Бюджет россии на 2018: Бюджет РФ на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг. Досье — Биографии и справки

Россия потратит 34 миллиарда долларов из фонда на черный день, несмотря на опасения по поводу инфляции

На иллюстрации, сделанной 26 октября 2018 года, видны российские рублевые монеты.Фотография сделана 26 октября 2018 г. REUTERS / Максим Шеметов

• Россия увеличивает план расходов на черный день на 900 млрд рублей
• Дополнительные расходы, чтобы не повлиять на денежно-кредитную политику — finmin
• Ценбанк предупредил об инфляционных рисках, связанных с большими расходами
• Россия увеличивает рост ВВП на 2021 год, прогноз по инфляции

МОСКВА, 21 сентября (Рейтер) — Россия потратит около 2,5 триллиона рублей (34 миллиарда долларов) из своего Фонда национального благосостояния (ФНБ) в следующие три года, чтобы помочь возобновить экономический рост после официальные лица заявили во вторник.

Сумма представляет собой увеличение с 1,6 триллиона рублей, согласованных только в этом месяце между правительством и центральным банком, с дополнительными денежными средствами, предназначенными для Усть-Лугского комплекса сжиженного природного газа и газохимии, проекта с участием Газпрома (GAZP. ММ).

План расходов решительно поддерживается правящей партией «Единая Россия», которая поддерживает президента Владимира Путина и которая набрала почти 50% голосов на парламентских выборах 17-19 сентября, которые, по словам оппонентов, были омрачены массовыми фальсификациями.читать далее

Правительство надеется, что огромные планы расходов приведут к устойчивому росту в преддверии президентских выборов в 2024 году, в год окончания действия плана, без разжигания инфляции, которая сказывалась на уровне жизни россиян. подробнее

«Правительство ищет источники роста, и ФНБ, привлекающий частные инвестиции, — неплохой инструмент. Главное, чтобы это не повлияло на инфляцию, чтобы ставки центрального банка не росли», Финансы Об этом сообщил министр Антон Силуанов.

Ранее во вторник министерство экономики повысило прогноз инфляции на конец года с 5% до 5,8%, что все еще выше целевого показателя центрального банка в 4%.

В этом году в России произошло пять повышений ключевой ставки, поскольку центральный банк пытается сдержать рост цен.

РИСКИ

Центральный банк предупредил об инфляционных рисках, если ФНБ, подушка для нефтяных доходов России, которые на 1 сентября составили 190,5 млрд долларов, будет расходоваться слишком свободно.

Дополнительные 900 миллиардов рублей, согласованные в плане расходов, будут направлены на закупку иностранного оборудования и, следовательно, не должны иметь никакого влияния на денежно-кредитную политику, сказал Силуанов.

Повышение ставок центрального банка уже снизило прогноз экономического роста России на 2022 год на 0,2 процентных пункта, который сейчас оценивается на уровне 3%, сообщило во вторник отдельно министерство экономики.

Чтобы сделать бюджетные расходы более сбалансированными, Россия уже в этом году распределит 900 млрд рублей, изначально намеченных на 2023-24 годы, в том числе предоставив Корпорации развития ВЭБ 190 млрд рублей.

Центральный банк заявил, что может продолжить повышение ставок на следующих заседаниях совета директоров.Предупреждая о рисках, связанных с повышением ставок, министерство экономики повысило прогноз роста ВВП в этом году до 4,2% с июльской оценки 3,8%.

Россия уже имеет профицит бюджета в этом году, который сохранится в 2022-2023 годах и поддерживается недавно объявленными налогами на производителей металлов, угля и удобрений. Ожидается, что он вернется к дефициту в 2024 году, в год президентских выборов.

(1 доллар = 72,9891 рубля)

Отчетность Дарьи Корсунской; Написано Кати Голубковой; Редакция Гарета Джонса

Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.

Выручка от продажи нефти в России скоро вырастет

• Примерно 40% доходов федерального бюджета России поступает из нефтяного федерального бюджета.
• Россия ожидает пятикратного увеличения доходов от нефти.
• Россия впервые с 2011 года опубликует профицит бюджета.

Из-за роста цен на нефть Россия ожидает, что ее доходы от нефти и газа вырастут в пять раз по сравнению с ожидаемыми доходами, установленными в ее бюджете на 2018 год. по данным Минфина, которые теперь ожидают, что Россия впервые с 2011 года опубликует профицит бюджета.

Экспорт нефти и газа составляет около 40 процентов доходов федерального бюджета России.

Ожидается, что выручка России от продажи нефти и газа в 2018 году составит 44,4 млрд долларов США (2,74 триллиона российских рублей) по сравнению с 8,5 млрд долларов США (527,6 млрд рублей), согласно поправке к бюджету, внесенной Министерством финансов.

Из-за неожиданно высоких цен на нефть Россия в настоящее время пытается зафиксировать первый с 2011 года профицит бюджета на уровне 0.45 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с предыдущими ожиданиями дефицита в 1,3 процента ВВП. Предыдущие прогнозы, однако, основывались на предположении, что нефть марки Urals будет в среднем около 40 долларов за баррель. С января по апрель цена Urals в среднем составляла 66,15 доллара.

Дополнительные доходы от нефти, которые Россия заработала сверх предполагаемой цены на нефть марки Urals в 40 долларов за баррель, будут направлены в резервы, а не на расходы, сообщает агентство ТАСС.

Аналитики прокомментировали предложенную поправку к бюджету, что Россия будет иметь больше доходов, в то время как она продолжает планировать расходы, близкие к первоначальному закону о бюджете.

«Это станет очень полезной подушкой, на которую можно опереться в случае неблагоприятных макро- или геополитических потрясений», — сказал Рейтер Иван Чакаров, главный экономист Citi в Москве.

Несколько дней назад президент Владимир Путин сказал, что Россия обдумывает способы «освободиться» от долларового бремени в торговле нефтью в рамках плана по укреплению своего национального экономического суверенитета.

«Нефть торгуется в долларах на бирже», — цитирует слова Путина ТАСС.«Конечно, мы думаем о том, что нам нужно сделать, чтобы избавиться от этого бремени».

Россия Военные расходы / оборонный бюджет 1993-2021 гг.

• Военные расходы / оборонный бюджет России составлял $ 0,00 млрд. , что на 100% меньше на по сравнению с 2019 годом.
• Военные расходы / оборонный бюджет России на 2019 год составил долларов США 65,10 млрд , a 6.05% увеличение на по сравнению с 2018 годом.
• Военные расходы / оборонный бюджет России на 2018 год составил 61,39 млрд долларов , что на 7,73% меньше на по сравнению с 2017 годом.
• Военные расходы / оборонный бюджет России на 2017 год составил $ 66,53B , что на 3,93% меньше на по сравнению с 2016 годом.

Новости — Правительство России

Повестка дня: прогноз социально-экономического развития, проект федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годы.

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Максима Решетникова о социально-экономическом прогноз развития на 2022-2024 годы

Отчет Антона Силуанова о проекте федерального бюджета на 2022-2024 годы

Выдержки из расшифровки стенограммы:

Михаил Мишустин : Добрый день! коллеги по работе.

В Пермском университете произошла страшная трагедия. вчера. Чрезвычайно важно оказывать поддержку тем, кто был раненых во время нападения и семьям погибших. Мы не можем отказаться от этих люди, чтобы столкнуться с этой трагедией в одиночку. За ними наблюдают врачи, которые обеспечение необходимого лечения. Перевезены самые серьезные случаи в Москву на самолете МЧС.

Действуя по поручению Президента, Правительство оказывает посильную помощь, включая финансовые ассигнования.А подписано решение о выделении около 18,5 млн рублей. Пострадавшие и семьям погибших будут выплачены единовременные компенсационные выплаты в размере 200000 и 1 млн руб.

Прошу взять с собой все необходимое меры, чтобы люди получали причитающиеся им выплаты своевременно и без любое промедление или промедление.

Это трагедия для всех нас. Это наша общая потеря. Мы сочувствуем тем, кто потерял своих близких. И мы от всей души желаю скорейшего выздоровления тем, для чьего выживания наши врачи борются.

Прежде чем мы перейдем к нашей повестке дня, я хотел бы сказать Несколько слов о последних выборах.

Выборы прошли во всех регионах России. Воскресенье. Предварительный подсчет голосов продолжается. На данный момент пять партий будут занять места в новой Государственной Думе.

[Новоизбранные] депутаты и губернаторы начнут работать. Им нужно будет выполнить взятые на себя обязательства и выполнить обещания, данные людям, с должным учетом приоритеты, обозначенные Президентом.Они касаются прежде всего поддержки семьи с детьми, создание новых рабочих мест, ряд масштабных проекты модернизации инфраструктуры, а также ряд других инициатив которые должны быть реализованы в рамках Президентской инструкции.

Хочу отметить, что нам необходимо развивать взаимодействие с новой Государственной Думой, региональными законодательными собраниями и главами регионы как можно скорее. Эта цель также стоит на повестке дня территориальные отделения наших министерств и ведомств, мои заместители, ответственны за федеральные округа и, конечно же, за Правительство, целое.

Давайте теперь приступим к нашей повестке дня. Мы завершаем составление бюджета на ближайшие три года.

Президент указал, что мы должны поддерживать налажено взаимодействие парламента и правительства. Это необходимо не только при обсуждении основного финансового документа в новой Государственной Думы, но и при формировании региональных бюджетов, потому что вопросы первостепенное значение для людей решаются на местном уровне. я бы хотел спросить действовать самым сознательным образом, чтобы оправдать доверять.

Сегодня мы обсудим проект федерального бюджета на следующие три года. Это определит наш дальнейший путь развития. Это сложная и сложная работа. Бюджет основан на простой концепции: повышение благосостояния людей. Наша главная задача — заботиться о своих гражданах. Эти приоритетные цели изложены в Указе Президента «О порядке». Национальные цели развития.

Возрождение народного хозяйства после довольно сложный период становится все более устойчивым.Мы ожидаем роста ВВП на 4,2 процента в этом году. Это означает, что наши меры реагирования на кризис оказался эффективным.

Потребительский спрос возвращается к докризисным объемам, поддерживается оживлением на рынке труда, где показатели занятости вернулись на докандемический уровень. Именно эту цель поставил Президент. нас.

Сегодня мы обсудим большой пакет законопроектов, которые предусматривают выделение средств на развитие экономики и социальной сфере и для решения проблем, которые непосредственно волнуют люди.Наш бюджет ориентирован на полное выполнение всех государственных обязательства перед людьми.

Отчисления на эти цели уменьшаться не будут. На напротив, они будут постепенно и значительно увеличиваться в течение следующих три года. Например, отчисления на национальные проекты увеличатся на более 30 процентов в 2024 году по сравнению с 2020 годом. цели, поставленные в Послании Президента Федеральному Собранию, будут увеличился почти в четыре раза.

Сегодня мы четко понимаем, что мы должны финансировать и как это сделать в ближайшие три года.И наше понимание исходя из конкретных цифр.

Конечно, наша главная цель — обеспечить адресную поддержка людей, в первую очередь семей с детьми, находящихся в тяжелое положение и малообеспеченные родители-одиночки. Это требует значительных средства. Все это предусмотрено в бюджете и будет передано каждому региону и каждому человеку, нуждающемуся в этой поддержке. Это то, что концепция справедливости все о.

Мы выделим большие средства на развитие наша система здравоохранения, борьба с опасными заболеваниями (сердечно-сосудистыми болезней и онкологии), а также для жизненно важной цели модернизации система первичной медико-санитарной помощи.Особое внимание будет уделено сельским жителям. поселки и городки. Медицинское обслуживание должно быть более доступным для их, поэтому в бюджете предусмотрено финансирование приобретения мобильных системы здравоохранения и новые машины скорой помощи.

Также, согласно поручению Президента, мы запланировали крупный проект по повышению доступности и качества образование в ближайшие несколько лет. Мы можем значительно улучшить ситуацию в этом сфере, чтобы у наших детей и внуков было больше возможностей, получили новые знания и после окончания учебы могут найти работу на высоко конкурентный современный рынок труда.

Мы также учли вопросы, которые особенно важно для людей при согласовании бюджетных параметров обязательное медицинское страхование и пенсионные фонды и социальная защита Fund, о котором мы и поговорим сегодня.

Правительство выделило необходимые средства для бесплатное медицинское обслуживание, в том числе высокотехнологичное медицинское обслуживание, которое люди будут получить в федеральных клиниках бесплатно, как и они год. Сюда входят сложные и часто остро необходимые хирургические вмешательства и лечение. методы.

Значительные средства пойдут на последствия коронавирусной болезни, в первую очередь, усиленные медицинские осмотры который начался по всей стране прошлым летом, согласно президентскому инициатива. Эти обследования будут продолжаться в течение следующего года. В соответствии с По поручению главы государства разработаем реабилитацию программа, чтобы сделать ее более доступной и современной, а также обеспечить ее соответствует еще более высоким стандартам. Опять же, это бесплатно для граждан.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования зарезервировать чрезвычайный резерв, который необходим для обеспечения того, чтобы система здравоохранения остается устойчивой.

Что касается других социальных обязательств, люди продолжат получать пенсии, другие надбавки и льготы, в том числе пособия на временная нетрудоспособность, беременность и роды, а также единовременные выплаты после рождения из фондов. Начиная со следующего года, больше не будет Будет какая-то необходимость подавать какие-то заявки.Все будет происходить автоматически и онлайн, что намного проще и удобнее. У людей не будет предоставлять любую информацию своим работодателям, как это происходит сегодня, поэтому родители будет больше времени проводить с малышами вместо того, чтобы бегать вокруг оформление документов и ожидание в очередях.

В дополнение к этому будет новая система для расчет пособий по болезни для матерей и отцов, оставшихся дома, чтобы заботиться о своих детях до 8 лет.Теперь они будут иметь право на 100 процентов от их средней заработной платы, как и предлагал Президент во время своего Обращение к Федеральному Собранию. Мы учли необходимое финансирование в соответствующие бюджеты. То же касается выплаты материнского капитала. надбавки и корректировка их с учетом инфляции, а также занятости и пособия в связи с производственной травмой.

Мы продолжим предлагать реабилитационное оборудование для инвалиды, финансируемые Фондом социального страхования. Для этих люди, это имеет прямое отношение к качеству жизни.

Коллеги, я выделил только некоторые из лучших приоритеты, в том числе социальные обязательства, которые нам предстоит решить в ближайшее время.

Для этого необходимо разместить страну на путь к устойчивому экономическому росту. В этом плане многое будет зависеть от регионы и их финансовая устойчивость.

По поручению Президента в помощь российским В регионах мы направили средства на предоставление льготных бюджетных кредитов. Этот инструмент будет позволяют местным органам власти брать меньше дорогостоящих банковских кредитов и, таким образом, существенно снизить процентные платежи.Также есть новые эффективные инструменты в их распоряжении: инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, которые предлагают дополнительные возможности для содействия экономическому развитию и реализации социальных обязательства.

Все мероприятия, предусмотренные бюджетными документами. которые мы сегодня обсуждаем, не следует рассматривать как разовые инициативы, а скорее как часть общесистемных усилий по улучшению качества жизни для каждого человека в России. Мы продолжим делать все от нас зависящее, чтобы обеспечить это расходы эффективны и приносят максимальную отдачу.

На повестке дня еще один важный законопроект. Это занимается повышением минимальной заработной платы. Напомню, что новый метод для расчет вступил в силу в этом году. Предложение установить минимальный заработной платы выше 13 600 рублей, что, как ожидается, повысит зарплату почти на три миллиона человек.

Коллеги, сегодня мы завершаем ключевой этап в бюджетный процесс. Но не последний. У нас будут подробные обсуждения о федеральном бюджете с членами вновь избранной Государственной Думы.Можно спросить подойти к этой работе очень ответственно. Будьте готовы все оправдать цифры и объясните, как все меры, предусмотренные в бюджете, будут влияют на людей и страну в целом.

А теперь давайте поговорим.

Министр экономического развития Максим Решетников представит трехлетний прогноз социально-экономического развития, за которым последует презентация министра финансов Антона Силуанова.

Решетников, пожалуйста.

Максим Решетников : Г-н Мишустин,

Коллеги,

Позвольте представить прогноз [Россия] социально-экономическое развитие. Как обычно, две его версии — базовая и консервативные — разработаны, за основу взят первый.

Тенденции в экономике позволили нам улучшить оценку текущего года и среднесрочный прогноз по сравнению с апрельскими сценарными сроками и с обновленным июльским прогнозом по регионам.

Экономика оправилась на три месяца раньше, чем ожидалось Планом восстановления национальной экономики, который был разработан и утвержден последним осень: восстановление произошло во втором квартале года вместо третий.

В июле ВВП превысил докандемический уровень на 0,4 процента. Напомню, что это уровень четвертой четверти 2019. Причем это произошло на фоне сохраняющихся ограничений. по добыче полезных ископаемых по сделке ОПЕК + и неполному восстановлению пассажирских перевозки и платные услуги.

Продукция в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, транспорт, грузовые перевозки и строительная отрасль уверенно превышающие докандемический уровень.

Внутренний спрос, как инвестиционный, так и потребительский, был основной драйвер восстановления в течение первых шести месяцев этого года.

Потребительский спрос поддерживается за счет роста личных доходов и высвобождение отложенного спроса, при этом люди покупок в прошлом году совершить не удалось.

В июне-июле динамика потребительского спроса стабилизировалась. из-за истечения срока действия факторов.При этом ситуация оставалась на ровный киль за счет выплат школьникам в августе и пенсионерам и военные в сентябре. В нашем прогнозе учтены их положительный эффект для экономики.

Как вы отметили, ситуация с трудовой рынок также становится лучше. В июле безработица и количество Работающие по найму фактически вернулись на уровень, существовавший до COVID. Реальный заработок тоже продолжаем подниматься.

В течение первых шести месяцев этого года инвестиции в Основные средства превысили уровень 2019 года на 5.На 4 процента, а к уровню 2020 года — более чем на 7 процентов. процентов. Активный рост чистой прибыли организаций поддерживает рост инвестиций. Рост корпоративного и ипотечного кредитования и рост вложения в бюджет за первые восемь месяцев этого года выросли на более 11 процентов по бюджетной системе в целом.

Я коротко остановлюсь на основных параметрах прогноз, который был улучшен на основе этих оценок.

Во-первых, мы обновили наш прогноз на цены на нефть по сравнению с апрелем.В этом году средняя цена Urals составит 66 долларов. за баррель. При этом прогноз предусматривает его постепенное снижение до уровня $ 55 к 2024 году.

Что касается курса рубля на текущий год, то средний эстимейт 73,6 рубля за доллар. По нашей оценке, рубль составляет несколько недооценен прямо сейчас. Это происходит потому, что мы были применение налогового правила, что привело к увеличению обращения иностранных валюта, а также потому, что резиденты накапливали иностранную валюту ресурсы.

Значительный объем импорта, который приходился на долю России. восстановление экономики также сыграло свою роль, равно как и настроения международных инвесторов, включая их оценку страновых рисков. Мы ожидаем укрепления рубля немного в конце года и в начале следующего года. Однако начиная с К 2023 г. он будет постепенно ослабевать из-за различий в индексах дефляторов и в России. как страны нашего торгового партнера.

Теперь инфляция — это отдельный вопрос. К концу Декабрь, мы ожидаем, что он достигнет 5.8 процентов в годовом исчислении. Я просто хотел бы указать выяснилось, что этот прогноз немного выше минимального уровня, включенного в базовый сценарий, учитываемый Банком России в его денежно-кредитной политике Руководящие указания. Наш прогноз до конца этого года основан на стабильном рубле, продолжающееся сезонное снижение цен на фрукты и овощи с Министерством оценки хорошего урожая в сельском хозяйстве, стабилизации цен на бензин и эффективное использование демпфирующих механизмов, которые мы запустили на продовольственных рынках ранее этот год.

В то же время существуют внешние риски для оценка инфляции в этом году. Один из них связан с ростом цен на мировом рынке. возобновившиеся в конце августа продовольственные рынки, а также растущая мировая инфляция — мы видим достаточно высокие уровни в странах-партнерах.

В среднесрочной перспективе мы предполагаем, что меры ЦБ наряду с неденежными механизмами, принятыми на государственном уровне, будут вернуть инфляцию к четырехпроцентному уровню, предусмотренному в Денежно-кредитных условиях. Руководящие принципы политики, которые также будут рассмотрены сегодня.

Вместе с тем, хочу подчеркнуть, что совокупный счет за коммунальные услуги не будет индексироваться выше ранее согласованного уровня четыре процента, что прямо предусмотрено в прогнозе. Таким образом, регулируемые коммунальные предприятия комиссии послужат своего рода якорем для инфляции и, соответственно, будут содержать это.

Что касается экономического роста, как вы отметили, у нас есть повысили нашу оценку роста ВВП в 2021 году до 4,2 процента. В 2022 году ВВП России будет зависеть от двух факторов — рост будет обусловлен подорожанием нефти добычи после завершения сделки ОПЕК +, в то время как ужесточение денежно-кредитная политика будет иметь сдерживающий эффект.

Ожидается, что в следующие несколько лет ВВП вырастет на 3 процента ежегодно. Что касается различных компонентов экономического роста, ВВП ожидается, что во многом это будет обусловлено растущим потребительским спросом, реальная располагаемые доходы. В этом году мы ожидаем восстановительного роста на 3 процента, а в среднем 2,5 процента в последующие годы.

Ситуация на рынке труда с низким безработица (не более 4,6-4,7 п.п.), а также рост заработной платы как восстановление и последующий рост предпринимательских доходов и имущества доходы будут способствовать общему увеличению доходов.Соответственно, мы ожидаем роста в сфере розничной торговли и услуг.

Базовый сценарий Центрального банка предусматривает 4,5 процент роста инвестиций в основной капитал в этом году, на 4,8 процента в следующем году и более 5 процентов на горизонте 2023–2024 годов.

Рост будет обусловлен мерами по увеличению инвестиции. Такие меры включают в себя инвестирование любых излишков ликвидной части Фонд национального благосостояния превышает 7 процентов ВВП, как это предписано правила, регулирующие фонд. Эта работа сейчас ведется.Российские регионы ожидается, что вы воспользуетесь политикой развития инфраструктуры, которую вы упомянутые — бюджетные инфраструктурные кредиты и возможность реструктуризации. ссуды региона до формирования следующего федерального бюджета.

Эти распределения должны стимулировать состояние инвестиции, а также те инвестиционные проекты, которые будут поддержаны государством инвестиции.

В этом году чистый экспорт отрицательно повлияет на ВВП, что характерно для периода посткризисного восстановления.Соответственно, повышенный потребительский спрос, среди прочего, вызвал увеличение импорт. Но уже в следующем году его вклад станет умеренным. снова положительный, поскольку меры по стимулированию несырьевого и неэнергетического экспорта и снижение импорта вступит в силу.

Рост будет обеспечиваться за счет секторов, полагающихся на инвестиции для развития, экспортно-ориентированных секторов, обрабатывающих производств, информационных технологий, строительство, недвижимость, транспорт и профессиональные услуги.

Хочу лишь подчеркнуть, что у нас значительно обновили наш прогноз по показателям, важным для федерального бюджет.Номинальный ВВП вырастет на 22 процента в 2022 году по сравнению с 2019 годом, что означает дополнительные 24 трлн руб. Это означает, что доходы и расходы разделы федерального бюджета могут быть расширены по сравнению с апрелем сметы и закон о федеральном бюджете.

Я хотел бы поблагодарить господина Антона Силуанова и всю Команда Минфина. Министерство финансов и Министерство экономики при формировании федерального бюджета всегда были разногласия. В этом году мой мы с коллегами приложили немало усилий, чтобы записать и отчитаться для всех доходов в максимально возможной степени.

Теперь, когда денежно-кредитная политика ужесточается, Важно, чтобы наша фискальная политика оставалась нейтральной. Другими словами, все ненефтяные а доходы от газа необходимо направлять обратно в экономику в качестве социальных льгот, строительные проекты, научно-технические проекты и другие приоритетные расходы, предусмотренные нашими государственными программами. Для этого нам понадобится эффективные процедуры, плавные и стабильные государственные расходы — чтобы федеральные средства оборачиваются быстрее и уменьшают непогашенные средства.

Михаил Мишустин: Спасибо, господин Решетников.

Слово Антону Силуанову. Он будет отчет о проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2022 год и планах на период 2023-2024 гг.

Силуанов Антон : Мишустин, коллег,

Обсудили нашу бюджетную политику и основные параметры бюджета. на бюджетной комиссии и заседании Правительства под вашим контролем. Мы учли прогноз социально-экономического развития при формировании бюджет на ближайшие три года.Как сказал Решетников, прогноз амбициозен во многих отношениях, а значит, и параметры бюджета натянуты.

Мы видим, что в этом году экономика полностью восстановилась и достигли допандемического уровня. Мы учли это при составлении проекта наша бюджетная политика. Бюджет формировали с учетом бюджетных правил. Это вернет инфляцию к нашему целевому уровню около четырех процентов в год.

Основные характеристики бюджета: оцениваем что федеральные доходы превысят 25 трлн рублей в 2022, 2023 и 2024 годах.Эти цифры намного выше, чем мы планировали ранее, в первую очередь благодаря восстановлению экономического роста.

Кроме того, мы учли дополнительные способы мобилизация доходов, в первую очередь от поступающих табачных акцизов. Мы составили план с этой целью и улучшены соответствующие административные процедуры. Мы тоже учтены дополнительные доходы от металлургии, добычи коксующегося угля и удобрения.

В настоящее время мы завершаем работу с бизнесом по порядок налогового законодательства.Мы планируем представить их со следующего года.

Исходя из прогноза доходов и бюджетных правил, подсчитали федеральные расходы: 23,6 трлн руб. в 2022 г., 25,1 трлн руб. 2023 г. и 26,1 трлн в 2024 г. То есть ежегодно расходы растут минимум на 1 трлн. руб.

Это позволяет нам финансировать все первоочередные расходы, обеспечивать средства на все приоритетные задачи.

В параметрах бюджета предусмотрен бюджет с профицитом около 1 процента ВВП.С 2024 года мы ожидаем дефицита бюджета в размере около 0,2 процента ВВП.

Теперь я расскажу вам об основных задачах, входящих в проект основного финансового плана.

Нашим приоритетом является достижение национального развития. цели. В бюджете предусмотрено полное финансирование всех задач, поставленных в нашей республике. проектов и в Посланиях Президента Федеральному Собранию, и это цифра растет с каждым годом.

В 2024 году мы увеличили совокупное выделение средств на цели национального развития, предусмотренные национальными проектами и реализацией Послания Президента России к 1.В 7 раз по сравнению с 2020 годом. Израсходуем 3,6 трлн. рублей на эти цели в 2022 году, 3,9 трлн в 2023 году и 4 трлн в 2024.

Эти средства мы собираемся потратить в первую очередь на сокращение бедности. Более 5 миллионов семей с детьми получат дополнительные меры социальной поддержки. Расходы бюджета на эти цели составят 2,1 трлн руб. Мы направим более 500 млрд рублей в строительство 1300 новых школ и ремонт около 4500 школ ранее 2024 г.Около 60 миллиардов рублей пойдут на строительство мирового класса. университетские городки. Это серьезная задача и новый шаг вперед в развитии. нашего высшего образования.

В проекте бюджета предусмотрено финансирование лечения. для детей с опасными для жизни заболеваниями.

Он также предоставляет средства на ликвидацию к 2025 г. ветхое жилье, в котором пока проживает около 500 000 человек. Мы начали реализацию этой программы в 2017 году и сейчас собираемся запустить новая программа по переселению людей из некачественного жилья.

В проекте бюджета выделены значительные средства на проекты по транспортной инфраструктуре и охране окружающей среды, чтобы назвать немного.

Особо отмечу полное финансирование предусмотрены стратегические инициативы правительства. Это будет 500 миллиардов. рублей в период до 2024 года. Сюда входят все инициативы, которые продвигают нашу экономику. современные, новые трассы, такие как электромобили, водородные автомобили, продвинутые инженерное образование, чистая энергия и новая атомная энергетика.

Отдельно хочу отметить ускоренный развитие различных отраслей экономики. В бюджете предусмотрены дополнительные средства на эти цели. Это касается реализации нового национальный проект по туризму; разработка ряда новых гражданских самолетов и продвижение электроники и радиоэлектроники. В бюджет включены положения о запланированных ассигнованиях на все эти проекты, которые Правительство Подробно обсуждался на его заседаниях.

В проекте бюджета предусмотрены дополнительные средства на национальная оборона, безопасность и правоохранительные органы, оплата службы персонала, увеличение количества волонтеров и улучшение материально-техническое обеспечение силовых структур и ЧС Министерство.

Кроме того, в проекте бюджета есть резерв на противодействие коронавирусной инфекции. Для этого у него есть средства.

Всего в бюджете почти 5 трлн рублей дополнительных ассигнования на период до 2024 года на выполнение поручений Президента и Правительство по социально-экономическому развитию.

Помимо определения приоритетности расходов и оптимизации В налоговой системе в бюджете предусмотрены меры по стимулированию экономики. Это льготные бюджетные кредиты регионам РФ. и возможности регионов использовать средства от реструктуризации бюджетных кредитов для экономического развития.Это касается и 1,6 трлн руб. Из Национального фонда. Фонд благосостояния (ФНБ), который будет направлен на социально-экономические проекты.

Важно отметить, что инвестиции ФНБ связаны с его сохранение, устойчивость бюджета и параметры денежно-кредитной политики.

Мишустин,

Проект бюджета соответствует нашим задачам национального развития. и цели. Он предусматривает полное финансирование реализации всех решения, принимаемые Президентом и Правительством.

Прошу поддержать бюджет прогнозы на следующие три года.

Михаил Мишустин: Спасибо, господин Силуанов.

Обзор | Глобальные государственные космические бюджеты продолжают расти на несколько лет

Согласно отчету Euroconsult о государственных космических программах за 2019 год, глобальные государственные космические бюджеты в 2018 году составили 70,9 миллиарда долларов, что означает пятилетний совокупный годовой темп роста в 5,75%. Это увеличение продлевает последние несколько лет восстановления, которое наблюдалось в глобальных космических бюджетах после минимума в 62 доллара в 2015 году.5 миллиардов, это самый низкий показатель с 2007 года.

Этот исторический минимум был вызван главным образом значительным сокращением расходов на оборону США и значительным сокращением российского бюджета (в России общий бюджет сократился почти на 60% в долларах США; потери были менее значительными в рублях — всего -22%).

Из 70,9 млрд долларов государственных инвестиций в космос в 2018 году 63% было потрачено на гражданские программы, поскольку военные бюджеты, как правило, колеблются в зависимости от более продолжительных бюджетных циклов.

Гражданские программы способствуют росту мировых расходов на космос, которые составили 44 доллара.5 миллиардов долларов в 2018 году, что на 4,3% больше, чем в 2017 году. Гражданский бюджет США, увеличивающийся на 4% за пятилетний среднегодовой темп роста (5-летний среднегодовой темп роста), движимый расширением программ космической науки, технологий и пилотируемых космических полетов, составляет главная сила, стоящая за глобальным ростом. Гражданские расходы в регионах Азии и Ближнего Востока и Африки (ME / A) с среднегодовыми темпами роста в 5 лет и 5,6% соответственно, также являются факторами, способствующими мировому росту.

Мировые оборонные бюджеты в 2018 году составили 26 долларов.4 миллиарда, что на 8,3% больше, чем в 2017 году, поскольку они продолжают восстанавливаться с рекордно низкого уровня 2015 года в 23,4 миллиарда долларов. Оборонные бюджеты США составляют 72% от общемировых в 2018 году, по сравнению с 81% десять лет назад, поскольку все больше стран начинают инвестировать в военные космические программы, обусловленные сильным ростом в Азии, а также новыми участниками в ME / A, которые утроили свои расходы на оборону. со 195 миллионов долларов в 2008 году до 626 миллионов долларов в 2018 году.

Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе мировые бюджеты сохранят тенденцию к росту, достигнув максимальной отметки в 84 доллара.6 миллиардов к 2025 году, до остановки производства. В течение следующего десятилетия движущие силы роста изменятся по сравнению с недавним прошлым: хотя ожидается, что гражданские бюджеты будут продолжать умеренно расти в среднем на 1,6% в год в течение 2020-х годов, главным образом за счет инвестиций ведущих держав в науку, исследования и пилотируемые космические полеты, Краткосрочный рост будет поддерживаться оборонными программами, которые будут расти в среднем на 4,2% в год до середины 2020-х годов, поскольку оборонные бюджеты США, Азии и Ближнего Востока и Северной Америки сохранят текущий цикл до 2026 года, что сильно повлияет на общемировой показатель.После этого мировые оборонные бюджеты сокращаются примерно на 4,4% в год до конца десятилетия и тормозят общий рост космического бюджета.

В 2018 году 24 правительственных гражданских и оборонных ведомства запустили 138 спутников массой более 50 кг, что на 84% больше, чем в 2017 году, когда было 75 спутников. Были побиты рекорды как по количеству запущенных правительственных спутников, так и по количеству организаций, запускающих спутники. Наиболее плодовитыми странами являются Китай (58 спутников), США (22) и Россия (17).

Из 79 гражданских спутников 2018 года 42% предназначены для наблюдения Земли, за ними следует спутниковая связь (15%); остальные 59 космических кораблей были спутниками обороны. Правительства намерены запустить 1553 новых спутника в течение следующего десятилетия, в среднем более 150 в год.

США, Китай, Россия, Франция и Япония представляют пятерку ведущих национальных космических программ. Бюджет США в 2018 году составил 40,9 миллиарда долларов, что составляет 58% от общемирового бюджета, по сравнению с 75% в начале 2000-х годов. Администрация Трампа доказала, что активно поддерживает космическую программу с выборочным увеличением расходов (особенно для оборонных бюджетов; гражданские были более смешанными, с разведкой на пользу за счет науки), программными и организационными расширениями (Космические силы и Космический комплекс). Агентство развития, а также ускоренные планы полета человека на Луну), а также изменения в политике и законодательстве, в частности, для облегчения коммерческой деятельности в космосе.Забегая вперед, гражданский бюджет, вероятно, будет расти плавно, в среднем на 1,5% в течение десятилетия, в то время как оборонный бюджет будет значительно расти (в среднем 5% в год) в краткосрочной перспективе, прежде чем он сократится во второй половине 2020-х годов, поскольку он сделал ранее в этом десятилетии.

В 2018 году Китай потратил около 5,8 миллиарда долларов. С 5-летним среднегодовым темпом роста 9,4% (11% гражданский, 6,8% оборонный) Китай сохранил одну из самых высоких в мире скоростей запусков, одновременно развернув несколько созвездий, быстро развернув системы наблюдения Земли Yaogen, Gaofen и Beidou.Что касается обороны, то расходы в основном сосредоточены на программах запуска и пилотируемых космических полетов, при этом финансирование идет на ракету-носитель Long March 9, собственную космическую станцию ​​и пилотируемую лунную миссию. В перспективе несколько спутниковых группировок будут поддерживать гражданские расходы в краткосрочной перспективе, прежде чем расходы снизятся в начале 2020-х годов, в то время как характер их оборонного бюджета (пилотируемые космические полеты и пусковые установки) защищает его от обычных бюджетных циклов, обеспечивая плавный рост в течение десятилетия.

Россия была вынуждена резко сократить расходы за последний пятилетний период с максимума 2013 года в 9 долларов.75 миллиардов против 4,2 миллиарда долларов в 2018 году. Его стратегический план предусматривает увеличение телекоммуникационных мощностей, пополнение устаревших систем наблюдения Земли, модернизированный пусковой флот, а также техническое обслуживание ГЛОНАСС. Ожидается, что в краткосрочной перспективе бюджет России продолжит сокращаться, хотя восстановление ожидается к началу 2020-х годов. Однако, учитывая все еще хрупкое состояние экономики, прогнозируется, что к 2028 году бюджет достигнет 6 миллиардов долларов, что соответствует уровню 2011 года.

С совокупными национальными расходами, ЕКА и Eumetsat в размере 3 долларов США.2 миллиарда, Франция занимает четвертое место в мире по расходам на космос и в настоящее время превышает национальные расходы Европы. Осведомленность о космической обстановке (SSA) является приоритетом новой оборонной стратегии, а завершение разработки ракеты-носителя Ariane 6 в 2020 году должно положить конец циклу роста расходов Европейского космического агентства. Затем ожидается, что гражданский бюджет будет медленно расти, в то время как расходы на оборону следует сохранить на текущем уровне, прежде чем они сократятся в середине 2020-х годов для поддержки обновления мощностей.

Космические расходы Японии составили 3 доллара.1 миллиард, поскольку бюджет сократился с пикового значения 2012 года в 3,62 миллиарда долларов. Однако по мере того, как программы обновляют циклы пополнения запасов, объявляются новые программы (например, спутник HTS ETS-3 следующего поколения) и существующие программы расширяются (региональная спутниковая система QZSS в Японии расширяется с четырех до семи спутников), рост бюджета возвращается. . В оборонном бюджете Японии преобладает программа разведки IGS, на которую приходится 72% ее инвестиций в оборонный космос. Из-за бюджетных ограничений космический бюджет Японии, по прогнозам, будет незначительно расти (2% в год) со стабильным гражданским ростом и более резкими колебаниями в оборонной сфере по мере того, как циклы военных программ начинаются и заканчиваются.

Что касается космических приложений, то наблюдение Земли (включая метеорологию) составляет 11,8 миллиарда долларов, является самым финансируемым космическим приложением, часто первым вложением для развивающихся стран и неизменно популярным среди ведущих программ благодаря своим гражданским и военным преимуществам. В рамках пилотируемых космических полетов на сумму 11,6 миллиарда долларов инвестиции сосредоточены в девяти странах, хотя другие страны, такие как ОАЭ и Индия, запускают свои собственные программы для космонавтов. Космическая наука и исследования составляют 7 миллиардов долларов, с сильными прогнозами роста, поскольку исследовательские миссии после Международной космической станции набирают обороты.Рост государственного стартового финансирования (6,7 млрд долларов) остается скромным, поскольку развитие все чаще передается частному сектору. Расходы спутниковой связи сократились вдвое с исторического максимума до 5,8 млрд долларов в 2018 году, в основном из-за оборонных циклов США. Стоимость спутниковой навигации на 3,6 миллиарда долларов будет расти до 2022 года, когда Европейский Союз и Китай завершат создание своих соответствующих группировок, а затем стабилизируются по мере пополнения и модернизации систем. Космическая безопасность на сумму 2,1 миллиарда долларов, в прошлом монополизированная США и Россией, привела к тому, что все больше стран начали инвестиции, поскольку SSA растет интерес как со стороны правительства, так и со стороны частных субъектов.

Число стран, инвестирующих в космос, продолжает расти, составив в 2018 году рекордные 88. Десять лет назад это число составляло чуть больше половины от этого числа, что свидетельствует о том, что правительства рассматривают космос как ценные инвестиции для поддержки своих национальных социально-экономических отношений. стратегическое и технологическое развитие. Только в 2018 году было запущено пять новых космических агентств, включая Люксембург, Австралию, Зимбабве, Грецию и Португалию. Растущее число стран, инвестирующих в космос, указывает на то, что правительства признают, что космические активы приносят стране социально-экономические выгоды.Тем не менее, появляется новое обоснование: одна из стран, желающих обеспечить себе часть растущих коммерческих доходов, генерируемых космической отраслью, оцененных Euroconsult в 2017 году в 271 миллиард долларов. Действительно, несколько стран создали космические агентства с этой явной целью, включая Люксембург, Великобританию, Австралию и ОАЭ, при этом (и многие другие) намереваются создать коммерчески жизнеспособные космические экосистемы в рамках своей национальной космической политики. и стратегии.

Заглядывая в будущее, прогнозируется, что в следующем десятилетии мировые космические бюджеты сохранят тенденцию к росту в среднесрочной перспективе, достигнув пика примерно в 84,6 миллиарда долларов к 2024 году, а затем сократятся до конца десятилетия. Ожидается, что гражданские бюджеты будут продолжать плавно расти в среднем на 1,8% в год за счет новых участников и ведущих держав, инвестирующих в долгосрочные программы науки, разведки и пилотируемых полетов. Что касается обороны, то бюджеты будут подпитываться увеличением расходов ведущих космических держав, включая Индию, Японию, Китай и США.S. все делают дополнительный упор на космическую безопасность, вкладывая средства в системы следующего поколения, в том числе выражают заинтересованность в программах SSA. В результате мировые расходы на оборону превысят рекорд 2009 года и пик в 2025 году на уровне 34,3 миллиарда долларов, а затем начнут сокращаться, в основном из-за программных циклов США.

Саймон Семинари — старший консультант Euroconsult и главный редактор отчета «Правительственные космические программы: ориентиры, профили и прогнозы до 2028 года».

Эта статья впервые появилась в выпуске журнала SpaceNews от 21 октября 2019 г.

Российская экономика продвигается вперед

За четыре месяца, которые я провел в Москве, выделяется одна истина о России: есть жажда узнать, что «на самом деле» происходит в самой большой стране мира (по площади) и ее экономике. Таким образом, любой публикуемый нами отчет по России привлекает много внимания, и наш последний отчет об экономике России не является исключением.Хотя мы проанализировали и обсудили многие экономические проблемы, вот три заслуживающих внимания:

Во-первых, на фоне внешних препятствий слабого роста мировой экономики в России продолжается рецессия. Тем не менее, страна, похоже, повернула за угол, и ожидается, что в 2017-2018 годах рост будет положительным (Рисунок 1) . Одна из основных причин заключается в том, что за последние два года пакет мер политики правительства, включающий гибкую курсовую политику, сокращение расходов в реальном выражении и рекапитализация банков, наряду с использованием Резервного фонда, помог защитить экономику от многочисленных потрясений.А после длительного экономического спада основные экономические и финансовые тенденции и показатели сейчас улучшаются. Инфляция с января 2016 года по октябрь 2016 года составила 7,4 процента — менее половины от 15,9 процента годом ранее. Банковский сектор также в настоящее время в значительной степени стабилизировался. Консолидированный бюджет региональных правительств даже зарегистрировал профицит в первые восемь месяцев 2016 года. Действительно, на фоне прогнозируемого роста цен на нефть мы ожидаем, что экономика выйдет на положительную территорию в 2017 и 2018 годах, достигнув 1.5-1,7 процента. Однако имеют значение нюансы и детали: например, снижение инфляции частично связано с эффектом базы, в то время как инфляционные ожидания остаются повышенными. Банковский сектор, хотя и стабилен, остается уязвимым для макроэкономических рисков низких темпов роста и слабого спроса. Хотя в регионах зарегистрирован профицит бюджета, ожидается, что к концу 2016 года у них будет дефицит.

Источник: оценка сотрудников Всемирного банка

Во-вторых, одним из активных шагов к реформе политики является предлагаемый возврат к среднесрочным рамкам бюджетирования. В условиях растущего федерального бюджетного дефицита (3,7 процента ВВП к концу 2016 года) одним из активных шагов, предпринятых правительством, является повторное введение трехлетней среднесрочной налогово-бюджетной системы, которая предлагает сокращать дефицит примерно на 1 процент ежегодно. в конечном итоге приведет к сбалансированному бюджету к 2020 году. Бюджет оценивается по консервативным ценам из расчета 40 долларов за баррель нефти, и сокращение связано в основном с сокращением расходов в основном на оборонную / военную и социальную политику. Если придерживаться этой среднесрочной концепции, она станет важным шагом на пути к снижению общей неопределенности политики.

В-третьих, фискальная политика России более перераспределяющая, чем в США, но в меньшей степени, чем в некоторых странах Европейского Союза . Хорошая новость заключается в том, что когда дело доходит до сокращения неравенства, фискальная политика России (сочетание налогов и трансфертов) работает лучше, чем в Бразилии, Чили, Колумбии, Турции и США (рис. 2).

Примечания: Рыночный доход — это доход до вычета налогов и государственных трансфертов.Располагаемый доход — это доход после уплаты налогов и государственных трансфертов. В методологии расчета располагаемого дохода ОЭСР Джини предполагает, что пенсии — это государственные трансферты (а взносы на социальное страхование — это налог). Натуральные расходы на образование и здравоохранение не включаются в расчеты для стран ОЭСР.

Источники: данные для индекса Джини для всех стран ОЭСР взяты из ОЭСР, а для остальных стран — из страновых документов о приверженности справедливости.Данные по России за 2014 год.

Хотя это и хорошая новость, при аналогичном размере бюджета (измеряемом как доля государственных расходов в ВВП) многие другие страны добиваются гораздо большего сокращения неравенства. Подразумевается, что Россия может добиться большего перераспределения при нынешнем уровне государственных расходов и доходов. И хотя трансферты (в основном, пенсии) сыграли замечательную роль в сокращении неравенства, с все меньшим и меньшим количеством вкладчиков в пенсионную систему, в нынешнем состоянии она становится финансово неустойчивой.