Владимир Соловьев предсказал новые войны на территории Украины
В будущем Украина может столкнуться с новым гражданским конфликтом, если продолжит текущую политику, считает российский телеведущий Владимир Соловьев. По его мнению, власть ведет свою страну «путем России девяностых». В последнее время многие эксперты пытаются «предсказать» будущее Украины, чаще всего их прогнозы совсем не радужные.
Продолжение политики Киева, существующей на сегодняшний день, в конечном итоге может привести к тому, что украинская власть столкнется с новыми гражданскими конфликтами, считает телеведущий Владимир Соловьев. Такое заявление он сделал во время своей авторской передачи на телеканале «Россия 1».
Свою позицию он объяснил тем, что действующая украинская администрация ведет страну «путем России девяностых», а это плохо влияет на экономику ряда областей.
Кроме того, как обратил внимание телеведущий, борьба действующего президента Украины Владимира Зеленского с контрабандой также может являться причиной недовольства некоторых регионов. «Вы сейчас довели до обнищания ряд областей, забрав у них «контрабас». А там серьезные люди с серьезным оружием. И они скажут: «А зачем нам такая Украина?» И вы будете бороться уже с ними», — сказал Соловьев.
По его мнению, тогда украинской власти придется «забыть о Донбассе» для урегулирования других, более серьезных конфликтов. «У вас другие войны будут на территории!» — заявил телеведущий.
В настоящее время украинская власть борется с ополчением самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), которые весной 2014 года заявили о независимости после госпереворота на Украине. Тогда Киев объявил их сепаратистами и начал военную операцию, которая тогда получила название «антитеррористической» (АТО). Теперь это Операция объединенных сил (ООС).
Вопрос урегулирования ситуации на в Донбассе обсуждается в том числе на встречах контактной группы в Минске. С сентября 2014 года она приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Тем не менее, столкновения между сторонами продолжаются по сей день.
Президент страны Владимир Зеленский не раз заявлял, что прекращение вооруженного конфликта на востоке Украины является его ключевой задачей на посту. При этом, как отмечает полпред России Борис Грызлов, новая украинская власть не реализует свои обещания о мире.
На фоне происходящих в стране событий многие высказываются по поводу возможного развития ситуации в стране, но в большинстве случаев в отнюдь не позитивном ключе.
Экс-депутат Верховной рады Алексей Журавко в середине августа выразил мнение, что власти государства могут потерять еще несколько регионов, поскольку жить в сегодняшней Украине невозможно.
Так бывший парламентарий прокомментировал заявление главы украинского Центра исследований политических ценностей Александра Дония, который предложил переселить украинцев из ДНР и ЛНР, а после этого отгородиться от республик стеной.
«Все больше убеждаюсь, что людям, которые сидят в Киеве и пытаются что-то решать, уже даже психиатры не помогут. Есть же минские соглашения, которые Украина подписывала. В них сказано, что нужно сделать, чтобы разрешился конфликт в Донбассе», — подчеркнул Журавко.
Политик уверен, что Крым, вошедший в состав России после референдума, никогда не вернется на Украину, и Донбасс тоже идет своим путем. «С теми, кто последние пять лет сидит в Киеве, жить в одной большой семье уже невозможно. Потом и Херсон, и Одесса, и Николаев, и Запорожье, и другие регионы выйдут из состава Украины, в которой жить просто нельзя. Даже Киев выйдет», — заявил экс-депутат.
Причем потеря Украиной ряда регионов — это не худший вариант из тех, что ей предрекают. Наиболее пессимистично настроена скандальная украинская писательница-русофоб Лариса Ницой. В своем фейсбуке 11 августа она написала, что
Украина исчезнет, как сугроб снега, и причиной этого станут не танки.
«Украину убьет наше равнодушие к украинскому. Украина когда-то исчезнет так, как исчезает уже сегодня. Постепенно и незаметно. Она исчезнет так, как тает на поляне куча снега. Так будет с Украиной. Улицы те же, дома те же, ходят те же люди. Но Украины нет», — написала Ницой.
Писательница обратил внимание, что украинцы не праздновали и широко не освещали 200-летие писателя, поэта и переводчика Пантелеймона Кулиша, а он, по ее мнению, так же значим для Украины, «как Пушкин для России».
«Украина о своем светоче даже не вспомнила. Молчало телевидение. Молчало правительство. Зато Украина вспомнила две недели назад творческими вечерами, сплошными сюжетами, новостями о певце соседнего народа Владимире Высоцком. Кто такой соседний Высоцкий знают все украинцы. Кто такой Пантелеймон Кулиш — половина не знает», — констатировала она.
По ее словам, Украину уничтожит именно увлечение и популяризация «соседнего».
Решать проблему писательница предложила радикально: заставлять граждан интересоваться всем украинским.
Судьба Донбасса: пророчества Евгения Примакова
«Данная позиция Примакова на тот момент разделялась далеко не всеми, были более решительные подходы. Но по прошествии пяти лет мы вновь и вновь убеждаемся, что эта позиция была ответственной и дальновидной. Она выдержала проверку временем, является сейчас официальной позицией российского государства и давно была бы реализована на практике, если бы Киев шел на прямой диалог с Донецком и Луганском. К сожалению, этого до сих пор не произошло. Только прямой диалог, а это тоже подразумевал Евгений Максимович, является источником решения всех проблем Украины», – сказал сенатор РИА Новости Крым.Косачев убежден: все то, о чем говорил Примаков, так или иначе остается в активной обойме нынешних подходов России как государства и в международных делах, и во внутренней политике.
«Евгений Максимович Примаков был убежденным государственником. Ныне экономика России строится во многом исходя из его идей сохранения реальной роли и рычагов влияния государства на экономические процессы. Иллюзии 90-х годов, что рынок решит все, остались в прошлом – это тоже заслуга Евгения Максимовича. И, разумеется, во внешней политике наша четкая ориентация на национальные интересы, многосторонность мироустройства, уважение суверенитета других стран, выстраивание отношений между ними на принципах равенства – все это из научного, творческого и политического наследия Евгения Максимовича Примакова продолжает жить и работать в интересах России», – подчеркнул Косачев.
Путь к миру в Донбассе: рецепт от экс-президента Украины>>
Согласиться на федерализацию и совершить ее
Депутат Госдумы и новоназначенный руководитель Россотрудничества, внук экс-премьера Евгений Примаков убежден: актуальность высказанной его дедом идеи о федерализации Украины для урегулирования конфликта в Донбассе с годами только усиливается. Основа этой идеи для России – не заполучить украинские регионы с русскоязычным населением, а иметь союзническую Украину как таковую.
Вещие сны бразильского ясновидящего о глобальном сокращении населения Земли к 2043 году…
Он называет точные даты, многие его предсказания сбываются с пугающей точностью. Но откуда он это знает? На родине бразильского ясновидца Жуселино Нобрега де Луса считают духовным наследником самого Нострадамуса, самого знаменитого предсказателя в истории человечества.
Опубликовано Блог Разговор по душамНаследник Нострадамуса Жуселино Нобрега де Лус получает откровения во сне. Он не зарабатывает на своих предсказаниях, а помогает людям в свободное от работы время. Получив видения об опасных событиях, сообщает тем, кого это касается:«Моя способность видеть будущее появилась неожиданно, когда мне было 9 лет. Я стал видеть события и записывать их. И делаю это до сих пор».Он предсказал десятки катастроф в Бразилии и во всём мире, предупредил о тайфуне на Филиппинах, заболеваниях, пришедших к нам из Китая. О чём ещё он хочет поведать миру?
Политики, будьте осторожны!Совсем недавно Жуселино поведал миру об угрозе, нависшей над президентами Филиппин, Аргентины и США. Особенно дела плохи у американцев. Их страна, по мнению бразильского сновидца, буквально наводнена террористами, которые прибывают в США с волной мигрантов. Там их больше, чем в Европе.
«Над США постоянно висит страшная угроза. На их территории 3500 террористов. Как американцам не жить в постоянном страхе? Эти люди там находятся как солдаты, готовые убивать по заказу».Кто и когда развяжет Третью мировую войну? Это кажется невероятным, но у бразильского Нострадамуса 80 подтверждённых предсказаний. Он действительно знает, что говорит, и сейчас Жуселино утверждает – всему человечеству грозит реальная опасность:
«Я вижу, что население Земли к 2043 году сократится на 80%. Если человечество будет и дальше идти путём разрушения, это обязательно случится».Причины – новые болезни, разрушение природы, войны. Третья мировая неизбежна и бразильский предсказатель знает даже точную дату её начала:
«Это произойдёт 16 марта 2040 года примерно в 18:30. Начнётся война между Северной Кореей и США. Не знаю, кто ударит первым, но ракеты полетят с обеих сторон».Но есть и хорошая новость – война не уничтожит весь мир. Но она затронет многие страны и убьёт миллионы людей:
«Население нашей планеты – почти восемь миллиардов человек. В первые несколько дней погибнут 30 миллионов, потом цифра достигнет миллиарда».
Адское пеклоЖуселино считает, что большую опасность несёт сам человек, его безответственное отношение к окружающей среде. Если потепление продолжится теми же темпами, как сейчас, мы начнём массово вымирать уже через несколько лет:
«К 2023 году средняя температура достигнет 73 градусов тепла. Только представьте, сегодня максимальная отметка – 51 градус. Мы испечёмся заживо. И это затронет всё человечество. Никто такого не выдержит».Извержение ВезувияНаследник Нострадамуса Жуселино де Лус совпадает в своих пророчествах с учителем. В одном из своих катренов французский ясновидец предсказал извержение вулкана Везувия в первой четверти ХХI века:
«Котёл подземный спящий проснётся, не будет спасения римскому царству».Бразильский предсказатель утверждает, что новое извержение не за горами. Оно будет сотрясать южную Европу в течение пяти дней. Погибнут тысячи людей. Де Лус даже писал об этом итальянскому правительству, но ему так никто и не ответил:
«Нострадамус всё предвидел. Везувий – котёл, полный лавы и готовый взорваться. Совсем скоро он войдёт в активную фазу, которая затронет всю Европу».Ждите опасностей свышеВ одном из своих недавних сновидений бразилец увидел страшные разрушения, идущие из космоса:
«В ближайшее время к нам прилетят враги из космоса. В 2036 году это будет астероид Апофис, который приблизится к Земле на угрожающе опасное расстояние. В 2155 году – ещё более крупный объект, который может столкнуться с Землёй».Земля уцелеет, но столкновения вызовут ужасные последствия – землетрясения, бури, цунами, миллионы погибших. А ведь и у Нострадамуса есть зашифрованные предупреждения о «двух огненных небесных змеях», которые явятся на Землю с интервалом в 119 лет.
Почему россиян не продают на Донбассе как на еще одном Крыму
С марта 2014 года по март 2021 года процент сторонников аннексии Крыма Россией постоянно колебался на уровне 86%, плюс-минус 2%, что находится в пределах нашей погрешности.
В исследованиях, проведенных Левада-центром за последние семь лет, нет ни одного другого показателя, который оставался бы столь стабильным. Действия России в Крыму подняли знаменитый рейтинг популярности Путина до 89%, хотя в результате недавних событий он снизился до 63%.
С Донбассом дело обстоит иначе. Когда там появились первые баррикады и был поднят российский флаг, многие в России были уверены, что после Крыма Москва захватит Донбасс.
В марте 2014 года 48% россиян высказались за вхождение юго-востока Украины в состав Российской Федерации.
Однако, оценив свои возможности и международную ситуацию, Кремль принял другое решение. Москва дала понять руководству Донецка и Луганска, что они должны бороться не за то, чтобы стать частью России, а за «независимость».”
Российское общественное мнение сразу изменилось. К маю 2014 г. преобладающий ответ (36%) в опросах уже был: «Мы бы предпочли, чтобы юго-восток Украины стал независимым государством».
В 2015 году только 16% продолжали мечтать о присоединении Донбасса к России, поскольку к тому времени у Кремля был новый дизайн, и 27% россиян это понимали. Они выступили за то, чтобы юго-восток Украины остался частью Украины, но получил большую автономию от Киева.
«Независимость» для «Донецкой Народной Республики» (ДНР) и «Луганской Народной Республики» (ЛНР) продолжала оставаться самым популярным сценарием среди россиян в 2015–2017 годах, с 37% -39% поддержкой такого исхода. .
НовостиКремль говорит, что не движется к войне с Украиной
ПодробнееК 2019 г., однако, массовое сознание россиян вошло в состояние замешательства, в котором циркулировали три сравнимые по популярности идеи: что юго-восток Украины должен стать независимым государством (29%), что она должна стать частью России (27%) и что он должен оставаться в составе Украины (28%).В последнем случае четверть респондентов предполагали, что это будет на тех же условиях, что и до кризиса, а три четверти высказались за значительную независимость от Киева.
Затем наступил март 2021 года. Так получилось, что президент в Москве и президент в Киеве переживают тяжелые времена, и каждому из них необходимо укрепить свою падающую популярность.
И обеим сторонам кажется, что в этом может помочь игра с вооруженным конфликтом на Донбассе.
Итак, слово «война» теперь витает в воздухе в обеих столицах на фоне мерцающих кадров наступающих танков, прицеливания пулеметчиков и стрелков.
Результат: общественность начинает нервничать, и именно этих людей, с их страхом перед войной, рассчитывают использовать кремлевские политтехнологи для сбора нового контингента поддержки российских властей. Вполне вероятно, что у Киева есть аналогичные планы.
На самом Донбассе спокойнее.
Обученные опытом многолетней войны, люди убеждены, что пока на полях и дорогах будет длиться весенняя оттепель, войны не будет — военная техника просто увязнет в грязи.Будут стычки, но это вряд ли новость.
Несоблюдение режима прекращения огня в интересах обеих сторон.
Страх перед военным конфликтом ставит российское общественное мнение в состояние сомнения. Каким должен быть желаемый результат от противостояния на Донбассе?
Очень относительное большинство в 28% россиян по-прежнему согласны с тем, что ДНР и ЛНР должны стать независимым государством или штатами.
Примерно столько же — 26% — видят будущее регионов внутри Украины, хотя здесь 10% считают, что они должны быть его частью «на общих основаниях», т.е.е. они согласны с требованиями украинской стороны, а 16% поддерживают относительную автономию Донецкой и Луганской областей в составе Украины.
Чуть меньшая доля — 25% — считает, что самопровозглашенные республики должны стать частью России.
Очень показательно для сегодняшнего климата то, что среди опрошенных появилась новая категория сопоставимого размера. Это те 21%, кто не смог или не захотел выбрать один из ранее описанных вариантов решения «донбасской проблемы.”
Конца не видноВ этом году россиян впервые спросили, как все может закончиться на юго-востоке Украины.
НовостиУкраина исключает наступление на пророссийские сепаратисты
ПодробнееОтветы показали, что сами россияне не ожидают, что их политические предпочтения станут реальностью.В то время как 25% заявили, что хотели бы, чтобы эти регионы были включены в состав России, значительно меньше (19%) считают, что это действительно произойдет.
Еще меньше (16%) считают, что ДНР и ЛНР вернутся в лоно Украины, при этом респонденты поровну разделились во мнениях, сделают ли они это «как обычные регионы» или «с широкой автономией».
В этом обзоре был переформулирован знакомый третий вариант — «ДНР и ЛНР будут существовать как независимые государства, такие как Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия.Однако упоминание этих прецедентов не вызвало особого энтузиазма: за такой сценарий высказались лишь 12%.
Чаще всего выбирали ответ «Это противостояние продлится много лет», при этом 32% выбрали этот вариант.
Да Донбасс это не Крым. Судя по всему, россияне видят решение «проблемы Донбасса» не в ее решении.
Мнения, выраженные в авторских материалах, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.
Есть ли надежда на прочный мир спустя пять лет? (новостная статья)
Кэтрин Хорниш
фото: iStock.com/IG Royal
- Два официальных соглашения, Минск I и II, не смогли остановить конфликт в Донбассе между украинским правительством и поддерживаемыми Россией сепаратистами.
- С 2014 года экономические связи между Украиной и ЕС стали более тесными, а связи между ЕС и Россией — более отдаленными.Обе страны пострадали экономически.
- Новоизбранный президент Украины Владимир Зеленский вновь заявляет о своей приверженности мирному урегулированию.
- Несмотря на его усилия, украинская стратегия вряд ли заставит поддерживаемых Россией сепаратистов отказаться от своего дела. В результате шансы на прочный мир в Донбассе кажутся довольно низкими.
Политический кризис в Донбассе начался в ноябре 2013 года, когда украинское правительство приостановило подготовку к Соглашению об ассоциации и Соглашению о свободной торговле с ЕС, что привело к массовым протестам в столице Киева и, в конечном итоге, к свержению президента Виктора Януковича. в феврале 2014 г.После этого политического изменения в Киеве демонстрации, возглавляемые антиправительственными пророссийскими сепаратистами, вступили в столкновение с украинской армией и военизированными формированиями, начиная с марта 2014 года, положив начало полноценной борьбе за контроль над Донбассом.
Пять лет спустя, по оценкам, более 13 000 человек погибли и 1,5 миллиона были перемещены. Этот конфликт в сочетании с российской аннексией Крыма привел к резкому сокращению торговых и инвестиционных потоков между Россией и ЕС / Западом, что в значительной степени является результатом экономических санкций западных стран в отношении России. и российские контрсанкции, введенные летом 2014 года.Есть ли через пять лет надежда на мир и развязку в отношениях между Россией, Украиной и Западом, а также на улучшение экономических связей?
Минские договоренности требуют немедленного прекращения огня
Стремясь остановить конфликт между пророссийскими сепаратистами и украинскими силами, лидеры Украины, России и представители Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) встретились в Минске в сентябре 2014 года для выработки протокола. за деэскалацию на Донбассе, получившую название Минского протокола или Минска I.Вместе они предложили двенадцать шагов к миру, включая немедленное прекращение огня, децентрализацию власти, устранение незаконного военного присутствия на Украине и местные выборы в Донбассе.
В целом прекращение огня имело небольшой эффект. Во второй половине 2014 года и в начале 2015 года поддерживаемые Россией силы увеличили свое присутствие и заняли дополнительные 500 квадратных километров территории.
Лидеры Франции, Германии, России и Украины снова встретились в Минске 12 февраля 2015 года, чтобы наметить план выполнения Минского протокола, изложенный на их первой встрече.Новый комплекс мер, получивший название «Минск-2», включал немедленное прекращение огня и вывод тяжелых вооружений, конституционную реформу с целью децентрализации и восстановление пограничного контроля между Украиной и Россией.
Текущее состояние игры
Прошло пять лет после Минска II, но конфликт все еще продолжается. После нарушения режима прекращения огня Минск-2 агрессия между поддерживаемыми Россией сепаратистами и украинской армией приняла форму регулярных небольших столкновений с всплеском насилия весной 2018 года.Помимо военных действий, российские хакеры подозреваются в атаке на украинские правительственные и бизнес-компьютерные системы, что нанесло наибольший урон источникам энергии в городе Киеве.
Меры, согласованные Россией и Украиной во время их второй встречи в Минске, не были полностью реализованы. Помимо нескольких согласованных мирных дней, ни с одной стороны не было прекращения огня. Им удалось создать «буферную зону», но отвод тяжелых вооружений был лишь частичным.Граждане региона не смогли в полной мере участвовать в украинских выборах, а экономические связи с остальной Украиной сведены к минимуму, отчасти из-за запрета на торговлю, введенного Украиной весной 2017 года. Поддерживаемый Россией персонал по-прежнему оккупирует части Донбасса и контролирует участки государственной границы.
Единственная принятая мера — это усиление контактов между членами Трехсторонней контактной группы, состоящей из представителей России, Украины и ОБСЕ; тем не менее, их эффективность в смягчении конфликта была минимальной.Во всяком случае, Минские соглашения создали среду для конфликта низкой интенсивности, а не высокой, поскольку обе стороны отозвали часть своего оружия, но не желают полностью отказаться от какого-либо силового контроля.
Конфликт сместил экономические связи Украины в сторону ЕС, а экономические связи России — от ЕС
ЕС и США впервые ввели ограничительные меры против России в марте 2014 года, и Россия ответила собственными мерами.И ЕС, и США продлили свои санкции до 2020 года. Обмен санкциями между Россией и Западом с 2014 года имел два важных экономических последствия для России и Украины.
Во-первых, это способствовало большей интеграции последнего с ЕС, а первого — в меньшей степени. Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA) и автономные преференции, которые ЕС предоставил Украине еще до того, как DCFTA позволили беспошлинный доступ украинских товаров на рынок ЕС, что в значительной степени способствовало более тесным отношениям между Украиной и ЕС.Кроме того, обмен торговыми санкциями между Украиной и Россией косвенно повлиял на переориентацию украинской торговли с России на ЕС. В результате товарный экспорт Украины в ЕС растет быстрыми темпами, тогда как экспорт в Россию резко упал. Географическая структура экспорта Украины резко изменилась в течение 2013-2018 годов: доля России снизилась на 16 п.п. до 8%, а доля ЕС увеличилась на 15 п.п. до 42%.
В течение 2013–2018 годов экспорт России в Украину также упал, небольшой рост в 2017–2018 годах произошел в основном за счет роста мировых цен на нефть и металлы, основные экспортные товары.Аналогичные тенденции, хотя и в меньшем масштабе, наблюдались в экспорте России в ЕС.
Второе следствие касается роста в целом, поскольку конфликт отрицательно сказался на обеих странах. С региональной точки зрения, Украина и Россия, наряду с Беларусью, имеют самые низкие темпы роста в Восточной Европе, в среднем -1,6% и 0,5% с 2014 года, соответственно (см. Диаграмму 2). Для Турции и Польши, например, эквивалентные ставки составляли 4,9% и 4,0% соответственно.Хотя особенно для России, другие факторы были более важными для сдерживания роста (например, более низкие цены на нефть и структурные проблемы), как в Украине, так и в России уровень экономической активности был бы выше без конфликта и связанных с ним санкций. В России санкции способствовали проведению крайне ограничительной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики.
Перспективы перемен?
Хотя временами интенсивность боевых действий возрастала, конфликт в Донбассе все больше напоминал замороженный конфликт.Пророссийские силы в регионе полны решимости предотвратить более тесные связи между бывшим советским государством и ЕС, НАТО и странами Запада. Тем не менее, недавние события могут дать надежду на изменение характера войны в Донбассе и на возможный прочный мир по двум основным причинам.
Во-первых, конфликт на Донбассе очень дорого обходится России. Ежегодно Россия тратит около 2 миллиардов долларов в Донбассе только на невоенные расходы в дополнение к 2 миллиардам долларов в год, которые тратятся на невоенные расходы в Крыму.ЕС, США и Канада продолжают расширять и расширять санкции в отношении российской экономики из-за ее присутствия на Украине, что усугубляет финансовые проблемы Москвы. Более того, согласно нашему последнему страновому прогнозу, российская экономика находится на грани рецессии, и со второго квартала 2018 года реальный ВВП не изменится. присутствие в районе.
Вторая возможность прорыва связана с недавними президентскими и парламентскими выборами в Украине, которые создают новый внутриполитический фон.Владимир Зеленский победил на президентских выборах в мае с большим перевесом, набрав 73% голосов, а его партия получила абсолютное большинство в парламенте. В своей инаугурационной речи президент Зеленский заявил, что мирное решение конфликта является его «главным приоритетом».
С момента своего избрания президент Зеленский предпринял несколько шагов в направлении урегулирования. Он уже посетил как Францию, так и Германию, где сосредоточился на построении дипломатических отношений. Во время отдельной поездки в Торонто г-н Зеленский встретился с Джастином Трюдо и заместителем директора-распорядителя МВФ (последний является ключевым финансовым игроком в Украине).Там он обсудил свои планы по достижению мира политическими и дипломатическими средствами посредством постоянного прекращения огня и ужесточения санкций со стороны членов ЕС, США и Канады в отношении России. Он также принимал Дональда Туска, президента Европейского совета, на 21-м саммите Украина-ЕС в Киеве, на котором оба обсудили расширение политических и экономических связей между ЕС и Украиной, а также осудили посягательство России на суверенитет Украины и ее паспортную программу.
Вызовы мирному урегулированию
Несмотря на эти факторы, проблемы на пути к мирному и прочному урегулированию конфликта в Донбассе остаются огромными.В частности, кажутся серьезными препятствия, мешающие ни России, ни Украине отстаивать свои соответствующие стороны соглашений Минска II.
С украинской стороны, полное выполнение Минских соглашений II будет воспринято общественностью как предательство национальных интересов по защите суверенитета Украины. Многие кандидаты на недавних выборах баллотировались на платформе, добиваясь пересмотра Минских соглашений с помощью стран-членов ЕС.
Между тем с российской стороны соглашения требуют полного вывода поддерживаемых Россией вооружений и сил, а также разоружения «незаконных групп» или повстанческих сил.Пророссийские повстанцы стремятся вернуть восточноукраинский регион под контроль России из-за тесных исторических и политических связей. В просочившихся записях, называемых «Лентами Глазьева», советник Путина Сергей Глазьев и несколько пророссийских сепаратистов обсуждают стратегию и финансирование антиправительственных протестов. Лидер Коммунистической партии России Геннадий Зюганов публично обсудил свою позицию в отношении аннексии Донбасса, заявив, что он «немедленно примет Донбасс [в состав России]».Совсем недавно Россия начала выдавать паспорта жителям востока Украины. Соблюдение Минских соглашений путем отзыва и возвращения контроля над регионом Украине фактически означало бы отказ от их пророссийских и антиустановленных позиций украинского правительства.
Больше того же
Несмотря на усиление дипломатии и различие в риторике в отношении конфликта, подход как Украины, так и Запада, скорее всего, будет примерно одинаковым. Суть стратегии Зеленского, например, отражает предыдущие попытки урегулирования конфликта.В последнем отчете о состоянии политических отношений между Россией и ЕС, среди прочего, ЕС изложил планы сохранения ограничительных мер в отношении России до тех пор, пока не будут выполнены Минские соглашения и не будет восстановлен территориальный суверенитет Украины. Между тем со стороны США экономические санкции и другие ограничительные меры в отношении России не будут отменены даже после выполнения Минских соглашений из-за множества проблем, включая предполагаемое вмешательство России в президентские выборы в США в 2016 году.Фактически, США планируют увеличить военное присутствие на Украине, поставляя противокорабельные и зенитные ракеты.
Любой подход, основанный на сохранении или усилении западных санкций в отношении России, вероятно, не сработает в ближайшем будущем. Хотя экономика России замедлилась и может быть близка к рецессии, санкции не оказали заметного влияния на расчеты правительства в отношении Украины.
Слияние и власть: что ждет Донецкую и Луганскую республики — Московский центр Карнеги
Донбасс должен надолго подготовиться к роли российского военного протектората, такого как Приднестровье или Южная Осетия.Местным элитам придется столкнуться с усилиями Москвы по оптимизации управления регионом, в то время как люди там увидят постепенную интеграцию республик с Россией.
События в раздираемом войной Донбассе давно перестали появляться на первых полосах газет, но новая эскалация российско-украинской напряженности и возможность возобновления боевых действий снова выдвинули этот регион в центр внимания.
Самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР), которые задумывались как временные образования, выжили и даже окрепли.У них появились собственные политические системы и новые элиты, готовые обеспечить длительное существование Донбасса в качестве протектората России. Доктрина наличия у Донбасса своего «особого пути», скорее всего, сбудется, хотя ирредентистские идеи там ослабевают.
В самопровозглашенных республиках произошли серьезные изменения за семь лет с момента их основания. «Героический» период элиты Донбасса завершился в 2018 году убийством лидера ДНР Александра Захарченко.На смену пылким националистам пришел альянс бюрократов и силовиков и (сотрудников служб безопасности), которые кооптировали всех выживших фигур из «Русской весны».
«Сколько людей, которые инициировали протесты на Донбассе и чувствуют личную ответственность за происходящие события, есть у нас сейчас в правительстве? Их можно пересчитать по пальцам », — сетует один из отцов-основателей ДНР Александр Ходаковский в своем Telegram-канале.
В обеих республиках появилась вертикаль власти, украшенная псевдодемократическим фасадом.Многочисленные ограничения на политическую деятельность объясняются военным статусом республик (и в Луганске, и в Донецке до сих пор действует комендантский час). Закулисная борьба, в которой участвуют российские политические деятели, заменяет публичную политику.
одобренных Москвой лидера — Денис Пушилин в ДНР и Леонид Пасечник в ЛНР — выиграли практически безальтернативные выборы в 2018 году, в то время как только правящие партии и партии-противники были допущены к участию в выборах в местные законодательные органы.
партийных списков состояли из представителей местной элиты с довоенным украинским политическим опытом: бывший молодежный активист Партии регионов Денис Мирошниченко стал главой Народного совета ЛНР, а бывший депутат парламента от Коммунистической партии Владимир Бидёвка был избран руководителем законодательного органа ДНР.Между тем, местные коммунистические партии не были допущены к участию в выборах.
Единственная реальная оппозиция нынешнему руководству республики исходит от влиятельных ветеранов-сепаратистов, но власти мешают их политическим устремлениям: Республиканской партии Донбасса, созданной одним из отцов-основателей ДНР и бывшим главой законодательной власти Андреем Пургиным, было отказано в регистрации.
Оппозиционные каналы Telegram — по сути, единственные источники информации без цензуры — играют важную роль.Парадоксально, но аргументы критиков режимов ЛНР и ДНР очень похожи на аргументы националистической оппозиции в Украине. Они утверждают, что правительство является оппортунистическим и озабочено исключительно личным обогащением, игнорируя при этом главную цель защиты от экзистенциального врага.
Хотя эта критика основана на патриотизме Донбасса, режим яростно подавляет любые признаки нелояльности. Летом 2020 года во время забастовки шахтеров в ЛНР власти заблокировали сайт «Русская весна» за освещение протестов.В конце года они арестовали известного сепаратистского блогера Романа Манекина по подозрению в том, что он «украинский шпион» за критику силовиков ДНР.
Двое становятся одним?
Из-за отсутствия заслуживающих доверия рейтингов, трудно оценить популярность нынешних лидеров ЛНР и ДНР. Нельзя серьезно относиться и к культам личности, созданным СМИ, поскольку местные СМИ полностью контролируются государством. Согласно опросу 2019 года, проведенному Институтом будущего и газетой Зеркало недели , жители сепаратистского Донбасса доверяли лидеру ДНР Денису Пушилину гораздо меньше, чем ведущим российских телешоу Владимиру Соловьеву и Ольге Скабеевой.
Низкий уровень жизни не прибавляет популярности местным властям. Государственные предприятия месяцами не платят своим работникам, и обещанное повышение заработной платы сопровождается сокращением пособий. Повышение стоимости коммунальных услуг на 20 процентов стало испытанием на лояльность населения, поскольку низкие тарифы на коммунальные услуги (ниже, чем на Украине и в соседнем Ростовском районе России) способствовали распространению мифа о том, что республики действительно являются «народными».
Эти экономические проблемы связаны с сокращением российских субсидий, которые удерживают республики на плаву.Ходят слухи, что Москва рассматривает возможность оптимизации управления своими фактическими протекторатами путем смены их лидеров или объединения двух республик в одно образование. Нынешние правители могут быть заменены людьми, аффилированными с пророссийским украинским политиком Виктором Медведчуком, или даже напрямую российскими чиновниками (прецедент для этого уже есть: кабинет ДНР возглавляет бывший заместитель губернатора Иркутской области Владимир Пашков).
Слияние двух республик обсуждается давно, но местные элиты отвергают эту идею под разными предлогами.В настоящее время между ДНР и ЛНР есть пограничный и таможенный посты. Официальные лица республик опасаются, что их статус будет понижен, и они потеряют часть своих льгот, если России удастся добиться слияния двух образований.
В другом парадоксальном повороте ситуация отражает довоенные события, когда луганская и донецкая элиты яростно боролись за местные экономические и политические силы, несмотря на то, что они были союзниками в Партии регионов. Тогда местные руководители рассматривали возможность захвата Луганска более могущественным Донецком как катастрофу.
«Две республики — это два лидера, а одна большая республика — это один, и никто не хочет терять свое место. Луганские элиты всегда были слабыми и проигрывали донецким, и они понимают: толкнувшиеся донецкие люди придут и просто сожрут нас », — заявил бывший сотрудник МИД ДНР Константин Долгов.
Есть проблемы и на предприятиях, контролируемых Внешторгсервисом, компанией, аффилированной с беглым украинским олигархом Сергеем Курченко, который ранее управлял семейными финансами бывшего президента Украины Виктора Януковича, а теперь неофициально отвечает за экономику республик.В 2017 году Курченко получил контроль над активами своего коллеги-олигарха Рината Ахметова на Донбассе после их «национализации» ЛНР и ДНР. Его управление ими было хищным и неэффективным.
Сейчас Внешторгсервис начал возвращать эти активы на баланс республики. По неофициальным данным, Донецкий металлургический комбинат и Енакиевский коксохимический комбинат возвращены ДНР. Ходят слухи, что бизнес Курченко на Донбассе может быть передан компаниям, принадлежащим Медведчуку, что усилит влияние последнего в регионе.
Украинские спецслужбы утверждают, что компании, аффилированные с Медведчуком, занимались поставками угля из ЛНР и ДНР. Это стало одной из причин введения санкций в отношении его телеканалов, которые якобы финансируются за счет коммерческих операций на сепаратистских территориях.
Замена Курченко на Медведчука может иметь и политическое измерение: это указывает на то, что Москва полностью отказывается от людей из ближайшего окружения бывшего президента Януковича, которые пытались вернуться в украинскую политику.Вместо этого он инвестирует в Медведчука и его партию «Оппозиционная платформа» как в лидера пророссийской фракции на Украине и в главного оппонента президента Владимира Зеленского.
Интеграция с помощью Stealth
Хотя Москва вряд ли прямо сделает Донбасс частью территории России в обозримом будущем, пропаганда интеграции играет ключевую роль во внутренней политике республик. Российские города становятся побратимами Донбасса, и законы меняются в соответствии с модельным российским законодательством (например, вводится трудовой кодекс).
Упрощенная процедура получения российского гражданства продолжает оставаться популярной: к январю 2021 года ее прошли около 400 тысяч жителей республик (более 10 процентов). В то же время власти также активно раздают паспорта ДНР и ЛНР, которые облегчают получение гражданства РФ их обладателями.
Тем не менее, у большинства людей все еще есть украинские паспорта, что поднимает вопрос о лояльности. Пока что украинские, республиканские и российские паспорта признаются в равной степени, но есть планы поэтапно отказаться от украинских документов к 2025 году.Для этого ДНР работает над законом о гражданстве, который будет очень похож на те, которые действуют в сепаратистских грузинских республиках Абхазии и Южной Осетии, поддерживаемых Россией.
Ходят слухи, что республиканский паспорт скоро потребуется для ведения бизнеса или совершения сделок с недвижимостью. Это действительно осложнило бы жизнь собственникам, которые бежали из сепаратистского Донбасса в Украину еще в 2014–2015 годах, особенно в свете недавнего распоряжения главы ДНР Дениса Пушилина о передаче «брошенных активов» государству.
Между тем республики стараются максимально дистанцироваться от Украины. Летом 2020 года ранее двуязычные ДНР и ЛНР объявили русский единственным официальным языком. Очевидно, что эти пропагандистские шаги были предприняты в ответ на новые украинские законы, ограничивающие использование русского языка.
Столкнувшись с политической и экономической стагнацией, власти пытаются встряхнуть с помощью громких пропагандистских мероприятий, таких как недавний форум «Российский Донбасс», в котором участвовали российские политики и звезды пропагандистского телевидения.На форуме была представлена доктрина «Русский Донбасс», согласно которой республики рассматриваются как «русские национальные государства», что должно спровоцировать объединение других русскоязычных регионов Украины и стать «экспериментальной площадкой для российского будущего».
Фактически, это отретушированная версия идеологии «Русской весны» 2014 года, сторонники которой ожидали, что регионы, нелояльные киевскому правительству, выйдут из состава Украины, что в конечном итоге создаст конфедерацию Новороссии и приведет к национальному возрождению в самой России.Но семь лет спустя движение Новороссии явно выдохлось, к тому же денег на спонсирование таких экспериментальных площадок стало меньше.
На практике новая доктрина — это скорее способ шантажировать Киев с целью соблюдения Минских соглашений, направленных на прекращение конфликта на востоке Украины. Например, в пункте 6 доктрины упоминается восстановление «исторических границ» ЛНР и ДНР до доконфликтных территорий Луганской и Донецкой областей.
Но владельцы новых российских паспортов часто предпочитают жить в самой России.Более того, российские власти поощряют прибытие этнически и культурно схожих мигрантов для пополнения сокращающегося населения страны. Украина остается одним из крупнейших источников миграции в Россию.
Это касается и политической элиты республик, которая постепенно пополняет ряды российских политиков. Бывший и.о. главы ДНР Дмитрий Трапезников был назначен мэром Элисты, а бывший профсоюзный руководитель ЛНР Олег Акимов теперь помощник российского парламентария Андрея Козенко.
Чем более изолированной становится Россия, тем больше будет спрос на менеджеров из этих «серых территорий». Они не только будут полностью зависеть от своих покровителей, не имея реальных корней в системе, но и будут невосприимчивы к соблазнам банковских счетов и недвижимости на Западе, поскольку уже подпадают под санкции. Другими словами, из них получаются идеальные лоялисты.
Что дальше?
Несмотря на новую надежду, вызванную избранием новых властей Киева в 2019 году, мирный процесс снова зашел в тупик.Сначала под давлением националистической оппозиции, а теперь по собственным причинам администрация Зеленского фактически отказывается принимать Донбасс на условиях, изложенных в Минских соглашениях.
Киев и поддерживаемые Москвой непризнанные республики разрабатывают нереалистичные и взаимоисключающие дорожные карты. Европейские посредники играют все более символическую роль, и последние надежды на разрешение конфликта быстро тают.
Реинтеграция Донбасса в Украину — в понимании Москвы — сейчас приостановлена до тех пор, пока в Киеве к власти не придет какое-то гипотетическое пророссийское правительство.Этим объясняется вновь обретенная сила Медведчука в регионе (его партия является лидером в тех частях Донбасса, которые все еще контролируются Украиной).
Кремль продолжает оптимистично полагать, что такой поворот событий возможен. Но, несмотря на триумфальные рейтинги Оппозиционной платформы, украинцы согласны с тем, что пророссийская партия не может победить, и Запад поддерживает эту позицию. Молниеносное уничтожение медиаимперии Медведчука является подтверждением этого утверждения.
Соответственно, Донбасс должен надолго подготовиться к роли российского военного протектората, такого как Приднестровье или Южная Осетия.Местным элитам придется столкнуться с усилиями Москвы по оптимизации управления регионом, в то время как люди там увидят постепенную интеграцию республик с Россией. Изнутри эти изменения будут интерпретированы как восстановление порядка и нормальности.
Укрепление позиций России в регионе позволит Москве использовать ДНР и ЛНР для давления на Киев. Донбасс превращается в нечто вроде бронепоезда, который Кремль пока держит в резерве, но который он без колебаний запустит в путь, если того потребует внешнеполитическая ситуация.
Автор:
Предсказывая будущее Украины — OZY
Потому что Крым стоит на углу революции, дипломатии и голодной России. То, что произойдет дальше, может вызвать у Путина больший аппетит к запугиванию со стороны соседей.
Вот что мы действительно знаем об Украине. Прошло две недели с тех пор, как бывший президент Украины Янукович бежал из страны. Прошла неделя с тех пор, как вооруженные российские солдаты начали оккупацию украинской провинции Крым.В хаосе, возникшем после этих двух событий, Россия, Украина, Соединенные Штаты и Европа не смогли найти общий язык для продвижения вперед.
В США президент Обама санкционировал серию экономических санкций в отношении российских физических и юридических лиц, причастных к событиям. Европейский Союз предоставил Украине кредитные гарантии на сумму 15 миллиардов долларов. А крымский парламент, находящийся теперь в руках союзников России, санкционировал публичный референдум, который состоится 16 марта.Заседание призвано определить, должен ли Крым стать частью России или остаться в составе Украины.
Джон Маклафлин, бывший заместитель директора и исполняющий обязанности директора Центрального разведывательного управления, вышел на пенсию после 30-летней карьеры в 2004 году. Сейчас он является старшим научным сотрудником и выдающимся практикующим врачом в Центре стратегических исследований Филипа Меррилла при Школа перспективных международных исследований Пола Х. Нитце в Вашингтоне, округ Колумбия,
Зная это, мы мало в чем можем быть уверены; ситуация на непредсказуемой территории.
Но между беспорядочной игрой в вспоминание истории и пониманием настоящего приходит неточная наука, на которую так полагается разведывательное сообщество: попытки угадать, куда может пойти .
От хорошего к плохому и уродливому.
Худший случай: стреляющая войнаТрадиционный вооруженный конфликт мог вспыхнуть между украинцами и русскими, намеренно или из-за просчета. Пока что единственными выстрелами были предупредительные залпы, произведенные российскими солдатами над головами украинских солдат на авиабазе Бельбек 4 марта.Но это может быть только начало: с вспыхнувшим темпераментом и взрывными эмоциями любой человек, от рядового до командира, может потерять контроль и начать перестрелку в Крыму или в прилегающих водах, где украинские и российские суда сражались.
На самом деле, Россия вполне могла бы спровоцировать такой сценарий, если бы это было в пользу Москвы. У российской разведки почти наверняка есть агенты по всей Украине, которые могут создать проблемы и побудить к действиям в ситуациях, когда пока преобладают более холодные головы.Конечно, более серьезное насилие дало бы Путину чистый предлог для ввода большего количества войск, вероятно, расширения развертывания за пределы Крыма до восточной Украины, где большинство населения составляют русские. У него было бы множество оправданий на выбор — будь то простое желание «навести порядок» или его потребность «защитить этнических русских».
Как можно догадаться, такое противостояние было бы нелегко повернуть вспять. У НАТО не хватает смелости для военного вмешательства. Используя каналы глобальной дипломатии, мы могли бы достичь консенсуса против любого признания восточной Украины в качестве независимой страны.Помимо этого, максимум, что мы можем увидеть, — это некая смесь санкций в отношении России и российских лидеров.
Но, хотя такие санкции могут нанести вред Путину, они не изменят ситуацию на местах ни для одной из сторон.
Лучший случай: серия компромиссов
Дипломатия может привести к ряду компромиссов с участием Украины, США, России и Европейского Союза. Но компромисс может быть больше похож, как недавно сказал Генри Киссинджер, «уравновешенным недовольством.”
Чтобы этот случай закончился удачно, все стороны должны поставить благополучие украинского народа на первый план. России придется признать право украинского народа самостоятельно решать свою судьбу; Западу придется признать, что у России есть реальные интересы в Украине в силу близости и исторических связей.
Что еще? Правительство в Киеве должно гарантировать, что оно будет защищать права всех групп в Украине. И Крыму, вероятно, придется получить что-то близкое к полной автономии в обмен на согласие остаться в составе Украины.
России — как минимум — потребуются гарантии беспрепятственного и постоянного доступа к ее военно-морским базам на Черном море на южном побережье Крыма.
И чтобы зафиксировать все это, России, Европейскому Союзу и Соединенным Штатам придется сотрудничать в рамках пакета кредитов и грантов для экономического спасения Украины, которая приближается к банкротству.
Дипломатия иногда творит чудеса (подумайте о кубинском ракетном кризисе), но для этого потребуются государственная мудрость, политическое мужество, компромисс и воображение, выходящие за рамки того, что до сих пор показывала какая-либо из сторон.
Для того, чтобы все это было реальным, нам нужна степень доверия с обеих сторон, что маловероятно. Путин не доверяет Западу в выполнении каких-либо обещаний, и большинство европейских и американских лидеров, должно быть, думают: «Как мы можем доверять парню, который отрицает, что его войска находятся на Украине, если доказательства их присутствия прямо сейчас появляются на глобальном телевидении каждый день? ”
Так что не задерживайте дыхание.
Средний случай: Россия отступает
Россия могла бы умерить свои широкие осуждения киевского правительства и перестать угрожать Украине в целом.Но это не отменяет захват Крыма и вскоре аннексирует полуостров.
Похоже, что это действительно то направление, в котором мы движемся. Он начинается с того публичного референдума, назначенного крымским парламентом 16 марта. Напомним, что с 60-процентным этническим русским населением и российскими войсками, контролирующими Крым, трудно представить, что результат этого референдума принесет что-либо, кроме голосования за присоединение к России.
Таким образом, если дипломаты не смогут найти способ отменить этот референдум, Россия будет хорошо продвигаться к тому, чтобы повторить то, что она сделала во время короткого конфликта с Грузией в 2008 году, когда она обосновалась в провинциях Южная Осетия и Абхазия и никогда не уезжала — по сути, захватить кусок Грузии силой.
Каннибализация Крыма не будет полной победой для Путина, но она станет мощным сигналом соседним государствам бывшего Советского Союза, что Москва может отколоть куски территории и избежать наказания за это. Эти ползучие знания могут держать эти государства под панорамным наблюдением Путина — и подальше от союзов с Западом.
Но даже если Россия аннексирует Крым, остается вопрос о значительном меньшинстве, которое не хочет российской аннексии. А то, что начинается в меньшинстве, легко может превратиться в небольшой мятеж против российского правления.
Тем не менее, даже зная, что последний сценарий наиболее вероятен, мы находимся в одном из тех периодов, когда наше видение несовершенно, поэтому сюрпризы остаются возможными. Будущее может заключаться в гибридной возможности этих сценариев — будь то захват Крыма Россией, который быстро откроет путь для более широкого вторжения, или, что гораздо менее вероятно, тихое согласие Запада на захват Крыма в обмен на участие России в помощи Украине. упаковка. Поэтому, поскольку мы ищем более точные направления на восток, нам следует внимательно следить за 16 марта.
Ситуация на востоке Украины останется хрупкой без средств для успокоения нарастающей напряженности, сообщил заместитель Генерального секретаря Совету Безопасности
Переговоры, проходящие на фоне российской агрессии, подчеркивают делегаты, контрастируют с «позитивными» шагами Киева
Ситуация на востоке Украины будет оставаться нестабильной до тех пор, пока не будет найден способ ослабить растущую напряженность, предупредил заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам миростроительства во время брифинга Совета Безопасности по видеоконференции.
Подчеркнув, что переговоры не заменяют реального прогресса, Розмари ДиКарло заявила, что общая ситуация остается нестабильной, несмотря на соглашения о восстановлении стабильности и другие обнадеживающие события, такие как сокращение масштабов насилия и освобождение задержанных. Однако, несмотря на относительное спокойствие, гуманитарные условия продолжают ухудшаться, отчасти из-за ограничений свободы передвижения и пандемии COVID-19.
Поскольку более 3,4 миллиона человек по-прежнему нуждаются в постоянной гуманитарной помощи, количество пересечений линии соприкосновения резко сократилось, а услуги водоснабжения и канализации пострадали, сообщила она, отметив, что неразорвавшиеся боеприпасы продолжают причинять вред.Гуманитарный доступ также был ограничен, сказала она, призывая всех участников предоставить свободу передвижения, чтобы разрешить доставку помощи. В соответствии с новым планом гуманитарного реагирования партнеры стремятся охватить более 1 миллиона нуждающихся людей и изыскивают 168 миллионов долларов для их обеспечения.
Отметив, что первая поставка вакцин против COVID-19 ожидается в Украине в конце этого месяца, она сказала, что Организация Объединенных Наций работает над этим и другими вопросами. Она пообещала, что, руководствуясь рамками партнерства между Украиной и Организацией Объединенных Наций, Организация продолжит укреплять инициативы по восстановлению, помимо других мер.Выразив обеспокоенность по поводу инцидентов, связанных с безопасностью на линии соприкосновения, она подчеркнула, что эту тенденцию необходимо обратить вспять.
Хайди Грау, специальный представитель Действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), заявила, что прошедший год принес радикальное сокращение количества нарушений режима прекращения огня, но последние тенденции показали, что его будет трудно поддерживать. относительное спокойствие на линии фронта, если гуманитарные и политические вопросы останутся нерешенными. Поэтому настало время, чтобы все стороны проявили приверженность и ответственность, сказала она, пообещав, что посредническая группа ОБСЕ сделает все возможное, чтобы помочь им.
Далее она сообщила, что ограничения на поездки, связанные с пандемией, вынудили ОБСЕ проводить каждые две недели встречи Трехсторонней контактной группы с помощью видеоконференций с конца марта 2020 года, подчеркнув, что такие ограничения также значительно затруднили украинцам встречи с родственниками на другая сторона линии соприкосновения. Тем не менее, Группа продолжила свои усилия по реализации Минских договоренностей и задач Нормандского саммита 2019 года, отметила она.
Что касается задач в Нормандии, в частности, освобождения и обмена задержанными, связанными с конфликтом, в соответствии с принципом «все на всех», она сказала, что еще один шаг был сделан в апреле 2020 года, когда 34 заключенных были освобождены из-под стражи.Однако позже переговоры замедлились, и участники стали обвинять друг друга в невыполнении взятых на себя обязательств. «Я очень надеюсь, что этот год позволит нам продвинуться вперед в этом жизненно важном гуманитарном вопросе», — сказала она.
Два дополнительных контрольно-пропускных пункта вдоль линии соприкосновения, к сожалению, остаются закрытыми в одностороннем порядке, хотя переговоры по техническим деталям продолжаются, сообщила она, выразив оптимизм по поводу того, что контрольно-пропускные пункты скоро откроются. По ее словам, самым важным шагом 2020 года стало соглашение Трехсторонней контактной группы от 22 июля 2020 года о дополнительных мерах по стабилизации режима прекращения огня, отметив, что оно принесло долгожданное облегчение людям по обе стороны от линии соприкосновения.Она отметила, что, несмотря на недавнюю тревожную тенденцию к нарушениям, количество нарушений режима прекращения огня, зафиксированных Специальной мониторинговой миссией ОБСЕ, по-прежнему значительно ниже, чем в первой половине 2020 года.
Обращаясь к разъединению и разминированию, она сказала, что на этих направлениях достигнут недостаточный прогресс. В то время как участники определили 19 новых районов разминирования и четыре зоны разведения в середине 2020 года, некоторые участники Группы поставили их выполнение в зависимость от косвенно связанных политических вопросов.Все обсуждения в политической рабочей группе зашли в тупик в августе 2020 года, когда некоторые участники потребовали, чтобы парламент Украины отменил резолюцию о местных выборах, прежде чем обсуждения могут быть продолжены. Она выразила благодарность за участие политических советников «нормандской четверки» в активном поиске путей выхода из тупика. Она сообщила, что рабочая группа по экономическим вопросам продолжала незаменимые усилия по целому ряду вопросов, включая обслуживание жизненно важной инфраструктуры, экологические угрозы и пенсионные выплаты.
Халит Чевик, главный наблюдатель Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине, отметил, что, хотя 2020 год был полон непредвиденных вызовов, продуктивный диалог привел к периоду стабильности. По его словам, при наличии политической воли ситуация на местах может улучшиться, особенно для мирных жителей, пострадавших в результате конфликта, и предупредил, что недавнее обострение напряженности может подорвать достигнутый прогресс. Он подчеркнул, что сужающееся окно возможностей для деэскалации и препятствия на пути к свободе передвижения наблюдателей настоятельно требуют, чтобы стороны, подписавшие Минские соглашения, соблюдали свои обязательства и поддерживали дополнительные меры, согласованные в июле 2020 года.«Окно возможностей для дальнейшего политического прогресса, которое появилось летом прошлого года, должно оставаться открытым, чтобы режим прекращения огня сохранялся».
На фоне нестабильной ситуации с безопасностью вдоль линии соприкосновения, продолжил он, соглашение от 22 июля 2020 года в рамках Трехсторонней контактной группы о дополнительных мерах по укреплению режима прекращения огня привело к значительному снижению уровня вооруженного насилия, но со временем его соблюдение пошатнулось. По его словам, до заключения июльского соглашения 2020 года в отчетах было зафиксировано в среднем 594 нарушения в день, которое снизилось до 19 с августа по октябрь 2020 года и выросло до 87 с ноября 2020 года, указав, что другие нарушения продолжаются, несмотря на взятые сторонами обязательства. начиная от недавно построенных траншей и заканчивая наличием тяжелого вооружения в жилых районах.В то же время он отметил, что обсуждения с рабочей группой по вопросам безопасности приостановлены, поскольку отсутствует договоренность о совместном координационном механизме по отслеживанию и расследованию предполагаемых нарушений, подчеркнув, что такой механизм может послужить важным элементом укрепления доверия. меры, равно как и стороны, ответившие на призывы принять меры против безнаказанности.
Далее он сообщил о меньшем количестве жертв среди гражданского населения, связанных с конфликтом: с 24 погибших и 107 раненых в 2020 году по сравнению с 8 погибшими и 32 ранеными после введения дополнительных мер в конце июля 2020 года.По его словам, в 2020 году огонь из стрелкового оружия или обстрелы из тяжелого вооружения привели к 64 жертвам среди гражданского населения, причем 61 случай произошел до вступления в силу дополнительных мер, что является убедительной демонстрацией того, как продолжительное прекращение огня может спасти жизни. Он добавил, что с учетом того, что мины, неразорвавшиеся боеприпасы и другие взрывные устройства по-прежнему приводят к тяжелым потерям среди гражданского населения, в результате чего в 2020 году погибло 16 человек и было ранено 51 человек, стороны должны выполнить обязательства по разминированию. По его словам, в свете усугубленных пандемией условий для тех, кто живет вдоль линии соприкосновения, мирные жители по-прежнему не могут использовать новые переходы в Золотом и Счастье, несмотря на договоренность, достигнутую в рамках Трехсторонней контактной группы в 2020 году.
Отмечая, что контрольно-пропускные пункты действуют в районах, находящихся под контролем правительства с 10 ноября 2020 года, но не в соответствующих районах, не контролируемых правительством, он сообщил, что количество контрольно-пропускных пунктов сократилось более чем на 92 процента, с 11,99 миллиона до 903 000, в период с марта по Декабрь 2020 года. Миссия продолжает способствовать диалогу между сторонами и следить за прекращением огня, и отремонтировала около 120 объектов инфраструктуры газо-, водоснабжения и электроснабжения, обслуживая 6 миллионов мирных жителей.Но нарушения продолжаются, в том числе возле Донецкой фильтрационной станции, и стрельба происходит регулярно во время плановых смен рабочих, известных сторонам, несмотря на конкретные гарантии безопасности, предупредил он.
По его словам, несмотря на оперативные проблемы, связанные с пандемией, Миссия по мониторингу продолжает поддерживать активное присутствие на всей территории Украины и предоставляет объективную и беспристрастную информацию о ситуации на местах посредством мониторинга и отчетности.Подчеркивая важное значение свободы передвижения для миссии, закрепленной в ее мандате и Минских соглашениях, чтобы она служила глазами и ушами международного сообщества в Украине, он сказал, что препятствия сохраняются, причем более 95 процентов из всех подобных ограничений в 2020 году они имели место в неподконтрольных правительству районах и 46 процентов в южной части Донецкой области, а также в районах, близких к неконтролируемой границе с Российской Федерацией.
Попытки ограничить использование Специальной мониторинговой миссией средств технического наблюдения продолжались по обе стороны от линии соприкосновения, продолжил он, напомнив, что беспилотные летательные аппараты Миссии 70 раз подвергались обстрелу и 700 раз подвергались помехам сигнала GPS в 2020 году. .Он предупредил, что если эта тенденция к ограничению свободного передвижения сохранится, способность Миссии отслеживать ситуацию на местах и сообщать объективную и подтвержденную информацию будет все больше ограничиваться.
В ходе последовавшего обсуждения несколько членов Совета осудили оккупацию Крыма Российской Федерацией и продолжающуюся агрессию в Украине. Другие рекомендовали способы обеспечения дальнейшего прогресса в выполнении достигнутых договоренностей, включая принятие мер укрепления доверия.Некоторые выступавшие призвали стороны обеспечить оказание столь необходимой помощи для улучшения условий для тех, чьи страдания усугубляются ограничениями, связанными с пандемией. Члены согласились, что дипломатическое решение остается единственным путем к прекращению конфликта.
Представитель Российской Федерации , отметив, что 12 февраля исполняется шесть лет с момента принятия Минского пакета мер, сказал, что не было дано ответа на два наиболее важных вопроса о намерении Украины мирным путем урегулировать конфликт и свое видение будущего особого статуса Донбасса внутри страны.По его словам, поскольку украинская армия продолжает обстреливать жилые районы Донбасса, люди там не чувствуют связи с Украиной. Шесть лет назад Совет Безопасности немедленно одобрил с трудом достигнутый компромисс в Минске своей резолюцией 2202 (2015), сделав это соглашение частью международного права, напомнил он, подчеркнув, что нет другого международно признанного формата для урегулирования спровоцированного конфликта. в результате государственного переворота на Майдане.
Далее он спросил у спецпредставителя ОБСЕ, упоминается ли его страна в тексте Минского пакета мер, за исключением подписи ее представителя, и какие обязательства конкретно адресованы Российской Федерации.Он также попросил других членов Совета ответить на вопросы о предполагаемом выполнении Украиной Минских соглашений, о том, ведется ли между сторонами диалог о модальностях выборов и о будущем самоуправлении в Донецкой и Луганской областях в соответствии с Минскими договоренностями. предоставлять. Он также спросил, проводится ли в Украине конституционная реформа и вступила ли в силу новая Конституция с децентрализацией в качестве ключевого элемента. Он подчеркнул, что согласно пункту 11 Минских договоренностей эти меры должны были быть осуществлены до конца 2015 года.Отметив, что министерство реинтеграции Донбасса опубликовало документ, призывающий к возвращению этого региона под контроль Киева, он сказал, что вместо слов о прямом диалоге с Донецком и Луганском документ содержит фантазии о создании некой международной администрации. Он подчеркнул, что жители Донбасса не согласятся на такую форму международной оккупации.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Минские соглашения необходимы не для разрешения конфликта, а только для сохранения санкций против России, напомнил он, добавив, что вице-премьер Алексей Резников заявил, что его правительство будет стремиться переформатировать Минские соглашения.Очевидно, он забыл, что договоренности — единственная основа для урегулирования внутриукраинского конфликта, — сказал он. Он также напомнил, что в заявлении Председателя Совета Безопасности от 6 июня 2018 года подчеркивается необходимость неукоснительного выполнения резолюции 2202 (2015) и комплекса мер. Два года назад предшественник Специального представителя недвусмысленно заявил, что Специальная мониторинговая миссия не зафиксировала какого-либо российского военного присутствия на Донбассе. Обращаясь к встрече «по формуле Аррии», чтобы услышать голоса жителей Донецка и Луганска, он сказал, что тех, кто не присутствовал и предавался фантазиям о российской агрессии, нельзя назвать посредниками.
Представитель Мексика выразил сожаление по поводу отсутствия значительного прогресса в политическом процессе, но приветствовал усилия Трехсторонней контактной группы и квартета Нормандии по стабилизации ситуации. Подчеркнув фундаментальную важность того, чтобы специальная мониторинговая миссия ОБСЕ имела полный и безопасный доступ для полного выполнения своего мандата, он также подтвердил необходимость уважать единство и территориальную целостность Украины в соответствии с международным правом, особенно принципами Хартии Организация Объединенных Наций.
Представитель Китая подчеркнул жизненно важное значение Минских соглашений, одобренных Советом Безопасности, в разрешении конфликта. Выразив сожаление по поводу неполного выполнения договоренностей, он сказал, что его страна поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины и отвергает внешнее вмешательство во внутренние дела этой страны. Только диалог, а не военное решение, может привести к прочному миру, сказал он, подчеркнув, что Китай будет продолжать играть конструктивную роль в урегулировании конфликта.
Представитель США заявил, что Российская Федерация блокирует прогресс, среди прочего, обучая и вооружая самопровозглашенных властей на местах, убивая тысячи, перемещая миллионы и подрывая Украину, объявляя себя посредником. Он напомнил, что президент Владимир Путин пообещал приложить усилия на местах, но отказался полностью реализовать меры, обсужденные на встрече Трехсторонней контактной группы в 2020 году. Призывая Российскую Федерацию освободить задержанных, прекратить агрессию в Украине, прекратить оккупацию Крыма и выполнить все аспекты Минских соглашений, он подтвердил признание его страной территориальной целостности Украины, подчеркнув, что решение должно быть дипломатическим и уважать суверенитет этой страны. .Далее он приветствовал инициативу Украины по Крымской платформе, выразив надежду, что международное сообщество поддержит эти усилия с целью прекращения оккупации.
Представитель Вьетнама вновь заявил о поддержке его делегацией дипломатического урегулирования споров. Отметив, что Минские соглашения и последующие обсуждения привели к прекращению огня и освобождению заключенных, он сказал, что ежедневные боевые действия препятствуют гуманитарным усилиям вопреки договоренностям.Он призвал, чтобы создать условия для продвижения мира, стороны должны воздерживаться от боевых действий и вступить в конструктивный диалог для разрешения своих разногласий.
Представитель Тунис сказал, что суверенитет и территориальная целостность являются принципами, которые следует уважать, и подчеркнул, что диалог и переговоры должны продолжаться, чтобы найти решение конфликта. Высоко оценив обмен пленными и открытие новых пунктов пересечения границы, он сказал, что, несмотря на некоторые нарушения режима прекращения огня, такие конструктивные шаги могут создать среду, способствующую дальнейшему прогрессу.Подчеркнув роль ОБСЕ в этом вопросе, он повторил призывы к соблюдению режима прекращения огня, выводу тяжелого вооружения и к участию сторон в переговорах. Далее он выразил обеспокоенность ухудшением ситуации вдоль линии соприкосновения, призвав сосредоточить внимание на координации доставки материалов и поддержки нуждающимся. По его словам, все соглашения должны быть быстро и полностью выполнены таким образом, чтобы это способствовало процветанию жителей региона.
Представитель France выразил сожаление по поводу того, что спустя семь лет после начала боевых действий конфликт продолжается, отметив, что его страна и Германия остаются полностью мобилизованными в рамках нормандского формата для достижения справедливого и прочного урегулирования.Приветствуя прогресс, достигнутый после парижского саммита в декабре 2019 года, в том числе в отношении обмена пленными и снижения уровня насилия после возобновления действия сторон соглашения о прекращении огня в июле 2020 года, он выразил сожаление в связи с тем, что разминирование и открытие новых пунктов пересечения границы продолжаются. заблокирован из-за непримиримости властей де-факто, поддерживаемых Российской Федерацией. Он подчеркнул, что COVID-19 не может служить законным основанием для предотвращения выполнения мандата Специальной наблюдательной миссии ОБСЕ, особенно в районах, не контролируемых правительством Украины.Отвергая возложение Москвой вины исключительно на Украину, он напомнил Российской Федерации о ее ответственности как члена Трехсторонней контактной группы и нормандского формата и призвал эту страну использовать свое влияние на де-факто представителей территорий, неподконтрольных правительству. Он подтвердил, что Франция не поколеблется в своей приверженности справедливому и прочному миру и восстановлению полного суверенитета Украины над Донбассом.
Представитель Сент-Винсент и Гренадины подтвердила полную поддержку ее страной усилий Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ по продолжению поощрения всех сторон к выполнению своих обязательств по всем соглашениям, а также подчеркнула важность обеспечения безопасного и беспрепятственного доступа наблюдателей.Подчеркнув необходимость полного выполнения Минских соглашений, она сказала, что они остаются основой политического решения конфликта на Донбассе. Она подчеркнула, что все стороны должны подтвердить свою приверженность мирному процессу и полностью выполнить все меры, согласованные в Нормандском формате и Трехсторонней контактной группе, ради немедленного прогресса и прочного мира.
Представитель Нигер , напомнив, что саммит в нормандском формате 2019 года в Париже дал надежду на возобновление мирного процесса, заявил, что в его выводах нет прогресса.Выражая озабоченность воздействием мин на мирных жителей и ростом напряженности, он отметил, что 3,4 миллиона человек нуждаются в гуманитарной помощи и 1,4 миллиона человек являются внутренне перемещенными лицами. Он призвал обеспечить безопасный проезд гуманитарных работников и гуманитарных грузов.
Представитель Норвегия , вновь заявляя о решительной поддержке ее делегацией суверенитета и территориальной целостности Украины, включая Крымский полуостров и прилегающие территориальные воды, осуждает агрессию Российской Федерации против этой страны.Норвегия также глубоко обеспокоена присутствием российской военной техники и личного состава в районах, удерживаемых поддерживаемыми Российской Федерацией вооруженными формированиями на востоке Украины, сказала она, призывая Москву прекратить разжигание конфликта. Она призвала Российскую Федерацию прекратить упрощенную процедуру выдачи паспортов для жителей востока Украины, заявив, что это еще больше подрывает суверенитет Украины.
Представитель Ирландия подчеркнул важность создания действующего механизма для расследования нарушений режима прекращения огня, заявив, что первым позитивным шагом будет возвращение Российской Федерации в Совместную контрольно-координационную комиссию.Призывая к ослаблению ограничений на передвижение, чтобы избежать обострения и без того острого гуманитарного кризиса, она призвала Российскую Федерацию выполнить обязательства, взятые на саммите в Нормандии в Париже, а также в Трехсторонней контактной группе, чтобы обеспечить Счастье и Пункты пересечения въезда-выезда в Золотом полностью функционируют, и что все закрытые в настоящее время пункты пропуска открыты.
Представитель Индии сказал, что встречи в нормандском формате будут способствовать дальнейшему решению вопросов, связанных с выполнением Минских договоренностей, включая ее ключевые аспекты безопасности и политические аспекты.Индия приветствует все усилия, направленные на снижение напряженности в регионе, и надеется, что все стороны будут конструктивно работать вместе для поиска политических и дипломатических решений конфликта.
Представитель Кения выразил обеспокоенность тем, что гуманитарная ситуация в пострадавших от конфликта районах усугубляется COVID-19, включая связанные с этим меры, такие как закрытие пунктов пересечения границы. Призвав к безотлагательной деэскалации напряженности и большей гибкости ограничений, связанных с пандемией, он подчеркнул необходимость создания благоприятных условий для доставки гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается.
Представитель Эстония посетовал на то, что Российская Федерация не признала и не отменила своих действий и продолжает нарушать основополагающие принципы Устава Организации Объединенных Наций, а также многочисленные двусторонние и многосторонние соглашения, включая Хельсинкский Заключительный акт и Будапештский Меморандум. Он отметил, что действия Москвы вызывают озабоченность не только Европы, но и глобального масштаба, поскольку представляют угрозу международному миру и безопасности. Выражая сожаление по поводу того, что Российская Федерация продолжает нарушать Минские договоренности и выводы парижского саммита, он отметил, что 91 процент всех нарушений, связанных с отводом тяжелого вооружения, был зарегистрирован в районах, неподконтрольных правительству.
Представитель Соединенного Королевства , председатель Совета в феврале, выступила в своем национальном качестве, указав, что Российская Федерация утверждает, что она не является стороной в конфликте, хотя он продолжает разжигать насилие. Подчеркнув, что Москва должна вывести тяжелые вооружения, прекратить агрессию и прекратить попытки запугивания ОБСЕ, она призвала Российскую Федерацию проявить политическую волю, продемонстрированную Украиной, для обеспечения прогресса. Она подчеркнула, что украинский народ заслуживает мира, подтвердив, что ее страна поддерживает усилия по урегулированию конфликта.
Леонид Кравчук, глава делегации Украина в Трехсторонней контактной группе, рассказал о практических шагах, которые его страна предпринимает для выполнения Минских договоренностей и урегулирования конфликта. Напомнив, что Украина была одной из первых стран, которые применили призыв Генерального секретаря к глобальному прекращению огня в начале вспышки коронавируса, он сказал, что другие шаги, которые стали возможными благодаря поддержке таких партнеров, как Организация Объединенных Наций, включают отключение оружия, инициирование четырех новые участки разведения и борьба с пандемией, несмотря на неспособность оккупационной администрации предоставить населению необходимые услуги и предметы снабжения.Украина также представила Трехсторонней контактной группе план совместных шагов по полному выполнению Минских соглашений. Напомнив о таких достижениях, как обмен пленными и план разминирования, он сказал, что правительство открыло пропускные пункты и предпринимает шаги для урегулирования ситуации на Донбассе.
Однако Российская Федерация не последовала его примеру, сказал он, отметив недавнее увеличение числа вооруженных групп. По его словам, на сегодняшний день Украина не получила реакции этой страны на свои позитивные шаги.Действительно, переговорный процесс проходит на фоне российской агрессии, сказал он, сославшись на незаконное пересечение границы в районах, находящихся вне контроля Киева, и подчеркнув, что никого не обманывают попытки Москвы убедить международное сообщество в отсутствии военного присутствия. Более того, Российская Федерация продолжает выдавать паспорта проживающим в пострадавших районах, отметил он. Далее он выразил обеспокоенность Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) по поводу снижения мер безопасности вокруг объектов, которым угрожает ядерная радиация, отметив, что запросы к Москве остаются без ответа.Он подчеркнул, что Украина продолжит работу по урегулированию конфликта, выразив надежду, что Российская Федерация последует ее примеру.
Представитель Германия напомнил, что в первом параграфе Будапештского меморандума, подписанного в декабре 1994 года, Российская Федерация подтвердила свое обязательство «уважать независимость и суверенитет и существующие границы Украины» и «воздерживаться от угрозы. или применение силы »против этой страны. Затем, 20 лет спустя, российские власти вторглись в Украину и Крым и устроили внутреннее восстание, сказал он, добавив, что российский лидер радовался гибели рейса Mh27, думая, что это был украинский самолет.Далее он отметил, что представитель Российской Федерации процитировал несколько параграфов Минских соглашений, но не упомянул другие, в том числе самый важный первый параграф о прекращении огня. Соответствующее соглашение вступило в силу 15 февраля 2015 года, но российские атаки не прекратились, сказал он, отметив, что Москва еще не отозвала тяжелое вооружение. Он добавил, что Миссия наблюдателей ОБСЕ не может выполнять свои задачи на территориях, неподконтрольных украинским властям. Ссылаясь на задержание активиста Алексея Навального, он процитировал высказывание канцлера его страны Ангелы Меркель: «Мы являемся свидетелями отрыва Российской Федерации от верховенства закона.
Заместитель Генерального секретаря Ди Карло, выступая во второй раз, призвал стороны выполнять все элементы Минских соглашений.
Спецпредставитель Грау пояснил, что в ходе конструктивных обсуждений, начавшихся в 2020 году, затрагивался вопрос о законодательных актах, которые Киев может принять, включая закон об амнистии, местные выборы в неподконтрольных правительству районах и закон об особом статусе, но споры по поводу резолюции в Парламенте Украины. привело к тупику. Она подчеркнула, что вместо того, чтобы блокировать и обвинять стороны, следует вернуться к обсуждениям, состоявшимся в 2020 году, отметив сохраняющиеся расхождения во взглядах на точную принадлежность сторон конфликта.Она добавила, что Трехсторонняя контактная группа поддерживает инклюзивный формат.
Главный мониторЧевик сказал, что рабочая группа по вопросам безопасности зашла в тупик, и призвал сосредоточиться на продвижении дискуссий по практическим вопросам, чтобы преодолеть застой. Что касается жертв среди гражданского населения, он сказал, что гибель людей продолжается в значительной степени из-за продолжающегося наличия мин. Он добавил, что сообщений о появлении российских солдат на Донбассе не поступало, но в некоторых местах было замечено оружие.
Представитель Российская Федерация , отметив, что Специальный представитель Грау не ответил на его вопрос о упоминании его страны в Минских соглашениях, пояснил, что он не спрашивал о личности сторон соглашений.Что касается Будапештского меморандума, он выразил готовность провести двусторонний разговор с представителем Германии, подчеркнув при этом, что положения этого документа не распространяются на последствия внутреннего восстания. Что касается оккупации, он подчеркнул, что Российская Федерация не оккупировала Украину, а Украина не оккупировала Россию. Скорее, Украина оккупировала Украину, сказал он, добавив, что она вела войну на своей территории. «Важно, чтобы Совет обсудил нынешнюю повестку дня, чтобы напомнить Украине о ее обязательствах по выполнению Минских договоренностей», — подчеркнул он.
Новая гуманитарная | Семилетняя война на Украине и как COVID-19 сделал разделение постоянным
Впереди трудный путь
Во многих прифронтовых районах восстановление разрушенных сообществ в краткосрочной перспективе невозможно из-за отсутствия инфраструктуры и услуг.
С 2014 года в приграничной зоне действует ряд гуманитарных организаций — от агентств ООН и программ Красного Креста до Датского и Норвежского советов по делам беженцев. Однако по мере того, как война на Украине исчезает из новостей, помощь ее жертвам постепенно иссякает, некоторые инициативы закрываются, а другие действуют при сокращении финансирования.
25 000 жителей Авдеевки не имеют доступа к качественной медицинской помощи. До войны его жители предпочитали пользоваться гораздо лучшими больницами Донецка, всего в 15 минутах езды. Как следствие, местная больница всегда находилась в запустении и недофинансировалась. С тех пор он был поврежден в результате обстрела, и большая часть медицинского персонала покинула город.
Поскольку Донецк находится вне досягаемости, местная больница остается единственным доступным медицинским учреждением в этом районе, несмотря на отсутствие практически всех специализированных врачей — нет кардиолога, эндокринолога, офтальмолога, пульмонолога, гастроэнтеролога.Этот список можно продолжить. Больница справилась с коронавирусом, только отправив тяжелые случаи в учреждения подальше.
Даже стандартные медицинские процедуры могут создать здесь серьезную проблему. Например, во время войны в городе оставался только один гинеколог, а родильное отделение было полностью закрыто с марта 2019 года. Роженицы теперь вынуждены добираться 50 миль до больницы в другом городе, но из-за основных дорог, ведущих туда и обратно. Авдеевка проходит через Донецк и недоступна, приходится ехать по ухабистой грунтовой дороге через поля.
Даже сделать рентген в Авдеевке — это настоящая драма. Отделение расположено в здании больницы, сильно пострадавшем в результате обстрела. В то время как все остальное было перенесено, рентгеновский аппарат оказался слишком громоздким, чтобы его можно было перемещать. Он продолжает работать на четвертом этаже заброшенного и ветхого здания, в котором нет работающего лифта.
Когда 86-летняя жительница Авдеевки Анастасия Шевчук * упала в своей квартире в начале этого года и у нее возникло подозрение на перелом бедра, ее семья не знала, что делать.В конце концов, семейный врач предложил единственное работоспособное решение: нанять четырех человек, чтобы они несли Анастасию на четвертый этаж и обратно.
Сокращение боевых действий в прошлом году позволило многим из тех, кто живет рядом с линией фронта, вздохнуть свободнее и надеяться на возвращение к чему-то более похожему на нормальное. Но шансы на здоровое выздоровление и восстановление большинства этих сообществ невелики.
В то время как жители Красногоровки настаивают на восстановлении газоснабжения и отопления, даже этот прогресс вряд ли вернет обратно многих бывших жителей, которые в настоящее время живут как беженцы и вынужденные переселенцы.
Основная причина — отсутствие возможности трудоустройства.
До войны большинство жителей работали в Донецке — его ближайшем пригороде — Красногоровке. Теперь, когда город отрезан линией фронта, остается мало экономических возможностей. Молодые люди вынуждены уезжать; даже те, кто хотел бы остаться.
Данил Глущенко, 19 лет, руководит муниципальным молодежным центром «Надежда». Он организует концерты, кинопоказы, уроки танцев и другие мероприятия для таких же подростков, как он сам, которым практически некуда пойти в разрушенном войной городе.
«Я люблю Красногоровку, хочу остаться здесь и помочь восстановить город», — сказал Данил. «В то же время я со временем хочу создать семью, завести детей и знаю, что это не то место, чтобы их растить. Так что, наверное, мне рано или поздно придется уехать ».
World Report 2021: Украина | Хьюман Райтс Вотч
Вооруженный конфликт на востоке Украины продолжал уносить мирных жителей в течение 2020 года, от угрозы их физической безопасности до ограничения доступа к еде, медикаментам, достаточному жилью и школам.
Пандемия Covid-19 усугубила эти тенденции. Ограничения на поездки, введенные поддерживаемыми Россией вооруженными группами в некоторых частях восточной Украины и украинскими властями в ответ на пандемию, оказали разрушительное воздействие на экономические и социальные права, усугубив страдания мирных жителей и еще больше загнав их в нищету. Больше всего пострадали пожилые люди, женщины, дети и люди с ограниченными возможностями.
Вооруженные группы, контролирующие части Донецкой и Луганской областей, продолжали проводить произвольные задержания и заключения без связи с внешним миром и применяли жестокое обращение и пытки в делах, связанных с конфликтом, в том числе для получения признательных показаний.Правосудие за связанные с конфликтом злоупотребления со стороны правительственных сил, включая произвольные задержания, пытки или жестокое обращение, оставалось недостижимым.
Члены групп, пропагандирующих ненависть и дискриминацию, продолжали подвергать опасности этнические меньшинства, лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) и правозащитников, подвергая их физическим нападениям и разжиганию ненависти.
Правительство предложило законодательные поправки, которые угрожают свободе слова и СМИ. Журналисты и работники СМИ сталкивались с преследованием и угрозами, связанными с их репортажами.
Вооруженный конфликт
Вспышки боевых действий, особенно в марте и мае, привели к жертвам среди гражданского населения. По данным миссии ООН по наблюдению за соблюдением прав человека, за первые семь месяцев 2020 года 18 мирных жителей погибли и 89 получили ранения в результате обстрелов, стрельбы из стрелкового оружия, инцидентов, связанных с минами, и ударов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Школы и учебные заведения по-прежнему пострадали от обстрелов, огня из стрелкового оружия и легких вооружений. Большинство инцидентов произошло в неподконтрольных правительству районах.
Вооруженные группы в Донецкой и Луганской областях применяли содержание под стражей без связи с внешним миром, пытки и жестокое обращение, включая избиения, удушение, электрошок и сексуальное насилие.
На рассмотрении парламента находится законопроект, предусматривающий компенсацию гражданским лицам за потерю жизни, здоровья и имущества во время конфликта.
В первой половине 2020 года государственная политика, увязывающая право на пенсию со статусом перемещенных лиц, продолжала дискриминировать и создавать трудности для пожилых людей, живущих в неподконтрольных правительству районах, вынуждая их регулярно пересекать линию соприкосновения, чтобы получить доступ к своим пенсиям.В феврале парламент не принял закон, который рассматривал бы эту связь на том основании, что государственный бюджет не может покрыть стоимость задолженности перед пенсионерами.
В результате жестких ограничений на COVID-19, введенных вооруженными группами в некоторых частях Донецкой и Луганской областей и украинскими властями, по меньшей мере 1,2 миллиона человек, проживающих в районах, затронутых конфликтом, не смогли получить пенсию или воссоединиться с семьей с тех пор. Март.
Власти Украины потребовали от людей, прибывающих из неподконтрольных правительству территорий, установить приложение для смартфонов, чтобы контролировать соблюдение ограничений, даже если у многих людей нет смартфонов.Они также требуют от людей самоизоляции в течение 14 дней, что непомерно дорого для пожилых людей, живущих в этих районах. В качестве приветствия власти временно отменили требование для внутренне перемещенных пенсионеров проходить регулярные проверки личности на время карантина. Ограниченный доступ к пенсиям загнал пожилых людей в еще большую бедность, вынудив их сократить потребление продуктов питания, средств гигиены и жизненно важных лекарств.
Вооруженные группы в Донецкой области ввели строгие ограничения на поездки в ответ на Covid-19, фактически запретив жителям с местным видом на жительство выезжать во время пандемии.От лиц, имеющих вид на жительство в подконтрольных правительству районах, которые хотели покинуть Донецк, требовалось подписать документ, согласно которому они не возвращались до окончания пандемии. Когда вновь открылся один из четырех контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда в Донецкой области, вооруженные группы принимали людей только по заранее утвержденным спискам и потребовали 14-дневный карантин в медицинских учреждениях для тех, кто входил на подконтрольную им территорию. Вооруженные группы в Луганской области допускали только лиц, имеющих местную прописку, но не вводили ограничений на выезд.
Верховенство закона, отправление правосудия
Судебный процесс над четырьмя обвиняемыми по делу о сбитом в 2014 году рейса Mh27 Malaysia Airlines, который начался в Нидерландах в марте, продолжился с перерывами из-за ограничений на коронавирус. Все четверо подозреваемых предстали перед судом заочно.
Никакого прогресса в расследовании и судебных процессах по делам о столкновениях 2014 года в Одессе, унесших жизни 48 человек, не наблюдается.
В декабре 2019 года апелляционный суд освободил пятерых бывших сотрудников ОМОНа «Беркута», находящихся под следствием по делу об убийстве 48 протестующих и попытке убийства 80 во время протестов на Майдане в Киеве в феврале 2014 года.Впоследствии они были переведены в Донецк и Луганск в рамках обмена пленными.
В феврале власти поместили сотрудника правоохранительных органов под домашний арест по обвинению в убийстве протестующего на Майдане в феврале 2014 года. Два месяца спустя он был освобожден под залог. В марте следователи задержали двух мужчин за похищение и пытки двух протестующих на Майдане в январе 2014 года, один из которых в результате скончался. По крайней мере, два других расследования убийств протестующих продолжались.Один из них был против бывшего президента Виктора Януковича.
В апреле власти поместили активиста Майдана под домашний арест в связи с поджогом офиса Партии регионов в феврале 2014 года, в результате которого погиб один мужчина.
В августе украинские группы выразили обеспокоенность по поводу клеветнической кампании против заместителя генерального прокурора, которому поручено контролировать работу отдела по расследованию преступлений, совершенных во время вооруженного конфликта.
В сентябре парламент принял в первом чтении законопроект, который включит во внутреннее законодательство положения, касающиеся расследования и судебного преследования геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений.
Права женщин
Пандемия Covid-19 в непропорционально большой степени затронула женщин, которые составляют более 80 процентов медицинских и социальных работников Украины. Ограничения, связанные с пандемией, привели к всплеску домашнего насилия, число зарегистрированных случаев увеличилось на 30 процентов. По словам поставщиков услуг, жертвы часто не могли избежать жестокого обращения во время пандемии из-за нехватки места для укрытия и неадекватной реакции полиции.
В феврале президент Владимир Зеленский пообещал представить в парламент Конвенцию Совета Европы (СЕ) о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия (Стамбульская конвенция) для ратификации до получения дополнительных инструкций от соответствующих министерств.Правительство подписало конвенцию в 2011 году.
Свобода выражения мнения
В декабре 2019 года полиция задержала троих подозреваемых в продолжающемся расследовании убийства журналиста Павла Шеремета в 2016 году.
В том же месяце журналисты Станислав Асеев и Олег Халазюк были освобождены в рамках обмена пленными после того, как с 2017 года были схвачены и удерживались поддерживаемыми Россией боевиками.
В январе правительство внесло законопроект против распространения «дезинформации», которая поставила бы под угрозу свободу выражения мнений и независимость СМИ.Предложение не продвинулось в парламенте.
В июне суд в Херсоне арестовал высокопоставленного муниципального чиновника за организацию нападения на антикоррупционную активистку Катерину Гандзюк в 2018 году, в результате которого она погибла.
В июле частная информация журналиста была взломана и опубликована в Интернете после того, как СМИ, соучредителем которых она стала, опубликовали отчеты о расследованиях, в которых утверждались связи между ультраправыми группами и украинскими СМИ. Она сбежала из Украины, получив угрозы смертью и другим насилием.В сентябре власти возбудили уголовное дело, но квалифицировали инцидент как «вторжение в частную жизнь», а не «вмешательство в журналистскую деятельность».
Преступления на почве ненависти
В течение года крайне правые группы и отдельные лица совершали нападения на почве ненависти против этнических меньшинств и ЛГБТ. Власти часто не расследовали преступления на почве ненависти.
В июне парламентский комитет отказался выдвинуть на дальнейшее рассмотрение законопроект об усилении ответственности за преступления на почве ненависти, в том числе на почве гендерной идентичности и сексуальной ориентации.
В августе группа местных жителей напала на дом цыганской семьи в Харьковской области после призывов к насилию против цыган в социальных сетях.
Также в августе группа контрпротестующих, отстаивающих «традиционные ценности», напала на участников празднования прав ЛГБТ в Одессе Прайд, бросила в них предметы, распылила слезоточивый газ и ранила двух полицейских. Полиция арестовала 16 человек по обвинению в хулиганстве, но не предъявила им обвинения в преступлениях на почве ненависти.
В апреле группа мужчин ограбила, жестоко избила и изнасиловала 19-летнего трансгендера в Житомире.Сначала полиция зарегистрировала инцидент как ограбление, но в июле под давлением правозащитников начала дополнительное расследование изнасилования и преступления на почве ненависти.
В сентябре полиция успешно пресекла попытки крайне правых групп сорвать прайд-мероприятия в Запорожье и Харькове.
Крым
Российские власти продолжили преследование активистов крымских татар в оккупированном Крыму, выдвигая против них необоснованные обвинения в терроризме.
В сентябре российский военный суд приговорил семерых активистов «Крымской солидарности», группы, оказывающей финансовую и юридическую помощь крымскотатарским семьям, к тюремному заключению на срок от 13 до 19 лет за предполагаемую связь с Хизб-ут Тахрир, запрещенную в России как «террористическая» организация, но легальная в Украине. Один человек был оправдан.
Российские власти продолжали призывать мужчин в оккупированном Крыму для службы в вооруженных силах России в нарушение международного гуманитарного права.Власти наложили уголовное наказание на тех, кто отказался выполнить проект. Российские власти также проводят рекламные кампании в Крыму и проводят там военную агитацию для школьников.
В январе российские власти отказали во въезде в Крым украинскому журналисту Тарасу Ибрагимову и запретили ему въезд в Россию до 2054 года. Власти не предоставили значимого объяснения, вместо этого сославшись на общую озабоченность по поводу национальной безопасности и общественного порядка.
Ключевые международные участники
В апреле Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в своих заключительных замечаниях выразил озабоченность по поводу последствий для прав человека проекта поправок к законам Украины о профсоюзах. Он призвал Украину пересмотреть законопроект с целью обеспечения эффективности коллективных переговоров и права на представительство профсоюзов.
В июне несколько агентств ООН приветствовали принятие резолюции, подтверждающей право голоса внутренне перемещенных лиц.По словам Верховного комиссара ООН по делам беженцев, процедура подтверждала «права внутренне перемещенных лиц на недискриминацию и равное участие в государственных делах».
В июне в ходе ежегодного диалога по правам человека Европейский Союз и Украина согласились с необходимостью облегчить выплату пенсий жителям неподконтрольных правительству территорий, отменить увязку пенсионных выплат со статусом ВПЛ и продемонстрировать прогресс в расследование преступлений 2014 года и убийства Екатерины Гандзюк и Павла Шеремета.
В июле Верховный комиссар ООН по правам человека отметил в Совете ООН по правам человека, что «нарушения прав человека, связанные с пытками и другим жестоким обращением, совершаемые правоохранительными органами, продолжаются в Крыму». Верховный комиссар напомнил Украине о ее обязанности «использовать все доступные средства для обеспечения соблюдения прав человека в Крыму, а также жителей Крыма» за пределами территории.
В сентябре Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) призвал Украину «усилить защиту школ» на востоке, ускорив выполнение Декларации о безопасности школ.В нем говорится, что дети и учителя в 3500 образовательных учреждениях «в настоящее время затронуты продолжающимся насилием [на востоке Украины] и остаются в группе риска».
В декабре прокуратура Международного уголовного суда (МУС) объявила, что соблюдены критерии для начала расследования военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных сторонами во время вооруженного конфликта в Украине.