Будут ли переводить время в россии в 2019 году: Перевод часов — Российская газета

Содержание

Переход на зимнее время в 2019 году в России, будет или нет, проект закона

В этом году Россия сможет отпраздновать столетний юбилей перевода часов дважды в год — на зимнее и на летнее время. Впервые это произошло в 1919 году, когда утвердилась советская власть. Каждая страна Советского Союза следовала общему правилу — весной нужно было передвинуть стрелку часов на час вперед, а осенью — на час назад. После развала Союза Россия не отказалась от это традиции.

Будет или нет переход на зимнее время в 2019 году в России

Однако сейчас в российском законодательстве отменена норма о переводе времени дважды в год. Изменять время на электронных устройствах, а также двигать стрелки на механических часах, в 2019 году россиянам не надо. Поэтому ответ на вопрос: «Когда переводим время в 2019 году в России?» — НИКОГДА.

В 2019 году время в РФ не переводится!

Проект федерального закона

Но в Госдуме не все единогласно. Дело в том, что один из депутатов «Единой России», Андрей Барышев, внес проект федерального закона, в котором предложено отменить постановление и вернуть традицию перевода часов в России на зимнее и на летнее время.

Перевод стрелок на 1 час вперед (на летнее время) предлагается осуществлять, как и ранее, в последнее воскресенье марта, а перевод на 1 час назад (на зимнее время) – в последнее воскресенье октября. В 2019 году это будут соответственно 31 марта и 27 октября.

В пояснительной записке к документу сказано, что данное решение позволит более рационально использовать световой день и подарит людям ежегодно около 200 дополнительных светлых часов, что улучшит эффективность труда, а также положительно отразится на физическом и психологическом состоянии населения.

Когда переводят часы в Европе

Переход на зимнее время в 2019 году многие страны Европы должны будут осуществить 28 октября. Но после проведения онлайн-голосования среди европейцев, 80% не поддержало перевод стрелок часов на зимнее время. Окончательное решение по данному вопросу в скором времени должна будет принять Еврокомиссия, а далее Европарламент.

Споры о необходимости перевода времени два раза на год длятся достаточно долгое время. Проводя ряд исследований, одни ученые доказывают нужность данного мероприятия, другие же напротив — говорят о его нерациональности и даже вредности с медицинской точки зрения.

Влияние на здоровье

Научные исследование демонстрируют противоречивые результаты относительно влияния сдвига часов на здоровье. В зависимости от места жительства и образа жизни человека, перевод стрелок может дать организму больше дневного света, что повышает выработку витамина D. Есть исследование, которое говорит о пользе перевода стрелок для страдающих от депрессии.

С другой стороны, перевод стрелок увеличивает риск инфаркта на 10%, нарушает сон и снижает его эффективность. Биоритмы человека сбиваются и в течение нескольких недель настраиваются на новый график (1, 2).

Исследования показывают, что в течение нескольких недель после весеннего перевода стрелок возрастает количество самоубийств у мужчин.

Нарушения сна — главное негативное последствие перевода часов, поэтому сейчас некоторые врачи рекомендуют отказаться от DST (daylight saving time). Во многих странах споры на эту тему продолжаются не одно десятилетие.

Эксперты отрицают распространенное мнение о том, что перевод часов способен сэкономить электроэнергию, потому что реально расходы от этого не зависят. С целью экономии лучше обратить свое внимание на использование LED-лампочек и «умных» сенсоров.

 

 

Нужен ли сезонный перевод часов в Украине

Автор фото, Unsplash

Верховная Рада хочет отменить переход на летнее и зимнее время. Это означает, что нынешнее зимнее время (UTC + 2 по международной шкале) может стать для Украины постоянным.

Правда, когда именно страна переведет часы в последний раз, пока не известно, ведь законопроект приняли только в первом чтении.

Возможно, 28 марта Украина еще перейдет на летнее время (переведет стрелки на час вперед), а осенью вернется на зимнее — уже навсегда.

Однако ряд депутатов предлагают ускорить принятие закона в целом. Тогда переводить часы больше не придется даже в этом году.

Источники ВВС News Украина в провластной партии «Слуга народа» говорят, что планируют принять закон до конца месяца — 16-19 марта. В таком случае перехода на летнее время 28 марта уже не будет.

Сезонный перевод часов вызывает жаркие споры — у него есть как много противников, так и сторонников. И у тех, и у других — свои аргументы.

Аргументы «за»

Обычно положительный эффект перевода стрелок объясняют экономическими преимуществами.

Например, в ЕС на протяжении почти 20 лет эта практика была обязательной для всех стран-членов.

В свое время это правило утвердили для того, чтобы государства работали более слаженно.

Автор фото, Unsplash

Кроме того, сторонники перевода любят говорить об экономии электроэнергии. Благодаря переходу на летнее время рабочие часы, дескать, больше приходятся на световой день — это экономит энергию, что, в свою очередь, лучше для окружающей среды.

Кроме экономических факторов, есть еще и социальные, считают сторонники перевода.

Переход на летнее время позволяет людям лучше использовать «светлые» часа дня, а также уменьшает количество ДТП и преступлений в вечерние часы.

Аргументы «против»

Противники перевода ссылаются на результаты исследований, которые свидетельствуют о негативном влиянии на здоровье людей.

В частности, последние данные показывают, что в странах, которые переводят часы, в момент перехода увеличивается количество инсультов и обращений на станцию скорой помощи.

«Плюс-минус час, что там такого страшного может быть? Но на самом деле для сложных механизмов на клеточном уровне этот час играет важную роль. Сейчас это уже не какая-то одиночная точка зрения, это взгляд хронобиологического сообщества: перевод часов — это плохая практика», — рассказывает биолог Ольга Маслова.

Автор фото, Unsplash

Противники также считают, что экономическая целесообразность перевода часов, о которой говорят их оппоненты, себя не оправдывает. Если и говорить об экономии электроэнергии, то об очень незначительной.

С этим частично соглашаются в ЕС, где в 2019 году отменили обязательный перевод часов для стран-членов. Решение предусматривает, что с 2021 года все государства могут самостоятельно решать — переводить им часы или нет.

«Влияние на биоритм человека может быть гораздо серьезнее, чем считалось ранее», — отметили в Еврокомиссии.

Туда-сюда

Единого мнения относительно того, какая практика является правильной, в мире нет, и споры по этому поводу ведутся уже много лет.

Стрелки на летнее время переводят в ряде стран Европы, некоторых штатах США, в нескольких странах Южной Америки и Африки, в Новой Зеландии и частично в Австралии.

В Азии и Африке часы обычно не переводят. Япония, например, отказалась от перевода стрелок еще в 1950-х годах.

Случаются и примеры, когда страны отказывались от сезонного перевода часов, а затем снова возвращались, как в свое время делали США и Германия.

Автор фото, Unsplash

Россия, например, в 2011 году решила навсегда остаться на летнем времени. Это вызвало недовольство у части россиян, поскольку зимой световой день сместился на вечерние часы. Поэтому в 2014 году страна перешла на постоянное зимнее время. Это опять устроило не всех, и в 2016-м нескольким регионам позволили перевести стрелки вперед.

Экс-президент России Дмитрий Медведев, который в свое время защищал отказ от перевода часов, говорил о вредоносности такой практики не только для людей, но и для животных.

«Я уже не говорю о несчастных коровах и других животных, которые не понимают перевода часов и не понимают, почему доярки приходят к ним в другое время», — сочувствовал животным Медведев.

Для Украины отказ от перевода часов также не в новинку. В 2011 году Киев уже отменял переход на зимнее время, но от инициативы быстро отказались.

Частично — из-за жалоб населения из западных регионов на то, что их детям приходится идти в школу затемно. Частично — из-за возмущений по поводу того, что отказ является повторением шага России.

Поэтому даже если Украина снова откажется от перевода стрелок каждые полгода — не факт, что навсегда.

Хотите получать самые важные новости в мессенджер? Подписывайтесь на наш Telegram или Viber!

Комментарий: ЕС должен отказаться от перевода часов | Комментарии обозревателей DW и приглашенных авторов | DW

И вот опять это произошло. В ночь на воскресенье во всем Евросоюзе снова перевели часы на час назад, таким образом перейдя с летнего на зимнее, нормальное время. Перевод часов каждые полгода давно пора отменить, о чем свидетельствуют результаты опроса граждан ЕС, проведенного еще в 2018 году.

Европейская комиссия и Европейский парламент с этим согласились. Только Совет ЕС, состоящий из представителей 27 стран — членов Евросоюза, с 2019 года, когда прошла первая консультация по этому вопросу, все еще никак не может прийти к единому мнению. Ангела Меркель и другие члены Совета ЕС, участвовавшие в саммите ЕС на прошлой неделе, проигнорировали эту актуальную тему, считая, что необходимо было обсудить другие, более важные вещи: выход Великобритании из ЕС, глобальное изменение климата, пандемию коронавируса.

Странам ЕС пора договориться 

Это было плохое оправдание. Потому что речь идет о воле граждан и однозначных обещаниях перед выборами в Европарламент в 2019 году, отказаться от непопулярного и, по сути, ненужного перевода часов в марте и октябре. Это же не так трудно сделать, думают обычные граждане, которые не знакомы с европейской бюрократией и неразберихой, если речь идет об интересах каждого отдельного государства, и не хотят в этом разбираться.

Обозреватель DW Бернд Ригерт

Отдельные страны — члены ЕС хотят совсем отказаться от зимнего времени. Другие наоборот — от летнего. Одним кажется, что слишком рано темнеет, другим — что вечером слишком светло. Часы восхода и заката пытаются подстроить так, чтобы это соответствовало собственным интересам. А многие из тех, кто озабочен этим вопросом, указывают на то, что с географической точки зрения вся Франция вообще-то находится в другом часовом поясе, более западном. А Польша — наоборот, в более восточном.

Некоторые депутаты Европарламента опасаются хаоса из-за споров о времени и краха европейского рынка, если каждая страна ЕС будет переводить часы, как ей вздумается. Все это, конечно, глупости, потому что единые для всех даты перевода часов существуют в Евросоюзе с 2002 года. Но ведь и до этого континент спокойно существовал.

В ЕС все решается слишком долго

Глупый спор по поводу совершенно простого вопроса демонстрирует базовую проблему ЕС, как и при обсуждении таких тем, как пандемия коронавируса, защита климата, отношения с  Китаем или верховенство права в Польше: страны, в принципе, решают все слишком долго. Если одна или две выступают против — ничто не движется с места. Нет никакого диктата или центральной власти в Брюсселе, о которой так любят фантазировать популисты в Польше или Венгрии, в таких простых вопросах, как перевод часов. Просто нужно уметь идти на компромиссы и нужно время, много времени, чтобы найти решение.

Если смотреть на вопрос перевода часов со стороны, то это существенно вредит имиджу ЕС, практически разрушает его. Евросоюз, который после трех лет дискуссий не может договориться по такому вопросу, как перевод часов, хочет быть суверенным игроком на международной арене, иметь политический вес и претендовать на лидерство? Смешно! Перевод часов в это воскресенье должен стать последним. И понять это необходимо в первую очередь Совету ЕС, который и несет ответственность за происходящую неразбериху.

Смотрите также: 

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Zeitumstellung: переводим время

    Собственно время нам неподвластно, но два раза в год наступает момент для «Zeitumstellung», что означает «перевод часов». В марте переводим стрелки на 1 час вперед, в октябре — обратно на стандартное время, действующее на данной территории в зимний период. Делается это с целью более рационального использования светлого времени суток, что, впрочем, многими учеными оспаривается.

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Zeitschrift: на злобу дня

    Немецкое сложное слово «журнал» состоит из двух слов: «время» и «письменный текст». Даже если в журнале одни фотографии — все равно этот «шрифт» должен идти в ногу со временем. «Zeitung», то есть «газета», тоже имеет в своем составе корень «время» и происходит от слова, обозначавшего в древности «новость».

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Zeitgeist: идейная сущность эпохи

    «Дух времени» — интеллектуальная мода или доминирующая мыслительная традиция определенной эпохи. Автором этого понятия, ведущего свою историю со второй половины 18-го века, считается немецкий поэт и философ Иоганн Готфрид Гердер. Во многих языках «цайтгайст» используется как иностранное заимствование.

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Mahlzeit: время обедать

    Слово, которое буквально переводится как «время приема пищи», широко используется в обеденное время в качестве пожелания приятного аппетита или просто приветствия среди знакомых или коллег в корпоративных столовых. Первоначально это пожелание, которое воспринимается скорее как напоминание, было частью библейской цитаты, но из-за лени человеческой в ходу осталось всего лишь одно слово.

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Hochzeit: незабываемый апогей

    Для одних — самый счастливый день в жизни, для других — главный повод для развода. Во всяком случае, высокий уровень адреналина во время заключения брака гарантирован для всех участников этой церемонии.

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Sauregurkenzeit: огуречный сезон

    Выражение «время соленых огурцов» использовалось в 18-м веке для обозначения периодов нехватки продуктов питания, когда у немецких фермеров заканчивались зимние запасы. Сегодня это выражение используется журналистами для обозначения бедного новостями летнего времени, когда в политике и культуре наступает затишье, вызванное каникулами и отпусками.

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Zeitgenosse: Современник

    Термин «товарищ» использовался коммунистами и нацистами для обозначения соратника по партии. Слово «современник», которое дословно переводится как «товарищ по времени», не имеет политической окраски. Это всего лишь констатация факта, что кто-то живет в одно и то же время с кем-то. Тем не менее: хотите вы того или нет, вашими «товарищами по времени» являются Путин, Хайди Клум и Кристиано Рональдо.

  • Фотогалерея: 8 слов, для которых всегда есть время

    Zeitgefühl: ощущение времени

    Раньше жизнь была размеренной, неспешной, сегодня каждая минута в бездействии воспринимается как потерянное время. Однообразие замедляет его ход, о его существовании заставляют позабыть поглощающие полностью внимание события. Время можно растягивать, его можно сжимать. И только внутренние часы «звонят» всегда в нужный момент, давая возможность «почувствовать время». По-немецки емко — «Zeitgefühl».

    Автор: Кейт Мюзер, Элла Володина


  

 

ФСС — Прямые выплаты

Получить справку о выплаченных пособиях, в том числе, справку о доходах

Опубликован приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей    в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Приказы Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 N 578 «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 — 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации» и от 24.11.2017 N 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (вместе с «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности», «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка», «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком») признаны утратившими силу.

 

О реализации на территории Российской Федерации выплат пособий органами Фонда социального страхования Российской Федерации

 

С 01.01.2021 на территории Российской Федерации назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам осуществляются непосредственно территориальными органами Фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» утверждено, в том числе, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) (пункт 3 Положения).

Пунктами 4 и 5 Положения установлено, что страхователи в зависимости от численности работников представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации реестр сведений в электронной форме либо документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 9 Положения установлено, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее — извещение), по форме утверждаемой Фондом.

Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

Согласно пункту 10 Положения после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

Согласно пункту 11 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течении 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Информация о карте МИР

Согласно пункту 2 части 5 статьи 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон № 161-ФЗ) кредитные организации при осуществлении операций с предусмотренными частями 5.5 и 5.6 статьи 30.5 Закона № 161-ФЗ выплатами за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны зачислять выплаты на банковские счета клиентов — физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карт «Мир».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2019 № 419 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1466» (далее – Постановление № 419) на банковские счета клиентов — физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карты «Мир», в обязательном порядке зачисляются выплаты за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

— выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом от 10. 01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

— государственные пособия гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

При этом отмечаем, что с учетом части 5.4 статьи 30.5 Закона № 161-ФЗ, если по одному страховому случаю выплата пособия по временной нетрудоспособности (в отношении граждан, подвергшимся воздействию радиации) либо пособия по беременности и родам осуществляется не чаще, чем раз в 2 года, использование карты «Мир» необязательно.

Кроме того, вышеуказанные нормы законодательства Российской Федерации также сохраняют за гражданином права выбора способа получения пособий, включая наличные расчеты (в том числе через организации почтовой связи) и зачисление денежных средств на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт (то есть счета «без привязки к ним» какой-либо банковской карты, например, сберегательный счет).

Также обращаем Ваше внимание, что если застрахованное лицо не относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, то получение пособий по временной нетрудоспособности на карту «Мир» не носит обязательного характера.

Генеральное консульство Российской Федерации в Осаке

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва

Уважаемые российские граждане!

В целях реализации конституционного права российских граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления на территории Генерального консульства Российской Федерации в Осаке создан избирательный участок №8369, расположенный по адресу:

560-0005, префектура Осака, г.Тоёнака, Ниси Мидоригаока, 1-2-2,

〒560-0005、大阪府豊中市西緑丘1-2-2,

560-0005, Osaka Prefecture, Toyonaka-city, Nishi Midorigaoka, 1-2-2.

Голосование пройдет 19 сентября 2021 года с 8 до 20 часов по местному времени.

Обращаем внимание, что граждане, имеющие регистрацию в Москве, Севастополе, Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской, Ярославской областях, могут по своему выбору проголосовать на избирательном участке или через Интернет. Соответствующее заявление необходимо подать на портале Госуслуг до 13 сентября. Повторное голосование не допускается и преследуется по закону.

Правом на участие в выборах обладают все граждане России, достигшие на день голосования возраста 18 лет.

Для участия в голосовании предварительная регистрация в Генконсульстве не требуется. Граждане включаются в список избирателей по факту явки на избирательный участок. При себе избирателю необходимо иметь документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. Если загранпаспорт просрочен или утерян, можно проголосовать по внутреннему паспорту гражданина Российской Федерации. Адрес места жительства указывается со слов избирателя.

На участке будут приняты меры социального дистанцирования с учетом рекомендаций японских властей в связи с эпидемией коронавируса. Просим избирателей находиться на участке в защитных масках и, по возможности, пользоваться своими письменными принадлежностями для заполнения бюллетеней.

 


ОБ ОТМЕНЕ КОНСУЛЬСКОГО ВЫЕЗДНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ХИРОСИМЕ 14 СЕНТЯБРЯ 2021 г.

Уважаемые соотечественники,

В связи с намерением властей Японии продлить режим ЧС до 30.09.21 г. в 19 префектурах, включая Хиросиму, и соответствующими рекомендациями местной администрации относительно соблюдения мер эпидемиологической безопасности Генконсульство России в Осаке вынуждено временно отложить выездное консульское обслуживание в г. Хиросима.

Дата предстоящего консульского выезда будет объявлена позже.

Приносим извинения за доставленные неудобства.


 

ОБ ОТМЕНЕ ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ В ХИРОСИМЕ 14 СЕНТЯБРЯ 2021 ГОДА

Уважаемые российские граждане,

В связи с намерением властей Японии продлить режим ЧС до 30 сентября с. г. в 19 префектурах, включая Хиросиму, участковая избирательная комиссия, сформированная на избирательном участке №8369 (Генконсульство России в Осаке), руководствуясь соображениями эпидемиологической безопасности и важности защиты здоровья граждан, а также следуя рекомендациям местной администрации, приняла решение об отмене выездного досрочного голосования в г.Хиросима на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва.

Основное голосование состоится 19 сентября с.г. на избирательном участке №8369, расположенном по адресу: преф.Осака, г.Тоёнака, Ниси Мидоригаока, 1-2-2.

Приносим извинения за доставленные неудобства.

Берегите себя и будьте здоровы!


О ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ В ХИРОСИМЕ

Уважаемые российские граждане,

14 сентября (вторник) с 11:00 до 17:00 в Хиросиме организуется досрочное голосование отдельных групп избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Место проведения: «Hiroshima Ryugakusei Kaikan»

Адрес: 732-0806, Hiroshima-ken, Hiroshima-shi, Minami-ku, Nishikōjinmachi, 1-1; 〒732-0806 広島市南区西荒神町1番1号 広島市留学生会館

Голосование проводится без предварительной записи.

Избиратели включаются в список по факту явки на участок.

В выборах имеют право участвовать граждане России, достигшие возраста 18 лет.

При себе необходимо иметь заграничный паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации.

Будут приняты все необходимые меры санитарно-эпидемиологической безопасности. Просьба в ходе пребывания на участке носить маску.


О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Уважаемые соотечественники,

14 сентября (вторник) с 10:00 до 17:00 состоится выездное консульское обслуживание российских граждан в Хиросиме. 

Место проведения: «Hiroshima Ryugakusei Kaikan»

Адрес: 732-0806, Hiroshima-ken, Hiroshima-shi, Minami-ku, Nishikōjinmachi, 1-1;

〒732-0806 広島市南区西荒神町1番1号  広島市留学生会館

Предварительная запись на приём ОБЯЗАТЕЛЬНА!

Запись производится на специализированном сайте: http://osaka. kdmid.ru/queue-remote/

Всем гражданам, записавшимся на прием, необходимо заранее направить на электронную почту Генконсульства ([email protected]) следующие сведения о себе:

— фамилия, имя, отчество;

— цель обращения;

— контактный телефон;

— тема письма «ХИРОСИМА, выездное обслуживание».

По всем вопросам обращаться по телефонам 06-6848-3451, 06-6848-3452 или по электронной почте: [email protected]

 


ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ТУРИСТОВ

В целях оказания помощи туристам, попавшим в чрезвычайную ситуацию за рубежом, Ассоциацией «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» разработано мобильное приложение «Помощник туриста» (приложение для устройств на платформах IOS и Android можно скачать в App Store и Google Market).

Приложение, в частности, позволяет однократно бесплатно «нажатием одной кнопки» связаться посредством Интернет-телефонии с Ассоциацией для получения экстренной консультации по вопросам, связанным с исполнением/ненадлежащим исполнением/неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, либо в случаях, предусмотренных Правилами оказания экстренной помощи туристам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 г. № 1209, подать заявку на эвакуацию (заполнив соответствующую анкету).


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В ИЮНЕ 2021 года

14 июня с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2021年 6月 14日、在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。

12 июня — государственный праздник — День России.


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В МАЕ 2021 года

Внимание! Важная информация!

С 1 по 10 мая 2021 г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

С 11 мая прием посетителей осуществляется в обычном режиме .

Благодарим за понимание.


Информируем, что с 10 февраля 2021 г. Генконсульство России в Осаке временно приостанавливает приём документов и оформление виз всех категорий для въезда в Российскую Федерацию (кроме виз совместного следования для членов семей российских граждан, а также виз, оформляемых в экстренных случаях).

 

По вопросу получения визы просим обращаться в российский визовый центр «Интерлинк сервис» в Токио. Контактные данные:

— телефон: 03 6555 5285;

— эл. почта: [email protected];

— сайт: https://japan.interlinkservice.world/ru/.


С 30 января 2021 года вступил в силу новый тариф сборов за совершение консульских действий. 

Ознакомиться с новым тарифом можно в разделе «Тарифы консульских сборов».


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В НОЯБРЕ 2020 года

4 ноября с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2020年 11月 4日、在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。

4 ноября — День народного единства, государственный праздник.


ВНИМАНИЕ!

Распоряжением Правительства Российской Федерации №2649-р от 14.10.2020 г. внесены изменения в Распоряжение Правительства Российской Федерации №635-р от 16. 03.2020 г., в соответствии с которым Япония внесена в перечень государств, граждане которых могут въезжать в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска.

В этой связи Генконсульство России в Осаке возобновляет работу по выдаче виз всех категорий (въезд в Россию не ранее 1 ноября с.г.) гражданам Японии, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Японии.


О проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации

Уважаемые граждане России, постоянно проживающие и временно находящиеся на территории Японии,

1 июля 2020 года состоится общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

В целях обеспечения избирательных прав российских граждан, постоянно проживающих или временно находящихся в Японии, 1 июля с. г. с 8.00 до 20.00 будут открыты избирательные участки на территории Посольства России в Токио, генконсульств в г. Ниигата, г. Осака и г. Саппоро.

При Генеральном консульстве России в Осаке образован избирательный участок №8369

(адрес: префектура Осака, г. Тоёнака, Ниси Мидоригаока, 1-2-2; address: Osaka-fu, Toyonaka-shi, Nishi Midorigaoka 1-2-2).

Голосование проводится с 08:00 до 20:00.

Сформирована участковая избирательна комиссия.

Часы работы: понедельник — пятница, с 9:00 до 17:00, телефон: 06-6848-3451/52.

В голосовании смогут принять участие граждане Российской Федерации, предъявившие документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации: действующий заграничный паспорт гражданина Российской Федерации или действующий паспорт гражданина Российской Федерации (внутренний паспорт).

Подробнее об общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации вы можете узнать 

— на официальном сайте ЦИК России www. cikrf.ru; 

— в Информационно-справочном центре ЦИК России — ежедневно с 09:00 до 18:00 по московскому времени: +7-499-754-00-20;

— в зарубежной территориальной комиссии — с 09:00 до 18:00 по московскому времени: +7-495-621-55-87, +7-495-623-90-82.  

Полезные ссылки:

1. Текст Указа Президента об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации: http://kremlin.ru/events/president/news/63443

2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации: http://www.cikrf.ru/

3. Общероссийское голосование 2020: конституция2020.рф


ВНИМАНИЕ!

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р Генеральное консульство Российской Федерации в Осаке начиная с 18 марта 2020 г. временно приостанавливает прием документов, оформление и выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства всех категорий виз (за исключением: дипломатических, служебных, обыкновенных деловых виз для водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, а также обыкновенных частных виз лицам, следующим в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника).


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В ИЮНЕ 2020 года

12 июня с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2020年 6月 12日、在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。

12 июня — государственный праздник — День России.


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В ФЕВРАЛЕ И МАРТЕ 2020 г.

24 февраля 2020 г. (понедельник) и 9 марта 2020 г. (понедельник) приема по консульским и визовым вопросам не будет. 


РЕЖИМ РАБОТЫ В НОВОГОДНИЕ ПРАЗДНИКИ

С 30 декабря 2019 г. по 8 января 2020 г. 

приема по консульским и визовым вопросам не будет.

С 9 января прием посетителей осуществляется в обычном режиме.


О   ГРАФИКЕ   РАБОТЫ   В   ИЮНЕ   2019  года

По техническим причинам 27 июня (четверг) и 28 июня (пятница) с.г. 

приема по консульским и визовым вопросам не будет.  

2019年6月 27日 及び 28日、 

在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。


О графике работы в марте 2019 г.

8 марта с.г. (пятница) приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2019年 3月 8日 在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。


РЕЖИМ РАБОТЫ В НОВОГОДНИЕ ПРАЗДНИКИ

С 29 декабря 2018 г. (суббота) по 8 января 2019 г. (вторник)

приема по консульским и визовым вопросам не будет.

С 10 января прием посетителей осуществляется в обычном режиме.


Уважаемые соотечественники,

12 декабря с.г. (среда) состоится выездное консульское обслуживание российских граждан в г. ХИРОСИМЕ.

Время проведения: с 11:00 до 17:20

Место проведения: «Hiroshima Ryugakusei Kaikan».

(Адрес: 1-1 Nishikōjinmachi, Minami-ku, Hiroshima-shi, Hiroshima-ken 732-0806)

Предварительная запись на приём ОБЯЗАТЕЛЬНА!

Запись производится на специально созданном сайте: http://osaka. kdmid.ru/queue-remote/

В структуре записи отсутствует возможность указать цель обращения, поэтому просим всех записавшихся написать на нашу электронную почту, указав в теме письма «ХИРОСИМА, выездное обслуживание», и сообщить следующее:

— фамилию, имя;

— цель обращения;

— контактный телефон.

Просим также ознакомиться с требованиями к оформлению документов. Краткая информация помещена на странице Генконсульства в Фейсбуке (мероприятие, раздел — обсуждение: https://www.facebook.com/events/708086969567904/).

По любым возникающим вопросам просим связываться с сотрудниками Генконсульства по телефону 06-6848-3451 или по электронной почте: [email protected]

Просим иметь в виду, что приём документов будет завершён строго в 17:20 (помещение арендовано, просьба приходить без задержек).


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В НОЯБРЕ 2018 года

5 ноября с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2018年 11月 5日、在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。

4 ноября — государственный праздник — День народного единства.


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В ИЮНЕ 2018 года

11 и 12 июня с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2018年 6月 11日・12日、在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。

12 июня — государственный праздник — День России.


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В МАЕ — ИЮНЕ 2018 года

По техническим причинам 29 мая (вторник) и 1 июня (пятница) с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2018年 5月 29日 及び 6月1日、在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。
ご協力をお願いいたします。


О ГРАФИКЕ РАБОТЫ В АПРЕЛЕ И МАЕ 2018 года

30 апреля, а также 1, 2 и 9 мая с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.

2018年 4月 30日 及び 5月1日・2日・9日、在大阪ロシア連邦総領事館は休館いたします。

ご協力をお願いいたします。

1 мая —  государственный праздник —  Праздник весны и труда

9 мая —  государственный праздник —  День Победы


Об открытии книги соболезнований в связи с пожаром в г. Кемерово

 

В связи с пожаром, произошедшим 25 марта 2018 года в г. Кемерово Кемеровской области, 

в результате которого имеются многочисленные жертвы и пострадавшие, 

Генеральное консульство Российской Федерации в Осаке открывает книгу соболезнований.

Книга будет открыта 28 марта с.г. с 15:00 до 18:00 и 29 марта с.г. с 10:00 до 12:00 и с 15:00 до 18:00

на территории Генерального консульства (адрес: префектура Осака, г. Тоёнака-си, Нисимидоригаока,1-2-2).

Выражаем скорбь по погибшим и соболезнуем их родным и близким. 
28 марта 2018 г. объявлен днём траура в Российской Федерации.


О графике работы в феврале-марте 2018 г.

23 февраля, 8 и 9 марта 2018 года в Генеральном консульстве России в Осаке - выходные дни. 


О выборах Президента Российской Федерации

Уважаемые граждане Российской Федерации!

Сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» №19-ФЗ от 10. 01.2003 г. и Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О назначении выборов Президента Российской Федерации»  №528-СФ от 15.12.2017 г. 18 марта 2018 г. состоятся выборы Президента Российской Федерации.

          В данной связи при Генеральном консульстве России в Осаке образован избирательный участок №8369 (Osaka - fu, Toyonaka — shi, Nishimidorigaoka 1-2-2), а также сформирована участковая избирательна комиссия (часы работы: понедельник — пятница, с 9:00 до 18:00, телефон: 06-6848-3451/52).

Приглашаем всех граждан Российской Федерации, постоянно проживающих или временно находящихся в Японии и достигших на день голосования 18 лет, принять участие в выборах. Часы работы избирательного участка: с 8.00 до 20.00.

Для участия в голосовании при себе необходимо иметь действующий заграничный паспорт гражданина Российской Федерации или действующий паспорт гражданина Российской Федерации (внутренний паспорт).

Дополнительная информация о предстоящих выборах будет заблаговременно размещена на сайте Генерального консульства России в Осаке. При необходимости, рекомендуем ознакомиться с публикациями на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации  http://www.cikrf.ru/. 

            Полезные ссылки:

            — кандидаты на должность Президента России

            — памятки для граждан России по голосованию за рубежом


О графике работы в ноябре 2017 г.

Уважаемые посетители,
4 ноября Россия празднует День народного единства. Согласно действующему законодательству, выходной день переносится с субботы на понедельник 6 ноября.

6 ноября с.г. приема по консульским и визовым вопросам не будет.


О графике работы в июне 2017 г.

В связи с государственными праздниками Генконсульство 9 и 12 июня работать не будет.


О графике работы в мае 2017 г.

1, 8 и 9 мая 2017 года в Генеральном консульстве России в Осаке - выходные дни. 


О графике работы 23 -24 февраля 2017 г.

С 23 — 24 февраля 2017 года в Генеральном консульстве России в Осаке - выходные дни. Прием граждан будет продолжен с 27 февраля 2017 года.


Об упрощении на взаимной основе визовых формальностей для граждан России и Японии

С 1 января 2017 года российской и японской сторонами на основе взаимности вводятся в действие синхронизированные меры, направленные на упрощение визового режима поездок для граждан двух стран. Соответствующее решение было принято в рамках состоявшейся 15-16 декабря с.г. российско-японской встречи на высшем уровне в целях наращивания взаимовыгодных связей по широкому кругу направлений между Российской Федерацией и Японией. Указанные шаги, содержание которых зафиксировано путем обмена дипломатическими нотами, будут применяться сторонами в соответствии с положениями национального законодательства, соответственно, Российской Федерации и Японии.


О графике работы в новогодние праздники

С 28 декабря 2016 года по 8 января 2017 года в Генеральном консульстве России в Осаке - выходные дни. Прием граждан будет продолжен с 9 января 2017 года.


Уважаемые посетители,
по техническим причинам  Генконсульство 15 и 16 декабря работать не будет.


О выборах в Государственную Думу Российской Федерации

 

18 СЕНТЯБРЯ 2016 г. СОСТОЯТСЯ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА.

Приглашаем всех граждан Российской Федерации, постоянно проживающих или временно находящихся в Японии и достигших на день голосования 18 лет, принять участие в выборах.

          Голосование будет проходить с 8 до 20 часов в помещении Генерального консульства России в Осаке на избирательном участке №8369 по адресу: Osaka — fu, Toyonaka — shi, Nishimidorigaoka 1-2-2.

Для участия в голосовании избирателям необходимо иметь при себе один из следующих действительных документов: заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт или свидетельство на въезд (возвращение) в Россию.

По всем вопросам проведения выборов просим обращаться в Генконсульство по телефонам 06-6848-3451 или 06-6848-3452.


03.12.2015

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ


29.10.2015

ВЫСТУПЛЕНИЕ В.В.ПУТИНА НА 70-ОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН


04.08.2015

ВЛАДИМИР ПУТИН ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ РОССИЙСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ


19.08.2015

В связи с принятием Федерального закона от 29.06.2015 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменилась система добровольного страхования имущественных интересов граждан Российской Федерации при выезде за рубеж, связанных с оплатой экстренной и неотложной медицинской помощи, которые вступают в силу с 28 декабря с. г.
При этом просим обратить внимание на следующее:
«Оплата оказанной гражданину Российской Федерации, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию) и (или) оплата возвращения его тела (останков) в Российскую Федерацию осуществляются согласно условиям договора об оказании медицинских услуг, договора добровольного страхования (страхового полиса), предусматривающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации и оплату возвращения тела (останков) в Российскую Федерацию, и (или) иного документа, действительного для получения медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации.
В случае отсутствия упомянутых документов расходы на оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной формах (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию), за пределами территории Российской Федерации несет сам гражданин Российской Федерации или лица, заинтересованные в оказании медицинской помощи гражданину Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе лица, пригласившие гражданина Российской Федерации, а расходы на возвращение тела (останков) в Российскую Федерацию несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков) в Российскую Федерацию.


01.08.2015

Федеральная Целевая Программа по развитию Курильских островов на 2016-2025 годы. Подробнее


7.07.2015

C 1 сентября 2015 года изменяется график приёма посетителей в Генеральном консульстве России в Осаке.
Время работы (кроме выходных и российских государственных праздников) с 9:30 до 12:30 и с 14:00 до 16:00.
Во вторник и пятницу прием посетителей осуществляется только в первой половине дня (с 9:00 до 12:30).


08.06.2015


Интервью итальянской газете Il Corriere della Sera


05.06.2015

О порядке выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации


22.04.2015

Интервью С.Лаврова радиостанциям «Спутник», «Эхо Москвы», «Говорит Москва»


16.04.2015

Прямая линия с Владимиром Путиным


Вопросы-ответы по организации удалённой работы и оформлению больничных в период кампании по противодействию распространению коронавируса

Организация работы

  • Можно ли в связи с коронавирусом работать из дома?

— Мы рекомендуем всем работодателям по возможности перевести сотрудников именно на такой режим работы – из дома. Трудовой кодекс позволяет организовывать работу на дому, если производственные условия позволяют. То есть, если у сотрудника есть необходимые ресурсы для того, чтобы выполнять свою работу из дома или предприятие может его такими ресурсами обеспечить.

  • Что нужно сделать, чтобы можно было работать из дома?

—  Для того, чтобы перевести сотрудников на работу на дому, работодатель должен:

1. Определить списки работников, переводимых на удаленную работу на дому, и порядок организации работы. Порядок организации работы подразумевает под собой график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому.

2. Издать приказ о временном (на период мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) переводе сотрудников на удаленную работу на дому и ознакомить с ним работников. Перевод на удаленную работу должен проходить с учетом производственных возможностей, т. е. важно убедиться, что у вашего сотрудника есть ресурсы для выполнения этой работы или вы можете ему предоставить необходимую технику/материалы.

  • Может ли работник перейти на удаленную работу, если в городе, где он трудится, не введено распоряжение о повышенной готовности из-за коронавируса?

— Да, это возможно по соглашению с работодателем.

  • Повлияет ли работа на дому на мою зарплату?

— Нет, при изменении места выполнения производственных заданий уровень оплаты труда не меняется.

  • Что делать, если работодатель отказывает в возможности временно работать из дома?

— Отказать в возможности временно работать из дома – право работодателя. Однако мы рассчитываем, что все работодатели с пониманием отнесутся к необходимости противодействия распространению коронавирусной инфекции и организуют работу на дому для всех сотрудников, чей функционал позволяет выполнять производственные задания из дома.

  • Может ли сейчас работник отказаться от командировки в страны с неблагоприятной эпидемической обстановкой? Как быть, если работодатель настаивает на командировке?

— Отказаться от командировки может работник, если основания для отказа предусмотрены в Трудовом кодексе или трудовом договоре. Не могут направляться в командировку без их согласия женщины с детьми до трех лет; одинокие родители и опекуны, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет; работники, имеющие детей-инвалидов; работники, которые осуществляют уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Нельзя отправлять в командировку беременных женщин; несовершеннолетних сотрудников, кроме спортсменов и творческих работников; работников, заключивших ученический договор, если командировка не связана с ученичеством; инвалидов, если такое ограничение указано в индивидуальной программе реабилитации.

В настоящее время сообщение со странами с неблагоприятной эпидемической обстановкой ограничено, поэтому направление в командировку в принципе затруднительно. Также после возвращения из командировки вам в обязательном порядке необходимо будет остаться на карантине.

  • Возможно ли заключение трудового договора на расстоянии?

— Да, это возможно. Главное, чтобы трудовой договор был заключен в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписан работником и работодателем. Один подписанный экземпляр трудового договора передается работнику. Кроме того, возможно подписание трудового договора усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, предусмотренном для дистанционных работников главой 49.1 Трудового кодекса.

  • Возможно ли расторжение трудового договора удаленно?

— Да, это возможно. Однако все требования трудового законодательства должны быть соблюдены: и в части сроков и порядка уведомления работодателя, если речь идет об инициативе работника, и в части сроков уведомления и выплат сотруднику, если расторжение происходит по инициативе работодателя.

Больничные листы

  • Я вернулась из отпуска из-за границы. Начальник говорит, что я должна соблюдать режим самоизоляции и оформить отпуск за свой счет? Правомерно ли это?

— Нет, не правомерно. Вы можете получить больничный в связи с карантином. Для того, чтобы оформить такой больничный, достаточно заполнить заявление и представить фото документов, подтверждающих поездку, в личном кабинете на сайте Фонда социального страхования.  

  • Как можно оформить больничный после возвращения из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом?

— Это можно будет сделать дистанционно, оформив электронный больничный лист. Достаточно подать заявление на сайте Фонда социального страхования и представить фото документов, подтверждающих выезд. Заявление можно подать как на себя, так и на работающих совместно проживающих с вами граждан.

  • На какой период выдается больничный в связи с карантином по коронавирусу?

— Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после  5 рабочих (7 календарных) дней нахождения на больничном, а вторая – после его закрытия.

  • Слышал, что порядок оплаты больничного листа по карантину будет отличаться от обычного. Как это будет выглядеть на практике?

— Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после 5 рабочих (7 календарных) дней нахождения на больничном, а вторая – после его закрытия. Размер оплаты больничного по карантину не отличается от обычного уровня оплаты больничных листов.

  • У ребенка в школе продлили каникулы. Могу ли я взять больничный на это время?

— Нет, на время школьных каникул больничный родителям не полагается. Но предприятиям рекомендуется организовать удаленную работу на дому для сотрудников с детьми дошкольного и школьного возраста.

Европа отменила перевод часов

Нововведение вступит в силу с 2021 года — в последнее воскресенье марта, когда стрелки часов будут переведены на «летнее время» и останутся на нем навсегда.

Алексей Чернега
27 марта 2019

Об окончательной редакции директивы Европарламент будет вести переговоры с представителями всех стран-участниц ЕС. 

Переход на летнее время осуществляется весной переводом стрелок часов на один час вперед, обратный переход — осенью переводом стрелок часов на один час назад. В большинстве стран ЕС он был введен в 60-70-е годы XX века.

В нынешней редакции предполагается, что с 2021 года каждое государство-член ЕС сможет самостоятельно определять, переводить ли стрелки часов два раза в год — на час вперед весной и на час назад осенью.

В соответствии с существующими правилами каждая страна из состава Евросоюза в последнее воскресенье марта переводит часы на летнее время, а в последнее воскресенье октября возвращается к зимнему. 

Против нынешней редакции уже выступили несколько стран, которые предлагают в обязательном порядке отменить перевод часов, чтобы избежать путаницы с логистикой.

В Европе проводили общественные слушания по этому вопросу — и 84% респондентов высказались против перевода стрелок. Переход на летнее время в ЕС является обязательным с 2001 года и направлен на улучшение работы внутреннего рынка и снижение затрат на электроэнергию.

Утверждалось, что меньшее количество временных различий облегчит трансграничную торговлю и поездки в ЕС. Но экономия энергии оказалась незначительной, а ряд основных торговых партнеров ЕС, в том числе Китай, Россия и Турция, на летнее время уже не переходят. Кроме того, научные исследования показали, что смена часов негативно сказывается на здоровье людей.

Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сказал, что «когда закон ЕС заставляет европейцев дважды в год переводить стрелки, никто не аплодирует».

Больше всего противников перехода на летнее время в северных странах, где продолжительность светового дня сильно меняется на протяжении года. Например, в Финляндии в июне световой день продолжается 18,5 часов, а в декабре он длится всего пять с половиной часов. Для сравнения в Греции эти цифры составляют 14,5 и 9,3 часа соответственно.

Вне летнего времени страны ЕС делятся на три часовых пояса: время по Гринвичу: Великобритания, Ирландия, Португалия; центральноевропейское время (плюс час к времени по Гринвичу): 17 стран; восточноевропейское время (плюс два часа к времени по Гринвичу): восемь стран.

В феврале 2011 года президент России Дмитрий Медведев объявил о решении отменить ежегодный перевод часов. Осенью 2011 года страна не стала переходить на зимнее время — и летнее осталось в качестве постоянно действующего.

Три года спустя, 26 октября 2014 года, постоянное летнее время, действовавшее с 2011 года, было отменено и заменено на постоянное зимнее, которое примерно для половины регионов России соответствовало времени своего географического часового пояса.

Все регионы перевели часы на час назад. Исключением стали Удмуртия, Самарская и Кемеровская области, Камчатский край и Чукотский автономный округ — их тогда перевели в другие часовые пояса.

В северном полушарии переход на летнее время используется почти повсеместно в США, Канаде, Мексике, а также на Кубе, в Иране, Сирии, Иордании, Ливане и Израиле. В южном полушарии стрелки переводят в Австралии, Новой Зеландии, Чили, ряде штатов Бразилии и в Парагвае.

Отказались от перехода на летнее время Япония, Китай, Индия, Сингапур и ряд других стран, а также некоторые бывшие республики Советского Союза.

Еще больше интересного в нашем канале Яндекс.Дзен. Подпишитесь!

Читайте также

Новый документ российской политики в Арктике свидетельствует о преемственности, а не об изменении

6 марта 2020 года президент России Владимир Путин утвердил «Основные принципы государственной политики Российской Федерации в Арктике до 2035 года» (Основные принципы 2035). Новый программный документ определяет арктические интересы России, цели и механизмы их реализации на ближайшие 15 лет. Документ опубликован в то время, когда напряженность в отношениях между Россией и ее арктическими соседями растет, и как раз перед тем, как Россия возглавит Арктический совет в 2021 году.

Один из способов понять «Основные принципы-2035» — какие новые элементы вводит политический документ и что он означает для будущего арктического сотрудничества — это непосредственно сравнить его с последним стратегическим документом России, касающимся полярного региона: «Основные принципы-2020», принятым в 2008.

 

Экономическое развитие, защита суверенитета и территориальной целостности

Между Базовыми принципами-2020 и Базовыми принципами-2035 есть много общего, когда речь идет о защите национальных интересов России (см. таблицу 1).В частности, обе политики называют Арктику главной ресурсной базой экономического роста России. Это неудивительно, учитывая, что 10% российского валового внутреннего продукта (ВВП) и 20% российского экспорта в настоящее время производятся в Арктике.

Таблица 1. Сравнение национальных интересов России в Арктике, изложенных в «Основных принципах 2020» и «Основных принципах 2035»

 

Включение развития Северного морского пути (СМП) в качестве «глобально конкурентоспособного национального транспортного коридора» в «Основные принципы-2035» не вызывает удивления, поскольку его можно рассматривать как развитие того, что началось с «Основных принципов-2020».Признаки того, что развитие СМП имеет непреходящее значение для России, можно было увидеть уже в 2008 г. , а в 2018 г. президент Путин объявил о цели увеличения грузопотока по СМП до 80 млн тонн к 2024 г. Однако нынешний общий грузооборот составляет менее 30 млн тонн. Увеличение грузопотока можно ожидать только в том случае, если углеводородные и другие ресурсные проекты в Арктике реализуют свой потенциал. Однако важно отметить, что эти новые амбициозные планы приходятся на период исторически низких цен на нефть и сжиженный природный газ (СПГ).Более того, азиатские экономики, которые рассматриваются как основной рынок для российских арктических ресурсов, замедляются. Таким образом, несмотря на то, что российское правительство постоянно подталкивает как частные, так и государственные компании к разработке арктических ресурсных проектов, целесообразность их реализации сейчас находится под вопросом больше, чем когда-либо. Что касается международных транзитных перевозок, то СМП не может конкурировать с другими международными морскими путями, так как транзитные перевозки не превышают 500 тыс. тонн в год.

Содействие процветанию и благополучию людей, проживающих в Арктике, уже некоторое время находится в центре внимания российской стратегии развития Арктики и программы социально-экономического развития. В предыдущем политическом документе Российской Арктики также упоминалось об улучшении благосостояния коренных народов в Российской Арктике. Однако привлечение этих целей к статусу национальных интересов в новом политическом документе привлекает внимание. Вопрос в том, насколько Россия выполнит свое обещание.За исключением Ямало-Ненецкого автономного округа, во всех районах российской Арктики наблюдается убыль населения и трудности с благополучием, здравоохранением и жильем. Кроме того, российское правительство имеет опыт подавления организаций коренных народов.

«Основные принципы 2035» вводит понятие «обеспечение суверенитета и территориальной целостности» как высший национальный интерес в контексте Арктики. Хотя это может указывать на непрерывную секьюритизацию региона российским правительством, на практике это не означает существенных изменений в политике, поскольку Россия продолжит долгосрочное обеспечение своего суверенитета над арктическими территориями и водами. Например, в 2019 году Россия заявила о намерении ужесточить регулирование прохода иностранных военных кораблей по СМП. Кроме того, наращивание военного потенциала в Арктике и демонстрация этой силы посредством воздушного и военно-морского патрулирования и военных учений будут и впредь обеспечивать соблюдение Россией своего суверенитета в регионе. Перечисленные в Основных принципах до 2035 г. цели военного измерения и измерения безопасности указывают на преемственность политики, в частности, поддержание боеспособности и готовности вооруженных сил к сдерживанию агрессии против России в Арктике и дальнейшее развитие сил Пограничной и береговой охраны в Арктике. Арктический.Следовательно, можно ожидать дальнейшего развития масштабной программы модернизации военных и гражданских сил в Арктике.

 

Вызовы национальной безопасности России в Арктике

В документе

«Основные принципы-2035» представлен обзор основных вызовов в обеспечении национальной безопасности России в Арктике. Такой обзор не фигурировал в предыдущих программных документах, однако аналогичные опасения высказывались российскими официальными лицами ранее.

Например, Основные принципы 2035 обрисовывают угрозы безопасности, ссылаясь на попытки «некоторых стран» пересмотреть положения международных договоров, регулирующих экономическую и иную деятельность в Арктике, и создать национальные системы регулирования без учета региональных и международных форматов сотрудничества». Кроме того, в программном документе также упоминается о препятствовании «некоторыми странами экономической или иной деятельности Российской Федерации в Арктике».

Оба заявления, скорее всего, намекают на несогласие России с Норвегией в отношении толкования Договора о Шпицбергене 1920 года.В частности, Россия выступает против создания Норвегией рыбоохранной зоны и «искусственного расширения природоохранных зон для ограничения хозяйственной деятельности на архипелаге». В феврале 2020 г., к 100-летию договора, Россия вновь подняла эти вопросы в строгом письме, направленном в МИД Норвегии.

В то время как соседи России по региону обеспокоены продолжающимся наращиванием российской военной мощи, в «Основных принципах-2035» собственные опасения России по поводу увеличения военного присутствия иностранных государств и связанного с этим растущего конфликтного потенциала в Арктике представлены как вызовы ее национальной безопасности.
Россия неоднократно заявляла, что активизация деятельности Организации Североатлантического договора (НАТО) в регионе представляет серьезную угрозу. Действия Соединенных Штатов в Арктике и Северной Атлантике также были отмечены как вызов как военной, так и морской доктринам России.

 

Российская повестка сотрудничества в Арктике

Согласно «Основным принципам-2035» сохранение Арктики как «региона мира» остается одним из главных национальных интересов России в регионе.В программном документе указывается, что Россия будет и впредь поддерживать сотрудничество по ряду вопросов, в том числе по делимитации арктического шельфа, поисково-спасательным работам, предотвращению и ликвидации последствий техногенных катастроф. Россия стремится укреплять отношения на двустороннем уровне и в различных форматах многостороннего сотрудничества, но особо выделяет Арктическую пятерку, Баренцево-Евроарктическое сотрудничество и Арктический совет.

Одной из целей России в новом политическом документе является «закрепление Арктического совета как ключевого регионального органа, координирующего международное сотрудничество в Арктике».Это может означать, что Россия по-прежнему не поддерживает отнятие этих функций у Арктического совета и использование альтернативных форумов для сотрудничества, таких как сеть «Полярный круг». Учитывая, что Россия станет председателем Арктического совета в середине 2021 года, нет ничего необычного в том, что укрепление этого института является приоритетом.

Целью арктического сотрудничества Россия также считает продвижение «взаимовыгодного экономического партнерства с арктическими и неарктическими государствами». Отсюда можно предположить, что Россия продолжит поиск внешних инвестиций в арктическую экономику и развитие сотрудничества со странами вне региона, в первую очередь, но не только с Китаем.

 

Никаких сюрпризов в новом политическом документе

Хотя «Основные принципы-2035» содержат несколько новых элементов, они не указывают на какие-либо радикальные сдвиги в арктической политике России по сравнению с предыдущими стратегиями. Россия по-прежнему заинтересована в сотрудничестве в Арктике по вопросам, представляющим взаимный интерес, для продвижения своего регионального лидерства и экономической повестки дня. В то же время, похоже, что Россия планирует продолжить кампанию резкой риторики в отношении вызовов безопасности в арктическом регионе, а также нарастить свой военный потенциал, чтобы развеять эти опасения.
 

Littler Global Guide – Россия – Q4 2019

Ознакомьтесь с краткими обновлениями трудового и трудового законодательства со всего мира. Свяжитесь с юристом Littler для получения дополнительной информации или ознакомьтесь с нашими офисами по всему миру.

Просмотреть все Ежеквартальные обновления глобального руководства за четвертый квартал 2019 г.  Загрузить полное глобальное руководство за четвертый квартал 2019 г. Ежеквартально

Закон об электронных трудовых книжках, вступивший в силу с 1 января 2020 г.

Принятие нового законодательства

Автор: Ульяна Козейчук, Адвокат — Littler США

16 декабря 2019 года Президент Путин подписал Федеральный закон №436-Ф3, обязывающее работодателей вести электронные «трудовые книжки» (вместе с бумажными копиями) по трудовому стажу каждого работника с 1 января 2020 г. Кроме того, до 30 июня 2020 г. работодатели должны уведомить всех работников о возможности прекращения копировать трудовую книжку. Только те работники, которые подают письменное заявление, могут прекратить действие бумажной трудовой книжки, а сотрудники, впервые принятые на работу после 31 декабря 2020 года, будут иметь только электронные книжки без возможности бумажной книжки.В результате принятия этого нового закона Пенсионный фонд вводит новую форму C3B-TD, которая будет использоваться для предоставления данных о сотрудниках в Пенсионный фонд, таких как даты приема на работу и увольнения. Первый отчет должен быть представлен к 15 февраля 2020 года, чтобы сообщить любые данные за январь и сообщить о сотрудниках, подавших заявки на электронные трудовые книжки. Министерство труда также внедряет новую форму CTD-R, чтобы работодатели могли предоставлять данные работникам, которые переходят на электронные трудовые книжки, которые будут доступны при увольнении или по запросу.

Электронные записи

Тренд

Автор: Ульяна Козейчук, Адвокат — Littler США

Помимо недавнего Федерального закона № 436-Ф3, обязывающего работодателей вести электронные «трудовые книжки» (трудовые книжки) на всех своих работников, последнее российское законодательство указывает на тенденцию к электронному делопроизводству. Например, предлагаемые изменения в разделе 67 Трудового кодекса России позволят заключать трудовые договоры в электронной форме, если соответствующие электронные биржи отвечают определенным требованиям.И наоборот, предлагаемые поправки к разделам 15. 1-15.3 Трудового кодекса дадут работникам право отказаться от обмена юридически значимыми сообщениями в электронной форме.

Россия богата или богата?

Эта статья была первоначально опубликована на русском языке Ведомостями (Россия)

Апурва Санги, ведущий экономист по России, Всемирный банк, и Гленн-Мари Ланж, старший экономист по окружающей среде, Всемирный банк.
 

Кем бы вы предпочли быть: богатым или состоятельным? И в чем именно разница?

 

Богатство связано с вашей регулярной зарплатой: ежемесячным доходом, который вы получаете от своего работодателя или своего бизнеса.Чем больше зарплата, тем ты богаче. С другой стороны, богатство — это стоимость всех ваших активов: сколько у вас есть сбережений на вашем банковском счете, вашего дома, вашей машины и так далее. Чем больше у вас этих активов, тем вы богаче.

 

Теперь вы можете быть богатым, не будучи богатым. Но это не будет устойчивым, если вы не будете постоянно увеличивать свой запас активов. Таким образом, ваше экономическое благополучие зависит как от вашего дохода, так и от богатства.

 

То, что относится к вам как к личности, применимо и к нации.Сосредоточение внимания только на национальном доходе, т. е. ВВП, может ввести в заблуждение. Войны или стихийные бедствия увеличивают ВВП, потому что реконструкция засчитывается в ВВП, но это в бухгалтерском смысле. Здравый смысл говорит нам, что они не улучшают благосостояние пострадавших. Тем не менее политики и экономисты одержимы ВВП. Возможно, это связано с тем, что ВВП относительно легко измерить. В нашем последнем полугодовом отчете мы повышаем показатели роста в России (1,2% в 2019 г., 1,6% и 1,8% в 2020 и 2021 гг.), которые, несомненно, привлекут большое внимание общественности, но, как упоминалось выше, могут ввести в заблуждение.Изменения в доходах должны быть дополнены показателем, который фиксирует изменения в богатстве. Но как измерить богатство нации, особенно такой большой и разнообразной, как Россия?

 

Наш отчет призван ответить на вопрос: «Насколько богата Россия», впервые измерив богатство страны за период с 2000 по 2017 год. Анализ всесторонне измеряет четыре типа активов:
  • Производственный капитал: российские здания, мосты и инфраструктура;
  •  Человеческий капитал: совокупный опыт, знания и умения россиян;
  •  Природный капитал: озера, леса, почва, воздух, вода, нефть и газ, из которых россияне получают ряд услуг;
  •  Иностранный капитал: чистая стоимость зарубежных активов, принадлежащих России.

Хорошая новость заключается в том, что средний гражданин России в 2017 году был в 1,8 раза богаче, чем в 2000 году, с накопленным состоянием около 9 миллионов рублей (или примерно 153 000 долларов США). Плохая новость заключается в том, что это лишь около четверти богатства типичного жителя стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

 

Вот еще вопрос: какая из четырех перечисленных выше составляющих богатства, по вашему мнению, составляет наибольшую долю общего богатства России? Это не иностранный капитал; Россия просто не владеет таким количеством активов за рубежом. Это природный капитал? В конце концов, Россия богата природными ресурсами, что хорошо отражено в песне из знаменитого советского фильма 1936 года « Цирк »: «Широка моя Родина, В ней много лесов, полей и рек!… От Москвы до границ, От южных гор до северного моря». Или это физический капитал? От сияющих московских небоскребов до всей инфраструктуры, разбросанной по самой большой стране мира, — это, конечно, должно быть много?

 

Ну, ответ ни тот, ни другой: скорее человеческий капитал – совокупный опыт, знания и умения россиян – составляет почти половину всего богатства России, лишь затем следует физический капитал (примерно треть) и природный капитал (около пятой части).Однако для сравнения структура богатства стран ОЭСР в среднем составляет 70 процентов человеческого капитала, 28 процентов произведенного капитала, 3 процента природного капитала и минус 1 процент чистых иностранных активов (рис. 1).

Источник: Насколько богата Россия, Всемирный банк, 2019 г.

Здесь снова есть хорошие и плохие новости. Хорошая новость заключается в том, что в период с 2000 по 2017 год человеческий капитал на душу населения в России значительно вырос на 80 процентов, что намного меньше, чем в странах ОЭСР и других экспортерах сырьевых товаров.Плохая новость заключается в том, что среднегодовой рост замедлился с 4,7 процента в период 2000–2010 годов до 1,8 процента в период 2010–2017 годов. Действительно, при этом более медленном темпе в 1,8 процента России потребуется почти 100 лет, чтобы догнать средний показатель по ОЭСР. Чтобы Россия стала богаче, фокус политики ясен: увеличить как отдачу, так и долю богатства человеческого капитала.

 

Повышение отдачи от человеческого капитала, особенно в сфере образования, варьируется от повышения качества профессионального и высшего образования в регионах России до улучшения трех основных навыков российских учащихся: творчества, сотрудничества и общения.Одна из загадок заключается в том, почему доля человеческого капитала в общем богатстве России (46 процентов) значительно ниже, чем в странах ОЭСР (70 процентов). В конце концов, в некоторых областях показатели образования в России даже лучше, чем в странах ОЭСР. Например, доля рабочей силы с высшим образованием в России выше, чем в ОЭСР. А качество образования, измеряемое некоторыми глобальными стандартизированными тестами, находится на одном уровне с ОЭСР. Одно из возможных объяснений состоит в том, что русские просто не получают должной отдачи от своего образования.

 

Увеличение доли человеческого капитала потребует уменьшения доли чего-то еще. Хорошим кандидатом для России был бы природный капитал; в частности, активы, связанные с нефтью и газом, которые остаются значительной частью богатства России. Большая доля российского углеродного богатства сталкивается с повышенным риском из-за неопределенности будущих цен и широкомасштабных попыток глобальной декарбонизации. Кроме того, более эффективное управление российскими лесами является первоочередной задачей и может также повысить роль России как «экологического донора» планеты. По приблизительным подсчетам, леса России обеспечивают ежегодное поглощение около 640 миллионов тонн эквивалента CO2 или около 30 миллиардов рублей (более 500 миллиардов долларов США) за время своего существования.

 

В конце концов, ничто не вечно, поэтому этим изобилием нужно управлять, если Россия действительно хочет быть чем-то большим, чем просто богатая сказка. В противном случае погоня за богатством без создания богатства была бы чем-то вроде строительства особняков на фундаменте из песка.

Мир глазами Москвы: классический русский взгляд

Чтобы разобраться в споре об Украине, российский ученый и глава Московского центра Карнеги делится своими мыслями У.С. дипломаты должны знать о России.

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Американским дипломатам, имеющим дело с Россией, необходимо, прежде всего, четко понимать основные тенденции в истории России. Эта история, охватывающая 1250 лет от принца-викинга середины девятого века Рюрика до президента Владимира Путина, находившегося у власти в течение последних двух десятилетий, имеет огромное значение. Им также необходимо оценить уникальные преимущества и сопутствующие уязвимости географии России, простирающейся на 11 часовых поясов от Норвегии на северо-западе до Северной Кореи на юго-востоке и охватывающей большую часть северной Евразии между ними.

Вооружившись базовым пониманием корней России и ее физического положения, они затем должны иметь возможность смотреть на мир, включая Соединенные Штаты, с точки зрения Москвы.

Примат государства

Американские дипломаты, стремящиеся понять Россию, вероятно, оценят главенство государства в российском коллективном опыте и мышлении. Они могут даже осознать, что, хотя иностранные вторжения — наполеоновское в 1812 году и гитлеровское в 1941 году — были бедствиями масштаба, невообразимого для большинства американцев (одна только война с целью отпора и разгрома нацистов стоила 26-28 миллионов жизней население России около 200 миллионов), внутренний хаос из-за неспособности тогдашних правителей контролировать огромную страну и справиться с народным недовольством был гораздо хуже, что привело к краху государства, экономики, международного положения и общественной морали не менее трех раз: в начале XVII века, в 1917 году и, совсем недавно, в 1991 году.

Невероятная способность к самоуничтожению несколько раз в истории страны приводила Россию к пропасти. Тем не менее, каждый раз России удавалось вернуться — в несколько иной форме и облике, обычно отказываясь от своего предыдущего воплощения, но вскоре оказываясь полноправной наследницей самого себя во многих отношениях. Существует континуум русской истории от древней Руси Новгородской и Киевской до великого княжества, а затем Московского царства, до Российской империи св.Санкт-Петербург, а затем в Советский Союз и нынешнюю Российскую Федерацию. Возрождающаяся Россия не является чем-то необычным; это проверенное временем историческое явление.

Имея это в виду, американцы, имеющие дело с Россией, не будут удивлены почти абсолютным приоритетом соображений внутренней стабильности и внешней безопасности в политике сменявших друг друга правительств России. Понимая, что русский народ провел 250 лет под игом монгольского владычества, этих американских дипломатов не удивило бы упорное преобладание азиатской политической культуры в современной России. Их также не удивило бы — глядя на равнины к западу от Москвы, простирающиеся вплоть до Берлина и Парижа, и степи, населенные воинами-кочевниками вплоть до Каспийского моря и Средней Азии на юго-восток — глубокому чувству незащищенности. разделяемой всеми российскими лидерами, или их потребностью в быстрой мобилизации имеющихся ресурсов.

Исследователи российской политики и истории, вероятно, должны были бы прийти к выводу, что корни российского самодержавия уходят очень глубоко и заменить их демократической моделью не так-то просто.Задача не облегчается тем, что исторически главной заботой страны было само выживание, и в свете этого относительно второстепенное значение, придаваемое экономическим и торговым вопросам и даже уровню жизни населения. Это не закрывает путь к представительному правительству, подотчетному народу, но предполагает, что успешная модель может возникнуть только сама по себе, а не импортироваться.

Отход Украины от России представляет собой тяжелейший и болезненнейший развод в ядре исторического Российского государства. Таким образом, это лишь отчасти вопрос внешней политики.

Корни российской Realpolitik

Те, кто наблюдают за международными отношениями России, вскоре обнаружат, что эта страна по существу является одиночкой. Он не является частью какой-либо международной большой семьи, будь то Европа, атлантическое сообщество или Запад. Азиаты тоже не признают Россию азиатской. Его идентичность отличается и уникальна. По сути, это в основном восточнославянский этнический состав, но в культурном отношении наиболее глубоко затронутый христианской ортодоксией.В течение столетий после падения Константинополя Россия была единственной независимой восточно-православной страной в мире, стоящей между католическим и мусульманским мирами.

Еще один весьма актуальный пласт добавил имперский опыт России. Его непрерывная империя в какой-то момент простиралась от финских Аландских островов недалеко от Стокгольма до Аляски и от северной Персии до северо-восточного Китая. По мере своего расширения Россия включала в себя обширные территории, населенные тюркскими, финно-угорскими и монгольскими народами, а также множество этнических общин на Кавказе и в других местах, чтобы создать весьма разнообразное имперское государство, где обычно сохранялось религиозное и культурное разнообразие. Будучи глубоко вовлеченной в европейскую силовую политику, Россия также играла в «Большую игру» против Британской империи в Азии. Советский период добавил революционный накал, который отделил Россию от остального мира. За этим последовало соперничество сверхдержав, которое принесло с собой настоящий глобализм и железный занавес. Теперь, когда Советский Союз и статус сверхдержавы ушли, Москва снова встала на ноги, снова активно действует во всем мире, но при этом практически одинока в мире.

Эта гордая, но ненадежная позиция требует, чтобы Россия вела себя — и чтобы другие видели ее — как великую державу.Это особенно важно, потому что Россия часто наступала сзади, и более развитые западные страны смотрели на нее свысока как на недостойную выскочку, варвара или кого-то в этом роде. В наши дни статус великой державы подразумевает высокую степень национального суверенитета, устойчивость перед лицом внешнего давления и свободу действий. В прошлом Россия была готова заплатить высокую цену, лишь бы не подчиняться иностранному господству. Вторая мировая война — или Великая Отечественная война против гитлеровского вторжения, как ее называют русские, — яркий тому пример.Опыт той войны с ее неописуемыми трагедиями и окончательным триумфом — самая священная часть коллективной памяти России.

За исключением раннего послереволюционного периода, внешняя политика России строилась исключительно на принципах реальной политики. Самое главное – это сила человека и его воля. Слабых бьют; трусы запуганы. Здравая внешняя политика руководствуется национальными интересами и требует трезвости и прагматизма. Предпочитаемая Россией модель глобального управления — это концерт держав, как после Венского конгресса 1814–1815 годов или Ялтинской конференции 1945 года.

Действительно, Совет Безопасности ООН, пять постоянных членов которого совместно принимают решения по важнейшим вопросам безопасности в мире, является идеальной моделью в глазах Москвы. Правда, Россия не может навязывать свою волю другим; но, что более важно, он может предотвратить любое решение, которое не соответствовало бы его интересам. Поскольку горькие воспоминания о коммунизме еще свежи, российские лидеры считают все идеологии вводящими в заблуждение и считают, что высокопарные ценности часто оказываются лицемерными. При этом базовый российский цинизм в отношении международных отношений неизбежно сталкивается с тем, что русские воспринимают как западное лицемерие.

Наиболее ярко это проявляется в отношении России к продвижению демократии в США. Несмотря на то, что это стремление очень отличается по форме и является результатом продвижения коммунизма в советское время, россияне считают, что оно удобно сочетает идеологические потребности с геополитическими преимуществами. Точно так же, как любой недавно созданный коммунистический режим в прошлом обращался к Москве за руководством и поддержкой, так и новые демократии, утверждают они, стремятся выслужиться перед Соединенными Штатами, чтобы укрепить свою власть и защитить свою безопасность.

Украина – больше, чем вопрос внешней политики

Москва не очень заботится — и не очень думает о — зарождающейся демократии в Грузии или на Украине, где она предпочитает видеть в основном хаос, олигархию и власть толпы; но она настороженно относится к военному присутствию и действиям США по соседству, а также к практически безоговорочной поддержке Вашингтоном исторических или нынешних претензий соседей России к России.

Отход Украины от России представляет собой тяжелейший и болезненнейший развод в ядре исторического Российского государства.Таким образом, это лишь отчасти вопрос внешней политики. Российско-украинскому разделению потребуются десятилетия и, вероятно, поколения, прежде чем оно станет фактом, полностью признанным в России. Для Украины процесс национального строительства включал в себя полный отказ от всего, что связано с Россией, и разрыв всех контактов с ней.

Для россиян Атлантический альянс — это принадлежащая США платформа для оказания давления на Россию с целью ее ослабления и, в крайнем случае, передовая позиция для нападения на сердце России.

В Москве политика США в Украине в значительной степени рассматривалась как направленная на умаление России за счет подрыва ее позиции великой державы (например, знаменитая цитата Збигнева Бжезинского о том, что Россия без Украины не может быть империей) и даже как отработка смены режима в Москве. . В глазах России самым опасным элементом политики США была поддержка Вашингтоном членства Украины в НАТО. Для россиян Атлантический альянс — это принадлежащая США платформа для оказания давления на Россию с целью ее ослабления и, в крайнем случае, передовая позиция, с которой можно атаковать сердце России.Опасения по поводу опасностей, связанных с расширением НАТО на восток, вероятно, преувеличены, но они остаются символом веры в российских службах безопасности и военных, где живы воспоминания о внезапном нападении Гитлера в 1941 году.

США вряд ли перестанут поддерживать своих украинских клиентов, считают российские лидеры. Политическая и дипломатическая поддержка США, а также военная помощь Украине будут продолжаться и в будущем; и, таким образом, главный раздражитель в американо-российских отношениях будет продолжать существовать.Тем не менее членство Украины в НАТО — невыносимое для России по соображениям безопасности — вероятно, останется недоступным, заключают россияне. Не признавая этого, Вашингтон не может игнорировать возможность того, что такой шаг, даже до того, как он будет осуществлен, может спровоцировать упреждающие действия России. Поскольку Украина явно имеет гораздо большее значение для России, чем для Соединенных Штатов, Москва считает, что де-факто наложила вето на членство Украины в НАТО посредством дорогостоящего военного вмешательства. В случае эскалации конфликта Россия будет иметь преимущество в доминировании в эскалации.Осторожная политика США должна быть уверена, что ее действия на Украине не приведут к тому, что они вляпаются в военный конфликт с Россией.

Впереди испытательный период

С точки зрения Москвы, что касается отношений США с Россией в целом, у Соединенных Штатов сейчас нет лучшего пути вперед, а есть только наименее плохой. Конфронтация сохранится, по крайней мере, в среднесрочной перспективе. Возможности для сколько-нибудь серьезного американо-российского сотрудничества в ближайшие пять лет или около того будут крайне ограничены. Каким бы ни был исход выборов 2020 года, политика США, вероятно, по-прежнему будет нуждаться в России как в злодее. Такое отношение выразится во все возрастающем санкционном давлении. Кремль и его союзники, в свою очередь, будут использовать призрак всемогущей Америки, не имеющей никакой реальной пользы для России и стремящейся причинить ей вред всякий раз, когда это возможно, для укрепления русского патриотизма и гражданского национализма.

Владимир Путин считает президента Дональда Трампа политиком-реалистом, защищающим и продвигающим политику США.С. национальные интересы, избегая при этом либерального экспансионизма. Он считает, что может вести дела с Трампом, исходя из интересов России и Америки. Увы, Путину также приходится признать, что президенту США, находящемуся в тяжелом положении, приходится иметь дело с Конгрессом и СМИ, которые настроены крайне враждебно по отношению к России и поэтому не способны существенно улучшить американо-российские отношения. Если не считать усталости США и Запада от Украины после шестилетнего конфликта и относительно скромного интереса США к этой стране, Кремль не видит в США никаких серьезных изменений. Позиция С. по Украине при Трампе по сравнению с администрацией Обамы.

Россияне считают, что прошлые и нынешние украинские лидеры отчаянно пытаются снискать расположение тех, кто обладает властью в Белом доме или может стать победителем на президентских выборах в США: будь то Хиллари Клинтон в 2016 году или Дональд Трамп в 2020 году. Собственные действия Трампа, недавно подвергшихся процедуре импичмента, игнорируются как часть грязного политического бизнеса, где злоупотребление служебным положением даже в демократических странах встречается гораздо чаще, чем публично раскрывается или признается.

В этот сложный период США и России необходимо предотвратить прямое военное столкновение между собой. В отличие от времен холодной войны, сейчас худшее может стать результатом не преднамеренной полномасштабной атаки, а, скорее, аварий, инцидентов или опосредованных конфликтов, достигших опасного уровня. Предотвращение и управление конфликтами потребуют, прежде всего, прямых контактов и круглосуточной связи между военными и силовыми ведомствами двух стран. Более содержательный диалог будет по-прежнему сильно ограничен.

Дмитрий Тренин с 2008 года является директором Московского центра Карнеги, входящего в состав Глобального аналитического центра Фонда Карнеги за международный мир. До прихода в центр в 1994 году он служил в Советской и Российской армии (1972–1993 ). Его зарубежные командировки включали Ирак (с группой военной помощи), Восточную Германию и Западный Берлин (связь с западными союзниками), Швейцарию (переговоры о РСМД / СНВ) и Италию (Оборонный колледж НАТО). Он является автором книг Россия (Политика, 2019), Чем занимается Россия на Ближнем Востоке? (Политика, 2017), Стоит ли бояться России? (Polity, 2016), Post-Imperium: A Eurasian Story (Фонд Карнеги за международный мир, 2011) и ряд других книг.

 

Подробнее…

Россия официально присоединилась к Парижскому соглашению по климату

Через четыре года после того, как это было согласовано, Россия официально оформила свое участие в климатическом соглашении

*ОБНОВЛЕНИЕ: Россия сдала на хранение свою ратификационную грамоту в ООН во вторник, 15 октября.

Россия, четвертый по величине источник выбросов в мире, официально приняла Парижское соглашение, положив конец многомесячной национальной напряженности по этому вопросу.

«Российская Федерация приняла Парижское соглашение и становится полноправным участником этого международного инструмента», — заявил советник президента по климату Руслан Эдельгериев на саммите ООН по изменению климата в Нью-Йорке, прежде чем перейти к перечислению климатических взносы.

«Россия уже играет ведущую роль в сокращении выбросов парниковых газов по сравнению с базовым уровнем 1990 года, — продолжил он. «Наши общие выбросы за этот период сократились почти вдвое. Это составляет 41 миллиард тонн эквивалента CO2, что в планетарном масштабе позволило в совокупности удерживать глобальное потепление в течение всего года».

Эта исходная линия соответствует распаду Советского Союза и его обширной промышленности, что делает ее относительно легкой отправной точкой для страны, стремящейся к прошлым успехам.

Путин говорит, что энергия ветра «стряхивает червей с земли»

«Россия вносит еще один колоссальный вклад в борьбу с выбросами СО2 и связыванием СО2, который не отражен во вкладах, но является решающим фактором в этих усилиях. Это бореальные леса России — легкие планеты», — сказал Эдельгериев.

Хотя ранее он намеревался представить решение в парламент, месяцы противодействия со стороны отраслевых лоббистов и депутатов побудили президента Путина обойти палату и утвердить пакт через правительственное соглашение.Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства в тот же день.

Обязательства страны по борьбе с изменением климата, однако, общеизвестно слабы, и организация Climate Action Tracker назвала их «крайне недостаточными».

Наблюдатели климатической политики страны приветствовали это решение.

«Это действительно важный сигнал для российского общества, для губернаторов регионов, для бизнеса, для неправительственных организаций, что Россия поддерживает глобальные усилия», — сказал «Climate Home News» Алексей Кокорин, директор климатической программы WWF России. «Что Россия признает важность проблемы климата, и что Россия не выступает против антропогенного воздействия изменения климата, что уже действительно важно».

«Принятие Парижского соглашения повышает шансы на предотвращение глобальной климатической катастрофы, но этот шанс нужно использовать правильно и, главное, быстро – времени на компромиссы и попытки сохранить статус-кво ископаемого не осталось мощность», — сказал специалист по климату Greenpeace Василий Яблоков.«Действия России в этом вопросе имеют большое значение: наша страна обладает огромным потенциалом по снижению выбросов парниковых газов».

Этот шаг последовал за годами лоббирования со стороны европейских правительств, включая Германию, Францию ​​и скандинавские страны.

Давно не существовавшая климатическая политика в последние месяцы оживает в России. В настоящее время правительство рассматривает закон о регулировании выбросов парниковых газов, а также два национальных плана низкоуглеродного развития и адаптации.

Заявление страны означает, что в настоящее время одиннадцать стран еще не ратифицировали Соглашение официально. Это Ангола, Эритрея, Иран, Ирак, Кыргызстан, Ливан, Ливия, Южный Судан, Суринам и Йемен.

Эволюция российской гибридной войны: краткое изложение

В 2018 году CEPA изучила подход России к нелинейной конкуренции в своем хорошо принятом отчете «Хаос как стратегия: путинская «прометеевская» авантюра». Первоначальная оценка доклада заключалась в том, что кремлевские лидеры применяли военные и невоенные средства как одно целое, что они были стратегическими в своих намерениях и оппортунистическими в своем использовании хаоса, и что они преуспели, эффективно управляя двумя наиболее важными переменными в их стратегия: время и риск.

Результатом является форма стратегического соревнования, когда Россия сеет хаос для достижения своих целей за пределами своих границ, развертывая множество инструментов гибридной войны. Эта «стратегия хаоса» рассчитана на то, что относительно ослабленный Кремль может избежать прямого соперничества с Западом, чтобы по-прежнему успешно конкурировать, раскалывая альянсы своих противников, разделяя их внутри и подрывая их политические системы, тем самым обеспечивая долгосрочное выживание режима.

С точки зрения Кремля, гибридная война — это тактическое применение стратегии хаоса.Это война полного спектра, в которой используется сочетание обычных и нетрадиционных средств, направленных на воздействие на наземные изменения цели, стремясь избежать прямой военной конфронтации с западными государствами. Гибридная война используется специально для того, чтобы посеять хаос в странах-мишенях. Такие усилия обычно включают нерегулярные боевые действия, активные действия и специальные операции. Кремль, не способный конкурировать в условиях прямой конфронтации, использует гибридную войну, чтобы компенсировать свою слабость по отношению к США и НАТО.

Но гибридная война не статична. Со временем взгляды России на проведение и эффективность ее стратегии хаоса в отношениях с Западом менялись на основе опыта, разработки новых инструментов и оценки реакции Запада. С точки зрения Запада, крайне важно оценить эволюцию российской тактики гибридной войны, чтобы лучше понять вероятные изменения в многовекторной войне против интересов Запада, международных институтов и прифронтовых государств.

Однако на Западе нет единства в отношении того, как противостоять проблеме и найти общие решения проблемы, особенно потому, что уроки, извлеченные из одного случая, редко применимы к другому.Учитывая, что стратегические предположения России о ведении гибридной войны, по-видимому, меняются, западным политикам было бы полезно свежее исследование того, как российские стратеги и военные лидеры адаптируют инструменты гибридной войны для увеличения хаоса, и реакции Запада на это.

В этом отчете делается попытка оценить, понять и отреагировать на эволюцию российского видения стратегии хаоса с помощью критических примеров использования Россией гибридной войны. В нем рассматривается эволюция и адаптация российской гибридной войны против четырех целевых стран и институтов — Украины, прифронтового государства, страдающего от последствий агрессивных российских военных и подпороговых действий; Эстония, чья устойчивость к российским кибератакам вдохновила Европу на серьезные изменения в политике в отношении информационной безопасности; Соединенное Королевство — уникальный и замечательный пример того, как на западные страны влияет подпороговая деятельность, особенно в информационной сфере; и, наконец, такие институты, как Европейский Союз (ЕС) и НАТО, чья внутренняя сплоченность подвергается испытанию российскими нелинейными операциями.

В каждом тематическом исследовании рассматривается эволюция адаптированного для России инструментария нелинейных средств действия, влияние на соответствующие страны и институты, а также политические ответы на вызов. Однако российский инструментарий гибридных средств в каждом конкретном случае разный, потому что они представляют собой разные театры военных действий российского режима. Поэтому разные инструменты используются в разной степени для получения разных результатов.

Объединяет эти тематические исследования тот факт, что все они являются мишенями кремлевской стратегии хаоса.Ключевым выводом для понимания различных эффектов является то, что стратегия хаоса работает по концентрическим кругам: чем дальше страна находится от России, тем менее уязвимой она становится с точки зрения разнообразия и воздействия гибридных инструментов, используемых против нее. Поэтому ответные меры должны разрабатываться с учетом конкретных национальных и институциональных условий.

Не думайте, что США будут воевать с Китаем и Россией по очереди

На прошлой неделе Китай и Россия провели свое первое в истории совместное военно-морское патрулирование в западной части Тихого океана после совместных учений в Японском море, подчеркнув углубление оборонного сотрудничества между главными конкурентами Америки. Хотя военные планировщики США давно надеялись и часто предполагали, что любые конфликты с Китаем и Россией могут возникать один за другим, это предположение становится все более сомнительным и даже опасным.

Если администрация Байдена хочет разработать эффективную Стратегию национальной обороны до 2022 года и нарастить оборонный потенциал и возможности США, необходимые американским интересам, администрация должна отказаться от устаревших предположений и признать, что Соединенные Штаты могут одновременно противостоять китайским и российским вооруженным силам.

Любой, кто скептически относится к этому утверждению, должен рассмотреть «Совместное море 2021» — ежегодные совместные военно-морские учения, которые Китай и Россия проводили 14–17 октября. Россия предоставила противолодочный эсминец типа «Удалой», два корвета типа «Стерегущий», два тральщика берегового типа, дизель-электрическую ударную подводную лодку типа «Кило» и ракетный катер. Китай отправил большой эсминец Тип 055, который, как сообщается, служил командным кораблем, а также эсминец Тип 052D, два фрегата Тип 054А, дизельную подводную лодку и корабль снабжения. Также участвовал контингент морской авиации в составе 12 китайских и российских самолетов и вертолетов. Учения, по-видимому, стали первым случаем, когда китайский тяжелый эсминец и противолодочный самолет участвовали в учениях за границей.

В ходе первого этапа учений российские тральщики сопровождали военные корабли России и Китая в Японском море. Затем боевые корабли открыли артиллерийский огонь по имитаторам плавучих мин и по буксируемой цели, имитирующей надводный военный корабль.Они также отрабатывали противовоздушную оборону, противостоящую силу которой играли российские многоцелевые истребители Су-30СМ и морские вертолеты. Явно свидетельствуя о том, что обе армии рассматривают возможности американских подводных лодок как ведущую проблему, российские и китайские корабли при поддержке противолодочной авиации также выследили и поймали условную подводную лодку противника.

После окончания учений военные корабли Китая и России вместе прошли через пролив Цугару — еще один первый — перед тем, как направиться вдоль восточного побережья Японии и обратно в Китай через пролив Осуми. К ним присоединился российский эсминец класса «Удалой» «Адмирал Трибутс», который, по утверждению Москвы, несколькими днями ранее преследовал эсминец типа «Арли Берк» USS «Чаффи» за то, что он якобы прорвался через российские воды, закрытые для проведения совместных морских операций 2021 (утверждение, которое ВМС США оспаривают). Китайские государственные СМИ заявили , что совместное патрулирование «посылает предупреждение Японии, а также США, которые сплачивают союзников для противостояния Китаю и России».

Эти события последовали за другими совместными учениями этим летом, которые подчеркнули растущее доверие между Китаем и Россией и их военную совместимость.В этих учениях «Сыбу/Взаимодействие-2021», проведенных на севере центральной части Китая в августе, приняли участие более 10 000 военнослужащих, и это стало первым случаем, когда российские войска участвовали в китайских стратегических учениях.

Сообщается, что китайские и российские силы впервые действовали под совместным командованием, используя специально разработанную «информационную систему совместного командования». Российские многоцелевые истребители Су-30СМ, мотострелковые подразделения и подразделение специального назначения, интегрированные в китайские формирования, тренируются, чтобы улучшить свои возможности «совместной разведки, поиска и раннего предупреждения, радиоэлектронной информационной атаки и совместного удара», согласно министерству обороны Китая.Сообщается, что китайский истребитель-невидимка пятого поколения J-20 впервые принял участие в международных учениях. По данным министерств обороны России и Китая, российские войска впервые использовали современную китайскую технику (машины поддержки пехоты ZTL-11 и бронетранспортеры ZBL-08) после того, как китайские войска, как сообщается, сделали то же самое с российской техникой на Кавказ-2020 в России. упражнения в прошлом году.


Не пропустите:


Помимо создания оперативной и тактической совместимости, Sibu/Interaction-2021 позволила двум военным поделиться ценными уроками.Относительно непроверенные военные Пекина имели возможность извлечь уроки из боевого опыта России в Сирии и других местах. Минобороны России отметило, что китайские и российские офицеры опирались на «опыт [из] современных вооруженных конфликтов» при совместном планировании учебной контртеррористической операции учений.

Даже если китайским и российским вооруженным силам предстоит проделать больше работы с точки зрения потенциала и совместных операций, учащение военных учений свидетельствует о тревожном уровне стратегической координации между великими противниками Америки.Вопреки утверждениям некоторых ученых и политиков о том, что отношения между Китаем и Россией носят чисто поверхностный или тактический характер, их стратегическое выравнивание, похоже, углубляется. Это особенно тревожно, учитывая масштабные усилия обеих вооруженных сил по модернизации, которые подрывают преимущество США.

Расходы Китая на оборону резко возросли, поскольку Пекин спешит завершить военную модернизацию к 2035 году и создать к 2049 году то, что Си Цзиньпин назвал «силами мирового класса», которые могут доминировать в Азиатско-Тихоокеанском регионе и «сражаться и побеждать» в глобальных войнах. Китай построил не менее 12 атомных подводных лодок и ввел в эксплуатацию свой первый отечественный авианосец в 2019 году, а второй, как ожидается, войдет в строй к 2023 году. Тем временем

российские вооруженные силы более боеспособны, готовы и мобильны, чем раньше. в десятилетия. Москва добилась успехов в таких областях, как обычные ракеты большой дальности. Обе страны вкладывают значительные средства в различные гиперзвуковые, противокосмические и беспилотные средства. Более того, обе страны агрессивно выставляют модернизированную ядерную триаду, которая может быть нацелена на американскую территорию.

Хотя формальный альянс остается маловероятным, у Пекина и Москвы много общих интересов в области безопасности, растущие энергетические и экономические связи, а также давнее презрение к основанному на правилах международному порядку, возглавляемому США.

Ссора с Западом после российской агрессии против Украины в 2014 году заставила Москву ускорить поворот в сторону Пекина. Китай участвовал в завершающих стратегических учениях России в 2018, 2019 и 2020 годах, а также проводил совместное стратегическое воздушное патрулирование в Северо-Восточной Азии в 2019 и 2020 годах.

Правительства также участвуют в увеличении продаж оружия. С 2016 по 2020 год Россия обеспечила 77% всего импорта вооружений в Китай, включая такое оборудование, как перспективные истребители четвертого поколения Су-35 и зенитно-ракетные комплексы С-400. По мере развития оборонной промышленности Китая Пекин и Москва могут перейти к совместной разработке определенных систем. В 2019 году Путин заявил, что Россия помогает Китаю создать систему раннего предупреждения о ракетном нападении.

На самом деле, разведывательное сообщество США оценило в 2019 году, что «Китай и Россия более тесно связаны, чем когда-либо с середины 1950-х годов, и отношения, вероятно, будут укрепляться.

Итак, что же делать?

На глобальном стратегическом уровне американцы должны отметить, что Пекин и Москва ценят военных партнеров. США тоже должны. По мере того, как Китай и Россия становятся более сплоченными, Америка будет нуждаться в своих союзниках и партнерах больше, чем когда-либо.

На стратегическом и оперативном уровнях Пентагон должен срочно оценить соответствующие военные планы и планы на случай непредвиденных обстоятельств. Даже без предварительной координации вполне вероятно, что Пекин или Москва могут использовать военный кризис с участием другой державы для достижения своих собственных целей в Тайваньском проливе или в Восточной Европе соответственно.

Любые планы, предполагающие, что Соединенные Штаты будут противостоять только одному противнику из великой державы, должны быть пересмотрены и обновлены без промедления. Любые выявленные дополнительные мощности и потребности в передовом базировании должны использоваться в текущих обсуждениях программы и бюджета.

Такая оценка почти наверняка указывала бы на необходимость увеличения военного потенциала США, требующего по крайней мере 3-5-процентного реального ежегодного роста оборонного бюджета. Стоит отметить, что это именно то, что рекомендовала двухпартийная Комиссия по стратегии национальной обороны 2018 года.

Вопрос о том, действительно ли Пентагон получит деньги для финансирования своих обновленных военных планов, в конечном счете, конечно же, является решением Конгресса. Несмотря на это, Пентагон обязан информировать политических лидеров и лиц, принимающих решения, если военные планы все больше оторваны от реальности и основаны на сомнительных предположениях.

Меняющиеся реалии должны учитываться не только военными планами США, но и Стратегией национальной обороны администрации Байдена на 2022 год, запросом администрации на оборонный бюджет на 2023 финансовый год, оценками потенциала США.S. военные потребности и передовые военные позиции США в Индо-Тихоокеанском регионе и Европе.

В конце концов, в свете растущих возможностей Китая и России по пресечению доступа и блокированию территорий уже было небезопасно предполагать, что американские вооруженные силы могут беспрепятственно и быстро перебросить силы из континентальной части Соединенных Штатов в страны Балтии или Тайваньский пролив.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *