные споры, согласился поддерживать отношения.Москва считает грузинский пример особенно полезным в свете ее злобных отношений с Киевом, чтобы показать украинцам, жителям Запада и всему миру, что возможна иная модель. [fn] Интервью Крайсис Груп с аналитиками, Москва, март и сентябрь 2020 г. Скрыть сноску Означает ли это, что они могут быть готовы адаптировать и расширить формат нормализации, неясно, но у Москвы будет веская причина для этого дать согласие. Как и Тбилиси восемь лет назад, когда он начал диалог, новое правительство Грузии, когда оно придет к власти, должно обратиться к Москве, чтобы выяснить, не пришло ли время для обновления формата нормализации и честного разговора о приграничности в Женеве.

Тот, кто вступит в должность в Тбилиси после октябрьских выборов, возьмет на себя ответственность за обеспечение безопасности и процветания Грузии. Нормализация, хотя и несовершенная, с 2012 года помогает облегчить и то и другое. Без нее и Грузии, и России было бы хуже. Но эта политика не сможет выжить, если она не будет адаптирована, чтобы позволить Тбилиси и Москве откровенно говорить об отколах, и если женевский процесс, в рамках которого эти двое обсуждают вопросы безопасности, не решит все более серьезную проблему пограничного режима.Такое расширение обоих диалогов могло бы улучшить безопасность, позволить России и Грузии поддерживать двустороннюю торговлю и облегчить перспективы обмена между Грузией и Абхазией на благо всех.

Тбилиси / Москва / Брюссель, 27 октября 2020 года

1855 Карты немецких лютеран в России

Недавно я наткнулся на немецкий атлас лютеран в России, Atlas der Evangelisch — Lutherischen Gemeinen в России, .Он содержал пять карт, на которых были изображены консистории (административный орган церкви) каждой области, включая некоторые из немецких колоний — не только лютеранские колонии, но также колонии католиков, меннонитов и других протестантских конфессий, исповедуемых немецкими колонистами. в России в то время.

Атлас был опубликован в Санкт-Петербурге Kaiserlichen Akademie der Wissenschaften (Императорская академия наук) 7 марта 1855 года. Автор был указан как «анонимный», и была заметка, в которой говорилось, что его можно напечатать на при условии, что определенное количество экземпляров было отправлено в переписную комиссию.

Я делюсь картами здесь вместе с несколькими комментариями о том, что я заметил на картах, которые мне показались интересными. Чтобы увидеть оригинал каждой карты с географической привязкой, щелкните изображение. Это приведет вас к полному атласу из коллекции карт Дэвида Рамси.

–––––––––––

Karte des europäischen Russland

На карте Европейской России показаны цветными обозначениями границы лютеранских консисториальных округов в 1855 году. Эти цвета присутствуют на остальных картах атласа.К этим районам относятся Санкт-Петербург, Москва (Москва), Курляндия (Курляндия), Лифляндия (Ливония), Эстланд (Эстония) и Эсль (Сааремаа, эстонский остров в Балтийском море). Прибалтика широко представлена ​​здесь, вероятно, потому, что немцы жили в Прибалтике задолго до приглашения Екатерины Великой в ​​1763 году. Страны Балтии вошли в состав России в начале 1700-х годов. Консистории Санкт-Петербурга и Москвы охватывали всех немцев в России, которые следовали за иммиграционными историями, начавшимися примерно в 1763 году.Обратите внимание, что в правом верхнем углу находится список городов Сибири с указанием расстояния в верстах (1 верста = 0,66 мили или 1,06 км) до Москвы, их консистории. Также в самом верхнем левом углу вы видите заметку о русском городе в Северной Америке, Ной-Архангельске (Ситка, Аляска, США сегодня). В то время он тоже входил в состав Московской консистории.

–––––––––––

Karte der evangelisch-lutherischen Gemeinen in dem Gouvernement Санкт-Петербург

На этой карте показаны округа вокруг города Санкт-Петербурга.Петербург вместе с некоторыми немецкими колониями. Большинство колоний вокруг Санкт-Петербурга были лютеранскими. В районе Ямбург (V) были три колонии, в которых проживали как католики, так и протестанты (Франкфурт, Лузк и Порчово), но они не отмечены на этой карте.


––––––––––

Die Kolonien in den Gouvernements Саратов и Самара

На этой карте показаны немецкие колонии в Саратовской и Самарской губерниях. Учитывая, что колонии были начерчены карандашом, вполне вероятно, что этот атлас когда-то принадлежал поволжскому немцу, который добавил то, чего не было на карте.Одного из моих любимых библиотекарей звали Хелен Барбер. Я познакомился с ней, когда был на первом курсе колледжа, а позже работал с ней, когда присоединился к профессиональному библиотечному персоналу в Государственном университете Нью-Мексико. Из-за этих карандашных отметок у нее случился бы сердечный приступ. Я хорошо помню, как она мне помогла впервые. Увидев карандашную отметку в книге, она ахнула и зарычала: «Варвары!» Она схватила кончик карандаша, и я узнал, что она все время держала за ухо, и стерла отметку.В данном случае смотрители Коллекции карт Дэвида Рамси восприняли дополнения как часть истории карты.

Ключевые цвета карты кодируют лютеранские, католические и меннонитские колонии, а также показывают частные земли и земли для продажи колонистам.

––––––––––

Die Kolonien in Bessarabien un in dem Gouvernement Cherson

На этой карте показаны колонии в Бессарабии и Херсонской губернии, известной как Южная Россия. Цветным ключом обозначены районы, где были лютеранские, католические, сепаратистские (Hoffnungstal) и болгарские колонии.Я не знаю, почему именно на этой карте были отмечены болгарские колонии. Предположительно они были болгарскими лютеранами в России, а не немецкими лютеранами в России.

––––––––––– ––––––––––

Die Kolonien in den Gouvernements Jekaterinoslaw und Taurien

На этой карте показаны колонии в Екатеринославской и Таврической губерниях. известен как Юг России. Цветным ключом обозначены районы, где были лютеранские, католические, болгарские (снова) и пиетистские колонии (Ной-Штутгард, Ной-Хоффнунгшталь, Ной-Хоффнунг и Розенфельд).

––––––––––– –––––––––––

В целом это был интересный атлас. Полезно не только для того, чтобы показать, где лютеране жили в России в 1855 году (последние пять страниц атласа содержат статистику по каждой области), но и для некоторых хороших иллюстраций в семейных историях, где вы, возможно, захотите показать близость колоний на карта периода, а не на современной карте.

###

Призрачное поселение — Каирский обзор глобальной политики

Десять лет войны принесли сирийскому народу невыразимые страдания; более 500 000 человек погибли, и, по данным Всемирного банка, более половины населения страны иммигрировали или стали перемещенными внутри страны.60 процентов его валового внутреннего продукта (ВВП) до 2011 года было потеряно, и сегодня более 80 процентов населения живет за чертой бедности по сравнению с 10 процентами в 2011 году. По оценкам Мировой продовольственной программы (ВПП), 14,2 миллиона из 16 миллионов, оставшихся в стране, считаются недоедающими. Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) сообщает, что 2,4 миллиона детей не имеют формального образования по сравнению с 2011 годом, когда посещаемость начальной школы составляла 97 процентов.С 2011 года разрушено 40 процентов инфраструктуры образования. Чтобы суммировать масштабы бедствия в одной цифре, по оценкам, экономические издержки сирийской гражданской войны превышают 1 триллион долларов.

Конфликт в Сирии не произошел просто так — он ждал своего часа. Некоторое время назревали основные факторы. Как внутренние проблемы, так и региональная динамика сошлись воедино, чтобы обрушить эту трагическую судьбу на сирийский народ, и арабская весна стала соломинкой, сломавшей верблюду спину.

Чтобы положить конец этому трагическому конфликту, во-первых, нам необходимо четко определить внутренние и внешние факторы, которые вызвали, а затем обострили сирийский конфликт, а, во-вторых, нам нужно найти средства для создания взаимоусиливающей внутренней и внешней динамики, которая допускает позитивное движение. по политическому урегулированию.

В то время как внутренние факторы или недовольство были основными причинами восстания сирийского народа в 2011 году, именно внешние факторы, проявившиеся в иностранном вмешательстве, превратили его в полноценный конфликт и войну через посредников.Следовательно, политическое урегулирование теперь возможно только в том случае, если будут решены все формы иностранного вмешательства. Только тогда можно будет достичь политического урегулирования между сирийцами.

В этой первой части двух частей я рассмотрю как внутренние, так и внешние факторы, которые усугубили ситуацию. Во второй части будет рассмотрено, как создать внутреннюю динамику, которая создает внутреннюю критическую массу в поддержку упорядоченных изменений в Сирии, а также внешнюю динамику, которая лучше всего справляется с иностранным вмешательством.Взаимодействие обеих динамик должно ускорить политическое урегулирование.

Бытовые беспорядки

Важнейшим из внутренних факторов, вызвавших вспышку конфликта, является природа политической системы, которая управляла Сирией на протяжении десятилетий. Это система, застрявшая во временном искажении, которая отказывается проявлять гибкость и воображение, необходимые для того, чтобы справляться с обидами и чаяниями своего народа, и неспособна управлять предательскими, а иногда и противоречивыми течениями и силами, формирующими разворачивающийся международный порядок, который переживает переходный период после резкого падения Берлинской стены в 1989 году.За последние три десятилетия мир стал свидетелем глобализации и изолированного национализма; либеральная экономическая политика и усиление государственного вмешательства; открытая и свободная торговля и усиление протекционизма; усиление передвижения людей через границы и возведение барьеров, как физических, так и институциональных, чтобы остановить поток; свободный поток информации и злонамеренное манипулирование такой информацией; беспрецедентное богатство в сочетании с, возможно, самым неравномерным распределением доходов в истории; неуверенность в необоснованном применении силы, будь то в результате бесконечных конфликтов или терроризма; экономическая и политическая маргинализация, ухудшение состояния окружающей среды, а теперь и пандемии.

Единственная политическая партия, партия Баас, доминирует на сцене более пятидесяти лет, тем самым подавляя любую возможность направить растущее недовольство. Без этих каналов население находило утешение в общинах — этнических, религиозных или племенных — тем самым подрывая саму ткань сплоченного, но многомерного характера, который характеризовал Сирию на протяжении веков. Когда разразился конфликт, эта опасная тенденция усилилась.

Неисправности системы усугублялись неблагоприятными экономическими факторами.До 2011 года Сирия была периодом неравномерного развития, где правительство проводило политику, направленную на достижение высоких темпов роста, без проведения дополнительных политических реформ, необходимых для поддержания такой политики. Без необходимой прозрачности и адекватных распределительных мер коррупция и создание дружных капиталистов, которые используют экономические реформы для продвижения своих узких интересов, становятся доминирующими чертами системы. В результате множатся обиды населения. Более того, продолжительная засуха 2007–2010 годов ускорила миграцию в и без того многолюдные города, разжигая неприязнь сельской бедноты к более богатым горожанам.Увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными, вызванный либеральной экономической политикой, проводимой правительством, создавал социальную напряженность, которую склеротическая политическая система не могла устранить.

Чтобы избежать необходимых политических реформ, правительство также продемонстрировало свою революционную репутацию, подчеркивая сопротивление Израилю и поддерживая антизападную политику, чтобы отвлечь внимание своей внутренней базы от требований реформ.

Исходя из политики, принятой насеристским Египтом, Дамаск разделил население на ахль аль-тика (заслуживающих доверия) и ахль аль-хибра (опытных, т.е. профессионалов), тем самым делая упор на лояльность над компетентностью в условиях чрезмерно большого государственного сектора и отсутствия достаточного количества профильных экспертов среди лоялистов. Вероятно, это было началом зависимости режима от алавитов — исторически неблагополучной ответвленной секты шиизма, к которой принадлежит президент Хафез Асад и которая составляет около 12 процентов населения Сирии. Постепенно алавиты взяли под свой контроль рычаги политической власти — армию, службы безопасности и правительственную бюрократию — и, в меньшей степени, экономическую власть, в результате чего остальная часть населения стала играть все более маргинальную роль.

Возникло растущее недовольство алавитами. За это ухватились Братья-мусульмане (МБ), которые ждали, чтобы отомстить после жестокого подавления исламистской кампании насилия, кульминацией которой стало восстание 1982 года в северном сирийском городе Хама, в котором погибло до сорока тысяч человек. предположительно был убит.

Глубокий раскол в обществе, вызванный ролью религии в сирийском государстве, является еще одним осложняющим фактором. Подавляющее большинство сирийцев понимают, что роль религии состоит в том, чтобы управлять отношениями между человеком и Богом, но не между человеком и государством.Однако небольшое голословное и активистское меньшинство намерено создать исламское государство.

Отсутствие внятной и убедительной оппозиции еще больше усложнило дело. За исключением недолгой весны в Дамаске в период 2000–2001 годов, не было позволено возникнуть никакой эффективной внутренней оппозиции. В этих условиях, как только вспыхнуло восстание, за границей возникла оппозиция. Однако большая часть этой внешней оппозиции быстро стала подвержена влиянию своих региональных и международных сторонников.Таким образом, он не смог сформулировать четкую и реалистичную национальную повестку дня, которая могла бы найти внутренний резонанс. К сожалению, более реалистичные сегменты такой оппозиции не получили адекватной региональной и международной поддержки.

Региональная и международная динамика

Если внутренние факторы привели к восстанию 2011 года, то именно иностранное вмешательство усугубило ситуацию, превратив ее в полноценный конфликт и войну между региональными и глобальными соперниками. Следовательно, необходимо проанализировать факторы, вызвавшие эти иностранные интервенции.

Сирия находится в центре региона, который уже изобилует конфликтами, подпитываемыми вмешательством извне. Он также является частью арабского мира, который, к сожалению, не имеет четкого видения своих общих интересов и, в то же время, не имеет эффективного регионального механизма разрешения конфликтов. Это в первую очередь результат отсутствия лидерства, в значительной степени вызванного рассредоточением источников власти — экономических, политических, военных и идеологических — между разными странами.

В этих условиях страны Персидского залива были убеждены, что главной угрозой их безопасности является Иран и что смена режима в Сирии — главном союзнике Ирана в регионе — является лучшим средством противодействия этой угрозе.

Тем временем единственная арабская страна, которая могла бы взять на себя инициативу в поиске политического решения, — Египет — отвлеклась на приведение в порядок своего дома после бурных событий периода 2011–2013 годов.

Кроме того, в то время Турция считала, что доминирование в Сирии является ключом к расширению своего регионального влияния. Это стало тем более важным, когда в 2013 году в Египте было отстранено от власти в Египте Братья-мусульмане, один из основных инструментов Турции, используемых для распространения влияния в регионе.Поэтому для Анкары стало настоятельной необходимостью расширить свое влияние на другую ключевую арабскую страну: Сирию, выбранную потому, что в Ираке царил хаос, а Саудовская Аравия была недоступна из-за ее особых отношений с Вашингтоном. Первоначально Анкара обратилась к Асаду, пытаясь убедить его сотрудничать в осуществлении изменений, которые продвинули бы турецкого клиента, Братьев-мусульман, во власть в Дамаске. Однако Турция быстро изменила курс, когда стало очевидно, что правление Братьев-мусульман в Египте подходит к концу.Дружественный режим в Дамаске стал еще более важным для продвижения интересов Турции в регионе как средство укрепления ее международного положения в рамках складывающегося международного порядка.

С другой стороны, Израиль, не сталкиваясь с реальной прямой угрозой со стороны Сирии после Соглашения о разъединении 1974 года, которое стабилизировало военную ситуацию на сирийских Голанских высотах после войны 1973 года, опасался растущего влияния Тегерана на своего северного соседа. Однако Израиль не считал это достаточной угрозой, чтобы оправдать военные действия с его стороны.Как только конфликт разразился, Израиль был доволен тем, что Сирия, отвлеченная затяжным, но сдерживаемым внутренним конфликтом, еще больше снизит потенциально критическую угрозу его безопасности. Несомненно, увеличившееся в результате иранское военное присутствие стало источником беспокойства. Но, как показали последние несколько лет, с этой угрозой можно было справиться путем выборочных воздушных налетов на военные объекты Ирана и Хезболлы в Сирии вместе с оказанием поддержки оппозиционным вооруженным группировкам через границу на Голанских высотах.

Иран также считал, что угрозы его безопасности более эффективно устраняются путем противодействия им за пределами его границ. Такая передовая оборонная политика объясняет ее экспансионистскую и дестабилизирующую политику в регионе. Эта политика нашла свое отражение в работе Ирана по обеспечению того, чтобы в Дамаске правил дружественный режим, чтобы защитить свой путь к «Хезболле», ключевому сдерживающему средству против его главного противника — Израиля. Фактически, Иран использовал вакуум, возникший из-за ошибок, совершенных другими, будь то в Ираке, Сирии или Йемене, для продвижения своей региональной повестки дня.

На международном уровне Соединенные Штаты, никогда не считавшие Сирию приоритетом, смотрели на страну с двух точек зрения — безопасности Израиля и необходимости противостоять Ирану. Поэтому она была удовлетворена тем, что позволила своим региональным союзникам и друзьям, а именно Израилю, Турции и арабским странам Персидского залива, делать ее приказы. Первоначально роль вооруженных сил США ограничивалась предоставлением оружия и обучением некоторых групп сирийской вооруженной оппозиции — предприятие, которое в некоторых случаях оказывалось лишь незначительно эффективным, если не контрпродуктивным.Позже вмешательство США переросло в случайные ракетные удары и редкие воздушные атаки в сочетании с крайне ограниченным присутствием на земле для защиты нефтяных месторождений и некоторыми патрулями, предпринимаемыми в слабой координации с русскими для предотвращения конфронтации между сирийской и турецкой армиями. и Сирийские демократические силы (SDF), в которых доминируют курды. Однако подавляющее большинство военных действий США было сосредоточено на обеспечении разведки, военном оперативном планировании и материально-технической поддержке группировки SDF к востоку от Евфрата и поддержанию присутствия в отдаленном районе Танф на юго-востоке Сирии для блокирования одной из линий снабжения, используемых Иран, который простирается от Ирака до западной Сирии.Проведя такую ​​политику «на расстоянии вытянутой руки», Вашингтон лишился всякой возможности оказывать серьезное влияние на развитие конфликта.

Также очевидно, что в 2011 году и Европейский Союз, и Соединенные Штаты были убеждены, что Сирия была местом, где можно ограничить и уменьшить влияние Ирана на Ближнем Востоке. Они рассудили, что если можно будет найти способ отделить Дамаск от Тегерана, то влияние Ирана на Ближнем Востоке будет в значительной степени обращено вспять или, по крайней мере, ограничено.И европейцы, и американцы пришли к выводу, что это возможно только через смену режима в Дамаске, которая, как они были убеждены, произойдет в короткие сроки.

Между тем, Россия — которая успешно использовала конфликт для продвижения своего глобального положения и региональных интересов — не имела необходимых инструментов или регионального и международного влияния для достижения урегулирования. Первоначально осознавая природу сирийского режима и скептически относясь к арабской весне, Москва была уверена, что Дамаск сможет справиться с восстанием, всегда оставляя за собой вариант военного вмешательства для предотвращения краха режима.Он был доволен предоставлением Дамаску необходимой военной помощи и дипломатического прикрытия в Совете Безопасности ООН. Однако, как только военная ситуация, казалось, обернулась против правительства, Россия сочла военное вмешательство Хезболлы и Ирана удобным соглашением, которое избавит ее от прямых военных действий. Тем не менее, в сентябре 2015 года, когда казалось, что сирийский режим находится под серьезной угрозой, Москва решила вмешаться военным путем. Это вмешательство было направлено на минимизацию потерь среди россиян и поэтому ограничивалось авиационной поддержкой, военным оперативным планированием, материально-техническим обеспечением, специальными операциями и разведкой.Реальная борьба была оставлена ​​сирийской армии и ее местным ополченцам при поддержке «Хезболлы», Ирана и его ополченцев.

Чтобы лучше понять основные мотивы России, нужно сделать несколько шагов назад, чтобы увидеть перспективу. С отъездом российских военных советников из Египта в 1973 году Москва потеряла своего важнейшего союзника в регионе. С тех пор он пытается вернуть себе хотя бы часть своего влияния. Кроме того, с падением режима Саддама Хусейна в Ираке в 1993 году потеря Сирии из-за недружественного правительства нанесла бы Москве серьезный стратегический удар.Таким образом, конфликт в Сирии предоставил возможность, которую нельзя было упустить. Сирия была последним союзником Москвы в регионе. В отличие от Соединенных Штатов, он не откажется от своих друзей, тем самым повысив свой авторитет как надежного друга и союзника.

Необходимо было доказать, что российские военные преодолели «афганский синдром». Москва не имела прямого военного опыта за пределами своих границ с момента ее печального опыта в Афганистане около тридцати лет назад. Единственным другим серьезным военным опытом, который у нее был, был внутренний конфликт в Чечне в 1999-2009 гг., А также в Приднестровье (1992 г.) и Грузии (2008 г.), оба из которых имели место прямо за границей.Сирия также предоставила редкую возможность испытать новое оружие, а также военную технику.

Кроме того, Россия не могла принять еще один исламистский режим вблизи своей южной границы на Кавказе — слабое место Москвы с мусульманским большинством, восприимчивым к экстремистскому влиянию из Дамаска в случае его падения перед исламистами. Присутствие закаленных войной ветеранов конфликта в Чечне, других регионах России и бывшего Советского Союза в Средней Азии сделало эту проблему еще более актуальной.Стратегия Москвы заключалась в том, чтобы победить их за пределами своей границы.

Более того, история отношений России как с Турцией, так и с Ираном была чрезвычайно сложной, и Сирия выступала в качестве арены для управления своими сложными отношениями с обеими странами. Учитывая характер этих отношений, Сирия предлагала Москве дополнительные рычаги воздействия.

Ни Москва, ни Вашингтон, ни ЕС, если уж на то пошло, не были готовы «пачкать руки». Соединенные Штаты и ЕС позволили своим друзьям и союзникам в регионе управлять ситуацией на местах.Затем они осторожно усиливали свое вмешательство в соответствии с меняющейся ситуацией, но всегда сводили к минимуму прямое военное присутствие в районах операций. В некоторой степени это было верно и для русских, которые были довольны тем, что покинули Иран и его ополченцы, чтобы вести настоящую битву.

Короче говоря, было множество региональных и международных игроков, которые воспользовались возможностью выйти на сирийский театр военных действий для продвижения своих национальных интересов. Восстание 2011 года и жесткая реакция правительства предоставили внешним игрокам повод для вооружения и финансирования вооруженных группировок, противостоящих правительству (многие из которых оказались экстремистами или даже террористами) для «смены режима».Это также дало возможность сторонникам Дамаска в Москве и Тегеране увеличить свое военное присутствие и политическое влияние в Сирии.

Дипломатическое вмешательство и прогресс

В таких обстоятельствах и при отсутствии соглашения между местными, региональными и международными игроками о том, как положить конец конфликту, неудивительно, что ООН не смогла добиться прогресса в направлении политического урегулирования.

государства-члена, в частности члены Совета Безопасности ООН, уже не согласные друг с другом по поводу результатов решений Совета в Ливии, разочаровались в своей поддержке усилий ООН.Хотя они поддержали предложения совместного посланника ООН-ЛАГ Кофи Анны по деэскалации, после многих лет тупиковой ситуации с толкованием Женевского коммюнике 2012 года, которое вводило переходное управление, обзор конституционного порядка, выборы и подотчетность, а также принятие Резолюция 2254 Совета Безопасности 2015 года, в которой содержится «дорожная карта» политического урегулирования, они мало что сделали для того, чтобы подтолкнуть сирийских сторонников к достижению урегулирования.

Сменявшие друг друга специальные посланники ООН могли рассчитывать только на неопределенную словесную поддержку со стороны Совета Безопасности, лишенную конкретных указаний или конкретных идей.Совет Безопасности, особенно после принятия Резолюции 2254, был парализован отсутствием согласия между его членами. Однако специальные посланники ООН смогли выдвинуть идеи и инициативы, а также документы, которые поддерживали политический процесс, особенно «Двенадцать жизненных принципов» 2017 года. Эти принципы, впервые представленные в 2016 году и развивающиеся до принятия Конгрессом сирийского национального диалога в Сочи в январе 2018 года, определяют принципы, на которых может быть основана будущая Сирия.

Чтобы внести ясность, Россия выступила с рядом инициатив, включая неофициальный документ осенью 2015 года о предварительных элементах политического урегулирования, совпадающий с созданием Международной группы поддержки Сирии (ISSG). В 2017 году в рамках Астанинского процесса Иран, Россия и Турция вместе с сирийским правительством и представителями некоторых сирийских оппозиционных вооруженных групп создали зоны деэскалации, тем самым способствуя снижению интенсивности боевых действий.Конгресс сирийского национального диалога, состоявшийся в Сочи в январе 2018 года, в конечном итоге создал Сирийский конституционный комитет (СКК) в 2019 году и принял «Двенадцать жизненных принципов». Иран, с другой стороны, предложил в октябре 2012 года «План из шести пунктов», содержащий интересные идеи, такие как переходное правительство для наблюдения за президентскими и парламентскими выборами. Вопрос о том, заключалась ли цель этих инициатив в том, чтобы просто выиграть время, чтобы спасти режим в Дамаске и укрепить военное присутствие и политическое влияние Москвы и Тегерана, остается предметом споров.

Китай также внес ряд предложений: два в 2012 году и одно, похоже, во время визита его министра иностранных дел в Дамаск в июле 2021 года. Однако все три предложения, как правило, содержат только неоспоримые принципы урегулирования.

С другой стороны, Соединенные Штаты не выдвигали самостоятельно никаких идей по продвижению политического урегулирования. Он поддержал инициативы, предложенные как Лигой арабских государств, которая закончилась с выводом арабских наблюдателей в январе 2012 года, так и ООН, реализация которых продолжается.В результате сотрудничества США с Россией были приняты Женевское коммюнике 2012 года и резолюции 2254 (2015) и 2118 (2013) Совета Безопасности ООН о выводе химического оружия из Сирии — все это важные вехи в политическом процессе. Точно так же Великобритания и Франция удовлетворились поддержкой инициатив Лиги арабских государств и ООН. Если бы эти три страны генерировали новые идеи, перспективы политического урегулирования могли бы значительно улучшиться.

В результате политический процесс застопорился. Единственный аспект резолюции 2254, который получил поддержку, — это создание сирийского конституционного комитета осенью 2019 года.СКК мог быть создан как минимум девятью месяцами раньше, в конце 2018 года, однако из-за разногласий между США, союзниками США и Россией этого не произошло. Интересно, что Соединенные Штаты яростно сопротивлялись созданию SCC до декабря 2018 года, но к концу января 2019 года изменили свою позицию, вероятно, чтобы прикрыть сделанное в декабре 2018 года объявление президента Трампа о выводе американских войск из Сирии. Военное размежевание США должно было быть оправдано возросшей активностью политического процесса.В то время наиболее многообещающим аспектом этого процесса был Конституционный комитет Сирии.

Позиция Турции требует отдельного рассмотрения. Оказавшись между сотрудничеством с Россией в Астанинском процессе и ее желанием отдельно повлиять на исход политического урегулирования, Анкара поддержала создание СУК и в то же время подорвала его. Он поддерживал принцип умиротворения Москвы, но в то же время, как главный спонсор оппозиции, вмешивался в ее состав, чтобы гарантировать, что ее союзники по оппозиции доминировали в делегации оппозиции и чтобы третья делегация нейтралов, представлявшая гражданское общество , не занимал позиций, враждебных турецким интересам.Честно говоря, Дамаск поступил так же. Получилась композиция, далекая от идеала, с упором на политическую ориентацию, а не на компетентность. Это также отложило открытие ГТК как минимум на девять месяцев, в результате чего собрание прошло в менее благоприятных условиях.

Ситуация сохраняется и по сей день. Политический процесс по-прежнему ограничивается Сирийским конституционным комитетом, который мало продвинулся с сентября 2019 года. С одной стороны, обсуждаемые вопросы чрезвычайно сложны, и КТК предлагается разрешить политические вопросы, которые не могли быть решены в ходе переговоров. за последние восемь лет.С другой стороны, нерешительная поддержка, в лучшем случае, со стороны Соединенных Штатов и их союзников содействия со стороны ООН в отношении ЮПС, вылилась в вялое участие ООН в этом процессе, которое иногда казалось некоторым, что каждое малейшее несогласие или вызов раньше тормозили работу Комитета.

Тем временем правительство в Дамаске продолжает действовать в соответствии с действующей конституцией. Президентские выборы состоялись в мае, а в июле президент Асад был приведен к присяге на четвертый срок.Внешняя оппозиция по-прежнему верит в иллюзию того, что режим в Дамаске будет свергнут. Региональные и международные игроки до сих пор не могут договориться о том, как добиться урегулирования. Таким образом, сирийский народ продолжает платить все более высокую цену.

Новый рейтинг крупнейших городов мира: скрывают ли административные единицы морфологические реалии?

Основные моменты

Глобально согласованный расчет морфологической протяженности города

Новый рейтинг размеров города на основе протяженности и населения по сравнению с административными единицами

Дельта реки как крупнейшая агломерация в мире

Морфологические размеры города, вопреки ожиданиям, меньше административных единиц

В Западной Европе, однако, мы в основном выявляем большие города, чем административные. ед.

Реферат

Токио с 37 миллионами жителей является крупнейшим городом мира по статистике ООН.В данной работе мы ставим этот рейтинг под сомнение. Обычно глобальные рейтинги городов основываются на данных о населении, собранных на национальном уровне, которые основываются на административных единицах. Однако стремительный рост городов приводит к тому, что морфологические размеры города могут превосходить обычные административные единицы. Чтобы обнаружить пространственные несоответствия между физическим и административным городом, мы представляем методологию разграничения морфологических городских территорий (MUA). Мы понимаем MUA как территориально сплошную зону поселения, которую можно отличить от периферийных районов с низкой плотностью населения и внутренних сельских районов.Мы разрабатываем индекс поселения, состоящий из трех показателей (площадь поселения, доля площади поселения и плотность внутри поселений), описывающих градиент плотности застройки от центра города к периферии с применением отраслевой моноцентрической модели города. Мы предполагаем, что переход между городом и деревней можно определить по этому градиенту. С его помощью мы повторно территориализируем условные административные единицы. Наша база данных — это недавние картографические продукты, полученные на основе данных мультисенсорального наблюдения Земли (EO), а именно Global Urban Footprint (GUF) и GUF Density (GUF-DenS), обеспечивающие согласованные в глобальном масштабе данные о местоположении и плотности поселений.Для ретерриториализированных MUA мы рассчитываем численность населения, используя данные WorldPop. В целом мы покрываем 1692 города с населением более 300 000 человек на нашей планете. В наших результатах мы сравниваем постоянно ретерриториализованные MUA и административные единицы, а также их численность населения. Мы находим MUA в дельте Жемчужной реки крупнейшей морфологически сплошной городской агломерацией в мире с расчетным населением 42,6 миллиона человек. Токио, заняв второе место в этом новом списке, теряет свое первое место.В распределении по рангам мы представляем итоговые отклонения от предыдущих рейтингов городов. Хотя многие MUA превосходят административные единицы по площади, мы обнаруживаем, что, вопреки нашим предположениям, в большинстве случаев MUA значительно меньше административных единиц. Только в Европе мы обнаруживаем, что MUA значительно превосходят административные единицы по размеру.

Ключевые слова

Размер города

Городская агломерация

Распределение по размеру рейтинга

Дистанционное зондирование

Глобальный городской след

Городская морфология

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

© 2019 Авторы.Опубликовано Elsevier Inc.

Рекомендованные статьи

Цитирование статей

28 лучших настольных игр с стратегией на основе карт, в которые вы, вероятно, никогда не играли — блестящие карты

Если вам нравятся настольные игры и карты, вы почти наверняка играли в «Риск» и, вероятно, раньше уже играли в такие классические игры, как «Дипломатия» и «Поселенцы Катана».

Хотя это все отличные игры, они даже не начинают царапать поверхность того, что там есть. Есть целый мир настольных стратегических игр на основе карт, которые вы до сих пор упускали.

Ниже мы перечислили 28 лучших, в основном основываясь на рейтингах сайта boardgamegeek.com, который в значительной степени является основным источником информации о настольных играх.

Если вы не самый большой компьютерный фанат настольных игр (и снимаю перед вами шляпу, если таковой), то мы гарантируем, что найдутся, по крайней мере, те, в которые вы никогда раньше не играли.

1. Сумеречная борьба

Игровая карта Сумеречная борьба

Описание: Twilight Struggle — это игра для двух игроков, имитирующая сорокапятилетний танец интриг, престижа и случайных вспышек войны между Советским Союзом и Соединенными Штатами.

Весь мир — это сцена, на которой эти два титана сражаются за то, чтобы сделать мир безопасным для их собственных идеологий и образа жизни.

Игра начинается среди руин Европы, когда две новые «сверхдержавы» борются за обломки Второй мировой войны, и заканчивается в 1989 году, когда остались стоять только Соединенные Штаты.

Это быстрая игра с невысокой сложностью. Игровая карта — это карта мира того периода, на которой игроки перемещают юниты и оказывают влияние, пытаясь получить союзников и контроль над своей сверхдержавой.

Как и в других карточных играх, принятие решений является сложной задачей; как лучше всего использовать свои карты и юниты при постоянно ограниченных ресурсах?

Карты событий Сумеречной борьбы добавляют игре деталей и изюминки.

Они охватывают широкий спектр исторических событий, от арабо-израильских конфликтов 1948 и 1967 годов, до Вьетнама и движения за мир в США, до Кубинского ракетного кризиса и других подобных инцидентов, которые поставили мир на грань ядерного уничтожения.

Подсистемы

отражают престижную космическую гонку, а также ядерную напряженность с возможностью завершения ядерной войны.

Рейтинг BoardGameGeek: 8,34 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Сумеречную борьбу на Amazon

2. Terra Mystica

Terra Mystica игровая карта

Описание: Terra Mystica — это стратегическая игра с простым игровым принципом и очень небольшим количеством удачи: вы управляете одной из 14 фракций, пытающихся изменить ландшафт на игровом поле в вашу пользу, чтобы построить свои строения.

С одной стороны, близость к другим игрокам ограничивает ваши возможности для дальнейшего расширения, с другой — дает некоторые преимущества во время игры. Этот конфликт является источником привлекательности Terra Mystica.

14 искусно спроектированных фракций, каждая из которых обладает уникальными особыми способностями, а также обменные бонусные карты позволяют проводить большое количество возможных игровых ходов, которые постоянно делают эту игру интересной.

Рейтинг BoardGameGeek: 8,29 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Terra Mystica на Amazon

3.Настольная игра Mage Knight

Описание: Созданная известным игровым дизайнером Влаадой Чватил, игра Mage Knight, основанная на эпических исследованиях и завоеваниях, сочетает в себе развитие персонажа, интриги и столкновение мечей для создания поистине уникального игрового процесса.

Войдите в таинственный мир Атлантической Империи в роли 1 из 4 Героев (или злодеев) в этом обширном мире, который позволяет игрокам завоевывать земли, управлять колесами истории и рожать легенды в этой захватывающей игре в одной настольной игре.

Выбирайте соревновательную или кооперативную игру с другими игроками, путешествуя по сельской местности, влияя на вашу собственную репутацию, будучи доброжелательным лидером или жестоким тираном. Накапливайте славу и опыт, которые превращаются в более мощные заклинания и способности, а затем используйте свою силу, чтобы влиять на юнитов, чтобы они пополнили свои ряды.

Будете ли вы играть за Героя и завоевать расположение людей или будете разрушать монастыри, чтобы украсть легендарные артефакты, спрятанные внутри?

Рейтинг BoardGameGeek: 8.15/10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить настольную игру Mage Knight на Amazon

4. Латунь

Латунная игровая карта

Описание: Добро пожаловать в Ланкашир, Англия в 18 веке. Мир вот-вот изменится от средневековья к современности. Это изменение будет называться промышленной революцией.

Можете ли вы воспользоваться этим преобразованием?

Какая стратегия лучшая? Строить хлопчатобумажные фабрики? Разрабатывать новые технологии? Копать каналы? Добывать уголь, а может сталь?

Нет простого ответа, и возможности, которые появляются, будут разными в каждой игре, в которую вы играете, когда вы путешествуете по каналам и железным дорогам, стремясь получить максимальную отдачу от своих инвестиций — надеюсь, как раз вовремя, чтобы воспользоваться следующей возможностью из-под носа соперников.

Brass — это логистическая игра, в которой вы зарабатываете деньги, чтобы заработать больше денег. Однако вам также необходимо убедиться, что отрасли, которые вы создаете, являются устойчивыми, что делает Brass уникальным и бесконечно увлекательным.

BoardGameGeek Рейтинг: 8.03 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить латунь на Amazon

5. Пути славы

Игровая карта Paths of Glory

Описание: Paths of Glory, разработанный шестикратным обладателем премии Чарльза С. Робертса Тедом Райсером, позволяет игрокам встать на место монархов и маршалов, которые побеждали и ошибались с 1914 по 1918 год.

Как Центральные державы вы должны использовать преимущества внутренних линий и боевое мастерство Императорской немецкой армии, чтобы завоевать свое законное «место под солнцем». Как державы Антанты (союзники) вы должны задействовать большее количество своих сил, чтобы положить конец германскому милитаризму и сделать так, чтобы эта война была войной, «чтобы положить конец всем войнам».

Оба игрока испытают на себе свои полководческие и стратегические способности, поскольку инновационные игровые системы Paths of Glory позволят вам воссоздать все драматические события Первой мировой войны.

BoardGameGeek Рейтинг: 8.03 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить «Пути славы» на Amazon

6. Электросеть

Игровая карта Power Grid

Описание: Цель игры — обеспечить большинство городов энергией. Игроки должны приобретать сырье, такое как уголь, нефть, мусор или уран, для питания своих заводов (за исключением очень ценных ветряных / солнечных электростанций, использующих возобновляемые источники энергии). все еще сохраняя достаточно средств, чтобы быстро расширить свою сеть и получить самые дешевые маршруты.

Рейтинг BoardGameGeek: 8.00 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить энергосистему на Amazon

7. Боевой командующий: Европа

Описание: Combat Commander — это серия карточных настольных игр, в которых рассказывается о тактических боях пехоты на европейских и североафриканских театрах военных действий Второй мировой войны.

Один игрок берет на себя роль Оси (Германия в этой первой игре; Италия и Малые Оси в более поздних частях), в то время как другой игрок командует союзниками (Россия и Америка здесь; Великобритания Франция и второстепенные союзники в будущих дополнениях).Эта первая игра Combat Commander включает карты юнитов и исторические сценарии, изображающие американские, немецкие и русские войска.

Вторая игра в серии предоставит счетчики карт и исторические сценарии для британских французских и итальянских войск. Каждая игра включает в себя 6-12 исторических сценариев, а также собственную систему сценариев, которая обеспечивает почти бесконечное разнообразие конфигураций карт, структур сил и боевых ситуаций. Реиграбельность Combat Commander очень высока.

В игре Combat Commander нет строгой последовательности прохождения.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.93 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Combat Commander: Europe на Amazon

8. Сумеречный Империум (Третье издание)

Описание: Эпоха сумерек снова распространится по галактике. Разрушенная империя должна быть заново выкована. Скрытые силы из темного космоса явятся, чтобы заявить древнее требование. Война будет бушевать в космосе.

Тайные договоры, политический шепот и коварные заговоры снова эхом разнесутся по залам имперского города на Мекатол Рекс. TI3 — это эпическая игра, в которой строятся империи, в ней межзвездные конфликты, торговля и борьба за власть.

Игроки принимают на себя роли древних галактических цивилизаций, каждая из которых стремится захватить имперский трон с помощью войны, дипломатии и технического прогресса. TI3 будет поставляться в огромной коробке эпического размера с более чем 200 мастерски вырезанными крупными пластиковыми миниатюрами — типичными единицами TI (типичные единицы TI ( Сухопутные войска, крейсеры, дредноуты, авианосцы, истребители, PDS и космические доки), а также два новых юнита (массивное War Sun и Разрушитель).

TI3 содержит новые крупногабаритные игровые поля, более 400 карт, все известные цивилизации вселенной Сумеречного Империума, почти все правила и компоненты расширения, когда-либо опубликованные для TI, великолепную графическую переработку и впечатляющий набор полноцветных правил.

Геймплей TI был усовершенствован и переделан дизайнером Кристианом Т. Петерсеном. Новый дизайн обеспечивает более быстрый игровой процесс и вовлекает игроков в гораздо более активный игровой процесс с гораздо меньшим временем простоя. Кроме того, TI3 будет включать в себя новые расовые карты, а также принципиально новый подход к структуре самого игрового процесса с использованием новой системы команд.

Готовы ли вы к новой эпохе Сумерек?

Рейтинг BoardGameGeek: 7,88 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Twilight Imperium (третье издание) на Amazon

9. Война кольца (первое издание)

War of the Ring игровая карта

Описание: Настольная игра «Война кольца» — это грандиозный стратегический симулятор трилогии Толкина «Властелин колец». Пока Братство Кольца продвигается к Мордору, Темный Лорд Саурон пытается найти местонахождение Хранителя Кольца и обрушивает свои армии на последние цитадели Свободных Народов.

Верные эпическому колориту книг, персонажи и цитадели играют важную роль в течении игры и представляют собой главный центр действия. Простой и увлекательный механизм управления ресурсами на основе игральных костей используется для определения различных типов действий, возможных для каждого игрока.

Плавная оригинальная механика была разработана для управления скрытым движением Братства и Охоты за Кольцом.

Рейтинг BoardGameGeek: 7,85 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Войну кольца (первое издание) на Amazon

10.Конкордия

Карта игры Concordia

Описание: 2000 лет назад Римская империя правила землями вокруг Средиземного моря. Благодаря миру на границах, гармонии внутри провинций, единому закону и общей валюте экономика процветала и породила могущественные римские династии, которые распространились по многочисленным городам.

Управляйте одной из этих династий и отправляйте колонистов в отдаленные царства Империи; развивайте свою торговую сеть; и умилостивить древних богов за их благосклонность — все, чтобы получить шанс выйти победителем!

CONCORDIA — это мирная стратегия экономического развития времен Римской империи для 2–5 игроков в возрасте от 13 лет и старше.Вместо удачи кубиков или карт игроки должны полагаться на свои стратегические способности. Обязательно следите за своими соперниками, чтобы определить, какие цели они преследуют и где вы можете их опередить!

Рейтинг BoardGameGeek: 7,85 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Concordia на Amazon

11. Эль-Гранде

Описание: Побеждай, и ты станешь Эль Гранде. Пришло время пробуждения. Положение короля надежно, но аристократы, великие, стремятся расширить свое влияние.

Итак, страну наполняет интрига. Их основное оружие — слуги короля Кабальеро. У каждого Гранде есть свои фавориты, набранные из провинций, которых он использует для накопления желаемой власти.

Фехтование, но не мечом, а хитростью и обманом, Гранды борются за власть, посылая Кабальеро открыто в регионы и тайно в Кастильо. Хотя эта стратегическая игра требует тонких стратегий, ее легко освоить, и в ней есть введение, обеспечивающее быстрое вступление в игру.

Выбирайте свои действия и приоритеты с умом, чтобы стать самым могущественным Grande и выиграть игру.

BoardGameGeek Рейтинг: 7,84 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить El Grande на Amazon

12. Команды и цвета: Древние

Описание: Commands and Colours: Ancients позволяет повторно сражаться в эпических битвах древнего мира. Здесь в центре внимания находятся два соперника за власть в Западном Средиземноморье — Карфаген и Рим.

Вы, как Ганнибал, одержите победу над большими римскими армиями; или, играя за Сципиона Африканского, вы победите Ганнибала с помощью собственной новой тактики? Подразделения обеих армий могут двигаться и сражаться только по приказу. Командные игральные карты обеспечивают эти приказы, обеспечивая элемент удачи, который создает туман войны и представляет игрокам как проблемы, так и возможности.

Вы должны максимально использовать свои возможности, разумно разыгрывая свои командные карты. От того, насколько хорошо вы будете обращаться с разнообразными юнитами, их оружием и местностью, будет зависеть победа.Commands and Colours: Ancients содержит битвы у реки Акрагас Кримиссос, реки Тицинус, озера Тразименус, Канны, Дертозы, Кастуло, Бэккулы Илипы и Замы.

BoardGameGeek Рейтинг: 7,83 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить команды и цвета: Древние с Amazon

13. Ганнибал: Рим против Карфагена

Описание: Один из величайших полководцев и тактиков в истории снова спускается в Римскую империю. Вы встречаетесь с ним как с Римом и пытаетесь отразить вторжение с севера, или вы забираетесь на своего боевого слона и показываете Риму, что вы заберете то, что им дороже всего: их территорию.

Созданный с использованием всех новых иллюстраций Курта Миллера, это переиздание очень популярной версии Avalon-Hill 1996 года. В игре используется популярная карточная система, которая впервые появилась в Avalon Hill’s We the People, чтобы рассказать о Второй Пунической войне 218 года. до 203 г. до н.э. Игроки используют карты стратегического уровня для нескольких целей: перемещение генералов, набор новых войск, усиление существующих армий, получение политического контроля над провинциями, участвующими в войне, и создание исторических событий.

Когда две армии встречаются на поле битвы, второй набор карт, называемый боевыми картами, используется для определения победителя.В конечном итоге оба игрока стремятся к победе, доминируя на обоих фронтах: военном и политическом.

Рейтинг BoardGameGeek: 7,83 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Ганнибал: Рим против Карфагена на Amazon

14. Игра престолов: Настольная игра (второе издание)

Игра престолов игровая карта

Описание: Король Роберт Баратеон мертв, и земли Вестероса готовятся к битве. Сможете ли вы претендовать на Железный трон?

Игра A Game of Thrones: The Board Game Second Edition предназначена для детей от 14 лет и является классической игрой о войне, дипломатии и интригах для трех-шести игроков.Взяв под свой контроль хорошо известных персонажей из любимого фэнтези-сериала Джорджа Мартина, игроки должны сражаться за господство в мире.

Сможете ли вы захватить власть силой, пробиться на трон убедительными речами или сплотить горожан на свою сторону? Благодаря возможностям стратегического планирования, мастерской дипломатии и умной карточной игре, эта игра дает вам множество способов распространить свое влияние на Вестерос.

Рейтинг BoardGameGeek: 7,82 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить игру престолов: настольная игра (второе издание) на Amazon

15.Runewars

Описание: Runewars — это эпическая настольная игра о завоеваниях, приключениях и фэнтезийных империях для двух-четырех игроков. Разработанный Кори Конечкой, Runewars настраивает игроков друг против друга в стратегической игре сражений и контроля над территорией, где они должны собирать ресурсы, собирать армии и осадить сильно укрепленные города.

События

Runewars происходят в той же популярной фэнтезийной вселенной, что и самые продаваемые настольные игры Runebound и Descent: Journeys in the Dark Second Edition, и десятки любимых фанатами героев и монстров играют свою роль.Войны за руны дракона начинаются, и только одна фракция выйдет победителем. Что бы вы сделали, чтобы претендовать на абсолютную власть?

BoardGameGeek Рейтинг: 7,77 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Runewars на Amazon

16. Тигр и Евфрат

Игровая карта Тигр и Евфрат

Описание: Тигр Евфрат — отмеченная наградами игра по укладке плиток соперничающих династий, разработанная Райнером Книция и происходящая в древней Месопотамии во времена первых городов.От двух до четырех игроков берут на себя роли правителей, строящих цивилизации, соревнующихся за землю и стремящихся найти баланс между коммерцией, сельским хозяйством, жильем и религией.

Развивайте свою цивилизацию, развивайте свою династию и накапливайте победные очки, стратегически размещая на доске лидеров и даже памятники. По мере роста цивилизаций из-за ограниченных земель и ресурсов могут вспыхнуть войны, или другой правитель может спровоцировать восстание среди ваших людей, вынудив вас сражаться за свою территорию.

Побеждает правитель, набравший наибольшее количество победных очков в самом слабом аспекте своей цивилизации.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.76 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Тигр и Евфрат на Amazon

17. Пар

Описание: В Steam вы строите железные дороги и доставляете товары по постоянно меняющейся сети путей и станций. Вы строите рельсы, улучшаете города, улучшаете свой поезд и собираете нужные товары, чтобы доставить самые длинные и прибыльные товары.

Оценивайте свои доставки и увеличивайте свой доход или победные очки, уравновешивая ваши потребности в инвестициях с вашими поисками, чтобы выиграть игру. Steam содержит красивую двустороннюю игровую доску. Карта с каждой стороны изображает местность, поселки и города в начале эпохи железных дорог. Карта северо-востока США и соседней Канады идеальна для 3-4 игроков.

BoardGameGeek Рейтинг: 7.74 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Steam на Amazon

18.Эпоха Steam

Описание: Age of Steam — Лучшая железнодорожная игра всех времен. Age of Steam 2009: классическая и оригинальная версия снова вышла в печать и выглядит лучше, чем когда-либо. Это новое издание поддерживает 36 расширений, которые были созданы для этой игры за последние 6 лет, что свидетельствует о ее невероятной популярности.

BoardGameGeek Рейтинг: 7.73 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Age of Steam на Amazon

19. Железные дороги мира

Описание: Перепишите анналы истории и запечатлейте свое имя рядом с величайшими железнодорожными баронами мира.Постройте свою железнодорожную империю через Рельсы Мира и узнайте, есть ли у вас металл и храбрость, чтобы перехитрить и перехитрить своих противников.

Добро пожаловать в «Железные дороги мира», базовую игру в расширяемой системе железных дорог Eagle Games. Внутри находятся все компоненты, необходимые для поддержки и дополнения игр-дополнений серии, таких как «Железные дороги Англии и Уэльса» и «Железные дороги Европы». Вам понадобится большая часть или все компоненты из этого блока, чтобы играть в эти расширения.

Это обновленная версия Railroad Tycoon.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.72 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Железные дороги мира на Amazon

20. Пандемия

Карта пандемической игры

Описание: Четыре болезни разразились в мире, и команда специалистов в различных областях должна найти лекарства от этих болезней, прежде чем человечество будет уничтожено.

Игроки должны работать вместе, используя сильные стороны своих персонажей и планируя свою стратегию искоренения, прежде чем болезни захлестнут мир все увеличивающимися вспышками.Например, Операционный специалист может построить исследовательские станции, необходимые для поиска лекарств от болезней.

Ученому нужно всего 4 карты конкретной болезни, чтобы вылечить ее, вместо обычных 5. Но болезни исчезают быстро, и время уходит: команда должна попытаться остановить волну инфекции в пораженных областях, а также заняться ее лечением. .

По-настоящему кооперативная игра, в которой вы все выигрываете или все проигрываете.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.66/10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить пандемию на Amazon

21. Императорская шкала

Описание: Международные инвесторы стремятся к максимальному политическому влиянию в Европе. Предоставляя кредиты, они получают влияние на шесть имперских государств — Великобританию, Германию, Россию, Австро-Венгрию, Италию и Францию. Этим странам отчаянно нужны деньги, чтобы построить свою экономику и купить войска и флот.

С их растущим влиянием в Европе они собирают больше налогов и выплачивают свои растущие проценты своим инвесторам.Поскольку шесть имперских наций находятся под меняющимся влиянием разных инвесторов, между ними возникают стратегические союзы и конфликты. Иногда это приводит даже к войне.

Игроки представляют международных инвесторов, которые остаются в тени. Ходы в игре исполняются шестью имперскими странами, а не самими инвесторами, которые лишь навязывают свое финансовое влияние различным странам.

Только инвестор, получивший максимальную отдачу от своих вложений, получивший влияние на самые могущественные имперские государства и способный влиять на европейскую дипломатию в свою пользу, может выиграть игру.Imperial — это сложная стратегическая игра, в которой нет карт и игральных костей.

Рейтинг BoardGameGeek: 7,66 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Imperial на Amazon

22. Эпоха Империй III: Эпоха Великих географических открытий

Описание: Это конец 15 века, и наступает новый век. В поисках нового торгового пути в Индию исследователи открыли новую землю.

Первые сообщения рассказывают о странных существах, экзотических людях и баснословных богатствах.Капитаны и авантюристы стекаются в эти новые земли в поисках золота. За ними быстро следуют колонисты, солдаты, торговцы и миссионеры, ищущие того или иного богатства.

Колонии начинают расти, и вскоре начинается соревнование между великими нациями Европы. Возьмите на себя роль одной из колониальных держав Европы и заявите о своих правах в Новом Свете. У лидера своей нации есть много путей, ведущих к победе: это эпоха открытий … это эпоха империй!

Рейтинг BoardGameGeek: 7.62/10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Age of Empires III: The Age of Discovery на Amazon

23. Билет на поездку: Европа

Описание: Приготовьтесь к новому приключению на поезде, путешествуя по Европе с Ticket to Ride — Europe, новым изданием всемирно известного хита Days of Wonder.

От Эдинбурга до Константинополя и от Лиссабона до Москвы — игра перенесет вас в великие города Европы рубежа веков. Ticket to Ride — Europe — это больше, чем просто новая карта, с новыми элементами игрового процесса, включая туннели, паромы и вокзалы.Кроме того, мы повысили вам категорию номеров до Первого класса, добавив карты большего размера, новые игровые элементы на вокзале и богато иллюстрированное игровое поле. Как и оригинал, игра остается элегантно простой, ее можно изучить за три минуты, и она понравится как семьям, так и опытным игрокам.

Ticket to Ride — Europe — это полноценная новая игра, для которой не требуется оригинальная версия. Он рассчитан на 2-5 игроков, а игра занимает 30-60 минут.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.59/10
Купить: Щелкните здесь, чтобы купить билет на поездку: Европа на Amazon

24. Цивилизация Сида Мейера: Настольная игра

Описание: Постройте империю, чтобы выдержать испытание временем. Sid Meier’s Civilization: The Board Game дает вам полный контроль над всей цивилизацией.

Игроки берут на себя роли известных исторических лидеров, каждый из которых отвечает за уникальную цивилизацию со своими собственными способностями. Изучите модульную игровую доску и пройдите один из четырех путей к победе, прокладывая себе путь сквозь века.

Основанная на известной франшизе видеоигр Civilization, разработанная Сидом Мейером, Civilization: The Board Game аналогичным образом позволяет игрокам управлять растущей империей. Благодаря стратегическому планированию и точному исполнению игроки могут формировать цивилизацию своей мечты.

Сможете ли вы создать самую мощную армию, чтобы доминировать над своими противниками? Или вы сосредоточитесь на продвижении своих технологий, чтобы когда-нибудь отправиться к звездам? Как бы вы ни выбрали руководство своей цивилизацией, величие всегда в пределах досягаемости.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.58 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Sid Meier’s Civilization: The Board Game From Amazon

25. Каркассон

Описание: Каркассон — это умная игра по укладке плитки. Южный французский город Каркассон знаменит своими уникальными римскими и средневековыми укреплениями. Игроки развивают территорию вокруг Каркассона и размещают своих последователей на дорогах, в городах, монастырях и полях.

Умение игроков развивать территорию определит, кто победит. Игра предназначена для детей от 8 лет и от 2 до 5 игроков.

BoardGameGeek Рейтинг: 7,44 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Каркассон на Amazon

26. Поселенцы Катана

Описание: Settlers of Catan, одна из самых успешных игр всех времен, представляет собой торговую и строительную игру, действие которой происходит в мифическом мире Катана.

Женщины и мужчины из вашей экспедиции строят первые два поселения.К счастью, земля богата природными ресурсами. Вы строите дороги и новые поселения, которые со временем становятся городами. Удастся ли вам добиться господства над Катаном?

Бартерная торговля доминирует на рынке. Одних ресурсов у вас в избытке, других мало. Руда на шерсть, кирпич на пиломатериалы — вы торгуете в соответствии с тем, что необходимо для ваших текущих строительных проектов. Действуйте стратегически!

Если вы нашли свои поселения в нужных местах и ​​умело торгуете своими ресурсами, то шансы будут в вашу пользу.Но и твои противники умны.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.35 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Settlers of Catan на Amazon

27. Дипломатия

Дипломатия Игровая карта

Описание: Классическая игра переговоров, хитрости и обмана возвращается. Путем переговоров, союзов и интриг расширьте свою империю над Европой до Первой мировой войны. Создавайте союзы и раскрывайте свои предательские планы, ведя переговоры и перехитрив — в тонком балансе сотрудничества и конкуренции — чтобы добиться господства на континенте.Ваш успех зависит не от удачи игральных костей, а от вашей хитрости и сообразительности.

Рейтинг BoardGameGeek: 7.09 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить дипломатию на Amazon

28. Оси и союзники 1941

Описание: 1941: МИР В ВОЙНЕ! Быстро и удобно: Axis and Allies 1941 рассчитана на более быструю настройку и более быструю, чем любую предыдущую игру A&A. По сути, это упрощенный опыт A&A, который познакомит игроков с механикой A&A и стилем игры.

Время воспроизведения составляет от 1,5 до 2 часов. Знакомая механика: в этой игре используется игровая механика A&A, представленная в A&A 1942 2nd Edition, разработанная Ларри Харрисом (создателем оригинальной игры).

Рейтинг BoardGameGeek: 6.52 / 10
Купить: Нажмите здесь, чтобы купить Axis and Allies 1941 на Amazon

Еще сообщений о настольных играх:

Мы пропустили ваш любимый? Сообщите нам, какие игры вы бы добавили в список, оставив комментарий ниже:

Россия и Турция начали совместное патрулирование на северо-востоке Сирии | Новости границы между Турцией и Сирией

Турецкие и российские войска начали свое первое совместное наземное патрулирование на северо-востоке Сирии в пятницу в соответствии с соглашением между двумя странами, которое вынудило курдских боевиков эвакуироваться из так называемой «безопасной зоны» на сирийской стороне побережья. граница.

9 октября Турция и союзные сирийские повстанцы начали трансграничное наступление против курдских отрядов народной защиты (YPG), которых Турция окрестила «террористами», захватив контроль над территорией протяженностью 120 км (75 миль) и глубиной 30 км (19 миль). полоса земли по границе.

Россия сообщила Турции, что YPG покинули полосу в среду, через неделю после того, как Анкара и Москва договорились вывести бойцов YPG из этого района.

турецких бронетранспортеров в пятницу проехали по проселочным дорогам через границу, чтобы присоединиться к своим российским коллегам, согласно телевизионным кадрам Reuters, снятым с турецкой стороны границы.

Сухопутные и воздушные подразделения участвовали в патрулировании в районе сирийского приграничного города Дарбасия, сообщило министерство обороны Турции в Twitter, показав фотографии четырех бронетранспортеров и солдат, изучающих карту.

Совместное патрулирование с российской военной полицией протяженностью 110 км, состоящее из девяти военных машин, начинается в Дарбасии и идет вдоль границы на запад, сообщило российское министерство обороны.

«Элементы режима» выпущены

Вчера министерство обороны Турции заявило, что Турция передала русским 18 «элементов режима», предположительно, солдат сирийского правительства.

Они были задержаны в Сирии у турецкой границы на этой неделе. В нем говорилось, что этот шаг согласован с Россией, но не говорилось, кому они были переданы.

Они были захвачены во вторник во время операций к юго-востоку от сирийского города Рас-эль-Айн, части района военных действий Турции, который простирается примерно на 120 км (75 миль) вдоль границы до города Таль-Абьяд.

В среду президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Турция располагает информацией о том, что YPG не завершила свой вывод.

Он сказал, что совместное патрулирование Турции и России началось в пятницу на глубине 7 км (4 мили) в Сирии, что меньше 10 км, установленных в соглашении между Анкарой и Москвой от 22 октября.

Первые турецко-российские совместные патрули с участием наземных и воздушных подразделений осуществляются к востоку от Ад-Дарбасии в северо-восточной части Сирии, как было согласовано между президентами Турции и России в Сочи 22 октября. pic.twitter.com/daFWbPahx2

— T.C. Millî Savunma Bakanlığı (@tcsavunma) 1 ноября 2019 г.

Россия является самым могущественным союзником сирийского правительства и помогла ему переломить ситуацию в гражданской войне в стране, отбив большую часть страны у повстанцев с 2015 года.Турецко-российская сделка на прошлой неделе позволила сирийским правительственным войскам вернуться в приграничные районы, из которых они отсутствовали в течение многих лет.

Анкара начала наступление против YPG после резкого вывода 1000 американских солдат из северной Сирии в начале октября президентом США Дональдом Трампом. YPG помогла США победить группировку Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ, также известную как ИГИЛ) в Сирии.

«Города беженцев»

Эрдоган заявил в четверг вечером, что Турция планирует создать «город или поселки для беженцев» в «безопасной зоне» между Тал Абьядом и Рас аль-Айном, что является частью проекта, стоимость которого, по сообщениям государственных СМИ, составит 151 миллиард лир (26 миллиардов долларов). ).

Он встречался с генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришем в пятницу утром и сказал, что попросит его созвать встречу доноров, чтобы помочь финансировать планы Анкары по расселению сирийских беженцев в регионе.

18 Силовых структур, изъятых при проведении поисково-разведывательно-охранных мероприятий на юго-востоке Расулайна 29 октября, были переданы в результате согласования с властями Российской Федерации. # MSB

— Т.C. Millî Savunma Bakanlığı (@tcsavunma) 31 октября 2019 г.

Анкара заявила, что планирует переселить в Сирию до двух миллионов из 3,6 миллиона сирийских беженцев, которых она принимает.

Согласно планам, представленным Эрдоганом на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре, Турция переселит около 405 000 человек между Тал Абьядом и Рас аль-Айном.

Эрдоган сказал, что лидеры на Генеральной ассамблее положительно оценили планы, но отказались предложить финансовую поддержку.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *