С какими вызовами и рисками столкнется Россия в 2019 году
Запад больше не может предложить миру глобальную цель, а потому информационная война против Москвы в 2019 году будет только усиливаться. При этом система безопасности в мире все больше разрушается из-за односторонних действий США, — например, после выхода Вашингтона из РСМД. Какие еще вызовы ждут Россию в наступающем году, в статье для «Газеты.Ru» рассказал член Совета по внешней оборонной политике Андрей Ильницкий.
Совсем недавно казалось, что установившийся после распада СССР порядок вечен — США и Евросоюз, объединяя экономическую и военную мощь, главенствуют в мире и в состоянии диктовать свою волю всем странам, называя это сотрудничеством.
Но теперь США чувствуют, что теряют инициативу и перестают быть безусловным лидером, поэтому прибегают к излюбленному приему — давлению. Этот прием всегда использовали против России.
При этом обстановка в мире показывает возможное нарастание количества региональных конфликтов и вызовов национальной безопасности России.
«Мир в целом находится в состоянии глубокой трансформации. Очень мощной, динамично и драматично развивающейся трансформации», — заявил президент России Владимир Путин на съезде «Единой России» в декабре.
В настоящее время на Западе мы наблюдаем кризис по нескольким направлениям: идеология, политико-институциональный, экономический. Эти три кризиса порождают соответствующие вызовы.
Кризис идеологии — это кризис будущего, отсутствие привлекательной для мира цели. Произошел идеологический вакуум.
В Европе происходит растворение христианских ценностей, а также — утеря ее привлекательности: она перестает быть тихой гаванью. Страны, граждане которых до потока мигрантов жили относительно благополучно, быстро могут превратиться в ад, в котором воюют все против всех.
Свидетельство кризиса идеологии Запада — тотальное падение рейтинга традиционных партий в Европе. Италия, Германия, Франция… Далее — везде.
Возьмем, к примеру, митинги «желтых жилетов» во Франции. Что требуют французы от властей: при народной поддержке переписать конституцию в интересах полновластия народа, узаконить общие референдумы по народной инициативе, вернуть политический, финансовый и экономический суверенитет, немедленно выйти из НАТО, прекратить поток иммигрантов и так далее. Они фактически требуют справедливости.
Как итог — сегодняшний мир характеризуется замещением реальной повестки фактов повесткой мира фейковых новостей.
Происходит резкое снижение научно-экспертного уровня обеспечения реальной политики, спорадичность, сиюминутная конъюнктурность и как результат — ошибочность принимаемых решений, случайность политических фигур, разрушение международных институтов и права.
Пожалуй, самый авторитетный американский идеолог, помощник трех президентов (Ричарда Никсона, Джеральда Форда и Рональда Рейгана) Патрик Бьюкенен говорил: «Америка превращается в несерьезную страну».
США предлагают «замещающую» повестку, чтобы сохранить свое влияние. Раньше их ценности работали, а сейчас нет.
Западные СМИ формируют страшный для обывателя образ России.
Госсекретарь США Майк Помпео заявляет: «Путин не только стремится сохранить свой огромный ядерный арсенал, но хочет, чтобы Россию воспринимали как сверхдержаву. Он подрывает демократию на Западе, чтобы выставить советскую, российскую модель как ту, что приведет весь мир к величию».
Наступает мир постправды, политический кризис, кризис институтов.
В июле 2016 года на саммите НАТО в Варшаве киберпространство было признано такой же сферой операций, как и традиционные сферы противодействия. В долгосрочном (до 2035 года) прогнозе НАТО, вышедшем в 2016 году «О вызовах и рисках, о роли армии в обеспечении безопасности государств Запада» говорится, что «следует систематически рассматривать вопрос об охране исторического, культурного и духовного наследия в ситуациях кризисов». Борьба за историю становится борьбой за будущее.
Карл фон Клаузевиц в своей книге «О войне» писал: «Цель любой войны — это мир, комфортный для победителя».
Очевидно, что ядерный мир в случае конфликта ни для кого комфортным не будет. Пожалуй, сегодня ядерное сдерживание — главный фактор обеспечения глобальной стабильности.
Привычка к миру у новых поколений, не видевших войну, выросших на безобидных компьютерных «стрелялках», ослабляет волю к миру и фактор невозможности войны. Мировая ситуация предвоенная, а менталитет населения остается мирным, не адаптированным под эти риски.
Усиливаются эти риски и новыми типами вооружений на базе роботов, искусственного интеллекта и высокоточных поражающих комплексов без прямого огневого контакта — такие компьютерные «стрелялки» для больших мальчиков.
Разрушение процесса ограничения и распространения вооружений, торпедирование США соглашений о РМСД фактически, уничтожило эти важнейшие механизмы поддержки мира.
И это еще одна уязвимость. В сознании немалой части элит война как продолжение политики уже возможна, а, по мнению некоторых, она уже идет. Происходит снижение планки мир — война.
В такой ситуации нельзя забывать о реальной жизни, безопасность которой обеспечивается сильной армией.
И сила российской армии реальна. При этом военный бюджет сбалансирован, отвечает потребностям Вооруженных сил и в следующем году составит 2,8% от ВВП, или $46 млрд. При этом в 2019 году в США он достигнет $725 млрд, Великобритании — $64 млрд, Германии — $42 млрд, Южной Кореи — $42 млрд.
Сегодня российская армия является современной, мобильной, компактной и боеспособной. Однако Россия не собирается ни с кем воевать. В то же время никому не советуем проверять на прочность нашу обороноспособность. Мы работаем над современным вооружением и нам есть, чем гордиться — новое поколение ракет «Сармат», гиперзвуковое оружие — ракета «Циркон», система «Кинжал», боевой лазерный комплекс «Пересвет», комплекс «Авангард» и другое.
Надо понимать, что информационной войны России не избежать — она уже нам навязана, и мы должны ей заниматься. Она не может быть выиграна в обороне — должна быть формирующая стратегия и тактика. И тут возникает вопрос об идеологическом контенте, который должна предлагать Россия.
Про российского медведя, угрожающего Европе… Вся Прибалтика, да и та же Польша, не говоря об Украине, видят смысл своего присутствия в глобальной международной повестке в раздувании мифа о противостоянии страшной России.
На самом деле — Европе в пору задуматься, кто она. Разрушив свои традиционные христианские основы, запустив волны иммиграции чуждой культуры и ментальности. Потеряв привлекательность для своего общества, она рискует перестать быть центром цивилизации.
Марк Туллий Цицерон писал: «Несправедливость достигается двумя способами: или насилием, или обманом». Насилие и агрессия — это то, чем Россия точно заниматься не будет. Заявления руководства и наши реальные действия — свидетельство тому.
Мы все умрём. Третья мировая война
https://ria.ru/20200118/1563563367.html
Мы все умрём. Третья мировая война
Мы все умрём. Третья мировая война — РИА Новости, 18.01.2020
Мы все умрём. Третья мировая война
На Востоке опять неспокойно: обмен ракетными ударами между Ираном и США заставил мир бояться новой войны. Если она начнётся, применит ли Иран ядерное оружие? Будут ли в эту войну втянуты другие страны? И даже если конфликт не обострится, может ли начаться новая Холодная война? Мир снова расколется на враждующие лагеря? Мы на пороге Третьей Мировой?
2020-01-18T12:00
2020-01-18T12:00
2020-01-18T12:00
мы все умрём. но это не точно
в мире
сша
иран
ближний восток
подкаст
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn25.img.ria.ru/images/156356/33/1563563344_0:0:635:357_1920x0_80_0_0_0482f89f1ac2eee059716cddeff82ab5.png
Мы все умрём. Третья мировая война
На Востоке опять неспокойно: обмен ракетными ударами между Ираном и США заставил мир бояться новой войны. Если она начнётся, применит ли Иран ядерное оружие? Будут ли в эту войну втянуты другие страны? И даже если конфликт не обострится, может ли начаться новая Холодная война? Мир снова расколется на враждующие лагеря? Мы на пороге Третьей Мировой?
audio/mpeg
Мы все умрём. Третья мировая война
На Востоке опять неспокойно: обмен ракетными ударами между Ираном и США заставил мир бояться новой войны. Если она начнётся, применит ли Иран ядерное оружие? Будут ли в эту войну втянуты другие страны? И даже если конфликт не обострится, может ли начаться новая Холодная война? Мир снова расколется на враждующие лагеря? Мы на пороге Третьей Мировой?
audio/mpeg
Ситуация на Ближнем Востоке вызывает ассоциации с событиями, которые предшествовали началу первой и второй Мировой войн. Громкое политическое убийство; категорические разногласия крупных политических игроков; экономические и политические кризисы… Поэтому многие СМИ и эксперты всерьёз обсуждают возможное начало новой мировой войны. О том, насколько на самом деле вероятно начало нового глобального противостояния, нам рассказал Сергей Серёгичев — кандидат исторических наук, востоковед, доцент кафедры всеобщей истории РГГУ.Слушайте подкасты РИА Новости и подписывайтесь на них в мобильных приложениях: для iPhone — iTunes, для Android — Google Podcasts. С любым устройством вы можете использовать Яндекс.Музыка, Castbox и SoundStream. Скачайте выбранное приложение и наберите в строке поиска «РИА Новости» или название подкаста.Как и где бесплатно подписаться на подкасты__________Эпизод подготовили Игорь Кривицкий и Наталия ШашинаЭксперт подкаста Сергей СерёгичевМонтаж Андрея ТемноваСпрашивайте нас, предлагайте нам, спорьте с нами: [email protected]Подписывайтесь на наш канал в инстаграме @ria_podcasts
сша
иран
ближний восток
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn23.img.ria.ru/images/156356/33/1563563344_48:0:524:357_1920x0_80_0_0_02c19e40715c9414b7a46a4ba0ca0de8.pngРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, сша, иран, ближний восток, подкаст, аудио
На Востоке опять неспокойно: обмен ракетными ударами между Ираном и США заставил мир бояться новой войны. Если она начнётся, применит ли Иран ядерное оружие? Будут ли в эту войну втянуты другие страны? И даже если конфликт не обострится, может ли начаться новая Холодная война? Мир снова расколется на враждующие лагеря? Мы на пороге Третьей Мировой?
Дайджест: что санкции изменят в поведении России; США оценили риск вторжения на Украину
Автор фото, EPA
Президент США Джо Байден ввел против России новые санкции, которые он называет ответом на попытки Москвы взломать серверы американских правительственных учреждений и вмешиваться в президентские выборы 2020 года.
В том числе Белый дом запретил американским финансовым институтам участвовать в покупке на первичном рынке российских государственных облигаций, а также установил ограничительные меры в отношении 32 организаций и физических лиц, работающих с властями России. Кроме того, из США будут высланы 10 российских дипломатов. Наши корреспонденты подробно объясняют, кого именно коснутся новые американские санкции и почему они не будут слишком болезненными для экономики России.
В четверг вечером президент Байден подтвердил, что выбрал более мягкий вариант ответа на действия России, о чем, по его словам, он рассказал российскому лидеру Владимиру Путину во время недавнего телефонного разговора. Президент США также заявил, что сейчас пришло время для «деэскалации» напряженности с Россией. О специальном заявлении главы Белого дома в отношении России пишет наш корреспондент в Вашингтоне Кирилл Белянинов.
Власти России неоднократно отвергали обвинения в организации кибернападений на США и попытках вмешательства в президентские выборы. Теперь в Москве обещают «неотвратимый ответ» на новые санкции Вашингтона.
В разделе «Что говорят, что пишут» (ниже) читайте, как западные и российские журналисты и эксперты оценивают шансы на то, что Москва как-либо изменит свое поведение после введения американских санкций.
Вероятность войны — «от низкой до средней»
Обострение отношений России и США проходит на фоне роста напряженности вокруг Украины, вдоль границ которой продолжают концентрироваться российские войска. Ситуация в районе конфликта в Донецкой и Луганской областях также обостряется: по данным украинских СМИ, с начала года там погибли уже 29 военнослужащих Вооруженных сил Украины.
Автор фото, Reuters
Киев, а также поддерживающие его страны Запада, видят в действиях России угрозу и призывают ее отвести свои войска от украинских границ. Москва объясняет переброску десятков тысяч военных к западным границам проведением учений на фоне «агрессивных действий» со стороны НАТО.
В четверг американский генерал Тод Уолтерс, командующий союзными войсками НАТО в Европе, впервые оценил риск войны России с Украиной. Отвечая на вопросы членов Комитета сената США по вооруженным силам, он заявил, что ситуация «вызывает большие опасения». На прямой вопрос одного из депутатов, какова вероятность военного вторжения в течение ближайших недель, Уолтерс ответил: «От низкой до средней».
Еще один депутат уточнил, может ли такая оценка измениться в долгосрочной перспективе, и генерал сказал, что «это зависит от обстоятельств». При этом Уолтерс отметил, что если ситуация не будет принципиально меняться, риск войны снизится. «Судя по нынешней тенденции, которую я сейчас наблюдаю, могу предположить, что вероятность такого развития ситуации начнет снижаться», — заявил командующий силами НАТО в Европе.
Зеленский в Париже проведет переговоры с Макроном и Меркель
Президент Украины Владимир Зеленский отправляется с визитом в Париж, где он проведет переговоры с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Предполагается, что к ним по видеосвязи также присоединится канцлер Германии Ангела Меркель.
Автор фото, EPA
Подпись к фото,Недавно Зеленский побывал в районе конфликта на юго-востоке Украины
По данным французских СМИ, Зеленский намерен обсудить с французским и германским лидерами ситуацию на украинских границах. Зеленский также заявил, что рассматривает встречу в Париже как подготовку нового саммита о мирном урегулировании конфликта на юго-востоке Украины в так называемом «Нормандском формате», в котором принимают участие лидеры Украины, Франции, Германии и России. Последняя такая встреча состоялась в декабре 2019 года.
Последний съезд Рауля Кастро в качестве лидера Компартии Кубы
В Гаване открывается восьмой съезд Компартии Кубы. Ожидается, что на нем о своей отставке с поста лидера партии объявит 89-летний Рауль Кастро — брат и соратник Фиделя Кастро.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,Прохожая в Гаване на фоне лозунга с портретами Фиделя Кастро, Рауля Кастро и Мигеля Диаса-Канеля
С 2018 года Кубой руководит Мигель Диас-Канель. Рауль Кастро передал тому полномочия руководителя правительства, но остался во главе Компартии. Ожидается, что в пятницу Кастро выступит с последней речью в этом качестве, а новый лидер КПК будет избран в понедельник, когда съезд завершится.
В 2019 году мы рассказывали о том, как Фидель влюбился в Нью-Йорк — город, для многих олицетворяющий капитализм, с которым всю жизнь боролся основатель коммунистической Кубы.
Ученые: вакцина от коронавируса снижает риск тромбоза, а не повышает его
Ученые из Оксфордского из университета установили, что при Covid-19 риск тромбоза синусов твёрдой мозговой оболочки (ТСТМО) примерно в десять раз выше, чем вероятность возникновения этого заболевания в качестве побочного эффекта после применения вакцины.
Автор фото, Reuters
Эксперты изучили данные более чем 80 млн пациентов в США и пришли к выводу, что на каждый миллион заболевших коронавирусом в среднем приходится 39 случаев ТСТМО. При этом при применении вакцин вероятность появления подобного побочного эффекта составляет около четырех случаев на миллион. Эти данные основаны только на пациентах, привитых препаратами производства компаний Pfizer и Moderna.
Европейское агентство лекарственных средств оценивает, что ТСТМО может возникать примерно в пяти случаях на миллион после первой дозы вакцины AstraZeneca, однако в Европе и в США прививались разные категории населения, поэтому сравнивать эти показатели нельзя. Ранее несколько стран мира приостановили вакцинацию препаратом производства AstraZeneca из-за опасений, что она в крайне редких случаях может вызывать тромбоз.
Врачи настаивают, что преимущества вакцинации намного превышают связанные с ней риски.
Экс-президент Бразилии Лула сможет снова баллотироваться
Верховный суд Бразилии аннулировал судимость бывшего президента страны Луиса Инасиу Лулы да Силва. Это означает, что политик левого толка сможет принять участие в президентских выборах, которые состоятся в следующем году.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,Луис Инасиу Лула да Силва был первым политиком левого толка, возглавившим Бразилию за 50 лет
Лула вышел на свободу в 2019 году после полутора лет заключения, его приговорили к 12 годам тюрьмы по обвинениям в коррупции, которые он отвергал и называл политическим преследованием.
Большинство судей Верховного суда решили, что суд не имел права рассматривать выдвинутые против Лулы обвинения. Если это решение останется в силе, бывший президент сможет составить на выборах конкуренцию крайне правому нынешнему лидеру страны Жаиру Болсонару.
В 2019 году мы рассказывали о жизни Лулы и о том, почему он оказался за решеткой.
Подозреваемый по делу Джорджа Флойда полицейский отказался свидетельствовать
В Миннеаполисе продолжается суд по делу полицейского Дерека Шовина, которого подозревают в том, что его действия стали причиной смерти афроамериканца Джорджа Флойда.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,Дерек Шовин на протяжении всего заседания оставался в маске
Шовин, который поставил колено на шею Флойда, заявил, что не будет свидетельствовать против самого себя, право это предусмотрено Пятой поправкой к конституции США. Смерть Флойда стала причиной массовых выступлений в США и других странах мира, участники которых требовали прекратить насилие полиции в отношении чернокожих граждан.
Победители Sony World Photography Awards
Жюри одного из ведущих в мире фотоконкурсов Sony World Photography Awards определило победителей этого года. Ниже — фотография, занявшая первое место в категории «Окружающая среда», на ней изображено одно из горячих озер в Исландии.
Автор фото, Simone Tramonte
Подпись к фото,«За несколько десятилетий Исландия отказалась от ископаемого топлива и теперь производит электроэнергию исключительно из возобновляемых ресурсов, — говорит автор этого снимка, фотограф Симона Трамонте.
Мы собрали для вас самые яркие работы, победившие на конкурсе.
«Попытка воспользоваться слабостью экономики»
Западная и российская пресса рассуждает о том, какое воздействие на Россию могут иметь новые американские санкции — и способны ли они сделать политику Москвы по отношению к Западу менее агрессивной.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,Российской экономике помог рост цены нефти
New York Times отмечает (требуется подписка), что нынешние санкции отличаются от предыдущих, поскольку они намного более конкретны и направлены не только против конкретных лиц и организаций, а касаются всей российской экономики в целом. Ограничения в отношении российских государственных облигаций издание называет «попыткой оказать давление на Москву, воспользовавшись ее слабой экономикой».
В публикации сказано, что санкции против ценных бумаг пока не столь серьезны, поскольку касаются только новых облигаций и не относятся к иностранным финансовым компаниям. Впрочем, в случае эскалации администрация Байдена готова пойти дальше.
Путин всегда старался сохранять сбалансированный бюджет, пишут журналисты, а рост цен на нефть в первом квартале этого года помог укреплению российской экономики. «Однако аналитики считают, что последствия последнего года, когда продолжалась пандемия коронавируса, а цена нефти падала, […] сделали Россию более уязвимой к санкциям против суверенного долга», — пишет New York Times.
«Все предыдущие санкции, введенные прошлыми администрациями за аннексию Крыма, попытки повлиять на президентские выборы 2016 года и отравление бывшего российского шпиона в Великобритании в 2018 году, не смогли заставить Россию думать дважды прежде чем идти на все более агрессивные действия», — замечают авторы публикации.
При этом издание цитирует сотрудницу администрации президента Обамы Эвелин Фаркас, которая сама становилась мишенью нападок связанных с Россией сайтов. Она убеждена, что Байден действует в правильном направлении. «Мы не только наказываем Россию за предыдущие поступки, а пытаемся предотвратить новые, в частности, вторжение на Украину», — говорит она.
Без «Северного потока» и «сговора с талибами»
Американское издание Politico отмечает, что «новые санкции наверняка приветствуют многие члены американского конгресса из обеих партий, хотя некоторые, вероятно, заявят, что они недостаточно жесткие». «Например, судя по информации, которую обнародовала администрация, не предусмотрены какие-либо меры по остановке строительства газопровода «Северный поток-2″… к чему призывали многие демократы и республиканцы», — пишет Politico.
Автор фото, US Army
Подпись к фото,Как сообщают журналисты, американская разведка пока не уверена в правдивости информации о том, что Россия предлагала вознаграждение за убитых американцев
Кроме того, объявленные администрацией Байдена меры никак не связаны с появившимися летом прошлого года утверждениями, что Россия якобы предлагала боевикам радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в России и других странах мира) вознаграждение за убитых американских военных.
Как сообщил журналистам неназванный американский чиновник, это связано с тем, что у разведка США оценивает правдивость такой информации не слишком высоко: как «низкую или умеренную». Вместе с тем, по словам представителя американского правительства, США несколько раз просили власти России дать пояснения относительно информации о вознаграждениях, которая была по большей части основана на допросах заключенных. Летом прошлого года об этих утверждениях рассказывала наш корреспондент Ольга Ившина.
«Москва лишь озлобится»
Некоторые российские газеты высказываются о мерах Вашингтона еще более однозначно. «Ведомости» заключают в заголовке: » Новые санкции США не нанесут серьезного ущерба экономике России, но могут привести к переносу и даже отмене встречи президентов».
«Коммерсант» также цитирует экспертов, по словам которых общий ущерб для России будет не очень большим — и вызовут дальнейшее ухудшение отношений Москвы с Вашингтоном. Публикация о санкциях вышла в газете под заголовком «Байден! — Тут и сел мужик. От новых санкций США все должны испугаться, только непонятно, с какого черта».
Интервью изданию дал сотрудник американской корпорации RAND Сэмюэль Чарап, который считает, что санкции «вряд ли достигнут заявленных целей». «Принудительные меры, такие как санкции в отрыве от переговоров, являются карательными. И я ожидаю, что Россия ответит тем же», — сказал он.
При этом программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев в публикации прогнозирует такие результаты введения санкций: «Среди прочего это приведет к тому, что сближение России и Китая ускорится, российская позиция по Сирии, иранской сделке и иным вопросам станет более жесткой — Вашингтону будет сложно рассчитывать даже на минимальную поддержку — и Москва лишь озлобится, еще жестче зафиксировав текущий курс».
Наш корреспондент Оксана Чиж расследует историю о смерти 16-летей девушки в селе Новошешминск в Татарстане, которая умерла во время операции после того, как в отделении не нашлось нужной крови. Операцию проводил местный рентгенолог, которого по видеосвязи консультировали врачи казанской больницы. Родители Милены Мухаметзановой уже два с половиной года пытаются выяснить, кто виноват в смерти их дочери.
Мы привыкли считать, что панды — мирные и милые животные, но китайские зоологи сумели заснять довольно редкий момент, когда две панды вступили в серьезный поединок.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к видео,Разборки в китайском лесу. Большая драка двух диких панд
Дайджест готовил Евгений Каневский.
Ракеты вредной дальности – Газета Коммерсантъ № 144 (7106) от 16.08.2021
На минувшей неделе Пентагон объявил о планах размещения на территории Германии нового подразделения — межвидовой оперативной группы, которую планируется оснастить в том числе ранее запрещенными наземными ракетами средней дальности. Руководить частью будет воссоздаваемое 56-е командование полевой артиллерии, которое во времена холодной войны эксплуатировало беспокоившие советское руководство ядерные ракеты Pershing II, развернутые в ФРГ. Эксперты говорят о символичности обнародованных Пентагоном планов и указывают на необходимость выхода России и США на договоренности по предотвращению нового ракетного кризиса.
О планах размещения в Германии нового подразделения — межвидовой оперативной группы (Multi-Domain Task Force, MDTF) — в конце минувшей недели сообщило командование американских сухопутных сил в Европе и Африке. Новую экспериментальную группу планируется развернуть в Майнц-Кастеле под Франкфуртом к октябрю. Предполагается, что помимо дивизиона ракетных комплексов средней дальности в группу войдут специалисты по разведке, кибероружию, радиоэлектронной борьбе и операциям в космическом пространстве. Оснащена она будет наиболее современными ударными системами, в том числе теми, которые сейчас только находятся в разработке. Руководить группой будет создаваемое вновь специальное командование — 56-е командование полевой артиллерии, возглавит которое двухзвездный генерал Стивен Мараниан.
«Это очередной шаг вперед для военного присутствия (США.— “Ъ”) в Европе, которое в последние годы расширилось из-за опасений становящейся все более агрессивной России»,— пишет Stars and Stripes.
Издание напоминает: в годы холодной войны именно 56-е артиллерийское командование отвечало за эксплуатацию ядерных ракет средней дальности Pershing II — одного из символов «кризиса евроракет» между НАТО и СССР.
В ответ на наращивание на европейской территории СССР количества баллистических ракет средней дальности, прежде всего «Пионеров» (SS-20), члены Североатлантического альянса на саммите 1979 года одобрили так называемое двойное решение НАТО. Оно подразумевало, что США постепенно разместят на территории Западной Европы до 600 мобильных ракет средней дальности — баллистических Pershing II и крылатых ракет BGM-109G, версию Tomahawk наземного базирования. Одновременно СССР предлагалось вступить с США в переговоры об уничтожении этого класса вооружений.
Результатом этого процесса стало подписание в 1987 году Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). В 2019 году США вышли из этого договора, обвинив Россию в его нарушении. А в 2020 году представители администрации президента США Дональда Трампа дали понять, что хотят повторить сценарий «двойного решения НАТО», чтобы добиться уступок от России (см. “Ъ” от 30 октября). Судя по всему, новая администрация решила продолжить эту линию.
Эксперт Российского совета по международным делам Александр Ермаков говорит, что у обнародованных Пентагоном планов есть ряд важных аспектов. Во-первых, по его словам, MDTF станет первым эксплуатантом создаваемых сейчас новых армейских ракетных комплексов средней дальности — сухопутных версий морских ракет Tomahawk и гиперзвуковых комплексов большой дальности LRHW (Long Range Hypersonic Weapon). «Пока планируется разместить пять групп этого “ракетного спецназа”: две — в Индо-Тихоокеанском регионе, одну — в Арктике, резервную — на континенте и одну — в Европе. Американцы еще раз напомнили таким образом, что они не отказываются от планов развернуть ракеты средней дальности в Европе и не интересуются предложенным Россией мораторием»,— отмечает он.
Напомним, президент РФ Владимир Путин еще в 2019 году предложил странам НАТО ввести мораторий на размещение в Европе ракет средней и меньшей дальности наземного базирования, а в 2020-м обновил свое предложение, заявив о готовности сделать мораторий верифицируемым.
Однако в Североатлантическом альянсе российскую инициативу отвергли.
По словам Александра Ермакова, президент США Джо Байден ведет себя в этой сфере даже более наступательно, чем Дональд Трамп, который планировал вывести часть американского контингента из Германии (до 12 тыс. солдат). «Здесь же мы видим, наоборот, наращивание сил за счет 500 военнослужащих европейской MDTF, которым, вопреки прогнозам, страну и место базирования подобрали даже раньше аналогичной группы в Индо-Тихоокеанском регионе»,— отмечает он. Выбранное для командования название, отсылающее к одному из самых напряженных периодов холодной войны, эксперт называет «весьма символичным».
Старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО, консультант ПИР-Центра Андрей Баклицкий также считает, что старое название новой структуре дали неслучайно. «В свое время 56-е командование было расформировано, после того как лишилось всего своего вооружения в результате заключения ДРСМД. Его восстановление — кивок не просто в сторону холодной войны, но ее самой опасной ракетной составляющей,— говорит эксперт.— Конечно, пока у США нет сухопутных систем средней дальности, которые можно было бы перебросить в Европу. Но их появление ожидается в течение ближайших нескольких лет». По его словам, это добавляет срочности поиску российско-американских договоренностей по ракетам средней дальности. Напомним, власти РФ обещали не размещать подобные системы на европейской части своей территории до того момента, пока такие ракеты не появятся в Европе.
Елена Черненко
Прогнозы экспертов о нарастании напряжения на российско-украинской границе 7 апреля 2021 г. — Власть — Новости Санкт-Петербурга
Мятежный Донбасс напоминает о себе не сам. С обеих сторон ДНР и ЛНР наблюдается стягивание военных. Дипломаты ведущих мировых стран упрекают Россию в провокациях. Россия отвечает тем же. Главная причина роста напряжения — невыясненные отношения обновлённого Вашингтона и Кремля, а также падающий рейтинг президента Владимира Зеленского, заявил в интервью директор старейшего российского частного аналитического центра, изучающего военные вопросы, — Центра анализа стратегий и технологий, член РСМД, Руслан Пухов.
— Руслан Николаевич, официальные власти России делают вид, что ничего особенного с передислокацией российских военных подразделений к границе с Украиной не происходит. Тем не менее поток информации о переброске танков, гаубиц и прочей техники на запад пополняется постоянно. Что на самом деле происходит?
— Причина усиления российской военной группировки на границе с Украиной очевидна — это резко возросшая за последнее время агрессивность Украины по отношению к ДНР и ЛНР. Украина фактически в одностороннем порядке вышла из принятого в прошлом году соглашения о прекращении огня, резко увеличила интенсивность обстрелов, началось активное сосредоточение украинских войск на линии соприкосновения. Но еще очевиднее агрессивная украинская риторика на самом высоком уровне — постоянно заявляется о неприемлемости для Украины Минских соглашений и о готовности решить вопрос военной силой. Главнокомандующий вооруженными силами Украины генерал Хомчак постоянно дает интервью украинским СМИ, в которых заявляет о готовности силой завоевать ДНР и ЛНР.
Поскольку Россия является фактически гарантом и ДНР, и ЛНР, и Минских соглашений в целом, то она вынуждена адекватно реагировать на военные приготовления Украины. Но поскольку по очевидным причинам Россия не может объявить свои гарантии прямо, то она вынуждена скрывать и умалчивать соответствующие военные мероприятия со своей стороны.
Фактически же со стороны России производится концентрация значительной группировки войск, чтобы в случае украинского нападения на ДНР и ЛНР произвести эффективную масштабную контрнаступательную операцию для полного разгрома украинской военной группировки, как минимум в Донбассе, а скорее всего, и на всем Левобережье Украины.
— Шойгу сегодня заявил, что это всё учения и проверки, их всего за апрель будет 4 048. Эта ситуация насколько уникальна?
— Эта ситуация не уникальна, поскольку в 2014–2016 годах российская военная группировка на границе с Украиной поддерживалась по ротации непрерывно, с периодическим усилением в случае обострений. В конце августа 2014 года ввод ограниченной группировки (восемь батальонных тактических групп) позволил осуществить разгром наступавших украинских войск и вынудил Украину к прекращению наступательных действий против ДНР и ЛНР и к подписанию Минских соглашений. В начале 2015 года ввод совсем небольшого контингента позволил устроить украинским силам котел в Дебальцево и вынудил Украину окончательно принять Минские соглашения. Сейчас ситуация снова возвращается к ситуации 2014–2015 годов, поскольку Украина открыто взяла курс на окончательное торпедирование Минских соглашений и на попытку военного реванша.
— Дмитрий Песков заявил 5 апреля: «Российская армия передвигается на российской территории в тех направлениях, в которых считает нужным, в том виде, в котором считает нужным. Для обеспечения надежной безопасности нашей страны. Это не должно ни у кого вызывать ни малейшей обеспокоенности. Россия не представляет угрозу ни для одной страны мира». То есть переход войск через государственную границу РФ исключён?
— Песков заявляет о переброске войск по российской территории. Никакого «исключения ввода войск» на территорию Украины в его словах нет.
Если оценивать вероятность украинского наступления на ДНР и ЛНР, то, действительно, полномасштабное наступление с целью «окончательного решения вопроса» маловероятно — поскольку на это наверняка последует масштабный военный ответ российской стороны. Но вот вероятность локальных наступлений украинских сил с целью захвата тех или иных позиций или населенных пунктов — весьма высока. Такие наступления могут быть преподнесены украинскому обществу как «победы», и в то же время они минимизируют вероятность русского вмешательства.
— В Госдуме депутаты от «Единой России» шумели 6 апреля. Говорят, что президент Зеленский уже «переплюнул» Порошенко в вопросах нарушения прав жителей ДНР и ЛНР и обострения отношений с РФ. К чему же тогда нас готовит парламент нашей страны, рассказывая про похороны детей в закрытых гробах?
— Парламент страны, естественно, готовит нас к возможности масштабного военного вмешательства на Украине, что разумно со стороны парламента.
— У нас в прошлый раз пропаганда шумела про убийства детей накануне широкомасштабных военных действий 2014–2015 годов…
— Ну, украинцам самим проще всего сделать так, чтобы не подавать повода «пропаганде» и никого не убивать. Это Украина начала нынешнюю эскалацию и несет за нее полную ответственность.
— Кому сейчас выгодна разморозка войны с переходом границ и линий соприкосновения?
— Разморозка выгодна, естественно, именно Украине, поэтому украинские власти ее и затеяли. Собственно, подход Украины после 2015 года всегда сводился, в общем-то, к одному — к полному саботажу Минских договоренностей и к выжиданию момента, когда эти договоренности можно будет полностью ревизовать. Естественно, что основой такой ревизии может стать только создание соответствующей ситуации де-факто, то есть взятие военного реванша за 2014 год и военный разгром и оккупация пророссийских республик. К другому сценарию и к какому-либо мирному решению Украина никогда и не готовилась.
— Что изменилось к весне 2021 года?
— Теперь, как можно судить, Киев увидел «окно возможностей» для реализации желаемого для себя сценария, что связано, прежде всего, с приходом к власти в США администрации президента Джо Байдена — давнего и самого высокопоставленного куратора «украинских дел» в Вашингтоне. Видимо, украинская сторона полагает, что увеличение вовлеченности США усилит американское давление на Россию и гарантирует от русского военного вмешательства в случае украинского наступления на Донбассе.
Более этого, обострением ситуации в Донбассе Киев надеется попытаться вынудить новую администрацию США к более тесному вовлечению на украинской стороне. Возможно, этот фактор вообще является главным в нынешнем кризисе, поскольку Украина объективно заинтересована в интернационализации конфликта, а вовлечение США в качестве «стороны урегулирования» (а фактически союзника) является вообще голубой мечтой Киева. Так что не исключено, что будет предпринята попытка разыграть достаточно примитивную комбинацию — обострение конфликта, а затем обращение к США за «посредничеством», что позволит Киеву похоронить неудобный для него «Нормандский формат» переговоров по ненавистным Минским соглашениям.
К обострению на Донбассе нынешнее украинское руководство подталкивает и внутриполитическая обстановка. Внутренние дела у президента Зеленского идут весьма неважно, его бестолковая администрация находится в состоянии постоянного хаоса, а Украина содрогается в тисках обострения пандемии коронавируса, борьба с которой украинскими властями была с самого начала организована неэффективно. По последним опросам, рейтинг пропрезидентской партии скатился уже на третье место. В попытках удержать свои политические позиции Зеленский дает все более националистический крен. В этих условиях Киеву срочно нужны хоть какие-то победы, равно и как желательно разжигание «патриотизма». Война здесь — хороший повод, тем более что ментально Зеленский вообще склонен к известному авантюризму. Наконец, перед глазами — произведший большое впечатление на украинских политиков успешный осенний военный поход Азербайджана в Нагорном Карабахе.
Все это в сумме и стало причиной нынешнего киевского агрессивного курса на обострение на Донбассе.
— При каких условиях Киев может повторить успех Баку в Нагорном Карабахе?
— Киев может повторить его только при условии полного и демонстративного невмешательства России, то есть «слива» российской стороной ДНР и ЛНР. Чего, конечно же, не будет, хотя бы потому, что нынешнее статус-кво на Донбассе эффективно блокирует все пронатовские устремления Украины и закрывает для нее путь в НАТО. Поэтому у России нет никакого стимула «сливать» этот конфликт — зачем, чтобы завтра получить американские войска и ракеты в 500 километрах от Москвы?
— В МИД РФ в ответ упрекнули США в «провокациях на юго-востоке Украины». «В Вашингтоне должны быть озабочены последствиями этой скоординированной политики», — заявил 6 апреля замглавы МИД Рябков. Следом Сергей Лавров призвал Запад требовать от Украины выполнения Минских соглашений. «К огромному сожалению, пока действия и реакция наших западных коллег на наращивание военной инфраструктуры и на переброску войск к линии соприкосновения на Донбассе разочаровывают», — сказал глава МИД РФ. Зачем Западу слушать Рябкова и Лаврова?
— Бесспорно, что сейчас Украина — это зона конфликта между Россией и США и что реальное урегулирование украинского конфликта и самого статуса Украины возможно только как часть общего урегулирования отношений между РФ и США. Поскольку такое общее урегулирование в обозримом будущем невозможно в принципе (прежде всего ввиду позиции США — у которых отсутствует реальная модель интеграции России в западное сообщество, да и в общем-то нет заинтересованности в такой интеграции вообще), то и разрешение украинского кризиса в обозримом будущем невозможно. Зачем Западу слушать Лаврова и Рябкова? Ну, хотя бы потому, что и от них зависит, поедут русские танки по Украине или нет.
— Владимир Зеленский заявил, что «НАТО — это единственный путь к окончанию войны в Донбассе». На встрече с генсеком НАТО заявил. Вы как видите пределы солидарности альянса с Киевом?
— Вопрос НАТО — он вообще ключевой в украинском кризисе, поскольку совершенно очевидно, что Москва не допустит присоединения Украины к НАТО, и действия Путина в 2014 году (присоединение Крыма и поддержка восстания на Донбассе) были вызваны во многом стремлением создать рычаги для недопущения вхождения. Эффективные нейтрализация и неприсоединение Украины должны стать одним из ключевых и обязательных элементов любого урегулирования украинского кризиса, без этого само урегулирование будет невозможно в принципе. Поэтому нынешняя риторика Зеленского о присоединении к НАТО сама по себе является одним из открытых действий Киева по эскалации кризиса. Это красная тряпка, которой Зеленский открыто и нагло дразнит Москву. С возможными соответствующими последствиями — но, как уже было сказано, Киев является сейчас главным поджигателем и бенефициаром обострения.
— Рост напряжения с использованием армий между Киевом и Москвой как связан с противоречиями Кремля и властей ЕС? Вы видите фактор скорой достройки «Северного потока — 2»?
— Роль ЕС в украинском кризисе очень второстепенна, поскольку ЕС импотентен и значимым фактором международной политики не является. Поэтому Кремль мало обращает внимания на роль ЕС тут. «Северный поток — 2», скорее всего, будет достроен, но не будет полноценно введен в строй в обозримом будущем, а это, в свою очередь, лишит Москву еще одного повода к сдержанности в украинском вопросе.
— Сегодня вероятность начала новой войны вы бы как оценили?
— Вероятность начала большой войны и русской масштабной интервенции на Украину пока низкая, но тут многое зависит от позиции США, — мы, в общем, не знаем, сдерживают ли они Зеленского за кулисами или наоборот, подстрекают. Ну, или ведут себя так, что украинская сторона может это воспринимать как подстрекательство и обещание карт-бланша — как воспринял американское поведение Саакашвили летом 2008 года.
В свою очередь эксперт из Киева, руководитель Стратегической группы «София» Андрей Ермолаев считает, что «скоротечные и катастрофичные по последствиям военные действия» сейчас имеют вероятность до 50%.
— Андрей Васильевич, на ваш взгляд — в чём причины нынешнего обострения вокруг Донбасса? Конфликту в этом году семь лет, но такого вала сообщений о передислокациях военных с обеих сторон не было давно.
— События 2021 года вокруг и на Донбассе могут стать решающими как для судьбы самого региона, так и для будущего украино-российских отношений. Еще в 2018 году, в контексте очередного переизбрания Путина на пост президента РФ, была довольно распространенной точка зрения о возможности прекращения конфликта в связи с якобы готовностью российского президента к компромиссам «Донбасс в обмен на Крым». В частности, о вероятности «косовского сценария» для Донбасса писал влиятельный американский журнал TIME и другие. Такие трактовки и ожидания изменений вписывались в общую картину взаимоотношений РФ и США времен Трампа и стремления РФ с максимальной выгодой использовать ситуацию в связи со строительством «Северного потока», ожидания нового равновесия и уже ощутимой усталости от тупика в войне на Донбассе, который «ссорит всех со всеми». В какой-то степени и приход Зеленского на пост президента Украины с обещаниями новых подходов к проблеме войны и мира подкреплял такие ожидания. События второй половины 2019 года, символом которых стала встреча нормандской четверки в Париже, также выглядела как логичный шаг к этому самому компромиссу: выход из горячей фазы, новые подходы к реализации Минских соглашений и даже — возможные выборы на Донбассе уже осенью 2020 года. Так, во всяком случае, заявлял Зеленский, комментируя итоги переговорного цикла 2019 года. Но. Даже несмотря на перемирие летом 2020-го, переговорный процесс забуксовал. Уступки в вопросах безопасности и выборов (проблема так называемой «формулы Штайнмайера» — «граница — после выборов»), возможно, и были приемлемы для Киева, как и для Берлина с Парижем, но не встретили поддержки у других западных партнеров Украины — Великобритании и США. Более того, можно предположить, что сам допуск большого компромисса с РФ по вопросу Донбасса представлялся невыгодным, потому что открывал путь к постепенному потеплению отношений ЕС и РФ со всеми вытекающими.
Осень 2020-го стала своеобразным поворотом. Украина выступает с инициативой «Крымской платформы», которая, по существу, противопоставляется Минским переговорам. Крым снова — в фокусе внимания политиков и дипломатов. Представители украинского МИДа говорят о возможном «объединении кейсов по Крыму и Донбассу» — то есть объединение конфликтных территориальных вопросов в одну проблему территориальной агрессии РФ против Украины. О выборах на Донбассе вообще уже речи нет. Более того, в ряде районов, прилегающих к зоне конфликтов, также выборы в местные органы самоуправления не проводятся под предлогом безопасности. Минский переговорный процесс начинает буксовать на этапе обсуждения «планов реализации Минских соглашений». В этот же период времени Зеленский получает серьезную поддержку от Великобритании (включая контракты на постройку военных судов) и Турции (включая договоренности о сотрудничестве в сфере ОПК). Великобритания как подписант Будапештских соглашений стала самым активным дипломатическим и идеологическим актором в украинской публичной и непубличной политике, пока США переживали конфликтный выборный период (президентские выборы). Собственно, в этот период и проявилась самостоятельная линия американо-британского альянса (БритАмерика) в отношении Украины и украино-российского конфликта, отличная от более компромиссной европейской.
К весне 2021 года украинская власть форсировала целый ряд новых решений и инициатив, которые свидетельствовали об отказе от компромиссов и промежуточных формул. В частности, проект законодательства о «переходном периоде» о Донбассе, Стратегию военной безопасности Украины. Эта позиция получила поддержку Великобритании и США и — длительную паузу от лидеров ЕС.
Ответом РФ и сепаратистских республик еще в феврале 2021 года стал Форум «Русский Донбасс» в Донецке, где была опубличена доктрина «Русский Донбасс» и заявлено о том, что так называемые ЛНР и ДНР будут утверждаться как «новые национальные русские государства», которые в будущем станут частью «русского мира», что можно интерпретировать как союзнические отношения с другими «русскими национальными государствами». Таким образом, в вопросе войны и мира сложилась патовая ситуация. Линия на развитие «новых национальных русских государств ЛНР — ДНР» никак не пересекается с линией на «освобождение территорий и восстановление Донецкой и Луганской областей».
РФ оказалась в сложном положении: утверждение ЛНР и ДНР как новых русских государств потребует какого-то признания уже летом 2021 года. В это же время будет завершаться строительство газопровода «Северный поток — 2», и эти два события желательно пройти без срывов. Оба этих процесса требуют гарантий и защиты. Тем более что в сентябре — выборы в Госдуму, в которых будут участвовать и избиратели на Донбассе, получившие паспорта граждан России. Их уже более полумиллиона, и эта цифра динамично растет. Украина, в свою очередь, стремится не допустить окончательного погружения Донбасса в «русский мир» — ни политически, ни территориально.
К середине весны эта борьба достигла пика. Разворачивание под разными предлогами вооруженных сил вокруг Донбасса, демонстрация силы, громкие заявления и сепаратные переговоры с разными сторонами-интересантами только усилили напряжение. Тема «второй войны на Донбассе» стала сейчас топ-темой.
— Что может произойти в итоге?
Украина: демонстративная игра мускулами и публичная бескомпромиссная позиция по Донбассу сопровождаются активными поисками срочной финансовой и материальной помощи (оружие, вакцина). Призрак войны уже позволил украинскому руководству форсировать просьбы о ПДЧ (план действий по членству. — Прим. ред.) в НАТО, заручиться особыми союзническими гарантиями с США, Великобританией, Турцией, получить новые коридоры возможностей со странами Ближнего Востока, где сильно влияние британской и американской дипломатии. То есть определенные цели уже достигнуты. Дальнейшая тактика «бряцания оружием», вероятнее всего, будет связана с поддержкой образа угрозы с Востока. Но все это уже не будет иметь никакого отношения собственно к реинтеграции, «возврату Донбасса» и пр. Тем более что секретарь украинского СНБО Данилов вообще предлагает исключить слово «Донбасс» из политического дискурса как вредный «пророссийский нарратив». Призрак войны стал действенным инструментом шантажа и получения дополнительных преференций в условиях реального экономического кризиса, роста социального напряжения, провала антиэпидемической политики и вакцинации населения. И даже, возможно, — получение ПДЧ по вступлению в НАТО.
Стоит также учитывать, что общественные настроения «установления мира» все больше склоняются к варианту прекращения боевых действий, но все меньше предполагают возвращение Донбасса. 7 лет — большой срок, травма войны и потерь, страх войны все больше склоняют украинцев к варианту «остановить безумие». Но прощать или договариваться готовы немногие. Еще в довоенный период среди киевской элиты распространенными были мнения, что Донбасс — это регион сложный, пророссийский, который часто становится источником появления сильной и богатой элиты (особенно яркий пример — президентство Януковича). Поэтому готовность по возможности размежеваться, а то по случаю и избавиться от Донбасса у части киевских элит была всегда. Война, как ни жестоко это прозвучит, дала радикально настроенным победителям 2014 года уникальный шанс распрощаться с Донбассом, а заодно и со своими главными политическими и бизнес-конкурентами. Настроения создать свою удобную и управляемую Малую Украину были уже тогда, несмотря на всю патриотическую риторику про «ни пяди земли». Не исключено, что после поражения «партии войны» Порошенко и неудач молодой команды Зеленского, которые просто не справились с ситуацией в стране и не знают, как вести самостоятельную большую игру, подталкивают их к негласным простым решениям: таки расстаться с Донбассом, даже ценой напряжения и новых конфликтов, и ограничиться проектом Малой Украины, как это уже пытался реализовать Порошенко.
РФ: Крым на Донбасс по «косовскому сценарию» в 2019–2020 годах разменять не удалось. Возможно, потому что БритАмерику не устраивает потепление отношений РФ и ЕС. Но альтернативная линия — на прирастание землями и союзниками, на защиту «русского мира» и укрепление отношений с «новыми русскими национальными государствами» — неплохое приобретение накануне думских выборов. Еще в начале 2021 года, на фоне взаимных обвинений в пробуксовке работы минской ТКГ, российский президент заявил о том, что Донбасс без помощи и поддержки не оставят. После форума «Русский Донбасс» в Донецке начала без особой конспирации явно усиливаться концентрация ВС РФ под предлогом очередных военных учений. Российские политики и эксперты на официальных ТВ-каналах не скрывают воинственных настроений «защитить новых соотечественников» и публично грозят ответным ударом со стороны РФ в случае наступательных действий ВСУ. Российская власть и околовластная медиатусовка понимают, что обострение только на руку идее «воссоединения» с соотечественниками на Донбассе. Другими словами, чем острее ситуация на Донбассе — тем вероятнее вариант «второго Крыма», со всеми его символическими и материальными дивидендами для РФ, тем более если в этом варианте можно обвинять воинственную Украину.
БритАмерика, т. е. Великобритания и США: Новая горячая фаза конфликта на Донбассе или даже «холодное обострение» — выгодная история, позволяющая закрепить за Украиной символический статус «форпоста Запада», новой границы Запада против Евразии. Любые компромиссы Украины с РФ по поводу переходных периодов, «заморозок» и пауз несут в себе угрозу восстановления в украинской политике сторонников умеренной, балансирующей политики. А это, в свою очередь, существенно усиливает европейские «примиренческие настроения», укрепляет франко-германскую линию на поддержание партнерских отношений с РФ. Так что «немного войны», вовлечение Украины в НАТО через «стратегическое партнерство» и укрепление прозападных настроений молодой правящей украинской элиты — важный, даже стратегический бонус в конкуренции за настроения и устремления всей Европы, а заодно и надежный инструмент сдерживания России.
ЕС, т. е. франко-германский дуэт прежде всего: Пожалуй, самое сложное и невыгодное положение в связи с обострением ситуации на Донбассе — франко-германский альянс проигрывает игру за Украину. Несмотря на декларативные европейские устремления, Украина все больше зависит от конъюнктуры интересов БритАмериканского альянса. Все попытки продвинуть компромиссные планы по Донбассу (в том числе «кластерный подход» и формулу Штайнмайера) не увенчались успехом, и прежде всего потому, что не восприняты на самой Украине. Новое обострение несет в себе угрозы ответных действий, в первую очередь — в адрес РФ, а это может означать, что придется соглашаться на санкционные меры против проекта «Северный поток — 2», ограничивать и без того скудный экспорт, распространять ограничения на высокотехнологический импорт и т. д. И даже — замораживание отношений между РФ и ЕС, о чем откровенно намекнул министр иностранных дел РФ Лавров. ЕС сталкивается здесь с иезуитской политикой «сдерживания развития» со стороны своих евроатлантических партнеров-конкурентов США и Великобритании, которые уже вернулись к старой и однажды отвергнутой идее единой евроатлантической зоны свободной торговли (далеко не самая популярная идея среди европейских элит). Так что Украина действительно сыграла роль «чеки для Европы», только не буквально в военном, а скорее в геоэкономическом и историческом измерениях. Видимо, до последнего ЕС будет искать способ усадить Украину и РФ за стол переговоров, даже если для этого придется проводить еженедельные скайп-конференции в формате «4–1».
Донбасс: О выборе Донбасса говорить не приходится. Политические режимы так называемых ДНР и ЛНР (народными их назвать и правда сложно) субординированы и зависимы от политики и интересов Кремля, экономика — «на капельнице» ограниченной торговли с РФ и финансовой помощи, а граждане самопровозглашенных республик оказались в уникальном «гибридном» гражданском пространстве, с паспортами Украины, ДНР, ЛНР, РФ, иногда — в ассортименте. Режимы ухватились за шанс стать «новыми русскими государствами» и не заинтересованы теперь в каких-либо реинтеграциях. Реверс возможен только в случае изменения позиции Кремля, что в сложившейся ситуации маловероятно. Так что и режимам ДНР и ЛНР выгодно обострение. Оно открывает им дорогу в «русский мир», независимо от судьбы, мнения и самочувствия населения.
Трагедия ситуации состоит в том, что многомиллионный Донбасс, расколотый войной, так и не смог обрести собственный голос. Старая элита предала и продала своих земляков. Новая элита — скорее, обслуживающий персонал соседнего государства. Политическая жизнь в регионе практически замерла, граждане живут в условиях ограниченных свобод, угрозы репрессий. Причем со всех сторон. Переселенцы пока так и не смогли организовать сильные общественно-политические структуры, способные выразить интересы людей «снизу». Во всяком случае пока. Такие проекты, как Социальная Инициатива «Донбас-Донбасс», в форме ассоциации общественных организаций, выступающий за «диалог снизу» и за новую гражданскую дипломатию мира, делают только первые шаги. И в не самых благоприятных условиях. Но очевидно одно: «Русский Донбасс», как и «деоккупация территорий» — это еще не окончательные ответы. Нужен поиск «третьего пути» для Донбасса, который еще предстоит найти и сформулировать.
— Как на ситуацию влияет падение рейтинга президента Владимира Зеленского? Он действительно падает?
— Уровень поддержки и доверия к Зеленскому действительно подсел. Но нужно учитывать ряд моментов. Знаменитые «73 процента» во втором туре — это показатель на выборах, в то время как социологические показатели соотносимы со всем населением страны. Так что уровень доверия в 20–25% — это достаточно много, если экстраполировать эти данные на возможные выборы. Зеленский остается политиком номер один, сохраняя при этом влияние на все регионы страны. Его ближайшие конкуренты — Порошенко и Бойко — крайне ограничены в возможностях роста. В отличие от Зеленского, они так и не избавились от реноме «региональных лидеров», Порошенко воспринимается как лидер национал-патриотического Запада Украины, Бойко — русскоговорящего промышленного Востока. Но этого критически мало для успеха. К тому же оба конкурента Зеленского ассоциируются со «старой элитой», на которой много старых грехов.
Зеленский использовал довольно опасные приемы власти для укрепления реноме: сомнительные с точки зрения Конституции и законов решения СНБО по введению санкций против граждан Украины. И если информационно-идеологическая сторона решений — явно популистская и воспринимается как проявление силы и решительности президента, то возможные правовые и политические последствия этих решений (блокирование активов, закрытие телеканалов, избирательные санкции против контрабандистов и пр.) могут как бумеранг ударить по самому президенту. А значит, Зеленский загнал себя в ловушку популистских решений: чтобы сохранить успех — нужно продолжать, не останавливаясь. Война с политическими противниками и олигархами может загнать Зеленского в большую «внутреннюю войну» уже к осени 2021 года, конфликты и кризис власти на Украине выглядят вполне вероятными уже в ближайшее время.
— Зеленский заявил, что «НАТО — это единственный путь к окончанию войны в Донбассе». Как на Украине понимают эти слова и относятся к ним?
— Нужно учитывать, что аннексия Крыма и война на Донбассе, сопровождавшиеся агрессивной российской пропагандой, серьезно повлияли на старые стереотипы и настроения людей. Даже самые дружественные украинцы, считавшие дружбу с Россией естественным состоянием, часто испытывают оскорбление и даже унижение от того, что слышат и читают об Украине. Информационная война нанесла мощнейший удар по общественной психологии и умонастроениям. Россия остается для многих близкой страной, но перестает быть другом. И поэтому подросло число тех, кто видит в Западе (Евросоюз, НАТО — как некие «образы коллективного Запада») нового партнера и помощника. Но важно также учитывать, что на Украине очень болезненно переживается ощущение и самовосприятие «слабости» и «несамостоятельности». Тема «внешнего управления» и «агентов влияния извне» стала очень распространена, в том числе на бытовом уровне. Так что небольшой, на считаные проценты, крен в сторону прозападных симпатий балансируется желанием и настроениями стать по-настоящему независимыми и самостоятельными. И последнее, возможно, станет крепкой общественной основой для новых идей и новых идеологий. И если партнерство и помощь НАТО могут восприниматься благосклонно и нейтрально, то членство остается конфликтной темой, тем более что для многих украинцев членство в военно-политическом альянсе воспринимается и как угроза новых конфликтов, кризисов.
— Какова роль новой администрации США в нарастании напряжённости сегодня? Ни для кого не секрет, что Украина гораздо ближе Байдену, чем его предшественнику.
— С Байденом украинская власть связывала большие надежды на поддержку, помощь и внимание. Но до последнего времени эти выгоды были неочевидны. Информация о переговорах дипломатов и подаче в медиа была скудной и противоречивой. А тема звонка из Вашингтона превратилась в украинских медиа в сатирическую. Но даже телефонный разговор Зеленского с Байденом в первых числах апреля мало что проявил. Куда заметнее активность и связь политики украинской власти с Великобританией. Свидетельство тому и последняя встреча Зеленского с премьером Джонсоном. Тем не менее вполне явной стала связь американской и британской политики в отношении Украины, которая явно не связана и не скоординирована с ЕС и ее лидерами. И не только в вопросах войны и мира. Финансовая и военная помощь, помощь в вакцинации (договор с компанией Pfizer, который возник после разговора Зеленского с Байденом), дипломатические коридоры для Украины в богатые страны Ближнего Востока — все это свидетельствует о высокой скоординированности действий и даже о треугольнике БритАмерика — Украина.
— Лидеры ЕС сегодня — на ролях молчаливых наблюдателей. Насколько активна поддержка Киева Брюсселем и Берлином сейчас?
— Брюссель до настоящего времен не имеет внятной стратегии в отношении Украины. На Украине критикуют соглашения о свободной торговле с ЕС, которая не принесла особых дивидендов украинской экономике, зато выгодна европейским производителям и инвесторам. Франко-германский дуэт, который пытался реализовать европейский интерес в вопросах войны и мира на Донбассе, не смог реализовать политику нового компромисса. Брюссель и франко-германский дуэт не заинтересованы в новом расколе и «санитарном кордоне» в Центральной и Восточной Европе между ЕС и РФ, Евразией в целом. Но пока они стратегически проигрывают БритАмерике и вынуждены держать паузу, чтобы не допустить нового витка похолодания и не сорвать те проекты, которые еще связывают Европу с Россией, — «Северный поток — 2» прежде всего. Но в случае обострения ситуации, вероятнее всего, Брюссель поддержит «коллективную позицию» Запада против РФ, но по-прежнему будет медлить с европейской перспективой Украины. Возможно, потому что разочаровывается в способности Украины сохранить стабильность и целостность страны в среднесрочной перспективе.
— События на Кавказе, когда замороженный конфликт был внезапно выигран одной из сторон, могут быть сценарием для Донбасса?
— Сценарий какого-либо блицкрига следует исключить. Прежде всего потому, что он невозможен ни с какой стороны, но еще и потому, что много внешних акторов могут вмешаться в ситуацию — и буквально как участники, и как стороны влияния. Блицкриг — это бикфордов шнур более масштабных европейских и глобальных кризисов. А потому не имеет смысла рассчитывать блицкриги как использование чьего-то опыта, как некую «локальность». Для Донбасса это может стать первым пунктом начала больших войн, и это требует другого анализа и расчетов.
Для Украины блицкриг катастрофичен в любом из вариантов: если начнет Украина — последует вмешательство РФ и обернется расколом всей Украины, если начнет РФ вместе с сепаратистами — это может обернуться полноценной войной в масштабе всего европейского театра действий.
— Вопрос неслучаен. 10 апреля Зеленского ждут в Турции. Эрдоган — едва ли не самый частый внешний собеседник президента Украины. Что Анкара уже дала и может ещё дать Киеву?
— Анкара имеет свой интерес — усиление влияния в Черноморском регионе, укрепление позиций на юге Черноморья, усиление своего «северного фланга». К тому же в рамках доктрины «Великого Турана» Турция получила исторический шанс разыграть крымско-татарскую карту и в перспективе побороться за Крым как за территорию крымско-татарского государства. Крымские татары как коренной народ Крыма также понимают, какой шанс дает им история в связи с аннексией и началом большой борьбы за Крым. Сейчас видна и связь линии Турции с линией Великобритании. Поэтому для Украины Турция — это союзник с собственным умыслом.
Турция готова участвовать в вооружении Украины. Например, поставки беспилотников «Байрактар», при этом Анкара получает доступ и к технологиям украинского ВПК.
— Вообще насколько велики поставки оружия на Украину сегодня? Обыватель знает про американские «джевелины» и попытки стран ЕС продавать Киеву ненужные гаубицы с истребителями.
— Помощь — в пределах разумной целесообразности. ПТУРсы, катера прибрежной охраны, беспилотники, средства разведки, бронированный транспорт — это, конечно, не «оружие победы». Украину вооружают так и в таких объемах, чтобы ей по-прежнему нужна была помощь, а вмешательство — желаемым и даже необходимым.
— Несколько сотен тысяч паспортов РФ для жителей неподконтрольных районов востока Украины — сдерживающий фактор?
— На Украине к этому еще не относятся с должной серьезностью. Возможно, потому что и среди политических и бизнес-элит два и три паспорта — это неудивительный факт. Ситуация скорее всего изменится уже осенью 2021 года, когда украинская власть воочию увидит, сколько граждан Украины на Донбассе примут участие в российских выборах. Если, конечно, к этому времени не произойдет трагичных событий на фронте, которые сделают возможным вмешательство ВС России под предлогом «защиты соотечественников».
— Какие моменты, разогревающие ситуацию, не учитывают наблюдатели в РФ?
— Во-первых, не учитывается тот факт, что политическая оппозиция, пользовавшаяся особым доверием и поддержкой Кремля (Виктор Медведчук, «Оппозиционная платформа — За жизнь») и эксплуатировавшая тему мира на Донбассе, за последние два года превратилась в глазах большинства политиков, экспертов и избирателей в «русскую партию». Стратегия этой силы оказалась примитивной, вызывающей и в итоге — провальной. Потому и санкции, принятые СНБО против представителей этой силы, не вызвали серьезного резонанса. Вместе с тем монополия на тему мира сыграла злую шутку с другими политиками и политическими силами, которые оказались на обочине политического процесса. В итоге украинская политика приобрела выраженные бело-черные тона, которые во многом повлияли на риторику и поведение провластной команды (окружение Зеленского, партия «Слуга народа»). Патриотизм превратился в своеобразную политическую религию, постулаты которой практически не подвергаются сомнению. Критики такой политики оказываются в идеологическом капкане — либо «агент влияния», либо «симпатик русской партии». Умеренные политические силы в результате потеряли маневр и влияние.
Во-вторых, из дискурса был полностью исключен гражданский и гуманитарный диалог. Люди слышали только пропагандистов и политиков. Гражданская дипломатия с участием людей с высоким общественным и моральным авторитетом была нивелирована. По сути, блокированный сверху (и со стороны РФ, и со стороны Украины) гражданский диалог очень сильно повлиял на представления общества о возможности и целесообразности мирного процесса, компромиссов, взаимоприемлемых правил.
В-третьих, информационная война и агрессивная пропаганда российских СМИ часто «выходит за пределы». Поведение медиагероев, их риторика и оценка в адрес Украины, украинской политики в целом часто оскорбительны и уничижительны. И это серьезно влияет на умонастроения даже самых умеренных украинцев. РФ в медиа выглядит и звучит как страна-агрессор, страна-угроза.
В-четвертых, Россия и раньше не была для украинцев образцом для подражания. Несмотря на рекламу технических, военных и прочих достижений, многие украинцы знают реальное положение дел в российской глубинке, уровень доходов и реальные настроения. И эта информация не только и даже не столько из СМИ, а от многочисленных остарбайтеров. С другой стороны, массовый выезд украинцев на заработок в страны Европы позволяет сравнивать и сопоставлять. Средний украинец (активный возраст) знает Европу лучше, чем средний россиянин. Молодое поколение вообще не страдает ностальгией и не испытывает никакого «особого» чувства к россиянам, потому что в большинстве своем не было в России, зато неплохо знает европейский Запад. А в условиях войны, в том числе информационной, симпатии к соседям на Западе намного сильнее, чем к соседям на Северо-Востоке.
И последнее. И до войны отношения Украины и России все больше приобретали прагматичный меркантильный характер: торговля, работа. Напрочь отсутствовал какой-либо внятный «образ будущего» — какими могут быть отношения через 10, 20 и 50 лет. В условиях войны будущее вообще исчезло как возможно общее. Либо «сами», либо — «бегство в Европу». Это связано с другой, более сложной проблемой — исчезновением так называемого постсоветского пространства — как общего социального пространства жизни, которое оказалось намного живучей бывшего советского государства. Но это совсем другая тема.
— Сегодня вероятность начала новой войны вы бы как оценили?
— Война как сознательный акт, как продуманная и подготовленная операция — маловероятна. Скорее, речь может идти о попытках локальных управляемых конфликтов, которые можно использовать как инструмент шантажа и давления, как может представляться прожектерам. Но именно поэтому считаю угрозой неуправляемый ход развития событий — как результат провальной спецоперации либо провокации «третьих сил» (а их достаточно в этом конфликте), следствием чего могут быть скоротечные и катастрофичные по последствиям военные действия (вероятность — до 50%). В такой «случайной каше событий» выгодополучателями могут быть и РФ (война позволяет окончательно оформить Донбасс в «русский»), и, как ни парадоксально, Украина — такой конфликт позволит заручиться дополнительной поддержкой и помощью, а заодно и объяснить, почему с Донбассом легче распрощаться, чем за него воевать. Но главное — такая вспышка с последствиями превратит возникший украино-российский раскол в исторический разлом, и это будет надолго… Украина же будет ограничена рамками Малой Украины, с рисками новых внутренних напряжений и локализаций как на западе, так и на юго-востоке.
Самое трагичное: война на Донбассе была и остается войной политических режимов, которые так и не осознали своей ответственности за судьбу людей. А точнее сказать, проявили полную безответственность. И люди вынуждены за это расплачиваться жизнями и личными трагедиями.
Николай Нелюбин, специально для «Фонтанки.ру»
«Война — это, сука, страшно» В 1994 году российские солдаты вошли в Чечню. За что они сражались и умирали?: Общество: Россия: Lenta.ru
«Лента.ру» продолжает цикл статей о первой чеченской войне. Федеральные войска вошли в Чечню 11 декабря 1994 года — начались боевые действия, которые продлятся больше полутора лет, унесут и искалечат десятки тысяч жизней. «Лента.ру» поговорила с солдатами и офицерами, которые были в Чечне с 1994 по 1996 год, чтобы узнать, как готовился штурм новогоднего Грозного, что помешало быстрой и победоносной операции и почему они не считают завершение войны победой.
Этот текст из цикла «Ленты.ру» к 25-летней годовщине чеченской войны впервые был опубликован 11 декабря 2019 года. Теперь он публикуется повторно. Остальные тексты из цикла читайте ЗДЕСЬ
Владимир Борноволоков, бывший замначальника оперативного отдела 8-го армейского корпуса:
Можно было догадаться, что на Кавказе скоро начнется война. Проблемы были не только в Чечне, но и в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии. Формировались группы националистов. Через Грузию им подбрасывались силы и средства. Были и такие грузинские спецотряды Мхедриони, которые уже тогда подготавливали американские специалисты. Они также забрасывались в Россию. В Чечню, в частности.
Погранзаставы, стоявшие на границе Чечни и Грузии, фактически защищали сами себя. Небо над республикой тоже не контролировалось. Из-за границы спокойно летели самолеты с боеприпасами и оружием.
Шли разговоры об однозначном отделении Чечни от России, происходили этнические чистки, в ходе которых русских выгоняли из квартир, вынуждали уезжать, а порой и убивали.
Лев Рохлин возглавил 8-й корпус летом 1993 года. У предыдущего руководителя главная установка была на то, чтобы не происходило никаких ЧП, а Лев Яковлевич сделал акцент на боевую подготовку личного состава. В 1994-м наш корпус вообще почти не покидал полигонов. Усиленно готовили разведчиков, артиллеристов и танкистов.
Осенью 1994-го Рохлин уже, видимо, о грядущей чеченской кампании знал. Корпус усиливался новыми подразделениями. Была дана команда по тщательной подготовке оружия, боеприпасов, снарядов. Все мы тогда осознали: что-то такое грядет.
В конце октября я уезжал на похороны матери в Липецк, а когда вернулся в Волгоград, то в нашей так называемой черной комнате уже начали создаваться планы под выполнение вероятных задач. Мы предполагали, что корпус будет направлен в Дагестан. Может быть, будет прикрывать границу с Чечней. О штурме Грозного, конечно, никаких предположений не было.
28 ноября я, как всегда, пришел на службу и был вызван к комкору. Приказали мне вместе с группой других офицеров тем же днем вылетать в Дагестан на рекогносцировку. Думали, брать или не брать оружие. В итоге так и не взяли. Получили зимний камуфляж и новую обувь. Семьям не сообщалось, куда и зачем мы летим. Причем двое из нас получили в тот день звания полковников, и мы отметили это прямо в самолете.
Сели в Махачкале. В аэропорту было темно. Нам сказали пригнуться и бежать куда-то за пределы аэродрома. Оказывается, в тот момент его эвакуировали из-за сообщения о минировании. Оттуда мы сразу отправились в Буйнакск, в 136-ю мотострелковую бригаду. Всю ночь клеили карты тех районов, куда именно мы пойдем. Оперативное управление военного округа определило, что местом сосредоточения корпуса в Дагестане должно было стать место к северо-востоку от Кизляра, окруженное чеченскими селами.
Поехали в Кизляр, чтобы осмотреться. Как позже выяснилось, по дороге мы должны были попасть в засаду, но с противником так и не встретились, так как добирались какими-то чуть ли не козьими тропами. В Кизляре разместились в военкомате. Там нам посоветовали, вопреки указанию окружного начальства, сменить район сосредоточения корпуса в целях безопасности. В итоге остановились в совхозе Тихоокеанского флота, который находился к юго-востоку от Кизляра. Осмотрели его и составили кроки (наброски) маршрутов для подразделений. А 1 декабря в Кизляр из Волгограда прибыл первый эшелон.
Дальше мы уже планировали боевые действия и продвижение по Чечне. Округ поставил корпусу задачу продвигаться на Грозный по маршруту через Хасавюрт. Мы его изучили. Начальник разведки Николай Зеленько лично по этому маршруту проехал и убедился, что наши части там уже поджидали подразделения противника. Конечно, нужно было определять другой путь. Но мы уже старались его сохранить в тайне. Рохлин даже перед самым выдвижением провел совещание с руководством Кизляра и Хасавюрта, где показал им ложную карту и попросил их обеспечить проводку колонны.
Выдвинувшиеся туда для этих целей подразделения внутренних войск были остановлены женщинами. Солдат избивали, применять силу военным было запрещено.
А наш корпус в итоге пошел к Толстой-Юрту через ногайские степи. По ночам контролировали солдат, чтобы костры не жгли, чтобы не было никаких ЧП, ведь шли с боеприпасами.
В Толстой-Юрте, где находились дружественные нам силы чеченской оппозиции, корпус сосредоточил силы для штурма Грозного. Там я в течение трех дней собирал технику, что прежде была передана оппозиции для ноябрьского штурма столицы. Кроме танков и БТР были 122-миллиметровые пушки, 120-миллиметровые минометы и две «Стрелы». Стрелкового оружия мы у них не забирали. Больше всего они не хотели отдавать пушки, потому что им нужны были колеса от них.
В Толстой-Юрте мы ходили открыто, без оружия. Местные приглашали нас в бани, но мы вежливо уклонялись, боясь провокаций.
Наладили движение колонн с боеприпасами из Дагестана. Скапливали их там же, в Толстой-Юрте.
В сам Грозный мы должны были входить с востока, а пошли с северо-востока. Старались продвигаться там, где нас меньше всего ждали. Строго под прикрытием артиллерии, а не кавалерийским наскоком, как это делали другие группировки, наступавшие на столицу Чечни.
В результате, когда начались уже серьезные бои, только у нас, по сути, сохранилась связь с тылами и полноценное управление. В первых числах января, уже в городе, к нам стали прибиваться подразделения из других группировок. Нашему рохлинскому штабу было передано управление всеми силами, штурмовавшими Грозный.
Николай Зеленько, бывший начальник разведслужбы 8-го армейского корпуса ВС России:
У нас было взаимодействие с представителями дудаевской оппозиции. Они ходили с нашими разведгруппами в качестве проводников. Но никаких фамилий я называть не стану — многие из них до сих пор живы, поэтому не стоит.
В Толстой-Юрте у нас была довольно безопасная точка для концентрации сил перед наступлением на Грозный, но тем не менее, пока мы не нажали, местные чеченцы нам технику не передали. У них было очень много стрелкового оружия, а еще танки, БТР. Все это было спрятано.
Я прилетел в Дагестан с оперативной группой за десять дней до ввода войск в Чечню. Тогда уже все было понятно. Лично проехал посмотрел маршрут, по которому должен был продвигаться корпус. Это была моя инициатива. Нашел человека, внешне похожего на меня, у которого брат живет в Грозном. Я взял его «Ниву», созвонился с братом, чтобы тот был в курсе, и поехал один.
Только один человек знал, куда я поеду, так что никакой утечки не произошло. По дороге меня несколько раз останавливали дудаевцы: проверяли документы, расспрашивали, кто и куда. Один раз даже позвонили этому человеку в Грозный.
Я своими глазами увидел орудия, которые уже базировались во встречных селах. Нас ждали. Сама дорога представляла опасность: с одной стороны Терек течет, а с другой — горные склоны.
Когда вернулся и доложил командиру 8-го корпуса Льву Рохлину, что войска должны идти другим путем, то был сперва послан куда подальше. Тогда я сказал, что рапорт прямо сейчас напишу на увольнение, так как не хочу делить ответственность за гибель наших солдат и офицеров.
Подготовил новый маршрут, проехал его. Помню, как мы вместе с Рохлиным подошли после совещания к [министру обороны Павлу] Грачеву. Тот увидел, что я в форме десантника, спросил, где служил, а потом взял и написал на карте с новым маршрутом: «Утверждаю». Дорога проходила через ставропольские степи, и мы, в отличие от других группировок федеральных войск, не потеряли до выхода на исходные позиции возле Грозного ни одного человека.
Как выяснилось, наше высокое командование не очень заботилось о конспирации. Помню, замкомандующего военным округом генерал-лейтенант [Сергей] Тодоров собрал все оперативные группы и пригласил гаишников местных, чтобы они сопровождали колонны. Я тогда поругался с ним. Зачем, говорю, нам гаишники? Через два часа все маршруты будут у Дудаева! Он мне кричал в ответ: «Я тебя отстраняю! Я тебя выгоняю! Уволю из армии!»
Я не знаю, почему другие корпуса не подошли к изучению маршрутов столь же пристально. А что я мог сделать? Доложил в разведуправление об увиденном в республике. Все рассказал и показал. Попросил детальную карту Грозного со схемами подземных коммуникаций, но не оказалось такой у разведуправления, представляете?
Никто нам сверху никак не помогал. Никакого взаимодействия между подразделениями налажено не было. Военачальники разных уровней не придавали большого значения всей этой операции. Думали, сейчас войска зайдут, и там, в Чечне, все испугаются. Руки вверх поднимут — и все. Не было даже достаточного запаса боеприпасов. Рассчитывали на какую-то кратковременную прогулку.
Сейчас уже все знают высказывание Грачева о готовности навести порядок в Чечне одним парашютно-десантным полком. Теперь кажется, что этим легкомысленным заявлением нельзя охарактеризовать всю подготовку к операции, мол, «не перегибайте». Но, похоже, все так и было. Как сформулировал проблему министр, так подчиненные к этой проблеме и относились. Рохлина тогда гнобили за то, что он боеприпасов завез несколько эшелонов: «Ты что, тут войну настоящую решил устроить?» А потом, в Чечне, из других группировок к нам приходили за патронами.
Это уже не просчеты командования, а что-то несусветное. Почему для участия в операции привели неукомплектованные части? Каким чудовищным образом их доукомплектовывали! К примеру, присылали к танкистам каких-то моряков, поваров. Костяк разведбата нашего корпуса, находившийся в моем подчинении, составляли люди, служившие в ГДР. Там они привыкли к комфорту, а на родине их ждали бесконечные полигоны. Не все смогли перестроиться. Как они служили здесь, вернувшись в Россию? Наверх шли отчеты об успешной боевой учебе, а на деле примерно 40 процентов солдат работали на офицеров, пытавшихся как-то крутиться в условиях зародившейся рыночной экономики. Бойцы были разбросаны от Волгограда до Ростовской области.
А тут Рохлин решил привести корпус в боевое состояние. За полгода до декабря. О Чечне еще разговора не было, но ощущение, что-то будет на Кавказе, возникало. Убрал я замполита батальона, еще пару человек. И начали по-настоящему заниматься чем положено. В результате и разведчики, и весь корпус показали себя в бою более чем достойно. Хотя ветеранов Афгана и участников других вооруженных конфликтов у нас почти не было.
Настоящие проблемы с личным составом у нас начались потом, когда на место погибших и раненых стали присылать кого попало. Лишь бы отчитаться, что прислали. Вообще, корпус — это все же звучит громко. В Чечню под началом Рохлина зашло меньше двух полнокровных полков — около двух тысяч человек. Плюс группировка артиллерии. Техники не хватало. У нас танковый батальон составлял всего шесть или семь танков. Усиливали мы его уже броней, добытой в Толстой-Юрте. А разведбат заходил в Чечню вообще на «уралах».
Первый бой у нас произошел 20 декабря. Наши разведчики должны были захватить мост, по которому затем в семь утра планировал пройти парашютно-десантный полк в сторону Грозного. Я поехал с ними. Задачу выполнили. Стали ждать десантников. В семь часов их нет, в восемь — тоже. А боевиков было много. Они стали долбить по нам.
Появились первые раненые, а приказ был артиллерией не отвечать. Там два танка было у нас. Я приказал прямой наводкой завалить два ближайших дома, из которых по нам стреляли из оборудованных пулеметных гнезд. Ненадолго стало чуть легче дышать.
Однако полка ВДВ все еще не было. Десять утра. Мы все еще под огнем. Передал командование замкомдиву, а сам взял группу и решили обойти с тыла тех, кто по нам лупил. Только начали спускаться к броду, как автоматной очередью мне прострелило ногу. Из боя я вышел. Попал в госпиталь.
А полк в результате подошел только через двое или трое суток.
Дмитрий, (имя изменено по просьбе героя) Москва:
В тот период моей жизни мы с семьей спешно покидали нашу родину — республику Узбекистан. Происходил распад Советского Союза, в острую фазу вошли межнациональные конфликты, когда узбеки пытались гнать оттуда все другие национальности — в том числе, если знаете, в Фергане случилась резня из-за десантной дивизии, которая стояла там. Случился конфликт, убили нескольких десантников, а им дать отпор не разрешили.
Все это докатилось и до Ташкента, где мы жили. В 1994 году я в возрасте 17 лет был вынужден уехать в Россию. Отношения с местным населением тоже не сложились — ведь мы были чужими для них. Приехали мы — два молодых человека и наш отец. Вы понимаете, что такое вынужденные переселенцы, — это максимум сумка. Ни телевизора, ничего. Я в первый раз услышал о том, что в Чечне происходит, от парня, который приехал оттуда после прохождения службы, — он там служил в подразделении специального назначения. Говорить без слез об этом он не мог. Потом у нас появился простенький телевизор, но то, что по нему говорили, не совпадало с тем, что там действительно происходило.
По телевизору говорили о «восстановлении конституционного порядка», а потом показывали съемки, насколько я понимаю, даже не того периода, а более раннего, когда люди выходили на митинг, против чего-то протестовали, требовали… Я так понимаю, это был примерно период выборов Джохара Дудаева. Они показывали только то, что было выгодно российской пропаганде — оппозицию, что она чем-то недовольна…
Когда начали официально вводить войска, я как раз должен был туда призваться, но у меня не было ни гражданства, ни регистрации — все это появилось спустя лет десять только. В итоге я был все же призван — без гражданства, без регистрации — для «восстановления» этого самого «конституционного строя» в Чеченской республике.
На новогодний штурм Грозного я не попал, хотя по возрасту должен был быть там. Но наши военкоматы несколько побоялись только что приехавшего человека захомутать и отправить. Они сделали это позже, спустя четыре месяца.
Я отслужил полгода, а потом нас отобрали в отделение специального назначения — в разведывательно-штурмовую роту разведывательно-штурмового батальона 101-й бригады. Нас направили на подготовку в Северную Осетию, в Комгарон — там военный лагерь был. Потом мы были направлены сразу на боевой технике в Грозный.
Ничего я и тогда не знал. Вы представляете бойца, находящегося в армии, за войсковым забором — какие газеты, какой телевизор? Телевизор на тот момент покупало себе само подразделение. Когда мы только прибыли, я был в учебной части, к нам пришел командир и сказал: «Вы хотите телевизор смотреть — вечером, в личное время? — Да, хотим! — Так его надо купить! Поэтому пока вы не накопите на телевизор всем отделением, телевизора у вас не будет». Как выяснилось, ровно за день до нашего прибытия телевизор, который стоял в части и был куплен предыдущим призывом, командир увез к себе домой.
В общем, приехали мы в Чечню в феврале 1996 года. Если бы не подготовка, которой нас подвергли в Комгароне и частично по местам службы (я за этот период сменил три воинских части), то, возможно, я бы с вами не разговаривал сейчас.
Мы дислоцировались в Грозном, 15-й военный городок. Как мы потом восстановили хронологию событий, начавшийся штурм плавно перемещался от Грозного к горным районам. Их [боевиков] выдавили в сторону Самашек — Бамута. За перевалом Комгарона, где нас готовили, были слышны залпы орудий. В тот момент брали штурмом Бамут и Самашки. Наш командир, который бывал там не в одной командировке, говорил нам: «Слышите эти залпы? Не будете делать то, что я вам говорю, вы все останетесь там».
В Грозном была обстановка напряженная. Местные жители буквально ненавидели российские войска. Рассказы о том, что они хотели мира, мягко скажем, — это абсолютная неправда. Они всячески пытались, как только могли, навредить федеральным войскам. У нас было несколько прецедентов, когда убивали наших бойцов, которые выезжали в город не для участия в боевых действиях.
Мы прибыли в разгар партизанской войны. Задачей нашего подразделения были ежедневные выезды на обнаружение и уничтожение бандформирований, складов с оружием, припасами, розыск полевых командиров, которые скрывались в горах, в населенных пунктах, да и в самом Грозном (они ведь далеко не уходили, они всегда были там, просто возникала трудность выявить их, где они находятся). Каждый день мы делали это и несли сопутствующие потери. Первая потеря — это наш водитель. Он с двумя офицерами выехал на рынок города Грозного. Их всех вместе убили выстрелами в затылок. Прямо на рынке, среди бела дня, при всем народе.
Произошло это так: они останавливаются возле центрального рынка, машина стоит на дороге. Офицеры выходят вдвоем… Они тоже нарушили инструкцию, совершили глупость: никогда нельзя поворачиваться спиной, всегда нужно стоять, как минимум, спина к спине. Вдвоем подошли к торговым рядам. Из толпы выходят два человека, подходят к ним сзади, приставляют к затылкам пистолеты и делают два выстрела одновременно. Не спеша, прямо там, снимают с них разгрузки, оружие, обыскивают, забирают документы — короче, все, что у них было. Торговля идет, ничего не останавливается.
Игорь Ряполов, на момент первой чеченской — старший лейтенант, 22-я бригада ГРУ:
Это был январь 1995 года. До того, как нас туда отправили, нам было известно, что ситуация там достаточно сложная, местность полностью криминализированная. Раньше туда мотались так называемые «отпускники» — танкисты, скажем, другие узкие специалисты. Ввод войск, как я считаю, был обоснованным и оправданным. Конечно, поначалу у многих были шапкозакидательские настроения, но, скажем, я, будучи командиром взвода, понимал, что война будет долгой и серьезной. У меня за плечами была срочная служба в Афганистане, и я примерно знал, куда мы едем.
А вот срочникам сложно было осознать, куда их везут. Еще там была большая проблема: когда боевых действий, войны как таковой, не было, существовало много ситуаций, в которых военнослужащий вообще не имел права открывать огонь, пока в него не начнут стрелять. Поэтому мы всегда стреляли вторыми и несли достаточно большие потери. Отсюда и очень много немотивированных уголовных дел, заведенных на срочников. Сложно было с этим вопросом.
Мы дислоцировались сначала в Грозном, а потом в Ханкале. Местные на нас реагировали, мягко говоря, не очень хорошо, но там и русское население было, и те, конечно, были всецело за нас. Приходилось и подкармливать, и защищать, и помогать выйти…
Вообще, конечно, Грозный производил удручающее впечатление, весь заваленный трупами. Причем их никто не убирал. Разбитый город — у меня было ощущение какого-то Сталинграда. Не больше, не меньше. Море разрушенных зданий, куча неубранных убитых и с той, и с другой стороны. Ужаса я не испытывал, но у срочников, так скажем, сразу пыл поубавился. Они поняли, что это совсем не игрушки.
Когда мы вошли в Грозный, основной накал штурма уже стих. Там шла неспешная войсковая зачистка. Мы приехали и сменили роту, которая была там с самого начала. Вошли 15 января, и парни говорили нам: «У нас 46-е декабря, мы Новый год не отмечали!» С одной стороны, они были достаточно подавлены — когда из подразделения выбивают более 50 процентов, это на радостный настрой не сильно выводит. Там достаточно сложная была обстановка, и, в принципе, всех, кто участвовал в основном штурме, заменили по мере возможности. Проводили ротацию личного состава, выводили тех, кто хапнул горя.
Уличных боев при нас не было, были отдельные очаги сопротивления — снайперы, пулеметчики… Ну и разведка по тылам. Разведку часто и не по назначению использовали. По-всякому бывало. У нас была 22-я бригада ГРУ, мы занимались выявлением огневых точек и по возможности их подавлением. И общая обстановка — несколькими группами выходили в тылы по подвалам и там непосредственно выполняли задачи. В Грозном была достаточно разветвленная сеть подземных коммуникаций, которая позволяла как той стороне, так и нам более-менее передвигаться по городу.
Случались разные ситуации. Попыток к дезертирству, по крайней мере, у нас в подразделении не было. Но очень сильно нас доставали из Комитета солдатских матерей. Женщины приезжали туда и пытались забирать из действующей части своих сыновей. Зачастую ребята сами просто отказывались уезжать с ними. Они пытались объяснить: «Я никуда не уеду!» Мы им говорили: почему к чеченцам не бегают, а вы приехали его забирать? Он мужчина, это его долг!
Хотя особых проблем со срочниками не было. Были необученные, слабо обученные. Бывало, в ступор впадали — ведь ситуация сложная, стрессовая, но потом все приходили в норму.
Если говорить о местном мирном населении — его как такового и не было. Все, кто хотел жить более-менее мирно, уже покинули республику. Там оставались либо люди, которые не могли выехать, либо убежденные сопротивленцы. Даже женщины-снайперы попадались. Например, была ситуация: выяснили, откуда примерно стреляют, вычислили дом, где жили несколько семей, и нашли винтовку в ванне под замоченным женским бельем. Моего солдата в конце мая — начале июня 1995 года на рынке 15-летняя девочка заколола спицей. Просто ткнула под мышку, через бронежилет. Проходила мимо. Толпа… Ткнула, ушла, и человек падает. Вот такое мирное население там было. В Ханкале, где мы потом дислоцировались, было поспокойнее.
Боевики говорили одно: «Это наша земля, уходите отсюда». Больше никаких других мотивов у них не было. Мы с ними общались, конечно. Были ситуации, когда им своих раненых нужно было вытащить, и те нагло по связи выходили на контакт. Полчаса — перемирие, они забирают своих, мы — своих. Все люди, все человеки, все понимают, что это и чем может кончиться.
Генералы, которые были там, входили в положение, понимали все эти ситуации. А те, кто с комиссией приезжал… Как у нас говорил командир бригады: «Приехала комиссия, все в берцах, касках и бронежилетах, а вы хоть в трусах воюйте, хоть в чем еще удобно». Война — войной, а маневры — маневрами.
Теоретически, конечно, все это можно было сделать по-другому. Но помешало то, что не смогли нормально спланировать войсковую операцию и, соответственно, понесли большие потери. Мирным путем там все вряд ли можно было урегулировать, а в военном отношении надо было просто лучше планировать. Во вторую кампанию такого не наблюдалось, там уже работали более слаженно, продуманно. Первую чеченскую я оттарабанил до конца, до 1996 года, а на вторую попал в 1999-м.
Хасавюртовские соглашения мы действительно восприняли как предательство. Месяц-другой — и все это реально можно было закрыть, как во вторую кампанию. Если первая война была вялотекущей, то тут боевиков реально выгнали в короткие сроки навсегда. Им деваться было некуда — их выбили практически со всех направлений. Граница с Грузией была закрыта, и нам оставалось либо брать их в плен, либо добивать. А тогда [в 1996-м] нас просто увели приказом. Возмущения на этот счет и среди солдат, и среди офицеров, и среди генералов было достаточно много. Все понимали, что это как если бы во время Второй мировой Жукову сказали не входить в Берлин, так как мы договорились с Гитлером.
Сейчас многие говорят, мол, эта война была бессмысленной. Но не сделай мы это, сначала отвалилась бы Чечня, следом — Дагестан. Посмотрите сами — их три года не трогали и, в принципе, они вернулись к тому же, когда началась вторая кампания. Государства там как такового не получилось. По такой логике можно дать независимость любому колхозу — он съест сам себя и начнет есть соседей.
Александр Коряков, связист, 101-я особая бригада оперативного назначения:
Призвали меня 18 декабря 1994 года. Нас привезли на сборный пункт, и когда я в него заходил, я увидел по телевизору, что наши войска введены в Чечню, ведутся боевые действия. Расскажу тебе немного предыстории: я призывался вместе с братом. Наш родственник был замкомандира дивизии. То есть, в принципе-то, я даже не был готов к тому, что туда попаду. У меня было теплое место, и год я служил в нормальной учебной части, где стал сержантом, обучал новобранцев.
А потом получилось так, что родственник наш в третий раз съездил в Чечню и решил увольняться — все, мол, хватит. После Нового года в нашей учебной части появились люди. Три человека: майор, капитан и старлей с шевронами с белым конем, северокавказского региона. Побеседовали, отобрали лучших, а ночью нас подняли по полной боевой, с откомандированием. Так и попал я на войну в феврале 1996 года в звании старшего сержанта. Я был полностью откомандирован в 101-ю особую бригаду оперативного назначения внутренних войск России.
О том, что там тогда происходило, честно говоря, практически ничего не знал. Да, мы знали, что идут бои, слышали, смотрели по телевизору, но я лично никогда просто об этом не задумывался.
До Владикавказа шли в эшелоне, железнодорожным составом, а там снялись и пошли колонной в Грозный. Под обстрел не попадали — зашли нормально. Мы дислоцировались в Грозном, в 15-м городке. Я служил в батальоне связи, как раз рядом с разведбатом. В наши задачи входило и обеспечение связью, да и на боевые выезжали. То есть стрелять приходилось — не раз бывало. Как не пострелять-то.
Если говорить о местных… Знаешь, солдат все воспринимает по-другому — это я когда уже в составе ОМОНа был, иначе относился. А тогда я осознавал, что местным чеченцам — на самом деле местным — эта война была нахрен не нужна. Они там ничего больно хорошего не увидели. Конечно, они пускали в свои дома боевиков, но как иначе? Когда ты тут живешь, у тебя семья и родные — куда ты денешься? Ну не пустишь ты их, а завтра тебя и твою семью порвут, и чего?
Был случай, когда двое наших офицеров и рядовой поехали закупаться на рынок продуктами на день рождения, и их застрелили со спины. Я их прекрасно помню, это были наши первые потери — в марте они у нас пошли. Я помню первых «двухсотых». Но ты знаешь, конечно, блин, страшно. Страшно, нахер, сука. Подыхать-то оно страшно.
После первого обстрела — я это прекрасно помню — чуть не обосрался. Это нормально, адреналин играет, чувствуешь — прямая кишка сжимается, игольное ушко негде просунуть. Было это как раз в марте. Они ж изобретательные были, ставили гранатометы на уазики, объезжали территорию части и херачили. Тогда я и почувствовал на своей шкуре, что война — это, сука, страшно, не то, что в кино показывают.
Осознание того, что ты в бою людей убиваешь, приходит потом. Сначала все на адреналине, на автомате. То есть ты как-то об этом не задумываешься, просто инстинкт самосохранения включается, даже у животных — а что уж о человеке говорить… Не думаешь об этом. Я солдат. Я просто был солдатом. Есть приказы и понимание, что стоит одна задача — выжить. А уж как — только от тебя самого зависит.
Офицеры, рядовые — все вместе были… Все это было неким боевым братством. Я действительно благодарен своим офицерам, прапорщикам: вот, ****, мужики были! Просто мужики, и без матов тут не скажешь. Каждому из них благодарен за то, что были с нами.
С другой стороной, с боевиками лицом к лицу мне довелось общаться, когда подписали это, ***, Хасавюртовское перемирие, эту педерастическую хрень. Встречались с ними, в хинкальной раза два пересекались, сидели вместе. Как они говорили — воевали за Ичкерию («Чеченская Республика Ичкерия» — террористическая организация, запрещенная в России, — «Лента.ру»), за родину свою (это которые местные — там ведь и наемников до хрена было). Там у них же, видишь, свой менталитет.
У них идеология вообще здорово проявлена — почитание старших, уважение… Нам, русским, у них бы этому поучиться, а еще сплоченности. В этом они, конечно, молодцы. У нас, у русских, сука, этого нет. Очень хреново. Коснись сейчас даже нашей обычной жизни — у них только тронь одного, и весь аул встанет. А у нас… Смотри, что делается — русского херачат, а все такие: главное, чтобы меня не трогали, моя хата с краю. Нет почитания старших. Бывает, в автобусе едешь, ни одна сука, падла не встанет, приходится иногда сгонять.
Конечно, никакого уважения у меня к боевикам не было. Они — сами по себе, мы — сами по себе. Я уважал тех, кто был рядом со мной, моих пацанов. У нас были многие парни прямо из Грозного, русские, которые там жили, которых согнали и которые все потеряли. У одного из пацанов из нашего батальона отца там убили. И они просто очень жестко мстили.
Давай будем перед собою честными, война-то там за что была? За нефть, за все такое прочее. За нефтедоллары. А гибли простые пацаны. Согласно политинформации, было все просто — это контртеррористическая операция, зачищаем территорию от террористов. А были они действительно террористами или нет — я никогда даже и не задумывался.
Как раз 6 августа [1996 года], когда боевики начали штурмовать Грозный, я заболел желтухой. У нас в бригаде госпиталя как такового не было — была палатка просто. И каждый лежал там, где лежал, потому что тяжело было, ведь бригаду в блокаду взяли — ни боеприпасов, ни пожрать, ни воды. Я к тому времени еле ходил, кровью ссал и думал, что нахер здесь полягу. А 9-го, в свой день рождения, вышел наружу (я уж почти и не помню, как это получилось), рядом снаряд разорвался, ноги посекло, и меня увезли на вертушке в госпиталь в Нальчик.
У нас потерь было не так много, а вот в разведбате — да. 190 или 180 человек погибло, уже не помню. Выжил, вернулся — и слава богу. Мы с тобой же понимаем, кому война выгодна. Она невыгодна простым людям. Кто на ней что отмыл — я прекрасно понимаю и знаю. Хотя я благодарен богу, что я там был. Теперь я каждый день как последний живу, за себя и за тех парней, кто там остался. Вот и все.
Что произошло с Сирией за десять лет войны :: Политика :: РБК
Некогда одно из самых успешных государств региона — Сирия — превратилось в центр притяжения политических экстремистов и международных террористов, в универсальную площадку для выяснения отношений между иранцами и израильтянами, турками и курдами, шиитами и суннитами, Москвы и Вашингтона, описывает пеструю картину конфликта генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Длительность войны не случайна, а вполне закономерна — с самого начала в стране налицо было жесткое присутствие внешних сил и игроков, которое все и предопределило, уверен бывший посол России в Саудовской Аравии, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов.
История сирийского конфликта
Назвать точную дату начала гражданской войны в Сирии, которая идет вот уже десять лет, достаточно трудно. Одним из первых крупных выступлений стала акция в Дамаске 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек стихийно собрались и вышли на улицы столицы. Звучали лозунги против коррупции, за демократию и свободу слова, а также требования к Башару Асаду покинуть пост президента.
Митингу в Дамаске предшествовали события в городе Дераа у границы с Иорданией. В начале марта там были задержаны школьники из известных в городе семей, которые написали на школе: «Твоя очередь, доктор», — намек на то, что президента Башара Асада, офтальмолога по образованию, постигнет участь президентов Туниса и Египта Зин Абидина бен Али и Хосни Мубарака, подавших в отставку из-за массовых акций протеста в своих странах. Против задержания собралась уличная демонстрация, и полиция применила силу против протестующих.
В Дераа митинги тоже продолжались и тоже были разогнаны. 18 марта по несогласным был открыт огонь, жертвами стали четыре человека. После похорон погибших начались новые беспорядки, и вскоре часть города перешла под контроль протестующих. В апреле стихийные массовые демонстрации охватили всю страну. При столкновениях с полицией гибли уже десятки людей.
15 июля Международный комитет Красного Креста (МККК) объявил, что расценивает внутриполитическую ситуацию в Сирии как гражданскую войну и требует соблюдения международного гуманитарного права на территории страны.
29 июля у повстанцев появилась армия: нелояльные режиму сирийские офицеры под руководством полковника Рияда Асада объявили о формировании Свободной сирийской армии (ССА).
В конфликте почти с самого его начала проявились интересы стран региона и мировых держав. В 2014 году из соседнего Ирака началось проникновение бойцов запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство» (ИГ). К осени 2015 года террористы стояли на пороге Дамаска.
В 2014 году США, возглавлявшие коалицию по борьбе с террористами, начали наносить удары по их позициям в Сирии. В октябре 2015 года свою антитеррористическую операцию начала Россия. В конце 2017 года российский президент Владимир Путин объявил о разгроме террористов, в заслугу разгром ИГ ставят себе и США. К этому же времени военные силы правительства Асада начали восстанавливать контроль над территорией страны.
Попытки мирно урегулировать конфликт до сих пор результата не принесли. Основой для урегулирования являются принципы, принятые в Женеве в 2012 году, — создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон, проведение президентских и парламентских выборов, формирование новых органов власти. Одним из элементов урегулирования должно стать и принятие новой Конституции — 30 октября 2019 года начал работу Сирийский конституционный комитет. Однако к непосредственному написанию нового закона его участники (они собираются в Женеве) до сих пор не приступили, поэтому очередные выборы президента (должны пройти до конца мая) пройдут по существующему законодательству.
Кто сейчас управляет Сирией
К десятой годовщине большая часть страны вернулась под контроль Башара Асада. Поддерживать баланс ему помогают Иран и Россия. «У России достаточно точечное присутствие — помимо Латакии, где находятся российские военные объекты, это район Заевфратья и Идлиба, где российские военные проводят патрулирование, в том числе совместно с Турцией. В отличие от России, которая присутствует в Сирии под своим флагом, Иран предпочитает интегрироваться в сирийские силы, мимикрировать под собственно сирийский режим», — уточняет диспозицию эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов. Иранские военные и советники контролируют и территории, и политику в Сирии; в первом случае это прежде всего так называемый шиитский коридор, который ведет из Ирана через Ирак и Сирию в Ливан к еще одному союзнику — «Хезболле», говорит Семенов. При этом в 2012 году была изменена Конституция Сирии, и в 2014 году Асад был переизбран на семилетний президентский срок (очередные выборы должны пройти до конца мая этого года, он вновь имеет право в них участвовать). В июле прошлого года прошли очередные выборы в парламент, большинство получили пропрезидентские силы. К голосованию не были допущены проживающие за рубежом сирийцы.
Значительные территории на севере, вдоль границы с Турцией, управляются протурецкими силами — проведенные Анкарой три военные операции позволили ей создать буферную зону на границе. Турция строит больницы и медучилища, открывает филиалы университетов и тянет со своей территории ЛЭП для снабжения региона электричеством (по цене $0,09 за 1 киловатт), пишет Al Monitor. По данным Семенова, подобные контракты заключаются на десять лет.
Вдоль границы ближе к Ираку — зона ответственности курдов, исторически там проживающих, но выступивших против Асада во время войны. Поддержку им оказывают США, которые сохраняют базы в Сирии, в том числе защищая нефтяные месторождения. По факту площадь, контролируемая Россией и США, больше благодаря использованию ими авиации, указывает Семенов.
Еще две зоны остаются под контролем вооруженной оппозиции. В Идлибе среди оппозиционных групп действуют запрещенные в России «Хайат Тахрир аш-Шам» (бывшая «Джебхат ан-Нусра») и ИГИЛ. В районах на юго-западе (провинции Дераа и Кунейтра) «властью» являются несколько групп примиренной с правительством Асада вооруженной оппозиции.
В прошлом году военная ситуация по всей стране была самой спокойной за годы конфликта. Можно говорить о том, что сложился довольно устойчивый баланс, выгодный на данном этапе почти всем участникам сирийского конфликта, за исключением Башара Асада, говорит Семенов. Сирийскому президенту продолжение войны необходимо для укрепления поддержки среди населения, оправдания отсутствия реформ и прочих проблем, уверен эксперт, — любая военная операция, если последует, чревата тем, что будет не просто операцией против местных сил, а против тех региональных и мировых игроков, которые за ними стоят.
На что живет Сирия
Сирия с декабря 1979 года находится под американскими санкциями: Америка тогда признала республику государством — спонсором терроризма.
В настоящее время в американский список стран — спонсоров терроризма наряду с Сирией входят Куба, Иран и Северная Корея. Эти страны не могут получать от США финансовую помощь, в их отношении также действуют запрет на экспорт товаров двойного назначения и финансовые рестрикции. Впоследствии США вводили дополнительные ограничения, которые ужесточились после начала войны в 2011 году. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) грозило ограничениями лицам и организациям, которые оказывают финансовую помощь сирийскому правительству.
Однако до начала войны Сирия была одной из богатейших стран региона. В период с 2011 по 2018 год годовой ВВП страны упал почти на две трети — с $55 млрд до $20 млрд. Жизнь 80% сирийцев за годы войны опустилась ниже черты бедности, а ее продолжительность сократилась на 20 лет. Страна страдает от нехватки врачей и медсестер, учителей, технических специалистов, квалифицированных государственных служащих, описывает ситуацию чрезвычайный и полномочный посол Александр Аксененок. За годы войны сформировались центры влияния и теневые структуры, не заинтересованные в переходе к мирному развитию, хотя в сирийском обществе, в кругах бизнеса из секторов реальной экономики и среди части госслужащих, сформировался запрос на проведение политических реформ, но в атмосфере всеобщего страха и засилья спецслужб он не звучит открыто, продолжает он.
Нынешний год может стать для Сирии одним из самых сложных — в этом году бюджет меньше, чем за все годы конфликта. В сирийских фунтах его объем вырос, но в долларах составляет всего $3,36 млрд, на 10% меньше, чем годом ранее. Основные проблемы — падение курса сирийского фунта (до конфликта курс составлял 45 сирийских фунтов за $1, в этом году он достиг исторического минимума — на черном рынке стоимость $1 может достигать 4 тыс. фунтов), рост цен на продовольствие (по многим позициям в прошлом году они удвоились), нехватка нефти и газа. Всемирная продовольственная программа ООН считает, что 60% сирийцев (около 12,4 млн человек) находятся в зоне риска голода. Например, продавец овощей в Дамаске с семьей из девяти детей зарабатывает $5 в день, двое его сыновей не ходят в школу, потому что он не может позволить себе платить за них, один из сыновей уехал в Германию и поддерживает семью переводами, еще один сын проводит в день от трех до пяти часов в очереди за хлебом, цены на который субсидирует государство. Без дотации шесть батонов стоят $0,35 — в шесть раз дороже государственного хлеба. Однако из-за нехватки муки многие пекарни, которые дотирует государство, работают с перебоями.
Нехватка энергоресурсов после потери контроля за крупными нефтяными месторождениями на востоке восполняется по большей части из Ирана и за счет контрабандных поставок из Ливана и Ирака. Но в условиях обвала нефтяных цен, нарастающих санкций и военного давления на Иран график поставок нарушился.
Еще один удар по сирийской экономике был нанесен финансовым кризисом в Ливане — около четверти депозитов в ливанских банках принадлежат сирийскому бизнесу, в том числе связанному с правительством. Введение валютных ограничений в Ливане затормозило сделки на импорт товаров первой необходимости, в том числе закупки пшеницы, нарушило цепочку поставок комплектующих, повлекло за собой резкий рост цен, указывает Аксененок.
В этих условиях правительству Сирии остается только печатать деньги, полагаться на кредиты Ирана и заставлять сирийских бизнесменов напрямую помогать государству, утверждает консалтинговая компания COAR Global. В начале этого года в оборот была введена купюра 5000 сирийский фунтов (около $3,98), до этого самой крупной была банкнота 2000 фунтов.
Сирия и нефть
2011 году Сирия находилась на 33-м месте по объемам добычи нефти, следуя за Южным Суданом и опережая Вьетнам. Если в 2011 году доля ее добычи составляла 0,4% мирового объема, то в 2012 году этот показатель сократился до 0,25% (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
На Ближнем Востоке доля Сирии до начала вооруженных столкновений также была очень незначительной: 1,2% всей добычи в регионе в 2011 году и 0,75% — в 2012 году (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
Уровень добычи нефти в Сирии в 2010 году составлял 386 тыс. барр. в день, с началом кризиса в 2011 году добыча упала до 333,3 тыс. барр., а в 2012 году уже составляла почти половину от объема 2011 года, или 182 тыс. барр.
Что дало вмешательство России
Осенью 2015 года Россия военными средствами вмешалась в сирийский конфликт — по инициативе Башара Асада российская группировка была развернута на западе страны. Это изменило весь ход конфликта — позволило Асаду удержаться у власти и сделало Россию одним из главных политических игроков в регионе. На тот момент отношения России с западными странами находились в глубоком кризисе из-за присоединения Крыма и начала войны в Донбассе, вмешательство в сирийский конфликт изменило динамику контактов Москвы с международным сообществом, в частности активизировалось сотрудничество по линии военных с США, на новый уровень вышли отношения с Израилем.
С точки зрения тактики Россию можно считать одним из бенефициаров конфликта, отмечает Кортунов. Успешная и относительно низкобюджетная военная операция быстро превратила Москву в ключевого внешнего игрока на сирийском поле, объясняет он. «Но, насколько можно судить, у Москвы за пять лет непосредственного участия в сирийском конфликте так и не появилось стратегии выхода из него. Степень влияния России на режим в Дамаске тоже остается открытым вопросом. Кто все-таки вертит кем: собака хвостом или хвост собакой?» — задается эксперт риторическим вопросом.
Активная фаза российской военной операции в Сирии длилась 804 дня, с 30 сентября 2015 года по 11 декабря 2017-го, рассказывал в прошлом году министр обороны Сергей Шойгу. По его словам, в результате ударов ВКС России было уничтожено более 133 тыс. объектов террористов, в том числе заводы по незаконной переработке нефти, ликвидированы 865 главарей бандформирований и более 133 тыс. боевиков (4,5 тыс. из них — из России и стран СНГ). В декабре 2017 года президент Владимир Путин во время посещения авиабазы Хмеймим отдал приказ о выводе большей части российских войск из страны.
По данным комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на сентябрь 2018 года, потери России в Сирии с момента начала операции составили 112 человек. Почти половина приходится на катастрофу транспортника Ан-26 (39 человек) и сбитый сирийскими ПВО Ил-20 (20 человек). Помимо этого агентства Bloomberg и Reuters сообщали о сотнях погибших в Сирии «русских наемников». Минобороны России эти данные не подтверждало.
Список погибших россиян с начала кампании ВКС в СирииПри этом у России остались две точки присутствия в арабской республике. Это авиабаза Хмеймим, где дислоцируется 555-я авиагруппа, которая по данным на 2018 год включает в себя 28 боевых самолетов ВКС РФ (семь Су-24М, пять Су-25, четыре Су-30СМ, пять Су-34, шесть Су-35 и Су-57) и десять транспортных и специальных самолетов (три Ил-76МД, два Ту-154М, Ил-62, Ил-22, A-50У, Aн-72, Aн-26) и девять вертолетов. Пункт материально-технического обеспечения ВМФ расположен в порту Тартус. В декабре 2019 года курирующий оборонную отрасль вице-премьер Юрий Борисов сообщил, что в ближайшие четыре года в модернизацию переданного в управление России Тартуса планируется вложить $500 млн. «Российская сторона намерена наладить работу старого порта и построить новый торговый порт», — пояснял вице-премьер.
Точное количество российских военнослужащих и гражданского персонала, находящееся на этих двух объектах, неизвестно. По данным Центризбиркома, в 2020 году в Сирии 6424 россиянина приняли участие в голосовании по внесению поправок в Конституцию России.
Пожалуй, впервые после окончания Второй мировой войны Россия приняла участие в боевых операциях на удаленном театре военных действий, говорит главный редактор журнала «Арсенал Отечества» полковник запаса Виктор Мураховский. Наблюдались определенные проблемы и с логистикой, и со снабжением, и с созданием группировки войск, и управлением этой группировкой. В связи с этим пришлось провести серьезную ревизию многих элементов применения войск, напоминает эксперт. «Это касалось не только авиации и систем ПВО, но и практически всего спектра боевого обеспечения — разведка, инженерное, техническое, боевое обеспечение и так далее», — отметил Мураховский. По его мнению, в итоге Москве удалось проверить уже в реальных боевых условиях огромную номенклатуру уже имеющегося и перспективного вооружения. «Стало понятно направление, в котором надо совершенствоваться. Некоторых необходимых систем вооружений у нас просто не было, по крайней мере на момент начала операции, — тех же ударных беспилотников», — подчеркивает эксперт.
Реальный боевой опыт, полученный офицерским корпусом и профессиональным сержантским корпусом, также имеет неоценимое значение, отметил Мураховский. Он напомнил, что в период антитеррористических операций на Северном Кавказе центры управления, планирования, финансирования и снабжения находились за рубежом России. «Так что операция в Сирии была необходима с военно-политической точки зрения. Если бы на территории Сирии возникло псевдогосударство ИГИЛ со всеми ресурсами страны — это представляло бы смертельную угрозу и для близлежащих государств, и для нас в том числе», — заключил эксперт.
Какими санкциями обернулся для Москвы приход в Сирию
Никаких секторальных санкций в отношении России из-за конфликта в Сирии ни Евросоюз, ни США не применяли. Персональные ограничения со стороны США действуют в отношении 12 россиян. Санкции США также введены против семи компаний: Темпбанк (ЦБ отозвал лицензию в 2017 году), банк «АКБ «РФА», «Рособоронэкспорт», «Российская финансовая корпорация», «Глобальные концепции групп», «Промсырьеимпорт» и «Маритайм Асистанс».
Российские компании до сих пор не ведут масштабной деятельности на территории Сирии. Ранее Financial Times писала о том, что «дочка» «Стройтрансгаза» — компания «Стройтрансгаз Логистика», связанная с семьей миллиардера Геннадия Тимченко — получила разрешение от властей Сирии заниматься добычей фосфатов, а также контракт на эксплуатацию порта Тартус для поставок за рубеж. Однако Тимченко уже находится под санкциями США, а ЕС заниматься поставками фосфатов не запрещает. СМИ также писали об интересах в Сирии бизнесмена Евгения Пригожина. Утверждалось, что в 2019 году сирийский парламент одобрил заключение контрактов на разведку, разработку и добычу нефти с двумя российскими компаниями — Vilada и Mercury Limited. «Новая газета» писала, что обе компании имеют отношение к структурам Пригожина, с которыми СМИ ранее связывали деятельность Частной военной компании (ЧВК) Вагнера. Сам бизнесмен наличие такой связи опровергал. Впрочем, Пригожин в любом случае уже находится под санкциями как ЕС, так и США.
Однако санкции препятствуют более широкому участию российских компаний в сирийской экономике. Во время визита главы МИД России Сергея Лаврова в Абу-Даби министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Зайд Аль Нахайян посетовал, что принятый в США в прошлого году закон «О защите гражданского населения Сирии» («Акт Цезаря») усложняет отношения страны с Сирией и мешает налаживанию диалога. В российском МИДе назвали этот закон мешающим предоставлению стране даже гуманитарной помощи.
В 2019 году президент США Дональд Трамп подписал новый исполнительный указ, расширяющий возможности для введения санкции против третьих лиц, которые «препятствуют достижении политического решения сирийского конфликта». В июне 2020 года в силу вступил «Акт Цезаря», закрепляющий существующие ограничения против союзников Дамаска и расширяющий их. Закон позволяет вводить вторичные санкции против иностранных граждан и компаний за поддержку режима Асада. В нем говорится о запрете на «значительную финансовую, материальную или технологическую поддержку», участие в «значительной сделке» с сирийским правительством. Также в нем идет речь об ограничении взаимодействия с иностранными гражданами, которые являются наемниками или участниками вооруженных формирований, «действующих на территории от имени правительства Сирии, Российской Федерации или Ирана». В частности, под санкции могут попасть иностранцы, которые:
- предоставляют Дамаску товары, услуги, технологии, информацию или другую поддержку, которая способствует развитию нефтегазовой промышленности;
- предоставляют самолеты или детали к ним, которые будут использоваться в военных целях в Сирии в интересах Дамаска;
- предоставляют Дамаску услуги в сфере обороны и строительства или инженерных технологий.
Госсекретарь Майк Помпео говорил, что санкции останутся в силе, пока власти в Сирии не перестанут блокировать мирное решение конфликта на основании резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, призывающей к созданию «инклюзивного» правительства и разработке новой Конституции. Несмотря на критику ОАЭ по поводу проблем частного сектора из-за «Акта Цезаря», в администрации Джо Байдена отметили, что пока не собираются ослаблять санкционное давление.
Евросоюз ввел санкции в отношении Сирии в 2011 году. В общей сложности под ними находятся 273 физических лица и 70 компаний. Кроме того, в отношении Сирии действуют секторальные санкции — ограничения действуют на импорт в Сирию нефти, инвестиций в определенные секторы, покупку сирийских гособлигаций и экспортные ограничения на оборудование и технологии, которые могут быть использованы для внутренних репрессий, а также на оборудование и технологии для мониторинга или перехвата связи. Санкции могут быть применены к гражданам ЕС или гражданам и компаниям из третьих стран, которые имеют связи с Евросоюзом.
Какова перспектива политического урегулирования в стране
Нет сомнений в том, что на президентских выборах в этом году 55-летний Башар Асад победит, говорят опрошенные РБК эксперты. США уже заявили, что голосование не признают, если оно пройдет вразрез с резолюциями СБ ООН. Пройти в соответствии с ними выборы никак не смогут, так как ведущийся в Женеве конституционный процесс пока дошел только до стадии формирования конституционного комитета (на это понадобилось два года). К созданию новой Конституции делегаты пока не приступили. Оппозиция винит Асада в несговорчивости — сначала Дамаск не присылал своих кандидатов, потом группы долго согласовывали формат работы.
Все, что предпринималось в рамках женевских усилий, делалось в совершенно другой обстановке, в разгар военных действий, напоминает Бакланов. Но оппозиция совершила ошибку, поставив условием отставку Асада, а сейчас правительство перевернуло ситуацию — победило на основной территории страны, поэтому, очевидно, оно не видит смысла в переговорах с проигравшими, полагает эксперт.
Оппозиция действительно проиграла, но Турция, США и другие ее спонсоры сохраняют свои интересы в регионе, а значит, сбрасывать со счетов их нельзя, говорит эксперт Семенов. Дамаск потерял суверенитет, решения часто принимаются без него Россией, Турцией и Ираном. Так что можно говорить, что Асад выиграл войну, но не выиграл мир, а оппозиция проиграла войну, но не проиграла мир. Тем более что на территориях, которые контролирует режим, проживает только половина изо всех сирийцев в стране.
Режим Асада и дальше будет демонстрировать чудеса выживаемости на фоне растущих экономических проблем, новых санкций и продолжающейся борьбы за власть в самом Дамаске, надежд на прорыв или даже на прогресс в Женеве очень мало, прогнозирует Кортунов. В обозримой перспективе, по его мнению, страну не ждут ни полное восстановление территориальной целостности, ни возвращение миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, ни масштабный план постконфликтной реконструкции — финансовых ресурсов на это нет ни у стран Европы, ни у стран Залива.
Россия и Украина в 2019 году: впереди еще больше конфликта? | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW
В России новый год начнется с роста цен — налог на добавленную стоимость (НДС) подскочит с 18 до 20 процентов. Среди прочего, правительство надеется, что это хотя бы частично компенсирует сокращения, сделанные в системах здравоохранения и образования.
Власти сочли эти сокращения необходимыми в связи с падением в последние годы цен на нефть и газ — важнейшие экспортные товары России.Повышение цен, вероятно, окажет значительное влияние на и без того падающую популярность президента России Владимира Путина и его правительства. Решение о повышении пенсионного возраста в 2018 году, которое также было весьма спорным, привело к значительному снижению рейтингов одобрения Путина. Хотя Путин все еще может быть уверен, что за ним стоят примерно две трети россиян, высокая популярность президента, похоже, уходит в прошлое. Тем не менее массовых протестов не ожидается.
Популярность Путина несколько снизилась в 2018 году
Выход из договора о РСМД
Экономическому развитию России в 2019 году, вероятно, также помешают западные санкции. Хотя Соединенные Штаты недавно воздерживались от применения новых, более строгих мер, Вашингтон ясно дал понять, что возврата от его политики санкций не будет.
Подробнее : Действуют ли санкции против России?
Новый разрыв отношений между Россией и США не за горами на 2019 год.В феврале следующего года истечет срок действия ультиматума, выдвинутого Вашингтоном Москве в связи с предполагаемым нарушением ДРСМД. Россия отрицает обвинения в тайной разработке запрещенной ракеты средней дальности. Политические наблюдатели предсказывают, что обе стороны выйдут из договора, который долгое время считался вехой в ядерном разоружении.
В июне следующего года намечена еще одна важная внешнеполитическая дата для России. Если к тому времени страна не возобновит выплаты Совету Европы, она может быть исключена из этого органа.В июне 2017 года Россия прекратила выплаты после того, как Парламентская ассамблея Совета Европы лишила российскую делегацию права голоса в связи с аннексией Крыма в 2014 году. Никаких обещаний компромиссного решения пока не предвидится.
Новые конфликты с Украиной: православная церковь и газопровод
Отношения России с соседней Украиной, вероятно, останутся натянутыми в новом году. Хотя крупномасштабная война считается маловероятной, конфликт между двумя странами, который тлеет уже пять лет, скорее всего, вспыхнет снова.
Есть опасения, что такие инциденты, как спор по Керченскому проливу в ноябре 2018 года, могут повториться. Незначительная стычка произошла, когда российская береговая охрана силой не позволила двум украинским военным кораблям и буксиру пройти через водный путь, задержав при этом экипажи.
Прочтите mor e: Могут ли последние российско-украинские ссоры предвещать новый Крым?
Помимо аннексии Крыма и продолжающихся беспорядков в Донбассе, создание Украиной новой независимой национальной православной церкви, вероятно, станет еще одним болезненным моментом в новом году.Провозглашенная в декабре 2018 года Православной церковью Украины, организация, по всей вероятности, может быть рукоположена на основании своего рода учредительного акта от духовного лидера всемирной Православной церкви Вселенского Патриарха Константинопольского Варфоломея I 6 января.
Украина хочет вырваться из-под господства Русской Православной Церкви и преодолеть внутреннее разделение внутри своей собственной Православной Церкви. Но Россия не признала создание независимой украинской церкви, что повышает вероятность религиозного перетягивания каната.
Кроме того, ожидается, что 2019 год станет решающим годом для транспортировки российского газа через Украину в будущем. Срок действия нынешнего договора уже истекает, но переговоры о новой сделке еще не ведутся. Россия хотела бы полностью прекратить поставки газа в Европейский Союз через Украину и заменить их новыми трубопроводами, такими как «Северный поток 2». Но и ЕС, и Германия хотят, чтобы Украина оставалась транзитной страной; однако переговоры по этому поводу, вероятно, будут чрезвычайно трудными.
Роковой год впереди для Порошенко
С двумя выборами в календаре 2019 года — президентскими выборами в конце марта и парламентскими выборами осенью — Украина может столкнуться со значительными политическими потрясениями на внутреннем фронте.
Действующий президент Украины Петр Порошенко стремится к переизбранию, но на данный момент его плохая репутация в опросах общественного мнения дает ему мало оснований для надежды. Оппонент Порошенко, бывший премьер-министр Юлия Тимошенко, считается перспективным кандидатом.Тем не менее, ее потенциальное президентство представляет собой большую неизвестность для страны, даже если это означает сохранение прозападного курса.
Еще важнее, однако, парламентские выборы. Конституция страны гласит, что само правительство более могущественно, чем президентская. В новейшей истории Украины нередко случалось, что президент и правительство, назначаемое парламентом, конфликтовали.
Нельзя недооценивать политическую напряженность, вызванную уличными протестами, и инструмент давления, который они создают.Очередная вспышка беспорядков станет серьезным ударом для страны, которая долгое время пытается выйти из кризисного режима.
Почему Россия угрожает эскалацией конфликта на Украине — Европейский совет по международным отношениям
За последние две недели передвижение и размещение российских войск у границы с Украиной все больше привлекают внимание Запада. В конце марта такие передвижения происходили на востоке, севере и юге Украины, в том числе в результате развертывания некоторых белорусских войск, но на прошлой неделе центр тяжести наращивания военной мощи России сместился в сторону оккупированного Крымского полуострова и Краснодара. регион, граничащий с Донбассом.
Поскольку ситуация все еще развивается, существуют разные оценки масштабов развертывания в России. Но он перебросил на поле боя многие из маневренных бригад и полков Южного военного округа, каждая из которых развернула как минимум одну батальонную тактическую группу (всего более 30). И еще 16 были развернуты из других регионов России. Это примерно соответствует численности войск, указанной украинским Генеральным штабом. (Для сравнения, силы быстрого реагирования НАТО рассчитаны на 30 батальонов.) Поскольку гражданским лицам гораздо труднее отслеживать воздушные операции, имеется мало общедоступной информации о передвижениях российских ВВС. Однако в течение рассматриваемого периода было зарегистрировано увеличение российской воздушной активности в Балтийском регионе, и Минобороны России заявило, что все подразделения ВВС и морской авиации Южного военного округа будут выполнять общие оперативные задачи. Нет никаких сомнений в том, что Россия собирает штурмовой отряд, способный вторгнуться в Украину.Но как далеко это зайдет?
Один элемент российского военного аппарата примечателен своим отсутствием: Росгвардия (Национальная гвардия). В 2014 году, когда Россия угрожала начать полномасштабное вторжение в Украину, формирования Национальной гвардии (в то время подчинявшиеся Министерству внутренних дел) в большом количестве развернулись рядом с воинскими частями. Идея заключалась в том, что Кремлю потребуется Национальная гвардия для установления оккупационного режима на Украине и подавления местного и нерегулярного сопротивления российским оккупантам.Таким образом, каким бы ни был план России, в настоящее время он, похоже, не предполагает полномасштабного вторжения в Украину — например, путем завоевания всего к востоку от Днепра, которое российские пропагандистские агентства называют «Новороссией» (Новой Россией). .
Тем не менее вполне вероятно и даже вероятно, что Россия будет участвовать в других формах ограниченной эскалации, чтобы изменить ставки войны на Украине. На это есть несколько причин. Во-первых, эскалация может дать Москве повод для формального развертывания «миротворцев» или обновления дипломатических отношений с сепаратистскими республиками, которые она создала на востоке Украины, тем самым изменив условия юридического спора по поводу войны на Донбассе.Даже в случае ограниченной российской провокации на Донбассе массированное развертывание российских войск на флангах сокрушит украинские резервы, охраняющие внутренние районы, не позволяя Киеву отреагировать на сильную руку.
Во-вторых, ограниченная эскалация вокруг Крыма с целью захвата небольшого плацдарма на материковой части Украины — операция, формально оправдываемая отсутствием водоснабжения на полуострове, но на практике направленная на повышение военной уязвимости Киева, — вполне возможна.Недавнее развертывание десантных кораблей из Каспийского моря в Черное море вызывает дополнительные подозрения на этом фронте. Недавнее усиление безудержной российской пропаганды против Украины может быть сплоченным призывом к такой операции.
В любом случае Москва считает усилия по демонстрации военной уязвимости Украины по своей сути ценными в попытках заставить Киев пойти на уступки. Кремль требует, чтобы Киев выполнил Минские соглашения на его условиях — путем интеграции доверенных республик в Украину, как они есть, тем самым предоставив России постоянное вето во внутренней политике Киева.С самого начала войны Москва не желала идти ни на какие компромиссы, кроме этого. Но ни Украина, ни Запад никогда не заявляли о своем согласии на условия Москвы. Напротив, президент США Джо Байден использовал свой первый звонок своему российскому коллеге Владимиру Путину, чтобы четко заявить, что суверенитет Украины не продается. Теперь Путин, похоже, проверяет, сохранится ли это по-прежнему после того, как он повысит цену.
Вероятно и даже вероятно, что Россия будет участвовать в других формах ограниченной эскалации, чтобы изменить ставки войны на Украине.
Однако есть более тревожная мотивация для нынешних российских военных действий, чем просто хладнокровное балансирование на грани войны. Обвинения Кремля в том, что Киев ищет военного решения конфликта на Донбассе и что НАТО и Соединенные Штаты вступают в сговор с Украиной с целью вернуть Крым, являются не только инструментами пропаганды. Большая часть политического истеблишмента Москвы, особенно спецслужбы, искренне верят в эти обвинения. Следовательно, они используют военных, чтобы предотвратить эскалацию, которую на самом деле никто в Киеве не планирует.
По иронии судьбы, в 2019 году президент Владимир Зеленский наложил дополнительные ограничения на украинскую армию, чтобы она не добилась даже минимальных успехов на Донбассе (хотя в период с 2016 по 2018 год она выиграла несколько небольших стычек на холмах для корректировщиков артиллерии, продвинув здесь свою линию фронта на 50 метров. и там). И он был гораздо более откровенен, чем его предшественник Петр Порошенко, в переговорах по демилитаризации и разделению войск — в надежде заверить Москву в том, что Киев не хочет бросать вызов военному статус-кво.По той же причине Зеленский назначил Андрея Ермака, одного из самых пророссийских деятелей в своей команде, специальным посланником по переговорам с Россией. А Зеленский даже назначил Ермака главой администрации президента, чтобы устранить потенциальные препятствия для прямого общения Кремля с его офисом. Зеленский согласился в 2019 году включить Владимира Цемаха, ключевого свидетеля в инциденте с Mh27, в обмен пленными с Москвой, чтобы спасти Россию от унижения голландского расследования этого дела.В то время в Киеве эти шаги вызывали большие споры, но Зеленский считал их необходимыми.
Украина ничего взамен не получила. Зеленский лишь недавно выразил свое недовольство нежеланием Москвы сдвинуться ни на шаг по этим вопросам, наконец, наложив санкции на самого надежного союзника Путина на Украине, Виктора Медведчука. Хотя вероятность того, что пророссийская фигура, такая как Медведчук или Юрий Бойко, выиграет какие-либо общенациональные выборы в Украине, мала, Кремль по-прежнему считает их авторитетной политической силой — одно из многих фундаментальных неверных толкований украинской политики.Следовательно, Путин чувствовал себя лишенным «политического выбора» для Киева, которого изначально не было.
В ответ на недавние военные угрозы из Москвы Зеленский активизировал свои усилия по вступлению в НАТО и исключил любое возобновление физических переговоров в Минске, потому что Беларусь больше не является нейтральной в конфликте. (Последний шаг ожидался с августа, когда Москва начала усиливать контроль над режимом в Минске после протестов против фальсифицированных президентских выборов в Беларуси.)
Зеленский был самым примирительным политиком, который Москва могла реально надеяться претендовать на президентство Украины. Теперь Москва подтолкнула Зеленского к занятию позиции, аналогичной Порошенко.
Европейским правительствам еще предстоит извлечь уроки из этого противостояния. Альтернативная реальность, в которой живет Кремль, построенная на таких фантазиях, как объединение НАТО и Украины для завоевания Крыма, становится все более опасной. Не было никаких украинских военных действий, которые могли бы оправдать операции, которые Россия сейчас проводит на границах Украины.Хотя опасения Кремля основаны на иллюзиях, он считает, что эти иллюзии дают ему право на реальные наступательные действия. Помимо США и Великобритании, западные страны невероятно медленно и осторожно критикуют недавнее поведение России. Ради собственной безопасности Европа должна дать понять Москве, что она не будет принимать заблуждения России относительно намерений других государств как причину для войны. Европейским лидерам необходимо публично назвать российские обвинения в адрес Киева и Запада во лжи и использовать весь инструментарий Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по мерам укрепления доверия, чтобы публично дискредитировать аргументы Кремля как вымысел.Дипломатическая сдержанность, безразличие и равноудаленность только подтолкнут Кремль к тому, чтобы довести нереальность до новых пределов и действовать соответственно.
Чем более уязвимы соседи России, тем эффективнее становится ее военная мускулатура. Но укрепление их способности защищаться и увеличивать издержки российского военного авантюризма — это долгосрочные усилия, которые европейцы не могут предпринять в кратчайшие сроки — в условиях кризиса, в котором они внезапно осознают, что им следовало действовать гораздо раньше.Есть много предложений о том, как Европейский Союз может укрепить устойчивость своих восточных партнеров. На них нужно только воздействовать.
Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.
Конфликт в Украине | Отслеживание глобальных конфликтов
Последние изменения
Конфликт на востоке Украины перешел в тупик после того, как он впервые вспыхнул в начале 2014 года, но обстрелы и стычки по-прежнему происходят регулярно, включая эскалацию насилия весной 2018 года.
С момента вступления в должность администрация Дональда Трампа продолжала оказывать давление на Россию в связи с ее участием в Восточной Украине. В январе 2018 года Соединенные Штаты ввели новые санкции в отношении 21 человека и девяти компаний, связанных с конфликтом. В марте 2018 года Государственный департамент одобрил продажу противотанкового оружия Украине, первую продажу летального оружия с начала конфликта, а в июле 2018 года Министерство обороны объявило о дополнительной помощи Украине в области обороны в размере 200 миллионов долларов, в результате чего Общий объем помощи, предоставленной с 2014 года, составил 1 миллиард долларов.
В октябре 2018 года Украина присоединилась к Соединенным Штатам и семи другим странам Организации Североатлантического договора (НАТО) в серии крупномасштабных воздушных учений на западе Украины. Учения прошли после того, как в сентябре 2018 года Россия провела свои ежегодные военные учения, крупнейшие со времен распада Советского Союза.
Фон
Кризис на Украине начался с протестов в столице Украины Киеве в ноябре 2013 года против решения президента Украины Виктора Януковича отклонить сделку о большей экономической интеграции с Европейским союзом.После жестких репрессий со стороны органов государственной безопасности, которые непреднамеренно привлекли еще большее количество протестующих и обострили конфликт, президент Янукович бежал из страны в феврале 2014 года.
В марте 2014 года российские войска взяли под контроль Крымский регион Украины, прежде чем формально аннексировать полуостров после того, как крымчане проголосовали за присоединение к Российской Федерации на спорном местном референдуме. Президент России Владимир Путин сослался на необходимость защиты прав граждан России и русскоязычных в Крыму и на юго-востоке Украины.Кризис усилил этнические разногласия, и два месяца спустя пророссийские сепаратисты в Донецкой и Луганской областях на востоке Украины провели референдум о провозглашении независимости от Украины.
В результате столкновений на востоке Украины между поддерживаемыми Россией сепаратистскими силами и украинскими военными с апреля 2014 года, по самым скромным оценкам, погибло более 10 300 человек и было ранено около 24 000. Хотя Москва отрицает свое участие, Украина и НАТО сообщили о наращивании российских войск и военная техника под Донецком и российские приграничные обстрелы.
В июле 2014 года ситуация на Украине переросла в международный кризис и вызвала разногласия между Соединенными Штатами и Европейским союзом (ЕС) с Россией, когда самолет Malaysian Airlines был сбит над украинским воздушным пространством, в результате чего погибли все 298 пассажиров. В октябре 2015 года голландские следователи по расследованию авиационных происшествий пришли к выводу, что самолет был сбит российской ракетой класса «земля-воздух». В сентябре 2016 года следователи заявили, что ракетная система была предоставлена Россией, что определило, что она была перемещена на восток Украины, а затем обратно на территорию России после сбития самолета.
С февраля 2015 года Франция, Германия, Россия и Украина пытались добиться прекращения насилия посредством Минских соглашений. Соглашение включает положения о прекращении огня, выводе тяжелого вооружения и полном контроле со стороны правительства Украины на всей территории зоны конфликта. Однако попытки достичь дипломатического урегулирования и удовлетворительного урегулирования не увенчались успехом.
В апреле 2016 года НАТО объявило, что альянс развернет четыре батальона в Восточной Европе, перемещая войска через Эстонию, Латвию, Литву и Польшу, чтобы сдержать возможную будущую агрессию России в других частях Европы, особенно в странах Балтии.К этим батальонам присоединились две танковые бригады армии США, переброшенные в Польшу в сентябре 2017 года для дальнейшего усиления сдерживающего присутствия альянса.
Украина была целью ряда кибератак с момента начала конфликта в 2014 году. В декабре 2015 года в результате атаки на Украине было отключено электричество более 225 000 человек, а в декабре 2016 года в некоторых частях Киева произошло еще одно отключение электроэнергии после аналогичной атаки. украинское коммунальное предприятие. В июне 2017 года компьютерные системы правительства и бизнеса в Украине подверглись кибератаке NotPetya; разрушительная атака, которую приписывают России, распространилась на компьютерные системы по всему миру и нанесла ущерб в миллиарды долларов.
Проблемы
Конфликт на Украине грозит дальнейшим ухудшением отношений между США и Россией и еще большей эскалацией, если Россия расширит свое присутствие на Украине или в странах НАТО. Действия России вызвали более широкую озабоченность по поводу ее намерений в других регионах Восточной Европы, и российское вторжение в страну НАТО потребует ответа от Соединенных Штатов как союзника по НАТО. Конфликт усилил напряженность в отношениях России как с США, так и с Европой, усложнив перспективы сотрудничества в других странах, в том числе по вопросам терроризма, контроля над вооружениями и политического решения в Сирии.
Нет, мы не находимся на пороге новой холодной войны с Россией и Китаем
В кругах национальной безопасности США все чаще можно услышать разговоры о новой холодной войне с великодержавными соперниками. Но такой образ мышления в лучшем случае неточен, в худшем — опасен. Известная группа американских экспертов только что предостерегла от такого мышления в отношении Китая, чтобы оно не породило самоисполняющееся пророчество. Каким бы неподобающим ни было правление Владимира Путина в Москве, нам необходимо внести аналогичную поправку в то, как мы думаем о России.
Стратегия национальной обороны администрации Трампа на 2018 год, как и концепция «третьего противодействия», предложенная администрацией Обамы во второй срок, вновь подчеркивает важность сдерживания конфликта между великими державами. Не может быть никаких сомнений в том, что Россия и Китай в последние годы вели себя гораздо более напористо и угрожающе. Но Соединенные Штаты имеют тенденцию переусердствовать с такой политикой. В случае с Россией, хотя усилия НАТО по модернизации и его скромное военное усиление в таких странах, как страны Балтии и Польша, приветствуются, мы должны избегать всепроникающего менталитета, который предвосхищает борьбу с Кремлем на каждом шагу.
Неправильное понимание риторики холодной войны в отношении РоссииОпасности и заблуждения в отношении России в рамках политики «холодной войны», политики «нулевой суммы» и «военного приоритета» многочисленны. Во-первых, сегодняшняя Россия, будучи одновременно мстительной и амбициозной, не имеет ничего общего с глобальными амбициями Советского Союза. Хотя он выражает чувство предательства со стороны Запада, в нем нет никакой грандиозной концепции всемирного завоевания. Как справедливо утверждают такие авторы, как Тимоти Снайдер и Роберт Каган, может существовать своего рода авторитарная инфекция, которую могут распространить такие лидеры, как Путин.Но это вряд ли похоже на завоевательные стремления Кремля к завоеванию во время холодной войны.
Во-вторых, подход, подобный «холодной войне», игнорирует то, как много мы все еще работаем с Россией над ключевыми проблемами глобальной безопасности. Роль России особенно важна с учетом ее права вето в Совете Безопасности ООН, что имеет решающее значение для такой политики, как введение санкций в отношении угрожающих стран. Если когда-нибудь будет заключена новая сделка с Ираном, которая заменит Совместный всеобъемлющий план действий 2015 года, или если будет достигнут какой-то согласованный план денуклеаризации с Северной Кореей, поддержка России будет иметь решающее значение.Несмотря на непростые отношения в последние годы, Москва в целом поддерживает политику США в ООН в отношении этих стран. Даже в тех местах, где политика России неприятна или даже предосудительна, например, в Сирии, будет намного легче решить проблемы, если мы сможем разрешить конфликт наших подходов с Москвой — и, фактически, имели место определенные типы военной деконфликции. на какое-то время, что сделало возможным разгром халифата ИГИЛ.
В-третьих, несмотря на все споры о недостаточной серьезности НАТО, когда дело доходит до разделения оборонного бремени, альянс остается впечатляющим.Хотя только 7 стран достигают официальной цели расходовать не менее 2 процентов ВВП на свои вооруженные силы, на долю НАТО в совокупности приходится более половины всех мировых военных расходов. Большинство членов значительно увеличили свои оборонные бюджеты после Крымского кризиса 2014 года. НАТО также развернула батальоны усиленного передового присутствия в странах Балтии и Польше. Они не представляют собой надежного защитного периметра, но, по крайней мере, представляют собой более прочную растяжку, чем раньше. НАТО поступило бы неплохо, если бы его возможности по укреплению в этом регионе были более мощными, но трудно представить, что господинПутин действительно верил, что ему сойдет с рук полномасштабное вторжение даже сегодня. Пока он осторожно избегает любых военных экскурсий в страны НАТО.
В-четвертых, европейские страны не получают достаточного признания за сохранение своих санкций в отношении России в результате ее агрессии против Украины. За последние полдесятилетия, в значительной степени в результате, российская экономика практически остановилась. Валовой внутренний продукт и прямые иностранные инвестиции в России снизились после вторжения в Крым.Такой исход не только нанес полезный карательный удар по Путину и многим из его соратников, но и, вполне возможно, помог предотвратить дальнейшую агрессию России, будь то против Украины, Грузии или даже балтийского государства, добавив еще один аспект сдерживания к тому, что представляет собой НАТО. делает в военном отношении. В Соединенных Штатах и НАТО следует стремиться к большей интеграции экономических и военных мер сдерживания, как недавно утверждал один из нас в новой книге «Парадокс Сэнкаку». Необходима более надежная политика, в частности, для ограниченных и серых зон конфликтов.Такие сценарии действительно остаются тревожными, поскольку Россия продолжает участвовать в кампании по дезинформации и вмешиваться в выборы, но эти усилия не следует путать с экзистенциальными рисками холодной войны.
Мы можем снять напряжение с РоссиейИ, наконец, мышление в терминах «холодной войны» может скрыть нас от необходимости обсуждать некоторые из наших собственных политик, где могут быть возможности для разрядки напряженности между США и Россией с помощью творческих идей. Показательный пример — будущее расширения НАТО, особенно в бывшие советские республики.С 2008 года НАТО официально обещало в будущем присоединить Украину и Грузию к альянсу. И президент Обама, и президент Трамп оставили эту инициативу администрации Буша в силе. Это было бы ошибкой.
Географически и стратегически такой шаг был бы слишком далеким мостом для альянса, который был разработан для стабилизации Североатлантического региона. Более того, хотя ничто не может служить оправданием агрессии России, конечный эффект этого объявления НАТО от 2008 года, в котором не было расписания для возможного членства Грузии и Украины и никаких промежуточных гарантий безопасности, пока они ждали, заключался в том, чтобы нарисовать гигантский «яблочко» на каждой из их метафорических спинок. .Нам нужно разработать новую концепцию безопасности в Восточной Европе, которая укрепила бы их безопасность без членства в альянсе, а не ухудшила бы ее, как это было сделано на сегодняшний день полусерьезным обещанием будущего членства в альянсе.
Все другие национальные возможности, которыми должно обладать любое суверенное государство, например право на вступление в ЕС в случае приглашения, должны быть защищены таким соглашением, но членство в НАТО было бы контрпродуктивным. Действительно, в нынешних условиях это действительно даже невозможно.
Мир неспокойный и рискованный, да. Но те, кто сравнивает современную среду с холодной войной, возможно, забыли, насколько опасной на самом деле была большая часть последнего периода.
Военнослужащих Великобритании и НАТО, полностью «превосходящих» по вооружению России, проиграют войну: RUSI
- Великобритания и ее союзники по НАТО проиграют России, если вступят в войну, поскольку их вооружение ужасно превосходит их, считает ведущий аналитический центр в области обороны.
- Королевский институт объединенных служб (RUSI) заявил в среду, что Россия «полностью превосходит по вооружению и превосходит» Великобританию.
- Базирующийся в Лондоне аналитический центр отмечает, что полномасштабная война с Россией «маловероятна», но заявляет, что «сухопутным силам Великобритании необходимо увеличить свою огневую мощь, если они хотят поддерживать надежный боевой потенциал».
- В России в шесть раз больше военнослужащих, чем в Великобритании. У Великобритании 215 единиц ядерного оружия против 6800 единиц у России.
- Посетите домашнюю страницу Business Insider, чтобы узнать больше.
Силы Великобритании и НАТО будут уничтожены в войне с Россией, потому что они не могут конкурировать с точки зрения огневой мощи, заявил ведущий аналитический центр в области обороны.
В докладе Королевского института объединенных сил (RUSI) говорится, что Великобритания будет «полностью превзойдена по вооружению и превосходству» в военном конфликте с Россией », что позволит вражеской артиллерии безнаказанно вести огонь.«
Это« приведет к детальному разгрому британских подразделений », — говорится в отчете, представленном СМИ перед публикацией в четверг.
« Какие бы платформы ни были разработаны и закуплены, ясно, что сухопутным силам Великобритании понадобится для увеличения своей огневой мощи, если они хотят поддерживать надежные боевые возможности ».
Президент России Владимир Путин (слева) и министр обороны Сергей Шойгу.Максим Шеметов / Reuters«В настоящее время существует риск того, что Великобритания, неспособная вести серьезную борьбу, может оказаться под властью сил, угрожающих эскалации, ниже по лестнице эскалации».
В отчете отмечается, что тотальная война с Россией «маловероятна».
Также очень маловероятно, что Великобритания и ее европейские союзники по НАТО когда-либо останутся сражаться в одиночку с Россией.Согласно правилам НАТО, США обязаны вмешаться, если какая-либо другая страна НАТО подвергнется нападению со стороны иностранной державы. Хотя президент США Дональд Трамп неоднократно угрожал выйти из коалиции, он еще не реализовал эту угрозу.
В отчете подверглись критике силы НАТО, заявив, что они «имели тенденцию значительно недооценивать количество огневой мощи, необходимой для наземного маневра без недопустимых потерь при ведении боевых действий на сложной местности».
Британская армия насчитывает около 900 военнослужащих, находящихся на ротации в Эстонии и Латвии, граничащих с Россией, а также с соседними Литвой и Польшей.Британская армия состоит из 83 500 военнослужащих, что значительно меньше, чем 350 000 российских сухопутных войск.
По данным Ассоциации по контролю над вооружениями, у Великобритании 215 единиц ядерного оружия по сравнению с 6 800 у России.
Вооруженные силы Великобритании сокращались каждый год в течение последних девяти лет из-за борьбы за вербовку новых войск.
Однако Великобритания недавно построила два авианосца общей стоимостью 6 млрд фунтов стерлингов (7,7 млрд долларов США) и потратила 9 млрд фунтов стерлингов (11,6 млрд долларов США) на 48 истребителей F-35.
Министерство обороны Великобритании заявило в своем ответе на этот документ, что: «Великобритания не стоит одна, а вместе со своими союзниками по НАТО, которые тесно сотрудничают в воздушном, морском, наземном, ядерном и киберпространстве, чтобы сдерживать угрозы и реагировать на кризисы».
«Как крупнейший спонсор обороны НАТО в Европе, вооруженные силы Великобритании хорошо оснащены, чтобы играть ведущую роль в противодействии угрозам и обеспечении безопасности и защиты британцев дома и за рубежом.«
Мы больше подвержены риску ядерной войны с Россией, чем мы думаем
Джордж Биб — вице-президент и директор по исследованиям в Центре национальных интересов, беспартийном аналитическом центре в Вашингтоне. Он также является бывшим руководителем отдела анализа России в ЦРУ и автором книги «Российская ловушка: как наша теневая война с Россией может перерасти в ядерную катастрофу» .
В 1950-х и 1960-х годах американцы искренне и справедливо опасались перспективы ядерной войны с Советским Союзом.Школьники регулярно участвовали в учениях по авианалёту. Федеральные органы власти, правительства штатов и местные органы власти готовы к действиям в случае ядерной аварии. Несколько встревоженных граждан построили на заднем дворе бомбоубежища и запаслись провизией.
Сегодня этот старый страх катастрофы почти исчез, как и системы, которые помогали предотвратить ее. Но реальная угроза ядерной катастрофы намного больше, чем мы думаем. Дипломатия и стремление к глобальному миру уступили место самоуспокоенности и ложному чувству безопасности, что ядерная эскалация выходит за рамки возможного.Это оставляет нас неподготовленными и очень уязвимыми к ядерному нападению со стороны России.
Самым последним признаком американского самоуспокоения стала гибель несколько недель назад Договора о ракетах средней и меньшей дальности — ключевого соглашения 1987 года, которое вводило положения об инспекциях на месте, уничтожало целый класс опасного оружия и убеждало И Вашингтон, и Москва считали, что другой хочет стратегической стабильности больше, чем стратегического преимущества. Новый договор СНВ, введенный в действие при администрации Обамы, похоже, ждет аналогичная судьба в 2021 году.Фактически, почти все ключевые положения, касающиеся американо-российского контроля над вооружениями и укрепления доверия времен холодной войны, мертвы или находятся в режиме жизнеобеспечения, и почти не предпринимается никаких усилий по их обновлению или замене.
Между тем официальные лица США с обеих сторон сосредоточены не на том, как мы можем избежать ядерной катастрофы, а на том, чтобы показать, насколько жестко они могут выглядеть против реваншистской России и ее лидера Владимира Путина. Встречи на высшем уровне между Белым домом и кремлевскими лидерами, которые когда-то рассматривались как возможности для установления мира, теперь рассматриваются как опасный соблазн потакать мюнхенскому умиротворению, главному греху государственного управления.Американские политики больше беспокоятся о «шатании», как однажды выразилась Маргарет Тэтчер, чем о безрассудном марше в непреднамеренную войну. Предложение президента Дональда Трампа о том, что Соединенные Штаты и Россия могут изучить способы урегулирования своих разногласий дипломатическим путем, вызвало в основном головокружение и осуждение.
За свой более чем 25-летний опыт работы в правительстве по вопросам России я увидел, что три ошибочных предположения лежат в основе того, как Соединенные Штаты пришли к этой точке.
Во-первых, американские политики считают, что поскольку ни одна из сторон не хочет ядерной войны, то такая война вряд ли произойдет. Мы полагаем, что было бы глупо скрестить мечи с могущественной армией США и рискнуть самоуничтожением России, и многим американцам трудно представить, что современные кибердуэли, прокси-битвы, информационные операции и экономическая война могут каким-то образом перерасти в прямую ядерные атаки. Считается, что если холодная война закончилась мирно, почему Америка должна беспокоиться о том, что новая теневая война с гораздо менее грозной Россией закончится иначе?
Но войны не всегда начинаются преднамеренно.Как и в 1914 году, порочный круг столкновения геополитических амбиций, искаженного восприятия намерений друг друга, новых и плохо изученных технологий и исчезающих правил игры может в совокупности привести к катастрофе, которой ни одна из сторон не желает и не ожидает.
Фактически, кибертехнологии, искусственный интеллект, передовые системы доставки гиперзвукового оружия и противоспутниковое оружие делают теневую войну между США и Россией намного более сложной и опасной, чем конкуренция старой холодной войны.Они стирают традиционные границы между шпионажем и войной, смешивают ядерное и обычное оружие и стирают старые различия между наступательными и оборонительными операциями. В то время как развитие ядерного оружия во время холодной войны породило концепцию гарантированного взаимного уничтожения и имело сдерживающий эффект, в киберпространстве игра в нападение все чаще рассматривается как лучшая защита. А в мире с высокими связями, в котором финансовые сети, коммерческие операции, медиа-платформы и ядерные системы управления и контроля — все это каким-то образом связано, эскалация из кибер-мира в физическую область представляет собой серьезную опасность.
Кибертехнология также усиливает опасения по поводу стратегических намерений наших противников, одновременно вызывая вопросы о том, могут ли системы предупреждения обнаруживать входящие атаки и сработает ли оружие при нажатии кнопок. Это значительно затрудняет сдерживание кризиса, который может возникнуть между войсками США и России из-за Украины, Ирана или чего-либо еще. Нетрудно представить сценарий кризиса, при котором российские кибероператоры получат доступ к спутниковой системе, которая контролирует как U.S. системы обычных и ядерных вооружений, оставляя американскую сторону неуверенной в том, предназначено ли вторжение для сбора информации о военных приготовлениях США или для того, чтобы лишить нас возможности наносить ядерные удары. Это может заставить президента США задуматься о том, стоит ли ему срочно принять решение о запуске ядерного оружия «используй или потеряй». Не помогает и то, что линии связи между Соединенными Штатами и Россией, необходимые для управления такими ситуациями, практически оборваны.
Связанное с этим второе предположение, которое делают американские политики, рассматривает российскую угрозу в первую очередь как проблему сдерживания.Логика выглядит примерно так: войны часто происходят из-за того, что государства, которые их начинают, верят, что они могут победить, но Соединенные Штаты могут разубедить потенциального агрессора в этом убеждении с помощью демонстрации силы, тем самым сдерживая конфликт. В самом деле, Вашингтон, кажется, убежден в том, что показать Кремлю, что он накажет за правонарушения России — ужесточив экономические санкции, укрепив военную позицию в Европе и более агрессивные кибероперации, — это лучший путь к сохранению мира.
Но, имея дело с государствами, которые считают, что они подвергаются той или иной форме нападения, сосредоточение внимания на сдерживании может быть контрпродуктивным.Вместо того, чтобы предотвращать агрессию, демонстрируя волю к сопротивлению, Америка может непреднамеренно увеличить вероятность войны. В значительной степени с такой ситуацией уже сталкиваются Соединенные Штаты. Годы расширения НАТО и предполагаемое участие США во внутренних делах России убедили Кремль в том, что Америка представляет собой реальную угрозу. В свою очередь, вмешательство России в президентские выборы в США в 2016 году вкупе с чередой агрессий против ее соседей убедили Вашингтон в том, что Москва идет на поводу у Запада.
Соединенные Штаты испытали этот спиральный феномен в Грузии в 2008 году. Убежденные, что Россия вынашивает агрессивные планы в отношении своего южного соседа, политики Вашингтона ускорили военную подготовку США в Грузии, открыто выступили за включение Тбилиси в альянс НАТО и неоднократно предупреждали Москву о недопустимости военных действий. , полагая, что эта твердая решимость сдержит агрессию России. Фактически, это имело противоположный эффект. Россию все больше тревожила перспектива членства Грузии в НАТО, в то время как Тбилиси почувствовал смелость начать военную операцию в сепаратистском грузинском регионе Южная Осетия, что привело к немедленному и массированному военному ответу со стороны России.
Наконец, Соединенные Штаты полагают, что антиамериканская враждебность России проистекает из внутренней природы ее режима и поэтому, вероятно, уменьшится, когда на смену Путину придет более просвещенный лидер с более либеральными подходами. Рано или поздно неудовлетворенное стремление к свободе приведет к появлению нового руководства в России, которое будет продвигать либеральные реформы и стремиться к теплым отношениям с Вашингтоном, как это когда-то делали Михаил Горбачев и Борис Ельцин. Американские политики считают, что идти на компромисс с режимом Путина не только аморально, но и ненужно и контрпродуктивно.
Но представление о том, что Москва ненавидит нас за то, что мы есть — демократию, а не за то, как мы влияем на важные интересы России, несовместимо с деловыми, если не сердечными отношениями России с демократическими странами, которые она не считает опасными, включая Израиль. , Индия и Япония. Более того, внутренние критики Путина включают в себя не только узкую часть либеральных реформаторов в стране, но и широкую группу сторонников жесткой линии слева и справа, которые считают, что он был слишком мягок по отношению к Вашингтону.Реальность такова, что разногласия России с Вашингтоном проистекают из глубокого сочетания геополитических, перцептивных, исторических и системных факторов, которые не исчезнут, как только Путин в конечном итоге это сделает.
Управление и сдерживание взрывоопасной смеси нестабильных факторов в отношениях между США и Россией — сложная, но далеко не невозможная задача. Подход Вашингтона должен беспристрастно уравновешивать твердость и уступчивость, военную готовность и дипломатические действия — и все это без слишком сильного отклонения в сторону уступок или конфронтации.Это трудный баланс, но в настоящее время Соединенные Штаты даже не пытаются его достичь. Это потребует более прочного взаимодействия между США и Россией, а также новых правил игры, чтобы иметь дело с новыми системами вооружений, кибернетехнологиями, меняющими правила игры, и меняющимся геополитическим порядком.
Однако все это будет невозможно без осознания того, что надвигается реальная опасность — это не современный вариант спланированной агрессии в стиле Второй мировой войны, а зарождающаяся эскалационная спираль типа Первой мировой войны, которую мало кто осознает.Эта опасность может закончиться катастрофически, если ничего не изменится.
***
Все высказанные факты, мнения или анализ принадлежат автору и не отражают официальные позиции или взгляды ЦРУ или любого другого правительственного агентства США. Ничто в содержании не должно толковаться как утверждающее или подразумевающее аутентификацию информации правительством США или одобрение ЦРУ взглядов автора. Этот материал был проверен ЦРУ на предмет предотвращения разглашения секретной информации.
Эта статья помечена в соответствии с:
Хронология 4 десятилетий нестабильности в Афганистане: NPR
Советская армия в Кабуле, Афганистан, 31 декабря 1979 года. Франсуа Лошон / Гамма-Рафо / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Франсуа Лошон / Гамма-Рафо / Getty ImagesСоветская армия в Кабуле, Афганистан, 12 декабря.31, 1979.
Франсуа Лошон / Гамма-Рафо / Getty ImagesКрах афганского правительства и возвращение к власти талибов произошло после молниеносной атаки группы боевиков, ошеломившей многих афганцев и весь мир. Это последняя глава за почти 42 года нестабильности и ожесточенного конфликта в стране.
Афганцы пережили иностранные вторжения, гражданскую войну, мятеж и предыдущий период репрессивного правления Талибана.Вот некоторые ключевые события и даты последних четырех десятилетий.
Годы советской войны
декабрь 1979 года
После потрясений после афганского переворота 1978 года советские военные вторгаются в Афганистан, чтобы поддержать просоветское правительство.
1980
Бабрак Кармаль назначен правителем Афганистана, поддерживаемым Советским Союзом. Группы партизан, известные как моджахеды или святые воины, выступают против советских войск и ведут джихад.В результате последовавшей войны погибло около 1 миллиона мирных жителей Афганистана и около 15 000 советских солдат.
Миллионы афганцев бегут в соседний Пакистан в качестве беженцев. США, которые ранее помогали афганским моджахедам, и Саудовская Аравия тайно переправляли оружие моджахедам через Пакистан на протяжении 1980-х годов.
Афганские беженцы в лагере на Кохат-роуд за пределами Пешавара, Пакистан, 1980 год. Питер Брегг / AP скрыть подпись
переключить подпись Питер Брегг / APАфганские беженцы в лагере на Кохат Роуд за пределами Пешавара, Пакистан, 1980 год.
Питер Брегг / AP1983
Президент Рональд Рейган приветствует афганских боевиков в Белом доме в 1983 году, а лидер моджахедов Юнус Халис посещает Овальный кабинет в 1987 году.
Бывший президент Рональд Рейган встречается в Овальном кабинете в 1983 году с афганскими боевиками, выступающими против Советского Союза. Беттманн / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Беттманн / Getty ImagesБывший президент Рональд Рейган встречается в Овальном кабинете в 1983 году с афганскими боевиками, выступающими против Советского Союза.
Беттманн / Getty Images1986
ЦРУ поставляет моджахедам зенитные ракеты «Стингер», позволяющие им сбивать советские боевые вертолеты.
Афганские партизаны управляют американской зенитной ракетой «Стингер». Дэвид Стюарт Смит / AP скрыть подпись
переключить подпись Дэвид Стюарт Смит / APАфганские партизаны схватили U.Зенитная ракета «Стингер» производства С.
Дэвид Стюарт Смит / AP1987
Мохаммад Наджибулла, воспитанный советскими властями, заменяет Кармаля на посту президента.
1988
Женевские мирные соглашения подписываются Афганистаном, Советским Союзом, США и Пакистаном, и советские войска начинают вывод.
15 февраля 1989 г.
Последний советский, покинувший Афганистан, лейтенант.Генерал Борис Громов идет с сыном по мосту, соединяющему Афганистан с Узбекистаном через реку Амударья. Советский командующий переправился из афганского города Хайратон. ТАСС / АП скрыть подпись
переключить подпись ТАСС / АППоследний советский, покинувший Афганистан, лейтенант.Генерал Борис Громов идет с сыном по мосту, соединяющему Афганистан с Узбекистаном через реку Амударья. Советский командующий переправился из афганского города Хайратон.
ТАСС / АППоследний советский солдат покидает Афганистан.
1990-е — 2001 годы: гражданская война, сопровождаемая правлением талибов
1992
После вывода советских войск и распада Советского Союза в 1991 году прокоммунистическое правительство Наджибуллы рушится.Ему не разрешают выезжать из Афганистана, и он укрывается в здании Организации Объединенных Наций в Кабуле, где находится более четырех лет.
Лидеры моджахедов входят в столицу и нападают друг на друга. Беженцы продолжают массово бежать в Пакистан и Иран.
Президентский дворец в Кабуле серьезно поврежден в результате попадания снарядов из танков и ракет, выпущенных боевиками Хезб-и-Ислами Гулбеддина Хекматияра. Удо Вайц / AP скрыть подпись
переключить подпись Удо Вайц / APПрезидентский дворец в Кабуле серьезно поврежден в результате попадания снарядов из танков и ракет, выпущенных боевиками Хезб-и-Ислами Гулбеддина Хекматияра.
Удо Вайц / APКабул, в значительной степени уцелевший во время советской войны, подвергается жестокому нападению со стороны сил, верных лидеру моджахедов Гулбеддину Хекматияру. Большая часть города осталась в руинах. Национальный музей взорван и разграблен. Погибло около 50 000 человек.
1994
Талибан, ультраконсервативные афганские воины-студенты, вышедшие из групп моджахедов и религиозных семинарий в Пакистане и Афганистане, захватывают южный афганский город Кандагар, обещая восстановить порядок и повысить безопасность.Они быстро навязывают свое суровое толкование ислама на контролируемой ими территории.
Боец Талибана охраняет дорогу к юго-востоку от Кабула, 1995 год. Саид Хан / AFP / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Саид Хан / AFP / Getty ImagesБоец Талибана охраняет дорогу к юго-востоку от Кабула, 1995 год.
Саид Хан / AFP / Getty Imagesмай 1996 г.
Лидер «Аль-Каиды» уроженца Саудовской Аравии Усама бен Ладен прибывает в Афганистан после изгнания из Судана и в конечном итоге снискал расположение одноглазого верховного лидера Талибана муллы Мохаммада Омара. Бен Ладен ранее помогал афганским моджахедам в годы советской войны как один из многих так называемых «афганских арабов», присоединившихся к антисоветской борьбе.
Усама бен Ладен выступает на пресс-конференции в Хосте, Афганистан, в 1998 году. Мажар Али Хан / AP скрыть подпись
переключить подпись Мажар Али Хан / APУсама бен Ладен выступает на пресс-конференции в Хосте, Афганистан, 1998 год.
Мажар Али Хан / AP26 сентября 1996 г.
Талибан захватывает Кабул. Они захватывают бывшего президента Наджибуллу на территории ООН, убивают его и подвешивают на фонарном столбе.
Митинг талибов в Кабуле, октябрь 1996 г. Роберт Никельсберг / Гамма-Рафо / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Роберт Никельсберг / Гамма-Рафо / Getty ImagesМитинг талибов в Кабуле, октябрь 1996 г.
Роберт Никельсберг / Гамма-Рафо / Getty Images1997-1998
Получив контроль над большей частью страны, Талибан установил свое правление, запрещая большинству женщин работать, запрещая девочкам получать образование и применяя наказания, включая избиения, ампутации и публичные казни. Только три страны официально признают режим талибов: Пакистан, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.
В августе 1998 года США наносят удары крылатыми ракетами по Хосту в Афганистане в ответ на нападения Аль-Каиды на посольства США в Кении и Танзании.
Афганские женщины носят навязанные талибами паранджи в Кабуле. Роджер Лемойн / Связной / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Роджер Лемойн / Связной / Getty ImagesАфганские женщины носят навязанные талибами паранджи в Кабуле.
Роджер Лемойн / Связной / Getty Images1999
Совет Безопасности ООН вводит террористические санкции против Талибана и Аль-Каиды.
В декабре пассажирский самолет Indian Airlines, следовавший из Катманду в Нью-Дели, был угнан в Кандагар. Талибан служит посредником между угонщиками и индийскими властями, которые решают освободить трех террористов из индийских тюрем и передать их угонщикам в обмен на безопасность пассажиров.
март 2001 г.
Отвергая призывы международного сообщества, талибы взорвали две колоссальные статуи Будды 1500-летней давности, вырезанные на склоне горы в Бамиане, заявив, что статуи являются «идолами», запрещенными исламом.
Афганские талибы перед пустой нишей, в которой стояла одна из двух гигантских статуй Будды, взорванных талибами в Бамиане в марте 2001 года. Саид Хан / AFP / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Саид Хан / AFP / Getty ImagesАфганские талибы перед пустой нишей, в которой стояла одна из двух гигантских статуй Будды, взорванных талибами в Бамиане в марте 2001 года.
Саид Хан / AFP / Getty Imagesавгуст 2001 г.
Талибан предал суду группу западных гуманитарных работников, обвинив их в проповеди христианства, что является преступлением, караемым смертной казнью. Среди обвиняемых — две американки.
Сентябрь 2001 г.
Лидер Антиталибского Северного Альянса Ахмад Шах Масуд убит 9 сентября боевиками «Аль-Каиды», выдававшими себя за тележурналистов.
После атак «Аль-Каиды» 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне США требуют, чтобы талибы выдали бен Ладена. Они отказываются.
Вторжение под руководством США
7 октября 2001 г.
На фото из файла без даты изображен тяжелый бомбардировщик B-52 Stratofortress ВВС США. Коалиция под руководством США нанесла авиационные и ракетные удары по Афганистану 7 октября 2001 года. U.С. Эйр Форс / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись ВВС США / Getty ImagesНа фотографии из архива без даты изображен тяжелый бомбардировщик B-52 Stratofortress ВВС США. Коалиция под руководством США нанесла авиационные и ракетные удары по Афганистану 7 октября 2001 года.
U.С. Эйр Форс / Getty ImagesКоалиция под руководством США начинает операцию «Несокрушимая свобода», направленную против талибов и «Аль-Каиды» с помощью военных ударов.
ноябрь-декабрь 2001 г.
Поддерживаемый США Северный альянс входит в Кабул 13 ноября. Талибан бежит на юг, и его режим свергнут. В декабре Хамид Карзай назначается временным президентом после того, как афганские группы подписали Боннское соглашение о временном правительстве. В соответствии с этим соглашением некоторые полевые командиры назначаются губернаторами провинций, военными командирами и членами кабинета министров, как и члены Северного альянса.Международные силы содействия безопасности под руководством НАТО созданы в соответствии с мандатом ООН.
2003
Министр обороны Дональд Рамсфельд сигнализирует о прекращении «основных боевых действий» в Афганистане, заявив: «Мы явно перешли от основных боевых действий к периоду стабильности и стабилизации, восстановления и действий».
2004
В Афганистане проходят президентские выборы, на которых победил Хамид Карзай.
2005
Парламент Афганистана открывается после того, как на выборах появятся законодатели, в том числе старые полевые командиры и лидеры фракций.
Возрождение Талибана
2006
Талибан захватывает территорию на юге Афганистана. ISAF НАТО принимает на себя командование из США на юге, что генеральный секретарь НАТО называет «одной из самых сложных задач, которые когда-либо решала НАТО».
2009
Карзай переизбран президентом.
Американская «волна» начинается после того, как президент Барак Обама приказывает существенно увеличить численность войск в Афганистане.Обама заявляет, что войска США уйдут к 2011 году.
2012
НАТО объявляет, что к концу 2014 года выведет иностранные боевые части и передаст контроль над операциями по обеспечению безопасности афганским силам.
2013
Афганская армия берет на себя операции по обеспечению безопасности со стороны сил НАТО.
Администрация Обамы объявляет о планах начать официальные мирные переговоры с талибами.
2014
После спорных выборов Ашраф Гани сменил Карзая на посту президента Афганистана.Соперник Гани, Абдулла Абдулла, назначен главным исполнительным директором.
Американский солдат проходит мимо горящих грузовиков на месте теракта в афганской провинции Нангархар в 2014 году. Ноорулла Ширзада / AFP / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Ноорулла Ширзада / AFP / Getty ImagesA U.Солдат С. проходит мимо горящих грузовиков на месте теракта смертника в афганской провинции Нангархар в 2014 году.
Ноорулла Ширзада / AFP / Getty ImagesВ конце года силы США и НАТО официально завершают выполнение своих боевых задач.
2015
НАТО начинает миссию «Решительная поддержка» для помощи афганским силам. Жестокое насилие продолжается, поскольку талибы активизируют свои атаки на Афганистан и США.Силы S. и мирных жителей, и захватить больше территории. В то же время появляется и афганское отделение ИГИЛ.
Члены движения «Талибан» и афганские официальные лица встречаются в Катаре неформально и соглашаются продолжить мирные переговоры.
Талибан публично объявил о смерти основателя группировки муллы Омара несколькими годами ранее. Мулла Ахтар Мансур назван новым лидером. В следующем году он убит в результате атаки американского беспилотника в Пакистане.
2016
Правительство Афганистана предоставляет неприкосновенность бывшему лидеру моджахедов Гульбеддину Хекматияру, известному в годы гражданской войны как «мясник Кабула».»
2017
Продолжаются боевые действия между правительственными силами и Талибаном, и нападения, приписываемые Талибану и ИГИЛ, сотрясают страну.
Эндшпиль США
2018
Президент Дональд Трамп назначает бывшего посла США в Афганистане Залмай Халилзад в качестве своего специального представителя по переговорам с талибами.
2020
После очередных спорных выборов в 2019 году Гани объявлен президентом, а Абдулла — главой правительственного комитета по мирным переговорам в начале 2020 года.
Рост насилия в Кабуле. ИГИЛ берет на себя ответственность за некоторые атаки, в то время как другие никогда не принимаются. Убиты журналисты и правозащитники. Среди других целей — родильный дом и школа для девочек.
Специальный представитель США по примирению в Афганистане Залмай Халилзад и соучредитель Талибана мулла Абдул Гани Барадар пожимают друг другу руки после подписания мирного соглашения между США и Талибаном в Дохе, Катар, 2 февраля.29, 2020. Карим Джаафар / AFP / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Карим Джаафар / AFP / Getty ImagesСпециальный представитель США по примирению в Афганистане Залмай Халилзад и соучредитель движения Талибан мулла Абдул Гани Барадар обмениваются рукопожатием после подписания U.Мирное соглашение между С.-Талибаном в Дохе, Катар, 29 февраля 2020 г.
Карим Джаафар / AFP / Getty ImagesСША и Талибан подписывают мирное соглашение в Дохе, Катар, 29 февраля. Обе стороны соглашаются на условиях, включая вывод войск США и прекращение нападений талибов на американцев.
Прямые переговоры «Талибан» и правительства Афганистана начинаются в Дохе в сентябре, но быстро застопориваются и никогда не возобновляются в серьезной форме.
14 апреля 2021 г.
Президент Байден объявляет о выводе оставшихся войск США к 11 сентября.
Президент Джо Байден идет по Арлингтонскому национальному кладбищу в апреле, чтобы почтить память павших ветеранов афганского конфликта. Брендан Смяловски / AFP / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Брендан Смяловски / AFP / Getty ImagesПрезидент Джо Байден идет по Арлингтонскому национальному кладбищу в апреле, чтобы почтить память павших ветеранов афганского конфликта.
Брендан Смяловски / AFP / Getty Imagesмай 2021 г.
Талибан начинает завоевывать территорию на севере.
Июль 2021 г.
Солдат афганской национальной армии стоит на автомобиле Humvee на авиабазе Баграм после ухода всех войск США и НАТО в июле. Закерия Хашими / AFP / Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Закерия Хашими / AFP / Getty ImagesСолдат афганской национальной армии стоит на Хамви на авиабазе Баграм, в конце концов, У.С. и войска НАТО ушли в июле.
Закерия Хашими / AFP / Getty ImagesВоеннослужащие США покидают аэродром Баграм, ключевой центр американской войны.
август 2021 г.
Талибан захватывает контроль над ключевыми городами и провинциями, часто без боя. Через несколько дней единственным крупным городом, неподконтрольным им, стал Кабул.
Гани сбегает, правительство рушится, а столица переходит под контроль талибов.15. Хаос вспыхивает в аэропорту Кабула, когда отчаявшиеся афганцы пытаются покинуть страну, и начинается новая эра болезненной неопределенности.
На пресс-конференции 17 августа официальный представитель Талибана Забихулла Муджахид обещает инклюзивное правительство, безопасность гуманитарных агентств и посольств, а также права женщин на работу и учебу — в рамках толкования законов шариата его группой.
Боевики Талибана берут под свой контроль президентский дворец Афганистана после того, как в воскресенье президент Ашраф Гани бежал из страны. Заби Карими / AP скрыть подпись
переключить подпись Заби Карими / APБоевики Талибана берут под свой контроль президентский дворец Афганистана после того, как в воскресенье президент Ашраф Гани бежал из страны.