Будет ли повышение пенсии пенсионерам мвд: Перерасчет пенсий пенсионерам МВД России в 2020-2021 годах

Перерасчет пенсий пенсионерам МВД России в 2020-2021 годах

В соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) пенсии, назначенные лицам на основании Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, а также с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 Закона.

С 1 января 2020 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, согласно нормам Федерального закона от 2 декабря 2019 г.

№ 381-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» составил 73,68 процента.

При этом размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации повышены с 1 октября 2020 г. в 1,03 раза в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 939
«О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

С указанной даты осуществлен перерасчет пенсий пенсионерам МВД России.

С 1 января 2021 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона согласно нормам Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 397-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» сохранен на уровне 2020 г. – 73,68 процента.

Правительством Российской Федерации планируется осуществить с 1 октября 2021 г. индексацию окладов денежного содержания лиц, состоящих на военной и приравненной к ней службе, на прогнозный уровень инфляции (3,7 процента), что повлечет повышение пенсий.

Пенсия военнослужащих: размер и индексация выплат в 2021 году

https://ria.ru/20210427/voennosluzhaschie-1730219033.html

Пенсия военнослужащих: размер и индексация выплат в 2021 году

Пенсия военнослужащих: размер и индексация выплат в 2021 году — РИА Новости, 25.05.2021

Пенсия военнослужащих: размер и индексация выплат в 2021 году

Военная пенсия — это ежемесячное содержание от государства военнослужащему, вышедшему на заслуженный отдых. Об условиях получения выплат пенсионером и о том,… РИА Новости, 25.05.2021

2021-04-27T20:57

2021-04-27T20:57

2021-05-25T12:43

общество

пенсионная реформа в россии

федеральная служба исполнения наказаний (фсин россии)

федеральная служба войск национальной гвардии рф (росгвардия)

военные

пенсионеры

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn25.img.ria.ru/images/07e4/0a/16/1580983649_0:0:3000:1688_1920x0_80_0_0_6342823ee71704203c25835ac07ba11b.jpg

МОСКВА, 27 апр — РИА Новости. Военная пенсия — это ежемесячное содержание от государства военнослужащему, вышедшему на заслуженный отдых. Об условиях получения выплат пенсионером и о том, как рассчитать их размер в 2021 году — в материале РИА Новости.Пенсия военнослужащихПенсия военнослужащих — это ежемесячная выплата, назначаемая государством после выхода сотрудника определенных госструктур на заслуженных отдых. Также такую пенсию могут получать родственники погибших военнослужащих в связи с потерей кормильца.Эта выплата полагается военнослужащим-контрактникам, сотрудникам Росгвардии, МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН и другим.Условия назначенияПолучать военную пенсию могут граждане после ухода со службы по причинам, установленным в федеральном законе о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.За выслугу летПенсия за выслугу лет назначается, когда военный достигает установленного стажа и возраста.По закону такая пенсия полагается, если:В воинский стаж входят годы работы в Росгвардии, МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, в гражданских министерствах и организациях, если военный остался на военной службе или в составе силовых структур, а также другие указанные в законе периоды.Офицерам и военным начальникам в выслугу лет засчитывают до 5 лет учебы до выхода на службу. Один год обучения будет равен 6 месяцам службы.Служба в особых условиях засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении. Например, месяц работы в странах, где велись боевые действия, засчитывают за два. Также к особым условиям относят службу в районах Крайнего Севера и на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья.По инвалидностиПенсия по инвалидности назначается военному, если он получил серьезный ущерб здоровью во время службы или в течение трех месяцев после увольнения. При этом инвалидность должна являться следствием болезни или травмы, приобретенной на работе, согласно пункту 2 статьи 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». При этом неважно, сколько лет пенсионер прослужил в госструктуре.Инвалидность устанавливает медико-социальная экспертиза или военно-врачебная комиссия военного округа, где военный проходил службу.По потере кормильцаНетрудоспособным членам семьи военного полагается пенсия по потере кормильца, в случае его:На ежемесячные выплаты по потере кормильца-военного могут претендовать:Вдове военного пенсионераВдовы военных, погибших при определенных условиях, могут претендовать сразу на две пенсии: по потере кормильца и любую другую (по старости, по инвалидности). Такое право предоставляется женщинам, не вступившим в новый брак.Вторая пенсия для военного пенсионераСтраховая пенсия по старости может стать второй

Пенсия полиции — заказать расчет пенсии полицейского | Цена

Каждого бывшего милиционера интересует вопрос: «Когда уже их приравняют к полицейским и начнут выплачивать достойную пенсию?». Мы не будем расписывать детали законодательных изменений, о них и так уже написано много, но хотим отметить, что размер пенсии бывшим работникам МВД приравняли к денежному обеспечению работников Национальной полиции, поэтому пенсионерам МВД будет начисляться пенсия полиции. Как всем известно оплата труда полицейских составляет значительно больший размер чем бывших милиционеров.

Увеличение пенсии ветеранов МВД должно было произойти автоматически с 29.12.2015 года, то есть со времени когда соответствующие положения Закона вступили в силу.

ЗАКОНОМ УКРАИНЫ «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ ЛИЦ» КОНКРЕТИЗИРОВАНО, КАКИЕ ИМЕННО ВЫПЛАТЫ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ПЕРЕРАСЧЕТ ПЕНСИИ, А ИМЕННО:

• денежное обеспечение;
• надбавки;
• доплаты;
• повышение;
• премии;

Как показывает опыт нашей компании, в зависимости от должности которую занимал бывший милиционер, размер его пенсионного обеспечения должен быть увеличен в 2 раза.

Однако, на неоднократные обращения пенсионеров МВД в Пенсионный Фонд о необходимости повышения милицейской пенсии, они всегда получали отказ. В свои объяснения работники ПФ ссылаются на непонятные акты законодательства и указывают, что Кабинет Министров Украины не принимал решения о увеличение пенсии милиционеров.

Однако, как всем «закон есть закон» и он должен выполняться в полной мере, независимо от наличия решения КМУ об увеличении пенсии.

Отказ в повышение пенсии ветеранам МВД заставила последних обращаться в суд за защитой своих прав. К счастью, Фемида почти всегда становится на сторону данных лиц и обязывает органы Пенсионного фонда пересчитать пенсии бывшим работникам МВД, назначив им пенсию полицейского.

В данной категории дел главное правильно выстроить стратегию защиты своих нарушенных прав, подкрепив их необходимым доказательной базой. Большой опыт нашей компании в защите нарушенных прав ветеранов МВД позволит Вам защитить свои права и получить достойный уровень пенсионного обеспечения. Наши юристы подскажут как рассчитать

пенсию для полицейских в Украине, помогут ее оформить.

Минсоцполитики рассказало о повышении пенсий для пострадавших от аварии на ЧАЭС и военных — новости Украины, Пенсия

С 1 июля в Украине увеличивается пенсионное обеспечение для двух категорий пенсионеров: участников боевых действий и граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Об этом сообщает пресс-служба Минсоцполитики.

В частности, согласно решению правительства, минимальная пенсионная выплата для участников боевых действий выросла на 45% процентов или на 834,3 грн. Теперь она составляет 210% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, вместо ранее установленных 165%.

Также Кабмин повысил на 2 000 грн выплаты военнослужащим, вышедшим на пенсию до 1 марта 2018 года. С 1 июля минимальная пенсионная выплата с учетом надбавок, повышений и доплат составит 3 854 гривен.

В Минсоцполитики отмечают, что эти решения охватят 400 000 человек.

Читайте также: Пенсии повысили для 8 млн украинцев, хотя денег нет. Пенсионный фонд выдержит? Разбор

Минимальные размеры пенсий по инвалидности, которая возникла вследствие аварии на ЧАЭС, выросли от 80% до 200%:

Для граждан с I группой инвалидности – с 2780 грн до 6000 грн.

Для II группы – с 2317,5 грн до 4800 грн.

Для III группы – с 2 039,4 грн до 3700 грн.

Для детей с инвалидностью – с 1854 грн до 3700 грн.

Начиная с 2022 эти выплаты также будут подпадать под ежегодную индексацию (1 марта).

Кроме того на 50% – 96% увеличился размер ежемесячной государственной адресной помощи в дополнение к пенсии для лиц с инвалидностью из числа ликвидаторов аварии на ЧАЭС. С учетом этой выплаты минимальная пенсия этой категории граждан составит:

10 340,35 грн (было 5 283,90 грн) в случае I группы инвалидности;

8 272,28 грн (было 4 727,70 грн) для II группы;

6 204,21 грн (было 4 171,50 грн) для III группы.

Это решение затрагивает 40 000 человек.

И участники боевых действий, и чернобыльцы получат первые повышенные пенсии в августе одновременно им выплатят разницу между новым размером пенсии и тем, что было выплачено в июле.

Читайте также: Экономист Всемирного банка: Что не так с пенсиями в Украине. И как сделать лучше? Интервью

• 14 июля пенсионеры силовых ведомств Украины провели митинг под Верховной Радой. Они требовали перерасчета пенсий военным и пенсионерами МВД. В митинге приняло участие около 500 пенсионеров. Между протестующими и полицией происходили столкновения. Часть из них прорвала ограждение и кордон полиции и прорвалась к парламенту.
• По состоянию на 1 июля 2021 средняя пенсия в Украине составляла 3778,8 грн в месяц, что на 54 грн больше, чем аналогичный показатель на 1 апреля 2021 и на 608,6 грн – чем на 1 июля 2020. Об этом свидетельствую данные Пенсионного фонда Украины (ПФУ).
• Согласно статистике ПФУ, 4,195 млн или 38,3% украинских пенсионеров (всего – 10,968 млн человек) получают 2478,2 грн в месяц. Пенсия 2,131 млн человек или 19,4% составляет 3441,3 грн. 15,6% или 1,716 млн человек получают 1841 грн.

Присоединяйтесь к Instagram LIGA.net – здесь только то, о чем вы не можете не знать

Сергей Шевчук

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.

У здания Рады в Киеве прошли столкновения протестующих экс-силовиков с полицией

У здания Верховной рады Украины в Киеве произошли столкновения между протестующими ветеранами украинского МВД и других силовых ведомств, требующих пересмотра пенсий, и полицией, передает «УНИАН».

Столкновения произошли напротив Рады, на площади Конституции. Протестующие (по оценке издания, около тысячи человек) после оглашения требований потребовали у депутатов украинского парламента выйти к ним. После того как этого не произошло, демонстранты попытались сами проникнуть в Раду. Они прорвались через забор и кордон Нацгвардии, которыми разделена площадь Конституции — перед центральным входом в парламент. После этого правоохранители оттеснили их к улице Грушевского.

По данным телеканала «Украина 24», правоохранители применили слезоточивый газ против протестующих.

Демонстранты также заявили, что если их требования не выполнят до 14 августа, то они будут проводить в Киеве более радикальные действия. В частности, планируется марш. Участники акции сообщили, что сегодня планируют также отправиться и к зданию Кабинета министров Украины.

Акция бывших силовиков касается требования перерасчета пенсий. По их мнению, они получают почти в три раза меньше положенного. Четырьмя днями ранее президент Украины Владимир Зеленский признал, что при индексации доходов украинцев в 2017 г. вопрос об индексации пенсий силовиков не был урегулирован, и назвал это «несправедливостью».

Зеленский заявил, что по его поручению министерство социальной политики Украины разработало решение о повышении выплат военнослужащим, благодаря чему для 400 000 военных пенсионеров страны, которым были назначены пенсии до 1 марта 2018 г., будет установлена доплата в 2000 гривен, а минимальная пенсионная выплата силовикам будет установлена на уровне 3854 гривны. Также Зеленский пообещал, что будут повышены и выплаты для участников боевых действий, утративших трудоспособность. Более 40 000 человек получат повышение почти в 700 гривен.

Однако, по заявлению протестующих, соответствующие поручения главам минобороны, МВД, нацгвардии, госслужбы по чрезвычайным ситуациям и другим руководителям силовых ведомств пока так и не были даны.

3. Назначение, перерасчет и выплата пенсий / КонсультантПлюс

3.1. Пенсия военнослужащим, сотрудникам и их семьям назначается соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД по месту увольнения со службы:

3.1.1. За выслугу лет — со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие.

3.1.2. По инвалидности — признанным инвалидами в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы — со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие. При установлении инвалидности по истечении трех месяцев после увольнения со службы пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

3.1.3. По случаю потери кормильца — членам семей со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних сроков:

а) членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, — со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

б) родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, — со дня обращения за пенсией.

3.1.4. Лицам, осужденным к лишению свободы, но не лишенным воинского или специального звания, — со дня обращения за пенсией после освобождения из мест лишения свободы.

3.2. Пенсия исчисляется из окладов, выплачиваемых по последней штатной должности, специальному (воинскому) званию на день увольнения со службы (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), процентной надбавки за выслугу лет и месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

3.3. Утратил силу с 01.07.96. — Приказ МВД РФ от 09.12.1995 N 469.

3.4. Перерасчет пенсий производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии. При этом, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии до обращения за перерасчетом, — разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев со дня получения такого права.

3.5. Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

3.6. Военнослужащим и сотрудникам, приобретшим право на пенсию согласно Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», пенсии назначаются не ранее дня введения в действие этого Закона.

3.7. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выплачивается опекунам, если с ними проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, или опекун является родителем (усыновителем) пенсионера. В остальных случаях пенсия перечисляется во вклад в Сбербанке на имя пенсионера.

3.8. Из пенсии могут производиться удержания:

3.8.1. На основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

3.8.2. По решению пенсионного органа при излишне выплаченной пенсионеру суммы пенсии, пособия или компенсации вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), — ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии.

3.9. В случае одновременного удержания по различным основаниям размер взыскания не может превышать 50 процентов причитающейся пенсионеру пенсии.

При прекращении выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии оставшаяся задолженность удерживается в судебном порядке.

3.10. Пенсионное дело считается прекращенным, если пенсионер утратил право на дальнейшее получение пенсии или при отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. По прекращенному делу должна быть проверена правильность произведенных выплат и сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге учета пенсионных дел.

3.11. Если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование во ВТЭК, пенсионный орган принимает меры к выяснению причин и оказывает ему помощь в прохождении освидетельствования.

Если очередное переосвидетельствование не пройдено пенсионером по уважительной причине (при нахождении на излечении и др.), пенсионное дело остается в пенсионном органе до изменения обстоятельств. В случае невозможности выяснить мотивы пропуска инвалидом срока переосвидетельствования оно находится на контроле в течение года.

Пенсионное дело пенсионера, признанного трудоспособным или по решению суда безвестно отсутствующим, снимается с учета.

3.12. Пенсионерам из числа военнослужащих, сотрудников, а также членов их семей в случае прибытия на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из республик, ранее входивших в состав Союза ССР, пенсионными службами МВД, ГУВД, УВД по новому месту проживания производится соответствующий перерасчет пенсии, исходя из денежного довольствия по аналогичной должности подразделений внутренних войск и органов внутренних дел России. При этом необходимо учитывать существующий в суверенных государствах порядок выплаты пенсий <*>.

———————————

<*> Вопросы пенсионного обеспечения могут регулироваться также межправительственными и иными соглашениями.

 

3.13. Выплата пенсий пенсионерам из числа военнослужащих, сотрудников, а также членам их семей, если их пенсионные дела из соответствующих пенсионных служб не поступили, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем постоянной прописки по новому месту жительства в России или официального признания статуса беженца (вынужденного переселенца). Выдача документов (удостоверений), подтверждающих статус беженца (переселенца), производится на основании Законов Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» («Российская газета», 20 марта 1993 г.) местными органами Федеральной миграционной службы России.

Пенсия указанным пенсионерам выплачивается в минимальном размере, установленном действующим законодательством, в зависимости от вида пенсии и категории военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава на основании пенсионного удостоверения или других подтверждающих документов.

Финансово — экономические управления (отделы) обязаны принимать оперативные меры по истребованию с прежнего места жительства пенсионера его пенсионного дела. При получении пенсионного дела по имеющимся в нем сведениям о размере пенсии и сроке ее прекращения производится доплата, рассчитанная по нормам Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

Пенсионерам силовых ведомств — вторая пенсия

13 апр. 2021 г., 19:35

ГУ — Главное управление ПФР № 9 по г. Москве и Московской области напоминает, что военным пенсионерам, получающим пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии министерства обороны, МВД, ФСБ, МЧС и ряда других силовых ведомств и продолжающим работать в гражданских организациях, учреждениях и на предприятиях, впоследствии может быть дополнительно назначен второй вид пенсионного обеспечения — уже по линии Пенсионного фонда РФ. Существует несколько предусмотренных законодательством требований к возникновению у бывших военных и иных силовиков права на вторую пенсию, назначаемую по линии Пенсионного фонда РФ. Право на получение страховой пенсии по старости у военного пенсионера возникает при одновременном соблюдении следующих условий:

— Достижение общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста в 2021 году право на страховую пенсию имеют женщины, родившиеся в первом полугодии 1965 года — в 56,5 лет и мужчины, родившиеся в первом полугодии 1960 года — в 61,5 года. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае если военный пенсионер работал в тяжелых или вредных условиях и т. д.
— Наличие стажа работы в гражданских организациях, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства. В 2021 году требуемый страховой стаж должен составлять не менее 12 лет. Повышение требований к стажу происходит также постепенно.
— Определенное количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). В текущем году для выхода на пенсию необходимо иметь 21 коэффициент. Требования к количеству ИПК, так же как и к стажу, и к возрасту выхода на пенсию, будут постепенно повышаться.
— Гражданин должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете.
— Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.

Если все перечисленные условия соблюдены, военный пенсионер может обратиться в органы ПФР с заявлением о назначении ему гражданской пенсии. Заявление также можно подать в электронном виде через сайт ПФР или портал госуслуг.

Начальник ГУ – Главного управления ПФР № 9 по г. Москве и Московской области Людмила Тарасова обращает внимание, что «военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты». Страховая пенсия ежегодно индексируется государством. Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает работать в гражданских учреждениях, то размер его страховой пенсии по старости ежегодно 1 августа подлежит беззаявительному перерасчету.

Источник: http://inkrasnogorsk.ru/novosti/obshchestvo/pensioneram-silovyh-vedomstv-vtoraya-pensiya

Правительство Украины выделяет 194 миллиона долларов на повышение пенсий военным пенсионерам — Правительство Украины выделяет 194 миллиона долларов на повышение пенсий военным пенсионерам

Кабинет Министров Украины

Открытый исходный код

Кабинет Министров Украины принял постановление о материальном обеспечении лиц, проходивших службу в армии, и некоторых других лиц. На эти цели в июле-декабре 2021 года из государственного бюджета было выделено 194 миллиона долларов.Соответствующее решение принято на заседании правительства.

Согласно документу, с 1 июля 2021 года предусмотрена ежемесячная доплата в размере 73 долларов для бывших военнослужащих, старших офицеров и младших призывников правоохранительных органов, сотрудников милиции и других лиц.

Для этих категорий минимальная пенсионная выплата составит 141 доллар, а для комбатантов — увеличится до 143 долларов.

По данным Пенсионного фонда, реализация этого проекта в июле-декабре 2021 года потребует дополнительных расходов из госбюджета в размере 194 миллиона долларов.

В пояснительной записке указано, что в июне 2021 года период выплаты части повышенной пенсии за 2016-2017 годы для старших офицеров и младших рядовых силовых структур подходит к концу и для данной категории пенсионеров повышение пенсии не производилось. с 2016 года. При этом общая сумма выплаты пенсии с данной доплатой с 7 июля 2021 года снизилась до ежемесячного размера пенсии, а средний размер выплаты составляет около 73 долларов.

Связано: Прожиточный минимум, повышение минимальной пенсии в Украине

Также отмечается, что после перерасчета пенсий бывшим военнослужащим Вооруженных Сил Украины в 2018 году их пенсии не индексировались из-за отсутствия такого механизма, а также несоответствия размеров пенсий в зависимости от времени их прохождения. назначение более 70%.

Минимальные пенсионные выплаты для военнослужащих составляют порядка 73 — 99 долларов.

Ранее у здания Верховной Рады Украины произошли столкновения между пенсионерами МВД и милицией. Активисты пытались штурмовать парламент, требуя перерасчета пенсий ветеранам.

У Верховной Рады собрались бывшие военнослужащие МВД из многих городов Украины: Кропивницкий, Львов, Немиров и др.Ветераны говорят, что им пришлось пересчитать пенсию три года назад одновременно с милицией.

По теме: Зеленский подписал закон об увеличении пенсий пострадавшим от Чернобыльской катастрофы

Пенсия | УСАГов

Определение целевой нормы пенсионных сбережений

Безопасный выход на пенсию — одна из ваших целей, верно? Рабочий лист в этом видео может помочь вам в этом.

При формировании бюджета важно учитывать пенсионные накопления.Вы можете сэкономить через пенсионный план на работе, самостоятельно или и то, и другое. Инструмент целевой нормы пенсионных накоплений поможет вам определить, сколько вам нужно откладывать каждый год. Чем раньше вы начнете экономить, тем дольше ваши сбережения должны расти.

Рабочий лист поможет вам оценить, какой процент от вашей текущей годовой зарплаты вам следует откладывать. Хотя он не принимает во внимание ваши уникальные обстоятельства, он поможет вам спланировать свои пенсионные цели.

Рабочий лист запрашивает четыре элемента информации:

1. Количество лет до выхода на пенсию (ваш плановый пенсионный возраст минус ваш текущий возраст)
2. Текущая годовая зарплата
3. Количество лет, которые вы ожидаете провести на пенсии
4. Текущие сбережения

В таблице предполагается, что вам нужно будет возместить около 80 процентов вашего предпенсионного дохода.Пенсионные пособия по социальному обеспечению должны заменить около 40 процентов дохода среднего работника после выхода на пенсию. Остается заменить примерно 40 процентов пенсионными накоплениями. Имейте в виду, что это приблизительная оценка, и вам может потребоваться больше или меньше в зависимости от ваших индивидуальных обстоятельств.

Сколько лет вам осталось до пенсии?

Чем больше у вас лет до выхода на пенсию, тем меньше вам придется откладывать каждый месяц для достижения своей цели. Независимо от вашего возраста, каждые 10 лет, когда вы откладываете откладывание пенсионных накоплений, вам нужно ежемесячно откладывать в 3 раза больше, чтобы наверстать упущенное.

Как долго вы проживете на пенсии?

По текущим оценкам, 65-летний мужчина может рассчитывать прожить около 18 лет после выхода на пенсию, а 65-летняя женщина может прожить около 20 лет, но многие люди живут дольше. Планирование дожить до 90 лет поможет вам не переживать свой доход.

В таблице учтены некоторые факторы, влияющие на ваши пенсионные сбережения. Во-первых, инвестирование — потому что это связано с риском. Во-вторых, инфляция — потому что сегодняшние доллары обычно покупают меньше каждый год по мере роста стоимости жизни.Ваша целевая норма сбережений включает любые взносы, которые ваш работодатель вносит в план пенсионных накоплений для вас, например, соответствующий взнос работодателя. Если, например, вы участвуете в плане 401 (k), в котором вы вносите 4 процента своей зарплаты, а ваш работодатель также вносит 4 процента, ваша норма сбережений будет составлять 8 процентов от вашей зарплаты.

Используя таблицу, вы определили свою целевую норму сбережений. Это дает вам приблизительное представление — цель экономии. Некоторые могут столкнуться с более высокими расходами на пенсии из-за личных обстоятельств.Например, если вы или ваш супруг (а) страдаете хроническим заболеванием, вы можете сэкономить больше. У некоторых могут быть другие источники дохода после выхода на пенсию, такие как традиционная пенсия или деньги от продажи дома, что снизит их целевой уровень сбережений.

Если вы в настоящее время не копите эту сумму, не расстраивайтесь. Важно начать экономить — даже небольшую сумму — и увеличивать эту сумму, когда это возможно. Возвращайтесь и время от времени обновляйте этот рабочий лист, чтобы отражать изменения и отслеживать свой прогресс.

Вот несколько советов, как с умом накопить на пенсию:

• Начни сейчас. Время имеет решающее значение. При необходимости начните с малого.
• Используйте автоматические удержания из платежной ведомости или текущего счета.
• Сделайте накопление на пенсию привычкой.
• Будьте реалистичны в отношении окупаемости инвестиций.
• Если вы меняете работу, сохраните свои сбережения в плане или перенесите их на другой пенсионный счет.
• Не окунайтесь в пенсионные накопления раньше срока.
• Если вы платите кому-то за инвестиционный совет, попросите его письменно подтвердить, что он является «доверенным лицом», то есть он обязан работать в ваших интересах.

Чтобы отслеживать другие ресурсы, которыми вы можете располагать при выходе на пенсию, начните с получения справки о социальном обеспечении и оценки ваших пенсионных пособий на веб-сайте Управления социального обеспечения www.socialsecurity.gov/mystatement.

Интерактивный онлайн-лист целевой нормы пенсионных накоплений и другие рабочие листы финансового планирования доступны на веб-сайте EBSA: www.dol.gov/agencies/ebsa. Вы можете сохранить там данные своего рабочего листа, чтобы вы могли вернуться, чтобы обновить их, чтобы отслеживать прогресс или вносить поправки.

Вы можете заказать бесплатную копию публикации Savings Fitness или связаться с консультантом по льготам с вопросами в электронном виде на сайте askebsa.dol.gov или по бесплатному телефону 1-866-444-3272.

Начните сегодня, чтобы обеспечить надежное финансовое будущее!

Большинство пенсий по старости не покрывает основные потребности

Гунта Берзина

Фонд MiTi

В середине 1990-х годов Латвия стала одной из первых стран Центральной и Восточной Европы, которая провела радикальные реформы пенсионной системы, внедрив трехуровневую систему, повысив пенсионный возраст и ограничив возможности досрочного выхода на пенсию, и все во имя обеспечение устойчивости системы.Спустя десятилетие до 90% пенсионеров получают пенсии ниже прожиточного минимума. Таким образом, вместо заслуженного отдыха пенсия для большинства — это время финансовых ограничений и социальной изоляции.

18 декабря 2003 года министр благосостояния Латвии Дагния кол вместе с Анной Диамантопулу, членом Европейской комиссии по занятости и социальным вопросам, подписали Совместный меморандум о социальной интеграции. Целью меморандума было подготовить страну к полноправному участию в открытом методе координации Европейского Союза по вопросам социальной интеграции после присоединения к блоку в мае 2004 года.

Меморандум должен был иметь стратегическое значение, поскольку он руководил разработкой и реализацией политики социальной интеграции, основанной на определенных приоритетах. Это был аполитично декларативный документ, в котором определялись краткосрочные и долгосрочные действия, которые должна была осуществлять страна по сокращению социальной изоляции и бедности, с уделением особого внимания людям, наиболее уязвимым к рискам социальной изоляции.

Одной из основных политических целей, заявленных в меморандуме, было обеспечение адекватного распределения доходов.Учитывая, что взносы работников на социальное страхование быстро растут — средняя заработная плата выросла с 215 евро (288 долларов США) в 2000 году до 550 евро в 2006 году, — можно предположить, что индексация пенсий отразит этот рост доходов. Однако этого не произошло, как будет показано далее в этом отчете.

Пенсионная реформа и переход на трехуровневую систему

Латвия была одной из первых стран Центральной и Восточной Европы, которая ввела многоуровневую пенсионную систему.Пенсионная реформа была начата в 1995 году, когда парламент утвердил общие руководящие принципы реформы, разработанные в 1994 году. Закон о государственных пенсиях, который позволил ввести первый пенсионный уровень, вступил в силу в январе 1996 года; Закон о частных пенсионных фондах, который соответствует третьему уровню, вступил в силу в июле 1998 года; и Закон о государственных пенсиях, который регулирует второй уровень, вступил в силу 1 июля 2001 года.

Первый уровень в этой новой пенсионной парадигме — это государственная система обязательного нефинансируемого пенсионного обеспечения социального страхования, основанная на принципе солидарности поколений.По сути, это традиционная система «плати по факту» (PAYG), в которой работающие платят за пособия текущим пенсионерам.

Второй уровень — это государственная система обязательного накопительного пенсионного обеспечения, основанная на индивидуальных взносах на частные сберегательные счета, финансируемые за счет налогов на фонд заработной платы. Взносы второго уровня являются обязательными для сотрудников, которым не исполнилось 30 лет в июле 2001 года, когда эта схема вступила в силу, и необязательными для лиц в возрасте от 30 до 49 лет в то время. Взносы будут постепенно увеличиваться с 2% дохода в период с 2001 по 2006 год до 10% с 2010 года, а взносы в первый уровень будут пропорционально уменьшены (с 18% в 2001 году до соответствующих 10% в 2010 году).

Эта обязательная полностью финансируемая схема изначально находилась в ведении только Латвийского казначейства, которому было разрешено инвестировать взносы исключительно в государственные ценные бумаги и срочные вклады в банках. Однако с 2003 года у работников была возможность выбирать из группы частных поставщиков, которые уполномочены предлагать более широкий спектр вариантов инвестирования и более диверсифицированные портфели.

Третий уровень — это система добровольных негосударственных пенсионных фондов. После выхода на пенсию лица, вложившие средства в частные пенсионные фонды, могут либо получить единовременную выплату или пожизненную ренту от поставщика частного фонда, либо перевести накопленный капитал на первый пенсионный уровень, чтобы получить пенсию на основе формулы расчета первого уровня.

Другие реформы, принятые для обеспечения устойчивости пенсионной системы в будущем, включали повышение пенсионного возраста и снижение возможности досрочного выхода на пенсию. Переход к новому пенсионному возрасту — 62 года — осуществляется поэтапно с шестимесячным увеличением каждый год. Пенсионный возраст для мужчин достиг 62 лет в 2003 году, а пенсионный возраст для женщин достигнет 62 лет в 2008 году.

Работники, которые платили взносы на социальное страхование не менее 30 лет, по-прежнему смогут выбрать досрочный выход на пенсию до середины 2008 года, но с этого момента такая возможность будет исключена.На данный момент досрочный выход на пенсию возможен за два года до официального пенсионного возраста.

Другой формой досрочного выхода на пенсию, которая была характерной чертой полностью финансируемой государством пенсионной системы до проведения реформы, была «пенсия за выслугу лет», также известная как пенсия за выслугу лет. Прежняя система позволяла рабочим выходить на пенсию с пенсией до достижения обычного пенсионного возраста, когда работа была связана с опасными для здоровья условиями труда — сильным стрессом, воздействием опасных веществ, шумом и т. Д.- или когда способность работать по профессии зависела от возраста, как в случае артистов-исполнителей, таких как музыканты и танцоры. Пенсии за выслугу лет также назначались в случае занятий или рабочих должностей, которые считались особо важными.

Когда новая трехуровневая пенсионная система вступила в силу в 1996 году, она ограничила доступность пенсий за выслугу лет для небольшого числа должностей в государственном секторе, таких как государственные служащие в Министерстве внутренних дел, Бюро конституционной защиты и прокуратура.Этот шаг подвергся резкой критике, особенно потому, что он устранил возможность досрочного выхода на пенсию в тех профессиях, где продолжение деятельности действительно зависит от возраста и состояния здоровья рабочих. Например, артисты-исполнители часто не могут продолжать работать по своей профессии до 62 лет, но есть несколько других профессий, к которым они могут обратиться в качестве альтернативы.

Пенсии в системе социального страхования

Финансирование системы социального страхования в целом основано на бюджете социального страхования, который разделен на четыре «специальных бюджета»: специальный бюджет от несчастных случаев на производстве 1%; специальный бюджет занятости 8%; специальный бюджет по инвалидности, материнству и болезни 16%; специальный бюджет государственной пенсии 75%.В основе действующей национальной системы социального страхования лежат два основных принципа. Во-первых, услуги социального страхования соответствуют уплаченным социальным взносам, а во-вторых, это солидарность между теми, кто платит взносы социального страхования, и получателями услуг социального страхования.

Согласно обязательствам, взятым на себя правительством, адекватная государственная поддержка должна быть доступна каждому, кто в ней нуждается. Учитывая, что 75% общего бюджета социального страхования приходится на специальный бюджет государственных пенсий, и подавляющее большинство (80.8%) получателей пенсий являются пенсионерами по старости, было бы неплохо приглядеться к реальности жизни пенсионеров в Латвии.

Пенсионеры, проживающие ниже минимального прожиточного минимума

Через два года после подписания Совместного меморандума о социальной интеграции министр благосостояния Дагнийский кол признал в интервью Latvijas Avize 27 октября 2005 года, что для обеспечения пенсии в размере прожиточного минимума для всех пенсионеров в Латвии стране потребуется дополнительная пенсия. 7 миллиардов евро.В том же интервью она была вынуждена признать, что 94% пенсионеров в то время жили ниже прожиточного минимума.

В Латвии нет официальной черты бедности или базовой черты бедности, которые могли бы применяться к ее населению и считаться своего рода критическим минимумом, применяемым в других европейских странах. В нормальных условиях обездоленными могут считаться те, чей ежемесячный доход на семью ниже минимальной базовой заработной платы. В 2006 году официальная минимальная заработная плата составляла 130 евро или 76% прожиточного минимума.Эти невзгоды переживают 19% населения.

В ноябре 2005 года Кабинет министров определил новый уровень гарантированного государством минимального дохода (GMI), который должен был быть увеличен с 30,17 евро в 2005 году до 34,48 евро в 2006 году. Принятые поправки предусматривали повышение уровня дохода для семей или отдельных лиц. живущий один и чей доход не превышает 34,48 евро на человека в месяц. По статистическим данным, в эту группу входят около 150 тысяч человек, или 6,5% от общей численности населения.Нет данных о возрастных группах тех, кто вынужден просить помощи у государства, чтобы получить мизерную сумму чуть более 34 евро в месяц.

17 июня 2006 года национальное информационное агентство LETA сообщило, что, по данным Государственного агентства социального страхования (VSAA), 405 900 пенсионеров по возрасту, или 86% от общего числа, получают пенсии ниже прожиточного минимума. Другими словами, из 471 200 человек, получающих пенсии по старости от VSAA, только 14% получают пенсию, превышающую прожиточный минимум населения, установленный Центральным статистическим бюро Латвии.Фактически, самая низкая пенсия в 2006 году составляла всего 43,14% от прожиточного минимума.

Процент потребительских расходов, относящихся к продуктам питания, признан сопоставимым на международном уровне показателем материального благосостояния. Предварительные данные обследования потребительских расходов в 2006 году, проведенного Центральным статистическим бюро, показывают, что в домохозяйствах работодателей и самозанятых, а также в домохозяйствах наемных работников расходы на продукты питания составили 26% потребительских расходов.Однако домохозяйства пенсионеров тратили 43% своих общих потребительских расходов на питание.

Центральное статистическое управление также провело в 2005 году обследование домашних хозяйств, в ходе которого респондентов попросили самостоятельно оценить финансовое и материальное положение своих домашних хозяйств. По результатам опроса, чуть более четверти домохозяйств (26%) выразили мнение, что они находятся на пороге бедности, а еще 5,6% домохозяйств считают себя бедными. Принимая во внимание данные о доходах и прожиточном минимуме, представленные в Таблице 1, эти результаты неудивительны.Ситуация особенно тяжелая для пенсионеров: в то время как ежемесячная стоимость минимальной потребительской корзины товаров и услуг оценивается в 157,57 евро, средняя пенсия составляет всего 115,70 евро, а некоторые получают пенсию всего лишь в 71,12 евро.

ТАБЛИЦА 1. Показатели минимального прожиточного минимума и дохода (в евро)

Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	%
Средняя стоимость минимальной потребительской корзины товаров и услуг	159.57	158,88	148,73	145,11	146,17	157,57	100
Минимальная заработная плата						118.76	75,37
Средняя пенсия в евро	109,04	104,60	103,91	98,52	103,37	115,70	73,43
Минимальная пенсия						71.12	45,14
Гарантированный государством минимальный доход						34,48	21,88

Можно ли выжить?

17 апреля 2007 года одна из ведущих ежедневных газет Латвии, NeatkarigaRita Avize Latvijai , опубликовала статью под названием «Пенсионеры выживают, работая вместе».Статья представляет собой интервью с Зентой Денисовой, учителем истории на пенсии, которая руководит Клубом учителей на пенсии.

«Жалобы ничего не добьются», — сказала Денисова. «Кто-то может утверждать, что на один лат (0,7 евро) в день не выжить, но мы можем. Только это не приятная форма выхода на пенсию, это скорее просто существование. Для многих его членов этот клуб — единственная надежда в эти процветающие времена миллионеров не впасть в депрессию и оказаться среди сверстников. Если бедным странам мира приходится выживать на доллар в день, пенсионеры в Латвии, по сравнению с большинством африканских стран, этого даже не получают из-за дополнительных затрат на зимнее отопление.”

Во время встречи с министром социальной интеграции Оскарсом Кастенсом 29 мая 2007 года представители Латвийской федерации пенсионеров (LPF) отметили, что пожилые люди изолированы от общества в целом. Лидер ФНФ Айна Верзе отметила, что «пенсионеры являются центральной частью общества, которые отдали свою трудовую жизнь на благо государства, и, конечно, они восстают против навязываемой им несправедливости».

«Примерно 36 000 пенсионеров живут за чертой бедности и, следовательно, не имеют возможности вести полноценную жизнь», — подчеркнула она, отметив, что изоляция, с которой сталкиваются пожилые люди, влияет практически на все стороны жизни, от участия в культурных мероприятиях до поддержания своего здоровья.

Очевидно, что правительству предстоит пройти долгий путь, чтобы сделать обещание социальной интеграции реальностью для пожилых граждан страны.

Примечания:

. cl / p4_fiap_eng / antialone.html? page = http: //www.fiap.cl/p4_fiap_eng/site/artic/20060529/pags/20060529155034.html>
Там же.


Уменьшение суммы взносов в евро является результатом повышается обменный курс национальной валюты — лата. В национальной валюте средняя пенсия постепенно увеличивалась с 84,16 лата в 2000 году до 106,14 лата в 2005 году.

Социальные выплаты Реформы пенсий — Парламент Австралии

Обзор бюджета на 2009-10 гг., Индекс

Реформа пенсионного обеспечения

Питер Йенд

Правительство представило ряд существенных реформ оказание материальной поддержки пенсионерам (пенсия по возрасту) и большинство других получателей пенсионных выплат в 2009–2010 гг. Бюджет под заголовком «Безопасный и устойчивый Пенсии ».[1] Предлагаются следующие меры:

• единовременное повышение единой пенсии на 30 долларов в неделю. Повышение будет применяться к пенсии по возрасту, пособию по инвалидности. Пенсия, пенсия за выслугу лет, выплата по уходу, пенсия жене, вдова B Доплата к пенсии и поддержке дохода. Повышения не должно быть выплачивается получателям родительских выплат — одиноким (PPS) получателям
• новая надбавка к пенсии, которая заменяет текущие коммунальные услуги. Пособие, [2] Фармацевтическое пособие [3] Телефонное пособие [4] и пенсия по налогу на товары и услуги (GST) добавка.[5] Доплата к пенсии также выплачивается получателям вдовы. Пособие, Партнерское пособие и другая выплата поддержки дохода получатели пенсионного возраста старше
года
• повышение ставки теста на получение пенсионного дохода для дохода сверх свободного места для проверки дохода, от 40 центов в долларах до 50 центов в долларах
• новая проверка дохода от трудовой деятельности. Только половина первых 500 долларов дохода от занятости за две недели будет быть включенным в тест на доход.Пенсионеры могут получить максимум пособие в размере 125 долларов США за две недели в рамках данного Work Bonus
• закрытие программы пенсионных бонусов
• Повышение требований к индексации пенсии от нынешних 25% от общего среднего недельного заработка мужчин (MTAWE) до 27,7% MTAWE
• повышение квалификационного возраста для получения возрастной пенсии с от 65 до 67 лет, вводится поэтапно с 2017 по 2023 год
• пересмотренный порядок единовременной выплаты пенсии, позволяющий более высокие суммы единовременных выплат и более одного аванса в год
• новая доплата пожилым людям для получателей Карта здоровья пожилых людей Содружества [6] или Золотая карта, объединяющая обоих нынешних пожилых людей Льготное пособие (SCA) [7] и пособие на телефонную связь, а также
• разработка стоимости жизни пенсионера и бенефициара Индекс (PBLCI).[8]

Хармер обзор пенсии

Была общественная агитация за увеличение скорости пенсия, особенно пенсионерам по возрасту, на некоторое время. В Правительство объявило об общем пересмотре налоговой системы 13 мая. 2008. [9] Как часть обзор, министр по делам семьи, жилищного строительства и общественных услуг и по делам коренных народов Дженни Маклин объявила, что секретарь ее отдела портфолио, доктор Джефф Хармер, возьмет на себя обзор пенсионной системы.Пенсионный обзор (Harmer Review) провела расследование мер по усилению финансовая безопасность пожилых людей, лиц, осуществляющих уход, и людей с ограниченными возможностями. Правительство опубликовало выводы Harmer Review 12 мая. 2009. [10] Ключ выводы Harmer Review, реализованные в рамках пенсионных реформ объявлено в бюджете на 2009-10 годы:

• единовременный полноправный пенсионер должен быть приоритетом. Существующий единая пенсионная ставка не учитывает адекватно затраты на те, кто полностью полагается на пенсию, чтобы поддержать их
• Относительность размера пенсии для одиноких пары слишком малы и должны быть в диапазоне от 64 до 67 на человека. центВ настоящее время это около 60 процентов
• выплата существующих надбавок и надбавок могла быть упрощены путем включения их либо в надбавку к пенсии, либо базовая ставка
• пенсионные выплаты должны быть привязаны к изменению фактической стоимости прожиточного минимума пенсионеры и
• существует возможность целевого повышения пенсий тем, кто имеет мало или совсем нет личных средств.

Единовременное повышение единой пенсии на 30 долларов на человека неделя

В заключении номер 3 Harmer Review указано:

Обзор считает, что на основании анализ результатов, достигнутых пенсионерами, предоставленные доказательства в консультациях и анализе относительных потребностей относительность размера пенсии одиноким людям, проживающим на себя к парам слишком низко.[11]

С 1909 по 1961 год не было парной пенсии, только одна ставка выплачивается всем лицам, прошедшим квалификацию. Затем произошел раскол на более низкая партнерская ставка, признавая, что два человека разделяют одно и то же жильё пользовалось некоторыми преимуществами, и затраты не увеличивались вдвое одного человека; например, тарифы и стоимость коммунальных услуг можно поделиться.

The Harmer Review также прокомментировал размер пенсии и выпуск адекватности:

Вывод 6: Обзор показывает, что с учетом учитывать всю совокупность пакета действующей пенсионной базы ставки, надбавки и размер бонуса для пожилых людей, ставка пенсия, выплачиваемая супружеским парам, оказывается достаточной для пенсионеров проживающих в собственном доме или в государственном арендуемом жилье и без необычно высокие затраты на здоровье или инвалидность.[12]

The Harmer Review пришел к выводу, что в основном совокупность помощь супружеским пенсионерам была адекватной. Тем не менее Анализ обзора действительно выявил дополнительную группу, для которой текущие ставки общей помощи, похоже, не обеспечивают базовый приемлемый уровень жизни, то есть пенсионеры, которые не владеют собственным домом и сдаются в частном порядке:

Вывод 7: Обзор показывает, что веские доказательства того, что многие пенсионеры в частном арендном жилье сталкиваются с особенно высокие затраты и плохие результаты.Помощь в аренде и социальное жилье должно играть взаимодополняющую роль в решении финансовая безопасность этих пенсионеров. В Обзоре отмечается, что Правительство предложило увеличить инвестиции в социальное жилье и считает, что реформы по оказанию помощи в аренде дополнили бы это. [13]

Таким образом, существует две основные причины разового увеличения ставка единой пенсии. Во-первых, его относительность к совокупности партнерская ставка пенсии.Во-вторых, размер пенсии недостаточен. для пенсионеров, чтобы выжить на фоне роста стоимости жизни, где пенсия — их единственное средство поддержки. Текущие ставки пенсии с 20 марта 2009 г. составляет $ 569,80 за две недели (пф) за одиночные игры и 475,90 долларов за каждого члена пары. [14] Разовые 30 долларов за недельная надбавка плюс надбавка к пенсии в размере 2,49 доллара единую ставку пенсии до 66,3% от совокупной партнерской размер пенсии.

Размер пенсии увеличивается при увеличении стоимости жилая

В соответствии с требованиями законодательства размер пенсий индексируется дважды в год в зависимости от увеличения индекса потребительских цен (ИПЦ) или до 25 процентов от общего среднего недельного заработка мужчин (MTAWE).Какой бы фактор ни обеспечивал большее увеличение, является фактором использовал. С 1997 года, когда это стало законодательным требованием, именно индексация MTAWE в большинстве случаев обеспечила при увеличении размера пенсии увеличивается не ИПЦ. До что предыдущие правительства Хоука и Китинга поддерживали размер пенсии в размере 25% от MTAWE в соответствии с политикой, обеспечение трех отдельных разовых повышений сверх ИПЦ фактор.

В таблице 1 прослеживается отношение ставок пенсий к ИПЦ от С марта 2003 г. по март 2008 г.

Таблица 1: Увеличение до одиночного размер пенсии по фактическому и альтернативному сценариям, с марта 2003 г. Март 2008

Источник: Департамент Семья, жилье, общественные работы и дела коренных народов (FaHCSIA), Годовой отчет 2007–08 , Канберра, 2008 г., стр. 137, просмотрено 19 мая 2009 г., http://www.fahcsia.gov.au/about/publicationsarticles/corp
/Documents/2008%20Annual%20Report/default.htm

Как видно, против рост прожиточного минимума (то есть ИПЦ), размер пенсии более чем сохранил свою адекватность.Это связано с его индексацией. против 25 процентов MTAWE. Однако, как отмечает Harmer Review Предполагается, что те, кто работает на частном рынке аренды, преуспели хуже. Правительство потребовало предложенную единую пенсионную ставку. увеличение заключается в повышении финансовой безопасности пенсионеры. [15] Это направлена ​​на решение проблемы арендаторов. Таблица 2 показывает, что пенсионеры по возрасту, арендующие частную аренду, имеют в реальном выражении работают хуже, чем не в частном порядке аренда.

Таблица 2: Максимальные выплаты до получатели пенсий: индекс реальных пенсионных ставок, июнь 2003 г. Июнь 2008

	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Возраст Пансионат — одноместный	100.0	103,0	103,0	105,1	107,0	108,2
с помощью помощи при аренде	100,0	102,5	102,5	104.2	105,8	106,8
Возраст Пенсия — пара	100,0	103,0	103,0	105,2	107,0	108,3
с помощью помощи при аренде	100.0	102,7	102,7	104,6	106,3	107,4

Источник: Департамент Семья, жилье, общественные работы и дела коренных народов, Годовой отчет 2007–08 , Канберра, 2008 г., стр. 135, просмотрено 19 мая 2009 г., http: //www.fahcsia.gov.au/about/publicationsarticles/corp/
Документы / 2008% 20Годовой% 20Report / default.htm

Другие меры в пенсионный пакет направлен на решение вопроса будущего поддержание размера пенсии. Это предлагаемые новые коэффициент индексации 27,7% MTAWE и новая индексация тест, PBLCI. С сентября 2009 г. размер пенсии будет увеличен. индексироваться по трем факторам: динамика ИПЦ, 25% MTAWE и предлагаемый новый индекс для пенсионеров и бенефициаров, PBLCI.Пока нет указаний на то, какие факторы PBLCI будет состоять из.

Доплата к пенсии

Изменения пенсии в бюджете на 2009–10 гг. несколько дополнительных пенсионных выплат в новую пенсию Добавка. Доплата к пенсии составит 1462,76 доллара в год на одного человека. одинокий человек или 2199,60 доллара для пар. На 20 сентября 2009 г. увеличивается, размер доплаты к пенсии увеличит суммы, предусмотренные одиноким пенсионерам на 2 доллара.49 в неделю и 10,14 доллара в неделю (вместе) или 5,07 доллара в неделю за каждого партнера оценить получателей.

Новая надбавка к пенсии заменяет текущее пособие на коммунальные услуги, пособие на фармацевтику (PhA), пособие на телефонную связь и налог на товары и услуги (GST) доплата к пенсии. Доплата к пенсии. раз в две недели с 20 сентября 2009 г. и с 1 июля 2010 г. пенсионеры будет возможность получать оплату ежеквартально. Доплата к пенсии также должен сопровождаться дополнением для пожилых людей, которое будет совмещать как текущее пособие по телефону, так и пенсионное обеспечение Льгота для держателей CSHC.[16]

Проверка доходов надбавки к пенсии

The Pension Supplement, в отличие от заменяемых платежей, может быть уменьшен за счет дохода. В настоящее время подлежащие замене доплаты не доход проверяется, при этом право на получение пособия зависит только от лица, имеет право на получение соответствующей пенсии или пособия. С предложила новую надбавку к пенсии, даже если доход снижает до нуля квалификационная пенсия или пособие, пенсия Доплата по-прежнему может быть выплачена, а затем уменьшена в зависимости от дохода.В ставка сокращения будет такой же, как и предлагаемая новая пенсия процентная ставка теста дохода, то есть 50 центов в долларах за превышение доход от свободной площади. Доплата к пенсии может быть уменьшена до 15,20 доллара в неделю для одного человека или 22,90 доллара в неделю для пары до этого также не подлежит оплате.

Комментарий

Доплата к пенсии будет позволяют упростить и рационализировать несколько различных платежи. В настоящее время PhA и надбавка к пенсии GST являются частью размера пенсии, кроме пособия на коммунальные услуги и телефона. Пособие не входит в ставку.Впервые человек чей доход превышает пороговое значение теста дохода для основного пенсия может иметь право на некоторую доплату в форма доплаты к пенсии.

Повышение размера пенсии и пенсионная надбавка не выплачивается получателям PPS. PPS возникла в 1973 году как вспомогательная Материнское пособие, затем пособие поддерживающего родителя. Пособие, а затем и пенсия единственного родителя. С момента своего создания выплачивается в размере пенсии и использует пенсию означает меры по тестированию.Не считая PPS с другим пенсионные выплаты в связи с единовременным повышением на 30 долларов и повышенная скорость конусности теста дохода, косвенно создаст новый уровень поддержки дохода. PPS будет оплачиваться по более высокой ставке, чем другие выплаты (например, Newstart Allowance), но ставка ниже, чем у других пенсионных выплат.

Увеличенная конусность 50 центов на доллар сверхнормативного дохода возвращают пенсии. Скорость снижения теста доходности вернулась к уровню, который был до июля 2000 г.Это было тогда, когда он был снижен до 40 центов за доллар. в соответствии с договоренностями о компенсации за введение Налог на товары и услуги. Чем выше скорость конуса, тем меньше людей с более высокими доходами доступ к пенсии. В рамках предлагаемого нового правила проверки дохода, предел отсечения проверки дохода будет снижен от 47 444 до 38 693 долларов в год, а для пар, их вместе взятых доход с 72 423 долларов до 59 228 долларов. Это нацелено на пенсию тем, кто на более низкие доходы и реализует сбережения.

Некоторым пенсионерам будут применяться переходные меры, которые будет применяться к тем, кто в настоящее время получает частичную пенсию, в противном случае понесете потерю ставки оплаты по новому более высокому конусу показатель. Их курс будет сохранен в реальном выражении, и они также будут получать новую надбавку к пенсии, пока они не поправятся выключен по новым правилам. Это достигается за счет пенсии. скорость увеличивается с течением времени за счет индексации договоренности — см. «Повышение пенсионной ставки против рост стоимости жизни »выше.Около 70 процентов всем существующим пенсионерам сразу станет лучше после реформы и немедленно перейдут к новой системе. Этот включает около 93% всех пенсионеров по единой ставке.

Отдельный и новый тест на доход (Work Bonus) для определения заработанного дохода имеет преимущество поощрения занятости. Однако он добавляет сложность теста дохода.

Поменять на оплату дневного ухода в доме престарелых

Одно из выраженных опасений по поводу увеличения пенсии ставка была результатом увеличения взимаемой платы за ежедневный уход для лиц, находящихся в учреждении по уходу за престарелыми.Закон об уходе за престарелыми 1997 (ACA) предусматривает, что максимальная сумма суточного Плата за уход за человеком, находящимся в учреждении по уходу за престарелыми, в настоящее время составляет 85 человек. цент базовой единой ставки пенсии. Поднятие сингла размер пенсии на 30 долларов в неделю обычно составляет 85 процентов от это повышение добавлено к гонорару. Правительство объявило, что он намеревается внести поправки в ACA, чтобы уменьшить максимальную сумму комиссии. до 84% базовой единой пенсии.[17]

Повышение пенсионного возраста до 67

Бюджет на 2009–10 гг. Включает предложение о постепенном повышении возраст доступа к пенсии по возрасту до 67 лет, начиная с июля 2017 года и достичь 67 лет с 2023 года. Возраст доступа к пенсии по возрасту — 65 лет. с момента его создания в 1909 году. Фактически, в 1909 году возраст доступа составлял 65 лет. как для мужчин, так и для женщин, но он снизился до 60 лет для женщин в 1910. Установлен возраст выхода на пенсию для женщин. постепенно повышается с 60 до 65 лет, и это будет завершено в 2014.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 1901–1910 гг. Для мужчин составляла 55,2 годы; а для женщин — 58,8 лет [18]. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2005–07 годы были для мужчин, 79 лет; а для женщин — 83,7 лет. [19]

В других странах есть недавно объявили о повышении возраста выхода на пенсию. В Соединенном Королевстве (UK) в настоящее время парламент обсуждает пенсионные реформы, представленные в Белой книге 2006 года. Реформы включают с учетом увеличения продолжительности жизни и поощрения расширенных рабочая жизнь.Предлагается повысить государственный пенсионный возраст. постепенно с 65 лет (мужчины и женщины) до 68 лет к 2044 году. США возраст доступа постепенно повышается до возраста 67 к 2027 году. В Германии с 2012 по 2029 год нормальная пенсионный возраст повысится с 65 до 67 лет при наличии права на пенсию. требующие отчислений от трудового дохода не менее 5 лет в размер своего личного пенсионного фонда. В Германии для лиц родились после 1964 г., пенсионный возраст — 67 лет.С 2012 г. пенсия выплачивается в 65 лет при взносах не менее 45 лет.

В таблице 3 показано, как Предлагаемые австралийские изменения коснутся разных возрастных групп.

Таблица 3: Предлагаемое повышение возраст пенсии в Австралии: кто пострадает

Дата	Пенсия по возрасту возраст	Влияет на людей год рождения	При достижении группой нового пенсионного возраста
1 июля 2017	65 лет и 6 месяцев	1 июля 1952 года по 31 декабря 1953 г.	1 января 2018 года по 30 июня 2019
1 июля 2019	66 лет	1 января 1954 года по 30 июня 1955 года	с 1 января 2020 года по 30 июня 2021 г.
1 июля 2021 г.	66 лет и 6 месяцев	1 июля 1955 года по 31 декабря 1956 г.	1 января 2022 года по 30 июня 2023 г.
1 июля 2023 г.	67 лет	С 1 января 1957 года	С 1 января 2024 года

Источник: J Macklin, (Министр по делам семьи, община Услуги и дела коренных народов), Безопасный и устойчивый пенсионная реформа: возраст пенсионного возраста , пресс-релиз, Канберра, 12 Май 2009 г., просмотрено 21 мая 2009 г., http: // www.jennymacklin.fahcsia.gov.au/internet/
jennymacklin.nsf / content / age_pension_12may2009.htm

Индекс прожиточного минимума пенсионера

Создание нового коэффициент дополнительной индексации пенсионных ставок PBLCI был объявлено в бюджете. [20] Будет интересно посмотреть, будет ли такой Индекс цен для пенсионера / получателя коэффициент индексации. Утверждается, что корзина товаров, используемых для расчета ИПЦ, не отражает расходы пенсионеры в возрасте.Это может быть справедливо и для других группы населения. Однако АБС построила несколько индексы отдельных подгрупп населения, самые ранние из которых восходят к 1981 г. и последний период с 1998 по 2005 гг. [21] Вся эта работа показала, что эти специфические показатели (а есть один для пенсионеров по возрасту) изменяется практически с той же скоростью, что и общий ИПЦ.

Используя последний пример, в период с июня 1998 г. по июнь 2005 г. пенсия по возрасту АБС индекс домохозяйств вырос на 23%, в то время как все группы ИПЦ вырос на 22.6 процентов. Это означает, что корзина дорожают товары и услуги, которые покупают пожилые пенсионеры (надувается) примерно с той же скоростью, что и корзина товаров, которая использовалась для рассчитать ИПЦ для всех групп.

Стоимость пенсии по возрасту

В таблицах ниже указана стоимость пенсии по возрасту с 1996–97 Бюджет.

Таблица 4: Расходы на пенсию по возрасту С 1996–97 по 2007–08 годы (млрд долларов)

Оплата название	1996–97	1997–98	1998–99 (а)	1999–00	2000–01	2001–02
Пенсия по возрасту	13.03	13,11	13,57	14,15	15,69	16,65

Оплата название	2002–03	2003–04	2004–05	2005–06	2006–07	2007–08
Пенсия по возрасту	17.77	19,02	19,88	20,67	22,83	24,67

(a) 1998–1999 гг. В бюджете произошел переход от кассового учета к учету по методу начисления. Все суммы, начиная с бюджета на 1998–99 гг., Начисляются. Все суммы до бюджета на 1997-98 гг. являются наличными.

Источник: Парламентский. Библиотека — данные, собранные из отчетов о бюджете портфеля. 1996–97 по 2007-08 гг.

Стоимость пенсии по возрасту оценки, представленные в бюджете на 2009-10 годы, приведены в Таблица 5, ниже:

Таблица 5: Бюджетные расходы на поддержку доходов для пожилые люди

Источник: австралийский Правительство, Бюджетные ведомости портфеля за 2009-2010 годы: связанные с бюджетом бумага нет. 1.7: Семьи, жилье, общественные услуги и коренные народы Портфолио по делам , Австралийское Содружество, Канберра, 12 мая 2009, стр.91, просмотрено 19 мая 2009 г., http://www.fahcsia.gov.au/about/publicationsarticles/corp/
BudgetPAES / budget09_10 / Pages / PortfolioBudgetStatements2009-10.aspx

Возрастная пенсия — это самая крупная статья расходов в Федеральный бюджет. Следующие пункты помогают разместить предлагаемые меняется в некоторую перспективу.

• Стоимость возрастной пенсии за 1996–1997 годы составила 13,03 миллиарда долларов. что составляло 10 процентов от общих расходов Содружества на тот момент в размере 129,68 долларов США. млрд на этот год
• ориентировочная стоимость возрастной пенсии на 2009–2010 годы. год стоит 29 долларов.2 миллиарда, что составляет 8,6 процента от предполагаемой суммы Расходы Содружества в размере 338,2 миллиарда долларов
• ориентировочная стоимость Age Pension на 2012-2013 годы составляет 36 долларов США. миллиардов долларов, что составляет 9,6 процента от общей предполагаемой расходы 375 миллиардов долларов на этот год
• стоимость предоставления пенсии по возрасту в размере около 30 миллиардов долларов составляет большая сумма для любой отдельной программы, особенно по сравнению с весь оборонный бюджет, который в 2009–2010 гг. оценивается в 20 долларов.9 миллиардов. Следовательно, любое правительство, скорее всего, внимательно относиться к любым политическим решениям по увеличению ставки пенсии по возрасту, не говоря уже о всех пенсиях. Несмотря на снижение Возраст Доля пенсионных расходов от общих расходов Содружества Затраты, 30 миллиардов долларов остаются очень большой суммой.

---

[1]. Австралийский Правительство, Бюджетные меры, Бюджетный документ № 2: 2009–10, Содружество Австралии, Канберра, 2009 г., стр. 240-246, просмотрено 14 Май 2009 г.,
http: // www.aph.gov.au/budget/2009-10/content/bp2/html/index.htm

[2]. Пособие на коммунальные услуги выплачивается ежеквартально лицу, получающему соответствующее пособие выплата, являющаяся пенсией по возрасту, пенсией по инвалидности, опекуном Выплата, партнерское пособие, пенсия жене, пенсия вдове B, Пособие по случаю утраты или вдовы. С марта 2009 г. Пособие составляет 259,40 долларов США на члена пары и 518,80 долларов США на каждого члена пары. один раз в год.

[3]. Фармацевтическая Пособие (ПП) выплачивается получателю пенсии раз в две недели, или получатель пособия по поддержке дохода в течение периода временное заболевание или возраст 60 лет и старше.С марта 2009 г. 3 доллара в неделю для одного или 3 доллара в неделю для пары комбинированный.

[4]. Телефонное пособие выплачивается держателю льготной карты пенсионера или Карта здоровья пожилых людей Содружества. С марта 2009 г. ежеквартально Ставка пособия по телефону составляет 23 доллара США для одного человека или 11,50 долларов США для партнеров. каждый. Более высокая ставка в размере 34,60 долларов США для одного человека или 17,30 доллара США для каждого из них выплачивается, если у получателя есть подключение к Интернету.

[5].Пенсия Введена добавка GST в рамках пакета налоговой реформы от 1 июля 2000 года. Он был основан на 4 процентов от тогдашнего размера базовой пенсии. После дело с демократами, оно было направлено на то, чтобы пенсионеры были не находится в невыгодном положении из-за повышения цен в результате налога на товары и услуги. Дополнение к GST индексируется по ИПЦ. С марта 2009 г. налог на товары и услуги Доплата к пенсии составляет 19,50 долларов для одного человека или 16,30 доллара для каждого из них.

[6]. CSHC выдается лицам старше возраста Пенсионный возраст с ежегодной корректировкой налогооблагаемой доход менее 50 000 долларов на одного человека или 80 000 долларов вместе.

[7]. Пожилые люди Концессионное пособие (SCA) выплачивается держателю CSHC. В годовая ставка SCA на 20 сентября 2008 г. составляет 514,00 долларов США в год. ежеквартальный.

[8]. В. Лебедь (казначей) и Дж. Маклин (министр по делам семьи, жилищного строительства и общественных услуг) и по делам коренных народов), Надежная и устойчивая пенсионная реформа: Пенсия, соответствующая прожиточному минимуму, СМИ релиз, Канберра, 12 мая 2009 г., просмотрено 21 мая 2009 г., http: // www.jennymacklin.fahcsia.gov.au/internet/
jennymacklin.nsf / content / Pension_cost_living_12may2009.htm

[9]. В. Лебедь (казначей), Будущая налоговая система Австралии, пресс-релиз, Канберра, 13 мая 2008 г., просмотрено 19 мая 2009 г., http://www.treasurer.gov.au/
DisplayDocs.aspx? Doc = pressreleases / 2008 / 036.htm & page
ID = 003 & min = wms & Year = 2008 & DocType = 0

[10]. Правительство Австралии, Налог обзорный отчет о системе пенсионных доходов, Содружество Австралия, Канберра, 12 мая 2009 г., просмотрено 19 мая 2009 г.,
http: // www.fahcsia.gov.au/about/publicationsarticles/corp/
budgetpaes / budget09_10 / Pension / Pages / Pensionreviewreport.aspx

[11]. Отчет налоговой проверки при выходе на пенсию система доходов, стр. xiii.

[12]. Отчет налоговой проверки при выходе на пенсию система доходов, стр. xiv.

[13]. Отчет налоговой проверки при выходе на пенсию система доходов, стр. xiii.

[14]. Эти ставки не включают PhA 6 долларов США за две недели одиноких и 3 долларов США за две недели в паре с партнером каждый.

[15]. Бюджетный документ № 2: 2009–10, стр. 242–243.

[16]. Льготное пособие для пожилых людей составляет выплачивается ежеквартально держателям CSHC, а с 20 марта 2009 г. 129,70 долларов США.

[17]. Бюджетный документ № 2: 2009–10, С. 317-318.

[18]. Австралийское статистическое бюро (ABS), Статистика населения Австралии, 2008 г., кат. нет. 3105.0.65.001, ABS, Канберра, 2008, просмотрено 20 мая 2009,
http: // www.abs.gov.au/AUSSTATS/[email protected]/
DetailsPage / 3105.0.65.0012008? OpenDocument

[19]. Австралийское статистическое бюро (ABS), смертей, Австралия, 2007 г., кат. нет. 3302, ABS, Канберра, 2008, просмотр 20 мая 2009,
http://www.abs.gov.au/AUSSTATS/[email protected]/ProductsbyCatalogue/
C67A858BA00CB846CA2568A

93C6? OpenDocument

[20]. В. Свон (казначей) и Дж. Маклин (Министр по делам семьи, жилищного строительства, общественных услуг и коренных народов Дел), Надежная и устойчивая пенсионная реформа: пенсия, которая не отстает от стоимости жизни.

[21]. Австралийское статистическое бюро (ABS), Аналитические индексы стоимости жизни для отдельных австралийских Типы домохозяйств: обновление до июня 2005 г., кат. нет. 1350.0, АБС, Канберра, 31 августа 2005 г.

---

Пенсионный план для государственных служащих — Canada.ca

Активные члены

Найдите информацию о вашем пенсионном плане государственной службы в качестве сотрудника федеральной государственной службы.

Пенсионеры

Найдите информацию о вашем пенсионном плане государственной службы в качестве вышедшего на пенсию члена федеральной государственной службы.

Выжившие и иждивенцы

Информация о государственном пенсионном плане в качестве кормильца или иждивенца умершего участника плана.

Предполагаемые члены

Информация о пенсионном плане государственной службы, если вы заинтересованы в поступлении на федеральную государственную службу.

Информация о тарифном плане

Информационные пакеты и комплекты о пенсионном плане с государственной службой, видеоролики, формы, общее руководство, администрирование и финансирование плана, история плана, порядок расчета пенсионных пособий, зачитываемые для пенсии услуги, варианты пенсий, специальные положения об услугах.

Инструменты онлайн-пенсии

Изучите инструменты самообслуживания, разработанные для активных участников государственного пенсионного плана.

Ставки взносов в государственный сектор

Найдите ставки взносов в пенсионный план государственного сектора.

Преобразование системы пенсионного обеспечения

Как мы модернизировали нашу модель предоставления государственных пенсионных услуг.

Публикации

Годовые отчеты, информационный бюллетень для вышедших на пенсию участников, справочники для ваших отчетов о пенсиях и страховых выплатах, годовые отчеты пенсионеров, информационные пакеты и комплекты для участников, результаты опросов.

Новости и объявления о пенсии

Самая свежая информация и обновления о пенсии за государственную службу для участников плана и информационные сообщения для сообщества кадровых ресурсов.

Акты и постановления — Пенсия

Нормативные акты, в которых упоминаются основные положения пенсионного плана государственной службы.

Дополнительные ресурсы

Найдите ссылки на веб-сайты, которые могут быть интересны участникам государственного пенсионного плана.

Зарегистрироваться на epost

Электронная альтернатива получению пенсионных документов по почте.

Пенсионная информация для компенсационного сообщества

Информация, инструменты и услуги для консультантов правительства Канады по компенсации, которые помогут в предоставлении пенсионных услуг всем участникам плана.

Возможности назначения в совет директоров

Информация о процессе, выдвижении и самоидентификации на должности членов правления и комитетов министерством и губернатором при назначении в совет.

Как Конгресс может помочь государственной пенсионной реформе

Джош Барро

Лето 2012

За последние три года в 43 штатах была проведена какая-то крупная пенсионная реформа.Непосредственной причиной этих мер стал экономический спад, из-за которого государственная казна истощилась, а пенсии государственных служащих оказались явно недофинансируемыми. В сочетании с долгосрочными проблемами, с которыми сталкиваются государственные пенсионные планы — прежде всего из-за серьезных недостатков конструкции, присущих большинству пенсионных систем, — этот дефицит заставил губернаторов и законодателей штатов изо всех сил стараться сохранить платежеспособность этих систем.

Но хотя инициатив по реформе было много, они по большей части оказались неэффективными.Они не затронули фундаментальные проблемы государственных пенсионных систем; в результате, многие государства уже были вынуждены провести дополнительные реформы с 2009 года и надеются внести новые изменения. Даже самая агрессивная реформа последних лет, проведенная в Род-Айленде в конце 2011 года, не поможет поставить пенсионную систему штата на прочную финансовую основу.

Проблема в том, что эти недавние исправления не достигли ни одной из двух целей, необходимых для успешной пенсионной реформы: во-первых, снижение общих затрат на государственные пенсии, а во-вторых, снижение фискальных рисков, которые несут налогоплательщики.(Более подробную информацию о том, как штаты должны подойти к пенсионному кризису, см. В моем эссе «Уклонение от пенсионного бедствия» в весеннем выпуске журнала по национальным делам за 2011 год.) Некоторые штаты добились значительных успехов на первом из этих направлений, а некоторые даже сделали это во второй раз. Но ни одно государство не сделало достаточно, чтобы по-настоящему решить проблемы, влияющие на его пенсионную систему.

Причина в том, что для значимой защиты налогоплательщиков от инвестиционного риска, присущего пенсиям, штатам необходимо отказаться от модели с установленными выплатами, в которой государство обещает постоянные фиксированные пенсионные выплаты после выхода на пенсию и берет на себя расходы по их выплате, даже если активы пенсионного фонда и рыночные показатели не могут покрыть расходы на исходящие пенсионные выплаты.Вместо этого государствам необходимо перейти к модели с установленными взносами. В рамках этой системы государство предоставляет сотрудникам фиксированную сумму для выхода на пенсию, пока они работают, что позволяет им вкладывать деньги самостоятельно. Таким образом, такая система возлагает ответственность за управление пенсионными сбережениями государственных служащих непосредственно на самих работников, а не на государственных налогоплательщиков.

Но хотя этот переход является одновременно срочным и необходимым, ни одному государству еще не удалось перевести имеющуюся рабочую силу на систему с фиксированными взносами.Некоторые штаты смогли назначить своим новым сотрудникам пенсии с установленными взносами, но даже эти реформы были слишком ограниченными по своему охвату.

Государства могут и должны добиться большего. Нет сомнений в том, что политика пенсионной реформы может быть чрезвычайно сложной, и что эта трудность дала законодателям штата сильный стимул найти способы уклоняться от своих обязательств, а не проводить болезненные реформы. И все же неспособность провести значимые реформы не является полностью виной государственных политиков или политического давления, с которым они сталкиваются.Многие препятствия на пути реформ могут быть устранены только федеральным правительством; Поэтому Конгресс должен сыграть ключевую роль в помощи штатам в восстановлении стабильности их пенсионных систем.

Изучение того, почему именно государственные пенсионные реформы потерпели неудачу — особенно пример Род-Айленда, который подошел к успеху ближе, чем какой-либо другой штат, но все еще не мог полностью справиться с ним, — может проиллюстрировать, насколько реальный прогресс потребует некоторой помощи со стороны Вашингтона. . Он также может четко указать на то, что Конгресс должен сделать, чтобы помочь.Федеральные законодатели могут и должны допускать многие существенные изменения, но их работа должна служить трем основным целям: затруднить штатам пропуск выплат в свои пенсионные системы; устранение правил бухгалтерского учета, отпугивающих государства от пенсионных систем с установленными взносами; и усиление стимулов к пенсионным сбережениям, чтобы помочь таким системам с установленными взносами добиться успеха.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ

Государственные пенсии с установленными выплатами, в принципе, должны финансироваться заранее.Предполагается, что работодатель (в данном случае государство или местное правительство) откладывает деньги во время карьеры рабочего для выплаты его пособий при выходе на пенсию; во многих случаях работник должен сам внести некоторую часть от общей суммы взноса. Затем работодатель (государство или местное правительство) инвестирует эти активы в определенное сочетание акций и облигаций, и в идеале эти активы будут расти в цене с течением времени и позволяют работодателю финансировать пенсионные выплаты сотруднику во время выхода на пенсию. Однако, если этого не происходит, государство или местность (и, следовательно, налогоплательщик) рискуют получить разницу.Уровень вознаграждения сотрудника гарантирован, поэтому, если пенсионный план не достигает целевого дохода от инвестиций с течением времени (и, таким образом, технически становится «недофинансированным» и подвергается риску неплатежеспособности), пенсионеры не видят, что их чеки на пособие сокращаются: вместо этого эти выплаты выплачиваются из общих фондов государства или местности.

Это означает, что пенсии с установленными выплатами представляют собой два вида затрат: те, которые необходимы для «предварительной оплаты» возможных выплат сегодняшним работникам, и те, которые необходимы для компенсации любой разницы между стоимостью активов пенсионного плана и стоимостью. выплаты пособий пенсионерам плана.Каждый год пенсионные актуарии штата в основном направляют правительству штата счет с указанием финансовых взносов, необходимых как для покрытия накопления большего количества пособий в течение года (так называемые «нормальные затраты»), так и для поддержки планов, которые недостаточно финансируются и при риске неплатежеспособности («амортизационные расходы»). Это называется ежегодным обязательным взносом, или ARC, но он «требуется» в том смысле, что актуарии штата считают его необходимым для восполнения пробела, а не в том смысле, что правительство штата несет фактическое юридическое обязательство по предоставьте это, как мы увидим.

С учетом этих реалий пенсионный кризис по своей сути является кризисом платежеспособности. Государства дали обещания, которые намного превышают активы, которые они отложили для их покрытия, и в какой-то момент налогоплательщикам придется заплатить чрезвычайно большой счет, чтобы выполнить эти обещания. Но на первый взгляд пенсионный кризис воспринимается большинством законодателей как проблема денежного потока. Государственные пенсии стали насущной проблемой не потому, что долгосрочные обязательства превышают долгосрочные активы, а потому, что ежегодные взносы, необходимые для поддержания пенсионных фондов в хорошем состоянии, в последние годы представляют непосредственные трудности для ограниченных государственных бюджетов.Эти годовые взносы выросли, потому что стоимость активов пенсионных фондов резко снизилась во время финансового краха и рецессии, оставив гораздо больший разрыв, чем существовал ранее.

Вот почему стремление к пенсионной реформе по всей стране отслеживает рост стоимости государственных пенсионных взносов в текущем году, а не масштабы общих проблем с платежеспособностью пенсионных фондов. Десять штатов провели крупные реформы в 2009 году, 21 — в 2010 году, а 32 — в 2011 году.По мере того как количество реформ увеличивалось, росла и их агрессивность: в то время как ранние реформы, как правило, применялись только к будущим наемным работникам, то есть приносили незначительную краткосрочную экономию, более поздние реформы, в целом, больше касались нынешних работников и даже нынешние пенсионеры, приносящие реальные краткосрочные сбережения. Другими словами, государства работают над устранением сиюминутных бюджетных дефицитов, а не над фундаментальной проблемой своих пенсионных систем.

И эта реальная проблема — разрыв между обещанными пенсионными выплатами и финансированием пенсионных планов — фактически не усугублялась за последние три года.Хотя огромный разрыв в платежеспособности пенсионных систем образовался во время краха фондового рынка и экономического спада в 2008 и 2009 годах, с тех пор инвестиционные портфели большинства пенсионных фондов в целом работали достаточно хорошо. Действительно, сегодня дефицит финансирования на самом деле меньше, чем он был три года назад (хотя он все еще больше, чем был в 2007 году, и просто слишком велик в целом).

Но даже несмотря на то, что общий прогноз платежеспособности пенсионных фондов оставался неизменным (или несколько улучшился), требуемые штаты ежегодные взносы в эти фонды продолжали расти.И в большинстве штатов они будут продолжать делать это до 2014 года. Это связано с тем, что большинство пенсионных фондов откладывают признание необычно больших прибылей или убытков, распределяя их (обычно на период в пять лет). Хотя в середине 2009 года фондовый рынок достиг дна, снижение стоимости активов все еще отражается на счетах пенсионных фондов. Таким образом, давление на государственные бюджеты возрастает, и именно этот денежный кризис заставляет государства реформировать пенсионное обеспечение.

Если бы проблемы с денежными потоками государственных пенсионных фондов были бы прекрасным показателем их проблем с платежеспособностью, это могло бы сработать: государства были бы так или иначе мотивированы на проведение необходимых реформ.Но государства не сталкиваются с таким давлением денежных потоков со стороны пенсий, как следовало бы. Это потому, что государства — в отличие от поставщиков частных пенсионных планов — могут играть в способы определения ежегодных выплат в их пенсионные системы.

Ключевым моментом является аспект пенсионного учета: расчет ежегодных обязательных взносов государства в его пенсионный фонд. Теоретически предполагается, что ARC будет расти по мере увеличения дефицита финансирования в пенсионном плане; по мере того, как план становится все более недофинансированным, законодатели должны предлагать больше денег, давая им повод поддерживать низкие пенсионные расходы.

На практике, однако, существует несколько серьезных проблем с ролью АРК в государственных пенсиях, что позволяет законодателям избегать значимых реформ. Среди этих проблем, прежде всего, государства могут уклоняться от своих ежегодных обязательных взносов. Как отмечалось выше, ARC — это расчет суммы, необходимой для того, чтобы пенсионный фонд оставался в плюсе, но нет федерального закона, обязывающего штаты фактически производить свои платежи ARC, а многие штаты этого не делают. Нью-Джерси не выплачивал полную ARC почти все последние 20 лет, что привело к тому, что в штате Гарден был один из худших показателей пенсионного обеспечения в стране.В 2010 году штат столкнулся с ARC на сумму около 3 миллиардов долларов по различным пенсионным планам сотрудников, но его фактическая выплата была намного ниже — 0 долларов, если быть точным. И Нью-Джерси далеко не единственный уклончивый: в 2009 финансовом году только 61% государственных и местных пенсионных планов получали не менее 90% своих выплат ARC.

Государства также имеют большую гибкость в том, как они определяют ARC. Они могут выбирать различные методы расчета своих будущих пенсионных обязательств, некоторые из которых являются консервативными, а некоторые гораздо более агрессивными.В то же время государства также могут выбрать продолжительность периода, в течение которого необеспеченные пенсионные обязательства будут выплачиваться. Некоторые штаты выбирают консервативные, короткие горизонты (например, Нью-Йорк, который амортизирует необеспеченные обязательства в течение примерно 12 лет и имеет одни из лучших коэффициентов пенсионного обеспечения в стране). В других штатах дисциплина гораздо меньше. Государственный совет по стандартам бухгалтерского учета — частная неправительственная организация, которая дает рекомендации в отношении принципов бухгалтерского учета для органов государственного управления и местного самоуправления — предлагает период амортизации не более 30 лет.Но в Иллинойсе, например, периоды длились до 50 лет.

Государства также могут решить, на какой срок откладывать признание убытков на фондовом рынке. Чем дольше задержка, тем медленнее будет расти ARC после краха фондового рынка. (После краха 2008-09 годов некоторые юрисдикции воспользовались возможностью, чтобы продлить период, в течение которого они «сглаживают» убытки, до десяти лет.) И при определении того, как такие рыночные потери влияют на обязательства своих пенсионных фондов, государства могут сделать актуарные допущения, которые нереалистичны — это означает, что их обязательства занижены, а их ARC неадекватны.

Таким образом, даже если государство технически производит выплаты ARC, оно может не платить столько, сколько должно для поддержания здоровья своего пенсионного фонда — и, возможно, оно не сталкивается с достаточным давлением, чтобы контролировать пенсионные расходы. Если давление, которое, по мнению политиков, является результатом непосредственной проблемы с денежными потоками, и если они смогут решить эту проблему, изменив способ расчета годовых выплат, а не повышая платежеспособность своей пенсионной системы, они, вероятно, пойдут на это легко. выход из положения.И это дает еще одно привлекательное преимущество: это позволяет штатам использовать свои пенсионные планы в качестве подтасовочных фондов, отвлекая доходы, собранные для выплаты будущих пенсионных пособий, на текущие бюджетные расходы, откладывая пенсионные проблемы на потом.

Один штат, который делал это в прошлом, — это Род-Айленд, который не смог профинансировать пенсионные обязательства по мере их накопления. Ocean State выделяется тем, что это недофинансирование — наряду с рядом других проблем с его пенсионной системой — недавно вынудило законодателей штата принять меры.В этом смысле это пример того, как структурные недостатки государственных пенсионных систем могут быть согласованы для проведения значимых реформ. Но Род-Айленд также является примером того, насколько ограничена эффективность даже амбициозных реформ и как ее можно улучшить с помощью некоторых изменений политики на федеральном уровне. Поэтому стоит рассмотреть усилия штата по реформе пенсионной системы в качестве примера — и подумать, какие инструкции может дать федеральному правительству опыт Род-Айленда.

ОБУЧЕНИЕ НА ОСТРОВЕ РОДА

В конце 2011 года в Род-Айленде была проведена самая агрессивная на сегодняшний день пенсионная реформа в масштабах штата.Ей удалось добиться стольких результатов благодаря стечению обстоятельств, которые преодолели обычное нежелание законодательных собраний штатов решать проблемы платежеспособности пенсионных фондов. Архитектор реформы — государственный казначей Джина Раймондо, демократ с опытом работы в венчурном капитале, избранная в 2010 году, — назвала пенсионную реформу важной для обеспечения того, чтобы у Род-Айленда были ресурсы для предоставления основных государственных услуг в будущем.

Раймондо начала настаивать на пенсионной реформе, заказав пересмотр актуарных допущений государственной пенсионной системы.На основании обзора актуарные оценки были пересмотрены, чтобы включить более реалистичные (и, следовательно, более высокие) предположения о продолжительности жизни и более реалистичные (и, следовательно, более низкие) предположения об ожидаемой доходности активов государства. В результате государство значительно увеличило оценку пенсионных обязательств, что также привело к резкому увеличению государственных выплат ARC. Из-за изменений, Род-Айленд столкнулся с перспективой увеличения ARC на 60% всего за один год. Без реформы размер годовой пенсии штата увеличился бы с 254 миллионов долларов в 2012 году до 407 миллионов долларов в 2013 году и, по оценкам, до 522 миллионов долларов к 2016 году.

Тем временем небольшой городок Сентрал Фоллс на Род-Айленде исчерпал свой собственный скромный и независимый пенсионный фонд. Город, находящийся под управлением, в одностороннем порядке сократил выплаты пенсионерам почти вдвое. Это убедило жителей Род-Айленда в том, что платежеспособность пенсий — не просто теоретическая проблема, и отговорил законодателей от дальнейшего недофинансирования пенсионной системы штата. Вместо этого законодатели стремились провести реформу, которая контролировала бы рост необходимых ежегодных взносов. и поставили пенсии на путь платежеспособности, чтобы проблема больше не повторялась.

Все это означало, что дискуссии о пенсиях доминировали в политике штата на протяжении 2011 года. Законодатели и общественность погрузились в этот вопрос, и Providence Journal назначил девять репортеров и сотрудников для освещения государственных и местных пенсионных вопросов. Раймондо был эффективным и чутким коммуникатором пенсионной реформы, подчеркивая, что реформа — это вопрос «математики, а не политики» и что решение пенсионной проблемы позволит правительству штата сосредоточиться на предоставлении других важных услуг жителям Род-Айленда.

Многие штаты испытали на себе некоторые из этих событий — значительный краткосрочный рост затрат, острое понимание долгосрочного риска несостоятельности пенсий или лидер, который мог бы успешно сообщить о государственной пенсионной политике. Но все они собрались в Род-Айленде, чтобы создать уникальную возможность для реформ.

И эта реформа была амбициозной. В отличие от большинства штатов, проводящих реформы, Род-Айленд сократил пособия, которые должны получать не только новые сотрудники, но и существующие государственные служащие за их будущие годы работы.Это похоже на то, как крупные частные фирмы обычно модифицируют свои пенсионные системы в последние десятилетия, позволяя работникам сохранять заработанное, при этом применяя новые правила к своим пенсионным доходам в будущем. Но хотя такой подход был обычным явлением в частном секторе, в сфере государственных пенсий о нем почти никто не слышал.

Род-Айленд также не ограничил свою реформу корректировкой формулы установленных выплат путем корректировки пенсионного возраста и аналогичных факторов, как это сделали правительства большинства штатов.Вместо этого он значительно сократил размер установленного вознаграждения и дополнил его планом в стиле 401 (k), что привело к созданию гибридной системы с установленными выплатами и характеристиками с установленными взносами. А часть системы с установленными выплатами будет включать в себя корректировку переменной стоимости жизни, которая будет меняться вместе с доходностью инвестиций пенсионных фондов. В результате часть инвестиционного риска — даже в пенсионном фонде с установленными выплатами — будет нести пенсионеры, а не налогоплательщики.

Но действительно большая экономия была получена благодаря ретроактивному действию: как и пять других штатов (Аризона, Колорадо, Миннесота, Нью-Джерси и Южная Дакота), Род-Айленд снизил корректировку стоимости жизни, предоставленную нынешним пенсионерам.Это была спорная и проблематичная реформа, поскольку она равносильна отказу от части пенсионных пособий, которые работники получали в прошлом; поэтому это может представлять собой нарушение прошлых трудовых договоров. В Род-Айленде, как и в других штатах, этот шаг оспаривается.

В целом, пакет реформ в Род-Айленде дает значительную экономию. Штат сэкономит 4 миллиарда долларов за 20 лет, большая сумма для штата с населением чуть более миллиона человек и ежегодными государственными расходами примерно в 8 миллиардов долларов.И несмотря на то, что Род-Айленд занимает второе место в стране по уровню профсоюзов в государственном секторе (и что обе палаты его законодательного органа контролируются демократами), этот план прошел с большим отрывом в обеих палатах.

Но хотя эти изменения в политике были смелыми и даже с учетом всех факторов, благоприятствующих настоящей реформе, Род-Айленд все еще не смог преодолеть фундаментальные проблемы, от которых страдает его пенсионная система. Новый пенсионный план ненамного дешевле старого, хотя его стоимость будет значительно более предсказуемой.Серьезно проблемные местные пенсионные системы в штате все еще ждут реформы и поглощают постоянно увеличивающуюся долю муниципальных бюджетов. И, что хуже всего, система с установленными выплатами была сохранена наряду с новой системой с установленными взносами, а это означает, что в будущем могут возникнуть дополнительные пробелы в финансировании.

Последняя проблема является наиболее серьезной, потому что это означает, что основная причина государственных пенсионных проблем не устранена, и сохраняется вероятность неправильного управления и проблем с финансированием в будущем.Отчасти причина заключается в необычном географическом положении Род-Айленда: он зажат между двумя штатами с гораздо более высокими доходами на душу населения и, таким образом, конкурирует за жителей с ними; Коннектикут и Массачусетс могут заманить жителей Род-Айленда обещанием как более высоких расходов (и, следовательно, более щедрых государственных услуг), так и более низких налогов.

В результате у Род-Айленда возникло сильное искушение сохранить свои расходы на высоком уровне, а налоги — низкими, сократив дефицит бюджета за счет займов. И, как выяснили многие штаты, одно легкое место получить деньги — это пенсионная система, которая часто используется в качестве черного механизма заимствования: не платя по будущим пенсионным обязательствам по мере их накопления, государства по существу тратят деньги, которые должны быть откладывать и обещать выплатить позже.Государственные и местные политики в Род-Айленде имеют большой опыт использования своих систем с установленными выплатами таким образом.

Законодатели Род-Айленда в прошлом также принимали неблагоразумные решения о смягчении пенсионных выплат. Два десятилетия назад мэр Провиденса заключил соглашение о согласии, предусматривающее 6% -ную ежегодную корректировку стоимости жизни некоторым городским пенсионерам. В то время городской актуарий сказал, что повышение будет доступным; Однако с годами это фактически нанесло ущерб финансам города.Рассмотрим пример бывшего начальника пожарной охраны Провиденса Гилберта Маклафлина, который вышел на пенсию в 1991 году с зарплатой в 63 510 долларов и теперь получает пенсию в размере более 178 000 долларов в год при чрезвычайно щедрой системе города.

Как и во многих других штатах, законодатели Род-Айленда подсластили пенсии в разгар технологического пузыря, и этот шаг с тех пор оказался катастрофическим. Сегодня, напротив, жители Род-Айленда настроены на жесткую экономию пенсий, и дальнейшие раздачи подарков не будут популярными (или доступными).Но тот факт, что государственная пенсионная система сохранила некоторую часть своей структуры с установленными выплатами, означает, что когда-нибудь в будущем — когда политический и экономический климат станет более благоприятным — законодатели вполне могут снова дать непозволительные обещания. Сама структура системы поощряет такое безответственное поведение в хорошие времена, настраивая государства на еще большее количество финансовых кризисов, когда экономика начинает ухудшаться.

Реформаторы Род-Айленда понимали это, но они не могли полностью отказаться от структуры с установленными выплатами.Они были готовы принять политический накал, связанный с сокращением пособий, но все же не перешли полностью на пенсионную систему с установленными взносами. И важная часть причины заключается в том, что правила, согласно которым государственная бухгалтерская отчетность разрешена — а в некоторых случаях обязательна — для работы, недооценивают преимущества перехода к подходу с установленными взносами, при этом завышая затраты и риски. Между тем правила и законы, касающиеся частных пенсионных сбережений, не делают столько, сколько следовало бы, чтобы стимулировать такие сбережения как жизнеспособную альтернативу старомодным пенсиям.Таким образом, правила противопоставляются реформе — и штаты не могут изменить эти правила в одиночку.

ПРИНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Если серьезная пенсионная реформа на уровне штата требует некоторой помощи со стороны федерального правительства, важно сначала понять, в чем должна заключаться эта помощь. И цель любых изменений в Вашингтоне должна быть довольно простой: если мы хотим, чтобы законодатели штата делали правильный выбор в отношении пенсий, мы должны заставить их адекватно и своевременно финансировать свои пенсионные системы, а не соблазнять их действовать безответственно.Обеспечение этих двух методов должно быть конечной целью любых изменений в федеральной политике.

У нас уже есть пример того, какое влияние может иметь федеральная политика, устанавливающая серьезные требования к пенсионному финансированию, — в частном секторе. С принятием в 1974 году Закона о гарантированном пенсионном доходе сотрудников (часто называемого ERISA) федеральное правительство начало принуждать частные фирмы, предлагающие пенсии с установленными выплатами, поддерживать адекватные коэффициенты финансирования. Эти требования были усилены Законом о пенсионной защите 2006 года.

Эти федеральные законы намного строже, чем стандарты, которые GASB теперь рекомендует правительствам штатов и местным властям. Ставки дисконтирования, которые необходимо использовать для корректировки будущих обязательств, ниже, что означает, что оценки приведенной стоимости обязательств выше. А нефинансированные обязательства должны амортизироваться в течение семи лет, а не 30. Более того, в отличие от рекомендаций GASB, федеральные требования для частных компаний являются обязательными. В результате, хотя частные и государственные пенсии в настоящее время сообщают об одних и тех же коэффициентах финансирования, частные планы на самом деле значительно лучше финансируются (потому что оценки обязательств, которые они используют для достижения коэффициентов, выше), и они будут ликвидировать свои пробелы в финансировании больше быстро.

Эффект ERISA заключался в том, что частные пенсии с установленными выплатами стали намного более надежными, но и более редкими, что стало решающим моментом в деле государственной пенсионной реформы. В то время как в 1980 году 38% работников частного сектора участвовали в пенсионном плане с установленными выплатами, в 2008 году этот показатель составлял всего 20%. Вынужденные нести истинную стоимость надежного финансирования пенсионных планов, многие компании решили отказаться от них в пользу планов 401 (k) или аналогичных моделей с установленными взносами. Обращение к государствам с требованием соблюдать аналогичные требования заключается не только в том, что они больше не смогут уклоняться от своих обязательств, но и в том, что такие требования сделают преимущества пенсий с установленными взносами намного более очевидными.

На сегодняшний день наиболее значительная поддержка требования об обязательном финансировании государственных и местных пенсий исходит от левых. Губернатор-демократ Коннектикута Дэн Маллой, который боролся с серьезным пенсионным дефицитом, созданным его предшественниками, не обеспечившими адекватного финансирования, призвал к введению такого требования. А Рейген Миллер, ученый из Центра американского прогресса, призвал поставить федеральное финансирование образования в зависимость от адекватных взносов в пенсионные фонды учителей.

В то время как консерваторы, как правило, возмущаются вмешательством федерального правительства в бюджетные вопросы штата, возможность недофинансирования пенсий просто создает возможности для безответственности на уровне штата. Это способ для политиков использовать подход к государственным расходам «покупай сейчас, плати потом». И федеральное правительство действительно заинтересовано в платежеспособности государственных пенсий: разрешение штатам недофинансировать создает риск того, что штат истощит основной пенсионный фонд и обратится к федеральным налогоплательщикам за финансовой помощью.

Если бы законодатели штата знали, что пенсионные обещания должны быть выполнены и, что более важно, должны финансироваться, они с меньшей вероятностью дали бы безответственные обещания. И один из очевидных способов передать такие знания — через обязательный федеральный закон. Соответственно, консерваторы должны принять требование о финансировании в стиле ERISA для государств, как для поощрения финансовой ответственной пенсионной политики, так и для оказания помощи в обеспечении политической поддержки пенсионной реформы на государственном уровне.

РАСХОДЫ НА ПЕРЕХОД

Отказ заявляет, что возможность уклонения от пенсионных выплат усилит давление для устранения пробелов в пенсионном финансировании и выбора вариантов пенсионной политики, которые не создают таких пробелов.Но по-прежнему существуют серьезные препятствия для принятия пенсионных планов с установленными взносами, которые в целом устраняют пробелы в финансировании. И здесь тоже полезную роль могут сыграть изменения в федеральной политике.

В плане с установленными выплатами правительство обещает фиксированное пособие при выходе на пенсию. Хотя пособие поддерживается пулом инвестиций, возврат таких инвестиций является рискованным, и этот риск не перекладывается на пенсионеров. Вместо этого любая недостаточная эффективность активов пенсионного плана приводит к дефициту финансирования, который должен быть восполнен деньгами налогоплательщиков.В плане с установленными взносами, таком как 401 (k), весь взнос работодателя вносится авансом, и работник несет весь риск, связанный с инвестированием средств. Частные фирмы сочли такое изменение риска привлекательным и в целом приняли подход 401 (k). Но немногие государственные учреждения сделали это, отчасти напуганные «переходными издержками», которые, по их мнению, возникнут, если они закроют пенсионный план для государственных служащих для новых участников.

Почему такие переходные расходы не отпугнули частных работодателей? Как сказал Роберт Кострелл из Джорджа У.Институт Буша в своем недавнем отчете отметил, что причина не в настоящей фискальной проблеме, а, скорее, в соглашениях о государственном бухгалтерском учете. Фактически, рассматриваемые затраты на переходный период во многом иллюзорны.

В случае открытого пенсионного плана (то есть, когда план принимает новых участников), руководство GASB позволяет покрывать нефинансируемые обязательства в течение периода до 30 лет, и ARC штата определяется на основе этого обязательства. Когда план закрывается, такие обязательства должны быть амортизированы в течение оставшихся лет службы среднего активного сотрудника, участвующего в плане (в типичном случае это означает около 12 лет).Это означает, что обязательства кажутся большими, как и требуемый годовой платеж.

GASB также рекомендует разрешить открытым планам устанавливать свои взносы в виде процента от фонда заработной платы, что означает, что, если правительство ожидает иметь более крупную и высокооплачиваемую рабочую силу в будущем, оно может задерживать свои платежи. Но в закрытом плане предполагается использовать амортизацию «по уровню доллара», что означает, что равные платежи в номинальном выражении должны производиться каждый год.

Рекомендации

GASB — это просто рекомендации, но в этом случае большинство штатов их приняли.Результатом для реформаторов является то, что, когда штат или населенный пункт закрывает пенсионный план (как если бы он переводил новых или существующих сотрудников на новый план с установленными взносами), ему необходимо было бы начать производить резко более высокие пенсионные выплаты. Противники перехода государства на модель с фиксированными взносами указывают на это, чтобы доказать, что пенсионная реформа, направленная на экономию денег, на самом деле очень дорого обходится налогоплательщикам.

Но на самом деле эти аргументы «переходной стоимости» неверно истолковывают обстоятельства государств по нескольким причинам.Во-первых, следование рекомендациям GASB по ускорению амортизации дефицита финансирования не означает реального увеличения затрат. Более высокие выплаты в ближайшем будущем компенсируются сбережениями в будущие годы. По сути, это похоже на разницу между 15-летней и 30-летней ипотекой: если оба займа имеют одинаковую процентную ставку, 15-летняя ипотека не будет «дороже», хотя и потребует дополнительных денежных средств. Ближайшее.

Что еще более важно, руководство GASB является добровольным.Как отмечалось выше, штаты обычно игнорируют рекомендации GASB по пенсионному финансированию. Они также могут игнорировать указания по ускорению погашения нефинансируемых обязательств после закрытия плана. Если государство не хочет нести переходные расходы при переводе сотрудников на новый пенсионный план, это не обязательно.

Игнорирование указаний GASB по ускорению амортизации может показаться безответственным, но это не так. Причина ускорения амортизации заключается в том, что нефинансируемое обязательство не должно превышать срок службы базы заработной платы, которая используется для его обслуживания.Но, как утверждает Кострелл, затраты на погашение нефинансируемого обязательства могут быть ответственно распределены между заработной платой сотрудников, участвующих в старом плане с установленными выплатами и — в новом плане с установленными взносами. В конце концов, необеспеченные обязательства по государственным пенсиям в конечном итоге обслуживаются налогоплательщиками, которые (в отличие от частного работодателя) не уходят, даже если план с установленными выплатами перестанет включать каких-либо активных сотрудников.

Эта проблема иллюзорных переходных издержек, сыгравшая чрезмерно большую роль в либеральном аргументе против использования подхода с установленными взносами в государственных пенсионных системах, уже находится на пути решения.В течение следующего года GASB внесет два важных изменения в свои рекомендации, которые упростят штатам закрытие пенсионных планов с установленными выплатами. Во-первых, рекомендуемый расчет ARC для всех планов будет основан на периоде амортизации, равном средневзвешенному оставшемуся количеству лет работы для активных сотрудников. Другими словами, период амортизации, который в настоящее время рекомендует GASB для закрытых планов, также будет рекомендован для открытых планов, а это означает, что закрытие плана не сократит окно амортизации.Во-вторых, GASB прояснит, что этот стандарт для расчета ARC не связан с фактическими политическими решениями о финансировании. Планы, которые в настоящее время используют периоды амортизации, близкие к 30 годам, не должны значительно сократить их или производить дополнительные платежи, которые влечет за собой такое сокращение.

Эти разъяснения рекомендаций GASB будут полезны. Но также было бы полезно, если бы Конгресс — возможно, в рамках шага по применению требований, подобных ERISA, к штатам, как предложено выше, — кодифицировал это новое понимание.Если федеральное правительство предъявляет новые требования к пенсионному финансированию правительствам штата и местным властям, оно не должно наказывать тех, кто решил закрыть свои пенсионные планы с установленными выплатами для новых участников.

СОХРАНЕНИЕ ПРИ ВЫПУСКЕ

Сторонники сохранения пенсий с установленными выплатами имеют еще один существенный аргумент против подхода с установленными взносами, и этот аргумент — в отличие от мрачных предупреждений о переходных затратах — не основан на бухгалтерской фикции. Эти защитники отмечают, что большинство планов 401 (k) прискорбно неадекватны: рабочие не откладывают достаточно для выхода на пенсию; они используют плохие инвестиционные стратегии; и они слишком много платят за управление.Эти люди утверждают, что система 401 (k) плюс социальное обеспечение оставляет большинству рабочих слишком мало пенсионных сбережений.

Алисия Маннелл и ее коллеги из Центра пенсионных исследований Бостонского колледжа дали количественную оценку этих проблем. В 2009 году, в разгар спада на фондовом рынке, вызванного рецессией, исследователи обнаружили, что 51% американских домохозяйств не смогли компенсировать свои трудовые доходы при выходе на пенсию, по сравнению с 31% в 1983 году.

Эту тенденцию стимулировали несколько факторов: низкие процентные ставки, низкие показатели акционерного капитала, растущая продолжительность жизни и повышение пенсионного возраста по системе социального обеспечения.Но отход от пенсий с установленными выплатами также был важным фактором. Как отмечает Маннелл: «Теоретически планы 401 (k) могут обеспечить адекватный пенсионный доход, но многие люди совершают ошибки почти на каждом этапе своего пути. В результате, согласно опросу , проведенному в 2007 году, средний показатель 401 ( k) / баланс IRA для участников, приближающихся к выходу на пенсию, составлял всего 78 000 долларов «.

Пенсионные недостаточные сбережения — серьезная проблема, но штаты не могут решить эту проблему, сохранив свои пенсионные системы с установленными выплатами.Таким образом, хотя это беспокойство является законной критикой подхода с установленными взносами к пенсионному обеспечению, это не относится к подходу с установленными выплатами. Проблема недостаточного сбережения распространяется на всю экономику, и государственные пенсии с установленными выплатами покрывают лишь менее одной пятой работников, занятых в государственном секторе. Затраты на финансирование этих систем, тем временем, ложатся на тех же налогоплательщиков, которые изо всех сил пытаются накопить достаточные сбережения для выхода на пенсию. Таким образом, государственные пенсии с установленными выплатами усугубляют проблему, которую выявляют Маннелл и ее коллеги, а не решают ее.

Вместо этого федеральному правительству следует предпринять шаги для повышения нормы пенсионных сбережений во всей экономике. Этот шаг не только обеспечил бы большую пенсионную безопасность для населения: он также позволил бы правительствам штата и местным властям резко снизить стоимость обеспечения пенсионного обеспечения своих сотрудников, как это сделали частные фирмы, закрыв свои пенсионные планы с установленными выплатами.

Есть несколько способов, которыми федеральное правительство могло бы увеличить нормы пенсионных сбережений.Один из них — через прямое федеральное субсидирование пенсионных накоплений. Налоговые льготы для сбережений можно было бы сделать более щедрыми, или правительство могло бы обеспечить прямые денежные выплаты в IRA рабочих, возможно, на соответствующей основе. Но эти варианты были бы дорогостоящими и повлекли бы за собой увеличение налогового бремени.

В качестве альтернативы федеральное правительство может потребовать дополнительных пенсионных сбережений. Это могло бы иметь форму обязательных взносов IRA, аналогичных предложениям по добровольным частным счетам в системе социального обеспечения.Другой вариант — потребовать от работников участвовать в профессионально управляемом пенсионном фонде, аналогичном системе, используемой в Сингапуре, где часть зарплаты работников переводится в фонд национального благосостояния, управляемый государством. Такая система будет дешевле в эксплуатации, чем индивидуально управляемые счета, а это означает, что меньше денег пойдет на комиссию за управление и больше — на возврат пенсионерам. Но такие подходы потребуют тяжелого труда, и совместный фонд, в частности, также поднимает проблемы общественного выбора: будут ли менеджеры подвергаться чрезмерному политическому влиянию при их выборе инвестиций или будут ли они пытаться осуществлять государственный контроль над компаниями, в которые они инвестировали. ?

Наконец, федеральное правительство могло бы предпринять шаги, чтобы «подтолкнуть» рабочих к увеличению сбережений, не санкционируя и не финансируя эти сбережения.Например, он может автоматически регистрировать каждого работника в IRA с автоматическим вычетом из заработной платы, но позволяет отдельным лицам отказаться от участия, если они того пожелают. Это могло бы побудить работодателей использовать автоматическое зачисление в свои планы 401 (k) и увеличивать норму сбережений по умолчанию по мере старения сотрудников. Правительство также могло бы стимулировать работодателей предлагать планы 401 (k) с более подходящими вариантами инвестирования и более низкими комиссиями за управление. Эти подталкивания не увеличили бы норму сбережений в такой степени, как предписания, но они будут менее ограничивать индивидуальную свободу.

Федеральное правительство находится в гораздо лучшем положении, чем правительства штатов, для проведения этих реформ. Государства не могут позволить себе взять на себя новые крупные финансовые обязательства по выходу работников на пенсию, а национальный рынок труда затрудняет им навязывание сберегательных мандатов или даже эффективных стимулов. В конце концов, недостаточная экономия является результатом свободного выбора людей: многие люди, которым предлагается выбор потратить или сэкономить, тратят сегодня, даже если завтра они могут пожелать, чтобы они сэкономили.Принуждение людей к тому, чтобы сберегать больше, делает людей лучше в долгосрочной перспективе, но в краткосрочной перспективе они могут предпочесть жить в юрисдикциях, которые позволяют им экономить меньше, а это означает, что государства, которые агрессивно относятся к обязательным сбережениям, могут потерять жителей в пользу своих соседей.

Без каких-либо действий федерального правительства защитники традиционных пенсий останутся со своим самым сильным аргументом: мы еще не разработали эффективную альтернативу пенсиям с установленными выплатами, которая могла бы позволить большинству американцев накопить достаточно средств для выхода на пенсию.Но если бы в этом направлении были проведены разумные федеральные реформы, гарантирующие, что все рабочие, включая государственных служащих, достаточно откладывают, то бремя штатов по оплате пенсий рабочих через пенсионные системы будет значительно облегчено.

РАЗРЕШЕНИЕ РЕФОРМЫ

Примерно до 2009 года ключевой проблемой государственных пенсий было то, что законодатели спали за рулем. Пенсии сложные, и когда они не доставляют больших проблем, они скучны; Поэтому неудивительно, что они обычно уступают место более насущным политическим вопросам.Следовательно, законодателям было легко игнорировать долгосрочные риски, которым они подвергали налогоплательщиков; Профсоюзам государственных служащих было нетрудно уговорить этих законодателей предоставить еще более щедрые льготы.

Хорошая новость заключается в том, что, как показывает тот факт, что почти каждый штат сейчас проводит какую-то пенсионную реформу, законодатели больше не спят за рулем. Но простого понимания того, что им нужно действовать, недостаточно. Законодатели штата должны разработать политику, направленную на устранение структурных недостатков и обратных стимулов, которые в первую очередь поставили государства в этот финансовый кризис, — недостатков и стимулов, которые, если их не изменить, просто вернут штаты на прежнее место в ближайшие годы. .Проблема, конечно, в том, что, по крайней мере, на данный момент, у государств нет всех инструментов, которые им требуются для проведения эффективных реформ.

Эти инструменты должны быть предоставлены федеральным правительством. Вашингтон обладает огромными возможностями изменить ландшафт пенсионной реформы — не позволяя штатам прибегать к безответственной практике недофинансирования пенсий, разъясняя отсутствие высоких затрат на переход к системам с фиксированными взносами и принимая меры по повышению нормы пенсионных сбережений во всем мире. вся экономика.Если бы федеральные власти упростили хорошую пенсионную реформу, штаты были бы в лучшем положении для решения своих насущных пенсионных проблем — тем самым предотвращая катастрофу для своих собственных финансов и национальных финансов.

Джош Барро — аналитик налоговой политики из Нью-Йорка и блогер Bloomberg View .

Пенсия по старости | Правительство ЮАР

О субсидии для пожилых людей

Вы можете получить субсидию, чтобы увидеть вас до старости.Пособие пожилым людям выплачивается лицам в возрасте 60 лет и старше. Это пособие раньше называлось пенсией по старости.

Как узнать, соответствуете ли вы требованиям?

Вы должны:

• быть гражданином ЮАР, постоянным жителем или беженцем
• проживать в ЮАР
• не получать никаких других социальных пособий для себя
• не получать ухода в государственном учреждении
• не зарабатывать больше чем 86 280 рандов, если вы не замужем, или 172 560 рандов, если вы женаты.
• не имеет активов на сумму более 1 227 600, если вы не замужем, или 455 200 рандов, если вы состоите в браке.

Сколько вы получите?

Максимальная сумма, которую вы получите, составляет 1 890 рандов в месяц. Если вам больше 75 лет, вы получите 1 910 рандов.

Как вам будут платить?

Южноафриканское агентство социального обеспечения (SASSA) выплатит вам грант одним из следующих способов:

• наличными в определенном пункте выплаты в определенный день
• электронный перевод на ваш банковский или почтовый счет ( банк может взимать плату за услугу)
• учреждения (e.г. дом престарелых).

Примечание. Если вы не можете получить деньги самостоятельно, вы можете назначить прокурора в офисе SASSA или дать доверенность на получение гранта от вашего имени.

Когда может быть рассмотрен ваш грант?

SASSA может принять решение о необходимости пересмотра вашего гранта. Ваш доход, заявленный при подаче заявления на получение гранта, послужит основанием для этого решения. Вы будете уведомлены за три месяца до даты проведения проверки или даты подачи свидетельства о жизни (доказательства того, что вы все еще живы).Если вы получаете деньги через банк, учреждение или прокуратуру, вы должны ежегодно заполнять справку о жизни в офисах SASSA.

Когда может быть приостановлено действие вашего гранта?

Следующее может привести к приостановке вашего гранта:

• , когда ваши обстоятельства изменятся
• результат проверки
• , если вы откажетесь сотрудничать, когда ваш грант будет рассмотрен
• , когда вы совершите мошенничество или предоставите ложные сведения себя
• , если при утверждении гранта произошла ошибка.

Когда истечет срок действия вашего гранта?

Грант истечет, когда вы:

• скончался
• поступили в государственное учреждение
• не подали заявку в течение трех месяцев подряд
• отсутствовали в стране.