Погиб глава МЧС России Евгений Зиничев | Новости политики из Германии | DW
Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России Евгений Зиничев трагически погиб во время комнадировки. Об этом сообщила в среду, 8 сентября, пресс-служба министерства.
«МЧС РФ с прискорбием сообщает, что при исполнении служебного долга, находясь на межведомственных учениях по защите Арктической зоны от ЧС, спасая жизнь человека, трагически погиб глава МЧС РФ Евгений Зиничев», — говорится в сообщении ведомства, которое приводит агентство «Интерфакс».
Кинорежиссер, которого пытался спасти министр, тоже погиб
Зиничев погиб, пытаясь спасти известного российского кинорежиссера Александра Мельника. По данным МЧС, Мельник прибыл в Норильск для выбора места съемок своего нового документального фильма, посвященного развитию Арктики и Северного морского пути. Источник «Интерфакса» в МЧС сообщил, что кинорежиссер также погиб во время инцидента.
Между тем ряд российских СМИ, в частности газета «Коммерсант», сообщают, что министр погиб не в ходе учений, а в результате несчастного случая во время осмотра туристических достопримечательностей. Так РБК со ссылкой на источник пишет, что Министр по чрезвычайным ситуациям Евгений Зиничев и режиссер Александр Мельник погибли утром в среду во время поездки на водопад в Путоранском заповеднике.
Временно исполнять обязанности министра будет первый заместитель главы ведомства Александр Чуприян, сообщила журналистам пресс-служба МЧС.
Зиничев возглавлял МЧС с 2018 года
Зиничеву было 55 лет. Он возглавлял МЧС РФ с мая 2018 года, тогда же он вошел в состав Совета безопасности РФ. С 1987 по 1991 годы Зиничев служил в КГБ СССР, а затем — в российских органах безопасности. С 2006 по 2015 годы работал в личной охране Владимира Путина. В июне 2015 года занял пост начальника УФСБ по Калининградской области, а через год стал и. о. губернатора региона. Менее чем через три месяцаон покинул этот пост и был назначен замдиректора ФСБ.
На должности главы МЧС Зиничев сменил Владимира Пучкова, который ушел с поста министра после пожара в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня».
Смотрите также:
Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Якутия: леса горели три месяца
Изменение климата — это не просто рост средней температуры. Глобальное потепление ведет к разбалансировке погоды на всей планете, а это порождает самые разные природные катаклизмы. Лето-2021 было пугающе богато на такие эксцессы в разных странах, в том числе в России. Самой масштабной катастрофой стали пожары в Якутии: сухие леса из-за отсутствия дождей горели с конца мая до сентября.
Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Москва: оранжевый уровень опасности
Из-за глобального потепления все чаще образуются блокирующие антициклоны. Зимой они ведут к долгим морозам, летом — к жаре. Во второй половине июня в Москве температура оказалась выше нормы на 7-10 градусов и достигла 35 градусов, поэтому десять суток действовал предпоследний, оранжевый уровень погодной опасности.
В середине июля жара вернулась, и был установлен пятый за лето температурный рекорд.Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Сочи: два потопа за месяц
Сочи: уборка мусора вместо пляжного отдыха. 4-5 июля в главном городе-курорте России и в части Краснодарского края из-за залповых ливней меньше чем за сутки зафиксировали месячную норму осадков. Вышедшие из берегов реки подтопили жилые дома и пансионаты, дороги пострадали от селей. Три недели спустя, 23 июля, все повторилось: еще одна месячная норма, опять наводнение и погибшие.
Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Петербург: 8 рекордов и песчаная буря
Аномально жаркими были первые полтора месяца лета в северной столице России: за это время в Санкт-Петербурге было установлено восемь температурных рекордов: пять в июне, оказавшемся, как и в Москве, самым теплым за всю историю метеонаблюдений, и три в июле.
А 15 июля в городе на Неве наблюдался такой прежде крайне редкий в этих широтах погодный феномен, как песчаная буря.Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Якутску стало нечем дышать
Все лето в Восточной Сибири продолжали гореть леса, и к середине августа дым от пожаров полностью окутал Якутск. Вредная для здоровья людей задымленность оказалась настолько сильной, что 13 августа в столице и ряде районов Республики Саха (Якутия) пришлось объявлять нерабочим днем, а в местном аэропорту из-за плохой видимости отменили десятки авиарейсов.
Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Приамурье: не подтопление, а наводнение
С конца июля, когда в Забайкалье после дождей обрушился мост на Транссибирской магистрали, и весь август шли официальные сообщения о «паводках» и «подтоплении» на Дальнем Востоке России. На самом деле в Приамурье из-за обильных ливней, которых так ждали на пожарах в Якутии, произошло самое настоящее наводнение.
Это подтвердило решение объявить 13 августа в регионе режим ЧС федерального масштаба.Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Урал и Прикамье: засуха, жара, пожары
Во второй половине августа аномальная жара пришла на Урал и Прикамье, достигнув 38 градусов. Дым от лесных пожаров дошел до Екатеринбурга, 24 августа пришлось временно перекрывать федеральную трассу в Пермь. Однако региональный режим ЧС в Свердловской области ввели еще 22 июля из-за сильной засухи. Аграрии уже тогда в полной мере почувствовали, к чему ведет изменение климата.
Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Керчь*: ливни после долгой засухи
Из-за разбалансировки климата нарушается равномерное распределение осадков: в одних регионах не прекращаются дожди, другие страдают от засухи. После двух засушливых лет, резко обостривших проблемы водоснабжения, аномально сильные ливни вызвали наводнения в аннексированном Россией Крыму.
За один день 17 июня в Керчи выпала двухмесячная норма осадков.Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
Ялта*: трехмесячная норма осадков
На следующий день, 18 июня, в Ялте выпала трехмесячная норма осадков, после чего улицы и пляжи города долго расчищали от завалов. Но на этом аномальные дожди и затопления в аннексированном Крыму не закончились: 26 июня на Ялту вылилась половина месячной нормы, 4 июля город частично вновь оказался под водой, тогда как на Бахчисарайский район обрушилась двухмесячная норма.
Природные катастрофы лета 2021 в России — последствия изменения климата
*От редакции
Крым — это украинская территория, аннексированная Россией. В данный момент полуостров контролируют российские власти, которые, как и жители Крыма, и российские туристы столкнулись с проблемой наводнений. Поэтому фотографии из Керчи и Ялты включены в фотогалерею о тех стихийных бедствиях, от которых пострадали россияне летом 2021 года.
Автор: Андрей Гурков
В середине июля жара вернулась, и был установлен пятый за лето температурный рекорд.
А 15 июля в городе на Неве наблюдался такой прежде крайне редкий в этих широтах погодный феномен, как песчаная буря.
За один день 17 июня в Керчи выпала двухмесячная норма осадков.
Глава МЧС погиб на Земле водопадов – Газета Коммерсантъ № 162 (7124) от 09.09.2021
В Красноярском крае погиб глава МЧС Евгений Зиничев. По официальной версии, генерал армии разбился о камни, пытаясь спасти известного кинорежиссера Александра Мельника. Последний упал в реку Иркинду у водопада Китабо-Орон. И. о. главы МЧС стал первый заместитель господина Зиничева Александр Чуприян.
Трагедия произошла в западной части Путоранского заповедника, где расположена так называемая Земля водопадов, самый большой и красивый из которых — 27-метровый Китабо-Орон.
К нему в среду на вертолете Ми-8 из Норильска и прилетел глава МЧС Евгений Зиничев с сопровождающими его лицами. Одним из спутников генерала армии был режиссер фильмов «Северная земля» и «Территория», обладатель кинопремии «Ника» Александр Мельник. По данным МЧС, режиссер, давно сотрудничавший со спасательным ведомством, оказался в Норильске, выбирая места для съемок документального фильма, посвященного развитию Арктики и Северного морского пути.
По предварительным данным, долетев за час с небольшим до посадочной площадки у водопада, компания отправилась осматривать Китабо-Орон. Однако, поскользнувшись на мокрых камнях, 63-летний режиссер упал в воду.
Первым, утверждают в МЧС, ему помочь попытался более молодой, 55-летний министр — однако, прыгнув со скалистого берега в Иркинду, он получил тяжелую черепно-мозговую травму, ударившись о каменный выступ.
«Министр погиб как спасатель»,— подчеркнули в МЧС.
Пострадавших вертолетом доставили в больницу №1 Норильска, но полученные ими травмы оказались несовместимыми с жизнью. По данным “Ъ”, в связи с ЧП в Следственном комитете России (СКР) назначена доследственная проверка, по результатам которой будет принято решение о возбуждении уголовного дела или отказе в этом. При этом охране и помощникам министра, допустившим его гибель, может грозить уголовное преследование за халатность (ст. 293 УК). Правда, для полноценного расследования, которое, очевидно, если и будет проводиться, то в центральном аппарате СКР, еще очень далеко — следователям только предстоит побывать на месте трагедии и опросить ее очевидцев.
Соболезнования семье генерала Зиничева в связи с его гибелью выразили президент Владимир Путин и премьер Михаил Мишустин, члены кабинета, руководители всех силовых и правоохранительных органов, главы регионов и депутаты.
Господин Путин назвал произошедшее невосполнимой личной утратой.
Господином Мишустиным было отмечено, что погибший был настоящим русским офицером. Все знавшие Евгения Зиничева были буквально шокированы информацией о его смерти.
При этом следует отметить, что в свои последние дни глава МЧС работал в напряженном графике. Прилетев во вторник в Красноярский край, Евгений Зиничев открыл в Дудинке двухдневные межведомственные опытно-исследовательские учения в Арктике.
Они были организованы по поручению президента РФ Владимира Путина. «Учения проходят в субъектах, которые непосредственно граничат с акваторией Северного морского пути.
И в Арктике такого рода мероприятия проводятся впервые. Формат, география, количество и состав привлекаемых сил и средств подтверждают их уникальность. Компетенция каждого участвующего специалиста важна и востребована. А ситуации, которые отрабатываются, являются характерными для Арктического региона»,— заявил Евгений Зиничев, открывая учения. За ними он наблюдал из командного пункта.
В порту Дудинки спасатели ликвидировали условный пожар на ледоколе «Авраамий Завенягин», перевозящем опасные химические вещества.
Там по легенде вследствие аварии произошла утечка хлора. Условная ЧС была ликвидирована при помощи новой разработки — переносного устройства пожаротушения «Удав-10».
Следующий этап учений прошел на местной нефтебазе, где, согласно плану мероприятия, произошел взрыв паровоздушной смеси, находящейся под крышей резервуара с ГСМ объемом 5 тыс. кубометров, который привел к пожару. Для его тушения также были применены технологические новации. Лазерная установка прожгла технологическое отверстие в стенке резервуара, что позволило роботам подать огнетушащие вещества прямо в цистерну.
Как чиновники пытались лично спасти людей
Смотреть
На острове Кабацкий по легенде учений тундровый пожар достиг береговой линии острова и распространился в двух направлениях. Для ликвидации возгорания на место условной ЧС была десантирована группа спасателей с пожарной техникой — парашютно-грузовые системы со снегоболотоходами, мотопомпами и ранцевыми огнетушителями, надувные лодки. Здесь пожарные применили робототехнический комплекс для установки заградительной быстротвердеющей пены.
Также 7 сентября главный спасатель страны совместно с губернатором Красноярского края Александром Уссом проверил ход строительства новой пожарной части в Норильске, а кроме того, посетил Дудинский арктический поисково-спасательный отряд МЧС.
Евгений Зиничев, напомним, перешел на работу в МЧС с поста заместителя главы ФСБ 18 мая 2018 года в один из самых сложных для ведомства периодов.
В марте того же года случился страшный пожар в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня». Погибли 60 человек, в том числе 37 детей. Пожар вскрыл массу проблем в министерстве и в целом в пожарной охране России. Связывали их в основном с именем предшественника господина Зиничева — Владимира Пучкова.
При нем с 2015 по 2018 год был сильно сокращен штат сотрудников пожарной охраны: людей увольняли по достижении 45 лет и новых не набирали. Это привело к недоукомлектованию штата пожарных почти во всех регионах. Еще при господине Пучкове стали экономить на топливе. В итоге, выполняя распоряжение министра о сокращении расходов на ГСМ, пожарные стали меньше ездить на учения и почти перестали заниматься практическими занятиями на охраняемых ими объектах. После пожара в «Зимней вишне» выяснилось, что большинство пожарных, тушивших ТЦ, видели его только на бумаге. Наконец, выяснилось, что серьезные проблемы есть и с оснащенностью гарнизонов: из-за низкого качества штатной боевой одежды и другого инвентаря пожарные за свой счет приобретали необходимую для работы экипировку.
Все перечисленное — малая часть скопившихся в МЧС проблем. Трагедия в «Зимней вишне» проявила их, заодно решив судьбу Владимира Пучкова. Решение заменить его Евгением Зиничевым принимал лично президент Владимир Путин.
Вскоре после прихода нового министра его заместитель Александр Чуприян, который сейчас стал и. о. министра, объявил на селекторном совещании, что с практикой экономии покончено. Распоряжения министра Пучкова стали отменяться одно за другим. Менее чем через месяц пребывания на посту министра господин Зиничев поручил увеличить штат сотрудников МЧС. При нем в министерстве появилось новое подразделение — управление собственной безопасности, был отменен приказ о запрете плановых проверок объектов малого и среднего предпринимательства. Приказ был подписан в 2016 году Владимиром Пучковым и лишил надзорные органы возможности проверять объекты на предмет пожарной безопасности. По этой причине не проверялась, например, «Зимняя вишня». Позже — в 2020 году в связи с пандемией коронавируса — на проверки был введен мораторий.
«При Зиничеве начали порядок наводить. Пошла централизованно техника в гарнизоны, чего не было при Пучкове. До Зиничева в 2014 году в последний раз приходила»,— сказал “Ъ” настоявший на анонимности сотрудник одного из региональных главков МЧС.
Другой собеседник “Ъ” в пожарной охране подтверждает, что Евгений Зиничев действительно исправил многое, но не все: «Численность (сотрудников пожарной охраны.— “Ъ”) он так и не восстановил, взаимодействие с властями на местах осталось неналаженным. Но о мертвых или хорошо, или тихо».
Николай Сергеев, Николай Фильченко; Константин Воронов, Новосибирск
Александр Мельник
Кинорежиссер Александр Мельник родился в 1958 году. В 1980 году он окончил Одесский гидрометеорологический институт по специальности «инженер-гидролог». Работал на полярной станции в море Лаптевых (Тиксинское управление гидрометслужбы), участвовал в гидрологических экспедициях в бассейнах Северного Ледовитого и Тихого океанов.
Работал журналистом, в 1992–1997 годах возглавлял издательство «Андреевский флаг», с 1992 по 2006 год был президентом Фонда Андрея Первозванного, основанного экс-президентом РЖД Владимиром Якуниным и известного в первую очередь ежегодной доставкой благодатного огня из Иерусалима. С 2001 по 2006 год Мельник был также президентом связанной с Фондом Андрея Первозванного общественной организации «Центр национальной славы России». И только в 2006 году он заинтересовался кинематографом и сменил профессию.
Его первый полнометражный фильм «Новая земля» (2008) — фантастический боевик, действие которого происходит в альтернативном будущем. После отмены смертной казни во всем мире тюрьмы оказываются переполненными, и Россия предоставляет для исправительных надобностей необитаемый остров на Севере, где организовано экспериментальное поселение для заключенных. Они сразу устраивают бунт, и начинается тотальная анархия. Больше всего обращал на себя внимание актерский состав этого фильма дебюта: Константин Лавроненко, Марат Башаров, Сергей Жигунов, Ингеборга Дапкунайте и др.
Второй фильм Мельника «Территория» (2015) тоже снят на суровом Русском Севере и повествует о советских геологах. Действие картины разворачивается в 1960 году. Герои (которых играли, в частности, Егор Бероев, Георгий Добрыгин, опять-таки Константин Лавроненко) организуют экспедицию для поисков золота и подвергаются многочисленным испытаниям. В 2020 году Мельник работал над документальным фильмом «Земля леопарда, или Феномен человека».
Погиб глава МЧС России Евгений Зиничев. Главное
Автор фото, Russian emergencies ministry
Подпись к фото,Накануне Зиничев посетил стройку нового пожарного депо в Норильске
Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Евгений Зиничев погиб во время учений в Красноярском крае. По данным МЧС, это произошло при попытке спасти кинорежиссера Александра Мельника. В прошлом Зиничев служил в личной охране Владимира Путина и был адъютантом президента.
Путин посмертно присвоил ему звание Героя России.
«С прискорбием сообщаем, что при исполнении служебного долга, находясь в Норильске на межведомственных учениях по защите арктической зоны от чрезвычайных ситуаций, спасая жизнь человека, трагически погиб глава МЧС Евгений Зиничев», — говорилось в первом официальном заявлении МЧС России.
В следующем сообщении министерства уточнялось, что 55-летний министр погиб, пытаясь спасти кинорежиссера Александра Мельника, который работал на месте учений и приехал в Норильск, чтобы выбрать место для съемок документального фильма о развитии Арктики и Северном морском пути.
Издание РБК со ссылкой на свой источник сообщило, что Зиничев погиб во время «ведомственной съемки», когда пытался удержать поскользнувшегося у края обрыва сотрудника съемочной группы. Съемки проводились для учебного фильма МЧС, подчеркнул собеседник издания.
Эту же версию изложила главный редактор телеканала RT Маргарита Симоньян.
В заявлениях МЧС не уточняется, при каких именно обстоятельствах погиб глава министерства. «[Зиничев] ни на секунду не задумываясь поступил не как министр, а как спасатель, совершив героический поступок. Он так жил всю жизнь», — сказал в эфире телеканала «Россия 24» замминистра Андрей Гурович.
Зиничев и Мельник погибли на водопаде Китабо-Орон на реке Иркингда, который расположен на охраняемой территории в западной части Путоранского заповедника, со ссылкой на свои источники пишут РБК и «Коммерсант». Путоранский заповедник находится в 230 километрах от Норильска. По данным «Коммерсанта», генерал ударился головой о выступающий камень и погиб на месте от тяжелой черепно-мозговой травмы.
По словам собеседника РБК, около пяти часов утра министр вылетел из Норильска на вертолете, а около семи утра погиб. В Красноярский край Зиничев прилетел накануне, чтобы открыть масштабные учения. Накануне МЧС сообщало о начале опытно-исследовательских учений в арктической зоне, направленных на отработку сценариев ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде и суше.
По факту произошедшего региональное управление СКР проводит доследственную проверку, по результатам которой будет принято решение, возбуждать ли уголовное дело.
Евгений Зиничев
Автор фото, ALEXEI NIKOLSKY/TASS
Подпись к фото,Зиничев во время облета пострадавших от пожаров районов Челябинской области. Август 2021 года
Евгению Зиничеву было 55 лет. Его гибель стала первым в России случаем смерти действующего министра федерального правительства с 1993 года, когда был убит Виктор Поляничко, имеший ранг заместителя председателя Совета министров России.
МЧС он возглавлял с 2018 года, сменив на этом посту Владимира Пучкова, который ушел в отставку после пожара в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове. В декабре прошлого года ему было присвоено персональное воинское звание генерала армии.
В 1987-1991 годы Зиничев служил в КГБ СССР, а затем продолжил службу в Федеральной службе охраны (ФСО).
С 2006 года состоял в личной охране президента Путина и сопровождал его в рабочих поездках.
До 2015 года Зиничев был адъютантом Путина, и сейчас президент России, выражая соболезнования в телеграмме жене и сыну генерала, назвал его смерть «невосполнимой личной утратой». Утром в четверг, 9 сентября, Кремль сообщил, что Путин присвоил Зиничеву звание Героя России «за героизм, мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга».
Также в четверг Путин объявил минуту молчания, открывая заседание оргкомитета «Победа».
«Вы знаете, что вчера ушел из жизни руководитель министерства по чрезвычайным ситуациям Евгений Николаевич Зиничев. Само ведомство создавалось и существует для того, чтобы помогать людям, спасать их, и Евгений Николаевич до конца исполнил свой долг, погиб сам, пытаясь спасти жизнь другого человека», — сказал он в начале заседания.
В июне 2015 года Евгений Зиничев стал начальником управления ФСБ по Калининградской области, спустя примерно год был назначен врио губернатора Калининградской области, но занимал этот пост чуть более двух месяцев и вернулся в Москву, где занял должность заместителя директора ФСБ России.
Спецборт с телом Зиничева в среду вечером прибыл в Москву, сообщает РИА Новости.
Александр Мельник
Автор фото, TASS
Подпись к фото,Режиссер Мельник на сессии Восточного экономического форума на прошлой неделе
Александру Мельнику было 63 года. Российский кинорежиссер, сценарист. Режиссер многие годы также сотрудничал с МЧС России, отмечает Интерфакс.
Известность ему принесли художественные фильмы «Новая Земля» (2008 год) и «Территория» (2014 год).
Мельник был членом гильдии кинорежиссеров России, лауреатом кинопремии «Ника».
Глава МЧС Евгений Зиничев погиб героически, спасая жизнь человека
Но чуть позднее стали поступать комментарии из норильских соцсетей с подробностями трагедии. «Около 16.30 поступило сообщение — в Норильскую больницу № 1 летит вертолет с двумя пострадавшими, требуется аппарат искусственной вентиляции легких, реанимобили и кровь второй группы для переливания», — одним из первых появилось такое сообщение.
Позднее стало понятно, о каких именно пострадавших шла речь. Как выяснилось, во время съемки нового документального фильма, посвященного развитию Арктики и Северного морского пути, с обрыва упал известный режиссер и оператор Александр Мельник. Он сопровождал в поездке на «арктические» учения главу МЧС России. И так вышло, что сам министр — главный спасатель страны — сиганул в ледяную воду, увидев, что гибнет человек. По словам очевидцев, министр отреагировал быстрее всех, прошла буквально пара секунд, и он прыгнул в воду вслед за оператором. Но внизу в воде оказались крупные камни, о которые ударились и министр, и оператор. От полученных травм оба через некоторое время скончались.
Евгению Зиничеву было 55 лет. У него остались жена, сын и трое внуков. Пост главы МЧС он занял в 2018 году, в 2020 году ему было присвоено звание генерала армии. Предыдущая должность — замдиректора ФСБ. До этого Зиничев менее года занимал пост временно исполняющего обязанности губернатора Калининградской области.
С июня 2015 года по июль 2016 года занимал пост начальника управления ФСБ по Калининградской области. До этого назначения работал заместителем руководителя Службы по борьбе с терроризмом ФСБ России.
Длительный виток карьеры был также связан со спецслужбами — в период с 1987 по 2015 год он работал в органах государственной безопасности СССР, затем РФ. В 1984-1986 годах проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР на Северном флоте.
Смерть настигла министра в ущелье Красные камни в 6 километрах к востоку от Талнаха, в горном массиве Хараелах. Это одно из самых живописных урочищ, с озером и водопадом, в окрестностях Норильска.
Глава МЧС России Евгений Зиничев действовал, как настоящий спасатель, и погиб героически, спасая жизнь человека.
Погибший вместе с министром режиссер Александр Мельник известен не только в киношных кругах, но и в православной среде. Он был заместителем руководителя Фонда Андрея Первозванного, который ежегодно доставляет в Россию Благодатный огонь из Иерусалима и проводит много гуманитарных и культурных акций.
«Мельник находился в месте проведения межведомственных учений, проводимых по линии МЧС России. Режиссер прибыл в Норильск для выбора места съемок своего нового документального фильма, посвященного развитию Арктики и Северного морского пути», — сообщили в пресс-службе МЧС.
По словам очевидцев, Евгений Зиничев отреагировал быстрее всех, прошла буквально пара секунд, и он прыгнул в ледяную воду вслед за упавшим оператором
Евгений Зиничев и Александр Мельник были знакомы друг с другом. Последние лет 15 режиссер снимал фильмы и был известен как сценарист, член гильдии кинорежиссеров России, тесно сотрудничавший с МЧС. Он снял пронзительные фильмы «Новая Земля» (2008 г.) и «Территория» (2015 г.). Большинство киноманов знали Мельника, как лауреата премии «Ника», члена Академии кинематографических искусств.
Напомним, в своей последней рабочей поездке глава МЧС Евгений Зиничев инспектировал ход масштабных опытно-исследовательских «арктических» учений, стартовавших в минувший вторник в 7 регионах Заполярья.
Во вторник, 7 сентября, Евгений Зиничев лично контролировал ход ликвидации условных ЧС на трех учебных точках — в Дудинке и Норильске. Здесь была собрана основная группировка сил и средств, задействованная на учениях, — более 840 человек и свыше 150 единиц техники, включая 18 плавсредств и четыре воздушных судна.
В среду, по легенде учений, спасатели ликвидировали «возгорание» в Норильской межрайонной больнице № 1 в Оганере. Опыт был получен бесценный — «очаг пожара» располагался на 11-12-м этажах, а в больнице было более тысячи пациентов. Здесь впервые применили технологию «Цифровых двойников» — создали 3D-модель здания, на ней рассчитали, как будет развиваться пожар и каким маршрутом выводить из больницы пострадавших.
Спасение упавшего со скалы не входила в программу учений. Судьба сама написала этот жуткий сценарий. Но министр действовал как настоящий спасатель и погиб героически.
Президент РФ Владимир Путин направил телеграмму с соболезнованиями родным и близким трагически погибшего главы МЧС.
«Мы потеряли настоящего боевого офицера, товарища, близкого для всех нас человека огромной внутренней силы, отваги и мужества. Для меня это невосполнимая личная утрата», — говорится в соболезновании, опубликованном на сайте Кремля.
Президент отметил, что с Зиничевым его связывали долгие годы совместной работы. «И всегда знал, что на Евгения Николаевича можно положиться в любой самой сложной ситуации — как на надежного, верного друга и профессионала высочайшего уровня», — отметил Путин.
Зиничев, подчеркнул глава государства, посвятил себя служению Отечеству, людям. «И, спасая человеческую жизнь, без колебаний пошел на риск, погиб, до конца исполняя свой долг. Мы сохраним в наших сердцах светлую память о Евгении Николаевиче Зиничеве», — отметил глава государства.
«Мы все глубоко потрясены трагической гибелью Евгения Николаевича. Он был настоящим российским офицером, считающим честную, преданную службу Родине и народу делом всей жизни. Профессионал высокого класса, компетентный и принципиальный руководитель, пользовался большим авторитетом», — говорится в соболезновании премьер-министра Михаила Мишустина.
Соболезнования родным, близким и коллегам в связи с гибелью главы МЧС России Евгения Зиничева выразил министр обороны РФ Сергей Шойгу. «Погиб наш товарищ, наш коллега. Погиб как настоящий спасатель, каким он и был в жизни…» — заявил глава военного ведомства.
Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что в трагическом инциденте на учениях Зиничев «действовал не как большой начальник, не как министр, а как настоящий спасатель». «Он отдавал всю душу и всего себя совершенствованию работы своего министерства, сохранению славных традиций МЧС», — заявил Лавров.
«Гибель Евгения Зиничева является большой утратой для России. Всю свою жизнь он посвятил служению Отечеству, на всех порученных участках служебной деятельности работал профессионально и с полной отдачей сил и энергии», — заявил директор ФСБ России Александр Бортников.
Падение со скалы не входило в план учений. Судьба сама написала жуткий сценарий. Министр действовал как настоящий спасатель и погиб героически
Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин заявил, что Зиничев проявил себя как мужественный целеустремленный человек и истинный профессионал, сделавший многое для государства и общества за годы работы в органах государственной безопасности, на посту главы МЧС.
Генпрокурор Игорь Краснов отметил смелость Зиничева, его искреннюю преданность интересам государства. «Трагически ушел из жизни профессионал своего дела, смелый и искренне преданный интересам государства человек, верный служебному долгу, всей душой любивший свою страну», — сказал глава надзорного ведомства.
Директор Росгвардии Виктор Золотов заявил, что ушел из жизни «выдающийся руководитель и государственный деятель, великолепный организатор и истинный патриот России, который внес значительный вклад в дело укрепления обороны и безопасности нашей страны».
Мэр Москвы Сергей Собянин назвал Зиничева «настоящим другом, соратником, руководителем». «Человек, который самоотверженно служил своей стране и погиб, спасая жизнь. Большая утрата», — написал мэр в «Твиттере».
В среду вечером самолет МЧС России доставил в Москву тело погибшего министра. В 18.32 спецборт приземлился в аэропорту Внуково. О том, когда и где пройдет прощание с министром Евгением Зиничевым, представители МЧС пообещали сообщить дополнительно.
После того, как стало известно о трагедии, москвичи стали массово приносить цветы к зданию МЧС. Жители столицы разного возраста оставляли у здания букеты цветов — гвоздик и алых роз. В других регионах страны люди также несли цветы к зданиям региональных главков МЧС.
Что известно о преемнике погибшего главы МЧС
https://www.znak.com/2021-09-08/chto_izvestno_o_preemnike_pogibshego_glavy_mchs2021.09.08
После гибели главы МЧС Евгения Зиничева временно исполнять обязанности министра будет первый заместитель главы ведомства Александр Чуприян. Об этом сообщает РБК со ссылкой на источники в МЧС.
Чуприян родился 23 марта 1958 года в Ухте (Коми). В 1980 году окончил курсы среднего начальствующего состава пожарной охраны, после чего стал работал на различных должностях в отряде военизированной пожарной охраны. В 1989 году он окончил Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР. С 1993 года занимал должность заместителя начальника Управления государственной противопожарной службы ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, еще через четыре года Чуприян возглавил это управление.
После передачи Государственной противопожарной службы из МВД в МЧС России в 2002 году продолжил работу в той же должности. С 2003 года — начальник Главного управления государственной противопожарной службы МЧС России. С 2005 года — начальник Северо-Западного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С 2006 по 2018 год был заместителем главы МЧС, после — первым заместителем. По званию Чуприян генерал-лейтенант внутренней службы.
Напомним, сегодня стало известно, что глава МЧС Евгений Зиничев трагически погиб в Норильске, куда он прибыл на масштабные межведомственные учения. В течение двух дней спасатели и представители других ведомств планировали отрабатывать учебные чрезвычайные ситуации. По словам главного редактора телеканала RT Маргариты Симоньян, Зиничев погиб, пытаясь спасти оператора, который упал в воду со скалы. «Они с оператором стояли на краю выступа. Оператор поскользнулся и сорвался в воду.
Очевидцев было достаточно: никто не успел даже сообразить, что произошло, как Зиничев рванул в воду за сорвавшимся человеком и разбился о выступавший камень», — сообщила Симоньян.
Глава государства Владимир Путин уже выразил соболезнования в связи с гибелью Евгения Зиничева.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
Глава МЧС РФ Зиничев погиб на учениях — Россия |
8 сентября. Interfax-Russia.ru — Глава МЧС РФ Евгений Зиничев погиб при выполнении служебного долга, сообщили в МЧС РФ.
«МЧС РФ с прискорбием сообщает, что при исполнении служебного долга, находясь на межведомственных учениях по защите Арктической зоны от ЧС, спасая жизнь человека, трагически погиб глава МЧС РФ Евгений Зиничев», — сказали в ведомстве.
Президент РФ Владимир Путин направил соболезнования родным Евгения Зиничева, отметив, что и для него гибель главы МЧС невосполнимая личная утрата.
«Уважаемые Наталья Николаевна и Денис Евгеньевич, потрясен трагическим известием о гибели Евгения Николаевича Зиничева.
Прошу принять искренние соболезнования и слова поддержки в этот скорбный час», — говорится в соболезновании, опубликованном на сайте Кремля.
Путин отметил: «Мы потеряли настоящего боевого офицера, товарища, близкого для всех нас человека огромной внутренней силы, отваги и мужества. Для меня это невосполнимая личная утрата».
Президент отметил, что с Зиничевым его связывали долгие годы совместной работы. «И всегда знал, что на Евгения Николаевича можно положиться в любой самой сложной ситуации — как на надежного, верного друга и профессионала высочайшего уровня», — отметил Путин.
Зиничев, подчеркнул глава государства, посвятил себя служению Отечеству, людям. «И, спасая человеческую жизнь, без колебаний пошел на риск, погиб, до конца исполняя свой долг. Мы сохраним в наших сердцах светлую память о Евгении Николаевиче Зиничеве», — отмечается в телеграмме президента.
Напомним, масштабные учения по отработке ЧС начались в Арктике начались накануне.
«7 сентября в Дудинке (Красноярский край) глава МЧС России Евгений Зиничев дал старт масштабным межведомственным опытно-исследовательским учениям в Арктике.
В них задействованы семь регионов — от Мурманской области до Чукотского автономного округа», — говорится в сообщении пресс-службы МЧС РФ.
Отмечается, что в арктических условиях, на воде и земле, 6 тысяч специалистов отработают 12 сценариев ликвидации возможных ЧС и решат почти 100 опытно-исследовательских задач.
«Будет апробировано 47 новых образцов техники, экипировки и методологий. Организовано взаимодействие 18 федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций, а также пяти хозяйствующих субъектов РФ», — добавили в пресс-службе.
Как тогда отмечал Зиничев, которого цитирует пресс-служба, в Арктике такого рода мероприятия проводятся впервые, тем не менее ситуации, которые отрабатываются, являются характерными для этого региона.
Учения организованы 7-8 сентября в соответствии с поручением президента России. В них, помимо российских специалистов, принимают участие 50 иностранных делегатов из 20 стран (Финляндия, Дания, США, Канада, Норвегия и др.) как очно, так и посредством подключения видеоконференцсвязи, в том числе представители Международной организации гражданской обороны и Всемирного фонда дикой природы.
Помимо учебных точек, деловая программа включает девять мероприятий в шести городах России.
В свою очередь главред RT и МИА «Россия сегодня» Маргарита Симоньян рассказала, что министр погиб, спасая оператора.
«Они с оператором стояли на краю выступа. Оператор поскользнулся и сорвался в воду. Очевидцев было достаточно — никто не успел даже сообразить, что произошло, как Зиничев рванул в воду за сорвавшимся человеком и разбился о выступавший камень», — написала Симоньян на своей странице в фейсбуке.
В МЧС РФ уточнили, что Зиничев погиб, спасая известного кинорежиссера Александра Мельника.
«Глава МЧС России Евгений Зиничев погиб, спасая известного кинорежиссера Александра Мельника», — сказали в пресс-службе.
Согласно сообщению, Мельник работал на месте проведения межведомственных учений, проводимых по линии МЧС России.
В МЧС добавили, что режиссёр прибыл в Норильск для выбора места съёмок своего нового документального фильма, посвящённого развитию Арктики и Северного морского пути.
Информированный источник агентства сообщил, что кинорежиссер также погиб во время инцидента.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил журналистам, что Владимиру Путину доложили о гибели министра.
Отвечая на соответствующий вопрос «Интерфакса» в среду, Песков ответил утвердительно: «Да».
Позднее Песков сообщил, что президент РФ Владимир Путин направил телеграмму с соболезнованиями родным главы МЧС.
«Президент Путин глубоко соболезнуют в связи с трагической гибелью Евгения Зиничева. Их связывают многие годы совместной работы, это большая утрата. Президент направил телеграмму с соболезнованиями родным и близким министра», — сообщил Песков «Интерфаксу» в среду.
Кроме того, соболезнования выразил глава правительства РФ Михаил Мишустин, сообщает официальный телеграм-канал кабинета министров.
«Мы все глубоко потрясены трагической гибелью Евгения Николаевича Зиничева. Он был настоящим российским офицером, считающим честную, преданную службу Родине и народу делом всей жизни.
Профессионал высокого класса, компетентный и принципиальный руководитель, Евгений Николаевич Зиничев пользовался большим авторитетом», — говорится в телеграмме председателя правительства, текст которой опубликован на канале.
«Мы навсегда сохраним добрую память об этом сильном, мужественном и самоотверженном человеке, российском офицере, защитнике Отечества», — отмечается в сообщении.
В телеграмме, полный текст которой опубликован на сайте правительства, отмечается, что «за годы работы в органах государственной безопасности, во главе одного из важнейших федеральных министерств», Зиничев «многое сделал для защиты национальных интересов страны, предотвращения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий», «в самых сложных и опасных моментах не раз проявлял героизм».
Свои соболезнования в связи с гибелью Зиничева также выразил гендиректор «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин.
«Мои искренние соболезнования. Знал его лично, тесно и плодотворно работали.
Очень жаль», — написал Рогозин в Telegram.
Зиничев родился 18 августа 1966 года в Ленинграде. После окончания средней школы проходил воинскую службу по призыву на Северном флоте.
Закончил Санкт-Петербургский институт бизнеса и права, получив дипломы об окончании двух факультетов: экономического и «финансы и кредит».
С 1987 по 1991 годы проходил службу в КГБ СССР. С 1991 года служил в Федеральной службе охраны Российской Федерации.
В 2006-2015 годах работал в личной охране Службы безопасности президента РФ.
В 2012-2013 годах прошёл курс переподготовки в Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил РФ.
С 2014 года работал заместителем руководителя Службы по борьбе с терроризмом ФСБ России.
В июне 2015 года был назначен начальником управления ФСБ России по Калининградской области, сменив на этом посту Александра Козлова.
28 июля 2016 года Зиничев был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области.
7 октября 2016 года назначен заместителем директора ФСБ России.
18 мая 2018 года Зиничев назначен на должность министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В декабре 2018 года Зиничеву на посту министра присвоено воинское звание генерал-полковник.
После отставки правительства в январе 2020 года, переназначен на должность министра в новом кабинете Михаила Мишустина 21 января 2020 года.
21 декабря 2020 года Зиничеву было присвоено персональное воинское звание генерал армии.
МЧС РК: С 1 января 2021 года вступают в силу изменения в порядок учета пожаров и их последствий | Правительство Республики Крым
МЧС РК: С 1 января 2021 года вступают в силу изменения в порядок учета пожаров и их последствий
1107 просмотров 28.
12.2020
Статистическому учету будут подлежать все пожары, вне зависимости от того, кто и где их ликвидировал
С 1 января 2021 года вступают в силу изменения в Порядок учета и пожаров и их последствий, утвержденных приказом МЧС России от 21 ноября 2008 года № 714.
«Согласно внесенным изменениям, с 1января 2021 года статистическому учету будут подлежать все пожары, вне зависимости от того, кто и где их ликвидировал. Учтут даже те пожары, о которых информация в МЧС поступила от любых физических, юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти», – сообщил министр чрезвычайных ситуаций Республики Крым Сергей Шахов.
По его словам, официальный статистический учет пожаров и их последствий в Российской Федерации осуществляется федеральной противопожарной службой непосредственно и через соответствующие структурные подразделения территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
Более подробно, с внесенными изменениями можно ознакомиться по ссылке.
По информации пресс-службы Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым
глав МЧС России погибли во время учений | Новости
Инцидент произошел, когда глава МЧС Евгений Зиничев пытался спасти чью-то жизнь в Арктике.
Глава МЧС России Евгений Зиничев погиб при попытке спасти жизнь человека во время учений в заполярном городе Норильске.
55-летний Зиничев находился в Арктике для наблюдения за масштабными учениями и посетил площадку строительства новой пожарной части в Норильске, а также поисково-спасательный отряд в этом районе, говорится в сообщении министерства. Российские информационные агентства в среду.
Маргарита Симоньян, главный редактор государственной новостной компании RT, сообщила, что Зиничев погиб, спасая оператора, который поскользнулся и упал в воду, сообщает The Moscow Times.
«Свидетелей было много, но никто даже не успел разобраться, что произошло, когда Зиничев прыгнул в воду вслед за упавшим и приземлился на выступающий камень», — написал Симоньян в Twitter.
Зиничев был одним из немногих видных политиков, начавших свою карьеру в службах безопасности, по тому же пути, что и президент Владимир Путин, бывший шпион КГБ.
«Это невосполнимая личная потеря для меня», — сказал Путин в телеграмме с соболезнованиями, опубликованной Кремлем. «Мы работали вместе много лет».
Зиничев возглавлял МЧС с 2018 года. Его предшественник ушел в отставку вскоре после того, как в результате крупного пожара в торговом центре в Сибири погибло более 60 человек, что вызвало шок по всей стране.
В биографии, опубликованной государственными СМИ, говорится, что Зиничев родился в Санкт-Петербурге, служил в органах государственной безопасности с 1987 по 2015 год, а также занимался охраной Путина.
Служил телохранителем и личным помощником российского лидера, сообщает новостной сайт РБК.
На многочисленных фотографиях Путина на публичных мероприятиях за несколько лет Зиничев стоит у плеча президента.
Позже Зиничев стал заместителем главы Федеральной службы безопасности и некоторое время исполнял обязанности губернатора Калининградской области.
глав МЧС России погибли во время учений в Арктике | Россия
Министр по чрезвычайным ситуациям России скончался во время учений в городе Норильск за Полярным кругом после того, как официальные лица заявили, что он прыгнул со скалы в очевидной попытке спасения.
Евгений Зиничев, член влиятельного Совета безопасности и министр по чрезвычайным ситуациям с 2018 года, погиб «при спасении жизни человека в ходе межведомственного учения… в арктической зоне», — подтвердили в МЧС в сообщении .
Зиничев, бывший телохранитель и личный помощник Владимира Путина, ранее служил в Федеральной службе безопасности (ФСБ) и ненадолго был назначен губернатором Калининградской области, прежде чем был назначен главой МЧС.
Точные обстоятельства его смерти остаются неясными. Глава российской телекомпании RT заявил, что Зиничев погиб, пытаясь спасти жизнь оператора, упавшего со скалы во время командировки.
Глава RT Маргарита Симоньян написала: «[Зиничев] и оператор стояли у края выступа. Оператор поскользнулся и упал в воду. Зрителей было много — никто не успел сообразить, что произошло, прежде чем Зиничев нырнул в воду вслед за упавшим и ударился о выступающий камень.
Сообщается, что оператор также умер. Министерство по чрезвычайным ситуациям идентифицировало его как Александра Мельника, известного российского кинорежиссера, снявшего в 2015 году драму «Территория» об открытии далекого месторождения золота на крайнем севере Советского Союза. Он регулярно работал с министерством, сообщают государственные СМИ.
Авария произошла во время съемок клипа, сообщил источник РБК.
Зиничев — бывший офицер КГБ, близкий к Путину с середины 2000-х.Бывший телохранитель президента не делал политической карьеры до тех пор, пока в 2016 году Путин не возвысил его до должности губернатора области.
Об этом сообщает агентство «Интерфакс». «Их разделили долгие годы совместной работы, и это огромная потеря. Президент направил телеграмму, чтобы выразить соболезнования семье и друзьям министра».
Свои соболезнования также выразили бывший премьер-министр России Дмитрий Медведев и нынешний премьер-министр Михаил Мишустин.
Зиничев инспектировал строительство новой пожарной части в Норильском районе, сообщается в пресс-релизе, опубликованном ранее в среду. Сообщается, что учения закончились в среду, вскоре после того, как подтвердились сообщения о его смерти.
Глава МЧС России погиб, пытаясь спасти оператора
Глава МЧС России погиб во время арктических учений, сообщили в МЧС в среду.
Евгений Зиничев, 55 лет, «трагически погиб при исполнении служебных обязанностей в ходе межведомственных учений по защите Арктической зоны от чрезвычайных ситуаций, спасая при этом жизнь человека», — говорится в сообщении министерства, распространенном российскими информационными агентствами.
В министерстве не сообщили никаких подробностей о том, где произошел инцидент и как он погиб. Как сообщает РИА Новости, Зиничев прибыл в Дудинку вместе с мэром Красноярска Александром Уссом, чтобы проверить ход строительства новой пожарной части.
«Он и оператор стояли на краю уступа. Оператор поскользнулся и упал в воду», — написала Маргарита Симоньян, главный редактор государственного международного информационного агентства «Россия сегодня» и телеканала RT.«Очевидцев было достаточно — никто даже не успел разобраться, что произошло, так как Зиничев бросился в воду вслед за упавшим и разбившимся о выступающий камень человеком. Он погиб как спасатель. Покойся с миром».
Симонян сообщил, что в результате инцидента погиб и видеооператор.
Зиничев стал главой МЧС России в 2018 году. Его предшественник ушел в отставку вскоре после того, как в результате крупного пожара в торговом центре в Сибири погибло более 60 человек, что вызвало шок по всей стране. В 2016 году Зиничев на два месяца исполнял обязанности губернатора самой западной Калининградской области России.
Задолго до этого он входил в личную охрану президента Владимира Путина.
Информационный бюллетень Daily Sabah
Будьте в курсе того, что происходит в Турции, это регион и мир.
ЗАПИШИТЕ МЕНЯ
Вы можете отписаться в любое время. Регистрируясь, вы соглашаетесь с нашими Условиями использования и Политикой конфиденциальности. Этот сайт защищен reCAPTCHA, и к нему применяются Политика конфиденциальности и Условия обслуживания Google.
Руководство по реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения|Подготовка и планирование
Государственные, местные и племенные департаменты здравоохранения играют решающую роль в подготовке, реагировании и восстановлении после чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий всех видов.
Загрузить полное руководство (печать на бумаге 8,5 x 11 дюймов)Значок PDF на английском языке[PDF – 211K] Версия 2.0
Значок PDF на испанском языке[PDF – 282K] Версия 2.0
Цель Руководства по реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения
Сотрудникам департамента здравоохранения нужна легкодоступная информация и руководство по:
- Подготовка и обучение специалистов общественного здравоохранения,
- Установить приоритеты в реагировании на стихийные бедствия и
- Действовать быстро и эффективно в чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях.
Для удовлетворения этих потребностей Национальный центр гигиены окружающей среды (NCEH), Отдел чрезвычайных ситуаций и служб гигиены окружающей среды (EEHS), разработал Руководство по реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения для руководителей органов здравоохранения штатов, местных и племен, учитывающее все опасности.
руководство по реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения.
Роли и обязанности общественного здравоохранения в чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях
Руководство по реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения является ценным ресурсом для специалистов общественного здравоохранения, которые выполняют следующие функции и обязанности:
- Инициирование ответных мер общественного здравоохранения в течение первых 24 часов (т.д., острая фаза) чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
- Координация с существующими структурами реагирования на чрезвычайные ситуации при определенных типах происшествий, таких как наводнения, землетрясения и террористические акты.
Информация в руководстве соответствует доктрине, концепциям, принципам, терминологии и организационным процессам Национальной системы реагирования (NRF) и Национальной системы управления инцидентами (NIMS) .
Руководство не является:
- заменяет мероприятия по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям
- замена существующих планов действий в чрезвычайных ситуациях, процедур или руководств в местном, государственном или племенном отделе здравоохранения.
Новые полномочия сосредоточены на реагировании на чрезвычайные ситуации
Глава недавно созданного управления по чрезвычайным ситуациям Китая попросил своих коллег на общенациональной видеоконференции 29 марта усилить их готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации.
«Сейчас ключевое время для институциональной реструктуризации. Мы должны усилить готовность к чрезвычайным ситуациям и быть более преданными своему долгу», — сказал Хуан Мин, партийный секретарь недавно созданного Министерства по чрезвычайным ситуациям.
По его словам, необходимо улучшить систему реагирования на чрезвычайные ситуации и укрепить потенциал, чтобы обеспечить быстрое и эффективное реагирование.
«Начнем с отделов министерства и парткома. Лидеры должны дежурить днем и ночью», — сказал он.
По его словам, необходимо усилить правоприменение и проверки, а также уделить больше внимания пожарным рискам в высотных зданиях и подземных помещениях.
Он также призвал к использованию передового оборудования для обеспечения безопасности труда и стандартизации производства для улучшения управления рисками.
Количество несчастных случаев, связанных с безопасностью труда, в этом году снизилось на 33 процентных пункта по сравнению с прошлым годом, а число погибших в результате этих несчастных случаев также снизилось почти на 29 процентных пунктов. По данным министерства, в 2018 году еще не произошло ни одного несчастного случая с более чем 30 смертельными исходами или прямого экономического ущерба в размере 100 миллионов юаней (16 миллионов долларов США).
Министерство пообещало ускорить интеграцию системы аварийного реагирования бывшего Государственного управления охраны труда, а также пожарных подразделений для повышения производительности.
В мае в 16 провинциальных районах начнется проверка безопасности труда.
Чжэн Гогуан, глава Управления по землетрясениям Китая, которое было интегрировано в министерство, и Е Цзяньчунь, который до реструктуризации был заместителем министра Министерства водных ресурсов, участвовали в заседании в качестве членов партийного комитета министерства.
Всекитайское собрание народных представителей утвердило предложение Государственного совета о создании Министерства по чрезвычайным ситуациям, которое должно взять на себя руководство реагированием на крупные чрезвычайные ситуации в Китае и улучшить систему общественной безопасности.
Новое министерство возьмет на себя функции бывшего Государственного управления по охране труда, а также функции других министерств, включая пожаротушение от Министерства общественной безопасности, помощь при стихийных бедствиях от Министерства по гражданским делам, предотвращение геологических бедствий от Министерства Земля и ресурсы, борьба с засухой и наводнениями от Министерства водных ресурсов и борьба с степными пожарами от Министерства сельского хозяйства.
Румыния
Обзор
На национальном уровне за управление чрезвычайными ситуациями отвечает Национальный комитет по особым чрезвычайным ситуациям (CNSSU) (межминистерский орган).ЦНССУ возглавляет министр внутренних дел и состоит из министров и директоров центрального публичного управления.
На стратегическом уровне Департамент чрезвычайных ситуаций (ДЧС) обладает координирующими полномочиями по предупреждению и управлению чрезвычайными ситуациями, обеспечению и координации человеческих, материальных, финансовых и других ресурсов, необходимых для преодоления чрезвычайных ситуаций, включая квалифицированную первую помощь и неотложную медицинскую помощь в аварийных подразделениях и аварийных отсеках.
В декабре 2004 года Генеральная инспекция по чрезвычайным ситуациям (ИГСУ) была создана путем слияния Корпуса военной пожарной охраны и Командования гражданской защиты при Министерстве внутренних дел. IGSU управляется генеральным инспектором. В качестве интегратора Национальной системы управления чрезвычайными ситуациями, концепции, созданной также в 2004 году, IGSU координирует все учреждения, участвующие в процессе управления чрезвычайными ситуациями, а также работает в качестве национального контактного лица для всех соответствующих международных правительственных и неправительственных организаций.
Профилактика
Обзор
В соответствии с национальным законодательством все учреждения обязаны составлять планы, обеспечивающие основу для управления чрезвычайными ситуациями в сфере их интересов. Процесс координируется Национальным комитетом по особым чрезвычайным ситуациям (НКЧС). Мероприятия по предупреждению координируются на национальном уровне Генеральной инспекцией по чрезвычайным ситуациям (ИГСУ) через его специализированную структуру, называемую Инспекцией по предупреждению.Профилактические мероприятия осуществляются в сотрудничестве со специалистами министерств/ведомств в зависимости от видов риска.
Оценка риска
Существует ряд опасностей, признанных в румынском законодательстве и считающихся исторически возможными на территории Румынии. Из этого перечня в качестве объектов оценки были выбраны десять видов опасностей, основанных на научных оценках исторических данных о влиянии каждого риска, а также на конкретных оценках, разработанных на уровне соответствующих учреждений.
Основными рисками в Румынии являются: наводнения, засухи, лесные пожары, оползни, землетрясения, ядерные и радиационные аварии, химические аварии, риски крупных аварий с обрушением зданий, сооружений и опасных веществ, эпидемии, эпидемии животных и зооноз.
Планирование управления рисками
Составные части Национальной системы управления чрезвычайными ситуациями определены на основании положений П.Д. 557/3 август 2016 г. – в отношении управления рисками.В соответствии с этим положением существует несколько видов деятельности, подпадающих под 5 категорий: предотвращение, обеспечение готовности, реагирование, оценка после происшествия, восстановление.
Эти виды деятельности охватывают процесс управления рисками и разрабатываются под ответственность различных учреждений центрального и местного публичного управления. Генеральная инспекция по чрезвычайным ситуациям (ИГЧС) является уполномоченным органом, который разрабатывает правила в этой области и отвечает за надзор за государственными и частными учреждениями, а также экономическими операторами (частными компаниями), которым необходимо иметь планы действий в чрезвычайных ситуациях для выявленных рисков.
Информирование о рисках и повышение осведомленности
В целях распространения профилактических сообщений Генеральная инспекция по чрезвычайным ситуациям (IGSU) предоставляет информацию и участвует в живых акциях на страницах «RomaniaSigura», созданных в социальных сетях (Facebook и Instagram). Среди вспомогательных материалов, используемых в этой кампании, с ноября 2018 года транслируются видеоролики по всей стране.
Совместно с уездными инспекциями по чрезвычайным ситуациям профилактическая деятельность представлена в радио- и телепрограммах, а также в статьях в печатных СМИ.Кроме того, в местных сообществах распространяются печатные материалы, такие как брошюры и листовки, касающиеся профилактической информации.
Готовность
Тренировки и учения
Ответственность Главной инспекции по чрезвычайным ситуациям (IGSU) за проведение учений/тренировок разделена между двумя управлениями: Управлением планирования учений и мониторинга чрезвычайных ситуаций и Управлением готовности к вмешательству.
В зависимости от типов рисков ИГСУ и подчиненные ему подразделения регулярно проводят учения и тренировки, преследующие конкретные цели обучения.Учения различаются по типу и уровню сложности, будь то настольные, командно-штабные или проводимые в полевых условиях. Учебные мероприятия проводятся по модульной системе (теоретические и практические модули), особенно для специализированных групп вмешательства. Существуют учебные центры для конкретных навыков вмешательства, таких как: тактика огня, эвакуация и реанимация, поиск и спасение в агрессивной среде, поиск и спасение в городских условиях (Специальное подразделение по вмешательству в чрезвычайные ситуации) и водолазы.
Системы раннего предупреждения
В Румынии системы раннего предупреждения состоят из станций обнаружения с аналитическим программным обеспечением, станций сигнализации, электронной почты, факса и телефона для оповещения местных органов власти и систем сотового вещания (система экстренного оповещения «RO-ALERT»), телевидение, радио и сигнальные сирены.
Например, на случай землетрясений в центре управления аварийными ситуациями имеется программное приложение для мониторинга и отправки быстрых уведомлений в случае сильных землетрясений.Население после землетрясения получает информационные сообщения о рекомендуемых мерах (сообщения сотовой связи через RO-ALERT и голосовые сообщения через электронные сирены).
Аварийное реагирование
На уездном уровне реагирование на чрезвычайные ситуации обеспечивают специалисты Инспекции по чрезвычайным ситуациям Бухареста и 40 окружных инспекций под командованием Главной инспекции по чрезвычайным ситуациям. Они также обеспечивают – на уездном уровне – руководство и контроль за профилактическими мерами и управлением чрезвычайными ситуациями.
В зависимости от типа и сложности чрезвычайных ситуаций окружные инспекции сотрудничают со всеми учреждениями, ответственными за реагирование на чрезвычайные ситуации (оборона, общественный порядок и национальная безопасность, государственное управление), чтобы обеспечить эффективное реагирование.
112 — единый бесплатный номер для экстренных вызовов, на который можно звонить со всех фиксированных или мобильных сетей. Граждане в экстренных ситуациях могут позвонить по номеру 112, запросить помощь служб (скорая помощь, Мобильная служба реанимации и эвакуации, полиция, пожарные команды, жандармы).
Приграничное, европейское и международное сотрудничество
Двусторонние соглашения, заключенные на правительственном уровне, действуют или обсуждаются с соседними и другими странами в области предотвращения бедствий, обеспечения готовности к ним и реагирования на них. Румыния активно участвует на международном уровне в учениях, проектах и действиях в рамках Механизма гражданской защиты Союза и в других органах или региональных инициативах, частью которых является Румыния (DPPI SEE, ОЧЭС и НАТО).
На национальном уровне поддержка принимающей страны (HNS), описанная в рекомендациях Европейского союза по HNS, является частью национального плана реагирования и практикуется во всех учениях, организованных на национальном и международном уровнях (учения ModEx).
IGSU обеспечивает готовность своего персонала с помощью курсов и упражнений, организованных в рамках UCPM, платформ, которые также используются для сертификации/повторной сертификации национальных модулей и групп для Европейского пула гражданской защиты.
Факты и цифры
Румынская Генеральная инспекция по чрезвычайным ситуациям — IGSU
Местонахождение: Str. Бану Думитраке нет. 46, сектор 2, Бухарест, РУМЫНИЯ
Телефон: +40212420377 +40212086150
Факс: +40212420990
Электронная почта: [email protected]
© Министерство внутренних дел Румынии
Роль организаций в обеспечении готовности и ликвидации последствий наводнения в Бангладеш | Геоэкологические бедствия
Организация может играть жизненно важную роль в преодолении своих ограничений организованным образом, когда пострадавшие от стихийных бедствий люди ощущают необходимость в помощи до стихийного бедствия и в период чрезвычайной ситуации. В стране существует два типа организаций (ГО и НПО), которые играют свою роль для улучшения положения пострадавших людей в критический момент.
В Бангладеш устойчивое развитие тесно связано со снижением опасности стихийных бедствий, для чего необходим эффективный план управления стихийными бедствиями. В рамках плана управления стихийными бедствиями правительство и неправительственные организации принимают меры по обеспечению готовности и чрезвычайным ситуациям, чтобы свести к минимуму потери и ущерб, вызванные стихийными бедствиями, такими как наводнения, а также для его восстановления. Вместе с государственными организациями НПО принимают участие в мероприятиях по уменьшению наводнений, спасательных и восстановительных работах. Кроме того, во время наводнения также оказывается продовольственная и непродовольственная помощь.Хотя мы не можем защитить от наводнений, некоторые заблаговременные инициативы и подготовка могут уменьшить количество потерь и ущерба. Это может помочь в спасении жизней и имущества, вызванных наводнениями; а в случае наводнения следует принимать меры экстренного реагирования для сильно пострадавших людей, когда они становятся беспомощными и безнадежными.
Это исследование также предназначено для того, чтобы изобразить роль различных организаций во время готовности и чрезвычайной ситуации.
Роль организаций в обеспечении готовности
Готовность к стихийным бедствиям, осуществляемая для обеспечения надлежащего реагирования на их последствия, как мера действий, предпринятых до того, как стихийное бедствие произошло, а также помощь и восстановление после его последствий устраняют необходимость каких-либо действий в последнюю минуту.Различные агентства и частные лица проводят мероприятия по обеспечению готовности к наводнениям. У каждого есть своя особая роль и уникальная ответственность, которую необходимо выполнить при ликвидации последствий наводнения. Цели обеспечения готовности к наводнениям и стихийным бедствиям заключаются в том, чтобы понять, что делать дальше в случае стихийного бедствия, знать, как это сделать, и вооружиться правильными инструментами для успешного выполнения этой задачи. Эта сложная процедура может занять годы, прежде чем будут достигнуты подходящие уровни, и сохранение таких уровней является постоянной задачей (Coppola 2006).
В этом разделе показано текущее состояние системы готовности в районе исследования по следующим главам и подзаголовкам.
Готовность к получению информации
Наряду с правительственной организацией, неправительственная организация играет очень эффективную роль в управлении стихийным бедствием перед наводнением. В котором информация является важным инструментом системы обеспечения готовности к ликвидации последствий наводнений в Бангладеш. Благодаря своевременному предоставлению реальной информации уязвимые и пострадавшие люди могут спасти свою жизнь и имущество.В государственных и неправительственных организациях работает большое количество сотрудников, занимающихся деятельностью, связанной со стихийными бедствиями, на различных территориях Бангладеш. Они предпринимают различные меры для сбора информации о стихийных бедствиях из многочисленных источников. Затем, если существует вероятность возникновения стихийного бедствия, такого как наводнение, поставщики услуг активно работают над точным распространением информации о стихийном бедствии в уязвимые районы.
На самом деле организации перед наводнением распространяют несколько типов информации, например, какова будет интенсивность предстоящего наводнения, какие меры следует принять, где следует укрыться и так далее.Распространение информации о наводнении, средства передачи информации и временной интервал получения информации были проанализированы следующим образом.
Из таблицы 1 видно, что 93,7 % респондентов получали информацию до того, как в 2017 г. произошло разрушительное наводнение в районе исследования, и только 6,3 % респондентов не получали никакой информации о наводнении. Данные таблицы также показывают, что уровень получения информации почти одинаков (91,7% и 95,7%) в двух исследуемых деревнях. Таким образом, можно сказать, что правительство и неправительственные организации очень оперативно предоставили информацию.Также следует отметить, что респонденты, не получившие информацию до стихийного бедствия; некоторые из них находились за пределами исследуемой территории.
Таблица 1 Распространение, источник и временной интервал получения информации Из таблицы 1 также видно, что 16,1% респондентов получали информацию по радио и только 8,7% респондентов получали информацию сначала по телевидению.
Наибольшее количество респондентов (52,2%) получили информацию из объявления Союзного комитета по ликвидации последствий стихийных бедствий (СКЧС) путем объявления через громкоговорители, 15.7% респондентов узнали о наводнении от своего соседа, и только 7,4% респондентов получили информацию о наводнении из других источников. Важно, что оповещение через громкоговорители является очень популярным и важным способом предоставления информации о наводнениях жителям районов, подверженных наводнениям, поскольку у большинства сельских жителей нет электронных устройств для сбора информации, и они продолжают заниматься своими повседневными делами. в сельском хозяйстве и других областях. Один из опрошенных ключевых информаторов также выразил такое же мнение, но добавил, что местная мечеть (мусульманское место молитвы) может быть центром оповещения в рамках подготовки непосредственно перед стихийным бедствием.
Своевременно получая реальную информацию, уязвимые пострадавшие люди могут спасти свою жизнь и имущество.
Из таблицы 1 видно, что 85,3% респондентов (вне получателя информации) получили информацию вовремя, в результате чего смогли подготовиться к спасению своего ценного имущества и членов своей семьи. Остальные 14,7% респондентов получили информацию за последнее время. По этому поводу респонденты утверждали, что они не могли своевременно получить информацию из-за отсутствия электронного соответствия, такого как радио, телевидение, а также некоторые из них сообщали, что находились вне дома при предоставлении информации организацией.По этой причине они не смогли своевременно принять меры. Таблица 1 также показывает, что наибольшее количество респондентов (90,4% из 156) из Южной Уллы получили информацию вовремя и (79,7% из 143) респондентов были из Калур Пара. Полученные данные показывают, что большинство респондентов (85,3%) из исследуемых районов получили информацию вовремя, а также это свидетельствует об оперативности государственных и негосударственных организаций, но из-за серьезности паводка пострадавшие потеряли почти все.
Готовность относительно убежища Центр
Убежище имеет важное значение для уязвимых людей в районах, подверженных стихийным бедствиям, для спасения людей и их ценных вещей и документов во время любого разрушительного стихийного бедствия, такого как наводнение, циклон и т. д., по номеру убежища недостаточно для пострадавших людей в районе исследования. В округе Рангпур всего несколько приютов, чего недостаточно, учитывая огромное население (Статистика 2016 г.). Как правило, правительство превращает образовательные учреждения в центры приюта в районах, подверженных стихийным бедствиям, из-за отсутствия доступных центров приюта.С другой стороны, неправительственные организации создают центры временного приюта на высоком месте и местные офисы НПО. Поэтому организации пытались повысить осведомленность людей о серьезности наводнения и пытались мотивировать их укрыться в приюте.
Таблица 2 показывает, что 60,5% респондентов нашли убежище во время последнего наводнения 2017 г.
, при этом 39,5% респондентов не обращались в приют для укрытия. Таблица 2 также показывает, что наибольшее количество респондентов (60.8%) из Калур Пара отправились в приют.
Среди респондентов, которые (39,5% из 118) не обращались в приют из них, 34,7% не ездили на междугородние. Были и другие причины не ходить в приют, например; 9,3% за слабый центр приюта, 13,6% за негативное отношение, 22,9% за отсутствие информации и 19,5% за проявление инициативы в последнее время (см. рис. 3).Полевые наблюдения показали, что расстояние от материка до поселка гольца составляет примерно 4 км, но большая часть постоянного убежища находится еще дальше от исследуемой территории. Обычно большинство людей не находят приюта из-за тоски по дому; они всегда ждут, пока паводковая вода не обрушится на их дом. Местные жители всегда говорят: «Мы живы или умираем, мы никуда не уедем от отца и Деда Усадьбы, чем здесь умрем».
Поэтому, по мнению людей, можно сказать, что необходимо построить больше приютов, чтобы свести к минимуму дальние расстояния.
Причина отказа от посещения Центра приюта. Источник: Полевые исследования, июнь–сентябрь 2018 г., декабрь 2018 г.–апрель 2019 г.
Для лучшей подготовки подготовительное собрание, программа обучения, подготовка приюта и медицинская подготовка очень важны для спасения людей и имущества от неопределенного наводнения. . В следующей таблице показано, как люди воспринимают эффективные инициативы организаций.
Подготовительная встреча очень важна для того, чтобы узнать реальный сценарий жизни обычных людей в районе, подверженном стихийным бедствиям.Несколько типов правительственных и неправительственных организаций время от времени устраивают подготовительные встречи. Таблица 3 показывает, что большинство респондентов (53,0%) считают, что правительственная организация может успешно организовать подготовительную встречу при Союзном комитете по управлению стихийными бедствиями (UDMC), где также есть представители НПО, но 33,9% респондентов считают, что НПО могут успешно организовать встречу.
остальные 13,1% респондентов считают, что обе организации могут успешно организовать встречу.Респонденты определяют здесь успех на основе присутствия членов комитета и выполнения решения, принятого на собрании.
Программа обучения повышает осведомленность людей в районах, подверженных наводнениям, о том, как защитить себя и свое ценное имущество в случае стихийного бедствия. Как правило, организации организуют учебную программу, включающую обычных жителей изучаемой территории, которым грозит наводнение.
Согласно таблице 3 21,6% респондентов считают, что государственные организации эффективно организуют программу обучения, и наибольшее количество респондентов (54,9%) считают, что негосударственные организации могут эффективно организовать программу обучения, остальные 23,5% респондентов считают, что обе организации могут эффективно организовать программу обучения, включая местных уязвимых людей.
Показательно, что большинство опрошенных положительно относятся к неправительственным организациям в отношении эффективной организации Программы обучения.
Перед любым наводнением центр приюта должен быть готов для бедных, пострадавших от стихийного бедствия людей, чье собственное убежище слабое и уязвимое. Как правило, государственные организации более ответственно подходят к подготовке приюта.
Основываясь на восприятии пострадавших людей, большинство респондентов (43,9%) утверждали, что государственные организации играют эффективную роль в подготовке приюта, тогда как 33,9% респондентов утверждали, что неправительственные организации играют эффективную роль в подготовке приюта. это.Остальные 22,2% респондентов считают, что обе организации эффективно выполняют свою роль в подготовке приюта. Есть несколько исключительных случаев, когда роль НПО очень эффективна в подготовке приюта. Примером может служить Южная Улла, где 49,3% респондентов считают, что НПО играют эффективную роль в подготовке приюта перед стихийным бедствием.
После стихийного бедствия из-за отсутствия медицинского учреждения пострадавшие люди страдают по-разному.Включая средства первой помощи, несколько видов медицинских учреждений необходимы для пострадавших людей. Организации, предоставляющие услуги, могут выступить в течение очень короткого времени, если они останутся готовыми. Что касается медицинской подготовки, то 29,5 % респондентов считают, что государственные организации остаются более подготовленными к оказанию услуг, при этом 50,5 % респондентов считают, что неправительственные организации остаются более подготовленными к оказанию услуг, а 20,0 % респондентов считают, что обе организации остаются подготовленными в соответствии с способность.
Реагирование на чрезвычайные ситуации: обзор деятельности государственных и неправительственных организаций
Восстановление можно разделить на две отдельные фазы, каждая из которых представляет собой отдельные действия: краткосрочную и долгосрочную. Краткосрочный период восстановления немедленно отслеживает событие стихийного бедствия, в то время как мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации продолжаются.
Краткосрочные восстановительные мероприятия пытаются укрепить жизнь жертв, подготавливая их к долгому пути к реструктуризации. Эти действия, часто рассматриваемые как ответные действия или называемые «помощью помощи», включают в себя устройство временного жилья, экстренную раздачу продовольствия и воды, восстановление критически важной инфраструктуры и удаление мусора.Краткосрочные действия по поиску, как правило, непостоянны и часто не всегда напрямую способствуют реальному долгосрочному прогрессу сообщества. В следующем подразделе краткосрочная (начавшаяся после наводнения и продолжавшаяся 6 месяцев) восстановительная деятельность, проводимая государственными и неправительственными организациями, обсуждалась с точки зрения восприятия людей.
Отношение людей к спасению и оказанию помощи
Когда сильное наводнение обрушивается на регион, в это время все дома затапливаются из-за проникновения паводковых вод.Затем попавшие в ловушку люди как можно скорее покидают свои дома и должны укрыться, чтобы спасти свою жизнь, например, рядом с шоссе, школой или убежищем от наводнения.
Местные жители вместе с организациями создали группу у своего ближайшего соседа во время наводнения 2017 года. Сначала обе спасательные команды уделяют внимание детям и пожилым людям, заботясь об их безопасности. Поскольку дети и пожилые люди более уязвимы во время наводнения по этой причине, их отправили в более безопасные незатопляемые места.
Спасение членов семьи (во время наводнения 2017 г.)
Спасательная операция может понадобиться не всегда, но в некоторых особых случаях она очень важна. В таблице 4 показано, что члены семей 19,7% респондентов были спасены во время рокового наводнения 2017 г. с помощью местных жителей, государственных и негосударственных организаций. Среди спасенных людей более 50% были спасены ГО.
Таблица 4 Состояние аварийно-спасательных работ во время паводка 2017 г. Во время собеседования сотрудник по реализации проекта (PIO) Saghatta Upazila объяснил, что среди НПО SKS сыграла жизненно важную роль в аварийно-спасательной операции в Южной Улле под руководством Союза Бхартхали.
С другой стороны, PIO обоих Упазил полагает, что местные жители активно сотрудничают с ГО и НПО в этом отношении. Полученные данные показывают, что ГО и соседи респондентов сыграли заметную роль в спасении пострадавших людей, которые были связаны внезапным потоком воды.
Помощь, полученная от организаций в период чрезвычайного положения
На рис. 4 показано, что среди респондентов 56,7% получали помощь от государственной программы помощи, где 43.3% респондентов не получали никакой помощи. Часть респондентов, не получивших никакой помощи от государственных организаций, требовали, чтобы они нуждались, но не получили. С другой стороны, среди респондентов 72,4% получали помощь от неправительственной программы помощи, тогда как 27,6% респондентов не получали никакой помощи. Результаты показывают, что охват НПО был выше, чем НПО. Респонденты также требовали, чтобы качество и количество помощи НПО были лучше, чем помощь НПО.
Распределение респондентов по оказанию экстренной помощи. Источник: Полевые исследования, июнь–сентябрь 2018 г., декабрь 2018 г.–апрель 2019 г.
Основной предмет помощи, полученной от организаций
Сразу после наводнения пострадавшие нуждаются в нескольких видах помощи, так как теряют почти все. Люди из всех слоев общества выходят вперед, чтобы помочь бедствующим людям с правительством. Правительство пытается играть ожидаемую роль через свои различные учреждения и организации.В Таблице 5 исследователь попытался представить позицию государственных организаций и неправительственных организаций на основе предоставления основного пункта помощи.
Таблица 5 Виды пособий, полученных респондентами от организаций Таблица 5 показывает, что из общего числа респондентов 53,6 % респондентов получили продукты питания, 11,4 % воду, 22,9 % одежду, 17,9 % лекарства, 36,7 % наличные деньги, 17,9 % листовки CI и 8,2 % другие средства от GO и от НПО.
Всего респондентов 74.3% получили продукты, 52,4% — чистую питьевую воду, 39,8% — одежду, 57,9% — лекарства, 10,3% — наличные, 3,1% — лист КИ и 24,8% — другие средства. Организации уделяют особое внимание продуктам питания, где в основном организации делятся на продукты питания и непродовольственные товары в качестве доставки помощи. Во время наводнения 2017 года государственные и неправительственные организации предоставили рис, бобовые, пищевое масло, йодированную соль, сахар, детские каши и т. д. в качестве продуктов питания, и эти продукты были доставлены в различных пищевых упаковках. Напротив, лист CI, одеяла, Shari, Lungi, Москитная сетка, веревка, семейный набор, кухонный набор, пакеты ORS, ведро и кружка, мыло, гигиеническая прокладка, стиральный порошок были основными предметами непродовольственной помощи. .
Можно с уверенностью сказать, что GO играли сравнительно лучшую роль, предоставляя наличные деньги и листы CI (гофрированного железа).
С другой стороны, НПО играли сравнительно лучшую роль, предоставляя еду, воду, одежду и лекарства.
Сумма финансовой помощи от организаций в качестве помощи
После разрушительного наводнения 2017 года, потеряв все имущество пострадавших людей, в том числе их профессиональные средства и средства к существованию, такие как плуг и скот, лодки и сети, они оказались совершенно беспомощными, безработными, и их страданиям не было предела.Кроме того, организации также уделяли внимание оказанию денежной помощи в виде помощи для временного жилья, умершего священника, страхования от наводнения и так далее. Правительство и общественные организации пытались оказать денежную помощь всеми видами необходимых товаров. В таблице 6 показано состояние денежной помощи в период чрезвычайного положения.
Таблица 6 Распределение респондентов по материальной помощи как пособию При анализе группы респондентов по сумме полученных денежных средств видно, что 15.
7% респондентов получили Tk. с 2001 г. по 4000 г. в качестве пособий от ГО, что является самым высоким показателем среди всех групп, и 15,0% респондентов получили ТЗ. с 4001 по 6000, которые идут после первой группы. ГО предоставляют денежную помощь, превышающую Tk. 6000 для очень немногих респондентов. В случае с НПО сценарий несколько иной. Наибольшее количество респондентов (14 или 4,4%) получили денежную помощь в размере от тк. От 1 до 2000 в случае НПО из общего числа респондентов. Количество респондентов, получивших денежную помощь в размере от Tk.С 2001 по 4000 год — 11 или 3,4%, что следует за предыдущей группой. НПО не предоставили денежной помощи ни одному из респондентов сверх Tk. 6000 во время экстренного реагирования. Одной из важных особенностей приведенной выше таблицы является то, что денежный охват НПО сравнительно низок, чем у НПО, как с точки зрения суммы наличных денег, так и с точки зрения количества получателей. Из приведенного выше обсуждения видно, что доля респондентов, получающих денежную помощь, от общего числа респондентов была очень низкой в случае НПО, но в случае ГО сценарий был совершенно другим.
Что касается ОО, то их доля составила 36,7%, тогда как доля НПО составила всего 10,3% от общего числа респондентов.
Обеспечение сельскохозяйственными производственными материалами
Бангладеш в основном является аграрной страной, где почти 80% населения прямо или косвенно связано с сельским хозяйством. Таким образом, большинство людей в нашем аграрном обществе занимаются несколькими видами земледелия, и площадь гольцовых земель не является исключением.Однако количество потерь урожая очень велико, и количество потерь также очень велико. Наблюдение показало, что почти все домохозяйства полностью столкнулись с потерей урожая из-за сильного наводнения в 2017 году.
Местные жители обычно выбирают пахотные земли для обработки после того, как паводковые воды сойдут. Иногда они не могут возделываться из-за семян и сельскохозяйственных материалов. В связи с этим государственные и неправительственные организации выступили с просьбой помочь сильно пострадавшим фермерам после наводнения предоставить семена и материалы.
Для лучшей поддержки сельского хозяйства очень важны семена, удобрения и оборудование. Ни один фермер не может возобновить свое хозяйство без этих важных предметов.
Из Таблицы 7 видно, что 36,1% респондентов получили посевной материал от ГО, 263,5% от НПО и 8,4% как от ГО, так и от НПО. Бенефициарам была оказана поддержка в приусадебном хозяйстве, чтобы обеспечить питание и снизить недоедание. Наблюдения показывают, что большинство мелких издольных фермеров потеряли свои семена.Так, семена баклажанов, бутылочной тыквы, шпината, моркови, редьки, помидоров, свеклы, шпината, бамии, гима калми, красной тыквы, пепельной тыквы, амаранта, чили, горькой тыквы и папайи были предоставлены среди пострадавших людей, которые были занимается сельским хозяйством. Приведенная выше таблица также показывает, что в отношении удобрений 60,5% респондентов получали удобрения только от ГО, а остальные 39,5% не получали никаких удобрений. Государственные и негосударственные организации пытались предоставить фермеру важное оборудование в отношении оборудования, 12.
9% респондентов получили оборудование от ГО, 9,1% от НПО и 4,0% респондентов получили оборудование как от ГО, так и от НПО. Результаты приведенной выше Таблицы 7 показывают, что ГО играли жизненно важную роль в обеспечении семенами, удобрениями и сельскохозяйственным оборудованием, чем НПО.
Программа восстановления, предоставленная организациями после наводнения 2017 года
Сразу после разрушительного наводнения 2017 года правительство и неправительственные организации предприняли несколько инициатив для защиты от общего ухудшения состояния окружающей среды и развития системы связи.В связи с тем, что в изучаемых районах была разрушена общая система, государственные и негосударственные организации начали свою деятельность по восстановлению всей системы продовольственными и непродовольственными товарами помощи.
Из включенного наблюдения и интервью было установлено, что ГО и НПО уделяли особое внимание развитию домохозяйств, включая улучшение местной инфраструктуры, где ГО ремонтировали 4 км сельской грунтовой дороги, одно образовательное учреждение, пять (5) трубчатых колодцев и две плотины; поднятие цоколей 35 домов, одного учебного поля и бесчисленное количество мусора из деревень, а также установка новых уборных (25).Напротив, НПО занимались в основном ремонтом 5 км сельской дороги, реконструкцией 12 трубчатых колодцев, возведением 94 цоколей домов, установкой 40 новых туалетов, очисткой 5 прудов и бесчисленной медицинской помощью.
Проблемы и опыт пострадавших людей
В зоне, подверженной наводнениям, особенно в обугленных землях Бангладеш, почти каждый год большинство людей сталкиваются с несколькими видами проблем, вызванных наводнением, и приобретают горький опыт. Бедные и уязвимые люди (Пострадавшие) сталкиваются с несколькими типами проблем, чтобы получить услуги от поставщиков услуг.
При некоторых серьезных проблемах пострадавшие от стихийного бедствия люди в изучаемом районе приобретают несколько видов опыта, связанного с получением информации, укрытием в приюте во время стихийного бедствия и после стихийного бедствия, получением экстренной помощи, медицинских услуг, денежной помощи и т. д.
Проблемы пострадавших людей
Проблемы пострадавших людей были обсуждены по готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации, включая некоторые подзаголовки. Обсуждены виды проблем, с которыми столкнулись пострадавшие после наводнения 2017 года при получении услуг от организаций.Почти на всех этапах люди, пострадавшие от наводнения 2017 года, сталкивались с несколькими типами проблем, которые необходимо обсудить по следующим главам, чтобы выявить проблемы пострадавших людей.
Во время подготовки
Информация очень важна для людей, пострадавших от стихийного бедствия, чтобы спасти жизни и имущество от наводнения, когда произошло наводнение.
Правильно получая информацию о стихийном бедствии, каждый может получить достаточно времени, чтобы отправиться в приют или на безопасную сторону и спасти свои ценные вещи.Таблица 8 показывает, что проблемы с получением информации. Из таблицы видно, что среди респондентов 40,8% сталкивались с проблемами при получении информации о ЧС, а 59,2% не сталкивались с какими-либо проблемами при получении информации.
Опять же, среди респондентов, которые столкнулись с проблемами (130) при получении информации, из них 13,1% считают, что отсутствие координации является основной проблемой для неполучения информации, тогда как согласно 21.5% опрошенных считают, что инициатива в последнее время является основной проблемой. С другой стороны, 26,9% респондентов считают, что официальные лица неискренне сообщают информацию, а 38,5% считают, что оборудования (Cyrene, радио и т. д.) недостаточно для своевременного объявления информации о стихийном бедствии.
Результаты Таблицы 8 показывают, что большинство респондентов своевременно получают информацию о стихийных бедствиях, не сталкиваясь с какими-либо проблемами, а также показывают организационные возможности для распространения информации.И в то же время нехватка оборудования и неискренность официальных лиц также рассматриваются как барьеры для получения пострадавшими информации о стихийном бедствии.
В период стихийного бедствия укрытие в центре убежища очень важно для спасения жизни пострадавших людей, которые находятся в уязвимом или рискованном положении в подверженной наводнениям зоне страны. Эвакуация и предоставление убежища очень важны для пострадавших людей и поставщиков услуг для спасения жизней, но как пострадавшие люди, так и поставщики услуг сталкиваются с некоторыми проблемами, связанными с поиском убежища в центре приюта.На рис. 7 показаны проблемы, с которыми столкнулись пострадавшие в отношении жилья в приюте в период стихийного бедствия.
Из рис.
5 видно, что большинство респондентов (53,9%) сталкивались с проблемами приюта в приюте, где 47,1% респондентов не сталкивались с этой проблемой. Среди респондентов, столкнувшихся с проблемами, из них 23,8, 18, 16,3, 32 и 9,9% столкнулись с проблемами из-за удаленности, слабости приютов, отсутствия информации, тоски по дому и проявлению инициативы в последнее время соответственно.Данные рис. 5 показывают, что большинство респондентов (53,9%) столкнулись с проблемой укрытия в центре убежища во время стихийного бедствия, и среди них значительное количество респондентов (23,8 и 32%) не посещали центр убежища. из-за дальнего расстояния и тоски по дому.
Проблемы с убежищем в Центре приюта. Источник: Полевые исследования, июнь–сентябрь 2018 г., декабрь 2018 г.–апрель 2019 г.
На период спасательных работ
В подверженной наводнениям зоне Бангладеш, когда произошло стихийное бедствие, спасательная программа получает наивысший приоритет для организаций.
Вместе с организациями местные жители также помогают спасать пострадавших. По словам опрошенных, существуют определенные препятствия для проведения спасательной операции. В таблице 8 представлены основные препятствия спасательной программы в районе исследования во время разрушительного наводнения 2017 г.
Среди респондентов-бенефициаров 16,3% указали, что отсутствие материально-технической поддержки является основным препятствием для программы спасения. 44,2% считают, что еще одной проблемой является неразвитая система коммуникаций, поскольку изучаемые поселки в основном представляют собой чары (острова), которые полностью оторваны от материка.По этой причине нет удобного прямого пути сообщения с материком. В обычный период, например, в засушливый сезон, люди привыкли общаться с материком пешком, а для перевозки тяжелых грузов используют конную повозку. Во время паводка, такого как в 2017 году, транспортные средства автоматически ухудшались, и инфраструктура не могла их поддерживать из-за высокого потока паводковых вод, а также эрозии берегов реки.
Таким образом, поставщик услуг не смог должным образом выполнить программу восстановления.26,6% бенефициаров утверждали, что отсутствие подходящего транспортного средства является основным препятствием, а остальные 12,9% считают, что основным препятствием является отсутствие обученной рабочей силы. Из таблицы 9, по мнению наибольшей части респондентов, неразвитая система связи является основной проблемой при рассмотрении программы спасения. Один из KII (интервью с ключевыми информантами) также высказался в пользу слаборазвитых систем связи. Он высказал мнение, что большая часть сельской местности подверженной наводнениям/гольцовой зоне слаборазвита, а состояние дорог не очень хорошее, кроме того, большинство из них кутча (грязные) и окружены водой.
Предоставление достаточного количества еды, воды и лекарств очень важно для поддержки пострадавших людей, но были некоторые препятствия для получения помощи в период чрезвычайной ситуации после наводнения 2017 года.
В Таблице 10 показаны основные препятствия для получения помощи, по мнению респондентов. 11,6% респондентов считают, что потеря времени является основным препятствием для получения помощи, а 16,6% утверждают, что общение является основным препятствием.
Наибольшее количество респондентов (27,9%) считают, что недостаточность является основным препятствием для получения помощи. Стоя много времени, когда пострадавшие не получают минимально желаемой суммы, они очень сильно впадают в шок. По мнению 21,0%, 14,4% и 8,5% респондентов, политическое влияние, кумовство и коррупция являются основными препятствиями для получения помощи соответственно.Согласно приведенным выше данным, только 21,0% респондентов считают, что политическое влияние было основным препятствием для получения помощи в период чрезвычайной ситуации после наводнения в 2017 году, но наблюдение показывает, что политическое влияние было основным препятствием для большинства пострадавших людей.
в районе исследования в настоящее время.
Есть некоторые влиятельные лица в обществе, которые имеют достаточное влияние на общество. У них также достаточно возможностей для осуществления власти, чтобы позитивно контролировать общество.Если влиятельные лица пытаются повлиять на благополучие общества, они могут это сделать, но в корыстных целях иногда становятся частью нечестных средств.
В таблице 11 указано лицо, ответственное за неправильное распределение рельефа на изучаемой территории. По мнению 10,0% и 21,6% респондентов, сельская элита и представители местного населения несут ответственность за ненадлежащее распределение пособий священникам, причем около трети респондентов (34,2%) считают, что ответственным лицом является местный политический лидер.С другой стороны, около одной пятой респондентов (20,1%) утверждали, что подчиненный LPR и LPL несет ответственность за ненадлежащее распределение помощи и, по мнению 14,1% респондентов; сотрудники офиса несут ответственность за ненадлежащее распределение помощи.
Данные приведенной выше Таблицы 11 показывают, что местный политический лидер (34,2%) и местные представители народа (21,6%) несут ответственность за ненадлежащее распределение помощи, но, учитывая полевые наблюдения и мнение КИИ (интервью с ключевыми информантами), можно сказать, что местные политические руководители несут основную ответственность за неправильное распределение помощи.
Опыт людей, пострадавших от наводнения
Организационные инициативы по обеспечению готовности
На основе общей эффективности инициатив по обеспечению готовности только 6,3% респондентов считают, что государственные организации сыграли очень хорошую роль, а по мнению остальных 14,1, 34,8, 34,1 и 10,7%, государственные организации играют хорошую, среднюю, плохую и очень плохую роль соответственно.Показательно, что, по мнению большинства респондентов, государственные организации не смогли сыграть ожидаемую роль в обеспечении готовности.
С другой стороны, люди более позитивно относились к неправительственным организациям, чем к государственным. 15,8% респондентов считают, что НПО сыграли очень хорошую роль, тогда как 31,0, 32,0, 13,7 и 7,5% считают, что неправительственные организации сыграли хорошую, среднюю, плохую и очень плохую роль соответственно в обеспечении готовности. Рисунок 6 показывает, что, согласно наибольшему количеству респондентов, неправительственные организации могут играть ожидаемую роль в обеспечении готовности.
Рис. 6Опыт в отношении организационных инициатив по обеспечению готовности. Источник: Полевой опрос июнь–сентябрь 2018 г., декабрь 2018 г.–апрель 2019 г.
Опыт оказания помощи
Достаточное количество материалов для оказания помощи помогает восстановить состояние пострадавших людей после любого стихийного бедствия. Правительство и неправительственные организации стараются обеспечить достаточное количество вспомогательных материалов, преодолевая ограничения в случае необходимости.
В следующей таблице представлено мнение пострадавших людей относительно достаточности гуманитарных материалов, полученных от государственных и неправительственных организаций.
Среди всех респондентов только 5,6% считают, что вспомогательных материалов, предоставленных ГО, было вполне достаточно, в то время как 23,8% считают, что вспомогательных материалов, предоставленных НПО, было вполне достаточно. Опять же, 14,1% считают, что вспомогательных материалов, предоставленных ГО, было достаточно, тогда как 26,4% считают, что вспомогательных материалов, предоставленных НПО, было достаточно. Наибольшее количество респондентов (32%, 102) считают, что вспомогательных материалов, предоставленных ГО, было очень недостаточно, тогда как только 5,6% респондентов считают, что вспомогательных материалов, предоставленных НПО, было очень недостаточно.Из Рисунка 7 видно, что НПО предоставили пострадавшим от наводнения в 2017 году больше материалов для оказания помощи, чем государственные организации.
Опыт достаточности полученного рельефа. Источник: Полевые исследования, июнь–сентябрь 2018 г., декабрь 2018 г.–апрель 2019 г.
Из официальных и неформальных интервью с пострадавшими от наводнения людьми в районе исследования было установлено, что удовлетворение зависит от получения помощи, качества и количества помощи, время получения помощи и т. д.Большинство пострадавших получили помощь (денежными средствами, продовольствием и непродовольственными товарами) от ОО или НПО или от ОО и НПО. На рис. 8 показан уровень удовлетворенности респондентов получением материалов помощи от государственных и негосударственных организаций.
Рис. 8Удовлетворенность населения получением помощи от организаций. Источник: Полевой опрос, июнь–сентябрь 2018 г., декабрь 2018 г.–апрель 2019 г.
На рис. 8 показано, что в отношении помощи ГО только 6,6 % респондентов были очень удовлетворены, а 16 респондентов.