Будут ли менять деньги в 2019 году в россии: ЦБ РФ выпускает в обращение новые банкноты

Вывод из оборота старых швейцарских банкнот стал проблемой

С 1 мая 2021 года, вы, если вдруг паче чаяния эти денежные знаки все еще находятся у вас на руках, больше не можете расплачиваться ими в наличной форме AFP

На прошлой неделе ЦБ Швейцарии дал гражданам только два дня для того, чтобы «сбросить» находящиеся у них на руках старые купюры 8-й серии и использовать их в последний раз для оплаты покупок. Столь краткий срок многих возмутил.

Этот контент был опубликован 03 мая 2021 года — 07:00 03 мая 2021 года — 07:00

Русскоязычная редакция SWI Swissinfo, телеканал SRF/ ИП

С точки зрения обычного потребителя ситуация складывается нехорошая: не успеют банкноты новой серии прижиться в кошельках, как старые вдруг — раз! И в одночасье становятся уже недействительны. Речь идет в данном случае о банкнотах так называемой 8-й серии, на который изображены художница Софи Тойбер-Арп (50-франковая купюра) и знаменитый художник Альберто Джакометти (100-франковая бумажка).

 

Дело в том, что с 1 мая 2021 года вы, если вдруг паче чаяния эти денежные знаки все еще находятся у вас на руках, больше не можете расплачиваться ими в наличной форме. Единственные места, где их еще можно будет использовать до конца октября, это в почтовых отделениях (Die Post) для оплаты услуг и кассы Швейцарских железных дорог (SBB), что и понятно, так как и почта, и железные дороги в Швейцарии — это государственные предприятия. А вот коммерческие банки оказались в сложной ситуации. 

Такие финансовые институты, как UBS, Credit Suisse и Zürcher Kantonalbank сообщили

телеканалу SRF,Внешняя ссылка что отзыв швейцарским ЦБ (SNB) купюр старой 8-й серии вызвал в народе большой ажиотаж, что привело как к очередям у стоек в банковских филиалах, так и к волне обращений по телефону. Коммерческие банки обменивают сейчас старые банкноты только для своих клиентов. И все это несмотря на то, что старые банкноты все равно смогут быть обменены на новые в будущем в течение неограниченного периода времени (20-летний срок обмена был недавно отменён).

Все еще 34 миллиарда в обращении

Ажиотаж в целом неудивителен: по статистике SNB в обращении все еще находится 149 миллионов экземпляров банкнот 8-й серии, что соответствует 34 миллиардам швейцарских франков или 40% от общей массы наличных денег, находящихся в обращении в стране. В связи с многочисленными кризисами последних лет (финансовым кризисом, кризисом валюты евро, коронавирусным кризисом) швейцарцы стали хранить у себя все больше и больше наличных денег. 

• Серия банкнот номер 8, 1995 года | оборотная сторона: приглашение к путешествию по истории искусства. В центре дизайна тематика античности и ренессанса и вообще отношения к истории. Дата выпуска: 1 апреля 1998 года (Bild: Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии). Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 7, 1984 год | передняя сторона: резервный дизайн (Bild: Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии). Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 7, 1984 год | оборотная сторона: резервный дизайн. Банкноты этого оригинального дизайна так никогда и не были выпущены в оборот и были уничтожены (Bild: Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии). AFP
• Серия банкнот номер 6, 1976 год | лицевая сторона: портрет архитектора Франческо Борромини (Francesco Borromini). Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 5, 1956 год | лицевая сторона. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 5, 1956 год | оборотная сторона: на ней виден сюжет со Святым Мартином Турским, который, будучи военачальником, однажды зимой разорвал свой плащ и отдал его половину совершенно раздетому человеку. Банкнота была выпущена 1 мая 1980 года и изъята из оборота в 2000 году (Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии). Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 4, 1938 год | лицевая сторона. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 4, 1938 год | оборотная сторона. Эта серия была сделана в качестве резерва и никогда не выпускалась в оборот (Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии). Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 3, 1918 год | лицевая сторона: В период между 1918 и 1930 гг. эти так называемые «военные банкноты» разрабатывались поэтапно и выпускались / печатались в качестве резерва. Эту банкноту украшает облик Вильгельма Телля. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии
• Серия банкнот номер 3, 1918 год | оборотная сторона: В период между 1918 и 1930 гг. эти так называемые «военные банкноты» разрабатывались поэтапно и выпускались / печатались в качестве резерва. В качестве сюжета избран горный массив Юнгфрау. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии. Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии.
• Серия банкнот номер 2, 1911 год | обратная сторона с изображением мотива с картины Ф. Ходлера. Этот мотив воплощает собой крестьянскую Швейцарию (Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии). Archiv der SNB / Архив ЦБ Швейцарии

Более половины наличных, находящихся в обращении в стране, хранится под матрасом или в банке, но стеклянной. Большая часть старых банкнот также может находиться в банковских ячейках. Какова тут доля «черных», нелегальных денег? Неизвестно. В ответ на критику пресс-секретарь ЦБ Швейцарии заявила, что точно так же банк поступал и в прошлый раз, то есть в 2000 году, когда из оборота также изымались старые купюры. В конце концов, мол, существуют и требования законодательства.

Шанс обнаружить «черные» деньги

Так почему людям, чтобы оплатить старыми купюрами обычные покупки, было предоставлено только два дня? Был ли намерен ЦБ в первую очередь выявить «черные» деньги, напугав и обеспокоив коррупционеров и уклонистов от налогов? Банк ничего не ответил на этот вопрос, однако ЦБ, безусловно, недоволен тем неприятным фактом, что швейцарцы так много денег сейчас хранят у себя в наличной форме. 

Ведь такие деньги изымаются из обращения, а значит, и из денежно-кредитной политики ЦБ. Но кто виноват? Ведь сегодня все больше людей хранят у себя наличные просто потому, что они хотят избежать отрицательных процентных ставок.

Кроме того, не все еще готовы или хотят переходить на полностью безналичный расчет, видя в наличных купюрах не просто деньги, но еще и инструмент свободы и личной анонимности. 

Но ясно также, что теперь тот, кто захочет обменять большое количество старых банкнот, должен ожидать, что ему придется доказывать легальное происхождение этих денег. Это связано с тем, что как коммерческие банки, так и ЦБ обязаны соблюдать ужесточившиеся правила и нормы в области противодействия отмыванию денег. А нынешняя операция по обмену старых банкнот на новые как раз и дают ЦБ возможность «поскрести по сусекам» и вывести на «чистую воду» возможные незаконные капиталы.

Статья в этом материале

Ключевые слова:

Большинство купюр в 500 евро по-прежнему находятся в обороте | Новости из Германии о Германии | DW

Большинство банкнот достоинством 500 евро находятся в обороте спустя почти год после прекращения их выдачи. Об этом глава Немецкого федерального банка (Bundesbank) Йоханнес Беерман (Johannes Beermann) заявил в четверг, 9 апреля. По его словам, в 2019 году бундесбанк получил обратно самые крупные евробанкноты на общую сумму в 14 млрд евро. Однако это менее чем десятая часть от ожидаемого банком объема в 160 млрд евро, добавил Беерман.

При этом спрос на видоизмененные банкноты номиналом 100 и 200 евро растет, отметил глава Немецкого федерального банка. В 2019 году бундесбанк ввел в оборот банкноты в 100 евро на общую сумму в 22 млрд и купюры в 200 евро на сумму в 26 млрд.

Отказ от 500 евро продиктован борьбой с терроризмом и теневой экономикой

Совет Европейского центробанка (ЕЦБ) в мае 2016 года принял решение  постепенно изымать купюры в 500 евро из оборота на территории Евросоюза, объяснив это борьбой с финансированием террористической деятельности и нелегальной трудовой занятостью. По данным ЕЦБ, в конце 2016 года в обороте находилось 540 млн самых крупных евробанкнот. В январе 2020-го их количество превышало 440 млн единиц.

Бундесбанк и Национальный банк Австрии в последний раз выдали эти банкноты в конце апреля 2019-го. Еще 17 Центробанков еврозоны прекратили их выдачу в конце января того же года. Купюры в 500 евро, остающиеся в обороте, являются законным средством платежа.

Смотрите также:

• Деньги и немцы

  Денежный снегопад

  У эскимосов есть 50 слов для обозначения снега, а у немцев — несчетное количество для денег. Один вариант даже «снежный» — Flocken, что означает хлопья.

• Деньги и немцы

  Деньги — в печку

  Von irgendetwas muss der Schornstein ja rauchen, — эта старая немецкая идиома означает «нужно же чем-то зарабатывать деньги», а дословно ее можно было бы перевести как «нужно же чем-то печку топить». Если в русском встречаются «деревяшки», то в немецком широкое распространение получило слово Kohle — «уголь». Во время войны уголь был дорогим товаром, поэтому он быстро стал эквивалентом деньгам.

• Деньги и немцы

  Звон монет

  Менее распространенное понятие, заменяющее в лексиконе слово «деньги» — Kies, «гравий». Мелкие камни в кармане по ошибке можно с легкостью принять за монеты.

• Деньги и немцы

  Слепила из того, что было…

  Ohne Knete keine Fete. Все достаточно просто: «Нет денег, не будет праздника». Слово Knete, «пластилин», скорее всего в немецкий язык принесли английские студенты. Для них dough, это английский вариант Knete, — выход из сложной ситуации. Деньги решают все.

• Деньги и немцы

  Зеленые, но не баксы

  Безденежью посвящена и другая немецкая поговорка: «Ohne Moos nix los». Можно было бы подумать, что мох имеет сходство с зелеными купюрами американской валюты. На самом деле, доллары здесь ни при чем. Происхождение этого слова объясняет древнееврейское слово ma’oth — «монеты» или «мелочь».

• Деньги и немцы

  Еще один оттенок серого

  Немецкое слово Mäuse, возможно, созвучно Moos. Другое объяснение себе сложно представить, почему немцы называют деньги «мышами». А может все дело в выражении Mäuse merken, что означает «чуять махинации».

• Деньги и немцы

  Такие гроши

  Что общего у лягушек или жаб с деньгами? Словом Kröten раньше обозначали небольшую сумму денег — гроши.

• Деньги и немцы

  Вовсе не тряпка

  Немецкое слово Lappen имеет несколько значений. Одно из них — тряпка, как правило, имеется в виду грязная, выжатая после уборки, другое — крупная денежная купюра. А может, немцы имели в виду русскую поговорку «Из грязи — в князи», когда дали деньгам такое обозначение?

• Деньги и немцы

  Размер имеет значение

  Самый высокий человек в мире, турок Султан Кесен — безусловно, не самый бедный человек. Великан сумел уже немало заработать на своем росте. Однако немецкое слово Riesen помимо великанов имеет и другое значение — «тысяча».

• Деньги и немцы

  Fuffi и Hunni

  «Фуфик» и «хунтик» могли бы стать смешными персонажами. На самом деле Fuffi (50 евро) и Hunni (100 евро) — это сленг немецкой молодежи.

  Автор: Марина Борисова, Элизабет Грениэр

Электронная подпись: что меняется с 1 июля 2021 года

С 1 января 2022 года ИП и руководители юрлиц должны будут получать квалифицированную электронную подпись не в коммерческих удостоверяющих центрах, а в налоговой службе России, таковы изменения в законодательстве. Но для того, чтобы этот процесс шел более плавно, получить подпись по новым правилам станет можно уже с 1 июля 2021 года. 

Хорошая новость: для ИП и лиц, действующих от имени юрлица без доверенности, подпись станет бесплатной.

Вот, как получить подпись по новым правилам. А если нет времени читать всю статью, то переходите в пункт «Главное за 30 секунд», собрали там основные тезисы.

Зачем нужна квалифицированная электронная подпись

Электронная подпись (ЭП) — это аналог подписи на бумаге. ЭП создана для документооборота в электронном виде. Мы подробно рассказывали о том, что такое электронные подписи в статье «Как получить электронную подпись и упростить себе бизнес». Подписи бывают простые и квалифицированные, вторыми пользуются для того, чтобы подписывать документы для работы с контрагентами, взаимодействовать с государственными сервисами. 

Сейчас порядок получения КЭП меняется — их бесплатно начнёт выдавать ФНС.

Как заявили в ФНС, «выпускаемая удостоверяющим центром ФНС России электронная подпись будет применима для получения всех государственных и коммерческих услуг, а также подписания любых электронных документов». Это должно сделать КЭП универсальной. Тогда как сейчас подписи существуют для разных целей, например, для ЕГАИС — одна, для Росреестра — другая.

Какие перемены произойдут с электронной подписью 1 июля

Поправки в федеральный закон №63 «Об электронной подписи» приняли ещё в конце 2019 года, но они растянуты во времени и вступают в силу поэтапно. Главные изменения стартуют с 1 января 2022 года — выдавать КЭП будет ФНС России, а подписи, выданные коммерческими удостоверяющими центрами (УЦ), с этой даты действовать перестанут. Но чтобы не произошло коллапса, когда старые подписи уже не работают, а на новые огромная очередь, ФНС начнет выдавать КЭП уже с 1 июля 2021 года.

Важно. ФНС будет выдавать бесплатные электронные подписи лишь индивидуальным предпринимателям, нотариусам и юридическим лицам. Но для юридических лиц есть нюанс: получить бесплатную подпись сможет только лицо, имеющее право действовать от имени юрлица без доверенности. Физлицам и лицам, которые будут действовать от имени юрлица по доверенности, придется получать подписи в коммерческих аккредитованных центрах, расскажем об этом далее.

Нужно ли обновлять электронную подпись прямо сейчас

Изменения в законе ужесточили требования к коммерческим удостоверяющим центрам. До 1 июля 2021 года все удостоверяющие центры должны пройти аккредитацию по новым правилам. Актуальный перечень аккредитованных центров выложит после 1 июля на своем сайте Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, изучить его можно будет по этой ссылке.

КЭП действительна один год. Но по закону, срок действия всех выданных до 1 июля 2021 года КЭП закончится 1 января 2022 года. Если срок цифровой подписи не истекает, то прямо сейчас менять её не нужно, она будет действовать или до конца года, или до истечения срока подписи, если он наступает раньше. 

Дмитрий Дригайло, директор по стратегическим коммуникациям финтех платформы «Фаст Ривер»:После 1 июля для владельцев электронных подписей ничего не поменяется. Все подписи будут работать, пока не закончится их срок действия. Поэтому советуем для начала проверить срок годности своей электронной визы. Обычно все подписи выдаются сроком на 12 месяцев, но, если вы изначально выбрали другой срок и не помните его, проверить статус и срок годности можно в используемой программе. Но с июля 2021 года в большинстве удостоверяющих центров нельзя будет получить электронную подпись — они не пройдут аккредитацию по новым правилам. Мы прогнозируем, что в связи с сокращением количества УЦ, есть риск снижения доступности услуги для конечных пользователей. Поэтому вероятен рост актуальности выездной выдачи электронной подписи, что может привести к удорожанию процедуры.

Где и как получить электронную подпись по новым правилам

До 1 июля 2021 года действуют старые правила получения КЭП. Если срок действия вашей подписи подходит к концу или истечет вскоре после 1 июля, но вы не хотите получать подпись по новым правилам, то её можно продлить уже сейчас в вашем удостоверяющем центре. Такая подпись будет действовать до конца года, но за продление, скорее всего, придется заплатить.

После 1 июля 2021 года руководители юрлиц, ИП и нотариусы смогут получать КЭП бесплатно в удостоверяющем центре ФНС России или в доверенных УЦ. Доверенные УЦ — это некоторые коммерческие удостоверяющие центры, которым ФНС присвоит такой статус после того, как они пройдут аккредитацию. Их перечня пока нет, но вероятно, после 1 июля 2021 года налоговая служба обнародует его на своем сайте. Записать подпись можно на уже имеющийся носитель или купить новый. Список подходящих для КЭП носителей можно изучить на сайте ФНС по этой ссылке.

Чтобы получить КЭП в УЦ ФНС, нотариусам, ИП или представителям юрлиц без доверенности нужно предварительно записаться в то отделение налоговой, к которому они относятся территориально. Как разъяснила ФНС на своем сайте, заявитель должен лично предоставить заявление на выпуск КЭП, паспорт и СНИЛС в налоговый орган и пройти процедуру идентификации. Пока деталей того, как проходит процедура идентификации или шаблона заявления на выпуск подписи нет, но к 1 июля эта информация, скорее всего, появится.

Также с 1 июля 2021 года заявители, которые имеют право на бесплатную КЭП, смогут подать заявление на выпуск подписи через «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица».

Все остальные категории пользователей КЭП с 1 июля и до конца года получают подписи в аккредитованных коммерческих удостоверяющих центрах за деньги. С 1 января 2022 года госслужащие начнут получать КЭП в УЦ федерального казначейства, а представители кредитных организаций и операторов платежных систем — в УЦ Центробанка РФ.

Что будет с КЭП сотрудников компаний и уполномоченных лиц

С 1 января 2022 года изменятся правила использования электронных подписей для сотрудников компаний. Они должны будут получить «электронную подпись физического лица» и использовать её и для личных документов, и для работы. Также нужно будет оформить специальную «доверенность в машиночитаемом виде». Пока формы этих документов и алгоритмы работы с ними не утверждены, когда они появятся, мы напишем про них отдельную статью и приложим сюда ссылку.

Дмитрий Дригайло, директор по стратегическим коммуникациям финтех платформы «Фаст Ривер»:С 1 января 2022 года сотрудники организаций и уполномоченные лица должны использовать свою личную подпись и для рабочих, и для личных документов. Такая подпись называется «электронная подпись физического лица» — в ней указаны только ФИО сотрудника и нет данных о юрлице, в котором он работает. С 2022 года получать подписи физлиц нужно будет в УЦ, которые аккредитованы по новым правилам. Использовать подпись физлица для документов организации можно будет только вместе с электронной доверенностью, которые также научат принимать в УЦ. Поэтому советуем, прежде чем менять свою подпись на подпись физлица, убедиться, что портал научился распознавать и принимает такие доверенности.

id=»statya-za-30-sekund» >Статья за 30 секунд

• До 1 июля 2021 года можно получить КЭП по старым правилам, она будет действовать до конца года.

• С 1 июля 2021 года нотариусы, ИП и представители юрлиц по доверенности смогут бесплатно получить КЭП в удостоверяющем центре ФНС или доверенных УЦ, их список ещё не утвердили.

• Все остальные категории пользователей КЭП с 1 июля и до конца года получают КЭП платно в удостоверяющих центрах, которые прошли переаттестацию — она завершится к 1 июля.

• С 1 января 2022 года сотрудникам нужно будет получать подписи физлиц и электронные доверенности, но пока не понятно обязательно ли это для всех и на каких условиях. Эти данные ФНС ещё уточнит, тогда мы обновим эту статью или напишем новую.

Мария Воронова

Лица с двойным гражданством Германии и России

Вы или Ваши дети являетесь гражданами Германии и России? У Вас есть германский и российский заграничный паспорт?

Чтобы Ваша поездка в Россию не окончилась досадным сюрпризом, просим Вас обратить внимание на следующую информацию:

Общая информация

У зарубежного представительства нет возможности повлиять на работу российских паспортных служб. В случае наличия у гражданина двойного гражданства у каждого из государств есть право, закреплённое нормами международного права, обращаться с указанными лицами, находящимися на территории этого государств, исключительно как со своими собственными гражданами.

Въезд и выезд несовершеннолетних граждан с двойным гражданством

Несовершеннолетние граждане, являющиеся одновременно гражданами Германии и России, часто въезжают в Российскую Федерацию, не имея собственного российского заграничного паспорта, но будучи внесёнными в заграничный паспорт одного из путешествующего вместе с ними родителя-гражданина России.

Когда этот родитель-гражданин России во время пребывания в Российской Федерации запрашивает для себя выдачу нового заграничного паспорта, сведения о детях в него уже не вносятся. Поэтому для детей необходимо запрашивать по месту пребывания собственный российский заграничный паспорт, для того чтобы они могли снова выехать.

Выезд только по предъявлении действующего германского детского паспорта, германского заграничного паспорта или германского замещающего паспорт документа с правом на однократный выезд невозможен. Российские пограничные службы в аэропорту отказывают в выезде. У зарубежного представительства нет возможности каким-либо другим образом повлиять на решение вопроса о выезде детей. Поэтому Вы должны знать, что при въезде с российским паспортом – неважно, собственным или в качестве внесённого в родительский паспорт ребенка – выезд может быть осуществлён также только по российскому паспорту.

Если Вы, будучи родителем-гражданином России, планируете во время пребывания в Российской Федерации оформить новый заграничный паспорт, обратите внимание на то, чтобы у Ваших детей были собственные действительные российские заграничные паспорта. Далее, примите также во внимание долгие сроки обработки заявлений о выдаче российских заграничных паспортов.

Посольству известны некоторые случаи, когда при выезде из Российской Федерации несовершеннолетних граждан с российским и германским гражданством, которые путешествуют без сопровождения как минимум одного родителя, возникали проблемы, поскольку для выезда не могли быть предоставлены требуемые документы. Поэтому просьба обращаться за подробной консультацией в компетентные ведомства в Российской Федерации или в зарубежные представительства Российской Федерации в Германии.

Совершеннолетние граждане с двойным гражданством

Эта информация, конечно, действительна также и для совершеннолетних граждан с двойным гражданством, срок действия российского заграничного паспорта которых, возможно, истечёт во время их пребывания в Российской Федерации. В этом случае Вам также в любом случае необходимо будет ожидать в Российской Федерации выдачи Вам нового российского заграничного паспорта. Выезд только по предъявлении действующего германского заграничного паспорта или германского замещающего паспорт документа с правом на однократный выезд невозможен. У зарубежного представительства и в этом случае нет возможности каким-либо другим образом повлиять на решение вопроса о Вашем выезде.

Таким образом, лицам с двойным гражданством рекомендуется проверять перед поездкой срок действия их проездных документов, а также связаться при необходимости с уполномоченным российским зарубежным представительством, в консульском округе которого Вы проживаете.

Актуальная информация:

Info

Автоматическая потеря германского гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации по собственному заявлению

24 июля 2020 г. вступила в силу поправка к российскому „Закону о гражданстве Российской Федерации“, согласно которой иностранцы могут приобретать российское гражданство с сохранением прежнего гражданства.

Просьба учесть: с приобретением российского гражданства по собственному желанию Вы автоматически лишаетесь германского гражданства, если предварительно не было предоставлено разрешения на сохранение гражданства Германии (см. § 25 германского Закона о гражданстве).

Чтобы избежать автоматической потери германского гражданства, заявление о приёме в гражданство Российской Федерации следует подавать только после выдачи разрешения на сохранение гражданства Германии.

Только выданное и действительное на момент натурализации (учитывается день) разрешение на сохранение гражданства защищает от потери германского гражданства.

Поскольку разрешение на сохранение гражданства действительно в течение двух лет (от даты выдачи), обычно у заявителя достаточно времени, чтобы пройти процедуру натурализации в принимающей стране.

При определённых обстоятельствах заявление о выдаче разрешения на сохранение гражданства также необходимо подавать для несовершеннолетних детей, чтобы избежать автоматической потери ими германского гражданства, а именно:

1. если оба родителя являются гражданами Германии, обладают правом родительской опеки и оба хотят подать заявление о получении иностранного гражданства вместе с ребёнком или

2. если родитель, имеющий германское гражданство, единолично обладает правом родительской опеки над ребёнком и хочет подать заявление о получении иностранного гражданства вместе с ребёнком.

Информацию Федерального административного ведомства Германии (BVA) о подаче заявления о выдаче разрешения на сохранение гражданства и бланки заявлений можно найти здесь

Важная информация для лиц с двойным гражданством Германии и России, а также для лиц, имеющих германское разрешение на пребывание/вид на жительство

С 4 августа 2014 г. действуют следующие изменения в Федеральном законе „О гражданстве Российской Федерации“:

Info

Граждане Российской Федерации, являющиеся также гражданами иностранного государства или обладающие видом на жительство иностранного государства, обязаны, как правило, в течение 60 дней уведомить об этом федеральную миграционную службу Российской Федерации (ФМС).

Уведомление в отношении несовершеннолетних российских граждан или граждан, ограниченных в дееспособности, должно быть подано их законным представителем.

Неисполнение обязанности по уведомлению грозит по общему правилу денежным штрафом. В случае неисполнения будет оцениваться тяжесть нарушения: если уведомление отсутствовало в принципе, то речь идет об уголовном преступлении; если уведомление было подано с нарушением сроков, или оно содержало неполные сведения, то это считается административным правонарушением, которое влечёт за собой денежный штраф.

За подробной информацией обратитесь в уполномоченные российские ведомства. Здесь Вы можете ознакомиться с текстом закона в оригинале

Дорогие уроки Зимбабве, или Как сделать долларовыми триллионерами все население отдельно взятой страны

Название южноафриканского государства Зимбабве десять лет назад регулярно мелькало в новостных материалах СМИ самых разных стран и регионов.

Национальный банк Зимбабве не переставал удивлять мир, выпуская все новые банкноты: «сто миллионов долларов», «сто миллиардов долларов» и, наконец, «сто триллионов долларов». Зимбабвийская гиперинфляция вошла в историю как одна из самых мощных (79 млрд процентов с начала 2000-х и до отмены национальной валюты в 2009-м). В то же время надо отметить, что Зимбабве так и не побила рекорд послевоенной Венгрии, где инфляция на своем пике достигала… 13,6 квадриллиона процентов (для тех, кто не слишком близко знаком с астрономией, – это число с 15 нулями перед запятой).

Итак, начнем с небольшого исторического экскурса. 12 апреля 2009 года зимбабвийский доллар был запрещен к обращению. Официальным платежным средством стал американский доллар (имели хождение также южноафриканский ранд, евро и юань). Запрет национальной валюты тоже вызвал повышенный интерес со стороны мирового сообщества, поскольку на земном шаре не так много стран, не использующих собственную валюту. Затем, по прошествии небольшого времени, про Зимбабве стали забывать. О драматической гиперинфляции напоминали лишь банкноты с бесконечным количеством нулей, которые широко разошлись по миру и стали чем-то вроде «шуточного подарка».

Однако в самом Зимбабве история на этом не закончилась. Валютный и экономический кризис продолжается в стране с небольшими перерывами вплоть до настоящего времени. Уже в 2016 году правительство ввело квази-деньги, так называемые бонды. А в феврале 2019 года сделало попытку превратить бонды в новую национальную валюту. С начала 2000-х годов зимбабвийское правительство с потрясающим упорством продемонстрировало практически все, что ни при каких обстоятельствах не стоит делать с национальной системой денежного обращения. Результат, как говорится, налицо. Некогда одна из самых благополучных экономик Африки лежит в руинах.

Печатный станок как универсальное средство для решения политических проблем

Когда цена бумаги для зимбабвийских долларов превысила их номинальную стоимость, национальную валюту отменили

Экономический кризис в Зимбабве начался не внезапно. Первые два десятилетия после провозглашения независимости страны экономика динамично росла. По африканским меркам Южная Родезия (впоследствии Зимбабве) была достаточно развитым государством. Интенсивное сельское хозяйство, основу которого составляли крупные фермы, позволяло не только обеспечивать собственное население, но и кормить другие страны континента. Кроме того, в Зимбабве существовали сильная добывающая промышленность.

Переломный момент наступил в 2000 году, когда правительство Роберта Мугабе решило национализировать земли, принадлежавшие белым фермерам. Начался массовый исход белого населения из страны. Резко сократилось сельскохозяйственное и промышленное производство. Государственные доходы снизились, а расходы остались на прежнем уровне и даже выросли (поскольку теперь многие товары, которые ранее производились внутри страны, приходилось импортировать). Не имея в своем распоряжении других источников финансовых средств (режим Мугабе, кроме всего прочего, находился под международными санкциями), правительство вынуждено было включить печатный станок.

Действия местного правительства ужаснули и одновременно рассмешили западных экономистов. В 2009 году главе Резервного банка Зимбабве Гидеону Гоно присудили Шнобелевскую премию в области математики. Поэтому до сих пор принято считать, что «экономическое казино» в Зимбабве было создано некомпетентными и необразованными министрами, которые собственными руками вогнали экономику страны в штопор. На самом деле ситуация не такая уж однозначная.

Зимбабвийская гиперинфляция вошла в историю как одна из самых мощных (79 млрд процентов с начала 2000-х и до отмены национальной валюты в 2009-м)

Да, правительству Мугабе, возможно, не хватало классического экономического образования. Однако это были люди, по-своему весьма неглупые и хорошо разбирающиеся в местных реалиях (иначе Роберту Мугабе не удалось бы удержаться у власти почти сорок лет). Анализируя экономический кризис в Зимбабве, западные ученые полагают, что печатный станок работал на полную мощность якобы исключительно по недальновидности правительства, и если бы Мугабе, будучи абсолютным диктатором, захотел прислушаться к разумным доводам, гиперинфляцию можно было бы обуздать гораздо раньше.

Однако природа африканских диктатур мало изучена на Западе. Да, Мугабе убивал своих политических противников. Да, он построил дворец в Хараре, которому могла бы позавидовать королева Великобритании (если бы та не имела вкуса). Но мог ли он действительно делать все, что ему заблагорассудится? Как и большинство африканских диктаторов, Мугабе должен был постоянно искать (и находить!) поддержку у армии, полиции, наиболее влиятельных и многочисленных племенных групп. Очевидно, что для всего этого нужны были деньги.

Здесь следует сделать небольшое лирическое отступление. Дело в том, что лояльность племенных групп основана в первую очередь на деньгах (что характерно, впрочем, не только для Африканского континента). Однако сугубо местная специфика заключается в том, что как только деньги заканчиваются, переход от мирной покорности к крайней агрессивности происходит мгновенно. Перефразируя самого знаменитого в России потомка уроженцев этого континента, можно сказать, что африканский бунт еще более «бессмысленный и беспощадный», нежели русский.

В условиях, когда госбюджет постоянно сокращался, а занять деньги за границей становилось все более проблематично, у Мугабе просто не было другого способа сохранить власть (а возможно, и собственную жизнь), кроме как печатать все более обесценивающиеся деньги. В долгосрочном плане это не могло решить проблему, но зато помогало затыкать дыры и удерживать власть «здесь и сейчас».

Без валюты

Но все временное когда-нибудь заканчивается. Когда стоимость бумаги, на которой печатали зимбабвийские доллары, превысила их номинальную стоимость, национальная валюта в Зимбабве была отменена. Вместо нее официально вводился доллар США. Остававшиеся к этому моменту на руках у населения и на банковских счетах доллары Зимбабве обменивались по фиксированному курсу (причем курс этот был определен далеко не сразу, а до той поры деньги были попросту заморожены).

Национальный банк Зимбабве не переставал удивлять мир, выпуская все новые банкноты: «сто миллиардов долларов» и, наконец, «сто триллионов долларов»

Как всегда бывает в подобных случаях, в результате окончания гиперинфляции выиграли только правительство (которое успело расплатиться по всем внутренним обязательствам) и люди, близкие к верхам (которые знали о реформе заранее и успели перевести зимбабвийские доллары в более стабильные активы). Что касается и без того бедного населения, то оно, как и следовало ожидать, обеднело еще больше.

Тем не менее стабилизация финансовой системы оказала благотворное влияние на экономику. В 2010 году начался рост цен на сырьевые товары, которые составляют основу экспорта Зимбабве. Эти факторы стимулировали экономический рост.

Интересен тот факт, что официально об отмене национальной валюты никогда не объявлялось. Денежная система, существовавшая в Зимбабве, официально называлась многовалютной, поскольку национальная валюта является таким же атрибутом суверенитета, как государственный флаг или гимн. Зимбабвийцы привыкли считать свою страну региональным лидером. Поэтому тот факт, что, например, бывшая глухая провинция Ньясалэнд (нынешнее государство Малави) имеет свою валюту, а гораздо более развитая Южная Родезия (Зимбабве) – нет, очень сильно уязвлял национальную гордость.

Кризис наличности

Денежная система, основанная на долларе США, хороша тем, что курс такой валюты стабилен. Поскольку правительство Зимбабве не может самостоятельно заниматься эмиссией долларов, возникает мощный стимул соблюдать бюджетную дисциплину – «сколько заработали, столько и потратили».

Оборотной стороной такой системы является «кассовый разрыв» государственного бюджета. Такое нередко происходит в развивающихся странах с негативным торговым балансом (к которым относится и Зимбабве). Иными словами, доллары из страны утекают быстрее, чем притекают.

Что остается делать правительству в случае «кассового разрыва»? Занимать. Причем, если внешние рынки капитала практически закрыты (после упомянутой истории с экспроприацией собственности белых фермеров мало кто из иностранных инвесторов был готов сотрудничать с правительством Мугабе), в качестве кредиторов могут рассматриваться только собственные граждане. Дефицит бюджета Зимбабве увеличивался с каждым годом и в 2017 году составил 1,82 миллиарда долларов США (11,2% ВВП).

Каким образом Резервный банк Зимбабве получал деньги? Очень просто – путем замораживания частных вкладов на банковских счетах. Правительство пользовалось деньгами своих граждан, ничего им при этом не сообщая. Официально было объявлено, что все проблемы вызваны кризисом наличности. В стране просто не хватает наличных долларов, поэтому банки не всегда могут расплатиться со своими вкладчиками.

В 2016 году правительство ввело в обращение так называемые бонды (bonds). Изначально предполагалось, что их можно будет использовать взамен дефицитной денежной наличности. Правительство декларировало, что «бонды» в любое время могут быть обменены на доллары по курсу 1:1. Как нетрудно догадаться, в реальности получилось по-другому. Справедливо полагая, что правительство в очередной раз придумало какой-то хитрый план, участники рынка доверия «бондам» не выказали. Практически сразу возник альтернативный курс – на улице 1 «бонд» покупали за 60 американских центов (в дальнейшем его курс продолжал падать).

Поскольку наличности все равно не хватало (даже с учетом «бондов»), в стране была создана третья альтернативная квази-валюта – электронный доллар. Государственные служащие, врачи, военные, предприниматели – все те, у кого был банковский счет, получали «электронные» доллары. Стоили они еще дешевле «бондов». Обналичить их было сложно – банкоматы по всей стране стояли пустые. Однако можно было потратить электронные доллары, расплачиваясь банковской картой или мобильными деньгами Ecocash.

Возникла по сути уникальная денежная система. Наверху ее оказались американские доллары. Доступ к ним имели только приближенные к правительству люди и немногие крупные бизнесмены, работающие на экспорт. Средний класс вынужден был обходиться суррогатами – «бондами» и «электронными долларами» (теряя при этом от 50 до 100% заработанного). Наконец, в наиболее отчаянном положении оказались беднейшие слои населения (коих в Зимбабве около 80%). Не имея доступа ни к наличной, ни к электронной валюте, сельские жители вынуждены были переходить на бартер. Посмотрим, к чему это привело.

Страна очередей за наличными

Когда летом 2018 года автор настоящей статьи приехал в Хараре, первое, что бросилось в глаза, – бесконечные очереди в отделениях банков. Люди приходили за два часа до открытия, записывали номера на руке, стояли часами, чтобы получить еженедельный лимит наличных – эквивалент 15–20 долларов США (как правило, в «бондах» Зимбабве).

В это время местные банки зафиксировали необычайно высокий приток новых клиентов. Объяснялось это просто – каждый, кто имел такую возможность, открывал счета во всех кредитных учреждениях страны подряд. В одном банке можно было получить 20 долларов в неделю, а если у клиента имелись счета в четырех или пяти банках, при удачном раскладе можно было вытаскивать из системы до ста долларов в неделю.

В Зимбабве еще с колониальных времен сохранилась достаточно развитая банковская система. Наряду с местными там присутствуют и некоторые международные банки, например Barclays и Standard Chartered. Кризис наличности настолько подорвал доверие населения к банковской системе, что люди практически перестали различать банковские бренды (хотя до кризиса делали это очень хорошо). Единственный вопрос, который интересовал всех: «Какой лимит выдачи наличности? Есть ли в этом банке кто-то из знакомых или родственников, кто мог бы помочь обналичить деньги?»

Бурным цветом расцвел черный рынок валюты. Люди, имевшие доступ к «настоящим» долларам, скупали «бонды» и «электронные доллары» по дешевке, а потом обменивали их через государственные структуры, но уже по курсу 1:1 (который до февраля 2019 года был официальным).

Банковские переводы из Зимбабве за границу практически перестали работать. А карты, выпущенные местными банками, за рубежом не принимались. Между тем компаниям нужно было как-то расплачиваться со своими контрагентами за границей. Предприниматели тайно вывозили наличные доллары в ЮАР и Ботсвану и уже оттуда отправляли по всему остальному миру.

Введение нового доллара (RTGS)

20 февраля 2019 года правительство Зимбабве объявило о введении новых денег – «бонд» превращается в самостоятельную валюту, доллар RTGS. Обменный курс RTGS устанавливается 2,50 за 1 доллар США. Буквально в тот же день на черном рынке новая валюта обменивалась уже по курсу 5,25 за доллар, что прекрасно свидетельствует о степени доверия граждан финансовым инициативам правительства.

Появление суверенной валюты, казалось бы, должно облегчить положение бизнеса. По крайней мере теперь зимбабвийские деньги можно легально менять и переводить за границу (правда, не более эквивалента 10 тыс. долл. США за раз). С другой же стороны, введение суверенной валюты возвращает правительству возможность бесконтрольно печатать деньги. Зимбабвийцы прекрасно помнят времена гиперинфляции и, небезосновательно, опасаются ее повторения.

Урок для остального мира

История валютной системы Зимбабве представляет интерес для всего остального мира – хотя бы потому, что вовсе не уникальна. Подобное происходило и раньше, а самое главное, может произойти и в дальнейшем, причем практически в любой стране. Вот две основные причины, которые способствовали коллапсу денежной системы:

1. Абсолютное верховенство политики над экономикой. Правительство страны на словах декларировало приоритет экономического развития, но в действительности заботилось только об удержании власти.

2. Тотальное недоверие населения к государственной власти и банковской системе. Правительство Зимбабве на протяжении десятилетий экспроприировало средства граждан. Такое случается не только в Африке, однако большинство стран прибегают к этому один или два раза при жизни одного поколения. В Зимбабве экспроприация происходит раз в несколько лет. Люди настолько привыкли к тому, что государство их обманывает, что перестали доверять любым инициативам правительства.

Остается лишь надеяться, что пример Зимбабве послужит хорошим уроком – и в первую очередь тем странам, которые сегодня в наибольшей степени склонны наступить на те же авторитарные грабли.

Эксперт рассказал, что будет с рублем в 2022 году — Российская газета

Финансовый эксперт рассказал, что ждет рубль в 2022 году. По словам аналитика Андрея Кочеткова, судьба российской валюты зависит от суммы условий, которые могут сложиться в ближайшие месяцы. Об этом он рассказал агентству «Прайм».

Как считает финансист, главные из этих условий — ставка Банка России, уровень инфляции, политика ведущих центральных банков и отсутствие неожиданностей на финансовых рынках.

«В 2022 году ставка российского Центробанка будет достаточно высокой. Предложений с подобной доходностью в мире весьма мало, а, значит, рубль будет оставаться одной из самых привлекательных высокодоходных валют», — пояснил эксперт.

Если же инфляция окажется ниже ставки ЦБ (а такие прогнозы есть — прим.ред.), то это тоже поспособствует укреплению рубля, считает аналитик.

Кочетков уверен, что большого влияния на рубль не окажут даже колебания мировых цен на сырье. Гораздо важнее, по его мнению, политика ФРС, ЕЦБ и Банка Англии. К примеру, если ставка ФРС не превысит 1,25 процента, а инфляция в США окажется более 2 процентов, то доллар будет не доходен.

«Если же российская инфляция окажется ниже ключевой ставки ЦБ РФ, то разница в доходностях будет играть на стороне рубля», — полагает аналитик.

При отсутствии неожиданностей на первое место выйдут задачи поиска максимального дохода при низких рисках. И рубль выгодно отличается от остальных валют своей высокой доходностью, низкой долговой нагрузкой России и отсутствием двойного дефицита бюджета.

«Поэтому смотрим в будущий год с надеждой, если не на существенное укрепление рубля, то на его относительную стабильность в диапазоне 70-73 за доллар с незначительными отклонениями в течение года», — заключил Андрей Кочетков.

В последнее время рубль демонстрирует новые рекорды роста и в сентябре даже вошел в топ-20 валют мира. А опрошенный «РГ» эксперт рассказал, что к 2022 году рубль может вернуться к показателям до начала пандемии.

Будут ли меняться деньги в 2019 году в России свежие новости

Вопрос по поводу того, планируется ли обмен денег в России в 2019 году когда и в каком месяце он будет (если будет), обсуждается общественностью довольно давно. Для этого существует ряд предпосылок, и слухи, которые распространяются СМИ, сегодня заставляют многих россиян несколько паниковать, поэтому разобраться в этой информации стоит.

Причины к внедрению денежной реформы

Известно, что в мире недавно прокатилась волна экономического кризиса, которая затронула банковскую сферу. И если говорить конкретно о России, то эксперты делают акцент на том, что сегодня россияне наблюдают последствия банковского кризиса. Первые слухи по поводу того, что привычные наличные деньги пропадут из России привели к тому, что россияне стали забирать деньги со своих банковских вкладов и снимать их с карточек. После этого начались разговоры о внедрении новой денежной реформы, ведь предпосылки к ее проведению есть.

• Отмыв – возможен или нет? Некоторые эксперты утверждают, что одной из предпосылок проведения денежной реформы является некий отмыв денег, то есть, если говорить простыми словами, то это легализация не совсем законных денег. Сложно сказать, каким образом отмыв относится к обмену денежных средств потому что никаких видимых причин для этого, по сути нет, поэтому, видимо, причины денежной реформы и ее возможного проведения кроются в другом.

Просматривая свежие новости о том, когда будут ли меняться деньги в 2019 году в России, стоит отдельное внимание уделить тому, что более вероятной предпосылкой к этому действию является выявление фальшивомонетчиков и борьба сними. Дело в том, что сегодня появляется очень много фальшивых денежных средств, которые очень часто слишком похожи на реальные. Периодическое обновление денежных купюр позволяет справиться с этой проблемой, потому что, как показывает практика, деньги нового поколения обычно обладают более высоким уровнем современной защиты.

Отдельной причиной того, почему люди задаются вопросом о том, будет ли реформа денег, является ориентированность на американскую валюту, которая вызывает проседание национальной денежной единицы по отношению к доллару. С помощью реформы можно немного приостановить этот процесс и тем самым дать возможность российской экономике уменьшить свою зависимость от действий США. И на этом фоне опять возникает вопрос о том, могут ли власти запретить полное использование доллара, хотя пока эта информация обсуждается на уровне слухов.

Денежная реформа по причине инфляции

Существует некоторый риск того, что денежная реформа в России будет проводиться по причине обесценивания денежных средств на фоне высокой инфляции. Подобный вопрос был задан непосредственно президенту Российской Федерации, который сказал, что конкретных предпосылок для того, чтобы менять деньги на фоне высокой инфляции в стране сегодня нет. Инфляция имеет вполне нормальные размеры, и риска девальвации или деноминации российских денег пока не наблюдается. Более того, президент сделал акцент на том, что у страны пусть и есть внешний долг, но назвать его слишком большим нельзя, поэтому вероятность денежной реформы по причине обесценивания денег минимальна.

В соответствии с заявлениями представителя Минфина Антона Силуанова, ожидаемый уровень инфляции в 2019-м году будет держаться на уровне 4 %, что является вполне нормальным показателем для современной экономической системы РФ. Кстати говоря, Антон Силуанов тщательно опровергает слухи о том, что доллар могут запретить для использования на территории Российской Федерации.

Однако он делает акцент на том, что вариант того, что Россия будет отказываться от ведения расчетов в международных валютах, предпочитая использовать свои собственные денежные средства, является вполне реальным. Подобная политика позволит уменьшить давление американской валюты на экономику, но при этом никаких серьезных изменений в жизнь простых россиян она не принесет, поэтому причин для паники быть не может.

Что говорят последние новости?

В общем, последние новости о том, будет ли обмен денег в России в 2019 году говорят, что, вероятнее всего, обмена денег не будет. Возможно, национальный банк будет изымать наиболее ветхие купюры из обращения, заменяя их новыми. Однако полного обновления денежных средств не планируется. Вообще, проговаривая словосочетание «денежная реформа» стоит вспомнить о том, что эксперты называют этим термином преобразование денежной системы, которое обычно проводится для того, чтобы укрепить денежное обращение в стране или ослабить инфляцию. Именно такое определение можно найти в учебнике по экономике, и на фоне этого можно сказать о том, что РФ не нуждается сегодня в обновлении денежной системы или борьбы с высокой инфляцией, потому что ее уровень вполне нормальный. Вывод – обмена денег в 2019 году не будет.

Прогноз Павла Глобы

Известно, что современная общественность сегодня предпочитает ориентироваться не только на ту информацию, которую она получает от членов правительства, а еще и на ту, которую дают ясновидящие или экстрасенсы. Именно поэтому многих интересует, что сказал Павел Глоба о замене денег и будет ли в России дефолт в 2019 году. И здесь нужно сказать о том, что астролог не видит никаких видимых предпосылок к замене денежных средств или дефолта, потому что, если верить тому, что говорят ему звезды (а точнее их расположение), то Россия сегодня встала новый путь своего развития, и ближайшие несколько лет никаких проблем с экономикой не будет. Соответственно, астролог не считает, что в России будет дефолт или замена денежных единиц.

Небольшой вывод – в чем хранить деньги?

Точно сказать будет ли в России дефолт в 2019 году и замена денег нельзя, поэтому многие интересуются тем, существуют ли безопасные валюты, и если да, то на какие из них нужно обращать внимание. Однако эксперты в своих выводах неумолимо жестко говорят о том, что абсолютная безопасная валюта в современном мире нет.

Относительно стабильной и надежной денежной единицей был и остается американский доллар, которая используется для расчета буквально во всем мире, и в котором хранят свои резервы Центральные банки практически всех государств. Россияне в этом плане не являются исключением, поэтому статистика показывает, что большую часть своих денежных сбережений они предпочитают хранить именно в долларах.

И если говорить о 2019-м году, то эксперты предрекают укрепление долларовой валюты по отношению к рублю, соответственно, этот вопрос нужно принимать во внимание. Небольшую панику создают слухи о том, что власти могут запретить использование доллара на территории Российской Федерации, однако пока нет никакого официального законопроекта, который бы подтвердил эти слухи.

Не менее стабильной денежной единицей можно считать евро, правда, его надежность существенно снизилась после выхода Великобритании из Евросоюза. Использовать евро в качестве валюты для хранения своих денежных средств можно, но лучше не вкладывать в это все свои деньги, а выбрать две-три валюты, и хранить средства в них.

В мире существуют и другие стабильные валюты, к которым относятся британские фунты или японские йены, однако в России они являются не совсем выгодными для хранения денег, потому что банки РФ устанавливают на них довольно низкие курсы обмена, невыгодные для простого обывателя.

 

Прожиточный минимум в Московской области в 2019 году Расчет субсидии на оплату коммунальных услуг на 2019 год?

Может ли юань когда-нибудь заменить доллар для России? — Московский Центр Карнеги

Проверка возможностей интернационализации китайской валюты в России — заманчивая перспектива как для Пекина, так и для Москвы, но соглашений на бумаге просто недостаточно, чтобы изменить реальность.

Руководители России и Китая регулярно обсуждают расширение использования их национальных валют в двусторонних платежах, последний раз в телефонном разговоре в конце июня. Москва надеется стать менее уязвимой для У.С. санкционирует таким образом, в то время как Пекин в своем последнем Пятилетнем плане изложил свое намерение создать и повысить безопасность систем трансграничных платежей в юанях, неуклонно продвигая интернационализацию валюты.

На практике, однако, этим заявлениям о дружбе на высшем уровне против доллара США мешает отсутствие практических стимулов для развития финансовых связей. Что касается денег, кажется, что высокие амбиции политических лидеров не могут сравниться с недостаточной либерализацией финансовой системы Китая и громоздкой российской экономикой, охваченной санкциями.

В марте 2018 года центральный банк России попал в мировые заголовки, когда сообщил, что 14 процентов его резервов теперь хранятся в юанях. Однако тенденция к увеличению этой доли изменилась. В 2018–2019 годах юань потерял 6,4 процента своей стоимости (отчасти из-за торгового спора между Китаем и США), в то время как российские резервы сократились примерно на 3,4–4 млрд долларов, так что к концу 2019 года доля активов центрального банка в юанях снизился до 12,2 процента.

Несмотря на то, что Международный валютный фонд добавил китайскую национальную валюту в корзину специальных прав заимствования (СДР) еще в 2016 году, последние данные показали, что в последнем квартале 2020 года курс юаня составлял всего около 2.25 процентов международных резервов. Даже огромный размер экономики Китая не способствует повышению глобального профиля его национальной валюты. В настоящее время Китай является крупнейшим торговым партнером в мире — на его долю приходится около 13,5% мирового экспорта и 11,4% мирового импорта, но по состоянию на июнь 2021 года на юань приходится только 1,7% международных расчетов (по сравнению с 38,4% доллара и 39% евро). процентов). Доллар США, евро, фунт стерлингов и японская иена более популярны, чем юань, в качестве валют в международных расчетах.

Одна из основных причин отсутствия прогресса юаня заключается в том, что он не является свободно конвертируемым. Вместо этого Народный банк Китая устанавливает дневной справочный курс юаня по отношению к доллару, от которого торговля на межбанковских валютных рынках не может отклоняться более чем на 2 процента. Также существуют ограничения на вывоз капитала из Китая, в том числе для иностранных компаний. Пекин раздумывал над идеей ослабления правил репатриации капитала в 2015 году на фоне введения юаня в корзину СДР МВФ, но это привело к рекордному оттоку капитала (до 1 миллиарда долларов) из Китая.

Пекин может пожелать способствовать большей интернационализации юаня, но периодические кризисы показали, что неконвертируемая валюта облегчает контроль воздействия экономических потрясений на внутренние финансовые рынки. Например, во время вспышки пандемии коронавируса Народный банк Китая остановил обесценивание юаня, продав валютные резервы. В январе-апреле 2020 года валютные резервы Китая снизились с 3,115 до 3,091 триллиона долларов.

Чтобы попытаться сделать юань более интернациональным без полной потери контроля над обменным курсом, китайские власти создали оффшорный юань (CNH), которым с 2009 года торгуют на Гонконгской бирже.У него более свободно плавающий курс, чем у берегового юаня, и его цель — облегчить инвестирование в Китай и перевод денег за пределы материкового Китая.

Тем не менее, офшорный канал юаня не решает всех проблем во взаимоотношениях между российскими и китайскими компаниями. Западные санкции часто мешали российским компаниям вести дела с Китаем через Гонконг. Были случаи, когда китайские банковские счета российских компаний как в Гонконге, так и в материковом Китае были заморожены, а российским предпринимателям отказывали в выдаче кредитов из-за санкционных рисков.

В 2014 году российские компании получили еще один инструмент для привлечения финансирования из Китая: через двустороннее соглашение о свопах между Москвой и Пекином. Сумма соглашения об обмене между Китаем и Россией составила 150 миллиардов юаней (около 24 миллиардов долларов), но его практическое применение ограничивалось несколькими тестовыми сделками, проведенными Центральным банком России и Народным банком Китая. Компании по обе стороны сделки по обмену оказались незаинтересованными в ее использовании, опять же из-за опасений по поводу санкций и трудностей с репатриацией капитала из Китая.

В июне 2019 года после длительных переговоров Пекин и Москва подписали соглашение о переходе на двусторонние платежи в своих национальных валютах и ​​заговорили — не в первый раз — о «дедолларизации». В соглашении содержались взаимные обещания расширить использование юаня и рубля, в том числе во внешнеторговых контрактах. Однако выбор валюты для расчетов между конкретными российскими и китайскими компаниями остается на их усмотрение.

Несмотря на договоренность и риторику на высшем уровне, роль рубля и юаня в торговле между Россией и Китаем медленно растет.В 2020 году на рубль приходилось всего 5,7 процента от общего объема российско-китайских платежей, а на юань — лишь 6,3 процента. Наблюдается рост, но он вялый: показатели за 2013 год, для сравнения, составляли 2 процента по юаню и 1 процент по рублю.

Процесс дедолларизации двусторонней торговли между Россией и Китаем, однако, продолжается, но в основном за счет перехода на евро. За последние четыре месяца 2020 года Пекин и Москва провели 83. 3 процента их сделок в евро. Это также повлияло на процесс дедолларизации экспортных операций России с остальным миром, в котором доля доллара впервые в последнем квартале 2020 года упала ниже 50 процентов до 48,3 процента.

Однако даже переход на евро в китайско-российской торговле не снижает риск западных санкций. Любой корреспондентский банк, облегчающий сделку между Россией и Китаем, скорее всего, в какой-то степени коснется долларов США и, следовательно, подвергнется вторичным санкциям.Некоторые трансграничные платежи, номинированные в евро, зависят от международной платежной системы SWIFT, что делает их потенциальной целью для санкций США. Чтобы обойти эту проблему, Пекин и Москва могли бы использовать китайскую версию SWIFT: Систему трансграничных межбанковских платежей (CIPS) или Российскую систему передачи финансовых сообщений (STFM). Однако пока только один китайский банк присоединился к STFM, и только двадцать три российских банка присоединились к CIPS.

С 2015 года правительство Китая активно продвигало «панда-облигации» — в настоящее время единственный вид долгового обеспечения, которое иностранные организации могут выпускать на рынках материкового Китая — как способ интернационализации юаня. Тем не менее, панда-облигации остаются дорогостоящими для эмитента: доходность к погашению трехлетних облигаций составляет 3,5 процента, что значительно выше, чем у аналогичных ценных бумаг с фиксированной ценой в долларах или евро на западных рынках, не говоря уже о трудностях, связанных с перемещением валют, деноминированных в юанях. капитал, привлеченный от такой сделки за пределами страны.

Первой (и пока единственной) российской компанией, выпустившей панда-бонды на Шанхайской фондовой бирже, стал российский алюминиевый гигант Русал в 2017 году с первоначальным траншем в 1 млрд юаней (около 145 млн долларов) и купонной ставкой 5.5 процентов. Тем самым компания создала успешный прецедент и инвестировала в свою репутацию в Китае, хотя не реализовала планы по повторному выпуску. Остальные российские компании и банки не спешат последовать примеру «Русала». Вместо этого компании, включая Банк ВТБ и РусГидро, использовали рынок капитала Гонконга и «димсам-облигации», номинированные в офшорных юанях.

Другой метод вывода юаня на международный уровень — это ссуды китайских банков развития, и Россия является одним из их крупнейших заемщиков.По данным Бостонского университета, в 2000–2020 годах российские компании заняли более 44 миллиардов долларов у китайских финансовых институтов, в основном у банков, находящихся под прямым контролем правительства Китая.

Крупные китайские ссуды российским предприятиям, находящимся под санкциями или которые могут быть подвергнуты санкциям, часто выражаются в юанях, особенно если китайские компании участвуют в проекте, для которого требуется ссуда. Санкционные риски для китайских кредиторов часто хеджируются за счет поддержки таких сделок на высоком уровне со стороны руководителей Китая и России.Однако эта привилегия распространяется только на проекты, которые имеют стратегическое значение для Москвы, такие как проект Новатэка «Ямал СПГ» в российской Арктике.

Поэтому в других случаях стоит помнить, что разговоры об использовании национальных валют в двусторонних платежах — это хорошо, но они не могут волшебным образом избавиться от антироссийских санкций, рисков российского делового климата или ограничений китайской финансовой системы. политика регуляторов. Содействие улучшению двусторонних экономических связей за счет большей интернационализации юаня является заманчивой перспективой как для Пекина, так и для Москвы.Для Китая важно снизить риски санкций США для платежных рельсов, неуклонно продвигая интернационализацию юаня на мировой арене. Для России крайне важно снизить валютные риски, с которыми она сталкивается в условиях экономических санкций. Однако соглашений на бумаге недостаточно, чтобы изменить реальность: во время глобальных потрясений российские и китайские компании, которые теоретически должны проводить дедолларизацию и все чаще использовать юань, будут склонны использовать наиболее стабильные доступные им платежные средства. .Сочетание юаня и рубля просто не может быть этим инструментом.

Эта статья была опубликована в рамках проекта «Возобновление американо-российского диалога по глобальным вызовам: роль следующего поколения», реализуемого в сотрудничестве с Посольством США в России. Мнения, выводы и выводы, изложенные здесь, принадлежат автору и не обязательно отражают мнения Посольства США в России.

Автор:

Оставит ли Россия когда-нибудь ископаемое топливо?

По данным Гринпис, большая часть этих заброшенных сельскохозяйственных земель (около 500 000 кв. Км / 190 000 кв. Миль) может использоваться для различных видов лесного хозяйства.Около 60% этой земли уже заросло лесами, но Гринпис утверждает, что оставшуюся часть можно было бы использовать для выращивания большего количества деревьев.

Согласно недавнему исследованию, опубликованному парижским аналитическим центром, леса, произрастающие на бывших сельскохозяйственных землях, являются одним из наиболее важных ресурсов для потенциального развития сельских районов за счет создания рабочих мест и устойчивого производства экономически ценной древесины. «Шанс климата», автором которой также был этот репортер. Они также могут принести пользу окружающей среде, например, повысить устойчивость местных жителей к стихийным бедствиям.Использование лесонасаждений в экономических целях также может помочь спасти нетронутые девственные (старовозрастные) леса от обезлесения и нерациональных рубок.

В условиях, когда мир сталкивается с растущей глобальной нехваткой пресной воды, лесов, рыбы и пахотных земель, ресурсы России могут обеспечить целый ряд важных экосистемных услуг, говорит Макаров, от биотехнологий и устойчивого рыбоводства до ответственного туризма и восстановительного сельского хозяйства. Он добавляет, что добыча полезных ископаемых, необходимых для развития возобновляемых источников энергии, также может стать новым источником богатства для России.

Однако для того, чтобы все это стало возможным, необходимы дополнительные изменения, — говорит Неля Рахимова, координатор Коалиции за устойчивое развитие России, которая провела обзор гражданского общества реализации Целей устойчивого развития ООН в России в 2020 году. «Если Россия примет решение». Следить за переходом к чистой энергии и к экономике будет невозможно без реализации всех аспектов устойчивого развития — экономического, экологического и социального ». Чтобы максимально использовать не только природные ресурсы России, но и ее людей, «нам нужны основные свободы, верховенство закона и открытые суды», — говорит Рахимова.

Рахимова считает это «главным барьером» на пути развития России. «Если бы у нас был открытый диалог с государством, если бы были основные правила принятия законов и их исполнения, то сам процесс энергетического перехода и формирование будущей России были бы на совершенно другой стадии», — сказал он. она сказала.

Одно можно сказать наверняка, так это то, что если Россия хочет адаптироваться к глобальным тенденциям в области чистой энергии, новые отрасли должны занять центральное место в ее экономике.Имея опыт экономических преобразований, основанных на природных ресурсах, нефтяные регионы России вскоре могут оказаться в другой роли.

«Здесь, в Ханты-Мансийске, нам необходимо развивать новую экономику, основанную на знаниях и науке», — говорит Татьяна Минаева, научный сотрудник Центра охраны и восстановления водно-болотных угодий Института лесоведения Российской академии наук. «У нас уже есть фундамент для этого, заложенный в эпоху нефтяного бума».

–

Исследование и визуализация данных Кайса Розенблад

Анимация Pomona Pictures

–

На пути к нулевому значению

Как страны выполняют свои обязательства в отношении климата с момента подписания Парижского соглашения? «В поисках нулевого уровня» анализирует прогресс девяти стран, основные климатические проблемы и уроки, которые они извлекли для остального мира по сокращению выбросов.

–

Присоединяйтесь к одному миллиону будущих поклонников, поставив нам лайк на Facebook или подписавшись на нас на Twitter или Instagram .

Если вам понравилась эта история, подпишитесь на еженедельник bbc.com предлагает информационный бюллетень , который называется «Основной список».Отобранная вручную подборка историй из BBC Future , Культура , Worklife , Travel и Доставка в кассету каждую пятницу

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С. [D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браун, Шонтел М. [D-OH] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R -CO] Бакшон, Ларри [R-IN] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Чери [D -IL] Баттерфилд, Г.К. [D-NC] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О. [D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Кэри, Майк [R-OH] Карл , Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Cawthorn, Madison [R-NC] Chabot, Steve [ R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э.[D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э. [D-VA] Купер , Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [ R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R-UT] Дэвидс, Шарис [ D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФацио, Питер А. [D-OR] DeGette, Диана [D-CO] ДеЛауро, Роза Л.[D-CT] ДельБене, Сьюзан К. [D-WA] Дельгадо, Антонио [D-NY] Демингс, Вал Батлер [D-FL] ДеСолнье, Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э. [D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D- PA] Дункан, Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [ D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К.[R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К. Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гаец, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R- WI] Гальего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсиа, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия , Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Гименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D -CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес, Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R -TX] Госар, Пол А.[R-AZ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б.[R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Холлингсворт , Трей [R-IN] Хорсфорд, Стивен [D-NV] Хоулахан, Крисси [D-PA] Хойер, Стени Х. [D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга , Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Джаяпал, Прамила [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К.«Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R -PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг, Уильям Р. [D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Ханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким , Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р.[D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л. [D-MI ] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу, Джулия [R -LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лудермилк, Барри [R-GA ] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс , Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролайн Б.[D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. [D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол, Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [ R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] Макичин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R- WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори W. [D-NY] Meijer, Питер [R-MI] Менг, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R -PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р. [R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R -AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин , Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D-NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D -MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман, Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R -SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Папас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Петерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-AK] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D-OR ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA] Пол , Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сасс, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Томас [R-NC] Туми, Патрик [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Простой способ перевести деньги в Россию с помощью Western Union — Блог

1) Прозрачность и надежность — ответ

Western Union позволяет легко проверить курс обмена валюты к рублю непосредственно в приложении Western Union ^® или на сайте WU. com. Вы будете точно знать, сколько денег поступит в Россию, еще до того, как начнете перевод.

Если вы предпочитаете оплачивать транзакцию наличными, настройте перевод в приложении Western Union ^® и завершите транзакцию в ближайшем офисе агента, это заблокирует обменный курс ^[1] . Если у вас нет приложения Western Union ^® , вы всегда можете проверить текущий курс обмена у наших агентов. Благодаря круглосуточной онлайн-поддержке клиентов мы всегда готовы ответить на ваши вопросы.

В настоящее время существует лимит на перевод в Россию 50 000 евро.Как и в большинстве случаев, это может быть изменено. Поэтому мы рекомендуем вам всегда проверять Western Union, прежде чем совершать транзакцию в Россию.

2) Отправьте путь, который подходит вам и вашему получателю

Выберите способ отправки. На ходу практически из любого места с помощью нашего приложения, не выходя из дома в сети на сайте WU.com или лично в офисе вашего местного агента. Это первый шаг при переводе денег, который может повлиять на комиссию за перевод ^[2] для вашей транзакции.Соответствующая комиссия будет отображаться до обработки транзакции.

^[1] Из-за местных ограничений в некоторых странах обменный курс может быть установлен только на стороне получателя.

^[2] Western Union также зарабатывает деньги на обмене валюты. При выборе переводчика денег внимательно сравните как комиссию за перевод, так и курсы обмена. Сборы, обменные курсы и налоги могут различаться в зависимости от бренда, канала и местоположения в зависимости от ряда факторов. Тарифы и сборы могут быть изменены без предварительного уведомления.

Выберите способ оплаты. С помощью Western Union вы можете отправлять деньги и оплачивать комиссию за перевод наличными, с помощью дебетовой или кредитной карты, с помощью Klarna (онлайн-банковский перевод) или банковским переводом со своего счета. Имейте в виду, что различные варианты оплаты могут повлиять на сумму, которую вы платите за перевод, а также на расчетное время, которое потребуется, чтобы ваш перевод прибыл вместе с получателем.

Важно отметить, что в зависимости от того, сколько денег вы хотите отправить, некоторые варианты оплаты могут быть недоступны.Комиссия за каждый тип денежного перевода зависит от разных факторов, таких как скорость и тип перевода, а также место назначения денежных средств.

Почему Россия торпедировала мировые цены на нефть

Цена на нефть в понедельник резко упала за один день со времен войны в Персидском заливе 1991 года, упав в какой-то момент более чем на 30 процентов. Это не просто плохая новость для компаний, добывающих нефть, это потенциально разрушительно для экономики стран, которые от нее зависят.

Для многих богатых нефтью стран начало 2020 года было неудачным, но в понедельник им пришлось пережить тяжелые испытания: баррель нефти теперь стоит вдвое меньше, чем в начале года. Что случилось?

В невзрачном здании, спрятанном на тихой улице Вены, вдали от кафе австрийской столицы, где подают яблочный штрудель, представители энергетики, представляющие страны, которые производят более половины мировой нефти, провели большую часть прошлой недели, обсуждая, следует ли сокращать количество сырой нефти. они поставляют на рынок, и если да, то в каком количестве.

Раньше, когда цена на нефть резко падала, Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) — в настоящее время состоящая из Саудовской Аравии, Ирака, Ирана и 11 других нефтедобывающих стран — решала, что будут делать ее члены и как разделить бремя упущенной выгоды. В течение многих лет, когда цена падала, их скоординированного снижения было достаточно, чтобы снова поднять цену.

Но с ростом числа американских производителей сланца, которые не являются членами организации и не соблюдают ее правила, производители ОПЕК больше не имеют такого же влияния на рынке.В ответ ОПЕК объединилась в 2016 году с горсткой нефтедобывающих стран, не входящих в клуб, чтобы принимать решения сплоченным блоком. Россия — самая большая и важная из этих стран.

На протяжении большей части последних четырех лет большинство наблюдателей за нефтяным рынком согласятся, что ОПЕК +, как стала известна большая группа из двух десятков стран, была довольно успешной. Вместе эти страны максимально согласовали свою совокупную добычу, чтобы обеспечить синхронизацию с примерно 100 миллионами баррелей в день, которые требуются миру.

В начале прошлой недели, обеспокоенные тем, что спрос на их продукцию падает быстрее, чем сокращения, о которых они уже договорились на предыдущих встречах, страны ОПЕК + разработали план по сокращению своих поставок еще на полтора миллиона баррелей в день. Все, что им было нужно, — это подписать соглашение со стороны России. Для этого в пятницу 23 министра энергетики ждали прибытия своего российского коллеги Александра Новака.

У Кремля была другая идея. Москва решила, что не хочет сокращать производство больше, чем уже сделала.

Пока эмиссары других стран ждали в стороне, Новак провел переговоры с принцем Абдулазизом бин Салманом, министром энергетики Саудовской Аравии и старшим сводным братом наследного принца Саудовской Аравии Мохаммеда бин Салмана. Сообщается, что эти два чиновника часами проводили вместе, но не смогли договориться о дальнейших действиях. Поскольку две державы не смогли договориться о том, как разделить между собой боль от новых сокращений, другие страны отказались. Когда официальная встреча ОПЕК + закончилась, министры энергетики Саудовской Аравии и России выступили отдельно.

В то время как Новак заявил, что российские производители нефти могут производить столько, сколько захотят, начиная с 1 апреля министр энергетики Саудовской Аравии сказал, что он «заставит вас задуматься» о том, сможет ли королевство или будет увеличивать добычу. Рынок недолго заставил себя ждать.

К субботе, сообщает Bloomberg, саудовцы предлагали своим клиентам самые большие скидки за 20 лет и обещали увеличить добычу в следующем месяце. Скидки для европейских покупателей, которых также поставляет Россия, были особенно большими.Аналитики говорят, что этот шаг должен послать сигнал России. Между тем «Роснефть», крупнейшая нефтяная компания России, заявила о планах увеличения добычи.

Обещание России и Саудовской Аравии открыть краны знаменует начало битвы за долю на рынке. Инвесторы опасались приближения перенасыщения предложения; цена на нефть резко упала.

Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бен Салман Аль-Сауд и министр энергетики России Александр Новак в начале встречи ОПЕК и стран, не входящих в ОПЕК, в Вене, Австрия, 12 декабря.6 августа 2019 г. Фото REUTERS / Леонард Фогер

О чем думает Путин и почему он взорвал цены на нефть?

Вряд ли можно сомневаться в том, что президент России Владимир Путин, уделяющий особое внимание нефтяной отрасли, лично принял решение не сокращать добычу. И хотя сейчас Россия, похоже, ведет борьбу за долю на рынке с Саудовской Аравией, настоящей целью здесь почти наверняка являются производители нефти из США.

На протяжении большей части последнего десятилетия американские производители сланца процветали за счет использования технологий и противоречивых передовых технологий для добычи углеводородов из недр, о которых американские энергетические компании не могли и мечтать раньше. Сланцевый бум превратил США в крупнейшего производителя нефти в мире, увеличив добычу втрое и способствуя промышленному возрождению с низкими ценами.

Путин подверг критике производителей сланца, регулярно указывая на наносимый ими экологический ущерб. То же самое и Игорь Сечин, генеральный директор «Роснефти», российской нефтяной компании и давний соратник Путина.

Логика действий Кремля проста. Если бы Россия вместе со своими партнерами пошла навстречу сокращению добычи, они бы стали спасательным кругом для американских производителей сланца, которые не участвовали в сокращении.Без каких-либо жертв американские нефтяные компании получат выгоду от повышения цен. Чтобы поддержать цену на нефть, Россия сокращает ее добычу с 2016 года, лишая себя столь необходимой выручки, в то время как производители сланца наращивают добычу по более высоким ценам, которые они не помогли создать.

Представители энергетической отрасли России также давно жаловались на то, что правительство США использует энергию в качестве оружия в борьбе с Кремлем. В декабре прошлого года США наложили санкции на компании, участвующие в строительстве нового трубопровода, который будет поставлять российский природный газ в Западную Европу, объявив трубопровод «Северный поток — 2» кремлевским «инструментом принуждения».В то же время официальные лица администрации Трампа умоляли союзников по НАТО покупать «газ свободы» США.

Многие американские производители сланца нуждаются в цене на нефть выше 40 долларов за баррель, чтобы оставаться платежеспособными. Благодаря эпохе дешевых денег от Федеральной резервной системы, теперь они погрязли в долгах и будут бороться за выплату процентов. Американская компания Occidental Petroleum, являющаяся одним из крупнейших таких производителей, потеряла более половины своей стоимости в понедельник. Недавно Occidental взяла крупный заем для покупки другой нефтяной компании и теперь рассматривает возможность продажи активов на миллиарды долларов, в том числе более миллиона акров, штату Вайоминг, что составило бы самую крупную покупку земли Соединенными Штатами с момента покупки Аляски. от русских в 19 веке.Огненная распродажа может произойти недостаточно быстро. Кремль чует кровь (и банкротства).

Установив личные отношения с наследным принцем Саудовской Аравии, Путин не принял бы решение легкомысленно порвать со своим саудовским союзником. Но в битве за превосходство он, возможно, видел необходимость в краткосрочной жертве.

Специальный корреспондент PBS NewsHour Райан Чилкот с президентом России Владимиром Путиным и министром энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халидом А.Аль-Фалих на международном форуме Russian Energy Week 2018. Фото Алексея Дружинина / пресс-служба Президента России / ТАСС

Что будет дальше?

Есть прецедент того, что происходит, когда ОПЕК и ее союзники отказываются от согласованных сокращений, а ее государства-члены идут на это самостоятельно. Саудовская Аравия поступила именно так в 2014 году, чтобы (по иронии судьбы) преследовать более дорогих американских производителей. Цена на нефть продолжала падать более года, пока не достигла дна менее 30 долларов за баррель. В то время большинство производителей сланца смогли сократить свои расходы до такой степени, что смогли выдержать ценовой шок. В конце концов, саудовцы бросили это дело.

Многие экономисты утверждают, что на этот раз все будет иначе. Производители сланца, возможно, не смогут сократить расходы, как тогда. Более того: цена на нефть может упасть намного ниже ранее наблюдаемых уровней.

При текущем раскладе потребовалось всего три дня, чтобы цены упали до тех же самых низких уровней, что и тогда.Частично причина — в отличие от того времени — в том, что базовый спрос на нефть падал весь год из-за нового коронавируса.

Китай, второй по величине потребитель в мире после США, покупает меньше нефти из-за того, что его заводы закрыты или работают с пониженной производительностью. По мере распространения вируса и замедления экономической активности другие страны последовали его примеру, снизив спрос на углеводороды.

Это не только промышленность. Международные поездки стремительно падают. Даже когда министры обсуждали в Вене, Austrian Airlines заявила, что переводит многих из своих 7000 сотрудников на неполный рабочий день. И энергетикам напоминать не нужно. Сами они обсуждали целесообразность того, чтобы все прилетели из дальних уголков земли и собрались лицом к лицу, учитывая распространение вируса. В конце концов решили, что встретятся, но не пускают журналистов в здание.

Международное энергетическое агентство, которое проводило исследования от имени стран-потребителей нефти, заявило в понедельник, что ожидает падения спроса на нефть в этом году.

Есть шанс, что Россия переосмыслит и снова присоединится к переговорам о сокращении поставок. На это надеется остальная часть ОПЕК. Сухаил Аль Мазруей — министр энергетики Объединенных Арабских Эмиратов, крупной нефтедобывающей страны и близкого союзника Саудовской Аравии. Когда на прошлой неделе министры энергетики готовились отправиться домой, он сказал репортерам: «Мы надеемся, что нашим друзьям из России нужно больше времени, чтобы подумать об этом и, возможно, вернуться».

Что это значит для нефтедобывающих стран (и всех остальных)?

Многие нефтедобывающие страны сильно зависят от цены на нефть, чтобы пополнить свою казну.Когда они определяют свой бюджет, они основывают его на том, какой, по их мнению, будет цена на нефть. По данным Международного валютного фонда, России нужна цена на нефть примерно в 40 долларов за баррель, чтобы сбалансировать ее бюджет, а Саудовской Аравии необходимо более 80 долларов за баррель, чтобы уравновесить свои балансы. Обе страны имеют огромные резервы, могут брать взаймы и, конечно, могут сокращать свои бюджеты, но это означает жесткую экономию.

На данный момент русские говорят жестко. В понедельник министерство финансов этой страны выступило с заявлением, в котором говорится, что страна может противостоять падению цен на нефть в течение «шести-десяти лет», используя валютные резервы Кремля.

Другой фактор — это количество денег, необходимых для добычи нефти из-под земли — так называемая цена безубыточности. Хотя добывать нефть в России и на Ближнем Востоке относительно дешево, перекачивать нефть в таких местах, как Венесуэла, Нигерия и Техас, дороже (вспомните производителей сланца). Там, где добыча нефти из-под земли обходится дорого и где бюджеты строятся на более высоких ценах, будет очень больно.

Для американцев, которые не работают в нефтяной отрасли и не инвестируют в нее, оборотная сторона заключается в том, что падение цен на нефть также означает снижение цен на бензин.Вы можете ожидать, что они заметно упадут в ближайшие недели.

Теоретически более дешевая нефть также полезна для мировой экономики. Чем дешевле нефть, тем больше вероятность того, что компании купят ее и займутся производительной экономической деятельностью. Это падение цен должно способствовать любому восстановлению мировой экономики. А пока мир ждут геополитические американские горки.

Вслед за деньгами: Трамп и связанные с Россией транзакции от кампании до инаугурации президента

Этот отчет содержит исправления.

Введение и резюме

На рубеже XVIII века новоизбранный президент Соединенных Штатов — лишь второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-то частичное или постороннее должно заразить чистоту жизни». наши свободные, справедливые, добродетельные и независимые выборы ». В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за границы, предупредив, что если измененный исход выборов «может быть получен иностранными государствами с помощью лести или угроз, мошенничества или насилия, террора, интриг или продажности, то выбор правительства может не быть. американского народа, но зарубежных стран.Возможно, нами управляют иностранные государства, а не мы, люди, которые управляют собой ». Выступая перед совместным заседанием Конгресса, он, таким образом, умолял Сенат США и Палату представителей «[уберечь] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительность коррупции и чуму иностранного влияния, которая является ангел разрушения выборным правительствам ». ¹

Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня у Соединенных Штатов есть президент, избранию которого способствовали обман и интриги иностранного государства.Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унижал себя … униженно перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задаются вопросом, стало ли давнее предупреждение Джона Адамса реальностью. ²

Кампания Трампа по завоеванию президентского поста требует денег, равно как и кампания Кремля по его помощи. Хотя эти две кампании были согласованы в достижении своей цели — победа Трампа ³ — незаконные денежные взносы из России привлекли бы к себе пристальное внимание регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности.Следовательно, любую финансовую поддержку из-за рубежа пришлось бы творчески скрыть.

Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций. Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих странах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личности ее истинных владельцев.Затем иностранные злоумышленники могут использовать эти компании для выполнения анонимных финансовых транзакций, которые способствуют атакам на свободные и справедливые демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может быть использована для сокрытия происхождения иностранных средств, которые вливаются в комитет политических действий (PAC) или в политическую рекламную кампанию в социальных сетях. Кремль давно имеет опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для посадки зарубежных политических кампаний. ⁴ ФСБ и ГРУ, наследники агентства, тоже хорошо разбираются в этих методах. ⁵

Расследования правоохранительных органов, Конгресса и СМИ за последние два года показали, что связанные с Кремлем участники платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и заручиться его благосклонностью. По словам специального советника, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа. ⁶ Российско-американский энергетический магнат, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что он «активно участвует в предвыборной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд победы Трампа. ⁷ И компания, связанная с находящимся под санкциями российским олигархом, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. ⁸ Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время избирательной кампании и смены президента Трамп имел несколько компрометирующих финансовых затруднений с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.

Более того, хотя Трамп категорически отрицал деловые связи с Россией во время своей кампании, Кремль знал об обратном. ⁹ В недавних документах спецпрокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало попытки помешать президентским выборам в США. выборы ». ¹⁰ В своем соглашении о признании вины Коэн допускает, что он предположил, что Трамп может поехать в Россию, «как только он станет кандидатом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта. ¹¹

Перспектива Трампа выгодной сделки в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его специфическую пророссийскую внешнеполитическую платформу во время кампании. ¹² Но это может быть лишь частью общей картины. Каналы, налаженные посредством деловых отношений, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.

Хотя кампания Трампа, получающая прямые средства из России, была бы незаконной, недавние разоблачения показывают, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах.В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательных кампаний путем выплаты женщинам, которые утверждали, что они связаны с Трампом, чтобы купить свое молчание перед выборами ¹³ — что, по утверждению Министерства юстиции США (DOJ), было на стороне Трампа. . ¹⁴

То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа, а также о его собственной готовности нарушать законы о финансировании избирательной кампании, вызывает серьезные вопросы по поводу многих до сих пор необъяснимых транзакций, совершенных во время кампании и в послевыборный переходный период.Например, рассмотрим перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после встречи, которую он организовал между самыми высокопоставленными должностными лицами кампании Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и прокурором российского правительства. ¹⁵ Хотя это могла быть законная бизнес-операция, которая подняла флаги просто на основании того, кого она замешала, время ее проведения и использование ранее неактивных подставных компаний показывают, что эта — и несколько других операций, описанных ниже, — требуют дальнейшего расследования Конгрессом, государственные следователи и пресса.

Уроки выборов 2016 года еще не полностью усвоены. Расследование специального юрисконсульта покажет нам многое из того, что произошло, равно как и расследования, которые обязательно будут проведены в следующем году недавно облеченными полномочиями демократами в Палате представителей. Но если Конгресс также не примет значительные законодательные реформы для устранения недостатков в финансовой системе США и законах о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, в более широком смысле, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительности коррупции» и «чумы иностранного влияния», которые Президент Адамс предупреждал нашу страну более двух веков назад.

Финансирование информационных войн и операций влияния

Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут работать без денег. Это очевидный, но важный момент; он помогает следователям проследить за деньгами, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение подобных атак на выборы и демократию в США.

Деньги, использованные для совершения преступления, являются незаконными или грязными, и их необходимо, так сказать, очистить, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании на Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.

Объяснение трех стадий отмывания денег

Три стадии отмывания денег — это размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, с помощью которого физическое или юридическое лицо вводит незаконные деньги в законную экономику. ¹⁶ По данным международной наблюдательной организации, Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), этот первый шаг часто включает разбиение крупных сумм незаконно полученных денежных средств на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем переводятся непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные средства. такие инструменты, как чеки или денежные переводы.После того, как деньги были внесены в экономику, индивид наслаивает деньги посредством повторяющихся транзакций, устанавливая бумажный след, который создает впечатление, что деньги были получены законным путем посредством инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или платежи за товары и услуги. Один из распространенных методов для этого — создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. ¹⁷ Лицо, отмывающее деньги, может проводить деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, таким образом еще больше скрывая их происхождение.Заключительный этап — интеграция, когда средства возвращаются в легальную экономику за счет более прозрачных покупок активов или услуг. ¹⁸

Какой бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика, как правило, одна и та же, с использованием некоторой комбинации подставных корпораций, подставных компаний, номинальных держателей и офшорных банковских счетов. Таким образом, успешные отмыватели вкладывают большие суммы денег в финансовую систему США, откуда они могут быть легко использованы различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе, приняв Патриотический акт. ¹⁹ Сегодня роль отмывания денег в содействии внешнеполитическому вмешательству должна быть признана и решена аналогичным образом.

В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании взлома, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний иностранного влияния.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются обвинительные заключения специального прокурора ГРУ, российской военной разведки, ²⁰ , а также хакеров и троллей Агентства интернет-исследований (IRA). . ²¹ Следует отметить, что президент Трамп отрицал наличие какого-либо сговора с Россией во время президентской кампании 2016 года. Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование хакерских операций и информационных войн. Кроме того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным транзакциям.

Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе Комитета кампании Демократического Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в Соединенных Штатах. ²² В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «участвовали в сговоре с целью отмывания суммы, эквивалентной более чем 95 000 долларов США, посредством сети транзакций, структурированных таким образом, чтобы извлечь выгоду из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. ²³ Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа». ²⁴ Они также привлекли несколько третьих сторон, которые «способствовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,], обеспечивая повышенную анонимность.” ²⁵ Массовое отмывание денежных средств было направлено не только на содействие преступлению, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, обеспечивая определенную степень правдоподобного отрицания этой операции.

В ходе другой операции калифорнийец Ричард Пинедо продал ИРА украденные личности онлайн, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. ²⁶ Содержание и цель рекламы — посеять раздор среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном академическом исследовании утверждается, что они повлияли на исход выборов 2016 года. ²⁷ Финансовая акробатика, которая способствовала этой успешной кампании, однако, не получила должного общественного внимания.

В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с личными данными в связи с продажей номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных жителей США, преступление, которое в конечном итоге помогло ИРА скрыть происхождение своих сотрудников и денег. ²⁸ Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации для онлайн-транзакций, включая покупку рекламы в социальных сетях. ²⁹ Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которым Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку ³⁰ масштабов операции IRA: раннее оценочное количество скомпрометированных рекламных объявлений было привязано к транзакциям, выполненным в рублях или непосредственно связанным с IRA ³¹ и пропустил те, которые были скрыты либо украденными личностями, либо другими корпоративными структурами в экосистеме IRA. ³²

В обвинительном заключении IRA утверждалось, что обвиняемые сговорились против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательной кампании, которые запрещают «иностранным гражданам производить определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.” ³³ Этот сбор является значительным, потому что он демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию. Ежемесячный бюджет IRA в размере 1,25 миллиона долларов ³⁴ , подпитывающий «Проект Лахта», рекламную кампанию в поддержку Трампа, в месяцы, предшествовавшие выборам 2016 года, оказал важную помощь тогдашнему кандидату Трампу.

Специальный советник также обвинил IRA в заговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в США и из США». ³⁵ Связанные с ИРА оперативники попытались выйти за рамки социальных сетей и организовать физические митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные учетные записи для оплаты политических «кнопок, флагов и баннеров». ³⁶ И, как хакеры ГРУ, троллям ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Некоторые из обвиняемых также использовали эти деньги для финансирования мероприятий по сбору разведывательных данных в Соединенных Штатах, где они научились концентрировать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида. ”

Денег на подпитку операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что влиятельный, пользующийся благосклонностью Кремль олигарх по имени Евгений Пригожин финансировал многомиллионную операцию. Пригожин отрицает свою причастность к ИРА. ³⁷

Кооптированная олигархия как продолжение государства

Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционируя необузданное самообогащение нового класса богатых бизнес-магнатов России, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. . ³⁸ Среди прочего, эта лояльность Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вопреки стратегическим интересам Кремля. ³⁹ Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, стирая тем самым границу между ними. Журналист Джошуа Яффа удачно резюмировал «разоблачение» олигархов в материале New Yorker : «В девяностые годы группа деловых людей построила корпоративные империи, мало лояльные к государству. При Путине их привлекали, маргинализировали или заставляли повиноваться ». ⁴⁰ Дополнительную информацию см. В отчете CAP под названием «Взломать оболочку: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег». ⁴¹

Тем не менее, его тайная передача, особенно в США, оказалась сложной задачей; оставленный след денег в конечном итоге привел к появлению доказательств причастности ответчиков. ⁴² Холдинговая компания Пригожина якобы распределяла средства ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с такими общими названиями, как «Standart LLC». ⁴³ Несмотря на такую ​​раздробленность, группе специального юрисконсульта удалось выявить частично совпадающие элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.

Другие следователи правительства США также проследили за деньгами, чтобы выявить и пресечь продолжающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были голосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело ⁴⁴ против россиянки Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же проекта «Лахта», спонсируемого Пригожиным, — и все это в то время как адвокаты Пригожина оспаривали ранее выдвинутые обвинения в U. С. суд. ⁴⁵ Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» ставил своей целью «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. ⁴⁶ В период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, по данным прокуратуры, ⁴⁷ , хотя только часть этой суммы была выделена на кампании в Конгресс США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительное заключение, заявив, что «оказывается, простая россиянка может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента.” ⁴⁸

Досье Стила ⁴⁹ — аналитическая записка оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждает, что, когда Майкл Коэн якобы приехал в Прагу ⁵⁰ осенью 2016 года, чтобы встретиться с кремлевскими чиновниками, «повестка дня включала, как обрабатывать отрицательные денежные выплаты оперативникам », включая хакеров электронных писем кампании Клинтона. ⁵¹ «Различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций» также должны были быть обсуждены. ⁵² Хотя большая часть содержания досье все еще не подтверждена, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, показывающей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, которые могут раскрыть эти финансовые операции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные ключи к разгадке основного преступления.

Посол Кисляк и помеченные операции посольства России

Нет ничего необычного в том, что дискуссии об операциях по внешнеполитическому влиянию сводятся к посольствам. ⁵³ Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа. ⁵⁴ Он провел серию секретных встреч с официальными лицами кампании Трампа, включая зятя и советника Трампа Джареда Кушнера, бывшего генерального прокурора США Джеффа Сешнса, бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна, бывшего советника по внешней политике кампании Трампа Картера Пейджа, и бывший советник по политике кампании Трампа Джей Ди Гордон. ⁵⁵ Во время одной частной встречи Кисляк с Кушнером и Флинном, как сообщается, они обсуждали возможность установления безопасного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа. ⁵⁶ Во время переходного периода Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой находящегося под санкциями российского государственного банка, Внешэкономбанка. В банке утверждают, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в переходном периоде президентских полномочий. ⁵⁷

Помимо этих спорных встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных операций ⁵⁸ , в которых У.Сообщается, что следователи банка S.C. обратились в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN). ⁵⁹

Во-первых, в ноябре 2016 года, через 10 дней после того, как Трамп стал президентом, российское правительство перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов. ⁶⁰ И сроки, и сумма вызывают вопросы, поскольку эта сумма более чем вдвое превышала обычную зарплату Кисляка.

Во-вторых, посольство России попыталось снять наличные в размере 150 000 долларов всего через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года.Сообщается, что банк заблокировал эту транзакцию, поскольку поставил под сомнение обоснование посольства того, что ему нужны наличные в Вашингтоне для оплаты служащих, которые уже вернулись в Россию. ⁶¹

В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой иммигрантом из России в США, который, как сообщается, не был оборудован для выполнения заказанных работ. ⁶² Более того, следователи банка обнаружили, что деньги «быстро обналичивались или переводились на другие счета». ⁶³ Как показал судебный процесс над Полом Манафортом, мелкие продавцы могут быть преднамеренно или нет для отмывания крупных сумм денег из-за границы. Строительная компания, которую наняло российское посольство, на сегодняшний день не обвиняется в каких-либо правонарушениях. ⁶⁴

Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным советником, другие различные операции были отмечены и проверены как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи Русскому культурному центру в Вашингтоне, округ Колумбия.C., ⁶⁵ и телеграмму на сумму 30 000 долларов от МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». ⁶⁶ Правительство России утверждает, что последняя выплата была направлена ​​на то, чтобы помочь российским гражданам в США проголосовать из-за границы на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.

Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо исследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего спрятать в море законных транзакций. Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: российское посольство перенаправляло деньги под покрытие пенсионных выплат эмигрантам в США в качестве возможного средства сокрытия платежей в «соответствующие активы, базирующиеся в США», включая «кибероператоров». ” ⁶⁷ Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневые транзакции, могут потенциально использоваться для трансграничного вмешательства.

Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки

Мария Бутина, предполагаемая российская агентура, которая стремилась внедриться в консервативные политические круги США, может служить хрестоматийным примером того, как финансовое маневрирование по обе стороны Атлантики может способствовать кампании влияния. ⁶⁸ В марте 2015 года Бутина подготовила проект предложения о своей «дипломатической» работе, направленной против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. ⁶⁹ Сообщается, что она подала предложение Александру Торшину из Центробанка России. ⁷⁰ Она запросила бюджет в 125 000 долларов для участия во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и США. Пол Эриксон, посредник которого представлял Бутину консервативным лидерам и с которым, как выяснилось позже, были романтические отношения, находился в тяжелом финансовом положении. ⁷¹ Любые деньги на покрытие ее расходов должны были быть из России.

После ареста Бутиной выяснилось несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, она пользовалась покровительством российского олигарха Константина Николаева, который имеет финансовые интересы в Соединенных Штатах и ​​в оружейной промышленности России. ⁷² Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина сначала создала свой публичный профиль как активистка за права на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России по политическому вмешательству. ⁷³

Недооцененная роль Бутиной как борца против российских санкций

Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают таких клиентов, как Российская национальная гвардия. ⁷⁴ Примечательно, что санкции Министерства финансов США против Концерна Калашникова ⁷⁵ и Ростеха, огнестрельного оружия и оборонных компаний, соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия.Бутина затронула эту неудачу как минимум в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале. ⁷⁶ Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, ⁷⁷ приобретают деловой оттенок и заслуживают дальнейшего изучения с этой точки зрения.

В ее обвинительном заключении также говорилось, что Бутина как агент сообщила влиятельному российскому правительственному чиновнику, которого впоследствии опознали как Торшин. ⁷⁸ С такими покровителями Бутина не хотела бы денег. Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим делом. Один перевод на 125 000 долларов из российского банка в американский банк, скорее всего, вызовет отправку отчета о подозрительной деятельности (SAR) в FinCEN. Однако частичный перевод, оформленный как серия платежей по счетам на банковский счет американской компании, вызвал бы гораздо меньше внимания.

SAR бросают широкую сеть

Закон о банковской тайне требует от финансовых учреждений США, включая банки, подавать SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента выявления транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. ⁷⁹ Список потенциально подозрительных действий обширен, в том числе следующие: необычно большое количество или объемы электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, указывающая на многоуровневую активность с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; участие подозреваемых в оболочке сущностей; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве транзитных пунктов.

Когда в прессе впервые было освещено многолетнее культивирование Бутиной NRA, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. ⁸⁰ Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала Бутину и Эриксона в качестве руководителей. Эриксон утверждал, что компания была создана, чтобы помочь оплатить учебу Бутиной в Американском университете, что, как заметил Макклатчи, «необычный способ использования LLC». ⁸¹

На самом деле, Bridges LLC, похоже, использовалась для облегчения подозрительных транзакций, согласно отчету, описывающему след денег в размере 300 000 долларов, который Бутина и Эриксон оставили для следователей банка. ⁸² Например, почти 90 000 долларов прошло между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-банке в России.Чиновники банка не могли определить ни цель компании, ни ее транзакции, что часто является индикатором того, что компания может быть оболочкой, созданной просто для перемещения денег. Пока о компании Bridges LLC не известно больше, невозможно полностью оценить ее роль в содействии операции Бутиной. ⁸³ Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 г. и возможных расследований комитетов Конгресса Палаты представителей должно пролить свет на компанию и любые другие финансовые механизмы, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон. ⁸⁴

Среди прочего, сделка о признании вины содержала самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них тихое давление. позже.» ⁸⁵

Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи внимательно изучают Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии с разделом 951 Закона США.С. Код. ⁸⁶ На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено обвинений в каких-либо преступлениях.

Возможное отмывание политических пожертвований

Иностранные державы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о предвыборной кампании запрещают иностранное финансирование, иностранные субъекты могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. ⁸⁷ Например, подставные корпорации, дочерние компании иностранных компаний в США и так называемые группы темных денег могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.

Краткое изложение того, как финансировалась кампания Трампа

Сообщается, что на финансирование своей кампании 2016 года президент Трамп собрал ⁸⁸ 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов. ⁸⁹ Трамп лично вложил 66 миллионов долларов в свою кампанию, в основном в виде займов. ⁹⁰ В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; В том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, оцениваемый в 40 миллионов долларов. ⁹¹ Кампания Трампа получила 238 долларов.6 миллионов от доноров, которые пожертвовали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов от всех индивидуальных пожертвований. ⁹² Несмотря на свою первоначальную критику суперпакетов, Трамп в конце концов принял «десятки миллионов долларов» от суперпакетов и политически активных некоммерческих организаций. ⁹³ Трамп побил все рекорды по сбору средств для кампании 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года. ⁹⁴

Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, по сообщениям, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам. ⁹⁵ NRA потратила ⁹⁶ не менее 30 миллионов долларов — а, возможно, до 70 миллионов долларов — на избрание Трампа в 2016 году, что более чем в два раза больше, чем группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев 2012 года Митта Ромни. ⁹⁷

Эти опасения становятся еще более серьезными, учитывая секретность НРА в отношении своего финансирования. ⁹⁸ Сенатор США Рон Уайден (D-OR), высокопоставленный член Финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, но они так и не получили. ⁹⁹ На данный момент общественность осталась с очертаниями потенциального скандала: российское правительство настроено на победу Трампа; Торшин, глава российского центрального банка, ранее обвинявшийся в отмывании денег в Европе, ¹⁰⁰ , хвастающийся глубокими связями с НРА; Бутина, нелегальный иностранный агент, обвиняемый в подделке каналов ¹⁰¹ между НРА и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы НРА на кампанию Трампа.

Проблема для кампаний за иностранное политическое влияние заключается не в получении средств, а в их передаче.Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинений в каких-либо нарушениях и отрицало, что какие-либо деньги от лиц, связанных с Россией, использовались в целях кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, демонстрируют, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не закрыть, позволят неправомерному иностранному влиянию проникнуть в наши выборы.

Связь Агаларовых с Трампом и искусство сговора

«Нет ничего лучше, чем получить сенсационный подарок от того, кем вы восхищаетесь, — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. ¹⁰² Он продолжил: «Я редко затрудняюсь подобрать слова, но сейчас могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу, и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это день рождения, который я запомню навсегда ». Неделей ранее Агаларов отправил тогдашнему кандидату Трампу дорогую картину накануне своего дня рождения. И всего за день до того, как картина прибыла, Агаларов помог доставить Трамп-Тауэр совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным исследованием оппозиции политического противника Трампа Хиллари Клинтон. Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любое благо, которое она могла бы принести; Таким образом, следователям остается только догадываться, за какой подарок — если не за оба — Трамп поблагодарил Агаларова. ¹⁰³

Встреча в Башне Трампа 9 июня составляет ядро ​​обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении выиграть президентский пост. ¹⁰⁴ Эксперты по финансам кампании отметили, что просто в силу встречи с посланником «Королевского прокурора России», которого считают генеральным прокурором Российской Федерации, кампания могла нарушить федеральные законы о выборах. ¹⁰⁵ Эти законы строго запрещают запрашивать или принимать что-либо ценное, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.

На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вызывают явное облегчение и вызывают вопросы относительно их цели. 3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от правительства России — на которое он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3 долларов.3 миллиона в США. ¹⁰⁶ По данным Buzzfeed News, который опубликовал эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече Trump Tower, содействовал передаче. ¹⁰⁷ В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, что затрудняло отслеживание денежного следа.

По сообщениям, три отдельных банковских учреждения пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным случаем сотрудничества, разрешенным положениями Закона о патриотизме об обмене информацией. ¹⁰⁸ Как правило, операции по счетам клиентов банков строго конфиденциальны и проверяются изолированно. Положение Патриотического акта о борьбе с отмыванием денег, однако, позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже после сопоставления банкнот следователи банка не смогли выяснить, для чего была передана большая часть перечисленных денежных средств. Однако, как сообщается, 725 000 долларов из этой суммы были использованы для выплаты остатка по кредитной карте Агаларова American Express. ¹⁰⁹

20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Представители банка, недоумевая по поводу конечного пункта назначения денег, отметили транзакцию. ¹¹⁰ Даже для честного олигарха — Агаларова, известного как «Дональд Трамп в России», ¹¹¹ , как сообщается, стоит 1,6 миллиарда долларов — эта сумма нетривиальна. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу за то, чтобы он привез в Москву в ноябре 2013 года конкурс Мисс Вселенная. ¹¹² Двадцать миллионов — это также более трети от 50 миллионов долларов, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события связаны. ¹¹³

Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы инсценировать транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в США. ¹¹⁴ Илья Быков, бухгалтер Агаларова из Нью-Йорка, по телефону ¹¹⁵ сказал, что в мае специально для получения этого перевода он учредил корпорацию из Делавэра.Тем не менее, деньги в конечном итоге были отправлены прямо на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания не использовалась по назначению. Компания из Делавэра, носящая общее название Silver Valley Consulting, должна была обеспечить анонимность, то есть была создана таким образом, чтобы скрыть любые ссылки на Агаларова. ¹¹⁶ Быков числился президентом и директором компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту оболочку из Делавэра по назначению, следователи банка и FinCEN, вероятно, не заметили бы крупного денежного перевода, поскольку поиск по базам данных, особенно SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи. На сегодняшний день ни Агаларовы, ни Быков не обвиняются в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.

Связь Быкова с российским государственным прокурором, присутствовавшим на встрече 9 июня

Другим клиентом Быкова была российская инвестиционная компания Prevezon Holdings, которую Наталья Весельницкая представляла в деле о конфискации имущества, возбужденном Министерством юстиции. ¹¹⁷ Весельницкая — тот самый российский прокурор, которого Агаларов послал на встречу с Trump Tower.Фактически, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушании дела Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в отмывании денег в крупных размерах. ¹¹⁸ Как и Агаларов, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя отрицал какие-либо нарушения. В конечном итоге Prevezon урегулировал этот вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность. ¹¹⁹

Помимо этих переводов на большие суммы, несколько других транзакций подняли флаги из-за их сроков и участвующих сторон. ¹²⁰ В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался наводненным наличностью через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали круглые долларовые переводы — иногда банки отмечали подозрительную активность — из России в размере от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена ​​на счет Кавеладзе. Кавеладзе, который проживает в Калифорнии, является ветераном Crocus Group Агаларовых, и сделки, возможно, были стандартным порядком ведения бизнеса.Тем не менее, его тревожный послужной список в качестве посредника, включая его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в США в конце 1990-х годов, как документально подтверждается в Главном бухгалтерском управлении, ныне Управлении государственной отчетности (GAO). отчет ¹²¹ — потребовал тщательного изучения. ¹²² Кавеладзе не был обвинен в каких-либо правонарушениях ни в одном случае — после отчета GAO за 2000 год или в последнее время в отношении вышеуказанных транзакций.

Компании Кавеладзе перевели через У.С. банки в 1990-е годы

В октябре 2000 года, после длительного расследования, проведенного тогдашним Сеном. Carl Levin (D-MI), GAO выпустил отчет, в котором подробно описывается, как Кавеладзе работал посредником при регистрации 2000 фиктивных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая реальных бенефициаров. Согласно выводам GAO, в период с 1991 по 2000 годы на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде транзакций по телеграфному переводу, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний — вот почему до сих пор, кажется, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за созданными Кавеладзе корпорациями и с каким намерением они направили 1,4 миллиарда долларов необслуживаемых средств через авторитетные банки США, такие как Ситибанк. ¹²³

Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал ¹²⁴ подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, где Crocus Group вела свои банковские счета в США, направил компании письмо, в котором сообщалось, что все его корпоративные счета будут закрыты. , сообщает российская пресса. ¹²⁵ С тех пор, как сообщается, несколько других банков США отказались открывать компании новые счета. ¹²⁶

Какую картину подарил Трампу Агаларов и сколько она стоила?

Дорогая картина, которую Агаларов подарил Трампу, хотя и была сочтена легкомысленным подарком, также заслуживает дальнейшего изучения. По крайней мере, это могло бы помочь проиллюстрировать еще один путь, по которому миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, ¹²⁷ , поскольку искусство часто покупается и продается анонимно ¹²⁸ — за границу.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции предъявило обвинение Джо Лоу, ¹²⁹ , малазийскому финансисту и одноразовому потенциальному клиенту благотворительной организации Трампа Эллиотта Бройди, в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в аукционном доме в Нью-Йорке. ¹³⁰ Одним лишь ударом молотка аукциониста Лоу смог вычистить почти 100 миллионов долларов незаконных средств — цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо нарушения. ¹³¹

Каким бы ни был конечный пункт назначения миллионов долларов, которые Агаларовы перевезли в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы демонстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти сделки стали предметом национального дискурса и фигурируют в следственных действиях, вероятно, из-за огромного внимания к вмешательству России в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправить.

Американские олигархи, богатство России

Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная особенность, отличающая их от других российских олигархов, имена которых стали нарицательными после расследования спецпрокурора. В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, которому не удавалось получить даже туристическую визу в США, Агаларовы здесь прочно закрепились. ¹³² Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к своим владениям недвижимостью обеспечивают Агаларовым якорь. ¹³³ Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой их трансграничной финансовой операции. Большая часть денег, о которых говорилось ранее в этом отчете, разошлась по различным счетам, связанным с У. Агаларовых.С. компании. И когда возникают вопросы о бурном росте банковской деятельности, в качестве объяснения правдоподобным оказывается указание на деловые расходы и массовое шоппинг в роскошных квартирах. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть из 19,5 миллиона долларов. ¹³⁴

Этот аргумент усиливается только в случае российских бизнес-магнатов, которые также являются американскими гражданами. Помимо общих возможностей транзакций, эти потенциальные политические доноры могут свободно вносить вклад в поддержку кандидатов по своему выбору и на законных основаниях предоставлять неограниченные суммы суперпакетам и группам темных денег.На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их богатство было создано исключительно за границей. Хотя обычно это не красный флаг, но в свете влияния Кремля на класс олигархов и вмешательства России в выборы, вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует кошелек, неизбежен. ¹³⁵

Саймон Кукес, ¹³⁶ российско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в сумме 280 000 долларов ¹³⁷ на финансирование совместного комитета по сбору средств и инаугурационного фонда Трампа, хвастался Вячеславу Павловскому, кадровому кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в Трампе. кампания.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу «в разработке стратегии». ¹³⁸ Проснувшись в своем политическом сознании, Кукес воспользовался доступом, предоставляемым его пожертвованиями: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который много лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялся «очень теплый разговор», как позже Кукес писал Павловскому.

Кукес ранее не делал таких пожертвований на политические кампании в США, в отличие от некоторых базирующихся в США бизнес-элит из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник. ¹³⁹

Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров

Кукес и Блаватник связывают легендарные отношения, восходящие как минимум к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника — Тюменской нефтяной компании (ТНК). ¹⁴⁰ В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан.В 2003 году они вступили в историческое, но рискованное партнерство с British Petroleum (BP). В 2013 году, после долгих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании за 55 миллиардов долларов, что привело к ошеломляющей неожиданности для акционеры ТНК. ¹⁴¹ Эти прибыльные предприятия акционеров в России время от времени оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения ущерба в размере 1 миллиарда долларов. ¹⁴² Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебное поглощение ее сибирского нефтяного месторождения стоимостью в сотни миллионов долларов. Истцы утверждали, что в ходе корпоративного рейда использовались боевики с автоматами и взятки российским официальным лицам. ¹⁴³ Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил рассмотрение дела в 2011 году. В конце концов, этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.

В целом, Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским комитетам во время избирательного цикла 2016 года. ¹⁴⁴ Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, ¹⁴⁵ , и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа. В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватника направлялись как демократам, так и республиканцам. ¹⁴⁶ Однако после назначения Трампа Блаватник бросил свое богатство на одну партию и ее кандидата.Кукес и Блаватник не были обвинены в каких-либо нарушениях и не прокомментировали свои политические пожертвования.

Покупка доступа к администрированию

Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес. Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на собственность Трампа с момента его избрания, могли повлиять на сдержанный ответ администрации на предполагаемое убийство страной саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги. . ¹⁴⁷ Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подали в суд на президента, утверждая, что его дальнейшее владение Trump Organization нарушает пункт Конституции о вознаграждении, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса. ¹⁴⁸ На момент написания этой статьи Белый дом пытается обжаловать постановление федерального судьи, разрешающее рассмотрение дела. ¹⁴⁹

В нижеследующих разделах рассматриваются другие способы, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или заручиться неуместной благосклонностью с помощью финансовых рычагов.Как и в случае с другими описанными выше операциями, первостепенное значение имеют обфускация и наслоение.

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве: депутаты Госдумы произнесли тост с шампанским, и один из них процитировал лозунг предвыборной кампании президента Барака Обамы 2008 года, сказав своим коллегам: «Сегодня мы можем использовать лозунг с г-ном Трампом: да, мы сделали». ” ¹⁵⁰ Россияне также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие: многие олигархи приходили на торжество по случаю инаугурации, чтобы произнести тост за нового президента. ¹⁵¹ Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, расследование спецпрокурора показало интерес к инаугурации и сопутствующим событиям. В апреле 2018 года телеканал CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, приехавших в США», выясняя, действительно ли «богатые россияне незаконно направляли денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа».” ¹⁵²

Инаугурация предоставила возможность приобрести репутацию у приходящей администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа, который собрал рекордные 107 миллионов долларов, также обеспечил физический доступ к новым должностным лицам администрации. ¹⁵³ Взносы в размере 100 000 долларов и выше в инаугурационный комитет, например, предоставили дарителю и его или ее гостям возможность присутствовать на обеде Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной добропорядочности, описан как «обсуждение интимной политики» с назначенцами кабинета Трампа. ¹⁵⁴

Несмотря на то, что некоторые из первых пожертвований подвергались менее тщательной проверке, чем пожертвования в рамках кампании, они демонстрировали аналогичные методы наслоения, которые исследовались ранее. Сэм Паттен, ¹⁵⁵ , который работал на ту же политическую партию в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «соломенных доноров», чтобы направить 50 000 долларов из иностранных источников в инаугурационный комитет Трампа. ¹⁵⁶ Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, позже идентифицированного как Сергей Левочкин.Левочкину не привыкать творчески направлять деньги американским лоббистам. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что в качестве главы администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича Левочкин якобы переводил платежи в офшорные структуры Манафорта. ¹⁵⁷

В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и генеральный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Renova Group Вексельберга, — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа. ¹⁵⁸ Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах и, как сообщается, вместе с Блаватником получил доступ к мероприятиям, обычно предназначенным для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. ¹⁵⁹ За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг также был замечен прибывшим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. ¹⁶⁰ Коэн заработал миллионы долларов «в течение 2017 года, продавая корпорациям то, что он назвал уникальной информацией и доступом к [Трампу]», согласно документам, поданным U.Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании приговора Коэну по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. ¹⁶¹ Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления. ¹⁶²

Intrater, как и Кукес, не имел значительного политического вклада до избирательного цикла 2016 года. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в 2017 году более 60 тысяч долларов Комитету по победе Трампа и СРН. ¹⁶³ После того, как стало известно, что вскоре после инаугурации Columbus Nova из Intrater также заплатила подставной компании Коэна ¹⁶⁴ долларов в размере 1 млн долларов ¹⁶⁵ — по неизвестным причинам — возникло подозрение, что он является подставным лицом Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг играл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и не был обвинен в каких-либо нарушениях; В апреле 2018 года Министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с его холдинговой компанией Renova Group. ¹⁶⁶

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

Следуя за деньгами, следователь должен проанализировать обе стороны подозрительной операции. Тревожное происхождение некоторых денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, усугубляют этические проблемы, запятнавшие тех, кто отвечает за эту операцию. Некоторые сборщики средств Трампа не раз брали деньги у иностранных правительств и своих аффилированных лиц, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать.Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее был обвинен в попытке вознаграждения должностных лиц за проступки. * Бройди, который в 2009 году признал себя виновным в даче взятки должностным лицам штата Нью-Йорк в рамках пенсионной схемы Pay-to-Play, был приспособленцем Усилия Трампа по сбору средств. ¹⁶⁷ Он занимал пост заместителя председателя Комитета по Победе Трампа; ¹⁶⁸ заместитель председателя Национального комитета по финансам RNC ¹⁶⁹ — роль, которую он разделял с Майклом Коэном, ¹⁷⁰ , который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя комитета по инаугурации президента по финансам. ¹⁷¹

Так же, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро заработал, продвигая свои связи Трампа с политиками и правительствами по всему миру, в том числе с сомнительными репутациями», согласно исследованию New York Times . ¹⁷² Бройди, как сообщается, пытался усилить свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.

Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина.В электронном письме Бройди объявил о санкциях против Катара своему деловому партнеру в качестве средства уговора принцев с Аравийского полуострова, где Бройди искал контракты на 1 миллиард долларов: «Я могу помочь в разъяснении Мнучину важности того, что Министерство финансов заставляет многих катарцев и организации, внесенные в списки применимых санкций ». ¹⁷³ Он описал Мнучина как «близкого друга», свадьбу которого он планировал посетить в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователям следует более внимательно изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа в его личных интересах, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны иностранные деньги. ¹⁷⁴

Отдельно, в ноябре 2018 года, The New York Times сообщила, что федеральные прокуроры сослались на причастность Бройди «к схеме отмывания миллионов долларов в стране», чтобы помочь Джо Лоу, финансисту из Малайзии, завершить расследование Министерства юстиции, связанное с хищением денег. миллиарды долларов. ¹⁷⁵ В частности, посредники, работающие от имени Лоу, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку прекратить расследование 1MDB. ¹⁷⁶ Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в совершении преступлений, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но из контекста и предыдущих сообщений The New York Times опознала их. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но адресовал конкретные вопросы своему адвокату. ¹⁷⁷

Один из деловых партнеров Бройди, Джордж Надер, который, как утверждается, занимался аналогичной торговлей влиянием, сотрудничает со специальным советником.Сообщается, что Надера допрашивали о потенциальном втекании иностранных денег в казну Трампа. ¹⁷⁸

В апреле 2018 года Бройди ушел со своего поста в СРН после того, как стало известно, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, которую он якобы зачат в результате внебрачной связи. та же подставная компания использовалась для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми Трамп якобы имел отношения — в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний. ¹⁸⁰ Бройди признал факт происшедшего, но заявил, что некоторые из заявлений были «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что он будет защищаться от клеветнических обвинений. ¹⁸¹ Ему не были предъявлены обвинения в преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.

Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, ¹⁸² , хотя в его случае — в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, среди прочего, в отмывании полученных там денежных средств. ¹⁸³ Гейтс также был заместителем Манафорта по руководству кампании Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были обнаружены его платежи из «черной книги» прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, и в конечном итоге стал членом инаугурационного комитета. ¹⁸⁴ Давая показания во время судебного процесса над Манафортом в Вирджинии, Гейтс признал, что он, возможно, подавал фальсифицированные запросы на возмещение расходов в первый комитет, ¹⁸⁵ , предполагая, что у него не было достаточных средств контроля для защиты от мошенничества.Федеральная избирательная комиссия (ФИК) уже выразила обеспокоенность по поводу предвыборной кампании Трампа в 2020 году за принятие 100-страничных «чрезмерных» материалов ¹⁸⁶ , что в лучшем случае указывало на операционную халатность.

Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта как политиков, так и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, который сейчас включен в санкционный список Минфина, инвестировать миллионы за рубежом. ¹⁸⁷ У Коэна также были тесные деловые связи с Россией. Пожалуй, наиболее примечательно то, что он заключил сделку с башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп собирался отменить выдвижение республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального советника от ноября 2018 года и соглашению о признании вины Коэна. ¹⁸⁸

Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно меморандуму о вынесении приговора Коэну, поданному специальным советником в декабре 2018 года. ¹⁸⁹ В том же меморандуме подчеркивается, что Коэн продолжал проект и обсуждал его с Трампом «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало усилия по вмешательству в президентские выборы в США». ¹⁹⁰ Ирония, тонко разоблаченная специальным советником, заключается в том, что прибыльная сделка «потребовала и, вероятно, потребовала помощи российского правительства». ¹⁹¹

В своем личном меморандуме о приговоре Коэн признал, что он солгал комитетам Конгресса, расследующим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь оставаться в русле» сообщения Трампа о том, что любые контакты с русскими по поводу этой сделки «прекращены до того, как кокусы в Айове 1 февраля 2016 г. ¹⁹² На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. В гостях у пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова Коэн надеялся встретиться либо с президентом Путиным, либо с премьер-министром Дмитрием Медведевым в Санкт-Петербурге. Международный экономический форум, судя по цитируемой переписке с Сатер. ¹⁹³ Коэн предположил, что Трамп может поехать в Россию для заключения сделки, «как только он станет кандидатом после съезда». ¹⁹⁴

Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом не материализовалась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, которые стремились помочь Трампу добиться президентства, и его предвыборным аппаратом.Разоблаченные маневры были признаны инкриминирующими, иначе зачем Коэну так долго скрывать это, защищая Трампа? Время также было критичным. Июнь 2016 года — месяц встречи в Башне Трампа с «прокурором российского правительства», как она была описана Дональду Трампу младшему в электронном письме, ¹⁹⁵ , а месяц The Washington Post сообщил, что российские хакеры проникли в DNC. среди прочего, воровство исследований оппозиции о Трампе. ¹⁹⁶ Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним стремлением Трампа вести бизнес в России, его кампанией и нынешним президентством.Для того, что стало известно как «Московский проект Трампа», неразрывно связаны налаженные связи. Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги переходили из рук в руки в ходе погони за Башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.

Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и во время смены президента. Назначение Бройди, Гейтса и Коэна для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным.Трудный бизнес-путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян единомышленниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве. Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. ¹⁹⁷ Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, который регулируется более строго, чем недвижимость — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег от Министерства финансов. ¹⁹⁸ Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Дональда Дж.Trump Foundation, заявив, что это «обширные и постоянные нарушения государственных и федеральных законов». ¹⁹⁹ Согласно The Wall Street Journal , федеральная прокуратура Нью-Йорка сейчас расследует инаугурацию комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования предоставлены «в обмен на доступ к новой администрации Трампа» и были ли у комитета «растраченные» средства. ²⁰⁰

Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до своего вступления в должность.Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он под присягой показал, что сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. ²⁰¹ Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года The Wall Street Journal сообщила, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о причастности Трампа. ²⁰² Если будет доказано, это установит образец пренебрежения законами о финансировании избирательных кампаний, что вызывает еще большее беспокойство по поводу незаконной поддержки со стороны правительства России в июне 2016 года. ²⁰³ Остается вопрос, включала ли эта поддержка деньги.

Понимание нормативной базы

Запреты на иностранные расходы на выборах в США недвусмысленны, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры процветают в существующем неопределенном состоянии игры. Окутанные непрозрачностью, которую предоставляют механизмы анонимных транзакций и определенные отрасли, эти участники используют двусмысленность и пробелы в правилах.Хотя представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут использоваться в целях политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявить нарушения и обеспечить соблюдение требований.

Правила финансирования избирательной кампании

Для защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам ²⁰⁴ участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания для федеральных, государственных или местных органов власти. ²⁰⁵ Иностранные граждане не могут участвовать в политических партиях. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью повлиять на выборы. Например, иностранные граждане не могут оплачивать рекламу, которая защищает кандидата или против него. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещается «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей. ²⁰⁶

Это широкие запреты, и преднамеренно.Поэтому почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на выборы в США? Три проблемы кажутся серьезными.

Во-первых, существующие правила неэффективны для выявления источников политических расходов. Хотя цель законов о финансировании избирательной кампании, возможно, состояла в том, чтобы требовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидата, они не успевали за изменяющимся ландшафтом кампании и с неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United . ²⁰⁷ Проблема усугубляется бездействием Конгресса и крайне дисфункциональным FEC, которые позволили многочисленным лазейкам сохраняться и расти. Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листом статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Откровенно политические организации иногда сообщают о подставной компании как о доноре, а не раскрывают фактический источник средств. А некоторые рекламные кампании, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия информации о доноре при упоминании федеральных кандидатов. ²⁰⁸

Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций. Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США даже через корпоративный PAC. Тем не менее, внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченные деньги супер PAC и организациям темных денег — при условии, что деньги поступают из доходов, базирующихся в США, а не направляются иностранным гражданином. Однако оба эти утверждения трудно проверить следователям, и компаниям будет легко скрыть нарушения.

Наконец, есть проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет была скована группой уполномоченных, назначенных республиканцами, которые последовательно голосуют за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти неоспоримы. Даже когда Федеральная избирательная комиссия действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение проходят медленно, а отдельные лица редко могут быть привлечены к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрыв одну организацию и начав с того же персонала и под другим именем.

Банковские правила

Поскольку иностранным гражданам запрещено финансировать кампании в США, обфускация пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, будет сродни отмыванию денег. Поэтому проблему прозрачности финансирования избирательных кампаний следует рассматривать в связи с непрозрачностью корпоративных и банковских операций, и расследование подозрительных транзакций является отправной точкой.

В самом узком смысле определение подозрительной операции может быть получено из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне ²⁰⁹ , должны выявлять красные флажки, связанные с финансовыми операциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд операций, связанных с Россией, которые обсуждались ранее, изначально были отражены в SAR, подаваемых банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.

В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения ²¹⁰ должны иметь меры по борьбе с отмыванием денег ²¹¹ .Они откалиброваны для идентификации транзакций, которые могут иметь признаки, указывающие на отмывание денег. Учитывая широкую сеть, направленную на выявление таких красных флажков, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто наличие SAR не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в расследовании реальных преступлений.

SAR являются конфиденциальными и доступны только для соответствующих банков, подающих отчеты, и правоохранительных органов, таких как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной на основе данных SAR, было неоднозначным. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, предположительно имеющих отношение к расследованию специального советника. ²¹² Согласно жалобе, SAR, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основанием для некоторых сообщений, включенных выше.

Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года, из-за недостатка информации.Хотя это невероятно полезно в качестве следственной тактики, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ публично известных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он действительно показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.

Пробелы в корпоративной прозрачности делают чрезвычайно простым тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и нападений на демократические институты.Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, позволяющие преступникам их использовать, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы выявить теневых игроков. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и власти, чтобы с рвением проследить этот след.

Рекомендации по политике

В своем отчете за апрель 2018 года «Получение иностранных средств от выборов в Америке» Центр правосудия Бреннана определил три ключевые области, в которых У.С. Выборы особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными державами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. ²¹³ Подтверждая этот вывод, доказательства, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность является общей для всех трех. Например, непрозрачные корпоративные механизмы позволяют скрыть происхождение и назначение денежных средств, которые затем могут беспрепятственно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана.Выявление этих общих факторов и противодействие им позволяет устранить первопричину проблемы.

Требовать большей корпоративной прозрачности

На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги по пресечению злоупотреблений подставными компаниями в незаконных целях, установив нормативный предел для минимальных требований к раскрытию информации. Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах.Это особенно относится к юрисдикциям, которые более подвержены секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада. ²¹⁴ Целью предлагаемой политики прозрачности является предоставление надежной и актуальной информации о бенефициарном праве регулирующим, налоговым и другим правоохранительным органам, но не создание публичного реестра бенефициарных прав, как было предложено в Европейский Союз. ²¹⁵

В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI) представил Закон TITLE, предлагая большую прозрачность в том, как U.S. корпорации и компании с ограниченной ответственностью создаются для того, чтобы остановить их неправомерное использование «правонарушителями и помочь правоохранительным органам в обнаружении, предотвращении и наказании терроризма, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов и других уголовных и гражданских проступков». ²¹⁶ В августе 2017 года сенатор Рон Уайден (D-OR) и Марко Рубио (R-FL) ввели двухпартийное законодательство, Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, также для предотвращения использования анонимных подставных корпораций для содействия незаконной деятельности. ²¹⁷ Представители Кэролайн Мэлони (Д-Нью-Йорк) и Питер Кинг (Р-Нью-Йорк) внесли в Палату представителей соответствующий закон. ²¹⁸ Принятие подобных векселей существенно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.

Ужесточить правила раскрытия информации о финансах кампании

Законодательство, направленное на восполнение пробелов в правилах финансирования избирательных кампаний, такое как Закон о раскрытии информации от 2017 г., ²¹⁹ , будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния на выборах в США, отчасти за счет того, что организации должны тратить на выборы более определенной суммы. раскрыть источник своих средств. ²²⁰ Если тщательно определить обстоятельства, при которых дочерние компании иностранных корпораций в США должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено делать взносы, разрыв, через который Россия, возможно, финансировала свои усилия в 2016 году, начнет сокращаться. Борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования также поможет этим усилиям.

Аналогичным образом, законодательство, такое как Закон о честной рекламе, введенное сенаторами Эми Клобучар (Миннесота), Марком Уорнером (Демократическая Республика) и Джоном Маккейном (R-AZ) ²²¹ , потребует от компаний социальных сетей более строгие меры по предотвращению покупки иностранными гражданами агитационной рекламы через свои платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году. ²²²

Федеральная избирательная комиссия должна строго соблюдать закон

Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и постановлений. Бывший председатель Федеральной избирательной комиссии Энн М. Равель назвала агентство в этом отношении «хуже, чем дисфункциональным». ²²³ Должны быть назначены новые комиссары Федеральной избирательной комиссии, которые желают обеспечивать соблюдение закона и принимать меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы. Более того, членам Конгресса следует как минимум рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе народной демократии 2017 года. ²²⁴ В соответствии с этим законом будет создана комиссия из пяти членов, в состав которой войдут не более двух членов от одной и той же политической партии, что заменит нынешнюю структуру трех-трех, которая часто приводит к тупиковой ситуации при голосовании. Он также создаст группу с голубой лентой, чтобы предлагать новых членов комиссии, ограничить членов комиссией одним сроком и предоставить больше обычных полномочий председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.

Защитите расследование специального адвоката

Многие из уголовных обвинений и разоблачений, обсуждаемых в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального адвоката Роберта Мюллера.Президент Трамп на каждом шагу пытался помешать этому расследованию, несколько раз угрожая сразу уволить специального советника. ²²⁵ На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса, а на его место поставил лояльного и яростного оппонента расследования. ²²⁶ Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, ²²⁷ наделен широкими полномочиями над федеральными правоохранительными органами.Он вполне может использовать эти полномочия, чтобы помешать расследованию, проводимому специальным адвокатом, способами, скрытыми от конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал пост генерального прокурора во время первой администрации Буша, на должность генерального прокурора США. ²²⁸

Конгресс должен принять закон, защищающий целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального адвоката, защиты специального адвоката от смещения по ненадлежащим причинам, и требовать, чтобы Конгресс получил копию отчета Мюллера. ²²⁹ Более того, Конгресс должен обеспечить, чтобы специальный советник продолжал располагать достаточными средствами, необходимыми для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования. ²³⁰ Другие положения по защите расследования Мюллера см. В меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г. ²³¹

Заключение

Принимая законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам делать взносы в U.S. политических кампаний, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. ²³² Эти законы призваны гарантировать, что ни один член Конгресса, не говоря уже о президенте, не будет иметь иностранной лояльности, купленной на помощь их кампании. Они также гарантируют, что выборы в США отражают волю американского народа, а не иностранных граждан, особенно иностранных правительств.

Тем не менее, как показано выше, американские законы о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти.Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным участникам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут использоваться для поддержки политических кампаний.

Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, ²³³ и расследование специального советника Роберта Мюллера сделало анализ финансовых операций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, одним из столпов его расследования в России. вмешательство. ²³⁴ В то время как попытки России скомпрометировать отдельных лиц или добиться сотрудничества часто представляются как сценарии шпионского романа, гораздо более распространенным явлением, как, похоже, было в случае с Манафортом, является просто поощрение финансовой зависимости или задолженности. ²³⁵ Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взломать скорлупу». ²³⁶

Если финансовые потоки из России сыграли прямую роль в кампании Трампа и переходе к власти, потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, срочные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых связей.До тех пор, пока у нас не будет полного отчета о том, что произошло и как, мы не будем достаточно оснащены, чтобы защитить будущие выборы от подобных атак со стороны иностранных держав.

Об авторах

Диана Пилипенко — заместитель директора по борьбе с коррупцией и незаконным финансированием Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко накопил профессиональный и академический опыт, сосредоточившись на Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, среди других. Пилипенко — выпускник Чикагского и Гарвардского университетов.

Талия Дессель — исследователь-аналитик Центра американского прогресса. Владея русским языком, Дессель ранее работал корпоративным аналитиком, специализирующимся на Восточной Европе.Также она проходила стажировку в Хьюман Райтс Вотч. Дессель учился за рубежом в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих версий этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. Авторы особенно признательны Алексу Таусановичу за его руководство в навигации по U.S. Законы о финансировании избирательных кампаний и их исполнение.

* Исправление, 21 декабря 2018 г .: Эта история была обновлена ​​на основе следующей информации: после признания себя виновным в 2009 году в совершении уголовного преступления, связанного с вознаграждением за проступки, ходатайство Эллиотта Бройди было отозвано в 2012 году на основании его сотрудничества с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении — попытке вознаграждения должностных лиц за проступок — проступок. Бройди не обвинялся в мошенничестве. Что касается выплат Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием гласности, согласно судебным документам. Бройди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.

Приложение: нерешенные следственные вопросы

Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования спецпрокурора, а также серьезных расследований Конгрессом вмешательства России в выборы в 2016 году.Ниже приведены несколько таких вопросов. Они придерживаются установленной темы «следи за деньгами», и их порядок повторяет разделы отчета.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

• Составили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, корпоративные сети, связанные с Агентством интернет-исследований, с указанием аффилированных лиц помимо тех, кому предъявлены обвинения?

• Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими компаниями в социальных сетях, достаточно широким, чтобы охватить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные организации, связанные с IRA, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?

• Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью IRA, которые могут участвовать в аналогичных кампаниях влияния и дезинформации?

• После нарушения и недавних обвинительных заключений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании в социальных сетях для проверки источников средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намереваются обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют для дальнейшего сокрытия происхождения средств и кампаний?

Посол Кисляк и помеченные посольством России операции

• Были ли учтены все встречи и контакты между представителями кампании Трампа и переходного периода и российскими чиновниками или их посредниками?

• Содействовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими организациями, связанными с государством, подобно тому, как он вел переговоры тет-а-тет между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?

• Участвовали ли какие-либо официальные лица Трампа, кампания или администрация в нераскрытых коммерческих мероприятиях, поддерживаемых посольством или соответствующими торговыми палатами?

• Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России в рамках соответствующей кампании и переходного периода? Есть ли какая-нибудь заметная закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или вовлеченных сторонах?

Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки

• Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги были переведены в Соединенные Штаты? Какие еще суммы, если таковые были, получила Бутина от России для финансирования ее предполагаемой кампании влияния?

• Для каких операций использовалась компания Bridges LLC с момента ее создания? Инкорпорировала ли Бутина какие-либо другие корпоративные структуры в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?

• Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством НРА либо в США, либо во время их поездок в Москву, где, как сообщается, делегации НРА встречались с представителями российской военной промышленности?

• Имеются все примеры того, как Бутина консультирует У.На сегодняшний день обнаружены сущности S.? Участвовала ли она в каких-либо деловых связях или сделках между американскими и российскими государственными предприятиями?

• Какие средства внутреннего контроля имеет НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в его казну с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью?

• Проводило ли НРО какие-либо внутренние аудиты для обратной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью во время избирательного цикла 2016 года?

• Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?

Связь Агаларовых с Трампом

• После конкурса «Мисс Вселенная 2013» участвовали ли Агаларовы и Трамп — включая аффилированные лица и физические лица, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе — в каких-либо деловых операциях?

• Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на политические или благотворительные усилия Трампа с 2013 года?

• Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовы еще какие-нибудь дорогие подарки Трампу?

• Что в конечном итоге произошло из встречи 9 июня в Башне Трампа? Были ли раскрыты все последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?

Американские олигархи, богатство России

• Какова была причастность Саймона Кукеса к кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?

• Каковы были его обсуждения кампании с бывшими деловыми партнерами Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом, если таковые имели место?

• Имеет ли Кукес какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из соратников Трампа?

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

• Были ли другие «соломенные жертвователи», покупавшие билеты на инаугурационные торжества с использованием методов, аналогичных методам Сэма Паттена, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» пожертвования на инаугурацию или в кампанию?

• Есть U.S. дочерние или зависимые компании российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

• Каковы источники дохода Трампа на основе его налоговых деклараций с 2006 по 2016 год?

• Собирал ли кто-нибудь сбор средств для кампании Трампа из-за рубежа?

• Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими партнерами из Восточной Европы во время работы над кампанией и инаугурационным комитетом?

• Были ли внесены авансовые платежи за лицензию на имя Трампа в ходе реализации сделки по сделке с башней Трампа в Москве в 2016 году?

• Учредил ли Майкл Коэн какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом, во время кампании и перехода?

Мировые военные расходы вырастут почти до 2 триллионов долларов в 2020 году

(Стокгольм, 26 апреля 2021 года) Общие мировые военные расходы выросли до 19 81 миллиардов в прошлом году, увеличившись на 2.6 процентов в реальном выражении с 2019 года, согласно новым данным, опубликованным сегодня Стокгольмским международным институтом исследования проблем мира (SIPRI) . Пятью крупнейшими спонсорами из 20 20 , на которые в совокупности приходилось 62% мировых военных расходов, были США, Китай, Индия, Россия и Соединенное Королевство . Военные расходы Китая растут 26-й год подряд.

Увеличение военных расходов в первый год пандемии

2.Мировые военные расходы увеличились на 6 процентов за год, когда мировой валовой внутренний продукт (ВВП) сократился на 4,4 процента (прогноз Международного валютного фонда на октябрь 2020 года), в основном из-за экономических последствий пандемии Covid-19. В результате военные расходы как доля от ВВП — военное бремя — достигли среднемирового показателя в 2,4 процента в 2020 году по сравнению с 2,2 процента в 2019 году. Это был самый большой рост военной нагрузки в годовом исчислении с тех пор. мировой финансово-экономический кризис 2009 года.

Несмотря на то, что военные расходы во всем мире выросли, некоторые страны явно перераспределили часть своих запланированных военных расходов на меры реагирования на пандемию, например Чили и Южная Корея . Несколько других, в том числе Brazil и Russia , потратили значительно меньше своих первоначальных военных бюджетов на 2020 год.

«Мы можем с некоторой уверенностью сказать, что пандемия не оказала значительного влияния на глобальные военные расходы в 2020 году», — сказал д-р Диего Лопеш да Силва, исследователь программы SIPRI по вооружениям и военным расходам.«Еще неизвестно, сохранят ли страны этот уровень военных расходов в течение второго года пандемии».

Сильный рост военных расходов США продолжится в 2020 году

В 2020 году долларов США военных расходов достигли примерно 778 миллиардов долларов, что на 4,4 процента больше, чем в 2019 году. На США, как на крупнейшего в мире военного спонсора, приходилось 39 процентов общих военных расходов в 2020 году. Это уже третий раз подряд. год роста военных расходов США после семи лет непрерывного сокращения.

«Недавнее увеличение военных расходов США можно в первую очередь объяснить значительными инвестициями в исследования и разработки, а также несколькими долгосрочными проектами, такими как модернизация ядерного арсенала США и крупномасштабные закупки оружия», — сказала Александра Маркштейнер, исследователь из SIPRI. Программа вооружений и военных расходов. «Это отражает растущую озабоченность по поводу предполагаемых угроз со стороны стратегических конкурентов, таких как Китай и Россия, а также стремление администрации Трампа поддержать то, что она считала истощенными вооруженными силами США.’

Военные расходы Китая растут 26-й год подряд

Военные расходы Китая (), вторые по величине в мире, оцениваются в 252 миллиарда долларов в 2020 году. Это представляет собой увеличение на 1,9 процента по сравнению с 2019 годом и 76 процентов за десятилетие 2011–2020 годов. Расходы Китая росли 26 лет подряд — это самый продолжительный период непрерывного роста среди всех стран в базе данных SIPRI по военным расходам.

«Китай выделяется как единственный крупный спонсор в мире, который не увеличивает свое военное бремя в 2020 году, несмотря на увеличение своих военных расходов, из-за положительного роста ВВП в прошлом году», — сказал д-р Нан Тиан, старший научный сотрудник SIPRI.«Продолжающийся рост расходов Китая частично объясняется долгосрочными планами страны по модернизации и расширению военной мощи в соответствии с заявленным желанием догнать другие ведущие военные державы».

Экономический спад приводит к тому, что большее число членов НАТО превышает целевой показатель расходов

Почти все члены Организации Североатлантического договора ( НАТО ) столкнулись с повышением своего военного бремени в 2020 году. В результате 12 членов НАТО потратили 2 процента или более своего ВВП на свои вооруженные силы, что является основным целевым показателем расходов Североатлантического союза, для сравнения с 9 участниками в 2019 году. Франция , например, 8-е место в мире по величине спонсоров, впервые с 2009 года преодолела 2-процентный порог.

«Хотя в 2020 году большее количество стран-членов НАТО потратили на свои вооруженные силы более 2 процентов ВВП, в некоторых случаях это, вероятно, было больше связано с экономическими последствиями пандемии, чем с преднамеренным решением достичь целевого показателя расходов Североатлантического союза», — сказал Лопес. да Силва, научный сотрудник программы СИПРИ по вооружениям и военным расходам.

Другие важные события

• Военные расходы России увеличились в 2 раза.5 процентов в 2020 году до 61,7 миллиарда долларов. Это был второй год подряд роста. Тем не менее фактические военные расходы России в 2020 году были на 6,6 процента ниже ее первоначального военного бюджета, что является большим дефицитом, чем в предыдущие годы.
• При общей сумме 59,2 миллиарда долларов UK стала пятым крупнейшим спонсором в 2020 году. Военные расходы Великобритании были на 2,9 процента выше, чем в 2019 году, но на 4,2 процента ниже, чем в 2011 году. Германия увеличила свои расходы на 5 .2 процента до 52,8 миллиарда долларов, что сделало Германию седьмым по величине спонсором в 2020 году. Военные расходы Германии были на 28 процентов выше, чем в 2011 году. Военные расходы в странах Европы выросли на 4,0 процента в 2020 году.
• Помимо Китая, наибольшими расходами на военные нужды в странах Азии и Океании () были Индия (72,9 млрд долларов), Япония (49,1 млрд долларов), Южная Корея (45,7 млрд долларов) и Австралия (27,5 млрд долларов). область. Все четыре страны увеличили свои военные расходы в период с 2019 по 2020 год и в течение десятилетия 2011–2020 годов.
• Военные расходы в странах Африки к югу от Сахары увеличились на 3,4 процента в 2020 году и достигли 18,5 миллиардов долларов. Наибольший рост расходов произошел в Чад (+31 процент), Мали (+22 процента), Мавритания (+23 процента) и Нигерия (+29 процентов), в целом регион Сахеля, а также Уганда (+46 процентов).
• Военные расходы в Южной Америке упали на 2,1% до 43,5 млрд долларов в 2020 году.Снижение произошло в основном из-за сокращения расходов на 3,1% расходов на , Бразилия, , крупнейший военный спонсор субрегиона.
• Совокупные военные расходы 11 стран Ближнего Востока, стран, по которым SIPRI имеет данные о расходах, снизились на 6,5 процента в 2020 году до 143 миллиардов долларов.
• Восемь из девяти членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) , по которым, по данным SIPRI, сократили свои военные расходы в 2020 году.Расходы Ангола упали на 12 процентов, Саудовской Аравии на 10 процентов и Кувейт на 5,9 процента. Не входящий в ОПЕК экспортер нефти Бахрейн также сократил свои расходы на 9,8%.
• Странами с наибольшим увеличением военной нагрузки среди 15 крупнейших спонсоров в 2020 году были Саудовская Аравия (+0,6 процентных пункта), Россия (+0,5 процентных пункта), Израиль (+0,4 процентных пункта) и США (+0.3 процентных пункта).

Для редакции

SIPRI отслеживает развитие военных расходов во всем мире и поддерживает наиболее полный, последовательный и обширный общедоступный источник данных о военных расходах. Ежегодное обновление базы данных о военных расходах СИПРИ доступно с сегодняшнего дня на сайте www.sipri.org.

База данных военных расходов

SIPRI обновляется ежегодно, и набор данных основан на лучших доказательствах из открытых источников, доступных на момент его составления.Набор данных частично основан на утвержденных бюджетах, а не на окончательных расходах в течение года, и корректируется, когда становятся доступны окончательные данные о расходах. Эти корректировки затем включаются в следующее ежегодное обновление базы данных SIPRI. Из-за неопределенности в отношении экономических последствий пандемии Covid-19 разница между текущими расчетными цифрами военных расходов на 2020 год и скорректированными цифрами, которые будут доступны в базе данных со следующего года, вероятно, будет больше, чем в предыдущем. годы.

Все процентные изменения выражены в реальном выражении (в постоянных ценах 2019 года). Военные расходы относятся ко всем государственным расходам на текущие вооруженные силы и деятельность, включая заработную плату и льготы, эксплуатационные расходы, закупки оружия и оборудования, военное строительство, исследования и разработки, а также центральное управление, командование и поддержку. Поэтому SIPRI не рекомендует использовать такие термины, как «расходы на вооружение», когда речь идет о военных расходах, поскольку расходы на вооружения обычно составляют меньшинство от общей суммы.

Контакты для СМИ

Для получения информации и запросов на интервью обращайтесь: Александра Манолаш , специалист по коммуникациям SIPRI (alexandra.